建筑業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)部門之一,在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中占有重要地位。下面是本站小編給大家整理的建筑業(yè)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天我們在這里召開全市建筑業(yè)工作 會議 ，全面貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì) 工作會議和省市建設(shè)工作會議精神 ，安排部署20xx年的建筑業(yè)工作，剛才，光榮局長作了一個很好的工作報告 ，我完全同意，希望大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。

20xx年是不平凡的一年，全市建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設(shè)部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議 ，依法行政水 平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革，技術(shù)水平和整體素質(zhì)明顯提高。三是清欠工作扎實(shí)有序推進(jìn)，清欠工作目標(biāo)基本完成。四是裝飾裝修 管理 體制進(jìn)一步理順。五是圓滿完成了各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。完成了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目 ，為全市經(jīng)濟(jì)社會 快速、健康 、有序發(fā)展提供了保證。

這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 和各級各部門的大力支持，得益于工程建設(shè)戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機(jī)會，我向這次大會上受到表彰的先進(jìn) 單位 和先進(jìn)個人 表示熱烈的祝賀!

下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、提高思想 認(rèn)識 ，進(jìn)一步增強(qiáng)加快建筑業(yè)發(fā)展的責(zé)任 感和緊迫感

目前，我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑業(yè)吸納了大批農(nóng)村 富余勞動 力進(jìn)城就業(yè) ，成為市域經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增加收入 的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問題做出了積極貢獻(xiàn)。

黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)魅力、和諧登封，對我市建筑業(yè)提出了更高的要求，賦予了更大的責(zé)任。各種基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)和更新改造，要通過建筑生產(chǎn)活動 來實(shí)現(xiàn)。建筑業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，直接關(guān)系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)整體的運(yùn)行質(zhì)量。建筑業(yè)已經(jīng)成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最主要結(jié)合點(diǎn)之一。

但是，我們也要清醒地看到，我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產(chǎn)值仍很低;二是建筑業(yè)的整體實(shí)力還不強(qiáng)，與先進(jìn)縣市相比差距更大;三是建筑隊(duì)伍技術(shù)含量偏低;四是建筑市場 還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會上，一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議，主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理不規(guī)范，建設(shè)工程質(zhì)量、安全 管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力，執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好，將直接影響到建設(shè)系統(tǒng)的形象。

因此，我們必須深刻認(rèn)識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負(fù)的重要?dú)v史使命，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，制定切實(shí)可行的工作措施 ，與時俱進(jìn)，真抓實(shí)干，促進(jìn)我市建筑業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)性發(fā)展。

二、抓住機(jī)遇，進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場

去年，市人大對建設(shè)部門貫徹執(zhí)行 “一法四條例”情況 進(jìn)行了檢查評議，提出不少誠懇的建議，并要求采取有效措施，規(guī)范建筑市場秩序，解決管理體制不順、責(zé)任不明等問題，對我們的工作給予 了強(qiáng)有力的支持。今年，在省紀(jì)委五次全會上，省委書記徐光春同志明確提出：要推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度的改革，要把整頓規(guī)范建筑市場秩序工作作為當(dāng)前從源頭上防治腐敗的重點(diǎn)。省委副書記、省紀(jì)委書記李清林同志要求：要健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，加強(qiáng)關(guān)鍵和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，繼續(xù)加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。這些對于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑市場管理，加大工程質(zhì)量、安全監(jiān)管力度，創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。因此，我們一定要提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，振奮精神，奮發(fā)有為。

(一)鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平。要進(jìn)一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果，切實(shí)抓好整改 。一是堅(jiān)持 依法行政，凡是法律規(guī)定的職責(zé)，必須執(zhí)法到位，嚴(yán)格履行職責(zé)。二是進(jìn)一步加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作 。四是對建設(shè)單位依法加強(qiáng)管理。

三是要在加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好建筑勞務(wù) 市場建設(shè)，為發(fā)展建筑勞務(wù)隊(duì)伍、專業(yè) 隊(duì)伍、規(guī)范分包和解決拖欠農(nóng)民工工資等問題創(chuàng)造條件。

(三)健全招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范建筑市場秩序。工程建設(shè)的招投標(biāo)一直是社會普遍關(guān)注的重要問題，去年市人大在“一法四條例”檢查評議中，就此項(xiàng)工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認(rèn)真把招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范好，監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度。如工程量清單報價、工程擔(dān)保、監(jiān)管與實(shí)施 相分離、工程代建制等制度。二是要加強(qiáng)對“招標(biāo)文件的制定、投標(biāo)資格 審查、標(biāo)底的保密、評標(biāo)、定標(biāo)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為。

