時(shí)間就如同白駒過隙般的流逝，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲，讓我們一起來學(xué)習(xí)寫計(jì)劃吧。計(jì)劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？那么下面我就給大家講一講計(jì)劃書怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

工作計(jì)劃調(diào)整的函件 區(qū)域調(diào)整的工作計(jì)劃篇一

1、熟悉產(chǎn)品工藝及施工工藝，發(fā)揮華宇的系統(tǒng)優(yōu)勢；

2、做標(biāo)干工程，高品質(zhì)、高工藝；

3、發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴，適用于大客戶、政府項(xiàng)目；

4、維系好相關(guān)政府責(zé)任部門關(guān)系。

西安辦事處部門目標(biāo)：8000萬。分?jǐn)偟綐I(yè)務(wù)xx萬/人；分?jǐn)偟郊径龋考径韧瓿蓌x萬。

1、任務(wù)及重點(diǎn)突破方向酒店式公寓

重點(diǎn)客戶放在近半年內(nèi)要確定外保溫材料的公建項(xiàng)目，米上高層。

以華宇的系統(tǒng)優(yōu)勢打開市場，帶動其他產(chǎn)品的銷售。

與相關(guān)部門的友好維系，如質(zhì)監(jiān)站、節(jié)能辦、建材協(xié)會等。

2、具體計(jì)劃內(nèi)容

了解政府的政策力度，建材協(xié)會、節(jié)能辦的相關(guān)備案手續(xù)。

工作計(jì)劃調(diào)整的函件 區(qū)域調(diào)整的工作計(jì)劃篇二

為進(jìn)一步提高全市企業(yè)管理水*，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，市*確定，今年在全市范圍內(nèi)組織開展“企業(yè)管理創(chuàng)新年”活動。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以體制機(jī)制管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、精細(xì)化管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持繼承、借鑒和創(chuàng)新相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)不斷豐富管理內(nèi)涵，探索具有自身特點(diǎn)的管理模式和方式方法，推動企業(yè)管理創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進(jìn)企業(yè)管理由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。

（一）深化企業(yè)制度創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，針對重點(diǎn)民營工業(yè)企業(yè)，大力引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理，規(guī)范股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層“三會一層”權(quán)責(zé)，建立健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)企業(yè)決策、用人分配、績效管理、企業(yè)文化等機(jī)制創(chuàng)新，完善職工特別是一線職工薪酬激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和動力。

（二）強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理。引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)和市場形勢，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，明確發(fā)展方向，搞好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。各縣區(qū)要組織專家?guī)椭攸c(diǎn)企業(yè)搞好發(fā)展定位，抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制與實(shí)施。全市選取30家骨干企業(yè)，按照科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化要求，指導(dǎo)幫助其編制企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。

（三）推廣實(shí)施精細(xì)化管理。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)、領(lǐng)域、流程的控制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)范，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)管理挖潛力、降成本、增效益。有計(jì)劃組織企業(yè)負(fù)責(zé)人到先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，促進(jìn)企業(yè)開展精細(xì)化管理。

（四）開展企業(yè)管理對標(biāo)活動。分行業(yè)、分階段選取不同內(nèi)容的企業(yè)管理標(biāo)桿，組織企業(yè)對照標(biāo)桿找差距，不斷研究改進(jìn)企業(yè)管理辦法。加快信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)的融合，推進(jìn)企業(yè)管理持續(xù)改進(jìn)。

（五）開展企業(yè)管理“三創(chuàng)建”活動。深入開展現(xiàn)場管理樣板企業(yè)、誠信示范企業(yè)和管理信息化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，及時(shí)總結(jié)我市企業(yè)管理創(chuàng)新方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，并適時(shí)舉辦現(xiàn)場觀摩會，以先進(jìn)典型帶動企業(yè)管理創(chuàng)新。年終分別評選20家現(xiàn)場管理樣板企業(yè)、誠信示范企業(yè)和管理信息化示范企業(yè)。

（六）積極開展管理咨詢和診斷。與有關(guān)高校聯(lián)合搭建企業(yè)管理創(chuàng)新*臺，利用企業(yè)管理的前沿理論和管理方式，在質(zhì)量、安全、節(jié)能、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、技術(shù)創(chuàng)新、信用管理等方面，為企業(yè)無償提供信息引導(dǎo)和服務(wù)。

（七）加強(qiáng)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用推廣。大力支持信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的集成創(chuàng)新，進(jìn)一步推動計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)、制造資源計(jì)劃、業(yè)務(wù)流程重組、供應(yīng)鏈管理和客戶關(guān)系管理等技術(shù)的應(yīng)用，積極發(fā)展電子商務(wù)，建立完善企業(yè)信息化管理系統(tǒng)。

（八）加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。分期分批組織優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員赴高校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推薦優(yōu)秀經(jīng)營者參加國家、省組織的職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)聘用職業(yè)經(jīng)理，努力提高企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（九）開展“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”創(chuàng)建活動。以維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，著力化解企業(yè)的不和諧勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)及員工的合法權(quán)益。組織召開“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”經(jīng)驗(yàn)交流會，引導(dǎo)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，落實(shí)勞動合同、工資、社會保險(xiǎn)、勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)、民主管理等制度。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“企業(yè)管理創(chuàng)新年”活動由市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭具體組織實(shí)施，各縣區(qū)、各有關(guān)部門單位要結(jié)合實(shí)際，組織企業(yè)積極開展“企業(yè)管理創(chuàng)新年”活動。要引導(dǎo)企業(yè)重視管理，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，積極開展好管理創(chuàng)新活動，促進(jìn)企業(yè)管理水*的全面提高。要通過多種形式，深入宣傳活動的重要意義，廣泛發(fā)動企業(yè)參與。

（二）注重引導(dǎo)扶持。進(jìn)一步完善促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理的政策措施，大力推動企業(yè)管理創(chuàng)新。市*將對為全市企業(yè)管理工作作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和管理創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰。各縣區(qū)要積極建立企業(yè)管理創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)管理創(chuàng)新。

（三）狠抓工作落實(shí)。各級各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)對企業(yè)的分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)研究制訂管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。同時(shí)，要對照活動內(nèi)容，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好組織落實(shí)。

為進(jìn)一步強(qiáng)化供銷系統(tǒng)企業(yè)管理工作，創(chuàng)新管理方式，提高管理水*，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，使企業(yè)管理更科學(xué)、更有效、更規(guī)范、更透明，逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高和企業(yè)發(fā)展。根據(jù)市*要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，特制定供銷系統(tǒng)“企業(yè)管理年”活動實(shí)施方案。

加強(qiáng)管理是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，重視管理創(chuàng)新是企業(yè)提升核心競爭力的根本。面對殘酷的市場競爭和不斷提升的企業(yè)發(fā)展要求，只有不斷升華管理理念、管理模式和管理方法，把先進(jìn)的管理理念根植于企業(yè)的各個(gè)層面，把創(chuàng)新動力滲透于管理活動的體制、機(jī)制當(dāng)中，把規(guī)范管理的內(nèi)容融入于經(jīng)營活動的常態(tài)運(yùn)行中，才能真正實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，在競爭中立于不敗之地。

