我們黨的發展歷程從一定意義上來說也是我們黨不斷從嚴治黨的歷程。黨的十八大以來,在新時期我們面對著前所未有的機遇與挑戰,尤其需要從嚴治黨。在世情、國情、黨情的新變化中不斷凸顯著從嚴治黨的必要性;下面小編在這里為大家精心整理了幾篇全面從嚴治黨專題會議領導發言稿,希望對同學們有所幫助,僅供參考。
全面從嚴治黨專題會議的領導發言稿1
同志們:
今天我們在這里召開20xx年全面從嚴治黨專題會議,主要任務是傳達學習中紀委四次全會精神以省市委貫徹落實意見,總結我縣過去一年全面從嚴治黨工作,安排布置今年全面從嚴治黨工作。
剛才大家集中學習了十九屆中央紀委四次全會精神和省市委貫徹落實意見,大家一定要認真學習、深入領會、抓好貫徹。
十九屆中央紀委四次全會是在全面貫徹黨的十九大精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的新形勢下召開的一次重要會議。習近平總書記發表的重要講話站在黨和國家事業發展全局的戰略高度,深刻總結了新時代全面從嚴治黨的歷史性成就,對貫徹落實十九屆四中全會精神、以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化提出明確要求,充分彰顯了黨中央堅定不移全面從嚴治黨的鮮明態度和堅強決心,對推動新時代全面從嚴治黨向縱深發展具有重大指導意義。
全縣各級黨組織和廣大黨員干部要要認真學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神,切實把思想和行動統一到中央決策部署上來,以黨的政治建設為統領,以永遠在路上的執著和韌勁,以更加嚴實的作風、更加強烈的攻堅精神、更加有力的措施,扎扎實實推進全面從嚴治黨。
下面,就做好今年全面從嚴治黨工作,我講三點意見。
一、回顧成績強信心,堅持不懈增強全面從嚴治黨的思想自覺
20xx年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以嚴肅黨內政治生活和強化黨內監督為重點,聚焦主責主業,推動全面從嚴治黨取得新進展新成效。
一是思想政治建設邁上新臺階。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托中心組學習、讀書班、“三會一課”等集中學習10余次、交流研討XX余次。領導干部沉到一線開展調研XX人次,形成調研報告XX篇,按照“四個講清”要求,上專題黨課XX多次,全縣基層黨支部書記報告心得學習體會XX次,全縣黨員干部理想信念更加堅定,黨性更強,運用黨的創新理論指導實踐的能力取得了新進步。牢牢掌握黨管意識形態領導權主動權,將意識形態工作責任制納入巡察范圍。積極穩妥做好突發事件和熱點難點問題的輿論引導,高度重視網絡反映的民生民意問題,把握了網絡輿情主導權。
二是干部人才隊伍適應新常態。堅持黨管干部原則,認真落實“20字”好干部標準,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部,全年提拔重用干部XX人,調整交流干部XX人,領導班子和干部隊伍結構不斷優化。嚴格執行提醒函詢誡勉、個人有關事項報告等規定,加強八小時外監督。加強干部教育培訓,舉辦中青年干部、新任科級干部和領導干部提升班等各類培訓班。認真做好老干部工作,從政治上、生活上關心老干部。
三是基層黨組織建設開創新亮點。認真履行黨建主體責任,做好基層黨(工)委書記抓基層黨建述職評議和基層黨組織書記述職評議工作,把黨建工作責任制抓在日常、嚴在經常。制定和落實基層黨建“五個清單”,分類推進農村、社區、機關、非公和社會組織等領域黨建工作,打造各級黨建示范點XX個。繼續抓好整頓軟弱渙散基層黨組織工作,全縣X個軟弱渙散基層黨組織全部實現轉化升級。強化選派幫扶干部作用發揮,及時增派XX名選派幫扶干部,全面加強村駐村扶貧工作隊力量,實現每個人村均有3名駐村工作隊隊員。
四是作風建設取得新成效。始終把深化作風建設作為重點工作,持續用力正風肅紀,認真貫徹落實中央八項規定精神和省市實施細則,圍繞“節慶假日”重點時段和具體問題開展專項明查暗訪。對信訪舉報、監督檢查、執紀審查和縣委巡察等發現的線索從嚴從快查處,20xx年查處違反中央八項規定精神和“四風”問題XX起,處理XX人(其中給予紀律處分XX人)。堅持以身邊事教育身邊人,共通報X批XX起典型案例,達到以案明紀的效果。
