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農(nóng)機(jī)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇一
剛才,廳紀(jì)委鐘力民書記做了非常重要的講話。講話既科學(xué)分析了當(dāng)前我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì),也為我們做了思想動(dòng)員,堅(jiān)定 了信心,鼓足了干勁;既有農(nóng)機(jī)化工作部署,也有對(duì)全省農(nóng)機(jī)干部的殷切期望,滿懷深情,語(yǔ)重心長(zhǎng)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排和貫徹中央開短會(huì)的要求,我簡(jiǎn)要總結(jié)20xx年工作,重點(diǎn)就做好20xx年全省農(nóng)機(jī)化工作談幾點(diǎn)意見。
一、20xx年農(nóng)機(jī)化工作是值得肯定的
20xx年,全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)在省委、省政府和廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)業(yè)部的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“一六三二”農(nóng)業(yè)工作總要求,大力提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平、認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)增收和全力保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連豐”、農(nóng)民增收“九連快”發(fā)揮了積極作用。總的來(lái)講,全省農(nóng)機(jī)化工作是值得肯定的。
一是大力提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。全省堅(jiān)持以發(fā)展水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化切入點(diǎn),通過(guò)開展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”和“推進(jìn)機(jī)插秧、創(chuàng)建高產(chǎn)縣”活動(dòng),努力突破工廠化育秧技術(shù)瓶頸,提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)綜合水平,使農(nóng)業(yè)機(jī)械真正成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍。預(yù)計(jì)全省完成機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收面積達(dá)4424.8萬(wàn)畝、916萬(wàn)畝和3571萬(wàn)畝,耕種收機(jī)械化水平分別達(dá)到84.5%、17.5%和68%;力爭(zhēng)水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到59.5%,全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)在中級(jí)發(fā)展階段持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí),全省果業(yè)、花生、油菜等生產(chǎn)機(jī)械化得到鞏固提高,茶葉、畜牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)機(jī)械化取得較大突破。
二是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。全省堅(jiān)持以落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為根本動(dòng)力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。20xx年中央財(cái)政共三批安排江西農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金7.3億元,省財(cái)政安排0.3億元,共計(jì)7.6億元,比上年增長(zhǎng)19%;全省共補(bǔ)貼各類機(jī)具38.4萬(wàn)臺(tái)套,補(bǔ)貼的糧食生產(chǎn)機(jī)具達(dá)到28.8萬(wàn)臺(tái)套、完成的補(bǔ)貼資金達(dá)6億元,分別占全部補(bǔ)貼機(jī)具和補(bǔ)貼資金的75%和80%,優(yōu)先保障了糧食生產(chǎn)機(jī)具資金需求,優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu);拉動(dòng)農(nóng)民投入28.2億元,直接受益農(nóng)戶達(dá)29.3萬(wàn)戶;預(yù)計(jì)全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4600萬(wàn)千瓦,增加400萬(wàn)千瓦。實(shí)踐證明,實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,為增加農(nóng)機(jī)裝備總量、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平和促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用,實(shí)施成效明顯,值得充分肯定。
三是努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)增收。全省堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn),大力培育農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,加大跨區(qū)作業(yè)組織引導(dǎo),有效提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度和經(jīng)濟(jì)效益。到20xx年底,全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)424個(gè),農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員1.8萬(wàn)人,社員年服務(wù)總收入5.1億元,合作社發(fā)展呈現(xiàn)速度不斷加快、裝備不斷優(yōu)化、能力不斷增強(qiáng)、效益不斷提高的良性發(fā)展趨勢(shì)。全省免費(fèi)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證2359個(gè),組織引導(dǎo)2300余臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè),實(shí)現(xiàn)臺(tái)均純收入2萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)作業(yè)服務(wù)總收入達(dá)1.4億元;帶動(dòng)5700余名季節(jié)工就業(yè),實(shí)現(xiàn)人均季節(jié)性服務(wù)收入1.1萬(wàn)元,獲得了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”。
四是全力保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。全省堅(jiān)持以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為主線,規(guī)范業(yè)務(wù)管理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為,有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。20xx年全省共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故19起,受傷14人,死亡4人,沒有發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn);全省農(nóng)機(jī)掛牌率和駕駛?cè)顺肿C率有所提高,手扶拖拉機(jī)年檢率有所突破,進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)管理;全省創(chuàng)建了3個(gè)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,初步形成了“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主管、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)取得了明顯成效。
同志們,我們?cè)诳隙?0xx年農(nóng)機(jī)化發(fā)展成效的同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)、正確研判當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和機(jī)遇挑戰(zhàn);既要認(rèn)識(shí)到王紹萍等人違法違紀(jì)案件影響的嚴(yán)重性,更要相信全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干是好樣的;既要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),還要充分肯定大家的辛勤努力和工作成效。當(dāng)前,有些干部存在消極悲觀、等待觀望等不良心態(tài),工作積極性不高,瞻前顧后,這是我們不希望看到的。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)是全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的神圣職責(zé),我們要重新振作起來(lái),放下包袱,輕裝上陣,齊心協(xié)力,把農(nóng)機(jī)化工作做得更好。我們要盡快扭轉(zhuǎn)重補(bǔ)貼、輕推廣,重資金爭(zhēng)取、輕規(guī)范管理,重補(bǔ)貼操作、輕機(jī)具監(jiān)管“三重三輕”的不良傾向;正確處理好實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策與促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,大膽開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展新局面,積極營(yíng)造更有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展、更有利于干部隊(duì)伍成長(zhǎng)、更有利于維護(hù)農(nóng)機(jī)部門形象的良好氛圍。
二、20xx年全省農(nóng)機(jī)化工作部署
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神開局之年,是實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化“”規(guī)劃目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵之年,更是農(nóng)機(jī)部門做成績(jī)、出亮點(diǎn)、打贏翻身仗的特殊之年。我們務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展新跨越。
總體要求是:以黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和促進(jìn)全面發(fā)展、“四化同步”的總體要求,正確處理實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策與全面做好農(nóng)機(jī)化工作的關(guān)系,努力在解決發(fā)展“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”等突出問(wèn)題上有新進(jìn)展、新突破,力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展好中求快、又好又快。
主要目標(biāo)是:力爭(zhēng)到20xx年底,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到 4700萬(wàn)千瓦,年增長(zhǎng)2%;全力保障糧食生產(chǎn)安全,建設(shè)省級(jí)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū),全省機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收水平分別達(dá)到84.5%、19.3%和68%,水稻耕種收綜合機(jī)械化水平突破60%;進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益;進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼市場(chǎng)監(jiān)管和打擊懲處力度,確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位;進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理和執(zhí)法監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
圍繞上述總體要求和主要目標(biāo),今年要扎實(shí)做好以下幾方面的工作:
第一,全力開展農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技成果轉(zhuǎn)化的主要手段,開展農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的有效途徑。一是開展省級(jí)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)。我們要和其他部門主動(dòng)對(duì)接,結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,在全省建設(shè)一批水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū),加強(qiáng)技術(shù)集成示范,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,提高先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用水平,為農(nóng)戶提供工廠化育秧、集中烘干和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)全省水稻綜合機(jī)械化生產(chǎn)能力突破60%的工作目標(biāo)。二是深入開展“推進(jìn)機(jī)插秧,創(chuàng)建水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(區(qū))”活動(dòng)。以創(chuàng)建水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(區(qū))為契機(jī),以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為依托,以省財(cái)政20xx萬(wàn)元專項(xiàng)資金為支撐,重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)以水稻全程機(jī)械化為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū);實(shí)行項(xiàng)目化管理,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和機(jī)具設(shè)備監(jiān)管,大力推廣應(yīng)用水稻工廠化育秧技術(shù),力爭(zhēng)主要示范區(qū)綜合機(jī)械化水平率先突破70%,基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。三是加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。開展油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)推廣油菜免耕直播,油菜機(jī)收等機(jī)械化技術(shù);加快推進(jìn)花生、馬鈴薯、芝麻等旱地作物新機(jī)具、新技術(shù)的推廣;因地制宜推進(jìn)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化;加強(qiáng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣演示培訓(xùn)活動(dòng),適當(dāng)開展旱地作物和養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部示范項(xiàng)目實(shí)施管理。爭(zhēng)取啟動(dòng)“新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧工程農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目”,強(qiáng)化對(duì)已實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)建設(shè),提升農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力;加強(qiáng)對(duì)部級(jí)水稻、油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目的實(shí)施管理,各地要切實(shí)改變對(duì)示范項(xiàng)目重爭(zhēng)取、輕管理,重實(shí)施、輕示范,重推廣、輕驗(yàn)收的“三重三輕”工作態(tài)度,積極發(fā)揮我省雙季稻機(jī)械化育插秧技術(shù)成果,爭(zhēng)取在項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審中,“優(yōu)秀”檔次零的突破。
第二,認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是農(nóng)機(jī)部門的重要工作職責(zé),我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,牢記工作教訓(xùn),采取積極有效措施,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落到實(shí)處。一是改革農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作程序。今年,全省將實(shí)行全價(jià)購(gòu)機(jī),按照“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、補(bǔ)貼入卡、逐級(jí)監(jiān)督”的調(diào)整思路,充分調(diào)動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門積極性,改變補(bǔ)貼操作程序,減少行政干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用,推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。目前,省局組織召開了多次方方面面的調(diào)查研究和征求意見座談會(huì),經(jīng)過(guò)多次修改完善,形成了《20xx年江西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(征求意見稿),已經(jīng)發(fā)給大家,請(qǐng)認(rèn)真思考,集思廣益,于2月5日前書面反饋至省局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科李小軍科長(zhǎng)。我們按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的工作要求,結(jié)合修改意見建議,將盡快以省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳名義制定印發(fā)《實(shí)施方案》,確保春耕前啟動(dòng)實(shí)施。二是精心組織實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼并加強(qiáng)監(jiān)管。20xx年中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金6.9億元已分配各地,全省將按照工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保補(bǔ)貼工作規(guī)范、陽(yáng)光、高效實(shí)施;要加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的組織實(shí)施力度,重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)督管理,確保補(bǔ)貼資金安全,嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為,加大補(bǔ)貼政策宣傳力度,切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。三是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律要求。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”等紀(jì)律要求和法律規(guī)定,要牢記和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐敗的決心和要求,切實(shí)保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),確保農(nóng)機(jī)化事業(yè)和干部的健康穩(wěn)定發(fā)展。
第三,全力組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,機(jī)械化作業(yè)水平的高低,已成為影響農(nóng)民種糧意愿的重要因素。大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,已成為保障糧食生產(chǎn)安全的政治任務(wù)。一是組織部署重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)。各地要一如既往地組織開展百萬(wàn)農(nóng)機(jī)鬧春耕、“雙搶”大會(huì)戰(zhàn)和秋收冬種農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和搶農(nóng)時(shí)、保豐收。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織引導(dǎo)。做好跨區(qū)作業(yè)證的印制和免費(fèi)發(fā)放,做好市場(chǎng)信息服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù),努力擴(kuò)展跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域,擴(kuò)大作業(yè)范圍,提高作業(yè)效益,增加機(jī)手收入。三是做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)救災(zāi)工作。要建立健全農(nóng)機(jī)生產(chǎn)救災(zāi)預(yù)案,及時(shí)組織修復(fù)損毀農(nóng)機(jī)具,開展抗旱排澇、搶收搶種、改種補(bǔ)種、統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈還田等農(nóng)機(jī)抗災(zāi)作業(yè)。四是保障農(nóng)用柴油供應(yīng)。積極協(xié)調(diào)能源和石油供應(yīng)部門,進(jìn)一步推行農(nóng)機(jī)專用加油ic卡,建立健全農(nóng)用柴油長(zhǎng)效保障機(jī)制。
第四,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)能力。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系和社會(huì)化服務(wù)體系是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的“兩條腿”和“平衡木”,增強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè)能力是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。一是推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。要整合農(nóng)機(jī)管理、推廣、科研、教育機(jī)構(gòu)的力量,加快農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、信息等技術(shù)集成,爭(zhēng)取課題經(jīng)費(fèi)投入,完善農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合工作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合及設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展;要貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作的意見》精神,強(qiáng)化推廣職能,爭(zhēng)取資金投入,會(huì)同糧油、農(nóng)技等部門提出我省重點(diǎn)作物薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合措施,及時(shí)印發(fā)指導(dǎo)性實(shí)施意見。二是推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展。要落實(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持措施,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社信息化管理服務(wù),開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社建設(shè)活動(dòng);要培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社;要組織開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范經(jīng)驗(yàn)交流、培訓(xùn),規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織健康發(fā)展。三是開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)。結(jié)合陽(yáng)光工程培訓(xùn),繼續(xù)組織開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動(dòng),加大對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員和農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)力度;南康市、修水縣和省農(nóng)機(jī)鑒定站等3個(gè)部級(jí)職業(yè)技能鑒定示范基地,要切實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作;各地要繼續(xù)做好陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作,全省培訓(xùn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員10萬(wàn)人次。