開展“企業(yè)管理年”活動，是供銷系統(tǒng)提升管理水*的一項(xiàng)重要舉措。從當(dāng)前看，加強(qiáng)企業(yè)管理既是貫徹落實(shí)市*的具體要求，更是解決企業(yè)管理粗放，減少和杜絕跑冒滴漏，規(guī)范企業(yè)管理，積極參與競爭，實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、安全、和諧發(fā)展的需要。從長遠(yuǎn)看，加強(qiáng)企業(yè)管理是企業(yè)整體素質(zhì)提升和增長方式轉(zhuǎn)變的需要，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧供銷的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。各企業(yè)都要從戰(zhàn)略的高度重視這一活動，以先進(jìn)的思想認(rèn)識作為搞好這項(xiàng)活動的先導(dǎo)，按照“務(wù)實(shí)求真、開拓創(chuàng)新”的管理理念，下大力氣抓實(shí)抓嚴(yán)，抓治理、抓改進(jìn)、抓提升，抓出成效。

通過實(shí)施“企業(yè)管理年”活動，逐步實(shí)現(xiàn)人員管理現(xiàn)代化，經(jīng)營管理科學(xué)化，財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，資產(chǎn)管理系統(tǒng)化，使全系統(tǒng)企業(yè)管理水*登上一個(gè)新的臺階，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動各項(xiàng)工作的全面展開。

1、完善管理制度，強(qiáng)化管理手段。對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行充實(shí)和完善，彌補(bǔ)管理制度死角，提高管理制度的針對性和實(shí)效性。不斷創(chuàng)新規(guī)章制度，適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建立健全新的管理規(guī)則和行為規(guī)范，建立機(jī)制，編制《供銷系統(tǒng)規(guī)章制度匯編》。杜絕有章不循、違章不究、紀(jì)律渙散、管理松懈等現(xiàn)象發(fā)生。

工作計(jì)劃調(diào)整的函件 區(qū)域調(diào)整的工作計(jì)劃篇三

法定代表人：

單位住所：

乙方：

身份證號碼：

戶籍所在地地址：

現(xiàn)居住地地址：

一、根據(jù)甲方工作需要，乙方同意在甲方安排的工作地點(diǎn)從事崗位(工種)的工作。

在合同期間內(nèi)，甲方因生產(chǎn)工作需要確需調(diào)整乙方工種的，須經(jīng)雙方協(xié)商。

二、本合同期限采取下列第( )種形式：

固定期限。

合同期限自 年 月 日起至 年 月 日止，其中包括試用期 個(gè)月(試用期不是必須條款)

無固定期限。

合同期限自 年 月 日起開始計(jì)算，其中包括試用期 個(gè)月(試用期不是必須條款)本合同在法定終止情形出現(xiàn)時(shí)終止。

以完成(生產(chǎn)工作)為期限。

該生產(chǎn)工作完成后，雙方終止勞動合同。

本合同在用工前簽訂的，勞動關(guān)系自用工之日起開始建立。

三、工作時(shí)間和休息休假。

(一)甲方對乙方所在崗位實(shí)行以下第種工時(shí)制度。(實(shí)行第2、3種工時(shí)制須依法經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)。)

1、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制度

2、綜合計(jì)算工時(shí)工作制度;

3、不定時(shí)工作制度。

(二)乙方依法享有婚假、產(chǎn)假、喪假、帶薪年休假等，甲方在法定節(jié)假日、休息日期間應(yīng)安排勞動者休息休假。

(三)乙方因工傷或患職業(yè)病，患病或非因工負(fù)傷，依法享有醫(yī)療期限和待遇。

四、乙方在法定工作時(shí)間或者勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動，甲方應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付乙方工資。

勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)年度政府規(guī)定的乙方工作地點(diǎn)所屬行政區(qū)域最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

乙方的獎(jiǎng)金及各項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼按甲方依法制定的勞動報(bào)酬、分配制度規(guī)定執(zhí)行。

(一)甲方應(yīng)當(dāng)自用工之日起計(jì)發(fā)乙方工資，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式直接支付給乙方本人。

(二)工資標(biāo)準(zhǔn)采取下列第( )種形式：

1、實(shí)行計(jì)時(shí)工資制。

試用期月工資為人民幣元;試用期滿后的月工資為人民幣元。

(試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于當(dāng)年度政府規(guī)定的乙方工作地點(diǎn)所屬行政區(qū)域最低工資標(biāo)準(zhǔn)。)

2、實(shí)行計(jì)件工資制。

計(jì)件定額為;計(jì)件單價(jià)為人民幣元或按甲方確定并事先向乙方公布的計(jì)件定額和計(jì)件單價(jià)執(zhí)行。

據(jù)此計(jì)算的月工資不得低于當(dāng)年度政府規(guī)定的乙方工作地點(diǎn)所屬行政區(qū)域最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、雙方另行約定工資按形式支付。

4、雙方約定加班加點(diǎn)工資的計(jì)算基數(shù)為(加班加點(diǎn)工資的計(jì)算基數(shù)不得低于勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn))上述勞動報(bào)酬確定后，甲方可根據(jù)乙方的技術(shù)水平、熟練程度的提高、貢獻(xiàn)大小以及生產(chǎn)經(jīng)營的變化適時(shí)調(diào)整乙方的工資水平。

(三)甲方于每月日支付乙方(上個(gè)月/當(dāng)月)日至(上個(gè)月/當(dāng)月)日的工資。并應(yīng)當(dāng)向乙方提供工資清單。甲方應(yīng)當(dāng)每月至少支付一次工資給乙方。

五、甲、乙雙方在合同期內(nèi)應(yīng)按法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，參加社會保險(xiǎn)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

六、甲方應(yīng)按國家規(guī)定提供安全衛(wèi)生的勞動條件，對乙方進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，按規(guī)定做好女職工、未成年工、危險(xiǎn)性較大的特種作業(yè)人員的勞動保護(hù)。

乙方在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守國家或甲方制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

對乙方從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的，甲方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，在合同期內(nèi)應(yīng)定期對乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

七、合同期內(nèi)，雙方應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)及甲方制定的符合勞動法律、法規(guī)的規(guī)章制度。

八、甲、乙雙方協(xié)商一致可以解除勞動合同。

九、在合同期內(nèi)，乙方提前三十日以書面形式通知甲方，可以解除勞動合同。

十、在合同期內(nèi)甲方有下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)解除勞動合同：

(一)未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的;

(二)未及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬的;

(三)未依法為乙方繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的;

(四)甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定乙方可以解除勞動合同的其他情形。

甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需事先告知甲方。

十一、乙方在試用期內(nèi)提前三日通知甲方，可以解除勞動合同。

除乙方有本合同第十二條和第十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)約定的情形外，甲方不得在試用期內(nèi)解除勞動合同。

