土地管理法是指對國家運用法律和行政的手段對土地財產(chǎn)制度和土地資源的合理利用所進(jìn)行管理活動予以規(guī)范的各種法律規(guī)范的總稱。下文是安徽省土地管理條例，歡迎閱讀!

第一章 總 則

? 第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

? 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土地管理。

? 第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強土地法制宣傳教育，增強全民保護(hù)土地意識，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用、轉(zhuǎn)讓土地的行為，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

? 第四條 縣(含縣級市、下同)以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。

? 市人民政府土地行政主管部門對市轄區(qū)的土地管理和監(jiān)督工作，縣人民政府土地行政主管部門對所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的土地管理和監(jiān)督工作，實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

? 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，省人民政府土地行政主管部門在特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域 的土地管理和監(jiān)督工作。

第二章 土地權(quán)屬的確認(rèn)和變更

? 第五條 依法實行土地登記發(fā)證制度。土地登記的具體事務(wù)，由土地行政主管部門 負(fù)責(zé)辦理。

? 確認(rèn)林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

? 依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

? 第六條 單位和個人使用的國有土地按照下列規(guī)定登記發(fā)證：

? (四)前(一)、(二)、(三)項規(guī)定以外的單位和個人使用的國有土地由縣人民政府登記發(fā)證。

? 農(nóng)民集體所有的土地，以及農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依照《實施條例》 第四條的規(guī)定登記發(fā)證。

? (一)依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的;

? (二)以土地使用權(quán)作價入股引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的;

? (三)因征用、交換、調(diào)整土地引起土地權(quán)屬變更的;

? (四)因單位合并、分立等原因引起土地權(quán)屬變更的;

? (五)因處分抵押財產(chǎn)引起土地權(quán)屬變更的;

? (六)依法改變土地用途的;

? (七)依法繼承、贈與、更名引起土地使用權(quán)變更的;

? (八)依法改變土地權(quán)屬的其他情形。

? 第八條 依法出租、抵押土地使用權(quán)的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門登記。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

? 第九條 農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權(quán)的承包、拍賣等方案，須經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。獲得使用權(quán)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由市、縣人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。

第十條 土地登記申請人采取隱瞞事實等非法手段騙取登記的，或者因土地登記機關(guān)責(zé)任導(dǎo)致土地登記不當(dāng)?shù)?，土地登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知土地證書持有人在規(guī)定期限內(nèi)辦理土地證書更改、更換或者注銷手續(xù);土地證書持有人逾期不辦的，由土地登記機關(guān)公告原土地證書作廢。更改、更換或者注銷土地登記的費用以及因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任者承擔(dān)。

? 上級土地登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級土地登記機關(guān)土地登記有錯誤的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，有權(quán)直接注銷或者更改。

第三章 土地利用總體規(guī)劃

? 第十一條 省、市、縣級土地利用總體規(guī)劃依照《土地管理法》規(guī)定審批。

? 縣人民政府所在地的鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，逐級上報省人民政府批準(zhǔn);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃逐級上報市人民政府批準(zhǔn)，并報省人民政府土地行政主管部門備案。

? 第十二條 城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，其建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)模。已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和范圍的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂、調(diào)整。

? 第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強土地利用年度計劃管理，嚴(yán)格實行建設(shè)用地總量控制。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

? 未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發(fā)、整理計劃指標(biāo)的，核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。

? 第十四條 因村莊、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退建還耕易地重建的，新址應(yīng)當(dāng)盡量利用非耕地，不得占用基本農(nóng)田;占用基本農(nóng)田以外耕地小于舊址面積的，其建設(shè)用地可以 不占年度建設(shè)占用耕地計劃指標(biāo)。

第四章 耕地保護(hù)

第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補償所占用耕地數(shù)量的，必須報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，并支付相應(yīng)的耕地開墾費用，由省人民政府組織易地開墾。

? 第十六條 省人民政府建立新增耕地儲備庫。市、縣人民政府組織開墾的超過耕地開墾計劃的新增耕地或者年度內(nèi)占用耕地補償平衡有余的耕地，可以納入新增耕地儲備庫。儲備的耕地可以用于折抵建設(shè)占用耕地的補償指標(biāo)，也可以有償調(diào)劑用于其他市、縣折抵建設(shè)占用耕地的補償指標(biāo)。

? 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立土地開發(fā)、整理項目庫，保證耕地開墾計劃的執(zhí)行。

? 第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)制度，按照上級人民政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，合理劃定本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，落實保護(hù)措施， 確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少。

? 第十八條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，用地單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾的，用地單位在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)按照每平方米6至9元的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費;占用基本農(nóng)田的，繳納耕地開墾費的標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的40%。

? 用地單位開墾的耕地不符合要求的，參照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費。

第十九條 縣級以上人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

? 第二十條 禁止任何單位或者個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設(shè)的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照 每平方米5至10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納閑置費;連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

? 承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。

? (一)不超過20公頃的，報土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn);

? (二)超過20公頃不超過50公頃的，報市人民政府批準(zhǔn);

? (三)超過50公頃不超過600公頃的，報省人民政府批準(zhǔn);

? (四)超過600公頃的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

? 第二十二條 市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃，實施土地整理，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

? 土地整理后新增耕地面積，由省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)驗收，也可以委托市人民政府土地行政主管部門驗收。委托驗收的，驗收結(jié)果須經(jīng)省人民政府土地行政主管部門復(fù)核確認(rèn)。

? 第二十三條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒有條件復(fù)墾的，按照被破壞土地每平方米6至9元的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地復(fù)墾費;復(fù)墾不符合要求的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)繳納復(fù)墾費。土地復(fù)墾的具體辦法，由省 人民政府制定。

? 第二十四條 耕地開墾費、土地閑置費和土地復(fù)墾費由縣以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)征收，并繳入同級財政專戶，專項用于土地開發(fā)、整理和復(fù)墾，不得挪作他用。

第五章 建設(shè)用地

? 第二十五條 任何單位或者個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用 地審批手續(xù)。

? 以有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同，頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書后，依法辦理土地使用權(quán)登記。

? 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者頒發(fā)國有土地劃撥決定書和建設(shè)用地批準(zhǔn)書后，依法辦理土地使用權(quán)登記。

? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書后，依法辦理土地使用權(quán)登記。

? 第二十六條 建設(shè)項目可行性研究論證時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目批準(zhǔn)機關(guān)的同級土地行政主管部門提出建設(shè)項目用地預(yù)審申請，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。

? 第二十七條 具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地，除依法報國務(wù)院批準(zhǔn)的外，超過4公頃的，報省人民政府批準(zhǔn);不超過4公頃的，報土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)。

? 具體建設(shè)項目使用原有建設(shè)用地和已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用范圍內(nèi)的土地的，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用農(nóng)民集體所有的未利用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，報土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)。

? 第二十八條 依據(jù)《土地管理法》第五十五條第二款規(guī)定，縣人民政府收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費，除30%繳中央財政外，40%留本級財政，10%繳市財政，20%繳省財政;市人民政府收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費，除30%繳中央財政外，50%留本級財政，20%繳省財政。

? 市、縣人民政府收取的原有建設(shè)用地的土地有償使用費，20%繳省財政。

以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予改變土地建設(shè)用途的，除依照《土地管理法 》 第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應(yīng)當(dāng)辦理土地有償使用手續(xù)，繳納土地有償使用費。

? 第三十條 國有土地租賃，應(yīng)當(dāng)報土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)，由土地使用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂租賃合同。

? 前款所稱國有土地租賃，是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者向國家定期支付租金的行為。

前款所稱國有土地使用權(quán)作價出資(入股)，是指國家以一定年限的土地使用權(quán)作價，作為出資(入股)投入企業(yè)的行為。

? 第三十二條 國有土地使用權(quán)出讓、作價出資(入股)、轉(zhuǎn)讓、抵押 等，涉 及地價評估的，由具有土地評估資格的評估機構(gòu)進(jìn)行評估;涉及處置劃撥土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門確認(rèn)評估結(jié)果。

? 第三十三條 征用土地應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

? (一)擬訂、報批征用土地方案。市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。征用林地的，應(yīng)當(dāng)先征得林業(yè)行政主管部門同意。

? (二)公告征用土地方案。征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府將批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號和征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

? (三)辦理補償?shù)怯?。被征用土地的所有?quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告之日起15日內(nèi)，持土地權(quán)屬證書或者其他有效證明，到市、縣人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

? (四)公告征地補償安置方案。市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土 地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，征詢意見期限為15日;征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣以上人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。

? (五)交付被征用土地。征用土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。被征地的土地所有權(quán)和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自征地各項費用付清之日起30日內(nèi)交付被征用的土地。

? 征用農(nóng)民承包的土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地承包合同變更手續(xù)。

? 國家依法征用土地的，按照規(guī)定核減該幅土地農(nóng)業(yè)稅和有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的定購任務(wù)。

? 第三十四條 征用耕地以外的其他土地的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)：

(二)征用果園、茶園、桑園等，為其被征用前3年平均年產(chǎn)值的7倍;未曾收獲的，為其同類 土地前3年平均年產(chǎn)值的6倍。

? (三)征用耕種不滿3年的開荒地，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍;耕種3年以上的，按照耕地補償。

? (四)征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的4至5倍。

? (五)征用其他土地的，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍。

? 征用林地的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

? (一)征用農(nóng)用地的，為其前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍;

? (二)征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地的，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍。

? 征用荒山、荒地的，不支付安置補助費。

? 第三十六條 依照本辦法規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。

? 省人民政府根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征用耕地以外的其他土地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。

