20xx年防汛工作報告一

一、認真落實以行政首長負責(zé)制為核心的責(zé)任制。我市防汛減災(zāi)工作全面推行行政首長責(zé)任制，具體到每一座水庫、每一座水電站都按要求落實了防汛責(zé)任人和技術(shù)負責(zé)人。市防汛抗旱指揮部于4月18日在《桂林日報》上公布了大、中、小(一)型水庫的防汛行政責(zé)任人和防汛安全管理責(zé)任人名單，自覺接受群眾監(jiān)督，并同時下發(fā)《關(guān)于履行水庫防汛安全職責(zé)的通知》，要求相關(guān)責(zé)任人切實擔(dān)負起水庫安全度汛責(zé)任。

二、積極做好各類應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和報批工作。市防汛抗旱指揮部于3月14日發(fā)出通知，要求各縣、區(qū)結(jié)合各地各工程的實際情況，認真抓好縣城防洪應(yīng)急、水庫防洪搶險、山洪災(zāi)害防御等應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。4月底，各縣區(qū)都按通知要求編制修訂了與當(dāng)?shù)匮辞椤⒐で榈认噙m應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并加強宣傳和組織人員進行演練，做到有備無患。

三、強化會商應(yīng)對，科學(xué)部署防汛減災(zāi)工作。市防汛抗旱指揮部多次召集國土、氣象、水文等部門利用防汛視頻會商系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)及實時監(jiān)測系統(tǒng)進行會商，分析和研究防御對策措施，并及時將會商結(jié)果向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門通報，同時切實加強對防汛備汛工作的指導(dǎo)和督促。入汛以來，市防汛辦先后向各縣、區(qū)及有關(guān)單位發(fā)出暴雨洪水預(yù)警、防御通知等文件近60份。

四、認真組織實施水庫安全大檢查，確保安全度汛。汛前，市水利局及時向各縣區(qū)、相關(guān)單位發(fā)出做好水庫、水閘、堤防安全檢查工作的通知，要求各縣區(qū)、各單位組織技術(shù)人員對各自負責(zé)的水庫、水閘、堤防工程進行一次地毯式的安全度汛大檢查。同時，市水利局還先后6次派出檢查組分赴各縣區(qū)檢查各大、中、小型水庫和在建水利工程項目安全度汛情況，做到汛期不過，檢查不停，嚴(yán)格督查各項度汛措施落到實處。

五、全面實行汛期24小時值班制度。市防汛辦加強汛期值班，由市水利局領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情，并積極做好信息的上傳下達，為領(lǐng)導(dǎo)指揮抗洪搶險決策提供依據(jù)。同時定期不定期對全市250多座水庫的值守情況進行了電話抽查，并對抽查發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。上半年我市各類水庫運行正常，沒有發(fā)生險情和安全事故。

六、加快實施山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)。截止到5月上旬，全州、興安等10個全國第一批山洪防治縣完成了監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和群測群防的建設(shè)任務(wù)，汛期各縣區(qū)利用該系統(tǒng)監(jiān)測降雨量，及時提醒暴雨區(qū)群眾及時做好防范工作，發(fā)揮了監(jiān)測預(yù)警的作用。

七、加強防汛搶險物資儲備，落實搶險救災(zāi)隊伍。截止到4月底，我市落實搶險橡皮舟114只、沖鋒舟43艘、機動船96艘、麻袋22萬條、編織袋27萬條、樁木3300立方米、救生衣3000件等，總價值2580萬元;落實搶險隊伍50支，搶險人員2890人。同時，市防汛辦還認真抓好防汛各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，先后舉辦了山洪災(zāi)害防御、防汛抗旱指揮長、防汛搶險專家技術(shù)、沖鋒舟駕駛及水上救援技術(shù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類業(yè)務(wù)人員420余名。