五是黨風廉政建設和反腐敗斗爭實現新突破。旗幟鮮明懲治腐敗,壓緊壓實“兩個責任”,強化“一案雙查”,嚴格執行述責述廉、責任約談、詢問評議等制度。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,有腐必反、有貪必肅,保持嚴厲懲治腐敗的高壓態勢,全年共受理信訪舉報XX件(次),處置問題線索XX件,立案XX件,給予黨政紀處分XX人。認真做好省委巡視反饋意見整改工作,XX項問題已全部完成并持續推進。
二、正視問題補短板,堅持不懈增強全面從嚴治黨韌勁和定力
回顧分析一年來的發展,我們也清醒地認識到,我們在推進全面從嚴治黨上還存在一些差距和不足,主要表現在:一是管黨治黨責任落實不到位。少數黨組織管黨治黨主體責任落實不到位、不扎實,存在上緊下松、上熱下冷等問題。二是各領域黨建工作推進不平衡。各領域黨建工作雖做了些工作,也有一定起色,但仍存在一些軟弱渙散村黨支部整頓效果不明顯的問題,抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉村振興等工作仍有薄弱環節。三是解決黨建新問題辦法不多。對新形勢下黨建工作的前瞻性估計不足,創新手段不多,特別是對當前農村黨員結構不合理、非公企業黨員隊伍不穩定等問題,缺乏系統有效解決措施。四是監督體系建設不夠完善。推動紀律、監察、派駐、巡察“四個監督”從有形覆蓋到有效覆蓋還存在落差,日常監督抓而不緊,部門監督抓而不實,廉政風險防控存在短板。五是對基層黨組織書記從嚴督導問責不夠。對各級黨組織負責人履行抓基層黨建工作職責督導不嚴,部署基層黨建工作,布置多,強調多,具體督導少,有的淺嘗輒止,從實從嚴不夠。
對于這些問題,我們必須引起重視,堅持不懈同自身存在的問題和錯誤作斗爭,以勇于自我革命精神打造和錘煉自己,堅持從嚴管黨治黨,不斷去除身上的灰塵和雜質,加強自身建設,切實增強全面從嚴治黨韌勁和定力。
三、展望未來抓重點,堅持不懈推進全面從嚴治黨向縱深發展
對于20xx年全面從嚴治黨工作,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,把黨的政治建設擺在首位,堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,堅持不懈推進全面從嚴治黨向縱深發展。
一是堅定不移加強政治建設。各級領導干部要善于從政治上分析和把握問題,在堅定政治方向上領好路,在站穩政治立場上掌好舵;要嚴守政治紀律和政治規矩上帶好頭,堅持和加強黨的全面領導不動搖,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略不含糊,始終做政治上的明白人、組織中的合格黨員;要把對黨忠誠作為立身之本,時刻銘記共產黨人政治身份,對黨忠誠老實,與黨同心同德;要規范黨內政治生活、發展積極健康的黨內政治文化,營造風清氣正的黨內政治生態。
二是堅定不移加強思想建設。要持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,更加自覺的用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。大力推進“學習強國”學習平臺建設,抓好各級黨委(黨組)理論學習中心組和黨員干部理論學習,扎實開展黨的十九屆四中全會宣講活動,用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持底線思維,增強憂患意識,按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則,加強意識形態形勢教育和各類宣傳思想文化陣地管理。
二是堅定不移加強黨內監督。聚焦領導干部這個“關鍵少數”,特別是加強對“一把手”的監督,牽住“牛鼻子”,壓實主體責任。嚴格執行《加強和改進黨內同級監督若干規定》,各級領導干部對同級要常監督、多提醒,讓同級之間感到監督就在身邊、紀律就在眼前、紅線就在腳下。完善全覆蓋的制度執行監督機制,強化日常督察和專項檢查,在政治、工作、作風上推動日常監督、長期監督。要用好巡察“利劍”,不斷擦亮巡視利劍鋒芒,統籌安排常規巡察,深化專項巡察,開展機動式巡察,強化巡察成果綜合運用,將監督覆蓋到每一個角落,使監督更聚焦、更精準、更有力。
三是堅定不移加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則,認真落實好干部標準,堅持正確選人用人導向,突出政治標準,真正把能干事、干成事的干部考準考實,尤其是要把在疫情防控阻擊戰中擔當作為、甘于奉獻、處置及時、表現突出的干部選出來、用起來,進一步激勵引導廣大干部以更好的狀態、更實的作風帶頭貫徹落實黨中央決策部署。選優配強各級領導班子,堅持老中青梯次配備,認真做好年輕干部、女干部、少數民族干部、黨外干部與其他干部的選拔使用。加強干部教育培訓,不斷提高干部隊伍素質。強化干部日常管理監督,完善干部考核評價機制,深入推進干部日常管理的制度化和規范化。繼續用心用情做好離退休干部工作。