? 因采礦造成塌陷需要征用土地的補償費標(biāo)準(zhǔn)和村莊搬遷、農(nóng)民安置辦法，由省人民 政府另行制定。

? 第三十七條 被征用土地上的青苗和附著物的補償費標(biāo)準(zhǔn)：

? (一)被征用耕地上的青苗，按照當(dāng)季作物的產(chǎn)值補償;多年生作物，按照其年產(chǎn)值補償;無青苗的，不予補償。

? (二)魚苗放養(yǎng)2年以上的，不予補償;不足2年的，按照放養(yǎng)魚苗費的3至4倍補償。

(四)苗圃苗木、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林按照其被征用前三年平均年產(chǎn)值2倍補償;尚無產(chǎn)值的，按實際造林投資2倍補償。幼齡林、新造林按實際投資2倍補償。

? (五)房屋及其他附著物的補償費標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。

? 第三十八條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)、林、牧、漁場的土地的，應(yīng)當(dāng)參照《土地管理法》第四十七條和本辦法第三十四條、第三十七條規(guī)定，給予補償。

? 第三十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同興辦企業(yè)，使用土地的補償標(biāo)準(zhǔn)參照征用土地補償標(biāo)準(zhǔn)的低限執(zhí)行。? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用土地，應(yīng)當(dāng)對原土地使用權(quán)人給予補償，除地上附著物和青苗補償費全額支付外，其他補償費按照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行;使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，已經(jīng)調(diào)劑相應(yīng)的土地給原土地使用權(quán)人的，可以不予補償。

? 第四十條 嚴(yán)格控制征用蔬菜基地。確因特殊情況需要征用的，除依法報批外，應(yīng)當(dāng)按照征多少補充多少的原則，落實新的蔬菜基地，并按照規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

因建設(shè)需要埋設(shè)電線桿、電線塔、電纜、管道等設(shè)施占用土地的，只補償青苗損失;占地較多的，應(yīng)當(dāng)依法征用土地。

? 第四十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地被征用完后，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其余的土地屬于國家所有，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用;建設(shè)項目占用該土地時，應(yīng)當(dāng)按照征地辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補償。

? 第四十三條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

? 農(nóng)村村民新建住宅，其宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)：

? (一)城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過160平方米;

? (二)淮北平原地區(qū)，每戶不得超過220平方米;

? (三)山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過160平方米;利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過300平方米。

? 第四十四條 農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：

? (一)因結(jié)婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;

? (二)因自然災(zāi)害或者實施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的;

? (四)原有宅基地被依法征用的;

? (五)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。

? 農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報縣級人民政府批準(zhǔn);其中，占用農(nóng)用地的，依照《土地管理法 》第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

? 第四十五條 建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集 體所有的土地的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門審批;其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

? 搶險救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個月內(nèi)申請補辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

? 依照《土地管理法》第六十五條第一款第(一)項規(guī)定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照取得土地使用權(quán)的費用，對土地使用權(quán)人給予補償。

? 收回以有償方式取得的國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用土地年限和土地開發(fā)情況給予補償。除國有土地有償使用合同另有約定外，收回國有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)對地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物給予補償。

? ?第六章 監(jiān)督檢查?

? 第四十七條 縣以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實施土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

? 有關(guān)單位和個人對縣以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

? (二)對涉嫌土地違法的單位或者個人，暫停辦理審批、登記等相關(guān)手續(xù)。

? 第四十九條 上級人民政府對下級人民政府或者上級土地行政主管部門對下級土地行政主管部門土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標(biāo)、拍賣等具體行政行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，對違法、不當(dāng)?shù)男袨?，?zé)令限期糾正;拒不糾正的，依法予以變更或者撤銷。

? 第五十條 上級人民政府土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府不依法收回閑置土地，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后依法收回用地單位的土地使用權(quán)，作為本級儲備土地;符合耕種條件的，應(yīng)當(dāng)組織耕種。

? (一)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況;

? (二)土地利用年度計劃執(zhí)行情況;

? (三)耕地保護(hù)和耕地占補平衡的情況;

? (四)土地利用審批中行使職權(quán)的情況;

? (五)耕地占用稅、土地有償使用費等稅費收繳使用情況。

? 第五十二條 土地行政主管部門將土地違法案件移送有關(guān)機關(guān)追究刑事責(zé)任或者行政責(zé)任的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果告知土地行政主管部門。

第七章 法律責(zé)任

? 第五十三條 超過批準(zhǔn)用地面積多占土地建住宅的，由縣以上人民政府土地行政主 管部門責(zé)令退還非法多占的土地;在非法多占的土地上新建房屋的，限期拆除。

? 第五十四條 依法應(yīng)當(dāng)實行有償使用而以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的 ，其批準(zhǔn)文件無效，由上級人民政府責(zé)令限期辦理有償使用手續(xù);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

? 非法低價出讓或者處置國有土地使用權(quán)的，由上級人民政府土地行政主管部門宣布無效，責(zé)令限期重新辦理有償使用手續(xù);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

? 第五十五條 無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)征用土地的 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

? 非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

? 第五十六條 侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

? 第五十七條 違反本辦法規(guī)定，批準(zhǔn)減、免土地有償使用費、耕地開墾費、土地閑置費和土地復(fù)墾費的，由上級人民政府或其土地行政主管部門責(zé)令限期追繳;逾期不繳的，由土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

? 第五十八條 擅自改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)，減少基本農(nóng)田保護(hù)面積或者調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍的，由上一級人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

? 第五十九條依照《土地管理法》、《實施條例》和本辦法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除;對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限 期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。

? (一)非法批準(zhǔn)占用、使用土地的;

? (二)對土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的;

? (三)違法進(jìn)行檢查、采取強制措施的;

? (四)索賄受賄的;

? (五)其他的違法行為。

第八章 附則

? 第六十一條 本辦法自20xx年12月1日起施行。

1、土地資源數(shù)量不清

2、土地資源質(zhì)量不明

3、土地權(quán)屬混亂

4、土地糾紛多且復(fù)雜

5、土地浪費大

城市竟然有容貌，這主要是因為一個城市也會給置身其中的人一個總體的、概括的或者是片面的、模糊的“印象”。下文是安徽省市容管理條例，歡迎閱讀!

第一章總則

第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障居民身體健康，促進(jìn)城市文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律和行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省市的城區(qū)和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府建設(shè)、規(guī)劃、市政、房地產(chǎn)、工商、衛(wèi)生、廣播電視、園林、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必要的經(jīng)費，加強綜合治理，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第六條 城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，推廣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理先進(jìn)技術(shù)，實行垃圾的減量化、資源化、無害化，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用，推行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，教育公民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙其依法履行職責(zé)。

第八條 任何單位和個人都有享受良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)制止或者舉報。

各級人民政府對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章 市容管理

第九條 城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

城市人民政府可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴(yán)于國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 城市中的照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路交通、通訊、園林綠化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，其管理者應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)和管理，保持設(shè)施的整潔、完好。

第十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵在主要街道、重要地段、標(biāo)志性建筑物和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上科學(xué)設(shè)置景觀燈光設(shè)施。

景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的正常使用。

第十二條 城市街道兩側(cè)的建筑物，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀。

鼓勵在主要街道臨街建筑物的陽臺和平臺上種花、種草或者進(jìn)行裝飾美化。禁止堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉露臺、陽臺、外走廊等，應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，并保證行人安全。

第十三條 在城市建筑物上安裝空調(diào)室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽篷、太陽能熱水器等，應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定?？照{(diào)室外機的冷卻水應(yīng)當(dāng)引入室內(nèi)或者下水道，不得隨意排放。

第十四條 在城市中設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、招牌、指示牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容文明健康、語言文字規(guī)范、外型整潔美觀、設(shè)置安全適度，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。凡陳舊毀損、色彩剝蝕，影響市容市貌或者危及他人安全或公共安全的，其所有者或者管理者應(yīng)及時整修、加固或拆除。

設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照省人民政府有關(guān)戶外廣告監(jiān)督管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條 任何單位和個人不得在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

零星張貼宣傳品，應(yīng)當(dāng)張貼在城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置或者指定的公共張貼欄中。

第十六條 城市主要街道兩側(cè)的建筑物前，由其所有者或者管理者選用透景、半透景的柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。對現(xiàn)有封閉式圍墻，應(yīng)逐步予以改造，對不宜綠化的裸露地面應(yīng)鋪設(shè)行道磚。

臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理者或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時清除。

第十七條 任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)和公共場地開辦集貿(mào)市場、擺攤設(shè)點、出店經(jīng)營、堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。確需搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，或者臨時擺攤設(shè)點、堆放物料，必須征得縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，再按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，城市人民政府可以確定特定路段(人行道、廣場等)、時間段，允許擺設(shè)攤點。

第十八條 城市的工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè);

(二)渣土及時清運，保持整潔;

(三)駛離工地的車輛保持清潔;

(四)施工用水按照規(guī)定排放，不得外泄污染路面;

(五)臨街工地周圍設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施;

(六)停工場地及時整理并作必要的覆蓋;

(七)工程竣工后，及時清理和平整場地;

(八)工地的廚房、廁所符合衛(wèi)生要求。

第十九條 在城市市區(qū)行駛的交通運輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔，運輸?shù)囊后w、散裝貨物及垃圾，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得泄漏、遺撒。

第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十條 城市環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

城市人民政府可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴(yán)于國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

(四)集貿(mào)市場和各類專業(yè)市場，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營者負(fù)責(zé);

(五)各類攤點、售貨亭、電話亭等，由經(jīng)營者負(fù)責(zé);

(六)建筑工地由施工單位負(fù)責(zé);

(九)機關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位的內(nèi)部區(qū)域以及城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對有關(guān)場所進(jìn)行定期消毒，保證有關(guān)場所室內(nèi)空氣衛(wèi)生質(zhì)量。

第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理實行目標(biāo)管理責(zé)任制。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位簽訂責(zé)任書，明確管理內(nèi)容和范圍，并監(jiān)督實施。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書的規(guī)定，做好規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二十三條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定專人或者委托有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理，有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。

第二十四條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)保持公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：