第五,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)理是農(nóng)機(jī)化管理工作的重要內(nèi)容。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼市場(chǎng)和安全生產(chǎn)的監(jiān)管職能和責(zé)任。一是規(guī)范農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作程序。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和先進(jìn)性,關(guān)系到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果和農(nóng)民的合法權(quán)益。我們將通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范試驗(yàn)鑒定工作程序、改進(jìn)試驗(yàn)鑒定方法、完善鑒定檢測(cè)手段、強(qiáng)化鑒定監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定工作規(guī)范實(shí)施,推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)。各地要以補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管為重點(diǎn),及時(shí)處理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門組織開展農(nóng)機(jī)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),開展補(bǔ)貼機(jī)具重點(diǎn)檢查和質(zhì)量調(diào)查,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵害機(jī)手合法權(quán)益的行為;依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)監(jiān)督管理,提高農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的持證率和服務(wù)水平;充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)自律,規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。三是深入開展平安農(nóng)機(jī)示范創(chuàng)建活動(dòng)。各地要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建效果的考核,推動(dòng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;要深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范窗口和示范標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高業(yè)務(wù)水平。四是不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加大宣傳力度、創(chuàng)新工作機(jī)制、規(guī)范補(bǔ)貼機(jī)具牌證管理、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,注重源頭管理和隱患排查,增強(qiáng)廣大機(jī)手的安全意識(shí);爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備建設(shè)投入,堅(jiān)持依法行政,努力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理設(shè)施裝備水平、執(zhí)法能力和“三率”水平;切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處理和統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)與安監(jiān)、公安等部門的協(xié)作機(jī)制;加強(qiáng)春節(jié)等重要節(jié)假日和全國(guó)“兩會(huì)”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故。
第六,做好農(nóng)機(jī)化信息宣傳和統(tǒng)計(jì)工作。一是全力做好農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作。信息宣傳是農(nóng)機(jī)化工作和事業(yè)發(fā)展的“一面鏡子”和“一個(gè)影子”,工作得越好,鏡子呈現(xiàn)得就越美好;事業(yè)發(fā)展越好,影子呈現(xiàn)得就越豐滿。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門不僅要扎實(shí)工作、練好內(nèi)功,更要能說(shuō)會(huì)道、做好唱功。省局今年將做好江西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)的更新維護(hù)和改版升級(jí),集中開展一次全省農(nóng)機(jī)化信息員培訓(xùn),完善信息考評(píng)機(jī)制;全省要做好農(nóng)機(jī)化信息的收集、報(bào)送工作,努力提高信息質(zhì)量;要主動(dòng)聯(lián)系新聞媒體,協(xié)助做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)、重要農(nóng)時(shí)重點(diǎn)作物機(jī)械化生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、合作社發(fā)展、農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)理等農(nóng)機(jī)化工作的信息宣傳,確保農(nóng)機(jī)化工作和宣傳兩到位、兩促進(jìn),實(shí)現(xiàn)電視有畫面、廣播有聲音、報(bào)紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有篇幅的“四維”動(dòng)態(tài)宣傳效果,確保完成省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的農(nóng)業(yè)重要信息、新聞宣傳和信息量考核任務(wù),確保在江西農(nóng)業(yè)信息、中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)的信息排名靠前,積極營(yíng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好輿論氛圍。二是做好農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作。農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。做好農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作是法律法規(guī)賦予各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的重要職責(zé)。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳的部署要求,對(duì)近兩年制定的畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等5個(gè)農(nóng)機(jī)化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)行試行工作,并按照新修訂的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度開展統(tǒng)計(jì);各地要協(xié)助配合省局完成20xx年度全省農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯總工作,及時(shí)完成20xx年農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)任務(wù),并做好與統(tǒng)計(jì)部門的農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)銜接工作;要以農(nóng)業(yè)部《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收辦法》為指導(dǎo),提出農(nóng)機(jī)設(shè)備報(bào)廢實(shí)施意見,規(guī)范報(bào)廢機(jī)具相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),做好農(nóng)機(jī)總動(dòng)力等主要指標(biāo)增減的準(zhǔn)確銜接,為全省農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展提供科學(xué)決策參考。
第七,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)自身建設(shè)。面對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)必須大力抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的水平。一是加強(qiáng)干部能力建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、管理能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力,努力形成主動(dòng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤于思考的好風(fēng)氣,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核和工作督查,牢牢把握農(nóng)機(jī)化工作的主動(dòng)權(quán),確保在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼全價(jià)購(gòu)機(jī)的改革管理創(chuàng)新上取得一些實(shí)質(zhì)性突破,推進(jìn)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和項(xiàng)目管理實(shí)施的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),開展自查自糾和自我剖析,不斷完善工作缺失、提高人格魅力;要開展廉政警示教育,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),完善廉政內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機(jī)制,全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),確保財(cái)政資金安全、干部政治安全,塑造農(nóng)機(jī)部門干部隊(duì)伍新形象。
同志們,20xx年農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、責(zé)任與使命同在。希望全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,始終保持清醒的頭腦,樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),保持做好各項(xiàng)工作的主動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)造性,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、凝心聚力、狠抓落實(shí),以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和更加有力的工作舉措,努力開創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面,為建設(shè)富裕和諧秀美江西,全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
春節(jié)即將來(lái)臨。借此機(jī)會(huì),我代表省農(nóng)機(jī)局,向各位代表并通過(guò)你們,向全省農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)機(jī)手拜個(gè)早年。衷心地祝愿大家在新的一年里事業(yè)有成,平安幸福,萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
農(nóng)機(jī)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,總結(jié)交流20xx年工作,分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì),研究加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展,部署20xx年重點(diǎn)工作。
下面我講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于20xx年工作
剛剛過(guò)去的20xx年,全國(guó)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)廣大干部職工和科技人員認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,履職敬業(yè)不松懈,探索創(chuàng)新不畏難,突出重點(diǎn)抓落實(shí),業(yè)務(wù)作風(fēng)兩促進(jìn),圓滿完成了各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),鞏固了農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭。20xx年,全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力預(yù)計(jì)達(dá)10.76億千瓦,同比增長(zhǎng)3.57%;裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,糧食生產(chǎn)急需的大型拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、谷物烘干機(jī)保持高速增長(zhǎng);農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平突破60%,預(yù)計(jì)達(dá)到61%以上,提前實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo),為糧食產(chǎn)量 “十一連增”提供了支撐,為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升增添了底氣。
——農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度創(chuàng)新力度加大,政策實(shí)施更加高效規(guī)范。20xx年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)到237.5億元,同比增加20億元。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部大力推進(jìn)補(bǔ)貼制度改革創(chuàng)新,強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管。著力減少尋租可能,進(jìn)一步推行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”,提高補(bǔ)貼分類分檔和最高限額測(cè)定的科學(xué)性合理性;著力緩解供求矛盾,進(jìn)一步推進(jìn)政策普惠,21個(gè)省份選擇部分急需機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼,其中江蘇、吉林、青島等地大幅度縮小補(bǔ)貼品目范圍,重點(diǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼購(gòu)置量顯著提升;著力便民利民,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、在部分省份開展農(nóng)民先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼試點(diǎn)和補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn),減少不必要管理流程;著力正風(fēng)肅紀(jì),狠抓依法行政、廉潔行政,推進(jìn)省市縣政策信息公開,專項(xiàng)督導(dǎo)、重拳打擊弄虛作假、嚴(yán)重失信、虛報(bào)套取補(bǔ)貼等違規(guī)行為。著力完善頂層設(shè)計(jì),通過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見,基本理清了今后一個(gè)時(shí)期補(bǔ)貼制度改革完善的思路和措施,為補(bǔ)貼制度穩(wěn)定化、補(bǔ)貼工作常態(tài)化打下了較好基礎(chǔ)。總的看,20xx年補(bǔ)貼工作實(shí)施順利,改革措施效應(yīng)顯著,贏得了各方面的肯定。
——農(nóng)機(jī)化扶持政策措施豐富發(fā)展,強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)效應(yīng)更加凸顯。全國(guó)人大農(nóng)委與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合舉辦了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實(shí)施10周年座談會(huì),張寶文副委員長(zhǎng)、韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話,各省區(qū)市也相繼組織了高規(guī)格的紀(jì)念活動(dòng)和專題宣傳,為法律的深入實(shí)施和法定政策措施的進(jìn)一步落實(shí)營(yíng)造了良好環(huán)境。國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》,將大型農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)所納入設(shè)施農(nóng)用地范圍,為各地解決農(nóng)機(jī)合作社場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)用地難題提供了政策支持。農(nóng)財(cái)兩部在山東等11個(gè)省組織實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn),共完成報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)2.1萬(wàn)臺(tái)。農(nóng)業(yè)部分別在廣西、新疆開展大型甘蔗收獲機(jī)、棉花收獲機(jī)金融租賃財(cái)政貼息試點(diǎn),浙江、福建、寧夏等10多個(gè)省份農(nóng)機(jī)管理部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)出臺(tái)了農(nóng)機(jī)具抵押貸款、小額信貸、低息貼息貸款等便民利民服務(wù)措施,緩解農(nóng)民購(gòu)機(jī)的籌資壓力。北京、上海、陜西、青海、寧波、大連、青島等省市共585個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)監(jiān)理全覆蓋,北京、上海、江蘇、陜西實(shí)施了保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。江西省財(cái)政安排20xx萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持骨干農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。這些多樣化的扶持措施,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。
——糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高,玉米機(jī)收等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化加快推進(jìn)。大力培育壯大農(nóng)機(jī)合作社等新型社會(huì)化服務(wù)組織,合作社數(shù)量已經(jīng)達(dá)到4.7萬(wàn)個(gè),比上年增加5100多個(gè),服務(wù)農(nóng)戶數(shù)超過(guò)4500萬(wàn)余戶。精心組織、有序調(diào)度重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn),大力推行訂單作業(yè)、耕種收一條龍作業(yè)服務(wù)模式,促進(jìn)春耕、“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)具供需對(duì)接,有力保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)度及質(zhì)量。 “三夏”全國(guó)麥?zhǔn)栈窘Y(jié)束時(shí)間較上年同期提前4-5天,為秋糧生產(chǎn)爭(zhēng)搶了農(nóng)時(shí)。全國(guó)機(jī)插秧增加1200萬(wàn)畝,水稻機(jī)械化種植超過(guò)38%;水稻機(jī)收水平持續(xù)提高,特別是早稻機(jī)收水平達(dá)到74.8%,同比提高近5個(gè)百分點(diǎn),有效克服了持續(xù)陰雨天氣給南方省份“雙搶”生產(chǎn)造成的不利影響。大力推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化,全國(guó)玉米機(jī)收面積達(dá)到3.2億畝,較去年新增4500萬(wàn)畝,機(jī)收水平超過(guò)56%,已連續(xù)6年增幅超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn),成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的突出亮點(diǎn)。
——農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣面積持續(xù)增加,機(jī)械深松作業(yè)成效顯著。精心組織農(nóng)機(jī)領(lǐng)域重大科研項(xiàng)目研究,在大功率、高性能、智能化農(nóng)機(jī)裝備及優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)具研發(fā)方面取得一批重要成果。發(fā)揮全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組作用,研究提出了中長(zhǎng)期攻關(guān)方向及相關(guān)政策建議。開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng),舉辦多期“政企聯(lián)動(dòng)”農(nóng)機(jī)維修高技能人才培訓(xùn)班和重要農(nóng)時(shí)主推技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)化人才500多萬(wàn)人次。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,在全國(guó)布局機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣示范片,推動(dòng)實(shí)施主要農(nóng)作物的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見,新增精量播種、保護(hù)性耕作、高效植保等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用面積2.6億畝,其中新增保護(hù)性耕作實(shí)施面積1650萬(wàn)畝。內(nèi)陸棉區(qū)全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式探索取得重大突破,山東機(jī)采棉模式種植面積達(dá)10萬(wàn)畝以上。新疆地方機(jī)采棉模式種植面積達(dá)500萬(wàn)畝,機(jī)收水平達(dá)12%,較上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。抓住春播前和秋收后兩個(gè)重點(diǎn)時(shí)段,強(qiáng)化政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、任務(wù)督導(dǎo),積極組織農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),全年累計(jì)完成作業(yè)面積1.5億畝,超額完成《政府工作報(bào)告》提出的1億畝目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步夯實(shí)了糧食增產(chǎn)基礎(chǔ),得到等中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
——農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依法管機(jī)水平持續(xù)提升。結(jié)合第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在全國(guó)深入開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為農(nóng)民服務(wù)”活動(dòng),普遍推行法律依據(jù)、服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“三公開”和服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)“兩制度”。推動(dòng)落實(shí)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策,開展安全生產(chǎn)防護(hù)性能提升試點(diǎn),為88萬(wàn)臺(tái)農(nóng)機(jī)免費(fèi)粘貼夜間反光裝置;免除小微企業(yè)農(nóng)機(jī)牌證收費(fèi),預(yù)計(jì)全國(guó)拖拉機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、持證率超過(guò)70%,提前實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)。強(qiáng)化宣傳教育和安全檢查,組織舉辦農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng),得到國(guó)務(wù)院安委會(huì)的通報(bào)表?yè)P(yáng)。創(chuàng)新“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建機(jī)制,推出一批示范縣、示范崗,提高了創(chuàng)建效果。組織開展全國(guó)農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作監(jiān)督檢查,督促整改,推進(jìn)依法鑒定、規(guī)范鑒定,全年共完成部級(jí)推廣鑒定產(chǎn)品2200多個(gè)。以微耕機(jī)等在用機(jī)具為重點(diǎn),組織開展質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)查及安全檢查,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決投訴質(zhì)量問(wèn)題,有效維護(hù)購(gòu)機(jī)用機(jī)農(nóng)民的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,1-11月份全國(guó)農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降了27.7%、2.2%和15.9%。
總的看,一年來(lái)農(nóng)機(jī)化工作卓有成效,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表農(nóng)業(yè)部,向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化工作一線的干部職工、科技工作者和廣大農(nóng)機(jī)手表示親切的慰問(wèn)!