四是堅定不移加強基層黨組織建設。嚴格落實基層黨建工作責任制,統籌抓好農村、社區、機關、非公企業等各領域基層黨建工作。以村級黨組織建設為重點,動態整頓軟弱渙散黨組織,繼續加強活動陣地建設,夯實基層組織建設基礎。規范農村“三會一課”等制度,豐富和深化“主題黨日”內容內涵。統籌做好非公、國企、學校、醫院等各領域黨建工作,增強黨建整體效能。
五是堅定不移深化作風建設。堅持以上率下,繼續鞏固群眾路線、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續整治“四風”問題。要重點懲治貪污挪用集體資金、違規處置使用集體資產資源、扶貧領域腐敗和作風問題,守護好困難群眾的“救命錢”,避免扶貧款成為“唐僧肉”,深入整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。要認真執行中央八項規定和省市實施細則,密切關注享樂主義、奢靡之風的新動向新表現,堅決克服形式主義、官僚主義。要認真貫徹落實關于規范督查檢查考核工作的要求,整合精簡各類督查考核,切實減輕基層負擔,激勵干部擔當作為。
六是堅定不移懲治腐敗。深刻把握黨風廉政建設規律,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深入開展“1+N”專項整治,對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題從嚴查處,對主動投案者依規依紀依法從寬處理,對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決減存量、重點遏增量。要始終保持反腐敗高壓態勢,堅持一手抓警示教育、一手抓案件查辦,嚴肅查處各類腐敗問題。要推動全面從嚴治黨向基層、向一線、向群眾身邊“三個延伸”,扎實開展扶貧、民生領域專項整治,進一步推動干部清正、政府清廉、政治清明。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,我們要以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺,全面貫徹落實黨中央的決策部署,堅定不移把管黨治黨責任牢牢扛在肩上,扎扎實實推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
全面從嚴治黨專題會議的領導發言稿2
同志們:
今天,我們召開全面從嚴治黨工作會議,主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的十九屆六中全會精神和十九屆中央紀委六次全會精神,深入貫徹省第十二次黨代會、市第十三次黨代會精神,認真落實十九屆中央紀委六次全會、省紀委十二屆二次全會和市委十三屆二次全會部署要求,部署20xx年工作任務,扎實推進單位從嚴治黨工作走向深入,大力建設清廉機關、鞏固良好政治生態、切實做到風清氣正,進一步營造尊廉崇廉、奮勇爭先、擔當務實良好氛圍。
一是要做到絕對忠誠,堅決做到“兩個維護”。繼續毫不動搖堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,堅決做到“兩個維護”。要持續落實好、貫徹好習近平總書記重要講話重要指示,堅定不移走高質量發展道路,并認真落實好習近平總書記關于生態環境、疫情防控、糧食安全、鄉村振興、安全生產等領域的批示指示精神,推動黨中央各項決策部署在全市政府系統一抓到底、見實見效。要全力落實好省市黨代會精神,再次領會省委、市委為我市未來五年擘畫的藍圖愿景與目標路徑,對照落實省市黨代會精神任務分工,優化工作方案,調動精干力量,積極踐行總體思路部署,奮力實施“十大戰略”,主動唱好未來五年發展的主旋律。要推動巡察反饋問題整改、政治監督專項檢查反饋問題整治機制化、常態化,認識到接受政治巡察、政治監督是黨組織、黨員應盡義務,落實整改是政治責任,將整改融入日常工作,摒棄“過關”、“趕考”心態,確保整改到位。