(二)不得違反規(guī)定傾倒污水、垃圾、糞便;

(三)不得沿街道鳴放鞭炮、拋撒冥紙;

(五)不得在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營活動。

第二十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃時間、保潔標(biāo)準(zhǔn)和城市生活廢棄物的傾倒地點、方式，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。

因工程施工等原因產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料等建筑垃圾，需要運輸、處理的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、線路和要求清運、處理。

第二十六條 城市生活廢棄物實行袋裝，并放置在指定地點。城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣使用可降解垃圾袋。

城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間清運到指定的場所，做到日產(chǎn)日清，并逐步做到無害化處理和綜合利用。

城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存、運輸和處理。

第二十七條 科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠等產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或者其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物以及含放射性物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得將其混入城市生活廢棄物或者任意堆放、傾倒、焚燒。

第二十八條 城市人民政府應(yīng)有計劃地發(fā)展煤氣、液化氣、天然氣和其他清潔能源，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu);鼓勵和扶持凈菜生產(chǎn)加工企業(yè)，組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活廢棄物。

第二十九條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

城市市區(qū)內(nèi)限制飼養(yǎng)寵物。飼養(yǎng)寵物，不得散放，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，其飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時清除。

第三十條 符合下列條件的單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)：

(一)有固定的、符合工作條件的場所;

(三)有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金;

(四)有相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員

(五)符合國家和省規(guī)定的其他條件。

依法從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，做到文明、清潔、衛(wèi)生、及時。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

第三十一條 人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵單位、個人投資建設(shè)和經(jīng)營城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第三十二條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃中確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個人不得占用或改變其使用性質(zhì)。因特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地或者改變其使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第三十三條 人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建拓建、小區(qū)建設(shè)以及建設(shè)大型公用建筑時，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗收。對不符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，不得開工;已經(jīng)投入使用的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改造。

第三十四條 人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和時間完成城市生活廢棄物處理場(廠)的建設(shè)。

城市生活廢棄物處理場(廠)應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定對城市生活廢棄物進(jìn)行處理。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條 人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所。

城市應(yīng)當(dāng)發(fā)展水沖式公共廁所。城市集貿(mào)市場、旅游景點、車站、港口等公共場所，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)全天對外開放使用的水沖式公共廁所。

第三十六條 街道兩側(cè)、居住區(qū)以及城市商店(場)、集貿(mào)市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、廢物箱等設(shè)施及其指示牌。

第三十七條 衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理者，應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期清洗、消毒，保持其整潔、完好和有效使用。

任何單位和個人都不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后，按照先建設(shè)后拆除的原則負(fù)責(zé)重建，或者按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價給予補償，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十八條 人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定或者修改的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及各項規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時公布。

第三十九條 人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率和水平。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)著裝整齊，主動出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法。

第四十條 人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理本條例規(guī)定的批準(zhǔn)、同意事項，應(yīng)當(dāng)公開程序，并自接到申請之日起5個工作日內(nèi)作出決定;不予批準(zhǔn)、同意的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人。

依照本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門先予批準(zhǔn)、同意的事項而未經(jīng)批準(zhǔn)、同意的，城市人民政府其他有關(guān)部門不得辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第四十一條 人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法的行為，可以向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到舉報事項應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查，并于5個工作日內(nèi)將處理情況告知舉報人。

第六章 法律責(zé)任

(八)違反第二十一條規(guī)定，未履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者未按照規(guī)定清運、處理垃圾、糞便的，處以200元以上1000元以下的罰款。

第四十三條 第九條第一款、第二十條第一款規(guī)定，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

(二)未按照規(guī)定的地點、方式傾倒污水、垃圾、糞便的，對個人處以50元以下的罰款，對單位處以1000元以下的罰款。

違反第二十四條第(四)項規(guī)定，占用城市道路、街巷經(jīng)營機動車輛修理、清洗業(yè)務(wù)，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由市容或者有關(guān)行政主管部門依法處以200元以上1000元以下的罰款。

第四十五條 第二十五條第二款規(guī)定，未按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、線路和要求清運建筑垃圾的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可處以每車100元以上200元以下的罰款。

第四十六條 第二十九條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期處理或者予以沒收，并可處以50元以上200元以下的罰款。

違反第二十九條第二款規(guī)定，在公共場所遺留寵物糞便，不即時清除，影響環(huán)境衛(wèi)生的，對其飼養(yǎng)人處以50元以上200元以下的罰款。

第四十七條 第三十七條第二款的規(guī)定，損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令恢復(fù)原狀外，可并處以500元以上1000元以下的罰款;擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理或者采取其他補救措施，并可處以1000元以上5000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 本條例規(guī)定，違法行為人拒不糾正違法行為、采取補救措施的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為履行，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

第四十九條 、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

(二)違法批準(zhǔn)或者同意城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事項的;

(三)違法實施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的;

(五)違反行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的;

(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第七章 附則

第五十一條 縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。

第五十二條 人民政府所在地之外的建制鎮(zhèn)的城區(qū)、未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，可以參照本條例執(zhí)行。

第五十三條 例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 20xx年6月1日起施行。

市容市貌就是一個城市的容貌

城市竟然有容貌，這主要是因為一個城市也會給置身其中的人一個總體的、概括的或者是片面的、模糊的“印象”。

而這個印象就被籠統(tǒng)地稱為“市容市貌”。

由于每個的印象都是不同的，都不可避免地帶有主觀的成份，因此需要制定一個相對客觀的市容市貌包含的內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)等等。

至于涉及的職能部門每個地方可能就不太一樣了?；旧弦话銜惺腥菥?、規(guī)劃局、工商局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門?；蛘咭允腥菥譃橹鹘M成聯(lián)合執(zhí)法實體也有可能。

除四害、講衛(wèi)生，提高健康水平，推動我國社會主義精神文明，物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)展，實質(zhì)上是學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的過程。下文是安徽省愛國衛(wèi)生條例，歡迎閱讀!

第一章總則

第一條為了推動愛國衛(wèi)生工作，提高社會衛(wèi)生水平，保障人民身體健康，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織(以下稱單位)和個人。

第三條愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、屬地管理、部門協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的原則和方法。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，增加愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費投入，使愛國衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步相適應(yīng)。

第五條縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作。

愛衛(wèi)會成員單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，按照各自職責(zé)分工，做好愛國衛(wèi)生工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。

社區(qū)居民委員會和村民委員會應(yīng)當(dāng)確定其成員分工負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作。村規(guī)民約中應(yīng)當(dāng)有愛國衛(wèi)生方面的內(nèi)容。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村和衛(wèi)生先進(jìn)單位活動，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全、落實各項衛(wèi)生管理制度。

第七條各單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域，負(fù)責(zé)衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。

第八條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)參與愛國衛(wèi)生活動，遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛護(hù)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。

第九條每年四月為愛國衛(wèi)生月，集中開展愛國衛(wèi)生活動。

第十條對在愛國衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。

第二章公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)

第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市和農(nóng)村的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)生活飲用水水源，組織建設(shè)生活飲用水基礎(chǔ)設(shè)施，保證生活飲用水安全。

第十三條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求組織建設(shè)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

鼓勵社會組織和個人投資興建公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

第十四條建設(shè)工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防控制老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂等病媒生物的要求。

第十五條需要配套建設(shè)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程，其公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第三章公共場所衛(wèi)生

第十六條公民應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣，在公共場所不得有下列行為：

(一)隨地吐痰、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、煙蒂;

(三)亂倒垃圾、糞便和污水;

(四)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場所。

攜帶犬、貓等寵物進(jìn)入前款第(四)項規(guī)定以外的場所，應(yīng)當(dāng)防止寵物傷害他人，及時清理寵物糞便。

第十七條禁止在未成年人集中活動的場所以及其他設(shè)有禁止吸煙標(biāo)志的場所吸煙。

禁止吸煙的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志。

第十八條賓館、飯店、影劇院、體育場、展覽館、博物館、圖書館、商場、候診室、候車(機、船)室等公共場所應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生管理人員和配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，保持公共場所的清潔衛(wèi)生。

第十九條公共交通工具應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒。

第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和活動場所的環(huán)境衛(wèi)生。

學(xué)校向師生提供的膳食、生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位、公共場地的環(huán)境衛(wèi)生管理和小區(qū)生活垃圾處理等進(jìn)行約定。約定的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畬Νh(huán)境衛(wèi)生的要求。

第四章生產(chǎn)和生活衛(wèi)生

第二十二條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃時間、保潔標(biāo)準(zhǔn)和城市生活廢棄物的傾倒地點、方式，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。

第二十三條集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)建立日常衛(wèi)生管理制度，配備公共衛(wèi)生設(shè)施，保持環(huán)境衛(wèi)生。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)傸c、門前的清潔衛(wèi)生。

第二十四條生產(chǎn)銷售生活飲用水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證生活飲用水符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條城市市區(qū)限制飼養(yǎng)犬、貓等寵物。限制飼養(yǎng)寵物的具體種類和管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

禁止在城市市區(qū)從事犬、貓等寵物經(jīng)營性養(yǎng)殖活動。

第二十六條公民應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成文明衛(wèi)生的飲食習(xí)慣，不吃病死、死亡原因不明或者可能傳播疾病的家禽家畜和其他動物及其產(chǎn)品。

經(jīng)營者不得出售病死、死亡原因不明或者可能傳播疾病的家禽家畜和其他動物及其產(chǎn)品。

對病死、死亡原因不明的家禽家畜和其他動物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行消毒、深埋或者焚化。

第二十七條科研和醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場等應(yīng)當(dāng)將帶有病毒、病菌或者其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得隨意傾倒。

第二十八條公共服務(wù)場所和食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、倉儲單位應(yīng)當(dāng)有防治病媒生物的措施。

單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施并配合愛衛(wèi)會組織開展的滅殺病媒生物的活動。