十二、乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時(shí)解除勞動合同：

(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;

(二)嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度的;

(三)嚴(yán)重失職，營私舞弊，給甲方造成重大損害的;

(六)被依法追究刑事責(zé)任的。

(三)勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)雙方協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

十四、甲方依法可對包括乙方在內(nèi)的員工進(jìn)行裁員。

(二)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;

(三)患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;

(五)在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十六、有下列情形之一的，勞動合同終止：

(一)勞動合同期滿的;

(二)乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

(三)乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

(四)甲方被依法宣告破產(chǎn)的;

(五)甲方被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者甲方?jīng)Q定提前解散的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十七、本合同訂明的補(bǔ)充件、附件和甲、乙雙方協(xié)商一致的有關(guān)修改合同的文件以及雙方訂立的培訓(xùn)合同、保密合同、競業(yè)限制合同是本合同的組成部份。

十八、雙方認(rèn)為需要約定的其它事項(xiàng)：

十九、其它事項(xiàng)本合同沒有訂明的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。

本合同訂明的事項(xiàng)，與法律、法規(guī)有抵觸的，按法律、法規(guī)執(zhí)行。

二十、本合同簽訂后，報(bào)勞動部門備案、鑒證。

本合同一式三份，甲方執(zhí)二份(一份辦理退工時(shí)存進(jìn)乙方檔案，另一份甲方須在和乙方解除或終止勞動關(guān)系后，保存兩年以上)乙方執(zhí)一份。

甲方(蓋章)

法定代表人、負(fù)責(zé)人或委托代理人(簽章)

乙方(簽章)

簽訂日期： 年 月 日

工作計(jì)劃調(diào)整的函件 區(qū)域調(diào)整的工作計(jì)劃篇四

有效的薪酬管理機(jī)制需要組織根據(jù)其發(fā)展目標(biāo)制定相應(yīng)的薪酬制度。制定薪酬制度的核心內(nèi)容是如何決策薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬形式、薪酬預(yù)算和薪酬管理政策，使員工得到的薪酬與其績效相互匹配，增強(qiáng)薪酬制度的激勵(lì)性。

國外國立研究機(jī)構(gòu)的薪酬制度受各國宏觀科技管理體制和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響，不盡相同，但也存在一些共同的特點(diǎn)，這里我們分析了發(fā)達(dá)國家美國、英國、日本、韓國、俄羅斯以及發(fā)展中國家印度的國立研究機(jī)構(gòu)薪酬制度以及相關(guān)人力資源管理職能的特點(diǎn)并與我國進(jìn)行了比較，目的是為完善我國科研機(jī)構(gòu)的薪酬制度提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

1國外國立研究機(jī)構(gòu)薪酬制度的特點(diǎn)分析

1）薪酬制度規(guī)范化、透明化。

在國外，國立研究機(jī)構(gòu)的r&d人員占全社會的比重很小，大部分集中在企業(yè)。如1998年，美國國立研究機(jī)構(gòu)的r&d人員占全國總量的％，這一比重在英國為％，日本為％，俄羅斯為％。國立研究機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)與政府職責(zé)密切相關(guān)，因此，國外的國立研究機(jī)構(gòu)大多通過立法的方式設(shè)立，法律規(guī)定其目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)來源、人事和薪酬制度，使國立研究機(jī)構(gòu)目標(biāo)明確、經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定、人事和薪酬管理有法可依。

在日本，國立研究機(jī)構(gòu)于2004年4月全部完成了法人化改革，成為獨(dú)立行政法人。作為獨(dú)立行政法人，國立研究機(jī)構(gòu)要接受兩部法律的直接約束。一是《獨(dú)立行政法人通則法》，該法規(guī)定了獨(dú)立行政法人的設(shè)置及撤銷、負(fù)責(zé)人的任命及管理、營運(yùn)及考核、財(cái)務(wù)及審計(jì)制度、政府預(yù)算撥款、人事和薪酬制度等等。二是由國會為每一個(gè)研究機(jī)構(gòu)制定一部法律，規(guī)定其名稱、業(yè)務(wù)范圍、資本金、管治等事項(xiàng)，每個(gè)國立研究機(jī)構(gòu)都由某一個(gè)省廳負(fù)責(zé)管理，職工工資待遇及福利標(biāo)準(zhǔn)比照公務(wù)員，同時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也有一定的裁量權(quán)。

在美國，國立研究機(jī)構(gòu)員工屬于聯(lián)邦政府雇員，政府通過立法的方式規(guī)定聯(lián)邦系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其行政職責(zé)、經(jīng)費(fèi)來源、人事和薪酬制度，聯(lián)邦政府各部門根據(jù)有關(guān)法律制定了一系列法規(guī)、命令具體實(shí)施相關(guān)法律。

在印度，國立研究機(jī)構(gòu)依照《社團(tuán)注冊法》注冊設(shè)立，并根據(jù)社團(tuán)組織法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。按照《社團(tuán)注冊法》的規(guī)定，科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定社團(tuán)管理章程和建立相應(yīng)的理事會和管理委員會。社團(tuán)章程通常包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置及其行政職責(zé)以及人員管理、財(cái)務(wù)管理、雇員補(bǔ)貼、出國進(jìn)修、養(yǎng)老金、福利待遇、雇員離崗等具體的辦法和規(guī)定。在英國，由各研究理事會為國立研究機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)范化管理。

在我國，沒有以立法方式設(shè)立的研究機(jī)構(gòu)，但公益性研究機(jī)構(gòu)所執(zhí)行的任務(wù)與國外國立研究機(jī)構(gòu)基本相同，因此，本文用這部分研究機(jī)構(gòu)與國外國立研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行比較。

我國公益性研究機(jī)構(gòu)以政府政令的方式設(shè)立，其工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、人事制度、薪酬制度依賴于政府的行政管理。1993年以來，在我國研究機(jī)構(gòu)實(shí)施的薪酬制度改革中，建立由固定薪酬和可變薪酬組成的薪酬制度。固定薪酬由現(xiàn)行工資制度中的職務(wù)工資、標(biāo)準(zhǔn)津貼和各種補(bǔ)貼組成，執(zhí)行國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；可變薪酬由崗位工資和績效獎(jiǎng)勵(lì)構(gòu)成，但國家對可變薪酬的分配沒有規(guī)定實(shí)施細(xì)則，分配規(guī)則由單位自行確定，再加上國家允許事業(yè)單位依據(jù)所擁有的資源創(chuàng)收，使薪酬預(yù)算來源多渠道，這種薪酬管理模式致使各研究機(jī)構(gòu)改革方案不一致，操作上存在不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至造成分配秩序混亂。

在國外，政府雇員實(shí)行公開透明的薪酬制度。如在日本，國立研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和員工的薪酬以及國立研究機(jī)構(gòu)的中期計(jì)劃和年度計(jì)劃要上報(bào)主管大臣，并向社會公布，便于社會對其績效進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也確保薪酬分配公平合理。