20xx年把握城市防汛減災(zāi)事關(guān)城市安全和城市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定大局，城市建設(shè)和管理工作面臨著新的要求。在市委、市政府及市防指的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城區(qū)防汛指揮部各成員單位堅持人民利益重于一切，周密部署，團結(jié)協(xié)作，精心組織、完善防汛減災(zāi)體系建設(shè)，著力提升防汛應(yīng)急處置能力，奪取了城區(qū)防汛工作的勝利，維護了城市安全和人民群眾生活正常秩序。

第一，今年城區(qū)防汛工作基本情況

一、城區(qū)水雨情特點

今年梅雨特點：一是入梅、出梅均偏遲; 6月26日入梅，7月18日出梅，梅期長23天。二是強降水時空分布不均，強雨帶前期主要在城市的南部地區(qū);中期，強雨帶移至城市的中北部地區(qū)，浦口、城區(qū);后期，7月13-14日，強雨帶再次南落，全市出現(xiàn)大范圍的暴雨、局部大暴雨天氣。三是梅雨期正常，梅雨量偏少。雨日12天，降水量194.1毫米。今年汛期長江水位(下關(guān))為8.72米，突破警戒水位(8.5米)有4天。8月2—4日受雙臺風(fēng)“蘇拉”和“達維”外圍影響，我市普降中到大雨，同時伴有陣風(fēng)6-7級的偏東大風(fēng);8月8—9日，受今年第11號熱帶氣旋“海葵”外圍影響，全市出現(xiàn)大風(fēng)和強降雨天氣，持續(xù)出現(xiàn)東北或偏東風(fēng)7—8級，瞬間陣風(fēng)達11級，該熱帶氣旋持續(xù)時間長，過程雨量大，給城市交通、供電等帶來一定影響。

二、未雨綢繆，扎扎實實做好汛前準(zhǔn)備工作

以防為主是做好城區(qū)防汛工作的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性舉措。依據(jù)歷年汛情特點和城區(qū)防汛減災(zāi)的基本狀況，超前做好各項準(zhǔn)備工作。

1、強化防汛組織領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建防汛體系。城防指及時調(diào)整由市政府副市長掛帥，市政府分管副秘書長、城管局長、住建委主任為副指揮，六城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、市規(guī)劃等職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的城區(qū)防汛指揮體系。六城區(qū)防指、城防指各成員單位按照市委市政府、城防指的要求，構(gòu)建以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干的防汛排澇工作體系，堅持把防汛減災(zāi)工作做為一件民生大事來抓，細化責(zé)任分工，嚴(yán)格實行定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定技術(shù)負責(zé)人、定責(zé)任段的四定防汛管理模式。強化責(zé)任、明確任務(wù)、嚴(yán)肅紀(jì)律，以確保指揮順暢、政令暢通、工作落實。各區(qū)和城防指各成員單位按照城防指的要求，針對區(qū)、行業(yè)的防汛工作特點，分別修訂完善防汛預(yù)案、消險方案，健全通信網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)備防汛物資，分別組建防汛搶險隊伍，組織必要的演練，確保召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

2、全面開展防汛設(shè)施檢查養(yǎng)護，發(fā)揮功能作用。針對今年城區(qū)在建工地多、重大工程項目多的實際，在汛前六城區(qū)防指組織力量對管轄區(qū)已建、在建的防汛工程，主要河道堤防，重要泵站及排水管網(wǎng)，低洼易積水地區(qū)，防汛物資倉庫，尤其是對雨污分流、道路整治出新等重大市政工程等進行了實地檢查。市城市環(huán)境綜合提升行動總指揮部下發(fā)通知，要求各施工單位采取必要措施，提升工地防汛能力。市區(qū)各級排水養(yǎng)護單位按照市城管局通知要求認真開展絞拉疏通排水管道、清撈窨井淤泥、打撈河道漂浮物等工作，所有納入市政部門管養(yǎng)的排澇泵站，都及時進行設(shè)備維修保養(yǎng)，確保防汛排澇設(shè)施性能良好、設(shè)備運行正常。城防辦于4月底前對城區(qū)防汛遙測系統(tǒng)進行全面維修保養(yǎng)，確保汛情測報準(zhǔn)確。各區(qū)還按照分級負責(zé)、分級儲備的原則，對防汛物資品種、數(shù)量、質(zhì)量、存放地點和責(zé)任人等進行核查統(tǒng)計，建立通訊網(wǎng)絡(luò)與調(diào)用機制。經(jīng)初步統(tǒng)計，六城區(qū)防辦現(xiàn)有自儲和委托代儲物資:防汛草包14萬條，編織袋 10萬只，樁木167立方米，土工布20880平方米等。城防指各成員單位按照行業(yè)特點也儲備了相應(yīng)的物資。