第二十九條從事病媒生物控制的社會服務(wù)機構(gòu)和個人應(yīng)當(dāng)依法提供科學(xué)有效的社會化服務(wù)，并接受愛衛(wèi)會的指導(dǎo)。

病媒生物控制人員應(yīng)當(dāng)具有防治病媒生物傳播疾病的知識，能夠識別常見的病媒生物種類，掌握病媒生物控制方法和安全防護(hù)方法。

第三十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)推廣鄉(xiāng)村或者聯(lián)片建設(shè)自來水廠，改善農(nóng)村居民生活飲用水衛(wèi)生狀況。

第三十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展農(nóng)村沼氣，推進(jìn)并逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設(shè)，推廣糞便無害化處理技術(shù)。

鼓勵農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生戶廁。

第三十二條城市和農(nóng)村相毗鄰的區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立以政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門參加的衛(wèi)生管理協(xié)調(diào)與聯(lián)動機制，明確各方衛(wèi)生管理職責(zé)，維護(hù)相毗鄰區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。

第三十三條城鄉(xiāng)居民生活區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置傾倒垃圾的場所、設(shè)施。不得亂倒垃圾。

第三十四條農(nóng)村飼養(yǎng)家畜提倡圈養(yǎng)。血吸蟲病防治區(qū)域的家畜應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)。

第五章監(jiān)督管理

第三十五條愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)督促愛衛(wèi)會成員單位履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)。

愛衛(wèi)會可以聘請社會志愿者協(xié)助愛衛(wèi)會對社會衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督。

愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，對舉報事項應(yīng)當(dāng)自接到舉報之日起10日內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對愛國衛(wèi)生工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

第三十六條社區(qū)居民委員會和村民委員會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及愛國衛(wèi)生工作。

第六章法律責(zé)任

(三)亂倒垃圾、糞便和污水的，對個人處50元以下罰款，對單位處1000元以下罰款。

第三十八條違反第十六條第一款第(四)項規(guī)定，攜帶犬、貓乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場所的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處50元以上100元以下罰款。

違反第十六條第二款規(guī)定，攜帶犬、貓外出，未能及時清除寵物糞便，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處50元以上200元以下罰款。

第三十九條違反第二十五條第二款規(guī)定，在城市市區(qū)從事犬、貓經(jīng)營性養(yǎng)殖活動的，由公安部門予以取締，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。

第四十條違反第二十六條第二款規(guī)定，經(jīng)營者出售病死、死亡原因不明的家禽家畜和其他動物及其產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，立即采取有效措施收回已售的動物、動物產(chǎn)品，沒收違法所得和未售出的動物、動物產(chǎn)品;情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款。

第四十一條違反第二十八條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、倉儲單位未采取防治老鼠、蒼蠅、蟑螂措施的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正;逾期不改的，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十二條各級愛衛(wèi)會對本區(qū)域內(nèi)的單位違反本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)督促其改正;拒不改正的，予以通報批評，并向有關(guān)部門建議對其直接責(zé)任人給予行政處分。

愛衛(wèi)會成員單位不依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)的，由本級人民政府愛衛(wèi)會責(zé)令改正;拒不改正的，予以通報批評，并建議本級人民政府或者有關(guān)部門依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員行政處分。

第四十三條愛衛(wèi)會工作人員、愛國衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在愛國衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十四條本條例公共場所是指：

(一)賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座;

(二)公共浴室、理發(fā)店、美容店;

(三)影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳、網(wǎng)吧;

(四)體育場(館)、游泳場(館)、公園;

(五)展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館;

(六)商場(店)、書店;

(七)醫(yī)院、學(xué)校、候車(機、船)室、公共交通工具;

(八)城市道路、廣場。

第四十五條本條例自20xx年10月1日起施行。

回眸六十多年來的愛國衛(wèi)生運動健康發(fā)展，關(guān)鍵在于貫徹預(yù)防為主方針;走愛國衛(wèi)生運動與群眾相結(jié)合道路;執(zhí)行面向基層，深入社區(qū)的方法;按照科學(xué)原則，實事求是精神辦事。預(yù)防疾病，保障健康，既要講究個人衛(wèi)生，又要講究公共衛(wèi)生，提高個體免疫力，同時要提高群體免疫力形成人群免疫屏障，人人講衛(wèi)生，“以衛(wèi)生為光榮，以不衛(wèi)生為恥辱”。具有發(fā)展精神文明和物質(zhì)文明，移風(fēng)易俗，改造社會的深遠(yuǎn)意義。愛國衛(wèi)生運動正是這種先進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)思想的體現(xiàn)。

衛(wèi)生工作與群眾相結(jié)合，政府領(lǐng)導(dǎo)，群眾參與，走群眾路線，是我國衛(wèi)生工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。要廣泛開展衛(wèi)生教育工作，強化群眾自我保健意識，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣和公共衛(wèi)生道德，形成講衛(wèi)生，愛清潔的社會風(fēng)尚。

愛國衛(wèi)生運動，是關(guān)系到社會基層社區(qū)方方面面全體人民的大事。講究衛(wèi)生，除害滅病，需要社會各行各業(yè)，全體百姓，人人關(guān)心，在加強精神文明和物質(zhì)文明的大衛(wèi)生觀念的指導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，自上而下，加強管理，促進(jìn)并加快愛國衛(wèi)生運動向更高、更深層次發(fā)展。

除四害、講衛(wèi)生，提高健康水平，推動我國社會主義精神文明，物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)展，實質(zhì)上是學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的過程。各種病媒蟲獸的孳生與繁殖，各種疾病的發(fā)生與傳播，都有其各自的規(guī)律性。群眾發(fā)動起來，科學(xué)技術(shù)一定要緊跟上，并且要走在前頭。只有嚴(yán)格按照規(guī)律采取相應(yīng)的措施，才能取得除害滅病的效果，才能保證愛國衛(wèi)生運動從勝利走向更大的勝利。

物業(yè)管理條例是社區(qū)安全以及和諧的重要規(guī)則，下面小編整理了安徽省物業(yè)管理條例，歡迎閱讀!

第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。

本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)，按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

第三條政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

市、縣(市)政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)確定一個部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上政府的其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工，密切配合，做好有關(guān)管理與監(jiān)督工作。

第四條縣級以上政府應(yīng)當(dāng)扶持物業(yè)管理行業(yè)逐步建立專業(yè)化、社會化和市場化的物業(yè)管理機制，提高物業(yè)管理水平。

物業(yè)管理企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

第五條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政主管部門對物業(yè)管理活動進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系。

居民委員會、村民委員會和業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，互相支持和配合，做好社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)與物業(yè)管理工作。

第六條房屋所有權(quán)人為業(yè)主。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)。業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。

(一)向業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)提出建議或者質(zhì)詢;

(二)推選業(yè)主代表，享有被推選權(quán);

(三)依法使用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的權(quán)利;

(四)要求其他業(yè)主、物業(yè)使用人停止違反了共同利益的行為。

業(yè)主除履行國務(wù)院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)配合、支持物業(yè)管理企業(yè)按照業(yè)主公約、物業(yè)管理服務(wù)合同和物業(yè)管理制度實施的物業(yè)管理活動。

(一)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)關(guān)系業(yè)主利益的重大事項;

(二)批準(zhǔn)業(yè)主委員會章程;

(三)聽取和審查業(yè)主委員會的工作報告

(四)改變和撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;

(五)審核批準(zhǔn)業(yè)主委員會的工作經(jīng)費。

(二)經(jīng)業(yè)主大會批準(zhǔn)，審議物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)費的收取標(biāo)準(zhǔn)。

業(yè)主委員會履行下列義務(wù)：

(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決議、決定;

(二)遵守和履行物業(yè)服務(wù)合同;

(三)對物業(yè)管理企業(yè)的合法經(jīng)營和管理活動予以支持和配合;

(四)對物業(yè)管理企業(yè)不合法、不適當(dāng)?shù)男袨橛枰员O(jiān)督制止。

第十條一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。

(四)商貿(mào)、辦公、醫(yī)院、學(xué)校、工廠、倉儲等非住宅物業(yè)及單幢商住樓宇具有獨立共用設(shè)施設(shè)備，并能夠封閉管理的，可以劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。

本條例施行前已經(jīng)建成并實施物業(yè)管理的住宅物業(yè)，可以繼續(xù)作為一個獨立的物業(yè)管理區(qū)域。

第十一條業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的縣級政府物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，由業(yè)主代表、建設(shè)單位和物業(yè)所在地居民委員會組成業(yè)主大會籌備組，負(fù)責(zé)業(yè)主大會籌備工作。業(yè)主大會籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起30日內(nèi)組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會會議。首次業(yè)主大會會議一般應(yīng)當(dāng)制定業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會等。

(一)入住率達(dá)到50%以上的;

(二)首批物業(yè)交付滿2年，并且入住率超過30%的;

(三)首批物業(yè)交付滿3年的。

第十三條業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)，按照下列規(guī)定確定：

(一)住宅物業(yè)按照一套房屋計一投票權(quán);

(二)非住宅物業(yè)按照建筑面積每200平方米計一投票權(quán);建筑面積200平方米以下，有房地產(chǎn)權(quán)證的，每證計一投票權(quán)。

第十四條業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會會議的，應(yīng)當(dāng)出具書面委托證明。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元或者樓層等為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議，并告知業(yè)主委員會。

推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會會議前，就業(yè)主大會會議討論的事項書面征求其代表的業(yè)主意見;對需業(yè)主投票表決的，業(yè)主贊同、反對或者棄權(quán)的具體意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會會議投票時如實反映。

第十五條業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。

(一)有20%以上業(yè)主提議的;

(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;

(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者業(yè)主公約規(guī)定的其他情形。

業(yè)主委員會未按照上述規(guī)定及時組織召開業(yè)主大會臨時會議的，物業(yè)所在地的縣級政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主委員會召開業(yè)主大會臨時會議。