二是要堅定理想信念,樹牢共產主義信仰。人心齊,泰山移。做好思想工作,凝聚思想共識,堅定馬克思主義共同信仰,樹牢實現中華民族偉大復興共同理想,在政府辦辦營造人心思齊、人心思進氛圍,迸發強大精神力量。要持續強化理論武裝,加大政治理論學習力度,堅持常態化學習習近平新時代中國特色社會主義思想,反復學習習近平總書記系列重要講話重要指示,深刻領會全國“兩會”、省、市黨代會、市“兩會”精神,黨組、總支、支部要專門制定學習計劃,列出目錄清單,黨員要積極參加學習,做好學習筆記,積極交流討論,掀起學習政治理論熱潮。要履行好意識形態責任制,繼續堅持黨組研究意識形態工作,開展分析研判,并做好輿情監測、重要輿情登記等日常工作,及時發現黨員干部思想中存在的苗頭性、傾向性問題,及時介入疏導,開展思想教育,保證黨員干部思想穩定,筑牢思想堤壩。要開展社會主義核心價值觀教育,把“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”植入腦海,作為共同價值追求,同時開展傳統文化、文明道德教育,切實講文明、樹新風。
三是要夯實組織基礎,做強做優基層組織。總支、支部、黨小組要主動發揮組織功能,提升黨組織建設水平,把政黨組織建設成為黨員同志們互相關心、互相扶持、干事創業、共榮奮進的“黨員之家”,為黨支部發揮戰斗堡壘作用和黨員發揮先鋒模范作用提供保障。要嚴格黨內政治生活,嚴格遵守《黨內政治生活若干規定》,落實好“三會一課”、民主生活會、組織生活會各項制度,特別要嚴格遵守民主集中制,在充分保障民主的同時切實維護黨的集中統一領導;要創新組織生活方式,可以結合入企幫扶、進村服務將“三會一課”開到社區農村、地頭車間,既保證了黨員參加組織生活,又統籌利用了時間。要堅持開展主題黨日活動,各支部務必每月組織一次,結合政治生日、重要節日、警示教育等內容確定活動主題,通過重溫入黨誓詞、參觀紀念場館、座談交流研討等方式,增加黨員對組織的歸屬感、認同感。要組織好換屆選舉,本屆總支、支部任期到今年月,因為提拔調整、退休調離等原因,許多在總支、支部委員會成員已經不再適合從事支部工作,要提前謀劃,定好方案,醞釀好新一屆委員會人選,嚴格履行選舉各項程序,保證選出來的新一屆支委及時上任,把支部工作落實好、把基層組織建設好。
四是要守規矩講紀律,不斷強化紀律觀念。紀律規矩是底線,是紅線,更是高壓線,清廉是共產黨員的共同政治屬性,不因崗位不同就因人而異,不因職位高低就區別對待,在紀律規矩面前,所有黨員干部只有清廉這一把尺子,所以必須堅決做到講規矩、知敬畏、明底線、守紀律。要注重黨章黨紀黨規學習,把學習納入黨組、總支、支部日常學習范圍,堅持以學習《黨章》為統領,學習其他黨內法規為關鍵,引導黨員建立起黨內法規制度體系,做到知規懂規用規,杜絕因不知不懂而導致違紀違規。要配合紀檢監察部門開展專項行動,借助紀檢監察部門專業優勢,積極開展廉政談話等行動,推動主體責任、監督責任有機融合、形成合力。要切實加強對“一把手”和領導班子的監督,黨組履行主體責任,切實做到嚴格自律、嚴負其責、嚴管所轄。要加大警示教育力度,在利用典型案例開展教育的基礎上,更加注重以身邊事教育身邊人,用發生在周圍的違紀案件,讓黨員汲取教訓、自警自醒,切實起到以案說法、以案促改之效。
五是要錘煉優良作風,激勵主動擔當作為。作風是干好工作的重要保證,優良過硬作風的重要性不言而喻。要馳而不息糾正“四風”,認真查找形式主義、官僚主義的新表現、新動向,堅決糾正回避問題、庸懶無為、不敢擔當等問題。緊盯關鍵節點,防范和查處隱形變異問題,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題做大。要堅決反對特權思想,牢記“清正廉潔作表率”的要求,保持為民務實清廉的政治本色,嚴格家教家風,堅決抵制政治上的特權、經濟上的特權、生活上的特權,真正做到清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。要樹牢擔當為民導向,持續精簡會議、文件,轉變文風、會風,切實為基層部門減負,把更多精力用在抓工作落實上,持續改進調查研究,走進基層與干部群眾深入交流,精準發現問題,切實為群眾辦實事做好事解難事。
六是要健全完善制度,實現科學規范管理。科學的制度是開展工作的重要保障,全面從嚴治,同樣需要制度來保證實施。要形成制度體系,重視黨建的制度建設,從完善體系入手,對現有制度進行梳理匯兌,該合并的合并、該補充的補充,讓各項制度盡早完善起來。要保證制度落實,再好的制度,如果不落實,也是空中樓閣,毫無意義,要從制度執行入手,制定好工作要點,列出具體工作事項,避免以制度執行制度、空對空等現象。要善于總結經驗,建立了《》《》《》等項制度,有效推動了問題整改,特別是對今后提高工作檔次起到了建章立制、頂層設計之效,下一步,要繼續總結經驗,不斷優化現有制度,為高效、精準開展工作創造條件。
