實(shí)行黨的代表大會常任制,是健全黨的代表大會制度、把黨內(nèi)民主提高到更高水平的一項(xiàng)重要措施。本站小編為大家整理了一些黨代會工作報告評價，希望對你有用!

為建設(shè)大美南陽活力南陽幸福南陽而努力奮斗》，深刻總結(jié)了過去五年市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級黨組織和廣大干部群眾建設(shè)南陽取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，以寬廣的視野全面審視南陽發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握了南陽發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，對全面推進(jìn)改革發(fā)展、決勝全面小康社會、全面推進(jìn)黨的建設(shè)等作出戰(zhàn)略部署。報告思想深刻、內(nèi)涵豐富，高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，順應(yīng)時代潮流、反映黨員共同意志、體現(xiàn)人民群眾愿望，是一個實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，鼓舞人心、催人奮進(jìn)的好報告。報告具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、理論性、指導(dǎo)性、持續(xù)性、創(chuàng)新性，閃耀著市委善把大勢的智慧光芒。

報告明確了今后五年南陽工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，是指導(dǎo)南陽未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。報告主題鮮明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、脈絡(luò)清晰，歸納總結(jié)可概括出六大鮮明特征：成績和問題的統(tǒng)一、挑戰(zhàn)和機(jī)遇的統(tǒng)一、要求和目標(biāo)的統(tǒng)一、任務(wù)和措施的統(tǒng)一、理念和實(shí)踐的統(tǒng)一、持續(xù)和創(chuàng)新的統(tǒng)一。

過去的五年，全市各級黨組織擔(dān)當(dāng)作為，帶領(lǐng)全市人民拼搏進(jìn)取，譜寫出南陽發(fā)展史上新篇章，呈現(xiàn)出大事多、亮點(diǎn)多、實(shí)惠多、榮譽(yù)多、經(jīng)驗(yàn)多的“五多”特點(diǎn)。

大事多。這五年，南陽勇?lián)呜?zé)任，順利完成了兩大“國字號”工程，服務(wù)全國大局有力有效。舉全市之力，服務(wù)保障南水北調(diào)中線工程，16.5萬移民集中搬遷，“四年任務(wù)、兩年完成”，被譽(yù)為“世界水利移民史上的奇跡”，干部群眾以犧牲和奉獻(xiàn)鑄就了“忠誠擔(dān)當(dāng)、大愛報國”的移民精神;率先建立保水質(zhì)護(hù)運(yùn)行長效機(jī)制，干渠兩側(cè)生態(tài)廊道建設(shè)被贊為“全線示范”，一渠清水順利北送，為持續(xù)造福民族、造福人民作出了南陽貢獻(xiàn)。集四年之功，克難攻堅，圓滿、成功舉辦第七屆全國農(nóng)民運(yùn)動會，全面提升了南陽城市建設(shè)管理水平，展示了南陽人民健康向上的精神風(fēng)貌，鍛造了“勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干”的農(nóng)運(yùn)會精神。

亮點(diǎn)多。這五年，我市探索走上高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)新路子，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。深入實(shí)施現(xiàn)代工業(yè)“龍騰計劃”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雁陣計劃”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“金地計劃”，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)態(tài)勢。“”時期，全市生產(chǎn)總值年均增長9.6%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第三。這五年，我市深化改革開放、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，動力活力明顯增強(qiáng)。市縣政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，商事制度、重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、土地托管、“五水共治”等改革事項(xiàng)走在全省前列。全面提升對外開放水平，臥龍綜合保稅區(qū)順利通過國家驗(yàn)收，中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、水科技產(chǎn)業(yè)園、榮陽鋁業(yè)、華耀城等一批重大項(xiàng)目入駐。這五年，我市強(qiáng)力實(shí)施中心城區(qū)和縣域發(fā)展“雙輪驅(qū)動”，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到127平方公里、人口126萬，成為全省三個大城市之一。

實(shí)惠多。這五年，我市始終堅持發(fā)展為民，人民群眾得到更多實(shí)惠。積極回應(yīng)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等群眾關(guān)切，每年集中力量辦好“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，財政用于民生的支出達(dá)75%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)55萬人，“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25140元，農(nóng)村居民人均可支配收入10777元，年均增速保持兩位數(shù)增長。社會保障實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險體系基本建立，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市，城市功能不斷完善，公共服務(wù)能力持續(xù)提升，“兩場兩館”成為南陽新地標(biāo)，“三館一院”即將竣工，溫涼河等9條內(nèi)河整治強(qiáng)力推進(jìn)，白河名片更加閃亮，中原水城靚姿初顯，月季花城展露芳容。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，文藝精品創(chuàng)作成果豐碩，文化活動豐富多彩，社會主義核心價值觀深入人心，“編外雷鋒團(tuán)”“南陽好人”叫響全國。在《河南社會治理發(fā)展報告》排名中，南陽幸福感指數(shù)省轄市第一。

榮譽(yù)多。這五年，我市開拓創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，取得了一大批國家、省級榮譽(yù)，南陽名片更加閃亮。全面完成“”節(jié)能減排目標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到35.8%，成為國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國綠化模范城市。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，連續(xù)榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號。公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，人民體質(zhì)不斷增強(qiáng)，榮獲國家“全民健身示范城市”稱號。全市互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、電信網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被確定為國家智慧城市試點(diǎn)、“寬帶中國”示范城市。

經(jīng)驗(yàn)多。這五年，我市切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，形成了政通人和的良好局面。全社會法治意識明顯增強(qiáng)，南陽成為創(chuàng)建國家社會信用體系示范城市。持續(xù)抓好信訪穩(wěn)定、社會治安、安全生產(chǎn)等工作，社會大局整體平穩(wěn)，四年3次被評為全省平安建設(shè)先進(jìn)省轄市。這五年，我市堅持黨要管黨從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各級黨組織和黨員干部的執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)，率先開展市縣巡察，既從嚴(yán)查處了一批大案要案，又嚴(yán)肅整治了基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核中連續(xù)名列前茅。

2.體現(xiàn)了挑戰(zhàn)和機(jī)遇的統(tǒng)一，分析非常透徹，透徹就透徹在審時度勢上

報告以前瞻眼光和戰(zhàn)略思維，科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握南陽發(fā)展所面臨的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，激勵動員全市廣大黨員和人民群眾保持清醒憂患，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上。

面臨“四大”發(fā)展機(jī)遇，前所未有。一是融入重大戰(zhàn)略正逢其時。國家大力推進(jìn)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略，南陽地處長江流域重要支流、南水北調(diào)中線工程起點(diǎn)、千里淮河源頭，還是古絲綢之路起點(diǎn)和萬里茶道節(jié)點(diǎn)，能夠積極融入國家大局，搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大開放，承接產(chǎn)業(yè)集群化轉(zhuǎn)移，不斷拓展發(fā)展空間。二是政策利好效應(yīng)日益增強(qiáng)。中央和省委加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加重視產(chǎn)業(yè)升級、脫貧攻堅、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)，有利于我市爭取各類投資、加強(qiáng)公共產(chǎn)品供給，補(bǔ)齊發(fā)展短板、提升民生福祉。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大有可為。國家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，我市完全能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在若干領(lǐng)域取得突破，加快動能轉(zhuǎn)換，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。四是綜合競爭優(yōu)勢正在形成。我市勞動力資源豐富，千萬人口的市場潛力較大，交通等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等載體支撐能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)強(qiáng)化。特別是，我市發(fā)展路徑更加清晰，全市黨員干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)南陽的愿望迫切、信心十足，加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，南陽蓄勢崛起呈現(xiàn)出光明前景。

應(yīng)對“四大”挑戰(zhàn)，形勢嚴(yán)峻。一是外部環(huán)境依然復(fù)雜多變。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折，新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，地區(qū)和行業(yè)分化加深，南陽地處中部，產(chǎn)業(yè)大部分處于價值鏈的低端，外在需求不足與內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展挑戰(zhàn)很大。二是區(qū)域發(fā)展競爭加劇。周邊地區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)型升級步伐加快，南陽無論是發(fā)展速度、還是質(zhì)量效益都存在不小差距，資源要素被“虹吸”的壓力增大。三是發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。南陽人均生產(chǎn)總值僅占全省的73%，經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量齊升”的任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)“三重轉(zhuǎn)型”的任務(wù)重;城鎮(zhèn)化率比全省低近5個百分點(diǎn)、比全國低14個百分點(diǎn)，提升城鎮(zhèn)化水平的任務(wù)重。同時，南陽還有占全省1/9的農(nóng)村貧困人口和10萬南水北調(diào)移民群眾，與全國全省同步全面小康挑戰(zhàn)很大。四是維護(hù)穩(wěn)定壓力巨大。南陽肩負(fù)著水質(zhì)保護(hù)和防恐維穩(wěn)兩大政治責(zé)任，稍有松懈，就會一失萬無。