3、強化排水設(shè)施建設(shè)及除險工程，提高防御能力。今年我市城建資金共安排防汛排澇建設(shè)項目共46項，其中河道整治7項、泵站建設(shè)改造7項、束水橋涵改造項目2項，積淹水片區(qū)排水改造7項，管網(wǎng)改造12項，雙電源改造項目6項，城市防汛研究項目1項，防汛指揮系統(tǒng)升級1項，待研究再確定項目3項。項目采取市區(qū)結(jié)合的方式，分別由有關(guān)區(qū)和相關(guān)單位負責(zé)組織實施。同時六城區(qū)對區(qū)防汛薄弱環(huán)節(jié)進行整改：xx區(qū)政府安排1000萬元防汛工程專項經(jīng)費用于防汛重點項目建設(shè)，上半年全區(qū)共完成50多個防汛項目，其中有影響的幾個大項目有荷包套片區(qū);徹底疏浚九華山溝約 1公里;后宰門片區(qū)在富貴山小區(qū)兩側(cè)建一座蓄水池、兩臺抽水泵站;崗子村63號修復(fù)50米圍墻，對外圍墻排水進行了改造;花園路2號10米箱涵坍塌，迅速進行重建;櫻鐵村小區(qū)河道欄桿進行了封閉并且重新建設(shè)200米圍墻;對紫金一溝、唐家山溝、曹后村溝、孝陵衛(wèi)街道東溝等多條溝進行清淤。xx區(qū)新建白甸泵站進水涵攔污柵，加固老小區(qū)舊險房;維修象房村老泵站機組、更新月牙湖攔污柵、清除象房村老泵站前池及衛(wèi)橋泄洪溝淤積;突擊改造大光路等52處易積(淹)水路巷管網(wǎng)1006米;xx區(qū)完成五一三廠河渠溝通工程、翁家營東閘橋管函改造，完成了秦虹泵站雨水1、3號泵和1、3號污水泵、七里街1、2號污水泵大修等;xx區(qū)重點區(qū)域江心洲、沙洲、雙閘等絲毫不差地做好隱患排查處置和堤防加固;千方百計配足、配齊、配強防汛力量和物資;xx區(qū)整治龍倉巷、古平崗一號等阻水節(jié)點30余處，增設(shè)回龍橋、新模范馬路、湖南路、廣州路等排水支管及收水井58個，協(xié)助解決南藝、省財政廳、公交總公司大橋南路站場等沿路居民及駐地單位排水漫溢問題18處;xx區(qū)對九家圩片區(qū)、曉街、鐵古廟地區(qū)、中央門等易淹易澇地區(qū)，采取多種途徑和方式進行改造。