同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,一刻不停、蹄疾步穩地推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展,為充分職能提供堅強的政治和紀律保障,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
全面從嚴治黨專題會議的領導發言稿3
同志們:
一、加強政治建設,強化政治監督,營造良好的政治生態
黨的十九大在新時代黨的建設總要求中明確提出加強黨的政治建設,把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務。習近平總書記強調,新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”,闡明了新時代加強政治建設、強化政治監督的本質要求。各級黨組織、黨員干部,特別是領導干部要在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。紀委監委作為政治機關、黨內監督和國家監察專責機關,在“兩個維護”上擔負著特殊歷史使命和重大政治責任,始終把“兩個維護”作為紀檢監察工作的立身之本、履職之要。作為市紀委監委的派駐機構必須堅守政治監督根本定位,推動政治監督常態化、具體化。要把“兩個維護”作為強化政治監督的根本任務,嚴明政治紀律和政治規矩,督促推動駐在部門黨組(黨委)特別是黨組(黨委)書記切實擔負起全面從嚴治黨政治責任,督促推動廣大黨員、干部堅守黨的初心使命。將黨中央重大決策部署黨到哪里,監督檢查就跟進到哪里的要求落實到行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在黨員干部日常言行上。一是圍繞駐在部門職責使命開展監督,重點加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查,著力發現糾正黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力等問題;二是加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措落實情況的監督檢查,著力發現糾正打折扣搞變通、等靠要和大而化之等問題;三是加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監督檢查,著力發現糾正阻礙國家制度貫徹執行、影響治理體系、治理能力現代化的錯誤思想和行為;四是加強對習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作重要講話和指示批示精神落實情況的監督檢查,突出“六查六看”,著力檢查黨中央和省委、市委抗擊疫情決策部署、領導包保責任制、職能部門分工負責和協作配合、防控物資保障管理使用等落實情況;五是加強對貫徹落實習近平總書記關于東北振興系列重要指示批示、重要講話等文件精神情況、貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上重要講話以及中央部署掃黑除惡、環保督察等監督檢查。對監督檢查中發現不履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任或者履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任不力,給黨組織造成嚴重損害或者嚴重影響行為的,將追究直接責任和領導責任。最近,中共中央辦公廳下發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,規定共五章、二十五條,從責任內容、責任落實、監督追責等都規定的比較具體,請駐在部門黨組(黨委),認真組織學習,明確任務,列出責任清單,并抓好貫徹落實。作為派駐紀檢監察組就是要督促推動各駐在部門黨組(黨委)壓緊壓實政治監督責任,把黨組(黨委)的主體責任、紀委的監督責任、黨組(黨委)書記第一責任、領導班子成員的“一崗雙責”這四個責任協同起來,構建“四責驅動”的“責任共同體”,強化壓力傳導,做到一級抓一級、層層抓落實。我們紀檢監察組全年將組織兩次對駐在部門履行全面從嚴治黨責任情況的監督檢查,并會同駐在部門黨組(黨委)專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,推動黨組(黨委)準確把握本部門政治生態,針對檢查中發現的問題,提出建議,通過強化政治監督,督促駐在部門各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任。