報告指出，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把握得好就能占據(jù)主動、乘勢而上，實(shí)現(xiàn)彎道超車、后來居上;把握不好就可能陷入被動、貽誤發(fā)展，與先進(jìn)地區(qū)的差距越來越大。因此，南陽必須變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，自覺肩負(fù)起既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的歷史使命，人一我十加快“趕”，應(yīng)時合勢主動“轉(zhuǎn)”，趕轉(zhuǎn)并重，奮發(fā)作為，推動發(fā)展不斷邁上新臺階。

3.體現(xiàn)了要求和目標(biāo)的統(tǒng)一，藍(lán)圖非常宏偉，宏偉就宏偉在催人奮進(jìn)上

報告進(jìn)一步闡述了“三個南陽”是什么、怎么建、建到什么程度等關(guān)乎未來發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，對“三個南陽”建設(shè)進(jìn)行再明確，體現(xiàn)了高度重視;再動員，體現(xiàn)了重要性;再深化，體現(xiàn)了持續(xù)性;再提升，體現(xiàn)了升級和升華。

報告提出，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為統(tǒng)攬，堅持“一優(yōu)一高一穩(wěn)定”工作方針，聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅(qū)動、基礎(chǔ)能力建設(shè)四大關(guān)鍵，強(qiáng)力實(shí)施自然生態(tài)的綠水青山、政治生態(tài)的綠水青山兩大工程，全面建成小康社會，為建設(shè)大美南陽活力南陽幸福南陽而努力奮斗。

這一奮斗目標(biāo)可以概括為“一二三四五”。一，就是一個統(tǒng)攬，即以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為統(tǒng)攬，率先建成全國生態(tài)文明先行示范區(qū);二，就是實(shí)施兩大生態(tài)工程，即強(qiáng)力實(shí)施自然生態(tài)的綠水青山、政治生態(tài)的綠水青山兩大工程;三，就是“一優(yōu)一高一穩(wěn)定”三個一，即在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的前提下，發(fā)展速度高于全省平均水平，社會大局和諧穩(wěn)定;四，就是四大關(guān)鍵，即聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅(qū)動、基礎(chǔ)能力建設(shè)四大關(guān)鍵;五，就是“五大發(fā)展理念”，即牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的“五大發(fā)展理念”。

為落實(shí)宏偉目標(biāo)，報告提出六個方面的具體要求。一是全面建成小康社會，人民群眾生活更加幸福。今后五年，全社會固定資產(chǎn)投資累計突破2萬億元，經(jīng)濟(jì)增速力爭高于全省平均水平1個百分點(diǎn)，20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要人均指標(biāo)接近全省平均水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力力爭進(jìn)入全國城市50強(qiáng)。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。三是城鎮(zhèn)化水平大幅提升，豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。四是改革開放深入推進(jìn)，中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。五是民主法治建設(shè)取得明顯成效，社會更加和諧有序。六是全面從嚴(yán)治黨不斷強(qiáng)化，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

4.體現(xiàn)了任務(wù)和措施的統(tǒng)一，謀劃非常具體，具體就具體在方式方法上

各級黨組織帶領(lǐng)全市人民一起爬坡攻堅，任務(wù)艱巨，必須以務(wù)實(shí)方式方法確保實(shí)現(xiàn)。報告從實(shí)際出發(fā)，不遮掩問題、不回避矛盾，直面困難、求解藥方，找準(zhǔn)路徑、乘勢而上，達(dá)到任務(wù)和措施的統(tǒng)一。未來五年，南陽的任務(wù)主要有三個方面。

一是堅持綠色引領(lǐng)，建設(shè)既麗且康、民富文昌的大美南陽。即充分發(fā)揮南陽大山水、大生態(tài)、大空間、大文化的優(yōu)勢，加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市，實(shí)現(xiàn)“四個美”——經(jīng)濟(jì)富庶美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)美、環(huán)境友好美、向善思進(jìn)人文美。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，彰顯經(jīng)濟(jì)富庶美。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、高成長服務(wù)業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市。更加突出先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)地位。深入推進(jìn)“中國制造20xx”南陽行動，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，推動信息化和工業(yè)化深度融合，做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造、紡織服裝、綠色食品三個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造汽車及零部件等一批百億級產(chǎn)業(yè)集群。超常規(guī)發(fā)展高成長服務(wù)業(yè)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和消費(fèi)需求升級趨勢，以商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)為載體，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化。加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，努力打造區(qū)域性金融中心;加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心;加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，打響“‘宛’若仙境、頤養(yǎng)天堂”旅游品牌，建設(shè)國內(nèi)知名的生態(tài)文化旅游目的地。

建設(shè)現(xiàn)代山水田園城鎮(zhèn)體系，彰顯城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)美。尊重城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，綠色打底、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照“一主一副兩軸四極五城多點(diǎn)”市域城鎮(zhèn)空間布局，進(jìn)一步優(yōu)化市域空間規(guī)劃。全面提升中心城區(qū)“兩度兩力”，圍繞建設(shè)豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市，持續(xù)推進(jìn)以產(chǎn)立城、以水興城、以綠靚城、以文塑城，扎實(shí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家森林城市，著力提升中心城區(qū)首位度和宜居度、承載力和輻射力。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，堅持把強(qiáng)縣與富民統(tǒng)一起來、把改革和發(fā)展結(jié)合起來、把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，培育發(fā)展充滿活力、特色化、專業(yè)化的縣域經(jīng)濟(jì)。

打造自然生態(tài)的綠水青山，彰顯環(huán)境友好美。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，厚植綠色優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力同步提升。優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，劃定生態(tài)保障區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、核心引領(lǐng)區(qū)、支撐協(xié)作區(qū)，按照功能分區(qū)有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、人口分布，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與資源環(huán)境相適應(yīng)。堅守1490萬畝耕地紅線、1630萬畝林地綠線、400萬畝水域濕地藍(lán)線，適當(dāng)增加生態(tài)用地，保護(hù)和擴(kuò)大生態(tài)空間，構(gòu)建和諧共生的功能區(qū)系統(tǒng)。持續(xù)開展大造林大綠化，實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、凈土工程、鄉(xiāng)村清潔工程，構(gòu)筑生態(tài)安全體系。

推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，彰顯向善思進(jìn)人文美。南陽有五千年文明史、兩千七百年建城史，要深入挖掘豐富的歷史文化寶庫，推動資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，讓博大厚重的歷史文化煥發(fā)時代光彩，讓大美南陽更加耀眼奪目。增強(qiáng)文化競爭力。樹牢文化自信，加強(qiáng)傳承創(chuàng)新，突出漢文化主基調(diào)，彰顯楚文化風(fēng)韻，打造好武侯祠、醫(yī)圣祠、漢畫館、張衡博物館等文化地標(biāo)，賡續(xù)南陽文脈。重點(diǎn)抓好臥龍崗、張仲景中醫(yī)藥、鎮(zhèn)平玉雕等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到5%以上，加快文化大市向文化強(qiáng)市跨越。

二是堅持改革開放創(chuàng)新，建設(shè)勇爭一流、生機(jī)勃發(fā)的活力南陽。以改革增動力，以開放增活力，以創(chuàng)新增優(yōu)勢，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城，實(shí)現(xiàn)“六個活”——體制機(jī)制活、發(fā)展要素活、信息交流活、商品流通活、人才興市活、全民創(chuàng)業(yè)活。

體制機(jī)制活。全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展動力。堅持問題意識、目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，以全面深化改革破瓶頸、解難題、強(qiáng)動力。深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。持續(xù)深化國有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制。深化民生領(lǐng)域改革，建立公正合理的收入分配秩序。

發(fā)展要素活。完善提升臥龍綜合保稅區(qū)功能，打造區(qū)域高端開放平臺。精心籌辦世界月季洲際大會、張仲景醫(yī)藥科技文化節(jié)、玉雕節(jié)暨國際玉文化博覽會等特色節(jié)會，持續(xù)提升節(jié)會帶動效應(yīng)。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭星晉位，創(chuàng)建國家、省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

信息交流活。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合，繁榮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。以智慧交通、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)、智慧警務(wù)等為重點(diǎn)，加快構(gòu)建信息化管理服務(wù)體系，建設(shè)智慧城市。

商品流通活。打造鐵路、航空一類口岸，加強(qiáng)大通關(guān)建設(shè)。推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)線上線下互動，更好地開拓國際市場。強(qiáng)化基礎(chǔ)能力支撐，加快現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，建成鄭萬高速鐵路、蒙華煤運(yùn)通道，全面提升南陽交通優(yōu)勢。

人才興市活。牢固樹立人才資源是第一資源的理念，認(rèn)真落實(shí)“南陽人才新政40條”，以愛才的誠意、用才的膽識、聚才的良方，廣攬?zhí)煜掠⒉拧?/p>