4、統(tǒng)一指揮、城防指各成員部門協(xié)同應(yīng)戰(zhàn)。在城防指領(lǐng)導(dǎo)下，服從大局，通力合作，發(fā)揮職能作用，構(gòu)建高效運轉(zhuǎn)防汛體系。市氣象局著眼增強氣象服務(wù)預(yù)警信息效果，領(lǐng)導(dǎo)、骨干技術(shù)人員堅守一線，做好城區(qū)天氣服務(wù)，特別是臺風(fēng)、強對流天氣等災(zāi)害性天氣的跟蹤服務(wù)。市旅游園林局加大系統(tǒng)內(nèi)防汛安全監(jiān)督檢查力度，要求管轄內(nèi)的各公園汛前做好險樹伐除、高大樹木修剪，枯枝斷枝清理等工作，落實災(zāi)害天氣游客的疏導(dǎo)工作。中山陵園管理局完成環(huán)陵路岔路口泄洪溝、竹海湖水庫、軍民友誼水庫除險加固工程，完成景區(qū)東入口水庫整修工程，部分登山道擋水墻維修工程。南京供電公司成立了防汛組織機構(gòu)和搶險隊伍，加強對變電設(shè)施檢查和輸電線路桿塔基礎(chǔ)、護坡的加固。南京電信分公司強化汛期通信保障，對重要部門進行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和隱患整治、巡檢工作。安排銅纜大修整治117項，主動維護整治217個，儲備各種型號寬帶接入交換設(shè)備等專業(yè)物資，將應(yīng)急保障工作落到實處。文物部門加強城墻防汛巡查，確保南京城墻險情，均在監(jiān)控之中。市交通運輸局圍繞楊家灣船閘等水上安全、道路運輸、城市客運等重點在建工程領(lǐng)域，深入推進隱患排查，狠抓整改落實。依據(jù)局屬各單位職能分工，分解落實防汛職責(zé)，建立責(zé)任追究機制、險情應(yīng)急機制;加強檢查排險工作，落實各項防汛應(yīng)急準(zhǔn)備，成立相應(yīng)的防汛應(yīng)急救援保障隊伍。市交通管理部門加強路面情報信息的收集和道路交通安全管理，對積水地段車輛采取單向限速、分流等措施、確保車輛及行人安全。市民政局針對臺風(fēng)所帶來的強風(fēng)、暴雨災(zāi)害，提前設(shè)置避難場所，按照“五有”要求，提前補充救災(zāi)物資，做好實施生活救助的各項準(zhǔn)備工作。市區(qū)民政應(yīng)急工作機制人員深入一線，加強險情巡查，重點做好敬老院、危房改造戶等民政對象的危險排查工作，一旦發(fā)現(xiàn)險情，迅速做好應(yīng)急處置工作。河西新城開發(fā)建設(shè)指揮部針對河西地區(qū)防汛工作的特點，認真編制防汛工作預(yù)案，強化了相關(guān)各部門的防汛意識。城建集團領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到防汛一線檢查防汛措施、物資、人員落實情況，向所有成員企業(yè)分解防汛搶險救災(zāi)的各項工作任務(wù)，明確承擔(dān)的責(zé)任，確保安全度汛。地下鐵道有限責(zé)任公司針對地鐵大部分車站為地下站的特點，以防汛設(shè)施、物資儲備以及防汛救災(zāi)體系為檢查重點，對在建地鐵重要部位逐一進行認真、細致地檢查，并組織搶險隊伍進行演練，以應(yīng)對災(zāi)害天氣。市城管局要求各市政排水部門進一步強化管轄區(qū)內(nèi)管道、泵站、河堤等防汛設(shè)施的日常維護工作，在汛期要嚴(yán)格控制河湖水位，充分發(fā)揮河湖的調(diào)蓄功能;加大檢查力度，特別是對管網(wǎng)清疏、清淤工作的檢查，采用管道內(nèi)窺技術(shù)抽查疏通成果，發(fā)現(xiàn)問題要求管養(yǎng)單位解決到位，確保城市排水管網(wǎng)通暢、汛期正常運行，同步開展了城區(qū)河道阻水物調(diào)查和城區(qū)防汛應(yīng)急培訓(xùn)等工作。成立城管防汛聯(lián)動系統(tǒng)，積極開展工作：城管局綠化部門集中開展了主次干道樹木排查、清查工作，全市累計排查各類險樹 332株，砍伐52株、扶正47株、修剪233株，有效地減少防臺搶險壓力。市容管理部門要求廣告建設(shè)單位開展戶外廣告的檢查，消除安全隱患。市住建委要求各施工單位采取措施解決道路改造、雨污分流等工程施工中可能造成河道、管網(wǎng)阻水、窨井堵塞的排澇問題。總之，各部門充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)于防汛大局，確保城市安全度汛。