黨的十八大以來,全市各級紀檢監察機關緊盯關鍵節點,加大監督檢查力度,先后查處了一批違反中央八項規定精神的問題和案件,使這項工作在取得了明顯成效。但我們還不能掉以輕心,“四風”頑疾還未斬草除根,形式主義、官僚主義問題反彈回潮壓力依然較大。從我們市的情況看,去年共查處違反中央八項規定精神案件252起、處理252人,對24批114人通報曝光。因此,我們要力度不能減、勁頭不能松。一是要緊盯關鍵“節點”,查處享樂主義、奢靡之風問題。狠剎違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規公款旅游、違規濫發津貼補貼、違規操辦婚喪喜慶事宜等老問題和隱形變異新問題。二是要堅決整治形式主義、官僚主義,加重基層負擔問題。查處貫徹黨中央重大決策部署,表態多調門高、行動少落實差、脫離實際、脫離群眾,造成嚴重后果問題;在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面,不擔當、不作為、亂作為、假作為,嚴重影響高質量發展問題;在聯系群眾中消極應付、冷硬橫推、效率低下,損害群眾利益,群眾反映強烈問題;文山會海反彈回潮,文風會風不實不正,督查檢查考核過多過濫、過渡留痕,給基層造成嚴重負擔問題。三是要查處基層單位頂風違紀的“四風”問題。從近幾年開展的專項檢查情況看,一些部門所屬的企事業單位,仍存在薄弱環節,“四風”問題時有發生。各駐在部門要高度重視,組織力量,開展自查自糾。派駐紀檢監察組將組織力量開展督促和抽查。四是要開展公職人員不作為、假作為、亂作為等問題專項整治。糾正和查處政策不落實、監管不到位、吃拿卡要、加重企業負擔等問題。派駐紀檢監察組將督促駐在部門進一步解放思想、深化改革、營造公平公正市場秩序,促進構建新型政商關系,助力經濟社會健康發展。按照中央和省、市紀委的安排部署,今年將開展公職人員違規牽涉“小額貸”問題專項整治,請市金融辦等部門要主動與相關部門聯系溝通,抓緊制定工作方案,迅速啟動工作,對整治中發現的涉及公職人員違紀違法問題線索,要及時移交紀檢監察機關,確保專項整治工作抓出成效。
三、強化標本兼治、打防教相結合、“三不”機制一體推進
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。黨的十九屆四中全會將“構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”,作為堅持和完善黨的國家監督體系的重要內容作出部署,為進一步依靠制度、依靠法治反對腐敗提供了堅強支撐。“不敢”是前題、“不能”是關鍵、“不想”是根本。三者是相互依存、相互促進的有機整體,體現了他律和自律、懲處和教育、法治和德治的辯證統一。不敢、不能、不想,不是三個階段的劃分,也不是三個環節的割裂,必須著力打通內在聯系,統籌聯動、同向發力,深化標本兼治,增強總體效果。
(一)加大查處力度,做到“不敢”。20xx年全市紀檢監察機關,著眼“不敢腐”突出強化“打”的震懾力,查處了一批有影響、有震動的違紀違法案件。今年查處的重點是:對黨十八大以來不收斂、不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處,對主動投案者依規依紀依法從寬處理,對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權錢交易的關系網。堅決查處各種風險背后的腐敗問題,深化金融領域反腐敗工作,堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程等領域的腐敗,深化治理國企領域腐敗問題,嚴肅查處國有企業存在的靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題。如何鞏固和發展反腐敗斗爭取得壓倒性勝利成果,如何減少存量、遏制增量,是擺在我們面前一項十分緊迫的任務。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出,充分運用“四種形態”提供的政策策略,通過有效處置化解存量、強化監督遏制增量,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。