脫貧攻堅工作開展以來，村按照全區(qū)的統(tǒng)一部署和總體要求，緊緊圍繞“兩精準一滿意”和“兩不愁三保障”，以觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)民素質(zhì)提升工程為抓手，致力于產(chǎn)業(yè)致富和思想脫貧，通過艱苦努力，貧困群眾生活主要指標大幅度增長，脫貧攻堅工作取得了顯著成效。

一、精準識別把好脈

開展精準扶貧工作以來，通過多種途徑對全村的貧困情況進行深入了解，做好精準識別工作。村嚴格識別標準。

三是核算農(nóng)戶收入、支出、債務(wù)等情況;四是是否合理，是否漏戶，是否弄虛作假，是否拆戶、分戶、空掛戶，家庭人口是否真實等情況。以農(nóng)戶收入人均為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。嚴確保不會出現(xiàn)“富人當選、窮人落榜”。

村先后共識別出xxx戶貧困戶，xxx名貧困人口。

二、精準施策挖窮根

(一)確定以“一園一線一片”為主體的脫貧增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

根據(jù)村實際情況，確立了依托xxx、打造觀光農(nóng)業(yè)環(huán)線、帶動整體脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

一是依托1社、3社xxx和xx聚居點辦好鄉(xiāng)村旅游項目，吸引游客，使游客來得了。

二是打造好村鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，辦好農(nóng)家樂和戶外運動項目，使游客留得住。

三是利用旅游環(huán)線帶動沿線乃至全村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，大力宣傳純天然農(nóng)產(chǎn)品，吸引游客消費。四是在發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，辦好“萬元增收工程”。根據(jù)規(guī)劃，20xx年，全村貧困戶將發(fā)展萬元地119.6畝、萬元林52.5畝，萬元水17.4畝，牛32頭、羊29只、豬203頭、雞3611只、兔76只、狗25只、鴿子300只，預(yù)計年純收入xxx萬元，人均純收入達3xx元。

(二)以“四講四比四評”為主要手段提升群眾思想素質(zhì)。

根據(jù)農(nóng)民素質(zhì)提升工程的要求，村成立了“紅白理事會”和“村民道德評議委員會”，結(jié)合村村響、戶戶通、農(nóng)民夜校和遠程教育等平臺和設(shè)備，不斷加強對群眾的宣傳教育培訓(xùn)工作。主抓“三支隊伍”：即保潔隊伍、道德評議委員會、紅白理事會;以“四講四比四評”為主要手段提升群眾思想素質(zhì)：即講衛(wèi)生、講禮貌、講節(jié)儉、講勤勞，比干凈整潔、比勤勞能干、比品德品行、比守法守規(guī)，評創(chuàng)衛(wèi)示范、評勤勞致富、評和睦友善、評遵紀守法;糾“四風(fēng)”：即賭博、迷信、攀比、不孝等不正之風(fēng);實現(xiàn)“四新”目標：即農(nóng)村道路新形象、農(nóng)家房屋新面貌、農(nóng)民生活習(xí)慣新變化、農(nóng)民自身素質(zhì)新提升。

三、精準脫貧再提升

(一)絕大部分貧困戶實現(xiàn)了“一超七有”。截止20xx年底，共有xxx戶貧困戶實現(xiàn)了有穩(wěn)定收入(人均純收入高于3xx元)，有吃穿基本保障、有安全住房、有安全飲用水、有基本醫(yī)療保障、有基本教育保障、有生活用電保障、有閉路電視。預(yù)計20xx年，所有貧困戶都將實現(xiàn)脫貧。

三、下步打算

1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口信息維護，持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進出動態(tài)管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進則進;對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應(yīng)出則出。

2.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略，加快推進省道xx線xx至xx大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等雙十工程。強化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目，完成農(nóng)村土地整治xx.x萬畝，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