三、全力以赴，嚴(yán)謹(jǐn)細致地展開城區(qū)安全度汛工作

1、及時投入防汛、全面開展工作。按照市委、市政府的要求，城防指專門下發(fā)通知，明確防汛工作貴在各成員單位協(xié)調(diào)配合，重在提高防汛工作質(zhì)效。依據(jù)汛期特點，從5月1日起，城防辦恢復(fù)24小時值班制度，圍繞著“牽頭組織，綜合協(xié)調(diào)，協(xié)助指揮，固化基礎(chǔ)” 的定位，及時傳達市委、市政府關(guān)于防汛防臺工作指示的精神，加強與氣象、水文等部門聯(lián)系，密切關(guān)注氣象預(yù)報和雨情、水情、工情變化，加強對防汛重點設(shè)施實時監(jiān)測，進行科學(xué)分析，制定泵站調(diào)度方案，聯(lián)合各區(qū)相關(guān)部門充分發(fā)揮河湖調(diào)蓄、管網(wǎng)排澇等防汛減災(zāi)作用。不間斷地開展防汛工作檢查，督促有關(guān)部門將防汛消險工作落到實處。

2、科學(xué)防控、力爭將災(zāi)害降到最低。進入汛期后，城區(qū)防汛工作進入全面實戰(zhàn)階段，市區(qū)各級防汛機構(gòu)干群在崗在位，全力以赴，積極迎戰(zhàn)、科學(xué)應(yīng)對險重汛情，合理調(diào)控河湖水位，及時排除積水，保障了城市運行有序和人民生命財產(chǎn)安全。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照楊書記、季市長對城區(qū)防汛工作的重要批示、指示，及時轉(zhuǎn)達到各級防汛機構(gòu)，確保政令暢通。在迎戰(zhàn)臺風(fēng)、暴雨關(guān)鍵時刻，楊書記、季市長親臨防汛一線，組織指揮、檢查督促、部署防汛的工作。徐珠寶副市長、陸冰副市長、徐錦輝副市長先后多次召開防汛工作會議，傳達國家防總、省市主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)防汛工作的重要指示精神，研究部署城區(qū)防汛工作，深入一線檢查防汛工作落實情況，排查安全隱患，督促問題整改，提升防汛效能。市城市管理局成立聯(lián)防機構(gòu)，開展六城區(qū)防汛工作的聯(lián)系與督查。二是科學(xué)應(yīng)對重大汛情。今年汛期，我市遭受臺風(fēng)、大暴雨的侵襲，7月13-14日，根據(jù)xx市城區(qū)防汛遙測指揮中心各遙測站記錄，城區(qū)主要監(jiān)測點雨量均達到暴雨強度，城區(qū)各級防汛指揮體系應(yīng)急啟動，及時溝通暴雨汛情，市氣象局發(fā)布預(yù)警信號34次、預(yù)警短信209條等信息，城區(qū)防汛指揮部隨即將暴雨情況向六城區(qū)防汛指揮部及市市政綜合養(yǎng)護管理處進行預(yù)警通報，預(yù)前騰空河湖水位。市、區(qū)各級市政泵站管理部門全力保障泵站的可靠運行，市供電部門確保排澇泵站的供電安全，市交管部門及時疏導(dǎo)交通，市政、環(huán)衛(wèi)、河道等各級防汛部門全力投入防汛排澇工作，對易積水地段迅速組織隊伍和出動移動泵車等排澇車輛設(shè)備，打開井蓋或清疏管道，樹立警示牌，限度地加速路面排水。三是積極應(yīng)對臺風(fēng)工作。受第11號“海葵”臺風(fēng)影響，城區(qū)已出現(xiàn)強降雨、陣風(fēng)7-9級。受其影響，倒伏樹木300余株，園林綠化管養(yǎng)單位啟動預(yù)案，應(yīng)急隊伍積極處置。城管系統(tǒng)按照市城防指要求對城區(qū)戶外廣告進行全面檢查，預(yù)先拆除10處抗臺薄弱的廣告牌，處置易倒伏1處。城區(qū)供電線路出現(xiàn)一定程度的斷線、斷電情況，城區(qū)共出現(xiàn)9處泵站供電受影響，供電部門組織隊伍抓緊搶修。雙橋門立交泵站受供電影響，該處路段暫時封閉，交警部門立即組織疏導(dǎo)交通。市政、環(huán)衛(wèi)、綠化部門出動9200人次投入抗臺工作。