2）在人員遴選中引入競爭機(jī)制，加強(qiáng)薪酬與任職者能力、資格的匹配。

在國外，國立研究機(jī)構(gòu)不僅通過公開招聘的方式遴選普通雇員，更注重在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人遴選中引入競爭機(jī)制，加強(qiáng)崗位職責(zé)、崗位價(jià)值與任職者的資格和能力的相互匹配，增強(qiáng)薪酬制度的公平性和激勵(lì)性。

在美國，國立研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人像其他大多數(shù)聯(lián)邦職位一樣，原則上是通過公開招聘的程序產(chǎn)生，美國聯(lián)邦雇員的招聘與錄用基本上遵循兩條原則，即“公開招聘”和“擇優(yōu)錄取”，各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)一般將所屬院所負(fù)責(zé)人職務(wù)空缺在聯(lián)邦系統(tǒng)中招聘或公開向社會招聘。在英國、印度、韓國，國立研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，采用國際公開招聘的方式遴選，由專家組成評議小組對應(yīng)聘者進(jìn)行評議，最終由理事會任命。在日本，國立研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)行任免制。根據(jù)《獨(dú)立行政法人通則法》，日本國立研究機(jī)構(gòu)的高層管理者由理事長、理事與監(jiān)事構(gòu)成，其中，理事長與監(jiān)事由主管大臣任命，理事由理事長任命。

2000年以來，在我國公益性研究機(jī)構(gòu)實(shí)施的人事制度改革中，推行全員聘用制，科技人員按照“公平、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則競爭上崗，有些單位還向海外公開招聘高級研究人員，但對院所長，有些單位仍然實(shí)行任免制。

3）通過工作分析、工作評價(jià)確定薪酬差異。

國外國立研究機(jī)構(gòu)大多采用崗位薪酬體系，并通過工作分析、工作評價(jià)確定崗位職責(zé)、任職者資格以及各崗位的薪酬差異，保證了薪酬制度的內(nèi)部公平性。

美國政府通過立法的方式明確聯(lián)邦系統(tǒng)中的崗位級別劃分原則和薪酬確定原則。法律規(guī)定聯(lián)邦雇員崗位級別劃分的依據(jù)是其任務(wù)與職責(zé)和該項(xiàng)工作所要求的資格。為此，聯(lián)邦人事管理辦公室（opm）制定了崗位工作分析、工作評價(jià)的要素及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果制定不同崗位的薪酬差異。雖然聯(lián)邦雇員的崗位級別劃分本身并不是確定薪酬的唯一依據(jù)，但在薪酬確定中起關(guān)鍵作用。根據(jù)1990年的“聯(lián)邦雇員薪酬”可比法，影響薪酬標(biāo)準(zhǔn)決定的其他因素還包括績效、服務(wù)時(shí)間等。

目前，我國公益性研究機(jī)構(gòu)雖然實(shí)行了崗位管理制度，但是缺乏科學(xué)的手段，導(dǎo)致崗位分析比較粗糙，崗位價(jià)值不能得到合理的評價(jià)，崗位工資實(shí)際上是根據(jù)崗位的行政級別或技術(shù)職稱來確定，而不是真正根據(jù)崗位價(jià)值來確定，使崗位價(jià)值與崗位工資相關(guān)性不強(qiáng)，形成新的分配不公平，降低了崗位工資的激勵(lì)性。

4）重視對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的績效評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果與其薪酬和職位任免掛鉤。

績效評價(jià)是人力資源管理的核心環(huán)節(jié)，是確保員工的工作行為對組織的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生積極支撐作用的一個(gè)重要機(jī)制，也是績效加薪、職位晉升的主要依據(jù)，因此，績效評價(jià)公正與否會對薪酬制度的激勵(lì)性產(chǎn)生影響。

國外的國立研究機(jī)構(gòu)不僅重視對普通員工的績效評價(jià)，更重視對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的績效評價(jià)，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是機(jī)構(gòu)的核心成員，對機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)有重要影響。

在日本，根據(jù)《行政獨(dú)立法人通則法》，主管大臣每3～5年對其所管轄的國立研究機(jī)構(gòu)提出中期目標(biāo)，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)依據(jù)中期目標(biāo)編制中期計(jì)劃和年度計(jì)劃，報(bào)主管大臣批準(zhǔn)，并向社會公布。《行政獨(dú)立法人通則法》還要求各主管省廳設(shè)立“獨(dú)立行政法人評價(jià)委員會”，協(xié)助主管大臣對各獨(dú)立行政法人執(zhí)行“中期計(jì)劃”的情況進(jìn)行定期評價(jià)，評價(jià)結(jié)果反映機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績。在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人離職時(shí)，評價(jià)委會要對其任內(nèi)工作表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)打分，這一分?jǐn)?shù)將直接決定其退職金的多少。

在美國，每年對國立研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人至少進(jìn)行一次績效評價(jià)。每個(gè)國立研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在得到任命后部應(yīng)按固定格式制定各自的工作計(jì)劃，明確其在考核期內(nèi)的績效目標(biāo)，這些目標(biāo)不僅反應(yīng)其個(gè)人的業(yè)績情況也應(yīng)體現(xiàn)整個(gè)機(jī)構(gòu)的績效目標(biāo)。對國立研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的年度評價(jià)信息將被用作薪資調(diào)整、績效獎(jiǎng)勵(lì)、免職和權(quán)力削減的依據(jù)。

在英國，由上級主管部門組織專家每5年對國立研究機(jī)構(gòu)的績效進(jìn)行一次評價(jià)，評價(jià)結(jié)果與國立研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的績效掛鉤。在印度，根據(jù)理事會章程，理事會設(shè)有績效評價(jià)委員會，每3年負(fù)責(zé)對國立研究機(jī)構(gòu)的績效進(jìn)行一次評價(jià)，在各研究所內(nèi)部設(shè)立評價(jià)委員會，負(fù)責(zé)對科技人員的年度績效進(jìn)行評價(jià)。

然而，我國公益性研究機(jī)構(gòu)，偏重于對科技人員的績效評價(jià)，輕視對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的績效評價(jià)。對科技人員采用嚴(yán)格的績效評價(jià)制度，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果決定績效獎(jiǎng)勵(lì)及下一年度的崗位聘任，有些研究機(jī)構(gòu)甚至采用末位淘汰制；對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由上級主管部門按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定性評價(jià)，但在實(shí)踐中缺少評價(jià)實(shí)績的客觀標(biāo)準(zhǔn)，對績效評價(jià)結(jié)果也缺乏運(yùn)用。這種績效管理模式不僅使績效評價(jià)的重點(diǎn)本末倒置，而且致使科技人員產(chǎn)生不公平感，從而影響薪酬制度的激勵(lì)效果。