全民創(chuàng)業(yè)活。加強(qiáng)與阿里巴巴、蘇寧云商、京東等知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極培育本土特色電商，加快發(fā)展跨境電商和農(nóng)村電商，建設(shè)電子商務(wù)強(qiáng)市。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)大街、眾創(chuàng)空間等眾創(chuàng)平臺，推進(jìn)企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園建設(shè)，打造創(chuàng)客之家。深入推進(jìn)“人才回歸全民創(chuàng)業(yè)”，鼓勵吸引南陽在外各類人才回哺家鄉(xiāng)，掀起新一輪總部回遷、項(xiàng)目回移、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)熱潮。

三是堅持共享協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)崇德尚法、宜居樂業(yè)的幸福南陽。順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，大力推進(jìn)社會主義民主政治和法治建設(shè)，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)“四個更加”——讓民主更加充分、法治更加完善、社會更加安定、人民更加安康。

民主更加充分。發(fā)展社會主義民主，充分調(diào)動人民積極性。堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，保證人民廣泛參與國家治理和社會治理。

法治更加完善。全面推進(jìn)依法治市，促進(jìn)社會公平正義。樹牢法治思維，用好法治方式，做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。大力建設(shè)法治南陽，深入實(shí)施《法治南陽建設(shè)綱要》，全面提升法治建設(shè)水平。

社會更加安定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，深入推進(jìn)平安南陽建設(shè)，推動重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，著力構(gòu)建立體化社會治安防控體系，深化“一村四警”愛民實(shí)踐活動，平安建設(shè)保持全省先進(jìn)。堅持信用立市，建成國家社會信用體系示范城市。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)意識和能力，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

人民更加安康。切實(shí)樹立“大健康”理念，貫通生態(tài)和文化、養(yǎng)老和養(yǎng)生，普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全面提高人民健康水平。

5.體現(xiàn)了理念和實(shí)際的統(tǒng)一，聯(lián)系非常緊密，緊密就緊密在實(shí)事求是上

報告提出，要深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，具體到南陽，就是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，是黨中央確定的“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向，是引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐的“指揮棒”。

報告好就好在，以實(shí)事求是為坐標(biāo)，把“五大發(fā)展理念”和南陽實(shí)際有機(jī)統(tǒng)一起來。

創(chuàng)新發(fā)展，南陽有基礎(chǔ)，有目標(biāo)，有路徑。創(chuàng)新，就是立足傳統(tǒng)、突破傳統(tǒng)，依托現(xiàn)實(shí)、推動變革。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，位居“五大發(fā)展理念”之首。報告提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈交織融合，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、檢測中心，推進(jìn)大中型工業(yè)企業(yè)省級研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。在新能源、新材料、光電信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動國內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)在我市建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，最大限度用好國內(nèi)外創(chuàng)新資源，不斷提升我市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。

協(xié)調(diào)發(fā)展，南陽有期待，有潛力，有方法。協(xié)調(diào)發(fā)展是黨中央在認(rèn)識把握協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律、總結(jié)汲取中外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，聚焦全面建成小康社會目標(biāo)，著眼于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)問題提出的重要發(fā)展理念，是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。只有堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，才能補(bǔ)齊短板、縮小差距，推動形成各區(qū)域各領(lǐng)域欣欣向榮、全面發(fā)展的景象。報告提出，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會管理“七個一體化”，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提升城鄉(xiāng)社會文明程度。實(shí)施文化惠民工程，不斷豐富人民群眾文化生活，實(shí)現(xiàn)“文化小康”。傳承崇文厚德的優(yōu)良家風(fēng)，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香南陽。大力弘揚(yáng)躬耕精神、憂樂精神和移民精神、農(nóng)運(yùn)會精神、“編外雷鋒團(tuán)”精神，讓“南陽好人多、人人學(xué)雷鋒”蔚然成風(fēng)。

綠色發(fā)展，南陽有探索，有經(jīng)驗(yàn)，有優(yōu)勢。良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。報告提出，要倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、資源再利用產(chǎn)業(yè)基地和靜脈產(chǎn)業(yè)園。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控，提高資源利用效率。推廣綠色節(jié)能技術(shù)，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，提倡勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保、文明健康的生活方式，共建共享綠色美好生活。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)，積極推進(jìn)地方生態(tài)立法，健全資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫龋哟髮Νh(huán)境違法行為的查處力度。完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)，用最嚴(yán)格的制度呵護(hù)好綠水青山。

開放發(fā)展，南陽有思路，有布局，有動力。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強(qiáng)勁。開放是國家和地區(qū)繁榮發(fā)展的必由之路，只有開放才能發(fā)展。我市持續(xù)實(shí)施開放帶動主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展。在新形勢下必須準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把南陽對外開放工作推向新高度。報告提出，堅定不移實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，不斷解放思想、提升站位、拓寬眼界，堅持引進(jìn)來走出去并舉，堅持引資引技引智并重，打造內(nèi)陸開放新高地。拓展開放空間。借勢京豫戰(zhàn)略合作，深化京宛對口協(xié)作，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與上海、杭州、武漢、重慶等沿江城市的合作，積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線節(jié)點(diǎn)城市和國家合作，加快推進(jìn)南陽歐洲工業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、裝備制造、資源開發(fā)等方面國際合作。積極吸引央企、國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來宛投資，引進(jìn)一批高端產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)勢企業(yè)走出去開展海外并購、投資布局，獲取先進(jìn)技術(shù)、知名品牌、銷售渠道，提升企業(yè)國際競爭力。

共享發(fā)展，南陽有實(shí)踐，有成效，有責(zé)任。只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，全面小康才能真正造福于全體人民。報告提出，著力改善民生，讓人民群眾更有獲得感。要始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，持續(xù)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，切實(shí)做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓更多群眾在家門口有工作、有收入、有保障。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，增加群眾財產(chǎn)性收入，確保居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。進(jìn)一步完善社會保障體系。實(shí)行全民參保登記計劃，加快基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)并軌，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、更加公平更可持續(xù)的社會保障體系。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全市人民同步小康。堅持“一精準(zhǔn)五有三強(qiáng)化”工作思路，以伏牛山、桐柏山、東大崗“兩山一崗”地區(qū)為重點(diǎn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為必由之路，轉(zhuǎn)移就業(yè)作為有效途徑，易地搬遷作為有力抓手，資金整合作為關(guān)鍵之舉，強(qiáng)化綠色引領(lǐng)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。

11月28日上午，學(xué)院第一次黨代會開幕式結(jié)束以后，舉行了各代表團(tuán)會議。來自學(xué)院機(jī)關(guān)黨委、系部黨總支和直屬支部的黨員代表分為六個代表團(tuán)，對大會所作的黨委工作報告、紀(jì)委工作報告、黨費(fèi)收繳管理和使用情況報告進(jìn)行審議和討論。

“解放思想、鼓舞人心、催人奮進(jìn)”，是代表們熱議報告使用頻率最高的詞語。各討論組一致認(rèn)為李德敏同志代表學(xué)院黨委所做的工作報告重點(diǎn)突出、主題鮮明、實(shí)事求是、科學(xué)全面，是一份客觀性、針對性、指導(dǎo)性高度統(tǒng)一的報告。報告中對過去五年的成績進(jìn)行了實(shí)事求是、客觀公正的總結(jié)，對未來的發(fā)展進(jìn)行了高瞻遠(yuǎn)矚的謀劃，展示了學(xué)院發(fā)展的美好愿景。同時代表們認(rèn)為紀(jì)委工作報告客觀反映了我院在反腐倡廉宣傳教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查等方面取得的成效，對今后一個時期學(xué)院反腐倡廉工作具有重要指導(dǎo)意義。

在對大會報告高度認(rèn)可的基礎(chǔ)上，代表們圍繞報告，就學(xué)院的改革發(fā)展積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了許多真知灼見。比如，第二代表團(tuán)提出貫徹落實(shí)大會報告，學(xué)院要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體改革措施;第四代表團(tuán)提出研究新形勢下大學(xué)生思想現(xiàn)狀，創(chuàng)新學(xué)生教育管理的新思路、新方法;第六代表團(tuán)提出學(xué)院科研工作應(yīng)與教育教學(xué)改革緊密結(jié)合，注重社會效益，探索建立新型科研資金配套方案;等等。代表們的熱情參與，踴躍發(fā)言，充分展示了他們高度的責(zé)任感和使命感，為本次黨代會的成功召開打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

代表們對黨費(fèi)收繳管理和使用情況的報告也給予了充分肯定。

中國共產(chǎn)黨自治縣第十一次代表大會，是在我縣實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年召開的一次極為重要的大會對縣黨代會工作報告的建議評價對縣黨代會工作報告的建議評價。大會的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)過去五年的主要工作，明確“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本任務(wù);選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委;動員全縣黨員干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的新局面。

下面，我代表中共玉龍縣第十屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，過去五年發(fā)展成效顯著