3、強化輿論宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳防汛知識。城防指建立新聞發(fā)言人制度，指定專人負責(zé)，主動加強與新聞媒體的溝通，宣傳報道城防指各成員單位抗御臺風(fēng)暴雨應(yīng)急處置工作，引導(dǎo)全民參與支持防汛。制作市政管理標(biāo)識雨衣，以醒目方式提醒市民，在臺風(fēng)暴雨侵襲城市的時段，市政排水部門正在積極投入防汛消險、助排工作。發(fā)放減災(zāi)避險宣傳畫，提醒市民注意安全，增強自我防范意識。

第二、對今年汛期暴露的問題分析與思考

1、排澇設(shè)施滯后于城市發(fā)展步伐。近幾年來政府投資對城市防汛設(shè)施逐步改造，但是由于城市規(guī)模發(fā)展很快，一些城市住宅新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的防汛排澇工程建設(shè)不完善，明顯滯后城市排澇標(biāo)準(zhǔn)，存在防汛薄弱環(huán)節(jié)。尤其是已城市化的城郊結(jié)合部農(nóng)用泵站，由于排澇功能變化，排水徑流量增大，機排能力問題比較突出。部分企業(yè)因改制、搬遷等原因，自備泵站逐步撤除或缺少專人管理的情況，造成區(qū)域內(nèi)排水能力下降。部分泵站機泵磨損嚴(yán)重，效率下降。城區(qū)泵站抗雷擊設(shè)施薄弱，雷擊容易致使泵站的電氣設(shè)備損壞，嚴(yán)重影響排澇工作，今年市住建委安排城建資金著手逐年泵站雙電源整改工程。

2、防臺消險工作仍需嚴(yán)陣以待。城區(qū)仍有相當(dāng)數(shù)量的險墻、大樹、戶外廣告、架空線路、工地的塔吊、腳手架等抵御臺風(fēng)能力薄弱，必須引起各業(yè)主單位高度重視，建議主管部門督促檢查，確保防臺除險加固工作落到實處。

3、防汛排澇機動設(shè)備需要強化。20xx年政府投資購置移動泵車，在汛期發(fā)揮良好社會效益。但是城區(qū)仍有不少背街小巷需要應(yīng)急排澇，移動泵車進不到位置，需要添置小型移動泵車。

第三、下一步加強城區(qū)防汛工作的初步考慮

一是繼續(xù)綜合執(zhí)法、加強城區(qū)防汛管理工作。強化責(zé)任，狠抓防汛管理是落實安全度汛的關(guān)鍵舉措。排水管網(wǎng)、河道、泵站是城市防汛排澇的基本設(shè)施，只有確保城市排澇的基本設(shè)施完好，才能保障城市安全度汛。各排水管理部門要根據(jù)《水法》、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)依法加大涉水設(shè)施管理力度，遏制亂占河道、隨意覆蓋河道、向河道亂棄垃圾的行為，企業(yè)違章排放和亂接管道、亂排污水現(xiàn)象。做好河道清障、管道清疏工作，消除因違建、違排給防汛帶來的隱患，確保防汛設(shè)施的安全運行。進一步加強管理和監(jiān)督，強化排水設(shè)施建成后的驗收、移交管理工作，不論何種投資渠道和投資主體建設(shè)的防汛排水設(shè)施，要納入行業(yè)統(tǒng)一管理，落實管養(yǎng)工作，充分發(fā)揮工程設(shè)施效益。