5）薪酬形式：以穩(wěn)定的基本薪酬為主。

通常情況下，薪酬由基本薪酬、可變薪酬和間接薪酬構(gòu)成。基本薪酬是根據(jù)員工所承擔(dān)的工作或者是所具備的技能而向員工支付的穩(wěn)定性報(bào)酬，可變薪酬則是與績效掛鉤的不穩(wěn)定性報(bào)酬，間接薪酬包含福利、有型服務(wù)等一些具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值但是卻是以非貨幣形式提供給員工的報(bào)酬。

在美國、英國，國立研究機(jī)構(gòu)員工的薪酬以穩(wěn)定的基本薪酬為主，不存在可變薪酬，如果業(yè)績突出，則可績效加薪，但這增加的薪酬是在基本薪酬的基礎(chǔ)上增加，屬于穩(wěn)定性報(bào)酬。在英國，研究人員不得從課題經(jīng)費(fèi)中提取收入，但技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，發(fā)明者、研究室和研究院可以按規(guī)定的比例提取一部分報(bào)酬。

在日本，國立研究機(jī)構(gòu)員工的薪酬以穩(wěn)定性基本薪酬為主，穩(wěn)定性薪酬、可變薪酬和間接薪酬之比大約為10∶1∶2。每年績效評價(jià)后發(fā)放一次獎(jiǎng)金，如果專利成果實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，研究組可以獲得轉(zhuǎn)讓費(fèi)的25％，課題經(jīng)費(fèi)必須全部用于研究，課題組成員不得提成。

在印度的國立研究機(jī)構(gòu)，員工收入以穩(wěn)定性基本薪酬為主，但研究人員可以從合同研究、咨詢和技術(shù)服務(wù)等所獲得的收入中提取部分資金作為獎(jiǎng)勵(lì)。

上述國家國立研究機(jī)構(gòu)員工的薪酬以穩(wěn)定性基本薪酬為主的原因是這些國家國立科研機(jī)構(gòu)的薪酬預(yù)算絕大多數(shù)來源于政府預(yù)算撥款，除印度外，其他國家國立研究機(jī)構(gòu)的課題經(jīng)費(fèi)全部用于研究，不得提成，所以用于薪酬預(yù)算的資金來源穩(wěn)定、渠道單一。

在俄羅斯的國立研究機(jī)構(gòu)，員工的收入以可變薪酬為主。主要原因是國家財(cái)政預(yù)算撥款的科技經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，缺口部分需要從課題經(jīng)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)收入、房屋出租以及其他經(jīng)營開發(fā)收入中彌補(bǔ)，因此科技人員的薪酬與課題經(jīng)費(fèi)掛鉤，隨課題經(jīng)費(fèi)的多少而變動。

在我國公益性研究機(jī)構(gòu)中，科研人員的薪酬也是以不穩(wěn)定的可變薪酬為主，約占工資總額的60％，穩(wěn)定的基本薪酬占40％左右，這種薪酬形式與其經(jīng)費(fèi)預(yù)算來源方式密切相關(guān)。2000年研究機(jī)構(gòu)管理體制改革以后，國家財(cái)政增加了對公益性研究機(jī)構(gòu)科學(xué)事業(yè)費(fèi)的投入，作為對其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和科研項(xiàng)目的補(bǔ)助，但對運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助增幅不大，主要是加大了對科研項(xiàng)目的支持。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)與實(shí)際所需相比仍存在很大缺口，科學(xué)事業(yè)費(fèi)基本用于支付離退休人員的工資和社會保障，為提高在職科技人員的收入水平，穩(wěn)定研究隊(duì)伍，缺口部分只能從承擔(dān)的國家重點(diǎn)科研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及房屋租賃等經(jīng)營性收入中彌補(bǔ)。這就造成了科研人員的薪酬隨科研經(jīng)費(fèi)而變化，但在科研項(xiàng)目中，競爭性項(xiàng)目占大部分，致使科研人員的薪酬穩(wěn)定性差，可變性強(qiáng)。

6）建立寬帶薪酬結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)薪酬與績效的關(guān)聯(lián)性，增強(qiáng)薪酬制度的激勵(lì)性。

美國在2004財(cái)年的國防授權(quán)法中，針對高級行政管理人員建立了一套新的與績效掛鉤的寬帶薪酬制度，并于2004年1月正式生效，之前采用了25年之久的高級行政管理人員六級薪酬制度被取消，取而代之的是一個(gè)可上下浮動的薪酬制度。

這套新的高級行政管理人員薪酬制度的主要特點(diǎn)是采用開放的工資幅度，最低薪酬相當(dāng)于一般工作人員最高薪酬的120％，最高薪酬相當(dāng)于行政首長類（級別高于高級行政主管類，共分5級）二級或三級水平，并且取消了按年度薪酬自動上浮和按地區(qū)的薪資調(diào)整，而是根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果實(shí)施績效加薪，增加的幅度根據(jù)貢獻(xiàn)的大小決定。可見，新的寬帶薪酬結(jié)構(gòu)延長了工資等級線，并且不同類別的工資標(biāo)準(zhǔn)有交叉，使高級行政管理人員的薪酬水平能夠隨著績效的改善而得到增加，而不僅僅依靠職位的晉升，加強(qiáng)了薪酬與績效的關(guān)聯(lián)性，增強(qiáng)了薪酬制度的激勵(lì)性。同時(shí)，也給管理者更大的薪酬決策權(quán)，增加了薪酬制度的靈活性，有利于管理者利用薪酬杠桿引導(dǎo)組織實(shí)現(xiàn)其績效目標(biāo)。

寬帶薪酬結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)的是業(yè)績而非職位等級，所以有效的績效評價(jià)制度是寬帶薪酬結(jié)構(gòu)實(shí)施的先決條件。為此，美國聯(lián)邦政府對各部門實(shí)施更為嚴(yán)格的績效評價(jià)制度。各國立研究機(jī)構(gòu)采用的績效評價(jià)系統(tǒng)需要得到聯(lián)邦人事管理辦公室（opm）和聯(lián)邦預(yù)算管理局（omb）的鑒定。opm和omb就鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序聯(lián)合規(guī)定，對優(yōu)秀績效評級系統(tǒng)的要素和操作辦法做出描述，并特別強(qiáng)調(diào)單位績效狀況與個(gè)人崗位職責(zé)之間的聯(lián)系。

美國國立研究機(jī)構(gòu)的科研人員一般實(shí)行固定薪酬，但從90年代中期開始，一些聯(lián)邦機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室也開始通過績效評價(jià)的方式為業(yè)績突出的研究人員加薪。這類實(shí)驗(yàn)室將原有的15個(gè)薪酬級別改為5個(gè)，以使薪酬增加能夠與績效掛鉤。此外，還有一次性獎(jiǎng)勵(lì)，類似于年終獎(jiǎng)，但不是人人有份，并且受制于opm規(guī)定的薪酬上限。