過去的五年，十屆縣委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，勝利完成了第十次黨代會確定的任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民生活水平不斷提高的良好局面對縣黨代會工作報告的建議評價。

(一)堅持發(fā)展第一要務(wù)，國民經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，支柱產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上了一個新臺階。國民生產(chǎn)總值由20xx年的63,647萬元增加到20xx年的88,799萬元，按可比價計算，年均增長13;20xx年全縣完成工業(yè)增加值6,281萬元，年均增長36;地方財政收入由20xx年的3,004萬元增加到20xx年的5,268萬元，年均增長32.4對縣黨代會工作報告的建議評價工作報告。高度重視“三農(nóng)”工作，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，新型工業(yè)化進(jìn)程加快，南口特色生物園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步確立，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

(二)堅持以招商引資為突破口，固定資產(chǎn)投資成效顯著

高度重視招商引資工作，切實(shí)加大招商引資力度，先后引進(jìn)了金莊河新主河隴巴河等流域的七個小水電項(xiàng)目，以及文筆海生態(tài)旅游度假區(qū)、臺商超五星酒店等一大批旅游開發(fā)項(xiàng)目，有力地推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一批企業(yè)入駐南口特色生物園區(qū)。按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)開發(fā)，市場運(yùn)作，經(jīng)營城市”的新理念和“一攬子”開發(fā)模式，完成了以縣城建設(shè)為重點(diǎn)的一批交通、水電、市政項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善，結(jié)束了有縣無城的歷史，完成了一個功能完善、布局合理、獨(dú)具特色的玉龍縣城的規(guī)劃，建設(shè)進(jìn)程不斷加快。拉市新城規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動。麗德路石鼓至其宗橋段、縣城過境路建成通車，巨魯公路、東部“一站二橋三路”建設(shè)全面推進(jìn)，干線公路改造加快，外通內(nèi)暢的大交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，吉子水庫除險加固工程全面竣工，拉市海震后整治工程已通過驗(yàn)收，固定資產(chǎn)投資成效顯著。20xx—20xx年累計完成固定資產(chǎn)投資21億元，年均增長31.6。

(三)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人民群眾生活水平不斷提高

重視“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。東部開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，整村推進(jìn)工程建設(shè)取得重大突破。農(nóng)民科技意識不斷增強(qiáng)，勞務(wù)輸出成效顯著。城鄉(xiāng)社保體系逐步建立，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，被征地農(nóng)民基本生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難家庭子女免費(fèi)接受中小學(xué)教育等制度全面推行，最低生活保障做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真實(shí)施“十五”扶貧開發(fā)工程，共解決4.5萬貧困人口的溫飽問題。重視少地農(nóng)民的生活保障問題及建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利，實(shí)施了全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全免政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。農(nóng)民人均純收入從20xx年的1,347元增加到20xx年的1,570元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從20xx年的7,377元增加到20xx年的9,290元。

(四)堅持改革開放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力明顯增強(qiáng)

縣黨代會最新工作報告第一部以納西族文化為題材的影片《大東巴的女兒》在塞浦路斯國際電影節(jié)上榮獲三項(xiàng)大獎，有力促進(jìn)了對外宣傳和玉龍縣知名度的提高。成功接待了大批國內(nèi)外政要和友好人士組團(tuán)出訪印度尼西亞巴厘島、韓國、九寨溝、大香格里拉旅游環(huán)線等地區(qū)，積極參與和推動“泛珠三角”勞務(wù)合作，全面加強(qiáng)與周邊友鄰區(qū)縣的交流與合作，全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作的開放格局初步形成。

(五)堅持民主法制與精神文明建設(shè)并舉，構(gòu)建和諧社會初見成效

支持人大及其會依法行使監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)、人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán);支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。及時研究出臺了縣委關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，民族、宗教、臺僑工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)和改善黨對工青婦等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，工青婦等人民團(tuán)體的橋梁、紐帶作用得到充分發(fā)揮。國防后備力量建設(shè)和雙擁工作取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面實(shí)行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級換屆工作。依法治縣深入推進(jìn)，司法改革穩(wěn)步進(jìn)行，普法教育廣泛開展。重視政法工作，出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)若干問題的決定，落實(shí)從優(yōu)待警，體現(xiàn)從嚴(yán)治警和科技強(qiáng)警。加強(qiáng)社會治安綜合治理，堅決打擊取締非法邪教組織，及時排查、調(diào)處和化解社會矛盾，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。重視信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)了社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，精神文明建設(shè)成果豐碩。逐步形成了人與自然和諧、人與社會和諧、人與人和諧的良好氛圍。

(六)堅持“三個代表”重要思想，黨的建設(shè)得到不斷加強(qiáng)

“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動深入開展，以“五好五帶頭”為目標(biāo)的“云嶺先鋒”工程扎實(shí)推進(jìn)，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果顯著。機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨建工作深入推進(jìn)，流動黨員教育管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和《公務(wù)員法》，干部人事制度改革全面推行，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深入開展了“八個堅持、八個反對”和“安心基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層”的教育活動，廣大黨員的思想素質(zhì)、精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)對縣黨代會工作報告的建議評價工作報告。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，向縣直有關(guān)部門統(tǒng)一派駐了紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

做好基層黨建工作，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)反腐倡廉意識。下面是本站小編整理基層黨建評價的范文，歡迎閱讀!

一、加強(qiáng)教育提高服務(wù)意識

1、組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神、黨章、黨內(nèi)紀(jì)律處分條例工作規(guī)劃等，加強(qiáng)了全體黨員干部政治學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

2、制定各項(xiàng)規(guī)章制度，用于規(guī)范干部廉潔自律意識，加強(qiáng)管理。

3、結(jié)合公民道德建設(shè)月活動，開展了黨員干部職業(yè)道德教育，結(jié)合“廉政教育日”主題活動、和市局繼續(xù)開展“服務(wù)年”活動和庫爾勒市委、市財稅黨委決定在20xx年繼續(xù)開展以“堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)清廉正氣，抵制歪風(fēng)邪氣”為主要的黨風(fēng)、黨紀(jì)教育活動，大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。

4、1-3月份認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)內(nèi)容，開展了讀書筆記的撰寫，心得體會上墻，出版報一起。

5、支部召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀組織生活會，6名黨員根據(jù)庫爾勒市工商局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段實(shí)施方案的安排，緊緊圍繞如何實(shí)現(xiàn)“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬”分析查找了自身的差距和不足，撰寫了評議材料，開展了批評與自我批評，明確了今后努力的方向，提出了整改措施。

二、落實(shí)好支部的各項(xiàng)工作

黨員隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作的意見、相關(guān)制度及要求，不斷完善工作機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

2、制定了黨員承諾制，要求每位黨員時時對照自己的承諾，處處凸現(xiàn)黨員先鋒模范形象，做好黨員以點(diǎn)帶動一片的工作，力求不流于形式，取得實(shí)效。

3、全面落實(shí)各項(xiàng)黨建工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活的各項(xiàng)要求，切實(shí)抓好“三會一課”制度的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)每月一次黨組織生活。

5、積極響應(yīng)號召，開展獻(xiàn)愛心活動，為居住在新疆尉犁縣34團(tuán)15連明偉居患白血病的孩子明星辰捐款540元。

6、“三八婦女節(jié)”期間，參加市局組織的觀看電影活動。

1)、支部組織黨員干部參加了跳棋、乒乓球比賽。

2)、進(jìn)行了衛(wèi)生保健知識、計生知識、《新疆維吾爾自治區(qū)預(yù)防和制止家庭暴力》知識競賽試題。

7、組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論了庫學(xué)組辦〔20xx〕11號，關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳葉城縣科學(xué)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)的通知和附件。

8、不定期地開展黨員與群眾談心活動，談心6次。

9、與黨員簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。與干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書。

10、民族團(tuán)結(jié)教育月，所里4名黨員參加了由市財稅黨委在風(fēng)帆廣場舉辦的百日文化大合唱活動。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是從嚴(yán)治政的重要內(nèi)容和迫切需要，是國家長治久安的需要，也是黨和政府始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證，對于凝聚黨心、民心有著極其重要的意義。作為行政執(zhí)法隊(duì)伍之一的工商行政管理機(jī)關(guān)，國家賦予我們工商部門主管市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職能，在行使其職權(quán)的每個工商干部手中都有一定的權(quán)力。為此，我局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作，促進(jìn)工商行政管理各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。近年來，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作總體要求，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)“xx大”精神，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，落實(shí)國務(wù)院廉政工作會議、**省政府廉政工作會議、全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議以及黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭深入開展，有力地促進(jìn)了全局工商行政管理各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。

(一)黨組高度重視，建立健全機(jī)構(gòu)