二、關(guān)于當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)
《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策深入實(shí)施,開辟了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的黃金十年,農(nóng)機(jī)裝備總量及農(nóng)機(jī)工業(yè)都實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高速增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力先后邁上7億、8億、9億、10億千瓦4個(gè)大臺(tái)階,大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)保有量分別增加了4倍、2.7倍,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高了27個(gè)百分點(diǎn),我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由人畜力為主向機(jī)械作業(yè)為主的歷史性跨越,農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位作用顯著增強(qiáng)。成績(jī)驕人,舉世矚目,值得我們農(nóng)機(jī)人引以為豪。
但也要清醒看到,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨前所未有新挑戰(zhàn)的背景下,我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨著更迫切的要求、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
從機(jī)遇看:隨著農(nóng)民老齡化狀況日益突出、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)步伐不斷加快、生態(tài)環(huán)境約束日趨緊張、農(nóng)業(yè)投入品利用率仍然偏低,在解決“誰(shuí)來(lái)種地”及實(shí)現(xiàn)綠色增產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面,農(nóng)業(yè)機(jī)械化大有作為。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整,農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等逐漸成為農(nóng)機(jī)化應(yīng)用新型主體,對(duì)配套化、高端化、多樣化、個(gè)性化的農(nóng)機(jī)裝備和服務(wù)需求日趨旺盛,必將對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展產(chǎn)生新的推動(dòng)。
從挑戰(zhàn)看:農(nóng)機(jī)化雖然經(jīng)過(guò)前20xx年政策支持、需求拉動(dòng),在農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、主要機(jī)具數(shù)量、耕種收綜合機(jī)械化率等方面實(shí)現(xiàn)了迸發(fā)式的“量”的增長(zhǎng),但裝備結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡和效益不高等問(wèn)題逐步顯現(xiàn),“質(zhì)”方面的問(wèn)題日益突出,部分地區(qū)部分環(huán)節(jié)發(fā)展后勁乏力。主要表現(xiàn)在:?jiǎn)挝幻娣e農(nóng)機(jī)動(dòng)力、燃油消耗明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家;先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)有效供給嚴(yán)重不足,低技術(shù)含量、低效率的農(nóng)業(yè)機(jī)械還在大量應(yīng)用;有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具正趨于飽和或已經(jīng)飽和,局部存在保有量過(guò)剩,出現(xiàn)利用率顯著下降的趨勢(shì)。跨區(qū)作業(yè)半徑縮短,機(jī)手雇工工資及機(jī)具購(gòu)置折舊成本持續(xù)上漲,單機(jī)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間縮小。農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)亟待提升,一些地區(qū)駕駛?cè)藛T50歲以上的超過(guò)70%,熟練機(jī)手及高素質(zhì)的合作社領(lǐng)頭人緊缺。多數(shù)作業(yè)服務(wù)組織還屬于松散型合作,經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng),交易成本、服務(wù)成本比較高。圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)配套不足,農(nóng)機(jī)“看病難、行路難、住房難”問(wèn)題突出。一些機(jī)械化率低的薄弱環(huán)節(jié)、落后地區(qū)發(fā)展緩慢,不僅受制于適用機(jī)具研發(fā),更源于品種、農(nóng)藝、加工工藝、地塊條件等綜合因素缺乏有機(jī)銜接,系統(tǒng)性解決難度大。這些問(wèn)題都是前進(jìn)道路上的坡坎、成長(zhǎng)中的煩惱,要靠科技進(jìn)步、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)解決。
綜合判斷,今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,可期待又一個(gè)“黃金十年”。提高農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量是加快機(jī)械替代勞力步伐、全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的迫切之需;提高農(nóng)機(jī)裝備的使用效率,農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域向全程、全面發(fā)展提速,農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)型升級(jí),將是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新常態(tài)。
認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),把握新常態(tài),要著力在以下5個(gè)方面下功夫:
一要更加注重規(guī)劃引導(dǎo)。這是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。要結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,在充分摸清現(xiàn)有情況的基礎(chǔ)上,科學(xué)預(yù)測(cè)供需狀況,精心制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的預(yù)警分析和信息發(fā)布。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃的制定和實(shí)施,引導(dǎo)區(qū)域農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展。
二要更加注重政策創(chuàng)設(shè)。政策設(shè)計(jì)要適應(yīng)財(cái)政體制改革的新趨勢(shì),準(zhǔn)確把握中央事權(quán)、地方事權(quán)的劃分,找準(zhǔn)切入點(diǎn),提高成功率。要提高政策實(shí)施的精準(zhǔn)性,聚焦目標(biāo),聚焦主體,通過(guò)合理確定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼額、完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新制度、實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融支持等多種政策措施,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展。要統(tǒng)籌兼顧,采取差別化的措施,突破關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化,引導(dǎo)平原地區(qū)機(jī)械化上水平、丘陵山區(qū)機(jī)械化上路子。要擴(kuò)大政策的效用,善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,將有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的撬動(dòng)作用。要注意將政策引導(dǎo)和農(nóng)民的需求有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)理性購(gòu)置農(nóng)機(jī)具,做好加減法,促進(jìn)急需農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用和現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
三要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備制造技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新,突破主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié),加快油菜、棉花、甘蔗、花生、馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物種、收和種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)的突破與集成;加快丘陵山區(qū)等薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,大力發(fā)展輕型、便捷、高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)。促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級(jí),全面提升農(nóng)機(jī)工業(yè)研發(fā)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,逐步使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)都“有機(jī)可用”、“有好機(jī)用”。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合,樹立發(fā)展“機(jī)械化農(nóng)業(yè)”的理念,改變各干各的、單打獨(dú)斗等傳統(tǒng)工作方式,加強(qiáng)部門合作,從農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、育種、栽培、加工、消費(fèi)等全過(guò)程統(tǒng)籌研究農(nóng)機(jī)化技術(shù)的集成配套。大力開展主要作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),通過(guò)多層次、多形式的試點(diǎn)示范,優(yōu)選熟化機(jī)型,強(qiáng)化適用技術(shù)組合集成,完善重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)機(jī)化技術(shù)路線和模式,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用,切實(shí)解決“有機(jī)適用”“把機(jī)用好”的問(wèn)題。
四要更加注重后續(xù)服務(wù)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展的需要,升級(jí)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。以提高機(jī)械利用率和經(jīng)濟(jì)效益為動(dòng)力,培育發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體和農(nóng)機(jī)大戶,引導(dǎo)建立緊密聯(lián)結(jié)利益機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、品牌化運(yùn)作,增強(qiáng)服務(wù)組織發(fā)展后勁。大力推行機(jī)械全程代耕代種、土地托管和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等服務(wù)形式,形成“作業(yè)區(qū)域清晰、服務(wù)半徑適度、服務(wù)對(duì)象比較固定、作業(yè)收益比較穩(wěn)定”的新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)模式。分層次、多渠道開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作,建設(shè)一支實(shí)踐技能高、致富能力強(qiáng)的職業(yè)型農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍。推進(jìn)農(nóng)機(jī)政務(wù)管理、作業(yè)市場(chǎng)和技術(shù)服務(wù)信息化,支持開展便捷高效的農(nóng)機(jī)維修、銷售、租賃、金融服務(wù),不斷降低農(nóng)機(jī)作業(yè)、維護(hù)和交易成本。推動(dòng)建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)環(huán)境,引導(dǎo)履行服務(wù)承諾,保證服務(wù)質(zhì)量。
五要更加注重法治保障。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部自覺運(yùn)用法治思維、法治方式來(lái)推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、解決問(wèn)題。準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化法規(guī)要求,增強(qiáng)權(quán)責(zé)一致意識(shí),堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,落實(shí)好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、駕駛培訓(xùn)、維修網(wǎng)點(diǎn)、在用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查等監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì),按照程序推動(dòng)修訂完善農(nóng)機(jī)安全法規(guī)、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、支持推廣目錄管理規(guī)章及配套規(guī)范性文件,增強(qiáng)制度規(guī)定的協(xié)調(diào)性、實(shí)效性。積極推行重大決策合法性審查制度,堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),減少前置審批,強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、重大項(xiàng)目、行政審批等為重點(diǎn),實(shí)行權(quán)力清單制度,強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。廣泛宣傳與農(nóng)機(jī)化密切相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民群眾采用合法手段解決糾紛和維護(hù)自身權(quán)益。
總之,我們要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的新特性新要求,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性、艱巨性、長(zhǎng)期性,以“舍我其誰(shuí)”的擔(dān)當(dāng)精神和“功成不必在我”的胸襟,主動(dòng)作為、遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌施策、改革創(chuàng)新,持之以恒推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更加均衡、更可持續(xù)的健康發(fā)展,加快打造農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的升級(jí)版,不斷開辟農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)新篇章。
三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作
今年是實(shí)施“”規(guī)劃收官之年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊重要意義。要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求,圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線,以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn),著力落實(shí)完善政策、培育發(fā)展主體、建設(shè)人才隊(duì)伍、強(qiáng)化公共服務(wù),加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、管理水平。力爭(zhēng)全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到62%以上,水稻栽植、玉米收獲機(jī)械化水平分別超過(guò)39%、60%,棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平有新的突破,深松整地面積達(dá)到2億畝,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作:
(一)毫不松懈地實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。《20xx-20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見》即將下發(fā),總體看,這個(gè)意見總結(jié)了近年來(lái)的成熟經(jīng)驗(yàn),是大家實(shí)踐和智慧的成果,務(wù)必要不折不扣執(zhí)行好、落實(shí)好。要統(tǒng)籌做好補(bǔ)貼啟動(dòng)各項(xiàng)工作,確保早實(shí)施、早見效。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),營(yíng)造有利于政策實(shí)施的良好氛圍。積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新,制定必要的應(yīng)急防控預(yù)案,妥善解決出現(xiàn)的問(wèn)題。圍繞新辦法新措施,有針對(duì)性地開展調(diào)研和跟蹤問(wèn)效,及時(shí)完善管理,提出意見建議。建立健全監(jiān)管制度,強(qiáng)化依法監(jiān)管。重視舉報(bào)投訴,以問(wèn)題為導(dǎo)向,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)歷查處違規(guī)違紀(jì)行為。繼續(xù)深入開展績(jī)效管理,大力推進(jìn)信息公開,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,確保補(bǔ)貼政策安全高效實(shí)施。抓好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作等試點(diǎn)工作,認(rèn)真總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn),研究完善相關(guān)辦法,為擴(kuò)大試點(diǎn)打好基礎(chǔ)。
(二)集中力量開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。圍繞糧棉油糖等主要作物、主要生產(chǎn)區(qū)域,制定 “主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)方案”,明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),建立部門合力推進(jìn)、系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。以連片示范、提升水平為目標(biāo),加快普及應(yīng)用成熟的主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù);以突破瓶頸、模式探索為目標(biāo),示范推廣棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。今年,農(nóng)業(yè)部在全國(guó)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)48個(gè)主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目縣,主要進(jìn)行品種、栽培、機(jī)具和加工等技術(shù)集成探索、試驗(yàn)示范,以總結(jié)形成適合不同區(qū)域特點(diǎn)的主要作物全程機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,以點(diǎn)帶面,示范推進(jìn)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目的指導(dǎo),要充分調(diào)動(dòng)市縣的積極性,上下形成投入、指導(dǎo)的合力,力求抓出成效。要突出重點(diǎn),探索建立主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系,重點(diǎn)推進(jìn)水稻機(jī)插,今年要召開全國(guó)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì),力爭(zhēng)全國(guó)水稻機(jī)械化種植水平達(dá)到39%;加快推進(jìn)東北、黃淮海、西北地區(qū)的玉米機(jī)收,力爭(zhēng)全國(guó)玉米機(jī)收水平達(dá)到60%;下大力抓好三大棉區(qū)棉花機(jī)收、廣西甘蔗機(jī)收技術(shù)集成與示范;繼續(xù)推進(jìn)油菜、馬鈴薯等農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化,力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展;圍繞促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,改進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作,著力在適宜地區(qū)整縣市推進(jìn)。切實(shí)打造出一批具有不同區(qū)域特點(diǎn)的全程機(jī)械化生產(chǎn)示范亮點(diǎn),總結(jié)出一套可復(fù)制推廣的模式,形成有規(guī)模的示范帶,擴(kuò)大影響,方便推廣。
(三)保質(zhì)保量完成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)。國(guó)務(wù)院將深松整地作為挖掘增產(chǎn)潛力的重要措施,要求今年力爭(zhēng)完成2億畝的任務(wù),我們深感使命光榮,任務(wù)艱巨。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門必須抓緊抓好,不得有半點(diǎn)的松懈。各地要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,統(tǒng)籌使用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金,切實(shí)保證農(nóng)機(jī)深松作業(yè)需要,適宜地區(qū)要將深松機(jī)列為敞開補(bǔ)貼的重點(diǎn)機(jī)型,力爭(zhēng)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)區(qū)域,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民開展深松整地作業(yè)的積極性。制定完善工作方案,分解落實(shí)20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù),適時(shí)組織開展工作督導(dǎo)和作業(yè)質(zhì)量檢查,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助試點(diǎn)的新成效和新經(jīng)驗(yàn),謀劃制定農(nóng)機(jī)深松整地實(shí)施規(guī)劃(20xx-20xx年)。