第十六條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會會議召開15日前通知全體業(yè)主，并將業(yè)主大會會議討論的事項以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第十七條業(yè)主公約應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)物業(yè)的名稱、地點、面積及戶數(shù);

(二)業(yè)主大會的召集程序及決定物業(yè)區(qū)域內(nèi)重大事項的方式;

(三)公共場所及共用設(shè)施設(shè)備狀況;

(四)業(yè)主使用其物業(yè)和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場所及共用設(shè)施設(shè)備的權(quán)益;

(五)業(yè)主參與物業(yè)管理的權(quán)利;

(六)業(yè)主對業(yè)主委員會及物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督權(quán);

(七)物業(yè)維修、養(yǎng)護(hù)和管理費用的繳納、使用、監(jiān)管;

(八)業(yè)主在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則;

(九)違反業(yè)主公約的責(zé)任;

(十)其他有關(guān)事項。

第十八條業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)就以下事項作出約定：

(一)業(yè)主大會的議事方式;

(二)業(yè)主大會的表決程序;

(三)業(yè)主投票權(quán)確定辦法;

(四)業(yè)主委員會的組成和委員任期;

(五)其他有關(guān)事項。

第十九條業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則自業(yè)主大會通過之日起生效，并由業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第二十條業(yè)主大會的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。

業(yè)主大會的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的縣級政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者予以撤銷，并通告全體業(yè)主。

第二十一條業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)符合下列條件

(一)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力的業(yè)主;

(二)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章;

(四)熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強，公正廉潔，具有業(yè)主公信力;

(五)具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和必要的工作時間。

第二十二條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起3日內(nèi)召開首次業(yè)主委員會會議，推選產(chǎn)生主任1人、副主任1至2人。經(jīng)業(yè)主大會同意，業(yè)主委員會可以聘請執(zhí)行秘書，負(fù)責(zé)處理業(yè)主委員會日常事務(wù)。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，將業(yè)主大會會議的決定、業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則以及業(yè)主委員會組成人員名單等材料報物業(yè)所在地的縣級政府物業(yè)管理行政主管部門備案，并告知相關(guān)的居民委員會。

前款規(guī)定的備案事項發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面告知物業(yè)所在地的縣級政府物業(yè)管理行政主管部門。

第二十三條業(yè)主委員會任期一般為三年，其組成人員可以連選連任。業(yè)主委員會任期屆滿前，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會會議進(jìn)行業(yè)主委員會的換屆選舉;逾期未換屆的，物業(yè)所在地的縣級政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促其換屆。

業(yè)主委員會任期屆滿后，應(yīng)當(dāng)將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會。

(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;

(二)無故缺席業(yè)主委員會會議連續(xù)3次以上的;

(三)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;

(四)因犯罪正在受到刑事追究的;

(五)以書面形式向業(yè)主大會提出辭職的;

(六)拒不履行業(yè)主義務(wù)的;

(七)其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會委員的。

經(jīng)業(yè)主委員會或者20%以上業(yè)主提議，認(rèn)為有必要增減或調(diào)整業(yè)主委員會委員的，由業(yè)主大會會議作出決定，并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第二十五條業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展工作的經(jīng)費，以及業(yè)主委員會委員的補貼和執(zhí)行秘書的酬金，由全體業(yè)主承擔(dān)，其籌集、管理和使用辦法由業(yè)主大會確定。

前款規(guī)定的費用的籌集和使用情況，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)定期以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，接受業(yè)主的監(jiān)督。

第二十六條住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)前通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實施前期物業(yè)管理;投標(biāo)人少于3個或者住宅物業(yè)面積在5萬平方米以下的，經(jīng)物業(yè)所在地的縣級政府物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

第二十七條建設(shè)單位在銷售物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)依照政府建設(shè)行政主管部門公布的業(yè)主臨時公約示范文本，制定業(yè)主臨時公約。臨時公約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。

物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)當(dāng)就遵守業(yè)主臨時公約予以書面承諾。

在首次業(yè)主大會通過的業(yè)主公約生效后，業(yè)主臨時公約即行失效。

第二十八條建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)買受人明示前期物業(yè)服務(wù)合同及物業(yè)管理企業(yè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費方式和起始時間等內(nèi)容。

前期物業(yè)服務(wù)合同作為物業(yè)買賣合同的附件，經(jīng)物業(yè)買受人簽字確認(rèn)，對物業(yè)買賣雙方和物業(yè)管理企業(yè)具有約束力。前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限;約定期限未滿，業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。

第二十九條業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)，建設(shè)單位和物業(yè)管理企業(yè)不得擅自處分。

第三十條在規(guī)劃、設(shè)計房地產(chǎn)項目時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局共用配套設(shè)施和物業(yè)管理服務(wù)設(shè)施，并按照不低于物業(yè)總建筑面積的3‰配置物業(yè)管理用房，具體比例由市、縣政府根據(jù)本地區(qū)實際情況確定。

建設(shè)單位銷售物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在銷售場所將物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備予以公示，并向物業(yè)買受人提供書面公示材料。辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在縣級以上地方政府物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督下，向物業(yè)管理企業(yè)移交物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)資料。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)將移交結(jié)果向全體業(yè)主公示。

前期物業(yè)服務(wù)合同終止時，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)資料交還業(yè)主委員會。

第三十一條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)竣工驗收合格并交付使用后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。

建設(shè)單位提取的物業(yè)工程質(zhì)量保修金，應(yīng)當(dāng)專戶存儲，專項用于物業(yè)保修期內(nèi)的維修，并接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督。物業(yè)工程質(zhì)量保修金具體提取的比例與管理使用辦法，由設(shè)區(qū)的市政府制定，報政府建設(shè)行政主管部門備案。

第四章物業(yè)管理服務(wù)

第三十二條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，具備相應(yīng)的資質(zhì)。

從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，取得職業(yè)資格證書。

第三十三條物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：

(二)依照物業(yè)服務(wù)合同和有關(guān)規(guī)定收取管理費用，并取得合理的利潤;

(三)制止違反物業(yè)管理規(guī)定的行為;

(四)選聘專營企業(yè)承擔(dān)專項經(jīng)營業(yè)務(wù);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定或業(yè)主大會授予的其他權(quán)利。

物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)：

(一)以為業(yè)主服務(wù)為宗旨，注重社會效益和經(jīng)濟(jì)效益;

(三)定期公布物業(yè)管理服務(wù)費和維修資金的使用情況;

(四)接受業(yè)主委員會和業(yè)主的監(jiān)督;

(五)組織、協(xié)助有關(guān)部門提供社區(qū)服務(wù)，開展社區(qū)文化活動;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定或物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。

第三十四條業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行約定：

(一)物業(yè)管理區(qū)域范圍及基本情況;

(二)物業(yè)管理事項;

(三)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(四)物業(yè)服務(wù)費用;

(五)雙方的權(quán)利義務(wù);

(六)專項維修資金的管理與使用;

(七)物業(yè)管理用房的配置、使用、維修和管理;

(八)物業(yè)服務(wù)合同期限;

(九)違約責(zé)任;

(十)物業(yè)服務(wù)合同終止、解除條件;

(十一)其他約定的事項。

第三十五條物業(yè)服務(wù)合同簽訂前，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將擬簽訂的物業(yè)服務(wù)合同在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，充分聽取業(yè)主意見后，再提交業(yè)主大會通過。物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容如需變更的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，并按照業(yè)主大會規(guī)定的程序確認(rèn)變更合同。

第三十六條物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前3個月，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會協(xié)商續(xù)約事宜。雙方續(xù)約的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同;不再續(xù)約的，業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)及時選聘其他物業(yè)管理企業(yè)。

(一)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第二十九條第一款規(guī)定的資料;

(二)物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;

(三)有關(guān)代管的物業(yè)管理的款項及其他應(yīng)當(dāng)移交的票據(jù)和賬冊。

業(yè)主大會重新選聘物業(yè)管理企業(yè)后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將前款所列資料和財物移交重新選聘的物業(yè)管理企業(yè)，原物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)與新選聘的物業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)管理交接工作。

第三十七條物業(yè)管理用房的所有權(quán)屬于業(yè)主。未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)管理企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途。

第三十八條物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照國家和省物業(yè)服務(wù)收費辦法，在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

物業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移或者滅失的，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費用。

第三十九條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣等單位應(yīng)當(dāng)對最終用戶實行裝表到戶、收費到業(yè)主。

供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位可以委托物業(yè)管理企業(yè)代收有關(guān)費用，并按約定支付手續(xù)費。

物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收前款費用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。

第四十條縣級以上地方政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理投訴受理制度，對業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴，應(yīng)當(dāng)自收到之日起15日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、處理，并將調(diào)查或者處理結(jié)果答復(fù)投訴人;屬于其他部門職責(zé)的，物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知投訴人向有關(guān)部門投訴。

第四十一條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對業(yè)主裝飾裝修房屋進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè);物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。

第四十二條物業(yè)出租的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)在簽訂物業(yè)租賃合同后，將物業(yè)承租人、出租期限、物業(yè)服務(wù)費用交納的約定等情況書面告知業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)。

第四十三條物業(yè)使用中禁止下列行為：

(一)拆改房屋承重結(jié)構(gòu);

(二)侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;

(三)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;

(四)擅自改變房屋用途或外貌，影響他人生活、工作或市容環(huán)境的;

(五)違反規(guī)定擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營;

(六)違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物;

(七)在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品;

(八)違反規(guī)定停放自行車和機動車輛;

(十)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

違反前款規(guī)定的，業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)予以制止。

第四十四條住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金。

專項維修資金屬業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

專項維修資金的管理，實行專戶存儲、統(tǒng)一管理、按幢設(shè)賬、核算到戶的原則，具體使用和續(xù)籌方案由業(yè)主大會按照國家有關(guān)規(guī)定決定。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)每半年向業(yè)主公示專項維修資金的使用情況。