為提高全局工商干部職工的政治思想覺悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)意識，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，我局明確抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨組的首要責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組重要議事日程工作，成立了由黨組書記、局長任組長，紀(jì)檢組長、副局長任副組長，各職能科室、分局、所負(fù)責(zé)人任成員的“元江縣工商行政管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入工商工作重點(diǎn)，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起布置、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。同時，又設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察室機(jī)構(gòu)，配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，成立“衛(wèi)士行動督察小組”，加強(qiáng)督察工作力度，從組織上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，促進(jìn)工商行政管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)明確責(zé)任，完善和簽訂目標(biāo)責(zé)任書

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)具有全局性、關(guān)鍵性和根本性的黨風(fēng)廉政制度，不僅把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭納入了法制軌道，而且對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任追究等問題作了制度性規(guī)定。對此，我局黨組要求各領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，自覺履行好各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)。并根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，為提高全局干部的政治思想覺悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)意識，貫徹落實(shí)中紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”的要求，營造齊抓共管的格局，每年年初黨組書記、局長與各職能科(室)、分局、工商所負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，同時，各科(室)、分局、所負(fù)責(zé)人又細(xì)化到與科員、所員層層簽訂責(zé)任書，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分工明確，一級抓一級，責(zé)任到人，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管，全員參加的黨風(fēng)建設(shè)工作格局。以此同時，我局還印發(fā)《玉溪市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，對責(zé)任考核和責(zé)任追究作了明確的規(guī)定，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到了每個部門和各個環(huán)節(jié)，年底進(jìn)行考核表彰獎勵，使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切切實(shí)實(shí)做到了有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核、有獎勵。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)反腐倡廉意識

我局黨組歷來注重加強(qiáng)干部職工政治思想、業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德及勤政廉政教育培訓(xùn)工作，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)和增強(qiáng)反腐倡廉意識，堅持利用每周五為學(xué)習(xí)日。一是組織學(xué)習(xí)政治思想、理論政策，認(rèn)真開展理想、信念、宗旨和社會主義道德教育，學(xué)習(xí)了江“三個代表”重要思想、“七一”重要講話、黨的“十六”報告精神，學(xué)習(xí)毛澤東《為人民服務(wù)》、《關(guān)于講政治》、《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》、和《中國共產(chǎn)黨章程》及黨的xx屆六中全會、省第七次黨代會精神和省紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話，引導(dǎo)黨員、干部職工進(jìn)一步堅定共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國特色社會主義的理想信念，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨和責(zé)任意識，自覺抵御資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕;二是開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育學(xué)習(xí)活動，抓好形勢和政策教育，增強(qiáng)黨員干部反腐必勝的信必，學(xué)習(xí)了《鄧小平論黨員領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《**省工商行政管理作風(fēng)建設(shè)整改措施》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《反形象教育問題》、《玉溪市工商行政管理人員職業(yè)道德廉政手冊》、《堅決剎住公款吃喝玩樂的歪風(fēng)》和《中華人民共和國憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。三是認(rèn)真抓好正反典型教育，增強(qiáng)黨員干部職工拒腐防變的意識和能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了以汪洋湖、鄭培民等勤政廉政先進(jìn)典型為榜樣的示范教育和以李嘉庭、成克杰、胡長清等案件為典型的警示教育，組織干部職工觀看了《公仆本色》、《汪洋湖先進(jìn)事跡報告會實(shí)況錄像》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究案例》、《警鐘為誰鳴》等電教片。并結(jié)合永善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長杜明祥醉死在歌舞廳，河北省國稅局長李真和我省李嘉廷重大違法違紀(jì)案件，開展以案說法，增強(qiáng)了法紀(jì)教育的說服力和有效力，有力地構(gòu)筑拒腐防變防線。四是根據(jù)元發(fā)[20xx]17號《關(guān)于在全縣黨員干部中集中開展“兩個務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動的通知》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了“兩個務(wù)必”必讀篇目及相關(guān)學(xué)習(xí)資料，發(fā)揚(yáng)“兩個務(wù)必”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)贮h員干部的作風(fēng)。通過一系列的學(xué)習(xí)活動，使廣大黨員、干部受到了深刻的黨性、黨風(fēng)和反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強(qiáng)了自覺抵御侵蝕的能力，提高了反斗爭的必勝信心。

三、堅持預(yù)防為主，加大從源頭上預(yù)防和治理工作力度，

(一)采取多種形式加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度，增強(qiáng)反腐倡廉意識

近年來，我局黨組本著管好干部、愛護(hù)干部、預(yù)防為主，防患未然的原則，實(shí)行跟蹤督察、群眾評議、教育引導(dǎo)的全方位動態(tài)管理方法，針對行業(yè)不正之風(fēng)和行業(yè)現(xiàn)象的表現(xiàn)和特點(diǎn)，加大治理力度，積極探索從源頭上預(yù)防、治理措施，取得了良好的效果。即開展了：1、按照玉紀(jì)通字[20xx]7號《關(guān)于在全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月”活動的通知》、玉市工商[20xx]27號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈轉(zhuǎn)發(fā)中共**省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部關(guān)于開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月”活動的通知〉通知》和市局黨組的安排部署，我局在全局范圍內(nèi)認(rèn)真開展了“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月”活動，切實(shí)加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度。2、根據(jù)《玉溪市工商行政管理局關(guān)于開展“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動的實(shí)施意見》和《玉溪市工商行政管理局關(guān)于開展“團(tuán)結(jié)干事”思想教育活動的實(shí)施方案》，開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”和“團(tuán)結(jié)干事”思想教育活動，增強(qiáng)了全局干部職工自覺依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律的意識。3、開展了“兩個務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動，“兩個務(wù)必”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚著深刻的歷史經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，展示出共產(chǎn)黨人的政治本色，對此，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)必讀篇目及相關(guān)學(xué)習(xí)資料，力求完整理解，準(zhǔn)確把握“兩個務(wù)必”的深刻思想內(nèi)涵和重要意義，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，艱苦奮斗，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。4、在全局范圍內(nèi)開展認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)執(zhí)行《**省公務(wù)員八條禁令》，做到人人知《八條禁令》、人人做到《八條禁令》，從嚴(yán)執(zhí)政;同時，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《工商系統(tǒng)七項(xiàng)禁令》，樹立良好工商形象。5、根據(jù)云工商紀(jì)發(fā)[20xx]9號文件，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于堅決剎住用公款大吃大喝歪風(fēng)的緊急通知》，并明確指出將此項(xiàng)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中一項(xiàng)重要的考核工作內(nèi)容，建立工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保中央政令暢通。通過各項(xiàng)宣傳教育活動的開展，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度，不斷提高了黨員干部職工黨風(fēng)、政風(fēng)修養(yǎng)，打牢思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)了反腐倡廉意識。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好源頭治理，有效防范執(zhí)法問題的發(fā)生

制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范執(zhí)法行為的一項(xiàng)重要措施。我局針對行業(yè)不正之風(fēng)和行業(yè)表現(xiàn)和特點(diǎn)，加大治理力度，積極探索從源頭上預(yù)防、治理措施，取得了良好的效果，即自1988年開始，我局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子就十分重視抓制度建設(shè)，并在每年都針對各塊工作的弊端和不足之處進(jìn)行修改、總結(jié)和完善，至1993年已形成較為完善的一整套行之有效的管理制度，使我局的制度建設(shè)進(jìn)一步從粗放到規(guī)范，從經(jīng)驗(yàn)型到科學(xué)型轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了我局自身建設(shè)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，有效地調(diào)動了干部職工的工作積極性，為政務(wù)公開奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步改進(jìn)和完善制度，形成較為完善的內(nèi)部管理體系，今年上半年，在原制度基礎(chǔ)上，重新修改編印《元江縣工商行政管理局規(guī)章制度匯編》，其主要內(nèi)容有《崗位責(zé)任考評》、《工作崗位輪換》、《工作日記》、《月工作考評》、《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)》、《著裝紀(jì)律規(guī)范》、《上下班簽到》、《案件審批》、《行政執(zhí)法責(zé)任暫行辦法》等24項(xiàng)配套制度，并編印成冊，發(fā)至每位干部職工手中以經(jīng)常學(xué)習(xí)，把各項(xiàng)制度作為鏡子，對照檢查自己的言行。通過建立完善各項(xiàng)制度，全局干部職工能自覺做到堅持上下班簽到，按規(guī)定著裝，持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴(yán)格整頓和規(guī)范自身監(jiān)管執(zhí)法行為，對管理對象熱情服務(wù)、文明管理，樹立工商行政管理部門能受到群眾和社會廣泛贊譽(yù)的嶄新形象。同時，按照市局黨組的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持了一年一次的民主生活會制度，加強(qiáng)了班子內(nèi)部的監(jiān)督，提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身存在問題的能力，緊密團(tuán)結(jié)群眾，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，促進(jìn)班子建設(shè)和工作協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，今年與縣檢察院聯(lián)合成立了廉政共建工作機(jī)制，預(yù)防職務(wù)犯罪，從源頭上預(yù)防和治理。通過各項(xiàng)制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制，加強(qiáng)了對執(zhí)法行為的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了工商執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，為防止和減少執(zhí)法問題的發(fā)生起到了有效的防范作用。