(四)有力有序組織好重要農(nóng)時(shí)的機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)。及早部署春耕、“三夏”、“雙搶”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)做好農(nóng)用柴油供應(yīng)和售后維修服務(wù),推動(dòng)重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)有序進(jìn)行。做好農(nóng)機(jī)作業(yè)供需信息發(fā)布,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理,精心組織“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收大會(huì)戰(zhàn)。細(xì)化“小麥、水稻機(jī)械化收獲技術(shù)指導(dǎo)意見”,開展機(jī)收作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣貫活動(dòng),減少糧食收獲過(guò)程的損失。積極組織農(nóng)機(jī)參與防汛抗旱,立足抗災(zāi)奪豐收。繼續(xù)建設(shè)“農(nóng)機(jī)作業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)”項(xiàng)目,在湖北、安徽開展整省推進(jìn)試點(diǎn),努力提高農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理工作的信息化水平。
(五)多措并舉培育新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)主體。繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化科技戰(zhàn)略咨詢專家組技術(shù)支撐作用,借力農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干培訓(xùn)計(jì)劃、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程等項(xiàng)目,開展“百千萬(wàn)”農(nóng)機(jī)化人才建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)“百名”高素質(zhì)農(nóng)機(jī)化科技領(lǐng)軍人才、“千名”基層農(nóng)機(jī)推廣骨干人才、“數(shù)十萬(wàn)”農(nóng)機(jī)職業(yè)能手。貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》,鼓勵(lì)種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社開展土地全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一耕作,規(guī)模化生產(chǎn)。深入開展全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)出臺(tái)扶持農(nóng)機(jī)合作社庫(kù)棚建設(shè)、金融信貸、人才培養(yǎng)等方面的措施。繼續(xù)探索開展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn)。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)理人培訓(xùn),積極推動(dòng)“企社共建”、“銀社共建”,不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)能力和服務(wù)水平。召開全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)座談會(huì),總結(jié)各類農(nóng)機(jī)合作社的組織機(jī)制及其運(yùn)行模式,促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。
(六)與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督管理。研究修訂完善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定有關(guān)制度,增強(qiáng)制度規(guī)定的協(xié)調(diào)性、實(shí)效性。強(qiáng)化部級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定管理,組織開展部級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定、選型大綱的制修訂工作,推進(jìn)部級(jí)鑒定能力認(rèn)定工作。繼續(xù)開展推廣鑒定工作監(jiān)督檢查,促進(jìn)鑒定規(guī)范化建設(shè),提升鑒定工作質(zhì)量。研究完善改進(jìn)推廣目錄制定工作的措施,優(yōu)化工作程序和評(píng)審方法。以農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、安全操作為重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣傳貫徹,研究提出“十三五”農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè),認(rèn)真受理和處理重大農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。以玉米收獲機(jī)、大中型拖拉機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具為重點(diǎn),組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查,督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實(shí)“三包”責(zé)任。依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)監(jiān)管,公布全國(guó)二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)名錄,推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化。
(七)持之以恒抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。推進(jìn)實(shí)行農(nóng)機(jī)定期免費(fèi)安全檢驗(yàn)制度,鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)機(jī)牌證發(fā)放、安全檢驗(yàn)、培訓(xùn)考試、報(bào)廢回收、安全保險(xiǎn)等費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政部、發(fā)改委已經(jīng)明確對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免征農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政事業(yè)性收費(fèi),各地要以此為契機(jī),努力爭(zhēng)取把免征范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)民和合作社。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收制度建設(shè);修訂完善《拖拉機(jī)登記規(guī)定》等規(guī)章制度。加強(qiáng)源頭管理,努力提高“三率”水平。組織好“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)活動(dòng),引導(dǎo)地方健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫,創(chuàng)新宣傳形式,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和安全知識(shí),提高駕駛操作安全水平。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法行為,嚴(yán)厲打擊無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報(bào)謊報(bào)事故等違法違規(guī)行為。開展農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理演練,做好事故勘查、認(rèn)定以及賠償調(diào)解,提高應(yīng)急處置能力。做好事故預(yù)防工作,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
同志們,做好農(nóng)機(jī)化工作,關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大局,使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神,創(chuàng)造性地開展工作,努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
農(nóng)機(jī)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇三
同志們:
這次有幸參加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作會(huì)議,對(duì)我本人來(lái)講是一次學(xué)習(xí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的機(jī)會(huì)。同時(shí),面對(duì)如此重要的一項(xiàng)工作,深感全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)責(zé)任重大。為推動(dòng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策切實(shí)落到實(shí)處,下面,我著重圍繞狠抓農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策監(jiān)督力度,講三點(diǎn)意見,供大家參考。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),珍惜榮譽(yù),把好事辦好
黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背,關(guān)乎事業(yè)成敗,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。希望大家一定要繃緊勤政廉政這根弦,珍惜成績(jī),正視問(wèn)題,始終保持清醒頭腦,把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置。
一是要認(rèn)清農(nóng)機(jī)系統(tǒng)肩負(fù)的重要職責(zé)。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展大局,關(guān)系到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn),對(duì)改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義。我們農(nóng)機(jī)工作在農(nóng)民群眾中的口碑越來(lái)越好,影響越來(lái)越大。但我們也要清醒地看到,在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中,由于涉及面廣、資金量大,存在著許多廉政風(fēng)險(xiǎn),如果不強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),也存在把好事辦不好的可能性。希望大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性,真正把好事辦好。
二是要保持黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。一直以來(lái),全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為事業(yè)發(fā)展的重要保障。特別是今年以來(lái),全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn),以開展“四會(huì)一課”廉政教育成果轉(zhuǎn)化年活動(dòng)和“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。總體看,我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)是好的,服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)是強(qiáng)的,干部隊(duì)伍風(fēng)氣是正的。希望我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中,繼續(xù)狠抓工作規(guī)范,努力創(chuàng)造公平公正的政策實(shí)施環(huán)境;繼續(xù)狠抓制度完善,切實(shí)規(guī)范購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼操作規(guī)程;繼續(xù)狠抓監(jiān)督檢查,確保政策實(shí)施不走樣、農(nóng)民群眾得實(shí)惠。
三是要重視發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象。中共中央政治局、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)同志在濟(jì)南召開的加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上明確指出,要著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面腐敗問(wèn)題,其中就要求重點(diǎn)查處貪污、挪用、擠占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金案件。針對(duì)惠農(nóng)資金出現(xiàn)的問(wèn)題,最高人民檢察院決定從今年開始,進(jìn)行為期兩年的查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,突出八個(gè)方面的重點(diǎn),農(nóng)機(jī)直補(bǔ)被列為其中之一。近期,市委、市紀(jì)委書記郭锝昌同志多次強(qiáng)調(diào),要把案件查處的重點(diǎn)放在這些民生領(lǐng)域。從我市情況看,隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策力度的加大和資金規(guī)模的擴(kuò)大,一些苗頭性問(wèn)題和不規(guī)范操作的現(xiàn)象也開始抬頭。少數(shù)縣市發(fā)生了違法違規(guī)案件,個(gè)別農(nóng)機(jī)部門違規(guī)收費(fèi),違規(guī)向企業(yè)收取推廣費(fèi)、服務(wù)費(fèi);部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商違規(guī)操作,與不法人員勾結(jié),弄虛作假,騙套補(bǔ)貼資金,組織倒賣機(jī)具;個(gè)別農(nóng)機(jī)化管理人員失職瀆職,不執(zhí)行規(guī)定,不履行職責(zé),疏于監(jiān)管。對(duì)于這些發(fā)生在群眾身邊的問(wèn)題和現(xiàn)象,大家要引起高度警惕,防止小過(guò)釀成大錯(cuò)。
各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門一定提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,倍加珍惜多年來(lái)樹立起來(lái)的務(wù)實(shí)為民的農(nóng)機(jī)部門良好形象,本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。
二、突出重點(diǎn),明確責(zé)任,把政策落到實(shí)處
今年,中央和省級(jí)財(cái)政安排的我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)將達(dá)7000多萬(wàn)元。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要把全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重要職責(zé),切實(shí)抓緊抓好。要高度重視農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域的廉政建設(shè),加強(qiáng)工作監(jiān)管,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,確保資金安全,確保干部安全。
一要以完善補(bǔ)貼政策為中心,在細(xì)節(jié)上下工夫。這幾年,我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的過(guò)程,是補(bǔ)貼政策和實(shí)施辦法不斷修改完善的過(guò)程。隨著政策的深入實(shí)施,問(wèn)題在逐步得到解決,政策設(shè)計(jì)漸趨成熟。下一步,農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)開動(dòng)腦筋,調(diào)整完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法。一是進(jìn)一步細(xì)化資金分配辦法。綜合考慮各地耕地面積、糧食播種面積、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn)、農(nóng)機(jī)裝備存量結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局等,結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開展情況,合理確定各縣(市、區(qū))年度補(bǔ)貼資金規(guī)模。在研究提出資金分配方案過(guò)程中,一定要廣泛聽取各方意見,做到程序規(guī)范、合理公正。二是進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)和農(nóng)民選擇權(quán)。按農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定,補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由企業(yè)自主確定,農(nóng)民可以在全省范圍內(nèi)跨縣域自主選擇購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具,農(nóng)機(jī)部門不得以任何形式、任何理由加以干預(yù)。三是進(jìn)一步完善補(bǔ)貼目錄的形成方式。堅(jiān)持公開選型程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)省內(nèi)外農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)一視同仁,將生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品交由市場(chǎng)選擇。
二要以規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放流程為重點(diǎn),在管理上求科學(xué)。一是著重做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目的審核把關(guān)。要強(qiáng)化部門內(nèi)部和部門間的審核稽查,重點(diǎn)要落實(shí)《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品省級(jí)推廣鑒定評(píng)審制度》、《政府支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄評(píng)審制度》、《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品評(píng)審制度》等規(guī)章制度,確保關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約。二是嚴(yán)格落實(shí)信息公開公示制度。要將補(bǔ)貼政策、具體操作方法等信息及時(shí)公示,特別是在確定補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼產(chǎn)品及經(jīng)銷商等環(huán)節(jié)做到陽(yáng)光操作。在補(bǔ)貼資金結(jié)算上,要加強(qiáng)對(duì)銷售發(fā)票等有關(guān)憑證是否真實(shí)、齊全,以及補(bǔ)貼產(chǎn)品、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、支付企業(yè)或經(jīng)銷商是否符合規(guī)定、條件等問(wèn)題的審核,并相應(yīng)增加結(jié)算頻次。在補(bǔ)貼對(duì)象確定上,要堅(jiān)持公開、公正、公平原則,增強(qiáng)政策執(zhí)行透明度,主動(dòng)接受社會(huì)輿論的監(jiān)督。在補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商確定上,要執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不得指定農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)型和經(jīng)銷商,在補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄中不得附帶產(chǎn)品價(jià)格,不得以補(bǔ)貼資金優(yōu)先為借口,變相為購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商,并對(duì)經(jīng)銷商資質(zhì)條件給予限定,由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照資質(zhì)條件自行選擇確定經(jīng)銷商。三是不斷完善補(bǔ)貼機(jī)具檔案管理。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,抓緊研究制定補(bǔ)貼機(jī)具檔案管理等相關(guān)工作制度,嚴(yán)防虛購(gòu)、套購(gòu)等違法行為。四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“八個(gè)不得”的要求,形成完整的制度規(guī)范,確保在政策實(shí)施過(guò)程中不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)部門及其工作人員以任何形式參與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),違者將嚴(yán)肅查處。
三要以加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品監(jiān)督檢查為保障,在問(wèn)責(zé)上動(dòng)真格。今年是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管、推動(dòng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策高效規(guī)范廉潔實(shí)施的重要一年,中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)都提出要加強(qiáng)對(duì)中央和省、市重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,其中就有對(duì)“三農(nóng)”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作紀(jì)律要求加強(qiáng)政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》要求,采取多種形式和手段,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的檢查。要隨時(shí)檢查各縣(市、區(qū))規(guī)范操作的情況,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼工作的督促指導(dǎo),對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策運(yùn)行操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格的監(jiān)督和嚴(yán)明的紀(jì)律是防止黨員干部腐化變質(zhì)、維護(hù)黨的純潔性的有力保證。按照目標(biāo)細(xì)化、任務(wù)量化、責(zé)任硬化,抓好分解落實(shí)。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的看效果,對(duì)正在落實(shí)的查進(jìn)度,對(duì)尚未落實(shí)的問(wèn)原因,對(duì)落實(shí)不力的追責(zé)任。真正使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有布置、有督促、有檢查。要結(jié)合農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地開展明察暗訪、交叉檢查、案件核查等活動(dòng)。對(duì)于倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、與經(jīng)銷商串通套取補(bǔ)貼以及擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金等行為,要及時(shí)給予嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法部門。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,把關(guān)口前移