二是繼續(xù)加快防汛排澇設(shè)施工程建設(shè)，不斷提升防汛減災(zāi)能力。加大防汛建設(shè)投入是安全度汛的保障，經(jīng)過連續(xù)幾年排水工程建設(shè)，城區(qū)防汛排澇能力有了明顯增強，排澇泵站、管道達標(biāo)率大大提高，原有的淹水片區(qū)逐年減少，保障了城市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。但是隨著城市范圍擴大，城市建設(shè)的開展，新的矛盾和問題又逐步呈現(xiàn)出來，排水設(shè)施未能及時趕上城市經(jīng)濟發(fā)展的步伐，仍是城市基礎(chǔ)設(shè)施中的薄弱環(huán)節(jié)。隨著城市的外延在迅速擴展，管理工作的延伸時有滯后的現(xiàn)象。不斷修訂完善防汛排水專業(yè)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃加快城市排水工程建設(shè)步伐，是防汛工作的基礎(chǔ)工作。城防辦要配合市住建委、市規(guī)劃局、市城市管理局制訂今冬明春防汛工程建設(shè)計劃，督促各建設(shè)單位盡快啟動排水工程建設(shè)，并且保質(zhì)保量按期完成施工任務(wù)，在來年汛期發(fā)揮效率。

三是繼續(xù)建設(shè)發(fā)展，不斷提升防汛工作綜合能力。堅持走科學(xué)化、規(guī)范化之路，不斷完善防汛應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，為科學(xué)決策提供強有力的技術(shù)支撐，仍是城區(qū)防汛工作努力的方向。建立健全防汛應(yīng)急搶險隊伍、配備應(yīng)急搶險設(shè)備，是安全度汛提供強有力消險保障。城防指各城員單位需要充分利用計算機、網(wǎng)絡(luò)、遙測技術(shù)等各類先進的科學(xué)技術(shù)，切實擔(dān)負起掌握信息、組織協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度、監(jiān)督指導(dǎo)的職能作用。城防指以機構(gòu)健全、管理規(guī)范、裝備先進、決策科學(xué)為目標(biāo)，為城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防工作提供高水平服務(wù)。

防汛工作事關(guān)城市人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)、認真總結(jié)防汛工作經(jīng)驗，與時俱進，繼續(xù)研究城市防汛過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，依靠科學(xué)防汛、工程防汛、專業(yè)防汛等手段，全力以赴做好各項工作，爭取將在今后的防汛工作做得更好。

各縣（市）、區(qū)防指：

我市經(jīng)過多年的努力，整體防洪減災(zāi)能力有了很大提高，但病險工程仍然較多，非工程防御措施方面仍有急需完善和加強的環(huán)節(jié)，難以適應(yīng)防大汛、搶大險的要求。對此，各級、各部門必須引起足夠重視，把確保人民生命財產(chǎn)安全放在各項工作的首位，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實增強水患意識，從實際出發(fā)，扎扎實實落實各項防汛備汛措施，確保度汛安全。