市、縣(市)政府物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全專項維修資金使用和管理制度。

第四十五條物業(yè)維修、更新、改造費用，按照下列規(guī)定承擔(dān)：

(三)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬人為損壞的，其維修、更新費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第四十六條物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新時，相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合;因相鄰業(yè)主、使用人阻撓維修、更新造成其他業(yè)主、使用人財產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。因物業(yè)維修、更新造成相鄰業(yè)主、使用人的自用部位、自用設(shè)備損壞或者其他財產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第四十七條利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營性活動的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)的書面同意后，由物業(yè)管理企業(yè)向有關(guān)部門辦理報批手續(xù)。在扣除物業(yè)管理企業(yè)代辦費用后，應(yīng)當(dāng)將業(yè)主所得收益百分之三十用于補貼物業(yè)管理公共服務(wù)費，百分之七十納入專項維修資金，但業(yè)主大會另作決定的除外。

第四十八條供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。

前款規(guī)定的單位委托物業(yè)管理企業(yè)代為維修、養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，并支付相應(yīng)的維修、養(yǎng)護(hù)費用。

第四十九條有下列行為之一的，依照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》的規(guī)定處罰：

(三)不移交有關(guān)資料的;

(四)未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的;

(五)建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置物業(yè)管理用房的;

(七)挪用專項維修資金的;

(八)未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)管理企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的。

(一)拆改房屋承重結(jié)構(gòu)的，處以五萬元以上十萬元以下罰款;

(三)損壞共用設(shè)施設(shè)備的，處以一萬元以下罰款。

違反本條例第四十三條第四項規(guī)定的，由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主公約約定進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理;協(xié)調(diào)處理不成的，由物業(yè)行政主管部門會同其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的，物業(yè)行政主管部門可處以五千元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例第四十三條第三項、第五項、第六項、第七項、第九項、第十項規(guī)定的，由公安、規(guī)劃、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)、園林等行政主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以處罰。

(一)違法干預(yù)業(yè)主依法成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的;

(二)違法實施物業(yè)管理行政許可的;

(三)違反物業(yè)管理投訴處理規(guī)定的;

(四)對違反物業(yè)管理規(guī)定的行為，不依法查處的;

(五)有濫用權(quán)力、徇私作弊、玩忽職守等其他行為的。

第五十二條本條例下列用語的含義是：

(四)“共用設(shè)施設(shè)備”是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等。

第五十三條本條例自2019年5月1日起施行。

意見是上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對下級機關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級機關(guān)工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。下面本站小編給大家?guī)戆不帐艨趯嵤┮庖?，僅供參考!

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院同意的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》要求，堅持以問題為導(dǎo)向、以改革為動力，積極創(chuàng)新人口服務(wù)管理，著力解決無戶口人員登記戶口問題，更好地服務(wù)和保障民生、促進(jìn)社會公平正義，為打造創(chuàng)新型“三個強省”、建設(shè)美好安徽提供良好環(huán)境。

2.基本原則。堅持依法辦理，切實維護(hù)每個公民依法登記戶口的合法權(quán)益;堅持區(qū)別情況，分類實施無戶口人員登記戶口政策;堅持綜合配套，將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助、國籍管理等相關(guān)政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。

3.目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件;強化戶口登記管理，全面解決無戶口人員登記戶口問題，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口，努力實現(xiàn)戶口和公民身份號碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性的目標(biāo)。

二、依法為無戶口人員登記常住戶口

4.不符合計劃生育政策的無戶口人員。政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。

5.未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員。在助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》;在助產(chǎn)機構(gòu)外出生的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級衛(wèi)生計生行政部門委托機構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，申請辦理常住戶口登記。

對不符合《出生醫(yī)學(xué)證明》申領(lǐng)規(guī)定、確實無法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，本人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明，經(jīng)擬落戶地縣級公安機關(guān)調(diào)查核實后辦理落戶。

6.未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員。未辦理收養(yǎng)登記的事實收養(yǎng)無戶口人員，符合收養(yǎng)條件的當(dāng)事人可以向擬落戶地縣級民政部門申請按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。1999年4月1日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉的決定》施行前，國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機構(gòu)申請辦理事實收養(yǎng)公證，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實尚未辦理戶口登記的，可以憑事實收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。

其他不符合收養(yǎng)條件的公民私自收養(yǎng)、形成事實上的子女撫養(yǎng)關(guān)系，當(dāng)事人可以在向公證機構(gòu)申請辦理撫養(yǎng)事實公證、并承諾承擔(dān)撫養(yǎng)或監(jiān)護(hù)責(zé)任后，再向擬落戶地縣級以上公安機關(guān)申請對被撫養(yǎng)人進(jìn)行dna采樣、排除被拐賣情況并取得相關(guān)證明。當(dāng)事人憑上述材料和撫養(yǎng)人的居民戶口簿申請辦理被撫養(yǎng)人戶口登記，被撫養(yǎng)人與戶主關(guān)系登記為“非親屬”。

7.被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員。被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書，申請恢復(fù)常住戶口登記。

8.農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或者長期外出被注銷原籍戶口的人員。農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或者長期外出被注銷原籍戶口的人員，經(jīng)縣級公安機關(guān)調(diào)查核實未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請恢復(fù)常住戶口登記?；謴?fù)常住戶口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。

對因婚嫁離開原籍時間較長、返回原籍路途較遠(yuǎn)，且在現(xiàn)居住地與配偶、子女等共同生活的，經(jīng)現(xiàn)居住地公安機關(guān)與原籍地公安機關(guān)聯(lián)系確認(rèn)無戶口、并獲取其原始戶籍信息后，可以在現(xiàn)居住地申請恢復(fù)常住戶口登記。

9.戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員。戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，可以向簽發(fā)地公安機關(guān)申請補領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請恢復(fù)常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請恢復(fù)常住戶口登記。

10.我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員。我國公民與外國人、無國籍人在國內(nèi)非婚生育、未取得其他國家國籍的無戶口人員，本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，按照本實施意見第5條相關(guān)規(guī)定辦理。

11.生活無著的流浪乞討人員中的無戶口人員。經(jīng)民政部門和公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定開展身份查詢和尋親服務(wù)后，仍無法查明其親屬、所在單位、戶籍地、居住地的生活無著的流浪乞討人員，由縣級以上民政部門按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申請為其辦理戶口登記。其中，屬于未成年人的，在縣級以上公辦兒童福利機構(gòu)落戶;屬于成年人的，由縣級以上民政部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)為其辦理集體戶口登記。

12.其他無戶口人員。其他原因造成的無戶口人員，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個人可以提出申請，經(jīng)公安機關(guān)會同有關(guān)部門調(diào)查核實后，可辦理常住戶口登記。

三、切實抓好組織實施

13.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好無戶口人員落戶工作的重要性、緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到本實施意見精神上來，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，明確工作要求，確保各項政策落到實處。各市要結(jié)合本地實際，出臺具體貫徹實施意見，并向社會公布。

14.認(rèn)真核查辦理。各地要深入開展摸底調(diào)查，認(rèn)真梳理本地戶口重點問題，摸清本行政區(qū)域內(nèi)無戶口人員底數(shù)及有關(guān)情況。要規(guī)范受理審批程序，嚴(yán)格工作要求，提升服務(wù)水平，及時辦理無戶口人員戶口登記。要升級完善人口信息系統(tǒng)，加強對無戶口人員人像、指紋信息備案和比對核驗，確保登記身份信息的準(zhǔn)確性和戶口的唯一性。要嚴(yán)密戶籍檔案管理，對無戶口人員戶口登記材料逐一建立電子和紙質(zhì)檔案，確保檔案資料完整有效。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理無戶口人員戶口登記的情況，及時通報相關(guān)部門。

15.完善配套政策。各有關(guān)部門要對與本實施意見精神不一致的政策措施進(jìn)行一次集中清理，該修改的認(rèn)真修改，該廢止的堅決廢止。省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省教育廳等部門要按照職能分工，抓緊按程序修訂戶口登記、計劃生育、大中專院校升學(xué)畢業(yè)等方面的法律法規(guī)和政策，完善相關(guān)規(guī)章制度。

16.積極宣傳引導(dǎo)。無戶口人員登記戶口問題政策性強，社會關(guān)注度高。各地、各有關(guān)部門要加強正面宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍，廣泛宣傳無戶口人員登記戶口的各項政策措施以及公民登記戶口的權(quán)利和義務(wù)。要深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾，努力爭取廣大群眾的支持和配合，積極動員無戶口人員主動到公安機關(guān)申請辦理常住戶口登記。

17.強化責(zé)任落實。各有關(guān)部門要進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任分工，狠抓各項政策措施的貫徹落實。省公安廳要會同省民政廳、省衛(wèi)生計生委等部門加強對全省各地的督查指導(dǎo)，對責(zé)任不落實、工作不力的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

凡以前文件規(guī)定與本實施意見規(guī)定不一致的，按本實施意見規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，由省公安廳會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

安徽省人民政府辦公廳

20xx年x月xx日

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化需要，進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

(二)基本原則。

——堅持因地制宜，立足基本省情，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務(wù)的能力，科學(xué)合理設(shè)定戶口遷移條件，實施差別化落戶政策。

——堅持以人為本，尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，不得采取強迫做法辦理落戶。

——堅持規(guī)范有序，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預(yù)期和選擇。

——堅持統(tǒng)籌配套，推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，不斷擴(kuò)大教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面。

(三)發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實施居住證制度，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加快推進(jìn)我省中小城市建設(shè)，積極引導(dǎo)人口向中小城市、重點開發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移，探索建立皖北向皖江的跨區(qū)域人口遷移機制。到20xx年，基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，實現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%。

二、進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策

(四)全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。在城區(qū)人口50萬以下的小城市、縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