2000年以后，我國進(jìn)一步深化科研機(jī)構(gòu)的分配制度改革，目前，公益性研究機(jī)構(gòu)普遍采用“三元結(jié)構(gòu)工資制”，其中崗位工資是根據(jù)設(shè)立的不同崗位而設(shè)定，雖然不同崗位之間的崗位工資拉開了差距，但實(shí)行一崗一薪制，同一崗位不同績效人員的崗位工資沒有區(qū)別，薪酬與績效的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，因此，激勵(lì)性亦不強(qiáng)。

7）充滿人文關(guān)懷的福利計(jì)劃具有很強(qiáng)的激勵(lì)性。

美國、英國、日本、韓國和印度的國立研究機(jī)構(gòu)除對員工提供法定的福利計(jì)劃外，還提供種類繁多的組織內(nèi)部福利計(jì)劃，以增強(qiáng)員工對組織的歸屬感和認(rèn)同感，從而吸引和保留高素質(zhì)的員工。這些國家的國立研究機(jī)構(gòu)非常重視對員工的培訓(xùn)，并將培訓(xùn)作為滿足員工精神需求、吸引和激勵(lì)人才的重要手段。如在印度、韓國和日本，國立研究機(jī)構(gòu)的科研人員可以享受帶薪學(xué)術(shù)休假制度。在美國，法律對聯(lián)邦雇員的培訓(xùn)有明確的規(guī)定。按照法律規(guī)定，聯(lián)邦雇員在職期間有權(quán)享受一些與工作有直接關(guān)系的培訓(xùn)，而聯(lián)邦雇員所在部門也有義務(wù)提供這種培訓(xùn)。培訓(xùn)期間工資照發(fā)，關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)用，根據(jù)法律規(guī)定單位可視情況承擔(dān)全部或部分費(fèi)用。

國外國立研究機(jī)構(gòu)除對其員工提供完備的福利計(jì)劃外，還對員工的家屬提供保險(xiǎn)計(jì)劃。如美國的“聯(lián)邦雇員健康利益”保險(xiǎn)項(xiàng)目中的受益人不僅包括聯(lián)邦雇員、退休人員、原雇員還包括雇員的家庭成員和原配偶，保險(xiǎn)費(fèi)的75％由政府機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，25％由個(gè)人負(fù)擔(dān)。充滿人文關(guān)懷的福利計(jì)劃無疑會對員工產(chǎn)生激勵(lì)作用。

與國外國立研究機(jī)構(gòu)相比，我國公益性研究機(jī)構(gòu)實(shí)施的福利計(jì)劃種類少，目前，只實(shí)施法定福利計(jì)劃，包括公費(fèi)醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、住房補(bǔ)助、住房公積金和帶薪休假等，激勵(lì)性也不強(qiáng)。主要原因是在實(shí)施福利貨幣化改革后，取消福利分房，但與之相配套的工資制度改革還未跟上，增加了員工購買住房的困難。

8）非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬具有很強(qiáng)的激勵(lì)性。

報(bào)酬可以分為經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬即是薪酬，非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬是指良好的工作環(huán)境，以及工作本身所提供的樂趣、成就感和個(gè)人發(fā)展的機(jī)會。

傳統(tǒng)的薪酬理論只對直接經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，特別是貨幣薪酬感興趣，現(xiàn)代薪酬管理則越來越重視非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬的激勵(lì)作用。

在美國、英國、日本、韓國，國立研究機(jī)構(gòu)員工的薪酬水平并不高，只相當(dāng)于市場的中等偏上水平，或中等水平，但是穩(wěn)定的工作、允許自由探索的科學(xué)研究環(huán)境、自身愛好以及個(gè)人的社會榮譽(yù)感還是吸引了大批高素質(zhì)人才的加盟。可見，在國外的國立研究機(jī)構(gòu)，薪酬并不是激勵(lì)員工的唯一手段，非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬亦有很強(qiáng)的激勵(lì)性。

9）結(jié)論：薪酬制度與國立研究機(jī)構(gòu)的任務(wù)相匹配，有助于其實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)。

薪酬管理的目的是支持組織實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，選擇何種薪酬管理技術(shù)，要依據(jù)組織的任務(wù)性質(zhì)而確定，即薪酬制度要與組織任務(wù)相匹配。

在美國、英國、日本、韓國、印度，國立科研機(jī)構(gòu)的薪酬管理大多采用或比照公務(wù)員的薪酬制度，薪酬預(yù)算絕大部分來自政府預(yù)算撥款，支付高比例的固定薪酬，營造了穩(wěn)定的工作環(huán)境，這種薪酬預(yù)算方式與國立研究機(jī)構(gòu)以提供公共產(chǎn)品為主，研究成果難以得到市場回報(bào)的特點(diǎn)相適應(yīng)，同時(shí)，穩(wěn)定的工作環(huán)境，對于需要長期知識、技術(shù)積累的國立研究機(jī)構(gòu)員工來說，無疑具有激勵(lì)作用。在薪酬管理中，突出效率原則，薪酬與績效掛鉤，增強(qiáng)了薪酬制度的激勵(lì)性。雖然薪酬位于市場中等或中等偏上水平，但非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬和優(yōu)厚的福利待遇，增強(qiáng)了薪酬水平的外部競爭性。這種薪酬管理模式提供了公平有效的激勵(lì)機(jī)制，有利于吸引、穩(wěn)定、激勵(lì)人才，因此，上述各國國立研究機(jī)構(gòu)的薪酬制度有助于其提高組織績效，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

我國公益性研究機(jī)構(gòu)的薪酬制度與公務(wù)員脫鉤，薪酬預(yù)算相當(dāng)一部分來源于課題經(jīng)費(fèi)及其他經(jīng)營性收入，穩(wěn)定性差，導(dǎo)致科技人員需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力申請課題和進(jìn)行創(chuàng)收活動，這些無疑會擠占科研經(jīng)費(fèi)和科研時(shí)間，長此以往，易造成科研質(zhì)量的下降以及影響其公益性目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在薪酬管理中，按照效率優(yōu)先的原則，增加了激勵(lì)成份，但在實(shí)際操作中薪酬與績效的關(guān)聯(lián)性并不十分強(qiáng)，因此，不能有效地激勵(lì)科研人員。可見，目前我國公益性科研機(jī)構(gòu)的薪酬制度與其任務(wù)性質(zhì)不相適應(yīng)，不能有效地支持組織實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。

2對我國的啟示

1）應(yīng)進(jìn)一步深化公益性科研機(jī)構(gòu)改革，篩選出一批與國家利益相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)，并明確其任務(wù)。

我國公益性研究機(jī)構(gòu)經(jīng)過2001年的分類改革，其r&d人員所占比重有所減少，目前為15％，低于俄羅斯，但與美國、英國、日本相比，依然偏高。應(yīng)進(jìn)一步深化公益性科研機(jī)構(gòu)體制改革，篩選出一批從事關(guān)系國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)和社會秩序以及國家長遠(yuǎn)利益的研究機(jī)構(gòu)，明確其任務(wù)，保證其經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定，規(guī)范其人事和薪酬制度，從而確保其活動的公益性以及國家意志和政府職責(zé)的實(shí)現(xiàn)。