一、工作總體情況

(一)工作部署情況

為更好地貫徹落實我縣扶貧開發(fā)工作會議精神，按照《xx縣三年脫貧攻堅工作方案》要求，農(nóng)業(yè)局黨委高度重視，在20xx年x月x日上午召開了動員部署會，參加包保工作的xxx名領(lǐng)導(dǎo)干部和成員參加了會議。會上黨辦主任程亞秋同志宣讀了《關(guān)于xx縣脫貧攻堅包保工作進行對接的通知》，黨委書記、局長盛天同志做了重要講話，對此項工作進行了安排部署。

(二)建檔立卡工作情況

針對貧困戶和貧困人口的實際情況，我局負責(zé)包保的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建立了貧困戶檔案，填寫了貧困人口卡片，并且做到歸檔立卷。

(三)對接工作情況

20xx年x月x日和x月x日兩天時間，我局負責(zé)脫貧攻堅包保工作的干部xxx人全部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，對負責(zé)包保的8個村進行了對接。全局和其他單位共包保8個村，其中5個村是副職領(lǐng)導(dǎo)任組長，3個村是局屬事業(yè)單位負責(zé)人任成員。

(四)幫扶方案制定情況

按照黨中央的指示精神五年內(nèi)全部脫貧2020年市縣小康社會，幫扶工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定幫扶方案：一是救濟糧款向貧困戶傾斜;二是鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責(zé)任人;三是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù);四是向用人單位推薦勞動力輸出;五是爭取貼息貸款。通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。

(五)春節(jié)期間開展送溫暖活動情況

按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于春節(jié)期間開展送溫暖活動的通知》要求，我局立即行動，利用三天時間(20xx年x月xx日至x月xx日)，對貧困戶進行了走訪，在xx鄉(xiāng)xx村召開了座談會，給生活特別困難的貧困戶送去了大米、白面、豆油和冬季御寒衣物。

二、經(jīng)驗做法

我局對包保的每個村的貧困戶按照致貧原因進行了分類，目前的貧困戶致貧原因主要有：一是缺乏勞動力(含年紀大、殘疾等喪失勞動能力);二是因意外或自然災(zāi)害;三是因病;四是因?qū)W，還有其他原因致貧。根據(jù)致貧原因來制定幫扶計劃，采取幫扶措施。

三、存在的問題

一是需要進一步完善貧困戶建檔立卡工作，完善扶貧資料錄入系統(tǒng)平臺，將全部資料完整錄入系統(tǒng)，以便統(tǒng)一管理與分析研究幫扶對策，進一步完善建檔立卡工作。

二是建立“一戶一冊”扶貧制度，實行精準扶貧。目前，貧困登記卡是有了，但是沒有發(fā)揮到應(yīng)有的作用，沒有認真分析每戶具體情況而制定行之有效的對策，也無法對貧困人口資料進行歸納與整理，導(dǎo)致扶貧效果不佳。

四、下步工作計劃

一是大力營造氛圍。要利用會議、宣傳欄、板報等各種形式，進行廣泛宣傳發(fā)動，使大家充分認識開展這項活動的意義、目的和要求，從而自覺響應(yīng)號召，積極主動參與。

二是注重實際效果。幫扶過程，要抓住重點，培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣;檔案齊全，要建立幫扶對象檔案，每次活動要作好詳細記錄，注重原始資料的積累。

三是制定幫扶方案。根據(jù)各村的實際情況，制定切實可行的幫扶方案，通過多種途徑幫助貧困戶脫貧，增強貧困農(nóng)民的信心，共同努力建設(shè)美好家園。

20xx年以來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實習(xí)總書記鉀于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進一步理清思路、強化責(zé)任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。