(五)進(jìn)一步放開中等城市落戶限制。在城區(qū)人口50萬至100萬的城市合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇３鞘芯C合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標(biāo)準(zhǔn)，全面放開落戶限制。城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出具體規(guī)定，但對合法穩(wěn)定住所(含租賃)不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過1年。具體條件由所在地人民政府確定。

(六)有序放開大城市落戶限制。在城區(qū)人口100萬至300萬的城市合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇３菂^(qū)人口300萬至500萬的城市，要適度控制落戶規(guī)模和節(jié)奏，可以對合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出較嚴(yán)格的規(guī)定。大城市對合法穩(wěn)定就業(yè)年限和參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過3年。具體條件由所在地人民政府確定。

(七)嚴(yán)格控制特大城市落戶條件。城區(qū)人口達(dá)到500萬以上的特大城市，根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適時調(diào)整落戶政策。具體條件由所在地人民政府確定。

(八)繼續(xù)落實人才落戶政策。在我省就業(yè)的人員，獲得縣級以上勞動模范、先進(jìn)工作者稱號，以及具有中級工以上職業(yè)資格或者為其他緊缺人才的，準(zhǔn)予其本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母在就業(yè)地落戶。不斷提高高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)回國人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率，上述人員凡自愿在我省工作的，不受其就(創(chuàng))業(yè)地或?qū)嶋H居住地戶口遷移條件限制。

(九)妥善解決戶口管理中的重點問題。認(rèn)真落實優(yōu)先解決存量的要求，重點解決進(jìn)城時間長、就業(yè)能力強、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人員落戶問題。妥善解決無戶口人員落戶問題。

三、創(chuàng)新和規(guī)范人口管理

(十)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，不再出具關(guān)于戶口性質(zhì)的證明。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。

(十一)落實居住證制度。各地要認(rèn)真落實《安徽省流動人口居住登記辦法》(省政府令第244號)，全面實施居住證制度。以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利;以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利，同時結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。各地要積極創(chuàng)造條件，不斷擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)的范圍。按照權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則，居住證持有人應(yīng)當(dāng)依法履行公民義務(wù)。

(十二)建立健全人口信息登記管理制度。建立健全實際居住人口登記制度，完善人口統(tǒng)計工作機制，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。建立和完善覆蓋全省人口、以公民身份號碼為唯一標(biāo)識、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的省級人口基礎(chǔ)信息庫，分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享，為人口服務(wù)和管理提供支撐。

(十三)扎實做好戶口管理基礎(chǔ)工作。公安機關(guān)要嚴(yán)格落實公民如實申報戶口和責(zé)任追究制度，認(rèn)真開展戶口清理整頓工作，徹底糾正戶口管理中的“重、漏、錯、假”問題，確保戶口和公民身份號碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性，為全面深化改革，建設(shè)社會誠信體系打下堅實基礎(chǔ)。各相關(guān)部門要積極配合，出臺配套政策，依據(jù)公安機關(guān)出具的證明材料，為涉及糾正“重、漏、錯、假”戶口的公民及時更新有關(guān)信息或換領(lǐng)新的證照，確保他們能夠正常參與社會活動和公共事務(wù)。

四、切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益

(十四)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，探索集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法和集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式，保護(hù)成員的集體財產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。堅持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。進(jìn)城落戶農(nóng)民是否有償退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，應(yīng)根據(jù)黨的xx屆三中全會精神，在尊重農(nóng)民意愿前提下開展試點?，F(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

(十五)擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利;將隨遷子女義務(wù)教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇;逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費和普惠性學(xué)前教育的政策，以及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試的實施辦法。完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面提供政府補貼職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)體系，實現(xiàn)衛(wèi)生計生基本服務(wù)均等化。把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系，完善并落實醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，在現(xiàn)有統(tǒng)籌層次基礎(chǔ)上，分步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，落實城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法，做好參保人員跨制度銜接，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。完善以低保制度為核心的社會救助體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助統(tǒng)籌發(fā)展。把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。

(十六)加強基本公共服務(wù)財力保障。建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財政體系，逐步理順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。深化稅收制度改革，完善地方稅體系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大財力均衡力度，保障提供基本公共服務(wù)的財力。健全政府、企業(yè)、個人共同參與的成本分擔(dān)機制。各級政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)、保障性住房以及市政設(shè)施等方面的基本公共服務(wù)成本投入。企業(yè)嚴(yán)格落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度，積極開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)并增加培訓(xùn)投入，依法為農(nóng)民工繳納職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險費用和住房公積金，提供多種形式的住房保障。農(nóng)民工承擔(dān)參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險以及住房公積金、就業(yè)培訓(xùn)成本中的個人支出部分。

五、強化工作保障

(十七)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識戶籍制度改革的重大意義，深刻把握城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀規(guī)律，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實戶籍制度改革的各項政策措施，防止急于求成、運動式推進(jìn)。各市、省直管縣人民政府要加強調(diào)查研究，開展基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的摸排調(diào)查、統(tǒng)計和分析，抓緊出臺本地具體可操作的戶籍制度改革措施，并向社會公布。

(十八)加強協(xié)調(diào)配合。戶籍制度改革工作涉及面廣、政策性強，事關(guān)人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定。省公安廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省新聞出版廣電局、省法制辦、省殘聯(lián)等部門要按照職責(zé)分工，抓緊制定教育、社會保障、養(yǎng)老、就業(yè)、住房保障、文化、衛(wèi)生計生、體育、殘疾人等方面的配套政策，落實經(jīng)費保障。省公安廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省政府督查室要會同有關(guān)部門加強對各地實施戶籍制度改革工作的督促檢查，確保戶籍制度改革各項政策措施落到實處、取得實效。

(十九)加強宣傳引導(dǎo)。通過多種渠道、多種形式深入宣傳進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的重大意義，準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革及相關(guān)配套政策。大力宣傳各地在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)、保障合法權(quán)益、提供基本公共服務(wù)等方面的好經(jīng)驗、好做法，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識，形成改革合力，為進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革營造良好的社會環(huán)境。

附件：安徽省戶籍制度改革任務(wù)分工進(jìn)度表

安徽省人民政府

20xx年x月x日

今年5月安徽省正式出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，開始全面啟動戶籍制度改革，其中在戶口登記管理方面目前已進(jìn)入“一元化”時代。

《意見》要求，今后安徽省在居民辦理戶口登記時，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。目前16個市的公安戶口登記系統(tǒng)已經(jīng)先后完成升級?！皬?月1日開始，居民去登記戶口，戶口簿上將不會再有農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)之分，而全部都是居民戶口(居民家庭戶或居民集體戶)?！?月1日前已申領(lǐng)戶口簿的居民，可本著自愿原則，到轄區(qū)公安機關(guān)免費更換戶口簿。《意見》還要求調(diào)整戶口遷移政策，依據(jù)我省城市規(guī)模劃分了四個不同檔次的遷移政策。但這只是全省的指導(dǎo)意見，具體實施什么樣的遷移落戶政策，還需要各地政府根據(jù)城市規(guī)模和本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平去制定具體可操作的實施意見。

據(jù)了解，隨著戶口登記管理一元化改革的完成，今后安徽省戶籍制度改革將進(jìn)一步深化和完善，逐步建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度，吸引和促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。

20省出臺戶籍制度改革意見 居住證“成色”不一，新一輪戶籍制度改革已推行近一年時間。記者梳理發(fā)現(xiàn)，一年來已有至少20個省份出臺省級深化戶籍制度改革的實施意見。

20xx年x月xx日，中共中央政治局召開會議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》。一個月后，國版戶籍制度改革意見全文對外發(fā)布，并敦促各地“抓緊出臺本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施，并向社會公布”。

根據(jù)各地實施意見，多地已劃定新型戶籍制度成型期限。從戶口轉(zhuǎn)移政策看，不少省份出臺的戶口遷移條件比國版寬松;在人口管理方面，建立或完善居住證制度已成為共識，但依照當(dāng)?shù)夭煌闆r，居住證的“成色”并不相同。

多地量化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶目標(biāo)，經(jīng)初步統(tǒng)計，在全國31個省區(qū)市中，至少已有安徽、福建、廣東、廣西、貴州、河北、河南、黑龍江、湖南、吉林、江蘇、江西、遼寧、青海、山東、山西、陜西、四川、新疆、云南等20個省區(qū)出臺省級深化戶籍制度改革的實施意見。

對于改革目標(biāo)，國版意見設(shè)定為：到20xx年，基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。大多數(shù)省份都在制定戶籍制度改革意見時對此做出重申。

距離實現(xiàn)這一目標(biāo)還剩下5年左右時間。按照既定目標(biāo)，本輪戶籍改革完成后，1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口將有望在城鎮(zhèn)落戶。

廣東、廣西、貴州等9省區(qū)已在各自制定的實施意見中，提出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)的落戶任務(wù)，相加來看已超過5000萬人。

此外，安徽等省還提出常住人口城鎮(zhèn)化率的實現(xiàn)目標(biāo)，多設(shè)定為50%以上。其中，江蘇省的目標(biāo)最高：實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化全覆蓋的常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到72%。

《安徽省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》是為了規(guī)范地方立法活動，提高地方立法質(zhì)量，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，結(jié)合安徽省實際，制定的。20xx年6月20日公布，自20xx年7月1日起施行。

第一章總則

第一條為了規(guī)范地方立法活動，提高地方立法質(zhì)量，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī)，省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止的地方性法規(guī)。

第三條地方立法應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》規(guī)定的立法原則，從本省實際出發(fā)，注重立法質(zhì)量，體現(xiàn)地方特色，增強可操作性。

第二章立法權(quán)限

第四條省人民代表大會就下列事項制定地方性法規(guī)：

(一)法律規(guī)定由省人民代表大會制定法規(guī)的事項;

(二)本行政區(qū)域特別重大的事項;