政策和策略是黨的生命。將“四種形態”作為全面從嚴治黨的政策策略,體現了我們黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。認真落實四中全會精神,實事求是用好“四種形態”。堅持嚴管厚愛統一、懲治教育相結合,是實現新時代紀檢監察工作高質量發展的必然要求。“四種形態”是一個環環相扣、嚴密完整的邏輯體系,既貫通“規紀法”、連接“不敢”“不能”“不想”又兼顧“標和本”,囊括批評和自我批評、教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能。全面從嚴治黨的責任在黨組(黨委),用好“四種形態”,主體責任同樣在黨組(黨委),紀委要履行好協助職責和監督責任。我們紀檢監察組將加大指導和查處力度,正確處理和把握“樹木”和“森林”的關系,做到治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”,既體現力度,又有“溫度”當好“護林員”和“全科醫生”。
(二)完善制度建設,做到“不能”。如何扎緊制度的“籠子”,主要從三個方面入手:一是抓好“關鍵少數”,完善和執行“三重一大”決策制度。各駐在部門主要領導和班子成員要樹立程序意識,各部門黨組(黨委)要健全完善黨組(黨委)會議議事規則,哪些事項需要上會進行集體研究,都要清清楚楚,不能以局務會、辦務會代替黨組(黨委)會。此外,各部門還要繼續落實“一把手”“五個”不直接分管的制度要求,形成“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的權力制衡機制。按照市委《關于深化長春市紀委監委派駐機構改革的實施意見》(長辦發【20xx】48號)文件精神,今年紀檢監察組要建立駐在部門領導班子黨組(黨委)會議研究問題情況報告制度。建立健全駐在部門領導干部插手干預重大事項記錄制度,重點發現利用職務便利違規干預干部選拔任用、項目安排、工程建設、執紀執法等問題。
二是堅持問題導向,查找廉政風險點。各駐在部門要對各級巡視巡察機構組織開展的巡視巡察情況、專項審計、專項檢查、廉政體檢等發現反饋的問題開展一次“回頭看”,凡涉及的部門、單位包括相關職能處室都要組織力量檢視問題、查找原因,舉一反三,提出改進措施和辦法,并及時修改完善工作流程、辦理時限,找出廉政風險點,并抓緊制定完善防范化解措施。
三是堅持靶向定位,做好問題線索和案件查辦的“后半篇文章”。要深化以案促改,深入剖析發案原因,挖掘背后的制度性因素,著力推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設,把調控權、審批權、執行權、監督權等關進制度的籠子。健全權力責任清單制度,推進權力運行公開透明,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制。紀檢監察組將加大這項工作督促指導力度,堅持“一案雙查”,運用好紀檢建議和監察建議,提高案件查辦的質量和效果。
(三)加強思想教育,做到“不想”。一是自律準則要牢記。《中國共產黨廉潔自律準則》,共計八條,分別對黨員和黨員領導干部提出了“四個堅持”和“四個自覺”。怎么做,有什么標準,就是按照新時期好干部標準去做,即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。
二是日常教育要跟進。要促使黨員干部明法紀、知敬畏、守底線,筑牢不想腐的堤壩。對黨員干部進行日常的教育、監督、管理是各級黨組(黨委)的職責所在,請駐在部門黨組(黨委)在開展激勵教育、警示教育、思想道德和黨紀國法教育,推進廉潔文化建設、注重家風建設等方面作出安排部署。全面落實市委《關于認真做好關心關愛干部工作的意見》《關于做好對受處分干部教育關懷和管理使用工作的意見》,對擔當作為失誤的要容錯免責,對受到誣告陷害的要澄清保護,對受到處理處分的要關心教育,使干部“輕裝上陣”,保護干部的主動性積極性創造性。
三是“廉政賬”要常算。各級黨員干部、公職人員要樹立底線意識。從省、市紀委近幾年編輯的《懺悔錄》上看,許多領導干部走上違法犯罪道路的主要原因是:理想信念缺失、三觀錯位、利益驅動、法紀觀念淡薄等等。因此,要引導各級領導干部算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、法紀賬、良心賬等“七筆賬”,常懷感恩之心、憂患之心、敬畏之心,履行好自己的職責,廉潔從政、廉潔從業、干凈干事。