購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策牽涉面廣、工作任務(wù)重、社會(huì)關(guān)注高,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè),既要解決當(dāng)期存在的主要問(wèn)題,更要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),落實(shí)好各項(xiàng)預(yù)防措施。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,要做到主要工作親自部署,重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,凡發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的,除了嚴(yán)懲當(dāng)事人外,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使黨風(fēng)廉政建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的有力政治保證。
二要重視制度建設(shè),大力開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為契機(jī),嚴(yán)格按照市紀(jì)委的工作部署強(qiáng)力推進(jìn),不“偷工減料”、不走過(guò)場(chǎng)。每個(gè)部門都要認(rèn)真梳理工作流程,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取切實(shí)可行的預(yù)防措施。在防范“以權(quán)謀私”為主要特征的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上,要把不履行或不正確履行職責(zé)這些以不作為、亂作為為主要特征的“失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)”也納入風(fēng)險(xiǎn)防范范疇。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制和內(nèi)部約束機(jī)制,著眼于對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)管,關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事前、事中、事后都要建立起相應(yīng)的工作制度,做到用制度管人、按制度辦事。
三要筑牢思想防線,著力加強(qiáng)反腐倡廉教育。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要以制約權(quán)力、嚴(yán)守法紀(jì)、規(guī)范操作為重點(diǎn),不斷完善“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治”并重的腐敗懲防體系建設(shè),始終保持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。認(rèn)真落實(shí)“四會(huì)一課”廉政教育制度,通過(guò)廉政談話的形式,在關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)起到大呵一聲、猛拉一把的作用。繼續(xù)開展反腐倡廉警示教育,組織干部職工深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,通過(guò)講廉政黨課、學(xué)習(xí)廉政建設(shè)文件、觀看廉政教育宣傳片、參觀反腐倡廉展覽等形式,扎實(shí)開展好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉教育活動(dòng),常思貪欲之害,珍惜工作崗位,不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。農(nóng)機(jī)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是在座的各位“一把手”要帶頭廉潔自律,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,模范地執(zhí)行廉潔從政有關(guān)制度規(guī)定,管好自身,帶好隊(duì)伍。杜絕違規(guī)違法問(wèn)題的發(fā)生,確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。
同志們,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作任務(wù)艱巨,我們一定要緊緊圍繞中央和省、市委的大政方針,緊緊圍繞反腐倡廉工作任務(wù),保持清醒的頭腦,樹立政治意識(shí)和憂患意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范、高效地落實(shí)補(bǔ)貼政策,促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)事業(yè)快速發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
謝謝
農(nóng)機(jī)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇四
同志們:
這次全市農(nóng)機(jī)管理年度工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作及農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)交流我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作經(jīng)驗(yàn),表彰20xx年中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,分析研究面臨的新形勢(shì)新任務(wù),安排部署20xx年農(nóng)機(jī)重點(diǎn)工作,繼續(xù)推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、20xx年全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了顯著成效
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全市相關(guān)部門的大力支持下,全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鄭州都市區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),按照市委要求的“全國(guó)找坐標(biāo)、中部求超越、河南挑大梁”的定位,高位謀劃、高標(biāo)推進(jìn),全市農(nóng)機(jī)化工作呈現(xiàn)出很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
——農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。到20xx年底,全市農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值46.87 億元,同比增長(zhǎng)4.5%;農(nóng)機(jī)總動(dòng)力561. 45萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)2.6%;大中型拖拉機(jī)1.29 萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)5.2 %;各種收獲機(jī)械7759臺(tái),同比增長(zhǎng)14.5 %,其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)2285臺(tái),同比增長(zhǎng)25.4%,增長(zhǎng)強(qiáng)勁。
——農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)固提高。全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到78%,其中小麥機(jī)收率97.1%,玉米機(jī)收率70.62%,全年農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合處置率達(dá)到93.85%,尤其是小麥、玉米秸稈機(jī)械化直接還田率達(dá)到了91.8%。以農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng),全市全面進(jìn)入以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
——農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣力度持續(xù)加大。積極推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型等農(nóng)機(jī)化新技術(shù),全市保護(hù)性耕作實(shí)施面積逐步擴(kuò)大到86.1萬(wàn)畝。進(jìn)一步加大對(duì)根莖類機(jī)械化技術(shù)的引進(jìn)、示范工作,建立全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位2個(gè)。
——農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)持續(xù)推進(jìn)。 全市經(jīng)工商注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到219家,農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)服務(wù)總面積643萬(wàn)畝,占農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積的90%左右,服務(wù)總收入31801.99萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)合作社已成為全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主力軍,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的主要組織形式。
——農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。全市農(nóng)機(jī)“三率”水平穩(wěn)固提高,農(nóng)機(jī)合作社“三率”保持在100%,其他社會(huì)農(nóng)機(jī)車輛高于全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。全年未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故,較好完成了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)。
一年來(lái),我們主要做了以下八項(xiàng)工作:
(一)規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。繼續(xù)把完善政策、規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)管作為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的重點(diǎn)。要求各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)部門全面落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任機(jī)制。積極推進(jìn)補(bǔ)貼流程操作方式和補(bǔ)貼資金結(jié)算方式改革創(chuàng)新,全面實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”,改革的重點(diǎn)主要是把資金結(jié)算下放到縣級(jí)結(jié)算,把間接補(bǔ)貼改革為直接補(bǔ)貼。全面建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,各地紀(jì)檢財(cái)政部門全程參與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作,深入開展“警示教育”活動(dòng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。同時(shí)把部門負(fù)責(zé)改為縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé),各縣(市)區(qū)政府(管委)都成立了由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)職能部門參加的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了集體決策和外部監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,市農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合市財(cái)政部門全年組織開展了兩次補(bǔ)貼機(jī)具抽樣核查,采取檔案全面檢查、隨機(jī)入戶調(diào)查、隨機(jī)電話詢查、購(gòu)機(jī)大戶重點(diǎn)核查等方式,對(duì)各縣(市)區(qū)實(shí)地檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求整改,確保了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在我市基層不折不扣落實(shí)到位。今年全市各級(jí)財(cái)政共安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金 8959 萬(wàn)元(其中,中央和省級(jí)資金6433萬(wàn)元,鄭州市財(cái)政資金20xx萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政資金526 萬(wàn)元),共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具5214臺(tái)(套),受益合作組織及農(nóng)戶3000多家,拉動(dòng)農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金超2.6億元。
(二)科學(xué)組織主要農(nóng)時(shí)季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)。圍繞冬季農(nóng)田建設(shè)、春耕生產(chǎn)、三夏三秋農(nóng)時(shí)季節(jié),全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門做到早準(zhǔn)備、早部署,精心制定主要農(nóng)時(shí)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,確保組織精細(xì)、預(yù)案全面、措施得力,機(jī)械落實(shí),保障了機(jī)械化生產(chǎn)有序推進(jìn)。三夏期間,全市共組織25萬(wàn)臺(tái)套農(nóng)機(jī)參加會(huì)戰(zhàn),其中小麥聯(lián)合收割機(jī)5600臺(tái)(含引進(jìn)),玉米播種機(jī)2萬(wàn)余臺(tái),小麥機(jī)收率達(dá)到97.1%,玉米機(jī)播率達(dá)到84.2 %。三夏農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序、作業(yè)質(zhì)量、適時(shí)播種率都有明顯提高。三秋期間,投入農(nóng)業(yè)機(jī)械40萬(wàn)臺(tái)套,新增玉米聯(lián)合收割機(jī)463臺(tái),保有量達(dá)到2285 臺(tái),玉米機(jī)收率達(dá)到70.62%,玉米秸稈還田率達(dá)到88.27%,小麥機(jī)播率達(dá)到98.47%。特別可點(diǎn)的是,今年三秋期間,我市發(fā)生持續(xù)重大旱情,各級(jí)農(nóng)機(jī)部門充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),組織調(diào)動(dòng)灌溉機(jī)械,積極開展抗旱澆灌秋作物和抗旱種麥,共投入抗旱農(nóng)機(jī)具18萬(wàn)臺(tái)(套),完成抗旱灌溉面積209萬(wàn)畝,拉運(yùn)抗旱救災(zāi)物資40余萬(wàn)噸,為保障我市糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收做出了積極貢獻(xiàn)!
(三)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。在農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)上,繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、加大政策扶持、開拓作業(yè)市場(chǎng)、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社“企社共建”,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社群體共同組建合作聯(lián)社,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)的規(guī)模化服務(wù)能力和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)合作社在開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛探索土地承包、土地托管、帶地入社等規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式,大力拓展規(guī)模經(jīng)營(yíng),建立穩(wěn)固的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng),提高經(jīng)濟(jì)效益。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策和資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜。今天會(huì)上我們對(duì)推選出的10個(gè)先進(jìn)合作社進(jìn)行了表彰,對(duì)受表彰的每個(gè)合作社給予10萬(wàn)元市級(jí)補(bǔ)貼資金額度獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)補(bǔ)額度可用于20xx年本合作社購(gòu)買大型動(dòng)力機(jī)械的基礎(chǔ)補(bǔ)貼額二分之一的獎(jiǎng)補(bǔ),具體種類將在20xx年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼文件中說(shuō)明。全市219家合作社入社社員3066人,資產(chǎn)總額84292.9萬(wàn)元,服務(wù)農(nóng)戶20.33萬(wàn)戶,服務(wù)總收入31801.99萬(wàn)元,規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地107.54萬(wàn)畝。三夏三秋期間,農(nóng)機(jī)合作社共簽訂作業(yè)合同3.66萬(wàn)份,協(xié)議作業(yè)面積380萬(wàn)余畝;幫扶農(nóng)戶2.6萬(wàn)戶,幫扶面積10.1萬(wàn)畝。
(四) 深入推廣農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),示范帶動(dòng),政策拉動(dòng),大力推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù)。緊密結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際,充分利用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度。積極引進(jìn)、示范推廣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。充分發(fā)揮項(xiàng)目支撐作用,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,規(guī)范實(shí)施,以項(xiàng)目示范帶動(dòng)推廣工作上臺(tái)階上水平。全市20xx年承擔(dān)保護(hù)性耕作項(xiàng)目3個(gè),各級(jí)投入保護(hù)性耕作示范推廣資金208余萬(wàn)元(其中部省兩級(jí)67.5萬(wàn)元),保護(hù)性耕作示范推廣面積86.1萬(wàn)畝。5個(gè)縣(市)實(shí)施農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作補(bǔ)助項(xiàng)目,建立試驗(yàn)示范基地5個(gè)。完成 “機(jī)械化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與推廣”項(xiàng)目實(shí)施工作。全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備及示范單位建設(shè)取得新進(jìn)展。
(五)扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合管理、強(qiáng)化服務(wù),全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。深入推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng),20xx年全市在建的省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè),市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范村54個(gè),市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范農(nóng)機(jī)合作社17個(gè),市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范農(nóng)機(jī)專業(yè)戶460個(gè)。繼續(xù)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),登封市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站創(chuàng)建為部級(jí)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)免費(fèi)檢驗(yàn)范圍,努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“三率”水平。積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和依法行政活動(dòng),共檢查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)11780臺(tái)次,查處糾正違章294起、事故隱患340起,農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為得到有效遏制,全年無(wú)重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(六)深入開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動(dòng)。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門結(jié)合主要農(nóng)時(shí)季節(jié),精心組織開展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),突出加強(qiáng)以縣區(qū)以下基層農(nóng)機(jī)管理、科技推廣人員為主的農(nóng)機(jī)管理人員和以農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T、經(jīng)營(yíng)管理人員為重點(diǎn)的新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。全年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)和實(shí)用人才31697人次,農(nóng)機(jī)陽(yáng)光工程培訓(xùn)1140人,農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。
(七)全力抓好秸稈綜合利用和禁燒工作。按照市委、市政府的安排,20xx年我局繼續(xù)作為牽頭單位負(fù)責(zé)全市農(nóng)作物秸稈資源化利用和禁燒工作。我局黨政班子高度重視,精心組織,嚴(yán)格落實(shí)。全市采取“一線督察、衛(wèi)星引導(dǎo)、與媒體互動(dòng)、與119聯(lián)動(dòng)”的四位一體模式嚴(yán)控焚燒。 三夏三秋期間我市大氣質(zhì)量明顯好于周邊地區(qū),全市農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合處置率達(dá)到93.85%,創(chuàng)歷史新高,為推進(jìn)生態(tài)文明、大氣污染治理、建設(shè)美麗鄭州做出了積極貢獻(xiàn)!