各縣(市)、區(qū)要根據(jù)各防汛抗旱指揮部成員單位人員及領(lǐng)導(dǎo)班子變化情況，及時調(diào)整充實防汛抗旱指揮機構(gòu)，進一步明確各成員單位的職責(zé)，加強行業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)。要繼續(xù)貫徹落實國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，抓緊落實以行政首長負責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛責(zé)任制，進一步完善各項規(guī)章制度，把行政首長負責(zé)制落實貫穿到防汛準(zhǔn)備、抗洪搶險和救災(zāi)工作的全過程。嚴(yán)格執(zhí)行國家防總及省防指制定的《防汛抗旱責(zé)任追究暫行辦法》。要認真落實行政首長負責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制，對每一處工程的責(zé)任人和專職看護人員都要逐一明確到位，特別是小型病險水庫。各級防汛抗旱指揮部要將責(zé)任制落實情況及時公布，以利監(jiān)督，并加強檢查和督導(dǎo)。

各縣(市)、區(qū)要進一步加大投入力度，合理安排水毀工程修復(fù)，抓緊進行度汛應(yīng)急工程和小型病險水庫加固、險工險段、病險涵閘的加固處理，爭取汛前完成工程建設(shè)任務(wù)。對投資巨大，一時難以解決并嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的小型水庫，要及時采取必要的應(yīng)急處理措施。對確需跨汛施工的，必須明確度汛施工方案和搶險預(yù)案，落實相關(guān)責(zé)任人，統(tǒng)籌組織，在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，加快施工進度。

對河道、湖泊行洪通道進行排查，對阻水障礙，依據(jù)《防洪法》，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，限期清除。

要認 真總結(jié)近幾年抗洪搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)，按照與經(jīng)濟社會狀況、防汛實際和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用，抓緊修訂、完善工程洪水調(diào)度方案、應(yīng)急搶險預(yù)案、城市防洪預(yù)案，并加強宣傳，明確職責(zé)，確保防汛搶險工作有序高效進行。要進一步加強防汛物資儲備管理工作，及時按照防汛物資儲備定額要求，做好防汛物資的補充和更新，并抓好群眾號料落實。要抓好防汛搶險隊伍的組織和落實，突出專業(yè)隊伍建設(shè)，加強設(shè)備配備，搞好技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提高防汛搶險實戰(zhàn)能力。同時應(yīng)加強與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，搞好軍民聯(lián)防。

各縣（市）、區(qū)防辦務(wù)于5月12日前將防汛物資準(zhǔn)備表、防汛隊伍落實情況表報市防辦（見附件）。各大、中型水庫的防洪搶險應(yīng)急預(yù)案要按照國家防總下發(fā)的《水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案編制大綱》和各水庫的實際情況，重新進行修訂，修訂完善后的預(yù)案務(wù)于5月10日前一式三份報市防辦。

各級、各部門要采取自查和抽查等多種方式，按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，抓緊組織力量對防汛準(zhǔn)備工作進行全面細致的檢查，確保每一個工程、每一個環(huán)節(jié)不出紕漏。特別是對通訊預(yù)警設(shè)施、群眾安全轉(zhuǎn)移方案等要進行嚴(yán)格檢查，并對所有泄洪、行洪啟閉設(shè)施試運行，保證正常運轉(zhuǎn)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要落實責(zé)任，及早采取措施。

各級防辦承擔(dān)著防汛的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，各級防辦要按照國家防總要求和省統(tǒng)一部署，進一步加強防辦自身建設(shè)，按照國家防總及省防指的要求，縣（市）、區(qū)必須將防辦設(shè)為常設(shè)辦事機構(gòu)，加強人員配備和機構(gòu)建設(shè)。在信息化建設(shè)方面，各縣（市）、區(qū)防辦要適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，積極應(yīng)用新技術(shù)，整合各類軟硬件資源，提高防汛指揮決策系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平。重視現(xiàn)有防汛通信設(shè)施、雨水情遙測等系統(tǒng)的檢查、管理和維護工作，保證汛情測得準(zhǔn)、報得快，尤其是雨水情遙測系統(tǒng)要有專人負責(zé)，各遙測站要安排專人維護，確保雨、水情信息全面暢通。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，強化現(xiàn)代化建設(shè)和內(nèi)部管理，增強自身素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平，為各級政府當(dāng)好參謀助手。