四、強化自身建設,提高本領能力,打造高素質專業化干部隊伍
(一)找準定位,壓實主體責任。紀檢監察組作為市紀委監委的派駐機構,要發揮“派”的權威和“駐”的優勢,全面了解和掌握駐在部門的政治生態,起到“探頭”和“前沿陣地”作用。要聚焦主責主業,突出監督重點,把工作著力點放到監督執紀問責和監督調查處置上,緊盯“關鍵少數”,重點抓好對駐在部門領導班子成員和處級干部的監督。推動駐在部門黨組(黨委)履行全面從嚴治黨主體責任,督促駐在部門機關紀委履行監督責任。通過建立定期會商、重要情況通報、線索聯合排查、聯合監督執紀等機制,為黨組(黨委)履行主體責任發揮提供有效載體,形成同向發力、協作互動的工作格局。駐在部門機關紀委要履行好協助黨組(黨委)推進全面從嚴治黨的職責。
(二)提升能力,增強履職本領。派駐紀檢監察組、各駐在部門機關紀委要著力提升“五個能力”:即提升政治能力,增強紀檢監察工作的政治效果;提升履行職責能力,實現政治意識和法治思維相統一;提升處理突發事件能力,沉著應對,果斷處置,占領導紀法制高點;提升創新發展能力,增強適應新形勢新任務的本領;提升抓落實能力,善謀實干,善作善成。要增強履職本領,加強政治培訓和業務培訓。近期要抓緊組織學習中央紀委和省委下發的《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則實施細則》等黨紀條規。著力提高“四個本領”,即運用理念政策的本領、調查研究的本領、執紀執法監督的本領、抓落實的本領。成為紀法皆通的專才。
(三)當好表率,加強自身建設。按照打鐵必須自身硬的要求,紀檢監察干部要嚴格遵守“十個嚴禁”的規定,要堅持實事求是,依規依紀依法,精準發現問題,精準把握政策,精準作出處置。要高標準、嚴要求、做模范,強化自我監督,自覺接受群眾監督,堅持刀刃向內,持續防治“燈下黑”,做到在行使權力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴。打造政治過硬、本領高強、忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察干部隊伍。
同志們,做好新時代全面從嚴治黨工作任務艱巨、責任重大,讓我們在市委和駐在部門黨組(黨委)的領導和共同努力下,不忘初心、牢記使命、堅定信心、聚焦職責,突出重點,狠抓落實,不斷取得黨風廉政建設和全面從嚴治黨新成效,推動紀檢監察工作高質量發展,為實現長春全面振興全方位振興作出新的更大的貢獻!
世間事,做于細,成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。辦好中國的事情,關鍵在黨。在教育實踐活動總結大會上的重要講話指出,“歷史使命越光榮,奮斗目標越宏偉,執政環境越復雜,我們就越要增強憂患意識,越要從嚴治黨,做到‘為之于未有,治之于未亂’,使我們黨永遠立于不敗之地。”堅持黨要管黨、從嚴治黨,是我們黨的優良傳統和寶貴經驗,也是保持和發展黨的先進性純潔性、增強黨的凝聚力戰斗力的重要保證。
著力破解干部隊伍建設中的突出問題,著力健全完善有效管用、簡便易行的干部人事制度體系,推動干部考核評價、選拔任用、管理監督等方面機制持續創新,拿出更多、更有效的改革思路、改革舉措。抓住“關鍵少數”,強化對領導干部特別是一把手監督管理,形成對一把手權力的有效制約,防止唯我獨尊、“一言堂”,真正把權力關進制度籠子。
在落實主體責任中堅持長管長嚴。黨要管黨,首先各級黨組織要管黨,各級黨組織書記要管黨,這是職責所在、使命所在,必須履行好、擔當好。堅持完善責任體系,建立健全責任清單,明確具體目標要求,做到主體明晰、責任明確、有機銜接,形成科學定責、具體明責、嚴格考責、壓力傳導的黨建工作落實鏈條,推動各級黨組織切實肩負起主體責任、黨組織書記切實履行好第一責任人職責,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。堅持發揮考核“指揮棒”作用,強化黨建工作督查考核,重視考核結果運用,把推進全面從嚴治黨的成效,作為評價各級領導班子和領導干部理念思路、能力本領、作風素養、工作成效的重要標準和考量,提高黨建工作在領導班子和領導干部目標考核中的權重。堅持責任倒逼,有責必盡、失責必問,層層傳導壓力,層層負起責任,推動形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導向。