(三)建立全局副科以上干部廉潔檔案，加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉潔自律

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是新時期從嚴(yán)治黨、端正黨風(fēng)的重要前提，是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)政治、社會穩(wěn)定的重要保證。為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、省委、省政府《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及《實(shí)施辦法》和《**省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》等規(guī)定，我局建立了領(lǐng)導(dǎo)干部及副科(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))以上干部的廉潔檔案共40卷，通過建立干部廉潔檔案，跟蹤督察，管好干部、愛護(hù)干部、防患未然，每個副科以上干部都能自覺用黨的紀(jì)律規(guī)范約束自己，切實(shí)加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的廉潔自律工作。

(四)建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，及時查處違紀(jì)違規(guī)行為

我局于1995年就設(shè)立了法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其主要負(fù)責(zé)履行對全局案件的核審及行政執(zhí)法行為的監(jiān)督職責(zé);1999年工商體制上劃(實(shí)行垂直管理)，工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作從地方劃轉(zhuǎn)過來，設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室，認(rèn)真履行“教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處”職能，嚴(yán)肅法紀(jì)法規(guī)，及時查處違紀(jì)違規(guī)行為，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，實(shí)施干部《廉政誡勉談話制度》。對舉報和反映的問題認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時打招呼、敲警鐘，進(jìn)行誡勉談話;對查證問題決不放任自流，隱瞞不報，決不姑息養(yǎng)奸，堅決查處。自成立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)來，我局共接待來信來訪26人次，其主要問題是我局干部馬杰長期拖欠私人借款、伙食款等，我局已按照待崗學(xué)習(xí)制度，責(zé)令其待崗學(xué)習(xí)兩個月，又督促還款，做思想政治工作，挽回了一定的影響，維護(hù)了工商形象;二是方永紅因在履行公務(wù)(辦案)中利用職務(wù)之便擅自收押當(dāng)事人款項(xiàng)并長期拉用，違反了辦案紀(jì)律，也損害了國家機(jī)關(guān)正常工作秩序和執(zhí)法形象，違反了《國家公務(wù)員暫行條例》在關(guān)規(guī)定，通過報市局紀(jì)檢監(jiān)察辦，給予方永紅行政撤職(由主任科員撤為科員)處分。三是對違反黨內(nèi)17項(xiàng)和我局24項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度的行為，及時對當(dāng)事人下發(fā)《行政執(zhí)法通知書》限期整改，并按相應(yīng)制度的規(guī)定進(jìn)行處罰。通過對違規(guī)行為的查處，教育了當(dāng)事人，警示了廣大干部職工，使遵紀(jì)守法意識得到了增強(qiáng)，促進(jìn)了干部廉潔依法行政。

(一)推行政務(wù)公開制度，促進(jìn)依法行政廉潔高效

堅持民主監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開，是加強(qiáng)民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。多年來，在我局黨組的領(lǐng)導(dǎo)重視下，把政務(wù)公開放在重要議事工作上，積極帶領(lǐng)全局干部職工完成了一件件令群眾滿意的實(shí)事，樹立了良好的執(zhí)法形象。在工作中我們始終根據(jù)市工商局“關(guān)于統(tǒng)一全市工商行政管理政務(wù)公開內(nèi)容的通知”和縣委、政府對政務(wù)公開工作的要求，緊緊圍繞依法行政，全面推行政務(wù)公開十五項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合我局實(shí)際，把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”和容易引發(fā)矛盾和滋生現(xiàn)象的事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，緊抓不放。

1、行政職能公開。為向社會各界人士公示工商行政管理職能工作，公示制將各執(zhí)法職能內(nèi)容公開明示，使管理對象明白自己辦什么事應(yīng)到什么部門，執(zhí)法者的執(zhí)法行為是否在管理職能范圍內(nèi)。

2、重點(diǎn)加強(qiáng)登記注冊“窗口”部位的政務(wù)公開，全面公開辦理各類證件的條件、程序、時限和結(jié)果，即：設(shè)立辦證大廳，方便群眾辦事和監(jiān)督。大廳內(nèi)設(shè)立了規(guī)范的注冊、收費(fèi)、咨詢、投訴窗口，實(shí)行集中辦公，并把辦理“證、照、攤、案、費(fèi)”作為工作的重點(diǎn)進(jìn)行張貼公示，實(shí)行一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，提高工作效率，增強(qiáng)辦事透明度。同時，在各工商所、分局和“窗口”部位建立五公開(即：(l)公開辦事制度;(2)公開崗位職責(zé);(3)公開辦證照的條件、程序、期限;(4)公開收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);(5)公開工作守則、紀(jì)律和公開每個干部職工身份及違法違章查處情況公開。

3、重點(diǎn)加強(qiáng)對行政性收費(fèi)的政務(wù)公開，在登記注冊“窗口”部位、各工商所、分局全面公開各項(xiàng)收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社會監(jiān)督。

4、重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法辦案方面的政務(wù)公開，在各辦案機(jī)構(gòu)以書籍的形式依法公開辦案的依據(jù)、權(quán)限、程序和當(dāng)事人的權(quán)力義務(wù)，推行“公開、公平、公正”和改進(jìn)服務(wù)，提高工作質(zhì)量與效率。

5、為切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，我局在縣城兩處人口密集的地方，以大幅廣告的形式和電視廣告的形式對消費(fèi)者投訴電話給予公開，并向社會承諾“當(dāng)您在購買商品和接受服務(wù)時，自身權(quán)益受到損害時，請撥打12315投訴電話”，此外還分別在6個較大方塊市場設(shè)置消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督崗(公平秤)。

6、市場攤位安排和門店出租采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行，避免安排人情攤，并建立市場管理臺帳。

通過對《政務(wù)公開》十五項(xiàng)內(nèi)容與工作人員身份公示，增強(qiáng)工商部門辦公透明度，自覺接受社會各界人員的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政的廉潔高效。同時，政務(wù)公開的進(jìn)一步深化，使全局工商行政管理工作有了明顯的提高，即辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾和個體、企業(yè)滿意程度明顯提高，工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法信譽(yù)明顯提高。

(二)認(rèn)真開展督察，切實(shí)整頓機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)

一是圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中心工作，在開展整頓和規(guī)范市場準(zhǔn)入行為、交易行為、競爭行為的同時，本著“正人先正己”，努力建設(shè)一支“忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，清政廉潔，執(zhí)法如山”的市場經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，開展了以整頓和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法形象的“衛(wèi)士行動”督察工作，并深入扎實(shí)地開展了“十、百、千”工程系列活動，使每一個執(zhí)法人員把“廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”牢記在心，付諸行動上，從而造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法文明的高素質(zhì)工商管理隊(duì)伍。首先，印制了“玉溪市工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、文明執(zhí)法月活動社會問卷調(diào)查表”390份，分別發(fā)到人大、政協(xié)代表10份，企業(yè)50份，個體工商戶330份，采取當(dāng)場發(fā)放當(dāng)場收回的方法進(jìn)行，將依法行政、政務(wù)公開、廉政建設(shè)、文明服務(wù)、辦事效率細(xì)化的20項(xiàng)內(nèi)容當(dāng)場評議。經(jīng)過問卷調(diào)查匯總結(jié)果，共發(fā)390份，收回有效問卷380份，收回率100%，評價很滿意的占26%，滿意的占41%，基本滿意的占23%，有所改進(jìn)的占5%，不滿意的占3%(評價不滿意率較高的是“您對工商人員收取規(guī)費(fèi)情況”欄)。同時，召開工商系統(tǒng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員座談會議，會上來自人大、政協(xié)、政府、紀(jì)委、企業(yè)、個體工商戶代表等各抒其見，直言不諱地對我局工商行政管理工作給予了充分的肯定，也給我局提出了一些待改進(jìn)的意見和建議，收到了較好的效果，增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)、文明、高效、依法行政的工作作風(fēng)。并根據(jù)玉市工商黨組[20xx]34號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法形象督察實(shí)施辦法的通知》，“衛(wèi)士行動”督察小組加強(qiáng)督察工作力度，按照全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議三個會議的部署和工作要求，從嚴(yán)執(zhí)政，促進(jìn)監(jiān)管和執(zhí)法職能的全面到位，塑造工商行政管理機(jī)關(guān)“衛(wèi)士行動”新形象。