(八)不斷提升農(nóng)機(jī)為民服務(wù)能力。在全系統(tǒng)扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng),努力提高全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的服務(wù)能力。認(rèn)真貫徹黨中央和省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求,扎實(shí)推進(jìn)“四風(fēng)”建設(shè),牢記使命、牢記宗旨、牢記責(zé)任,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上狠下功夫。強(qiáng)化執(zhí)行力,堅(jiān)決糾正“有令不行、有禁不止”行為,確保農(nóng)機(jī)化重大決策部署和政策措施不折不扣貫徹落實(shí)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,反腐倡廉建設(shè)切實(shí)得到了加強(qiáng)。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步完善和落實(shí)內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化廉潔從政意識(shí),筑牢思想防線,確保了財(cái)政補(bǔ)貼資金安全、干部政治安全。
20xx年農(nóng)機(jī)化工作取得的新成效,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的好形勢(shì)。可以說(shuō)當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上,正在向更高目標(biāo)邁進(jìn)。對(duì)照今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展中仍然存在一些比較突出的矛盾和問(wèn)題,制約著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展質(zhì)量和進(jìn)程。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)機(jī)裝備總量的快速增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)不合理的矛盾依然存在;二是農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展與作業(yè)環(huán)境和設(shè)施條件落后的矛盾比較突出;三是農(nóng)機(jī)新裝備有效供給不足與創(chuàng)新能力不強(qiáng)的矛盾日益凸顯;四是農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展與農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力薄弱的矛盾逐步顯現(xiàn);五是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備的使用與農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)不高的矛盾亟待解決;六是各級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的規(guī)模與群眾的強(qiáng)烈購(gòu)機(jī)愿望之間的矛盾仍然突出,購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼不能全面普惠,使少部分農(nóng)民產(chǎn)生意見;七是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作人員的服務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)與廣大群眾的高標(biāo)準(zhǔn)要求之間仍有不小差距,有待提高。
二、認(rèn)清形勢(shì),理清思路,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,準(zhǔn)確把握新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)
黨的和xx屆三中全會(huì)都再次強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,提出了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路,部署了農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村改革的重點(diǎn)任務(wù)。而剛剛召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào):中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),整個(gè)大局就有保障,各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)。我們必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,可見實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是人民的愿望、時(shí)代的要求,也是四化協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史必然。為此,我們農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步深化對(duì)我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步突破思維定式,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,探索我市農(nóng)機(jī)化跨越式發(fā)展科學(xué)道路。
(一)緊緊把握工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化協(xié)調(diào)發(fā)展的新趨勢(shì),把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化以解放農(nóng)村勞動(dòng)力作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的首要任務(wù),千方百計(jì)拓展農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域,走農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。黨的報(bào)告指出,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑,要促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,共同分享現(xiàn)代化成果。農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)科技的物化載體,是用現(xiàn)代工業(yè)文明成果武裝農(nóng)業(yè)的技術(shù)手段。“四化”同步趨勢(shì),為農(nóng)機(jī)化加快發(fā)展提供了難得歷史機(jī)遇。我們農(nóng)機(jī)部門要密切關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化,把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民生活方式變革所帶來(lái)的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)機(jī)化服務(wù)的新需求,大力拓展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的廣度和深度,推動(dòng)作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、由大田生產(chǎn)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多領(lǐng)域發(fā)展;促進(jìn)服務(wù)范圍由產(chǎn)中作業(yè)服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)延伸。通過(guò)農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域的拓展深化,加快把農(nóng)村勞動(dòng)力從面朝黃土背朝天的繁重勞作中解放出來(lái)投向工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展;通過(guò)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的持續(xù)減少,推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)向市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,依靠提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平推動(dòng)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化跨越式發(fā)展。
(二)緊緊把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的目標(biāo)。把增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的根本要求,千方百計(jì)增加農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備投入,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu),走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。當(dāng)前,我市正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)由絕對(duì)過(guò)剩向相對(duì)過(guò)剩、由無(wú)限供給向有限供給深刻轉(zhuǎn)變,農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力老齡化趨勢(shì)明顯,農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移加速,以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià),大力發(fā)展工業(yè)化城鎮(zhèn)化,那么“地由誰(shuí)來(lái)耕”、“糧由誰(shuí)來(lái)種”的問(wèn)題已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,解決好“誰(shuí)來(lái)種地”這個(gè)問(wèn)題對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。核心是要解決好人的問(wèn)題,通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。要提高種地集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)水平,增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入,鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。按照鄭州都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要裝備基礎(chǔ),緊緊依靠強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,擴(kuò)總量,調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然條件向依靠現(xiàn)代裝備加速轉(zhuǎn)變,快速提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動(dòng)鄭州市農(nóng)機(jī)化跨越式發(fā)展。
機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。面對(duì)機(jī)遇,我們要深刻理解、善于把握;面對(duì)挑戰(zhàn),我們要堅(jiān)定信心、迎難而上,在黨的十八和xx屆三中全會(huì)精神指引下,全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步振奮精神,大膽創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,奮力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化新局面。
三、明確重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,扎實(shí)做好20xx年農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神的重要一年,也是完成農(nóng)機(jī)化“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最關(guān)鍵的一年。要按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活”的總基調(diào),扎實(shí)做好我市農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作,在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)農(nóng)機(jī)化繼續(xù)跨越發(fā)展。
20xx年全市農(nóng)機(jī)化工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展,以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量為主線,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合、農(nóng)機(jī)化信息化融合,落實(shí)完善各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,培育發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)主體,推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化裝備技術(shù),壯大農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化服務(wù),進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平,繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)持續(xù)良性發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
主要目標(biāo)任務(wù):全市主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到79%,小麥機(jī)收率穩(wěn)定在96%,小麥機(jī)播率穩(wěn)定在98%,玉米機(jī)收率、機(jī)播率分別達(dá)到73%、80%;全年農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合處置率達(dá)到 95%(主要糧食作物含小麥、玉米秸稈機(jī)械化直接還田率穩(wěn)定在91%左右),農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到215家,新創(chuàng)市級(jí)及市級(jí)以上農(nóng)機(jī)示范合作社9家。保護(hù)性耕作實(shí)施面積達(dá)到91.6萬(wàn)畝,推廣配套新型農(nóng)機(jī)具800臺(tái)(套);培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)操作人員24500人次;農(nóng)機(jī)合作社“三率”保持100%,其它社會(huì)農(nóng)機(jī)車輛“三率”高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無(wú)重大責(zé)任事故。
圍繞上述目標(biāo),20xx年應(yīng)抓好以下九項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)規(guī)范操作,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。高效規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,確保補(bǔ)貼機(jī)具關(guān)鍵農(nóng)時(shí)用得上,作用發(fā)揮好。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模。切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的調(diào)控引導(dǎo)和拉動(dòng)作用,補(bǔ)貼資金適當(dāng)向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)機(jī)類和農(nóng)機(jī)合作社傾斜。繼續(xù)實(shí)施“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡” 補(bǔ)貼結(jié)算方式。進(jìn)一步創(chuàng)新補(bǔ)貼方式改革,嘗試取消面上累加補(bǔ)貼,基礎(chǔ)補(bǔ)貼擴(kuò)大普惠面。進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查方式方法,完善補(bǔ)貼工作監(jiān)督考評(píng)辦法,不斷提高政策實(shí)施規(guī)范度、透明度、受益對(duì)象滿意度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院、農(nóng)財(cái)兩部的各項(xiàng)規(guī)定和部署要求,以嚴(yán)守法紀(jì)、規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn),嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為,著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,確保規(guī)范、廉潔、高效地把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的好政策實(shí)施好、落實(shí)好。
關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題,我想再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。以來(lái),我們可以看出黨中央反對(duì)腐敗、懲治腐敗的態(tài)度和決心。從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不放松,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。20xx年我市實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”改革試點(diǎn),從實(shí)踐看,效果是好的,也是成功的,有利于廉政建設(shè)。全價(jià)購(gòu)機(jī)直補(bǔ)到卡以后,資金結(jié)算環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)消除了,但是其他環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。我市過(guò)去累加補(bǔ)貼強(qiáng)度大但面小,致使個(gè)別群眾增加轉(zhuǎn)賣補(bǔ)貼機(jī)具尋求利差的沖動(dòng)。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施中,仍然存在縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)部門個(gè)別具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的同志主觀上經(jīng)不起誘惑在實(shí)際操作中違法亂紀(jì),毀了自己、損了系統(tǒng)形象。全市農(nóng)機(jī)部門務(wù)必警醒,從一些違規(guī)違紀(jì)案件中汲取沉痛教訓(xùn),做到任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白,堅(jiān)守住紀(jì)律紅線。各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的工作責(zé)任主體、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體、補(bǔ)貼機(jī)具合規(guī)性監(jiān)管責(zé)任主體,縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)部門的主要負(fù)責(zé)同志以及主管和專事購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的同志一定要嚴(yán)于律己,堅(jiān)守住廉潔自律的底線,加強(qiáng)自我監(jiān)督和約束,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正和整改到位,絕不能心存僥幸、以身試法。我們今年嘗試取消面上對(duì)補(bǔ)貼機(jī)械的累加補(bǔ)貼,除了可以增加基礎(chǔ)補(bǔ)貼普惠面以外,更重要的是謀求打消個(gè)別農(nóng)民轉(zhuǎn)賣補(bǔ)貼機(jī)具尋求利差的違規(guī)取利沖動(dòng),用改革政策完善制度來(lái)打消個(gè)別農(nóng)民的賣機(jī)行為,以彌補(bǔ)因縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門因日常監(jiān)管人力不足而出現(xiàn)的監(jiān)管上的時(shí)空漏洞,切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的良好形象。關(guān)于如何從政策上體現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)合作社的傾斜支持,我們準(zhǔn)備提出在同等享受基礎(chǔ)補(bǔ)貼時(shí)實(shí)施三個(gè)優(yōu)先:秸稈資源化利用機(jī)械優(yōu)先,農(nóng)機(jī)合作社優(yōu)先,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)優(yōu)先。