一、扶貧開發(fā)工作基本情況

xx鄉(xiāng)位于xx縣境西北部，其東、北兩面與xx縣毗鄰，西北角與xx區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐xx鄉(xiāng)xx寺街1號，距xx縣城75千米。下轄xx、xx4個村xxx個村民小組。總面積19.7平方千米。20xx年末轄區(qū)共有2xxx戶，總?cè)丝?xxx人，其中農(nóng)業(yè)戶1xxx戶，共7xxx人。20xx年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進行總量控制，并將貧困戶按照上浮xx%的標準分配到各村。按照年人均純收入2xx元的標準順利識別出貧困農(nóng)戶xxx戶，貧困人口xxx人，貧困村1個，其中xx村xxx戶xxx人，xx村xxx戶xxx人，xx村xxx戶xxx人，xx村xxx戶xxx人。貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。

二、全面貫徹落實上級精神

我鄉(xiāng)認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神，并按照縣委、縣政府“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅”工作思路。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉(xiāng)屬各單位負責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，扶貧專干具體抓的工作機制。

二是嚴格考核明獎懲。制定了《xx鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》，把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標管理考核重點工作，強化督查和考核獎懲。機關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級干部xx元、一般干部xx元的標準向鄉(xiāng)政府繳納精準扶貧工作立標定責(zé)保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4xx元。

四、深入抓好駐村幫扶工作

按照縣委、縣政府《關(guān)于加強精準扶貧工作的實施意見》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(xx發(fā)〔20xx〕xx號)文件，在4個行政村建立駐村幫扶工作組，落實幫扶責(zé)任人，實現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。

通過近3個月時間，所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上，對全鄉(xiāng)xxx戶xxx人建卡貧困戶進行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計劃，進行掛牌公開幫扶。

同時，認真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后，來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組，對我鄉(xiāng)省定貧困村xx村實行全覆蓋駐村幫扶。

五、扶貧解困項目扎實推進

在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下，我鄉(xiāng)積極推進貧困戶扶貧解困工作。20xx年實施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目，實現(xiàn)貧困人口xxx戶，xxx人脫貧。20xx年將實施和平村和xx村精準扶貧工作，全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金xx.x萬元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農(nóng)房120平方米，改建農(nóng)房60平方米，預(yù)計將實現(xiàn)xxx戶xxx人脫貧致富。截至目前，已完成20xx年扶貧解困脫貧人口xxx人，完成比例xx%。20xx年精準扶貧項目實施進展順利，6100只土雜雞已簽訂采購合同，預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃，預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實施過程中，即將申請縣級部門驗收。

六、實施貧困對象動態(tài)管理

按照縣委、縣政府要求，強化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況，及時更新信息，做到貧困對象有進有出，進出有據(jù)，保證貧困人口信息真實、可靠、管用，實現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作，對年人均純收入低于xxxx元、未進《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進行了摸底調(diào)查，同時在鄉(xiāng)、村兩級進行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶xxx戶。同時，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準戶工作，對年人均純收入高于2xx元的貧困戶進行篩查處理。

七、存在的問題

一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。

二是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。

三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后，項目扶持、資金幫扶等有待加強。

八、下一步工作措施

“授人以魚，不如授人以漁”，堅持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面，增強貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè)，最終脫貧。

一、近期工作開展情況

一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了xx縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立xx縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧xxx個貧困村、28xxx名貧困人口，20xx年脫貧xxx個貧困村、21xxx名貧困人口，20xx年脫貧xxx個貧困村、21xxx名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。

xxx個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。

5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。x月xx日和x月xx日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關(guān)工作。x月xx日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《xx縣扶貧搬遷工作實施方案》、《xx縣精準識別貧困人口工作方案》、《xx縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。

“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”，嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”，打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風(fēng)樣板”工程，已向xxx戶發(fā)放貸款3xxx萬元，落實幫扶貧困戶xxx戶、1xxx人。

八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開展各種精準扶貧示范點建設(shè)。

2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;

3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;

4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)落實。

二、存在問題

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有：

一勝作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。

二勝作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我盲作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。

三勝作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

三、下段工作建議

“六個一”精準脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。

3.建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責(zé)制定七個政策支撐文件。

4.加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。

5.加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》鄂政辦發(fā)(20xx)xx號要求，以精準扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點項目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準脫貧。