二是根據(jù)玉市工商[20xx]63號《關(guān)于在全市工商行政管理系統(tǒng)中集中開展整頓行業(yè)作風(fēng)行動的實(shí)施意見》精神，在全局范圍內(nèi)開展了“整風(fēng)”行動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《開展行業(yè)作風(fēng)行動實(shí)施意見》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和確保“整風(fēng)”行動的開展。嚴(yán)格按照各階段工作要求真抓實(shí)干，狠抓工作落實(shí)，采取自查和檢查相結(jié)合，明查和暗查相結(jié)合，內(nèi)部和外部相結(jié)合的方法，切實(shí)找準(zhǔn)弄清行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，要求各職能科、室、分局、所與每個干部職工對照整頓內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行自查，寫出書面自查報告。同時，邀請行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員再一次召開座談會，認(rèn)真聽取對工商行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見和建設(shè)，并發(fā)放行風(fēng)調(diào)查問卷表，進(jìn)行征求意見工作。通過對自查、行風(fēng)評議、梳理和反饋意見，未發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。“整風(fēng)”行動的開展，我局工商干部依法行政、文明執(zhí)法的意識明顯增強(qiáng)，加強(qiáng)了我局的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，全面提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保證;是實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅持執(zhí)政為民的根本保證;是建立公正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍，樹立良好工商形象的迫切需要，近年來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了很好的成效，得到了市局的充分肯定和較高評價，我局將緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，在省、市局，縣委、政府以及我局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，努力推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展，為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成營造良好的政治環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

今年是中國共產(chǎn)黨建黨85周年和完成保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的一年，一年來，我局黨委在縣直機(jī)關(guān)工委和市局機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的五中、六中全會和xx大精神，緊緊圍繞上級的工作部署，堅持“圍繞工作抓黨建、抓好黨建促工作”的思路，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為主線，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗保壘作用，取得了良好的成效。

一、抓好《黨章》學(xué)習(xí)，黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

年初，向全黨提出了學(xué)習(xí)《黨章》的要求。《黨章》是我們黨最根本的黨規(guī)黨法，集中代表了全黨的根本利益和意志，是黨的總章程。黨章集中概括了黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)了黨員先進(jìn)性的基本要求。共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，首先要自覺學(xué)習(xí)黨章，一年來，全體黨員已通讀《黨章》原文一至二遍，撰寫了三篇以上的學(xué)習(xí)心得。同時，局黨委于4月份組織開展了《黨章》知識作業(yè)練習(xí)活動，在參加市局機(jī)關(guān)黨委舉辦的《黨章》知識競賽中，城關(guān)支部書記王貞華同志榮獲第一名;5月份舉辦了一次黨章基本知識筆試測驗(yàn)競賽，并于10月份開展了《黨章》知識競答活動，全體黨員參與積極性高漲。通過多種形式的學(xué)習(xí)《黨章》和政治理論學(xué)習(xí)，使全體黨員堅定了政治立場、政治方向和政治觀念，增強(qiáng)了政治鑒別力、政治敏銳性，強(qiáng)化了公仆意識、奉獻(xiàn)意識和依法行政意識，提高了工作責(zé)任心和全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的自覺性。

今年以來，___縣工商局黨委著力強(qiáng)化黨建工作，一是狠抓黨建工作的落實(shí)，通過細(xì)化量化各項(xiàng)黨建基礎(chǔ)工作，制定了詳細(xì)考核方案，將黨建工作納入到全局和各分局綜合考評范疇，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)同布置、同檢查、同考核，其中黨建工作為20分，占各項(xiàng)考評總分?jǐn)?shù)的六分之一。二是結(jié)合“整頓隊(duì)伍作風(fēng)、整頓市場秩序”為主要內(nèi)容的“兩整頓”活動，全體黨員開展了認(rèn)真查擺自身存在的不足與問題，對照《黨章》的規(guī)定，認(rèn)真反思“我應(yīng)該怎么干”、“我已經(jīng)干了什么”、“我還能干什么”、“我將怎么干”、“我的問題和不足有哪些”、“我希望組織上怎么樣”。通過認(rèn)真反思自身存在的不足和問題，找到了問題與不足的原因。與此同時，黨組和黨委領(lǐng)導(dǎo)們分別通過面對面、電話、電子郵件等各種形式與廣大黨員干部交流談心，進(jìn)一步認(rèn)識問題與不足。幫助廣大黨員提高思想覺悟，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待名利、地位和權(quán)力，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的信念，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。三是規(guī)范黨員發(fā)展程序，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。在黨員的發(fā)展中，嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨委嚴(yán)管發(fā)展計劃，黨支部確定培養(yǎng)對象，嚴(yán)把入黨“質(zhì)量關(guān)”，做到“成熟一個，推薦一個，發(fā)展一個”，有針對性地開展交心、談心，定期交流思想，進(jìn)行引導(dǎo)、激勵新黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。今年以來，我局新發(fā)展預(yù)備黨員人，預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)為中共正式黨員9人，多數(shù)為黨內(nèi)外認(rèn)可的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)廉潔、創(chuàng)新勁頭足和“能辦事、會辦事、辦好事”的優(yōu)秀份子。四是舉辦了一期黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，針對支部黨務(wù)工作中不夠熟悉的現(xiàn)狀，局黨委于5月份舉辦了一期各黨支部組織委員或黨建人員參加的黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，大家學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》，講授了發(fā)展黨員程序和發(fā)展黨員材料，并共同研討了黨務(wù)工作中的有關(guān)問題，通過培訓(xùn)，各黨支部黨務(wù)工作水平有了明顯提高。五是于6月29日舉行了慶祝建黨85周年暨“知榮明恥”演講比賽，表彰了近年來涌現(xiàn)的先進(jìn)黨支部和一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。同時，全體黨員喜著新式工商制服開展了向黨旗宣誓活動，促進(jìn)了黨員干部的理想信念，彰顯了廣大黨員干部的榮辱情懷。從我做起，努力踐行社會主義榮辱觀，建設(shè)文明和諧新工商，樹立___工商新形象，已成為廣大黨員干部的自覺行動。

三、執(zhí)法服務(wù)，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

一年來，各基層黨支部把提高支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和發(fā)揮黨員先鋒模范作用放在首位，著力提高、解決自身問題的能力。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，大膽開展工作。支部一班人在工作、學(xué)習(xí)、生活中能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，進(jìn)而充分發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。上半年，局機(jī)關(guān)黨員捐款1000多元，購買圖書、鋼鉛筆、書包、文具盒等學(xué)習(xí)用品捐贈給丁江鎮(zhèn)塘下村小學(xué)的學(xué)生。10月9日，全局黨員干部帶頭捐款近5000元，資助螺田鎮(zhèn)城陂村文化廣場建設(shè)。八都分局黨支部入黨積極分子彭山等三名工商干部在105國道見義勇為，救起一名遭遇車禍的10歲男孩，并為其治療捐款300元。9月16日，他們又與雙村連城希望小學(xué)貧困學(xué)生趙愛娟結(jié)合幫扶對象，資助其完成學(xué)業(yè)，首開我局干部職工個人資助貧困學(xué)生先河。金灘分局的黨員們在執(zhí)法和服務(wù)中充分發(fā)揮了先鋒模范作用，做好表率，每項(xiàng)工作總是以身作則，凡是艱苦的工作總是帶頭干。8月18日，天氣幾乎象蒸籠一樣，炎炎烈日烤得人們十分難受。但當(dāng)天上午，一舉報人舉報黃橋鎮(zhèn)肖家村委王坑村有人在非法收購糧食，不巧這天車子壞了還沒修好，黨支部書記曾輝立即帶領(lǐng)曾正芃、夏建祖、劉軍鋒幾位黨員搭便車到達(dá)黃橋鎮(zhèn)，頂著39度的高溫，步行8華里路來到王坑村，及時查處了非法收購糧食的行為，而后又步行8華里，返回黃橋鎮(zhèn)搭車。群眾反映說，金灘工商分局的黨員個個都是好樣的。因此，近來來，金灘分局各項(xiàng)工作完成出色，取得了市場監(jiān)管和隊(duì)伍建設(shè)的雙豐收。今年建黨85周年之際，金灘分局黨支部被市局黨委授予“先進(jìn)黨支部”稱號。為了更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，永褒先進(jìn)性，繼去年以來，繼續(xù)開展了“黨員示范崗”活動，特別是“窗口”單位，通過實(shí)施黨員“亮牌”上崗，公開黨員身份，以自己的先鋒模范作用表率于群眾、于工作，同時也接受群眾監(jiān)督，更好地激勵鞭策黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用，帶動全局隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺階。縣局駐辦證中心窗口和“12315”投訴中心是“黨員示范崗”重點(diǎn)單位，兩個窗口的黨員熱情、細(xì)致、周到的服務(wù)、公正、透明、高效的辦事效率，得到了企業(yè)和消費(fèi)者的好評。我局于8月中旬進(jìn)駐縣辦證服務(wù)中心，9月份就贏得企業(yè)一面錦旗，稱工商窗口是企業(yè)的貼心人，工商窗口還婉言謝絕了多家企業(yè)贈錦旗的意愿。消保局四位同志都是黨員，自5月份成立以來，他們心系消費(fèi)者，凡消費(fèi)者投訴，一定做到件件有著落，以熱情周到的服務(wù)，倍受消費(fèi)者的廣泛贊譽(yù)。

四、存在的問題及明年工作重點(diǎn)。

有的基層黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)重視不夠，認(rèn)為只要完成收費(fèi)、辦案任務(wù)就行，黨建工作是虛的，可有可無。

基層黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)最終要通過黨支部來落實(shí)，要完善黨支部組織建設(shè)，著力提高基層黨支部一班人的素質(zhì)，重視加強(qiáng)黨支部建設(shè)，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的黨員先進(jìn)性不強(qiáng)的問題，更好地履行工商行政管理職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

落實(shí)黨建工作要堅持從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。下面是本站小編整理黨建工作評價制度的范文，歡迎閱讀!