(二)精心組織,切實(shí)組織好服務(wù)好主要農(nóng)時(shí)季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)。根據(jù)冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,適時(shí)組織好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)服務(wù)。以小麥機(jī)收、玉米機(jī)播為重點(diǎn)及早謀劃“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)。以玉米機(jī)收、小麥機(jī)播為重點(diǎn)打好“三秋”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)戰(zhàn)役,確保關(guān)鍵農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)的順利進(jìn)行。抓住重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)的高峰期,組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),不斷拓展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域、范圍和規(guī)模,繼續(xù)打造農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)品牌。借助現(xiàn)代信息平臺(tái)和信息技術(shù)等科技手段,加大信息化指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)和服務(wù)力度。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)中的主力軍作用,認(rèn)真科學(xué)的制定主要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案,做好各種防范預(yù)案準(zhǔn)備,確保全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
(三)規(guī)范引導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。從政策、資金等方面加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的扶持傾斜力度,提升農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和水平。發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用,用政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民的辦社積極性。大力發(fā)展以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為代表的各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明的市級(jí)及市級(jí)以上示范農(nóng)機(jī)合作社。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社依法流轉(zhuǎn)土地,推進(jìn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社開展跨區(qū)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行農(nóng)機(jī)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。積極開展先進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社觀摩交流活動(dòng),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快發(fā)展。
(四) 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,加快新機(jī)具新技術(shù)推廣步伐。積極開展農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新,加快普及主要農(nóng)作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù),大力推廣保護(hù)性耕作、土地深松、精量播種、高效植保和農(nóng)作物秸稈綜合利用等增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)。以項(xiàng)目開展為契機(jī),進(jìn)一步擴(kuò)大保護(hù)性耕作技術(shù)示范范圍和實(shí)施面積。要圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,積極探索根莖類等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的示范推廣以及畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等機(jī)械化薄弱領(lǐng)域農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用。
(五)重點(diǎn)推進(jìn), 穩(wěn)固提升主要秋糧作物全程機(jī)械化水平。優(yōu)先推進(jìn)秋糧生產(chǎn)全程機(jī)械化,提高糧食生產(chǎn)能力。繼續(xù)把加快推進(jìn)玉米收獲作為主攻任務(wù),采取補(bǔ)貼政策拉動(dòng)、典型示范帶動(dòng)等行之有效的方法,強(qiáng)力推進(jìn)。切實(shí)保證農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金優(yōu)先支持發(fā)展玉米機(jī)收。各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)部門要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金對(duì)重點(diǎn)推廣機(jī)械實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼、對(duì)玉米機(jī)收和秸稈機(jī)械還田實(shí)行作業(yè)補(bǔ)貼。要從普及玉米機(jī)播入手,推行標(biāo)準(zhǔn)化種植,為玉米機(jī)收創(chuàng)造條件。堅(jiān)持發(fā)展與引進(jìn)并重的原則,加大機(jī)械引進(jìn)力度,搞好玉米跨區(qū)機(jī)收。進(jìn)一步加大根莖類收獲機(jī)械化推廣力度。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化,加快發(fā)展設(shè)施高效農(nóng)業(yè)。
(六)創(chuàng)新模式,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)。繼續(xù)組織開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動(dòng),積極爭(zhēng)取陽(yáng)光工程培訓(xùn)資金支持。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)體系建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍和教材建設(shè),分層次、分階段、多渠道開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)。要結(jié)合重點(diǎn)農(nóng)時(shí),大力開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn),向農(nóng)機(jī)手傳授先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)和農(nóng)藝技術(shù),教育農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念,改進(jìn)種植模式,提高科學(xué)種田水平。要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社人員培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作。
(七)加強(qiáng)監(jiān)管,不斷完善農(nóng)機(jī)服務(wù)和安全保障體系。結(jié)合農(nóng)機(jī)年審、“三夏”、“三秋”以及“平安農(nóng)機(jī)”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建等工作創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的遵章守法意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí),進(jìn)一步營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化水平為重點(diǎn),提高基層安全監(jiān)督管理能力,努力構(gòu)建以源頭管理、宣傳教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),努力提高安全監(jiān)理服務(wù)能力,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生。
(八)不辱使命,全力做好秸稈禁燒和資源化利用工作。切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)作物秸稈禁燒和資源化利用工作的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步加大對(duì)秸稈資源化利用機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼傾斜力度,大幅度提高秸稈機(jī)械化綜合處置率。爭(zhēng)取地方財(cái)政實(shí)施秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)秸稈粉碎直接還田,實(shí)施秸稈收購(gòu)補(bǔ)貼等措施。堅(jiān)持以疏為主、疏堵結(jié)合的工作方針,綜合利用,從源頭上杜絕秸稈焚燒。
(九)務(wù)實(shí)重干,繼續(xù)提升農(nóng)機(jī)為民服務(wù)綜合能力。深入開展群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng),建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。扎實(shí)開展四風(fēng)建設(shè),把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)變成干部職工的自覺行為,形成行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四會(huì)一課”制度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)一崗雙責(zé)制,層層落實(shí)責(zé)任制。注重加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),不斷提高干部的思想政治素質(zhì)和科學(xué)決策、依法行政能力。要從關(guān)鍵部位防范入手,以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施中發(fā)生的腐敗典型案例為警示教材,開展警示教育活動(dòng),強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。做好農(nóng)機(jī)化信息宣傳,努力擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化新聞宣傳的覆蓋面和影響力,把各方面的力量和智慧凝聚到推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的實(shí)踐上來(lái)。凡年度內(nèi)發(fā)生安全責(zé)任事故以及重大違法違紀(jì)案件的,一律實(shí)行年度考評(píng)“一票否決”,取消當(dāng)年綜合評(píng)先資格。
同志們,20xx年工作目標(biāo)已經(jīng)明確。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要圍繞目標(biāo)任務(wù),振奮精神,搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,埋頭苦干,為全面建設(shè)鄭州都市區(qū)和推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)!為加快建設(shè)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!
農(nóng)機(jī)工作會(huì)議講話內(nèi)容篇五
同志們:
“三夏”將至,這次會(huì)議既是對(duì)上半年(第一批)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行安排部署,也是對(duì)“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作進(jìn)行提前動(dòng)員。會(huì)前我們就會(huì)議的籌備情況向市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),同市財(cái)政部門進(jìn)行了會(huì)商,他們對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施和“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作都非常支持。剛才左炎民副局長(zhǎng)宣讀了《鄭州市農(nóng)機(jī)局20xx年“三夏”農(nóng)機(jī)工作意見》、市財(cái)政局李文偉處長(zhǎng)和市局白建新副局長(zhǎng)分別宣讀了關(guān)于做好20xx年鄭州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的兩個(gè)文件。今年我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在實(shí)施過(guò)程中將有不少變化,請(qǐng)各位詳細(xì)研讀,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作和“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作講兩方面意見:
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),周密部署,確保上半年第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范高效實(shí)施
(一)去年我市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)行了改革創(chuàng)新,取得了很好的成效。在全市實(shí)施了“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”新的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼操作模式,分工明確,職責(zé)清晰,程序優(yōu)化,大大增加了農(nóng)民滿意度,有效地堵塞了漏洞,防范了風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的良好形象。
全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門會(huì)同各級(jí)財(cái)政部門,為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施做了大量艱苦細(xì)致的工作,積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)。20xx年全年共落實(shí)各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)補(bǔ)資金8433萬(wàn)元,其中中央資金6183萬(wàn)元、省級(jí)特補(bǔ)資金250萬(wàn)元、市級(jí)資金20xx萬(wàn)元,補(bǔ)貼各類機(jī)具 5275臺(tái)(套),受益農(nóng)戶3272戶,拉動(dòng)社會(huì)投入農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金約2.8億元,有力地促進(jìn)了我市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體水平提升,帶動(dòng)了全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展。
(二)今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)補(bǔ)工作本著“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、廉政高效”的原則,在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下進(jìn)行了微調(diào)。具體涉及到資金分配原則、結(jié)算程序、補(bǔ)貼機(jī)具種類、補(bǔ)貼重點(diǎn)以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象、操作程序等,以上變化在省級(jí)實(shí)施方案和市級(jí)指導(dǎo)意見中都做了詳細(xì)的闡述。這里,我只對(duì)今年實(shí)施方案與過(guò)去相比所發(fā)生的一些新變化再作一下解析:
1、中央農(nóng)財(cái)兩部和河南省農(nóng)財(cái)兩廳(局)兩級(jí)方案的不同。中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為12大類48個(gè)小類175個(gè)品目。結(jié)合河南實(shí)際,我省方案中選定了12大類38個(gè)小類105個(gè)品目列入省域年度補(bǔ)貼范圍。手扶拖拉機(jī)僅限在丘陵山區(qū)縣補(bǔ)貼,不再對(duì)微耕機(jī)做限制要求。
2、市級(jí)20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指導(dǎo)意見和20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方案的不同。20xx年鄭州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼基本上按照省級(jí)方案執(zhí)行,我市僅根據(jù)鄭州地區(qū)實(shí)際提出一些具體指導(dǎo)意見,各縣(市)區(qū)要根據(jù)自己的實(shí)際,制定詳細(xì)的實(shí)施工作方案。我市今年取消了市本級(jí)財(cái)政資金對(duì)補(bǔ)貼機(jī)械的累加補(bǔ)貼,這樣做主要是追求增加基礎(chǔ)補(bǔ)貼普惠面,用改革政策、完善制度來(lái)充分體現(xiàn)公共財(cái)政的普惠性。這也是今年和往年的一個(gè)顯著不同。具體內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
一是補(bǔ)貼機(jī)具種類要求稍有不同。今年省級(jí)方案明確要求對(duì)水稻插秧機(jī)、糧油烘干機(jī)、撿拾壓捆機(jī)、壓捆機(jī)、免耕播種機(jī)、深耕犁、深松機(jī)、耕整機(jī)實(shí)行敞開補(bǔ)貼。本著突出重點(diǎn)的原則,優(yōu)先滿足補(bǔ)貼對(duì)象對(duì)玉米收獲機(jī)、秸稈綜合利用機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械、深耕深松整地機(jī)械和花生收獲機(jī)械的申購(gòu)需求。
在上述重點(diǎn)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,各(縣)市區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,選擇急需、主導(dǎo)產(chǎn)品重點(diǎn)補(bǔ)貼。縣(區(qū))級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,如確需縮小范圍,應(yīng)由縣(區(qū))級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后提出方案,并經(jīng)由市農(nóng)機(jī)局上報(bào)省農(nóng)機(jī)局審核批準(zhǔn)才能實(shí)施。
二是補(bǔ)貼對(duì)象與資格確認(rèn)稍有變化。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象范圍,在總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,適當(dāng)做了微調(diào),將農(nóng)民合作社從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織中單列出來(lái),重點(diǎn)補(bǔ)貼。今年對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的身份證明材料要求也有所不同。補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)民個(gè)人的,證明材料仍為身份證和村委會(huì)證明,其他申請(qǐng)補(bǔ)貼主體的證明材料今年由縣(區(qū))級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組確定并應(yīng)在縣(區(qū))級(jí)工作方案中明示,省級(jí)方案和市級(jí)指導(dǎo)意見中均沒有做具體規(guī)定。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資格經(jīng)農(nóng)機(jī)管理部門確認(rèn)并公示無(wú)異議后,由縣(區(qū))級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門發(fā)給購(gòu)機(jī)者“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的申購(gòu)者,可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼。
三是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金結(jié)算要求有所不同。今年市轄區(qū)(管委)各級(jí)補(bǔ)貼資金的結(jié)算不再通過(guò)新鄭市進(jìn)行中轉(zhuǎn)結(jié)算,而由各區(qū)(管委)按照省級(jí)方案要求的結(jié)算程序直接結(jié)算。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息也不再報(bào)送新鄭市農(nóng)機(jī)管理部門代為錄入,由各區(qū)(管委)農(nóng)機(jī)部門直接錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)。