2）建立穩(wěn)定性薪酬占高比例的崗位績效薪酬制度。

崗位績效薪酬制度主要由崗位工資、年功工資、績效工資構(gòu)成。崗位工資、年功工資是穩(wěn)定性報(bào)酬，應(yīng)占高比例。各崗位的薪酬差異應(yīng)通過工作分析、工作評價(jià)確定，崗位工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考市場薪酬水平，充分體現(xiàn)各崗位的價(jià)值，確保薪酬制度的公平性。在人員特別是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的遴選和績效評價(jià)中引入競爭激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)績效與薪酬以及崗位聘用的關(guān)聯(lián)性，充分體現(xiàn)薪酬制度的激勵(lì)性。

健全法定福利計(jì)劃，特別是社會保障計(jì)劃，鼓勵(lì)公益性研究機(jī)構(gòu)探索建立健全組織內(nèi)部福利計(jì)劃，尤其是培訓(xùn)計(jì)劃，以更大力度激勵(lì)科研人員。

工作計(jì)劃調(diào)整的函件 區(qū)域調(diào)整的工作計(jì)劃篇五

直屬事業(yè)單位決算編制準(zhǔn)確性有待提高

基本情況：遵義會議紀(jì)念館差異27，026，元，主要原因是在填報(bào)20xx年部門決算報(bào)表時(shí)，將中央免費(fèi)開放補(bǔ)助資金2703萬元誤填入部門決算報(bào)表年初數(shù)中，應(yīng)填列決算報(bào)表調(diào)整預(yù)算數(shù)欄，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。遵義市美術(shù)館差異576，元，主要原因是在填報(bào)20xx年部門決算報(bào)表時(shí)，將中央免費(fèi)開放補(bǔ)助資金40萬元和調(diào)整預(yù)算數(shù)萬元填入年初預(yù)算收入數(shù)里，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。遵義市體育運(yùn)動學(xué)校差異8，766，元，主要原因是在填報(bào)20xx年部門決算報(bào)表時(shí)，將調(diào)整預(yù)算數(shù)8，766，元誤填入部門決算報(bào)表年初數(shù)中，應(yīng)填列決算報(bào)表調(diào)整預(yù)算數(shù)欄，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。遵義市文化館差異元，主要原因是在填報(bào)20xx年部門決算報(bào)表時(shí)，將“二下”批復(fù)預(yù)算數(shù)21，851，元，填報(bào)決算年初預(yù)算數(shù)誤寫為21，851，元，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。

整改措施：在今后工作中，將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員自身責(zé)任意識，提高決算編報(bào)質(zhì)量，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

整改措施：在今后工作中，我局將對直屬事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)人員編制決算報(bào)表進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并在匯總部門整體預(yù)決算時(shí)加強(qiáng)審核，確保部門財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較多，存量資金規(guī)模較大

基本情況：我局20xx年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較多，主要原因：一是體育彩票公益金是根據(jù)具體銷售業(yè)績分成，一般為半年下達(dá)一次資金；二是20xx年受新冠肺炎疫情影響，1—5月我局按上級要求關(guān)閉下屬文體場館，暫停所有文體活動，大量經(jīng)費(fèi)未使用；三是20xx年12月因市級財(cái)力困難，財(cái)政于12月15日提前停止支付，導(dǎo)致我局大量支出未支付。

整改措施：20xx年2月，市級財(cái)政收回我局20xx年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金32，255，元。20xx年已加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金支出進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用效益。

基本情況：“遵義市美術(shù)館商業(yè)性文化設(shè)施”350萬元、“美術(shù)館專用設(shè)備購置”150萬元，項(xiàng)目執(zhí)行率低于80％，主要原因：一是受疫情影響，按上級要求關(guān)閉美術(shù)館，大量經(jīng)費(fèi)未使用。二是20xx年12月因市級財(cái)力困難，財(cái)政于12月15日提前停止支付，導(dǎo)致大量支出未支付。

整改措施：20xx年初已向財(cái)政申請結(jié)轉(zhuǎn)資金“遵義市美術(shù)館商業(yè)性文化設(shè)施”499，元 、“美術(shù)館專用設(shè)備購置”354，117元，并于20xx年全部列支完畢。

（三）預(yù)算調(diào)整率較高，預(yù)算編制有待進(jìn)一步完善

基本情況：遵義市博物館項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整率為1719%，主要原因是編制20xx年預(yù)算時(shí)，上級專項(xiàng)資金未下達(dá)（文物保護(hù)專項(xiàng)資金317萬元、中央免費(fèi)開放資金萬元），未納入 “二下批復(fù)”預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整率較高。楊粲墓博物館項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整率為2400%，主要原因是編制20xx年預(yù)算時(shí)，上級專項(xiàng)資金未下達(dá)（中央免費(fèi)開放資金40萬元、文物保護(hù)專項(xiàng)資金楊粲墓陳列提升項(xiàng)目200萬元），未納入 “二下批復(fù)”預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整率較高。遵義會議紀(jì)念館項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整率為，主要原因是編制20xx年預(yù)算時(shí)，上級專項(xiàng)資金未下達(dá)（中央免費(fèi)開放資金2703萬元），未納入 “二下批復(fù)”預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整率較高。

整改措施：在今后工作中，將加強(qiáng)與財(cái)政部門及上級主管部門的對接溝通，使預(yù)算編制更加精準(zhǔn)化。

問題一：資產(chǎn)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。

基本情況：20xx年遵義市市級機(jī)構(gòu)改革，組建遵義市文體旅游局，使用原遵義市文化廣電新聞出版局資產(chǎn)系統(tǒng)賬號。為便于資產(chǎn)管理，我局委托微帆科技有限公司將原遵義市體育局、原遵義市旅游發(fā)展委員會資產(chǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入遵義市文體旅游局資產(chǎn)系統(tǒng)，在導(dǎo)入原遵義市體育局、原遵義市旅游發(fā)展委員會資產(chǎn)數(shù)據(jù)時(shí)，技術(shù)原因無法導(dǎo)入使用人及使用部門，為區(qū)分原體育局、原旅發(fā)委導(dǎo)入資產(chǎn)，將使用部門設(shè)置為“原體育局”、“原旅游局”，如要查詢原旅發(fā)委和原體育局使用人的資產(chǎn)，只能通過合并前原單位資產(chǎn)系統(tǒng)導(dǎo)出的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢。20xx年機(jī)構(gòu)改革后我局未及時(shí)對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。

整改措施：經(jīng)20xx年第16次黨組會議研究同意，于8月19日委托貴州恒煜達(dá)工程管理有限公司購買服務(wù)清理固定資產(chǎn)，貴州智科技術(shù)服務(wù)有限公司中標(biāo)，目前正在對我局固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理。今后我局將加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。