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，通過加強(qiáng)黨員活動場地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊(duì)伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。

(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鎮(zhèn)每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村(居)委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強(qiáng)化村(居)委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識。同時，根據(jù)年度黨建工作計劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村(居)委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責(zé)情況。

(三)始終堅持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊(duì)伍。要統(tǒng)籌鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。

二、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面

(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部，提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨(dú)組建優(yōu)先，對確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。

(一)在組織活動上堅持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新，體現(xiàn)“三為主”的原則，增強(qiáng)黨組織活動的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺。

(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進(jìn)科學(xué)決策，塑造先進(jìn)文化和開展公益活動相結(jié)合，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護(hù)，緊密結(jié)合“兩新”組織實(shí)際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造濃厚的氛圍。

四、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

(一)抓好“三個三”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。

1、分類指導(dǎo)，在培訓(xùn)中做到“三個相適應(yīng)”。一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng)，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計與不同類型黨員相適應(yīng)。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請先進(jìn)人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo)，在培訓(xùn)中做到“三個注重”。一是注重理想信念教育。通過強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育，使黨員進(jìn)一步堅定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹立先進(jìn)典型，剖析反面案例，強(qiáng)化廉政意識，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺性。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個到位”。一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度，對黨員參加培訓(xùn)情況造冊登記，嚴(yán)格考勤、考核等制度，加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎懲，促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機(jī)制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機(jī)制，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。

五、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)村支書的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入新的活力，有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。

(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施，爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將財政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制，促進(jìn)基層黨建活動場所、公共設(shè)施等資源開放共享。

六、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(二)在結(jié)對共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實(shí)效。一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認(rèn)識此項(xiàng)工作的的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對結(jié)對共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題，抓好落實(shí)。要將結(jié)對共建活動列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo)，以保證結(jié)對共建活動的有效開展。二是精心組織，廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結(jié)對共建活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對共建活動。要把結(jié)對共建活動作為黨員志愿者服務(wù)活動的常規(guī)性項(xiàng)目，有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。三是健全機(jī)制，加強(qiáng)考核。要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機(jī)制，明確共建的責(zé)任，提升共建水平。把機(jī)關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作情況納入機(jī)關(guān)黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，通過加強(qiáng)黨員活動場地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊(duì)伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。

(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鎮(zhèn)每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村(居)委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強(qiáng)化村(居)委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識。同時，根據(jù)年度黨建工作計劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村(居)委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責(zé)情況。

(三)始終堅持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊(duì)伍。要統(tǒng)籌鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。

二、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面

(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部，提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨(dú)組建優(yōu)先，對確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。

(一)在組織活動上堅持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新，體現(xiàn)“三為主”的原則，增強(qiáng)黨組織活動的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺。

(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進(jìn)科學(xué)決策，塑造先進(jìn)文化和開展公益活動相結(jié)合，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護(hù)，緊密結(jié)合“兩新”組織實(shí)際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造濃厚的氛圍。

四、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

(一)抓好“三個三”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。

1、分類指導(dǎo)，在培訓(xùn)中做到“三個相適應(yīng)”。一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng)，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計與不同類型黨員相適應(yīng)。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請先進(jìn)人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo)，在培訓(xùn)中做到“三個注重”。一是注重理想信念教育。通過強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育，使黨員進(jìn)一步堅定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹立先進(jìn)典型，剖析反面案例，強(qiáng)化廉政意識，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺性。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個到位”。一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度，對黨員參加培訓(xùn)情況造冊登記，嚴(yán)格考勤、考核等制度，加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎懲，促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機(jī)制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機(jī)制，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。

五、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)村支書的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入新的活力，有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。

(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施，爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將財政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制，促進(jìn)基層黨建活動場所、公共設(shè)施等資源開放共享。

六、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(二)在結(jié)對共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實(shí)效。一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認(rèn)識此項(xiàng)工作的的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對結(jié)對共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題，抓好落實(shí)。要將結(jié)對共建活動列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo)，以保證結(jié)對共建活動的有效開展。二是精心組織，廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結(jié)對共建活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對共建活動。要把結(jié)對共建活動作為黨員志愿者服務(wù)活動的常規(guī)性項(xiàng)目，有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。三是健全機(jī)制，加強(qiáng)考核。要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機(jī)制，明確共建的責(zé)任，提升共建水平。把機(jī)關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作情況納入機(jī)關(guān)黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。

圍繞氣象部門的黨建工作要服從并服務(wù)于中國氣象事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，我們做的主要工作有：一是認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治水平和政策理論水平的重要途徑。通過“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的學(xué)習(xí)，使全體班子成員樹立起了堅定正確的政治方向，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。二是結(jié)合自身工作實(shí)際，真抓實(shí)干，做好業(yè)務(wù)工作。三是圍繞地方經(jīng)濟(jì)，大力開展氣象為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，做好人工降雨防雹工作，強(qiáng)化安全作業(yè)意識，保證全縣高炮控制區(qū)內(nèi)無冰雹災(zāi)害。同時，大力推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，努力提高天氣氣候預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率，在服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)水平上做文章，重點(diǎn)做好氣象決策服務(wù)，做到?jīng)Q策服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)滿意，公眾服務(wù)群眾滿意，專業(yè)服務(wù)用戶滿意。四是加強(qiáng)氣象行業(yè)管理和氣象行政管理，加大氣象宣傳力度，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國氣象法》和《四川省〈中華人民共和國氣象法〉實(shí)施辦法》等氣象法律法規(guī)，依法管理氣象工作，拓寬氣象科技服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)全縣防雷減災(zāi)工作，切實(shí)減輕和避免雷電災(zāi)害造成的損失。五是大力推進(jìn)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革。

二、加強(qiáng)了黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)

按照縣委和市局黨組的要求，黨建工作堅持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，圍繞縣委和市局黨組中心工作積極開展活動，積極落實(shí)好“三會一課”等黨內(nèi)制度，強(qiáng)化黨組織的自身建設(shè)，健全了組織機(jī)構(gòu);二是要以鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果為重點(diǎn)，開展了向譚東同志學(xué)習(xí)活動、學(xué)習(xí)黨章活動和慶祝建黨88周年等活動;三是以支部建設(shè)為抓手，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，做好入黨積極分子的教育、發(fā)展工作。按照黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，堅持正常的組織生活制度，“三會一課”制度。通過加強(qiáng)支部工作，有效地加強(qiáng)了黨的基層組織建設(shè)。四是我們以三會一課和理論中心學(xué)習(xí)組為載體，認(rèn)真組織廣大黨員干部職工學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，在黨員中開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章的活動。通過這些活動的開展，使廣大干部職工及黨員的責(zé)任意識和發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的理論素質(zhì)、思想素質(zhì)和覺悟普遍得到提高;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識、黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、感召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、堅持從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是強(qiáng)化教育，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力。二是我們以提高黨員干部樹立公仆意識，群眾意識，自律意識為重點(diǎn)開展專題教育，使黨員干部在是非面前增強(qiáng)辨別能力;在誘惑面前增強(qiáng)自控能力，在警示面前增強(qiáng)悔過能力。同時，我們還抓好黨風(fēng)廉政警示教育，引導(dǎo)黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。三是強(qiáng)化了制度建設(shè)，制定了切實(shí)可行的規(guī)章制度，對已有的一些廉潔自律的規(guī)定和不適應(yīng)的進(jìn)行了調(diào)整和完善。四是加大監(jiān)督力度，從源頭上預(yù)防腐敗，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。建立健全了民主決策制度，做到了重大決策，人事任免、重要項(xiàng)目安排集體討論。五是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會制度，嚴(yán)格按照縣委和縣紀(jì)委的要求，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，會上班子成員坦誠地開展了批評與自我批評，達(dá)到了預(yù)期的效果。

回顧一年的工作，我們按照縣委和市局黨組的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，做了一些工作，取得了一定的成績，但黨建工作中還存在一些問題和不足。我們決心將在今后的工作中，努力工作，彌補(bǔ)不足，積極探索，進(jìn)一步提高黨建工作水平。