資金結(jié)算時(shí)間要求也有所變化,縣(區(qū))級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門辦理結(jié)算資金的時(shí)間都由去年的15個(gè)工作日增加到一個(gè)月。縣(區(qū))級(jí)如有年度結(jié)余農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況,在不改變資金用途的前提下,下一年可以繼續(xù)滾動(dòng)使用。同時(shí)今年縣(區(qū))級(jí)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門提供的審核意見及有關(guān)材料不再審核。這就要求農(nóng)機(jī)管理部門要高度重視補(bǔ)貼材料的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性,要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,規(guī)范操作程序,針對(duì)易出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題的環(huán)節(jié)要制定出縣(市)區(qū)的詳細(xì)防范措施,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控到位和各項(xiàng)工作措施嚴(yán)格執(zhí)行到位。
四是在機(jī)具銘牌方面的規(guī)定更加嚴(yán)格。省級(jí)方案規(guī)定補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。防止有經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)更換銘牌現(xiàn)象。
五是禁止泄露購(gòu)機(jī)者的個(gè)人隱私信息。要求在加強(qiáng)政務(wù)公開、信息公開的同時(shí),嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)戶的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行賬號(hào)等個(gè)人隱私信息。購(gòu)機(jī)發(fā)票今年也不再要求必須注明購(gòu)買人的身份證號(hào)碼。
(三)今年對(duì)秸稈撿拾壓捆機(jī)(含壓捆機(jī))和部分農(nóng)用航空器實(shí)行省級(jí)財(cái)政累加補(bǔ)貼政策(省級(jí)特補(bǔ))。其中秸稈撿拾壓捆機(jī)敞開補(bǔ)貼,不做數(shù)量限制。農(nóng)用航空器的補(bǔ)貼對(duì)象為規(guī)模較大的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(不含個(gè)人),按省農(nóng)機(jī)計(jì)文【20xx】32號(hào)文明示,載藥量34公斤以下兩種機(jī)型在我市實(shí)施,分別實(shí)施10%和20%的省級(jí)累加補(bǔ)貼,但省局又補(bǔ)充通知,初步擬定按排我市意向指標(biāo)5臺(tái)。對(duì)載藥量35公斤以上的機(jī)型實(shí)行試驗(yàn)補(bǔ)貼,試驗(yàn)范圍限定在浚縣、滑縣、原陽(yáng)等6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)提升縣(市),我市各縣(市)區(qū)均不在此實(shí)驗(yàn)范圍。
以上省級(jí)特定機(jī)械累加補(bǔ)貼的實(shí)施要與農(nóng)機(jī)購(gòu)置基礎(chǔ)補(bǔ)貼的實(shí)施緊密結(jié)合,必須在按規(guī)定完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序的基礎(chǔ)上,辦理登記核實(shí)手續(xù)。各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門按省方案要求登記核實(shí)后要盡快及時(shí)的逐級(jí)上報(bào)累加補(bǔ)貼資金支付意見,報(bào)省農(nóng)機(jī)局審核后,才由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)機(jī)局將累加補(bǔ)貼資金逐級(jí)下達(dá)至各縣(市)區(qū),由縣(區(qū))級(jí)財(cái)政部門將累加補(bǔ)貼資金直補(bǔ)到卡(戶),累加補(bǔ)貼資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)行一次性統(tǒng)一支付。
(四)各縣(市)區(qū)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作具體實(shí)施時(shí)應(yīng)重點(diǎn)把握好以下幾項(xiàng)工作:
一是統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)制定方案。各縣(市)區(qū)方案制定要嚴(yán)格履行程序,堅(jiān)持集體研究,在農(nóng)機(jī)、財(cái)政兩個(gè)部門會(huì)商的基礎(chǔ)上,一定要把方案草案提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?管委)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究通過(guò),一定要將此項(xiàng)工作提升為政府工作。實(shí)施過(guò)程中若遇特殊情況需要調(diào)整也必須履行報(bào)批程序,確保決策程序不違規(guī)。
二是主動(dòng)宣傳,公開透明,確保陽(yáng)光操作。各縣(市)區(qū)要利用各種手段和方法加強(qiáng)政策宣傳和信息公開工作,推進(jìn)補(bǔ)貼政策實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的全程全面公開。在實(shí)施前,要公布縣(區(qū))實(shí)施工作方案等全部?jī)?nèi)容,讓農(nóng)民有知情權(quán);在實(shí)施中,要及時(shí)公布報(bào)名情況、資金使用進(jìn)度等,讓農(nóng)民有選擇權(quán);在實(shí)施后,要公布補(bǔ)貼實(shí)施結(jié)果情況,讓農(nóng)民有監(jiān)督權(quán)。今年年底前,各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門須按規(guī)定開通并完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄,規(guī)范欄目設(shè)置,及時(shí)全面公開信息,免費(fèi)提供咨詢服務(wù),確保專欄有效運(yùn)行,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)宣傳和陽(yáng)光操作,增進(jìn)社會(huì)對(duì)該工作的了解、理解和支持,營(yíng)造更規(guī)范更和諧的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作氛圍,增加社會(huì)美譽(yù)度和農(nóng)民的滿意度。
三是完善制度,嚴(yán)格規(guī)范操作。應(yīng)進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制,規(guī)范操作程序,針對(duì)易出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題的環(huán)節(jié)要制定防范性措施,確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格執(zhí)行到位。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),完善“教育、制度、糾風(fēng)、監(jiān)督、懲治”并重的腐敗懲防體系,確保廉潔施政。
四是強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各縣(市)區(qū)要全力抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管,適時(shí)開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理,并主動(dòng)上報(bào)。要高度重視對(duì)群眾的政策咨詢和信訪投訴處理,提高群眾滿意度。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)同財(cái)政部門的緊密合作,并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加,主動(dòng)接受外部監(jiān)督。
五是注重績(jī)效,健全考核機(jī)制。注重農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理,希望各縣(市)區(qū)按照要求層層簽訂工作責(zé)任書。健全績(jī)效考核的各項(xiàng)制度和辦法,按照規(guī)定動(dòng)作認(rèn)真開展績(jī)效考核,考核后要及時(shí)整理績(jī)效考核材料,健全績(jī)效考核檔案。通過(guò)考核引導(dǎo)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施。
隨著反腐倡廉工作的深入,對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)督也會(huì)越來(lái)越嚴(yán),請(qǐng)各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門務(wù)必高度重視,增強(qiáng)自律意識(shí),敬畏法紀(jì),不碰高壓線。縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)部門作為基層政府農(nóng)機(jī)化管理的職能部門,要切實(shí)履行落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的三個(gè)責(zé)任主體“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的工作責(zé)任主體、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體、補(bǔ)貼機(jī)具合規(guī)性監(jiān)管責(zé)任主體”。縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)部門主要負(fù)責(zé)同志以及主管和專司購(gòu)補(bǔ)工作的同志一定要嚴(yán)于律己,堅(jiān)守廉潔自律底線。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼這項(xiàng)工作任務(wù)會(huì)越來(lái)越重,外部監(jiān)督力度會(huì)越來(lái)越大。我們必須加強(qiáng)自我監(jiān)督和約束,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和整改,糾改在早期、糾改在基層,絕不能心存僥幸甚至以身試法。應(yīng)自覺按照提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求,大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)落實(shí)補(bǔ)貼工作要勇于擔(dān)當(dāng),勇于奉獻(xiàn)。不能因工作任務(wù)重就躲讓,更不能怕出事就背思想包袱,不愿作為,不敢作為,甚至不要補(bǔ)貼指標(biāo)。只要一心為公,心無(wú)雜念,心底公正,就能把黨的惠民政策落實(shí)好。希望我市今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作再創(chuàng)新佳績(jī)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)組織,全力做好今年三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作
“三夏”是發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作用、推動(dòng)農(nóng)機(jī)化跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,組織好以小麥機(jī)收會(huì)戰(zhàn)為重點(diǎn)的“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)具有十分重要的意義。各縣(市)區(qū)一定要站在全局的高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作和“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)緊密結(jié)合,充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策引導(dǎo)和調(diào)控作用,將補(bǔ)貼資金重點(diǎn)投向“三夏”、“雙搶”急需的農(nóng)機(jī)具,扎實(shí)做好“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),明確工作任務(wù)
一要充分認(rèn)識(shí)“三夏”生產(chǎn)的重要性。夏糧是我市糧食生產(chǎn)的大頭,再奪夏糧豐收,對(duì)實(shí)現(xiàn)我市全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)意義重大。二要充分認(rèn)識(shí)“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的復(fù)雜性。今春以來(lái)氣溫變化較大,各地小麥預(yù)期成熟期和機(jī)具適時(shí)到位時(shí)間難以把握;隨著機(jī)收作業(yè)成本不斷上漲和機(jī)械總量增長(zhǎng),既要保證農(nóng)機(jī)手合理收益又要防止機(jī)收價(jià)格過(guò)高的難度增大;“三夏”期間,陰雨、雹災(zāi)、干熱風(fēng)等極端氣候時(shí)常發(fā)生,氣候具有不確定性。諸多不利因素要求我們及早謀劃、精心組織“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率,做到快收快種。三要充分認(rèn)識(shí)組織“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的艱巨性。“三夏”生產(chǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重、出動(dòng)機(jī)械多,道路暢通、物資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)等方面需要多部門的配合。對(duì)此,各縣(市)區(qū)要建立“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織,將責(zé)任和任務(wù)分解到部門、分解到人;要認(rèn)真制訂好工作方案和應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí),保證“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)任務(wù)順利進(jìn)行。
(二)制訂完備措施,打好工作基礎(chǔ)
各縣(市)區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),抓住有利時(shí)機(jī),做好“三夏”生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,落實(shí)好各項(xiàng)服務(wù)措施。一要通過(guò)落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,優(yōu)先補(bǔ)貼“三夏”生產(chǎn)所需機(jī)具并盡快到位,提高機(jī)械總量,增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。二要備足備齊農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和易損零配件,確保充足及時(shí)供應(yīng)。三要繼續(xù)組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員指導(dǎo)督促農(nóng)機(jī)手對(duì)參加“三夏”作業(yè)機(jī)具進(jìn)行普遍的維護(hù)保養(yǎng),做到應(yīng)檢必檢、應(yīng)修必修,消除事故隱患,使農(nóng)業(yè)機(jī)械以良好的技術(shù)狀態(tài)投入“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)。四要以新機(jī)手和農(nóng)機(jī)修理工為重點(diǎn),強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),全面提高農(nóng)機(jī)手、修理工的技術(shù)水平和實(shí)際操作技能,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。五要做好《聯(lián)合收割機(jī)插秧機(jī)跨區(qū)作業(yè)證》發(fā)放和管理工作,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),維護(hù)跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)秩序。六要充分動(dòng)員農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人牽頭組織與農(nóng)戶簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)合同,做到機(jī)具、任務(wù)、地塊三落實(shí)。七要構(gòu)筑技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)、“三包”服務(wù)三條保障線。
(三)科學(xué)組織,打好會(huì)戰(zhàn)
“三夏”生產(chǎn)期間,搞好機(jī)械的組織調(diào)配,最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在三夏生產(chǎn)中的作用是確保夏糧豐產(chǎn)豐收的關(guān)鍵。一是做好市場(chǎng)調(diào)查和信息服務(wù)。針對(duì)各地小麥種植面積、收割時(shí)間、收割機(jī)保有量等市場(chǎng)信息做好收集、整理、發(fā)布工作;運(yùn)用短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和媒體等多種形式,向農(nóng)機(jī)手提供機(jī)收動(dòng)態(tài)、氣象狀況、安全警示等信息服務(wù),提高機(jī)械作業(yè)效率,加快小麥?zhǔn)斋@進(jìn)度。二是簽訂好作業(yè)合同。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、作業(yè)隊(duì)同農(nóng)戶簽訂作業(yè)合同,大力提倡訂單作業(yè);落實(shí)好農(nóng)機(jī)幫扶措施,把農(nóng)機(jī)幫農(nóng)、富農(nóng)政策落到實(shí)處。三是搞好機(jī)械組織調(diào)配。各縣(市)區(qū)要設(shè)立“三夏”農(nóng)機(jī)指揮調(diào)度辦公室,根據(jù)各地小麥成熟時(shí)間、機(jī)收進(jìn)度、機(jī)車供需情況,合理調(diào)配機(jī)械,避免供需失衡,要密切關(guān)注氣象信息,動(dòng)態(tài)跟蹤麥?zhǔn)者M(jìn)度,及時(shí)調(diào)整機(jī)械調(diào)度方案。四是提高農(nóng)機(jī)組織化水平。鼓勵(lì)機(jī)手加入合作社、參加作業(yè)隊(duì),抱團(tuán)出行,集團(tuán)作戰(zhàn),降低成本,增加效益。大力推行訂單作業(yè)、承包作業(yè)、一條龍作業(yè)等服務(wù)模式,提高機(jī)具使用效率。依托合作社組建農(nóng)機(jī)作業(yè)應(yīng)急服務(wù)隊(duì),隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害,積極開展幫扶救助,確保“三夏”生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。五是開展好跨區(qū)機(jī)收。組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各縣(市)區(qū)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成“三夏”跨區(qū)機(jī)收領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,打好“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收攻堅(jiān)戰(zhàn)。六是做好接待服務(wù)。要在進(jìn)出本轄區(qū)的交通要道口設(shè)立跨區(qū)機(jī)收接待服務(wù)站,對(duì)到本轄區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)認(rèn)真做好接待服務(wù)工作。七是協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、公安、交通、公路、氣象、石油等部門的溝通協(xié)調(diào),努力為“三夏”機(jī)收會(huì)戰(zhàn)提供良好的環(huán)境。八是確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。要牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,落實(shí)好安全生產(chǎn)制度,杜絕各類安全事故發(fā)生。要結(jié)合農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,全面提高“三率”,尤其是補(bǔ)貼機(jī)具“三率”要達(dá)到100%。
(四)強(qiáng)化宣傳,樹立形象
“三夏”生產(chǎn)期間,各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)部門要實(shí)行24小時(shí)值班制度,向社會(huì)公布農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線電話,接受機(jī)手咨詢和農(nóng)民投訴。值班人員要做到熟悉政策、業(yè)務(wù)精通、熱情周到、服務(wù)到位,樹立農(nóng)機(jī)部門服務(wù)“三農(nóng)”的良好現(xiàn)象。各地要抓住“三夏”生產(chǎn)任務(wù)集中、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮作用突出的關(guān)鍵時(shí)期,充分利用新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用,做好“三夏”會(huì)戰(zhàn)的相關(guān)宣傳報(bào)導(dǎo),宣傳各級(jí)黨委政府落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策,引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)“三夏”生產(chǎn)的關(guān)注和支持。
同志們,“三夏”將至,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作處于關(guān)鍵階段,農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求旺盛。大家要抓緊時(shí)間制定工作方案,并向縣(區(qū))政府主管領(lǐng)導(dǎo)做好回報(bào),取得政府支持和涉農(nóng)部門的配合,建立好組織,明晰責(zé)任,借群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層和田間地頭,真抓實(shí)干,攜手打好第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)這一仗,為再奪夏糧豐產(chǎn)豐收做出貢獻(xiàn)!
謝謝大家!