問題一：會計(jì)信息質(zhì)量有待提高

基本情況：憑證附件不完整。遵義足球運(yùn)動學(xué)校20xx年10月13號憑證，支付20xx年全年的生活費(fèi)、住宿費(fèi)時(shí)使用單位其他資金支付199，元及使用零余額賬戶額度支付68，元，后未附相關(guān)支付憑證。

整改措施：經(jīng)核查，遵義足球運(yùn)動學(xué)校20xx年10月13號憑證后所附的支付憑證僅為財(cái)政直接支付憑證、授權(quán)支付憑證以及生活費(fèi)和住宿費(fèi)分?jǐn)傆?jì)算表，未附食堂支出成本類支付憑證。原因是其在遵義市體校內(nèi)辦公，所有教職工及學(xué)生均在體校食堂用餐及住宿，通過和市體校簽署協(xié)議后采取按人數(shù)分?jǐn)偟姆绞街Ц妒乘拶M(fèi)及住宿費(fèi)。食堂成本類支付憑證太多且已由體校食堂財(cái)務(wù)入賬，故未附相關(guān)支付憑證。今后涉及上述分?jǐn)偳闆r的業(yè)務(wù)，會在憑證中將相關(guān)情況備注說明。

問題二：經(jīng)濟(jì)科目未嚴(yán)格區(qū)分。

基本情況：我局20xx年12月208號憑證、20xx年10月121號憑證，會計(jì)核算經(jīng)濟(jì)科目未嚴(yán)格區(qū)分，因20xx年財(cái)務(wù)決算工作已完成，故不能進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

整改措施：在今后工作中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，按照財(cái)務(wù)制度和會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，做到科目設(shè)置準(zhǔn)確，帳目清楚。

問題三：差旅費(fèi)報(bào)銷超范圍。

基本情況：我局20xx年12月208號憑證，將服裝費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、其他費(fèi)用以“差旅費(fèi)”核算，因20xx年財(cái)務(wù)決算工作已完成，故不能進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

整改措施：在今后工作中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，按照財(cái)務(wù)制度和會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，做到科目設(shè)置準(zhǔn)確，帳目清楚。

（一）績效自評有待加強(qiáng)。

問題一：“遵義大劇院商業(yè)性文化設(shè)施”項(xiàng)目進(jìn)行自評時(shí)，以實(shí)際撥付大劇院資金作為項(xiàng)目支出，未以實(shí)際支出作為項(xiàng)目支出。

基本情況：按照市人民政府的相關(guān)工作安排，遵義大劇院20xx年市級部門預(yù)算由我局編制，預(yù)算經(jīng)費(fèi)由我局轉(zhuǎn)撥。根據(jù)《關(guān)于20xx年市級部門“二下”預(yù)算的批復(fù)》（遵財(cái)教[20xx]2號）文件精神，批復(fù)“遵義大劇院商業(yè)性文化設(shè)施”350萬元，財(cái)政實(shí)際下達(dá)指標(biāo)萬元，我局轉(zhuǎn)撥資金萬元，故我局在項(xiàng)目績效自評時(shí)只能按照賬務(wù)金額萬元填報(bào)。

問題二：遵義市文化館未開展整體支出績效自評，以項(xiàng)目自評代替整體自評。

基本情況：經(jīng)核查“遵義財(cái)政云平臺”，遵義市文化館已開展整體支出績效自評，不存在以項(xiàng)目自評代替整體自評。

問題三：整體績效自評中績效目標(biāo)設(shè)立不夠細(xì)化、量化，與單位本年度開展的主要工作目標(biāo)相關(guān)程度較低。

整改措施：我局將進(jìn)一步加強(qiáng)績效評價(jià)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，結(jié)合本年度工作重點(diǎn)設(shè)立細(xì)化、量化的績效評價(jià)指標(biāo)，切實(shí)提高績效自評工作水平。

（一）維護(hù)維修費(fèi)支出龐大，對財(cái)政撥款依賴程度高

問題一：遵義大劇院，因其體量大、設(shè)施設(shè)備高端，物業(yè)管理及設(shè)備運(yùn)行維護(hù)成本較高，隨著時(shí)間的推移，折舊更新費(fèi)用增加。大劇院運(yùn)轉(zhuǎn)對財(cái)政撥款依賴程度較高，每年財(cái)政撥款350萬元僅能滿足大劇院基本費(fèi)用支出。

整改措施：下步工作中持續(xù)加大對劇院的運(yùn)行設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理力度，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對管理制度、維護(hù)方式、服務(wù)人員等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控，增強(qiáng)績效管理理念，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理，為劇院設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行維護(hù)提供可持續(xù)發(fā)展的保障條件。

（二）專業(yè)化程度較低，業(yè)務(wù)開展受影響

問題一：硬件設(shè)施欠完善。遵義市美術(shù)館目前沒有固定陳列展廳及標(biāo)準(zhǔn)化藏品庫，專業(yè)化程度較低，向外界宣傳推廣形成一定阻力。

整改措施：下一步遵義市美術(shù)館將積極爭取國家、省級專項(xiàng)資金補(bǔ)助，推動場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善場館使用功能，打造專業(yè)化藝術(shù)場館，豐富市民文化生活。

問題二：演出內(nèi)容欠豐富。遵義大劇院目前沒有劇目引進(jìn)費(fèi)的專項(xiàng)預(yù)算，經(jīng)營行為存在短期性、臨時(shí)性，演出劇目有待豐富、場館利用率有待提高。

整改措施：為貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“采取切實(shí)有效措施，全面提升公益場館運(yùn)營管理效能，有效向市民開放，切實(shí)盤活閑置資源，提高公共服務(wù)水平”的指示要求和市政府關(guān)于遵義道橋集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解專題會議精神，全面提升遵義大劇院運(yùn)營管理效能，切實(shí)盤活資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。根據(jù)市文化旅游局與遵義道橋建設(shè)（集團(tuán)）有限公司20xx年7月21日專題座談會議精神，遵義市大劇院服務(wù)中心與遵義產(chǎn)投文體旅游發(fā)展有限公司經(jīng)過多次協(xié)商，就遵義大劇院經(jīng)營管理事宜達(dá)成如下共識：一是經(jīng)營管理模式。堅(jiān)持以“政治效益為先、社會效益為主、兼顧經(jīng)濟(jì)效益”統(tǒng)領(lǐng)劇院發(fā)展，采取“政府補(bǔ)貼、中心監(jiān)管、委托經(jīng)營、市場運(yùn)作”模式，由遵義市大劇院服務(wù)中心與貴州禾田文化傳媒有限公司簽訂委托經(jīng)營管理合同，注冊成立遵義大劇院禾田管理有限公司，作為委托經(jīng)營管理合同的執(zhí)行方，負(fù)責(zé)大劇院的演藝及研學(xué)項(xiàng)目經(jīng)營管理。委托經(jīng)營期限為5年。二是將遵義大劇院的物業(yè)管理項(xiàng)目、特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、可經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營管理項(xiàng)目委托給遵義產(chǎn)投文體旅游發(fā)展有限公司經(jīng)營管理。