6.加強輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。

一、基本情況

8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房xxx戶，進城入鎮(zhèn)購房xxx戶，土墻房xxx戶。(在即將進行的鎮(zhèn)村機構(gòu)改革中，原xxx村與xx村合并成xx村，合并后全村共xxx戶1xxx人，其中貧困戶xxx戶xxx人，低保戶xxx戶，五保戶xxx戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點。)

二、扶貧工作開展情況

自20xx年包聯(lián)xx村以來，經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研，駐村工作隊員深入群眾走訪座談，結(jié)合村情實際，確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《xx村精準扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計劃，力爭用3年時間真抓實干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農(nóng)村。

(一)抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”

由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給xxx個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災(zāi)移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。

經(jīng)過實地調(diào)研，確定在xx村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設(shè)xxx戶，其中：實施xxx戶搬遷戶，設(shè)計兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛(wèi)1廚，造價每平米不超過1xx元;實施特困戶“交鑰匙”工程xxx戶，按50平米建設(shè)，1室1廳1廚1廁。該安置點于20xx年9月初啟動建設(shè)后，嗎、進展順利，預(yù)計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳，目前已有xxx戶繳納了首付款，共計xxx萬元(首付每戶至少繳3萬元)。

(二)建果園，特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”

抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。xx村土地條件差，發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合xx村實際，縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研，親自考察，反復(fù)論證，最終確定了從xx縣引進紅陽獼猴桃品種，發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果，五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高，因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝，由駐村扶貧工作隊協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地，幫助聯(lián)系了xx獼猴桃協(xié)會孟會長來實地做技術(shù)指導(dǎo)。

目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過5年努力，實現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展，力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè)，促進村民增收致富。

(三)促務(wù)工，推進勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”

xx村青壯勞力大多學(xué)歷低，無技術(shù)專長，男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地。縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研，紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業(yè)市場前景好，門檻低，沒得學(xué)歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3xx元以上，低風(fēng)險，工作環(huán)境好，沒得啥危險。這個項目正好適合xx村這些想致富又找不到門路的人。

針對這一實際，我辦在xx村召開了村民大會，專門邀請xx村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到xx村現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶，包聯(lián)干部進村入戶動員群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投入“遠元足療”行業(yè)，經(jīng)過宣傳動員，村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變，目前已有xxx人報名參加培訓(xùn)，xxx人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的xx因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5xx元。xxx的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現(xiàn)了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。

(四)搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根”

民風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到一個地方的發(fā)展，直接關(guān)系到一個地方的形象，直接關(guān)系到一個地方的機遇。因此，聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治，新民風(fēng)的樹立當做一件大事來抓。引導(dǎo)和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風(fēng)，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風(fēng)。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例，引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾，促使民風(fēng)好轉(zhuǎn)，年底召開村民大會，設(shè)立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項，對xxx名獲獎人員公開表彰。

三、保障措施

一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府辦抽調(diào)一名正科級領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上，村兩委班子成員每周辦公時間5天以上，建立了精準扶貧工作考核機制，整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源，形成扶貧開發(fā)工作合力，努力實現(xiàn)xx村增收脫貧目標。

二是村民實干。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結(jié)力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發(fā)揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干，盡全力達到增收脫貧目標。

三是落實責(zé)任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制，科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個組，普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶，要求每月入戶不少于1次，幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路，解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度，包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。

四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制，制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法，以xx村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù)，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。

四、存在的困難和問題

一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。

三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如xx村水利建設(shè)嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。

四是殘障、慢病占比大。xx村共有五保戶xxx戶，即將列入五保供養(yǎng)的1戶，殘疾、智障喪失勞動能力xxx人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有xxx戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。

五、意見建議

一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。

二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準扶貧，用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。

三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。

尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦所做的精準扶貧工作，得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路，確定目標，制定措施，辦公室只是在此基礎(chǔ)上認真抓落實，扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責(zé)，盡力而為做好駐村扶貧工作。