(三)涉及省人民代表大會職權(quán)及其工作規(guī)則的事項;

(四)省人民代表大會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其制定法規(guī)的事項;

(五)常務(wù)委員會認(rèn)為需要提請省人民代表大會制定法規(guī)的事項。

第五條省人民代表大會常務(wù)委員會就下列事項制定地方性法規(guī)：

(二)屬于地方性事務(wù)需要制定法規(guī)的事項;

(四)法律規(guī)定由省人民代表大會常務(wù)委員會制定法規(guī)的事項;

(五)省人民代表大會決定由常務(wù)委員會制定法規(guī)的事項。

第六條省人民代表大會常務(wù)委員會在省人民代表大會閉會期間，可以對省人民代表大會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補充和修改，但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

第三章省人民代表大會立法程序

第七條省人民代表大會主席團(tuán)可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由省人民代表大會會議審議。

省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會，可以向省人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會議議程。

第八條一個代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

各專門委員會審議法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

第九條向省人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在省人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會審議后，決定提請省人民代表大會審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。

第十條常務(wù)委員會決定提請省人民代表大會審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將法規(guī)草案發(fā)給代表。

第十一條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取常務(wù)委員會或者提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

各代表團(tuán)審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問;有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表團(tuán)的要求，派人介紹情況。

第十二條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會議。

法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后，印發(fā)會議。

第十三條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。

主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。

第十四條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

第十五條地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請省人民代表大會下次會議審議決定。

第十六條地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，法制委員會根據(jù)審議的意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

第十七條省人民代表大會通過的地方性法規(guī)，由大會主席團(tuán)發(fā)布公告，予以公布。

第四章省人民代表大會常務(wù)委員會立法程序

第十八條省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。

省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會專門委員會，可以向省人民代表大會常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議或常務(wù)委員會的有關(guān)的工作委員會研究，提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。主任會議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。

第十九條省人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議或工作委員會研究，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。

有關(guān)的專門委員會審議或者工作委員會研究法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

第二十條擬提請常務(wù)委員會會議第一次審議的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議召開十五日前報送常務(wù)委員會辦公廳。

列入常務(wù)委員會會議建議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會辦公廳一般應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

第二十一條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。

對法規(guī)案審議意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

部分修改的法規(guī)案和廢止法規(guī)案，審議意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

法規(guī)案是否經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議或者經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決，由主任會議決定。

第二十二條常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案，實行分組會議、聯(lián)組會議或者全體會議審議。

第二十三條需經(jīng)常務(wù)委員會會議三次審議的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會會議第一次審議時，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議審議。

常務(wù)委員會會議第二次審議時，有關(guān)的專門委員會或者工作委員會在全體會議上作關(guān)于法規(guī)草案建議修改情況的說明，并提出法規(guī)草案修改建議稿，由分組會議審議。

常務(wù)委員會會議第三次審議時，法制委員會在全體會議上作關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，并提出法規(guī)草案修改稿，由聯(lián)組會議或者分組會議審議。

第二十四條經(jīng)常務(wù)委員會會議二次審議即可以交付表決的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會會議第一次審議時，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議審議。

常務(wù)委員會會議第二次審議時，有關(guān)的專門委員會或者工作委員會在全體會議上作關(guān)于法規(guī)草案建議修改情況的說明，并提出法規(guī)草案修改建議稿，由分組會議審議。法制委員會在聯(lián)組會議上作關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，并提出法規(guī)草案修改稿，由聯(lián)組會議審議。

第二十五條經(jīng)常務(wù)委員會會議一次審議即可以交付表決的地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議審議。法制委員會在聯(lián)組會議上作關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，并提出草案修改稿，由聯(lián)組會議進(jìn)行審議。

第二十六條常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會聽取審議意見，回答詢問。

常務(wù)委員會分組會議審議法規(guī)案時，根據(jù)小組的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第二十七條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議，提出審議意見，印發(fā)常務(wù)委員會會議。有關(guān)的工作委員會可以對法規(guī)案進(jìn)行研究，提出意見。

專門委員會審議法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)召開委員會全體會議審議，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。

第二十八條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)的專門委員會的審議意見、常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會及各方面提出的意見，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會或者工作委員會提出的重要意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向其反饋。

法制委員會審議法規(guī)案時，可以邀請有關(guān)的專門委員會的成員和常務(wù)委員會工作機構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會議，發(fā)表意見。

第二十九條專門委員會或者工作委員會對地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致的，法制委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)后仍不一致的，應(yīng)當(dāng)向主任會議報告，由主任會議作出處理決定。

第三十條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，有關(guān)的專門委員會和工作委員會應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。舉行聽證會的具體辦法由常務(wù)委員會另行規(guī)定。

有關(guān)的工作委員會應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機關(guān)、組織和專家征求意見，將意見整理后送法制委員會、有關(guān)的專門委員會或者工作委員會。并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第三十一條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會議決定，可以將法規(guī)草案在《安徽日報》及其他媒體上公布，征求意見。

第三十二條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會有關(guān)的工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，送法制委員會、有關(guān)的專門委員會或者工作委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第三十三條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

第三十四條地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會三次會議審議后，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會議提出，經(jīng)全體會議同意，可以暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進(jìn)一步審議。

第三十五條列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面存在較大意見分歧擱置滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該法規(guī)案終止審議。

第三十六條地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會聯(lián)組會議審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會議提交常務(wù)委員會全體會議表決。

常務(wù)委員會全體會議表決法規(guī)案，采取無記名表決方式，以常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過。

第三十七條在地方性法規(guī)案提交常務(wù)委員會全體會議表決前，對其中爭議較大的重要條款，經(jīng)主任會議決定，可以先對該條款單獨表決，再對法規(guī)案進(jìn)行表決。

第三十八條常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)，由常務(wù)委員會發(fā)布公告，予以公布。

第五章省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)法規(guī)程序

第三十九條較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)時，可以征求省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會及其他工作委員會的意見。

第四十條報請批準(zhǔn)地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)提交書面報告、法規(guī)文本及其說明和有關(guān)參閱資料。

第四十一條報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會審查，提出審查意見，由常務(wù)委員會主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

第四十二條省人民代表大會常務(wù)委員會審議報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會常務(wù)委員會全體會議作說明。

法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見向常務(wù)委員會全體會議作關(guān)于該法規(guī)審查結(jié)果的報告。

第四十三條省人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個月內(nèi)予以批準(zhǔn)。

常務(wù)委員會會議在審議時發(fā)現(xiàn)報請批準(zhǔn)的法規(guī)同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的，不予批準(zhǔn)，或者提出修改意見，經(jīng)修改后交付常務(wù)委員會全體會議表決。

第四十四條省人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)其同省人民政府的規(guī)章相抵觸的，可以先交法制委員會協(xié)調(diào)，提出意見，再由常務(wù)委員會作出處理決定。

第四十五條報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由制定機關(guān)公布施行，并在公告上注明批準(zhǔn)機關(guān)和批準(zhǔn)時間。

第六章地方性法規(guī)的解釋

第四十六條省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，由省人民代表大會常務(wù)委員會解釋。

法規(guī)有以下情形之一的，應(yīng)進(jìn)行解釋：

(一)法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;

(二)法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。

第四十七條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會專門委員會、省人民代表大會常務(wù)委員會的工作機構(gòu)以及設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會，可以向省人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋的要求。

第四十八條省人民代表大會常務(wù)委員會的工作委員會擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。

第四十九條地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。

第五十條地方性法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。通過的法規(guī)解釋由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

第五十一條較大的市制定的地方性法規(guī)，由該市的人民代表大會常務(wù)委員會解釋的，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。

第五十二條報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)解釋，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行審查，提出修改意見，修改后交付常務(wù)委員會表決，并由常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過。

批準(zhǔn)的地方性法規(guī)解釋，由制定該法規(guī)的較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

第五十三條地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。

第五十四條對省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)作出的具體應(yīng)用問題的解釋，應(yīng)當(dāng)報常務(wù)委員會備案。

第七章其他規(guī)定

第五十五條省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)制定每屆任期內(nèi)的立法規(guī)劃和年度立法計劃。

較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)編制年度立法計劃，并報省人民代表大會常務(wù)委員會。

第五十六條省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會編制立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議同意后印發(fā)常務(wù)委員會會議。主任會議可以根據(jù)實際情況對立法計劃作出部分調(diào)整。

第五十七條有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實施立法規(guī)劃和年度立法計劃。未按時將法規(guī)案提請審議的，應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會常務(wù)委員會報告并說明情況。

第五十八條提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提交法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的資料。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、主要內(nèi)容和對重大問題的協(xié)調(diào)情況。

第五十九條交付省人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán)、主任會議決定是否列入會議議程;其中，未獲得省人民代表大會通過的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請下次省人民代表大會會議審議決定。

第六十條地方性法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可以分章、節(jié)、條、款、項、目。

章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述，款不編序號，項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。

法規(guī)標(biāo)題題注應(yīng)當(dāng)載明制定機關(guān)、通過日期。

第六十一條地方性法規(guī)于通過之日起十五日內(nèi)在《安徽日報》上全文公布，并及時在《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公報》上刊登。

在《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公報》上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

第六十二條地方性法規(guī)部分條文的修改和廢止程序，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。

法規(guī)部分條文被修改或者廢止的，必須公布修改或者廢止的決定，并同時公布新的法規(guī)文本。

第六十三條省人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作委員會應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的地方性法規(guī)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸或者與本省法規(guī)不一致的，應(yīng)當(dāng)向主任會議提出修改或者廢止的建議，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

第六十四條省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會，可以對有關(guān)地方性法規(guī)具體問題的詢問進(jìn)行研究予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。

第八章附則

第六十五條本條例所稱較大的市是指省人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。

第六十六條本條例自20xx年3月1日起施行?！栋不帐∪嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于制定地方性法規(guī)的規(guī)定》同時廢止。