(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，查處違紀(jì)違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度，要繼續(xù)采取得力有效措施，與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合，堅(jiān)決查處頂風(fēng)作案的行為，維護(hù)建筑市場秩序，保證工程建設(shè)的順利實(shí)施。

三、強(qiáng)化工作責(zé)任，進(jìn)一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度

目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建設(shè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，給工程建設(shè)和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時也給工程質(zhì)量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，建設(shè)工程體量越來越大，造型和技術(shù)上越來越復(fù)雜，工程質(zhì)量安全風(fēng)險越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項(xiàng)目管理改革的加快，建設(shè)工程投資主體和項(xiàng)目組織形式、承包 方式日趨多樣化，質(zhì)量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，更多未經(jīng)培訓(xùn) 的農(nóng)民工參與工程建設(shè)，其文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)偏低,對作業(yè)質(zhì)量的提高和加強(qiáng)管理帶來了難度。四是隨著新材料 、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)更大范圍的應(yīng)用，質(zhì)量安全水平有了新的標(biāo)準(zhǔn),對質(zhì)量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們必須采取有效措施，進(jìn)一步加大對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，依法實(shí)施對工程質(zhì)量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。

四、加大力度，進(jìn)一步做好建設(shè)領(lǐng)域工程款的清欠工作

清欠工作是一項(xiàng)重要工作，它直接關(guān)系到廣大建筑企業(yè)和農(nóng)民工的切身利益。近段時間以來，省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上，代表們關(guān)心的熱點(diǎn)問題仍然是清欠工作。清欠工作已經(jīng)成為關(guān)系到黨和群眾、關(guān)系到提高執(zhí)政能力的一件大事。

因此，建設(shè)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要從講政治的高度，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加大工作力度。一是為了抓實(shí)、抓細(xì)這項(xiàng)工作，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還需要進(jìn)一步核實(shí)、核準(zhǔn)。春節(jié) 前，鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知，希望各市認(rèn)真作好統(tǒng)計(jì)和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查 ，組織“回頭看”。三是堅(jiān)持有訴必接，接訴必查。加大督查力度，現(xiàn)場解決問題。四是公布管理辦法，規(guī)范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是實(shí)行目標(biāo)考核 ，定期通報情況。建立長效機(jī)制，防止前清后欠。

目前，全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署，正在深入開展保持共產(chǎn)黨員 先進(jìn)性教育活動，全市建設(shè)系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把開展先進(jìn)性教育活動同建筑業(yè)工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)，真正通過加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)全市建筑業(yè)的發(fā)展。

一要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性行業(yè)，我們必須運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展。

二是面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)，積極地學(xué)習(xí) 借鑒并創(chuàng)造性地加以運(yùn)用，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，大膽嘗試，積極探索，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

三要樹立起強(qiáng)烈的執(zhí)行意識，帶頭抓落實(shí)、抓執(zhí)行，及時把握形勢，調(diào)整工作思路 ;及時總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法;及時發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，爭取有所突破。

四要始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。工程建設(shè)和建筑業(yè)直接關(guān)系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市房屋拆遷、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、建筑安全生產(chǎn)等日益成為社會關(guān)心的熱點(diǎn)問題。因此，我們要把執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)化為對人民群眾的深厚感情，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事 。

五要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。建筑領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)，“工程上馬、干部下馬”的教訓(xùn)是十分深刻的。我們要加強(qiáng)修養(yǎng)、慎用權(quán)力、廉潔 自律 、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生 觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢反腐倡廉 、拒腐防變防線，強(qiáng)化服務(wù)觀念和公仆意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，積極主動地接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹立建設(shè)系統(tǒng)的良好外部形象。

同志們，20xx年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想 ，求真務(wù)實(shí)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

新春伊始，萬象更新。今天，縣委、縣政府在這里召開全縣建筑業(yè)工作會議，充分體現(xiàn)了對建筑業(yè)發(fā)展的高度重視。今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市建筑業(yè)發(fā)展大會和縣委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神，回顧總結(jié)去年工作，全面部署今年任務(wù)，動員全縣上下特別是建筑戰(zhàn)線上的廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)全縣建筑業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。

一、充分肯定成績，切實(shí)增強(qiáng)加快建筑業(yè)發(fā)展的信心決心

**年，全縣建筑業(yè)在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、市場競爭日趨激烈的形勢下，以加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為主線，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。一是綜合實(shí)力再攀新高。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值351億元、增加值80.4億元，分別增長20.6%和20.2%;完成施工面積4199萬平方米，其中，縣外雙包面積1900萬平方米，分別增長16.6%和26.7%。建筑業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)稅收1.87億元，增長31%。吸納縣內(nèi)就業(yè)6萬多人。全年新批企業(yè)資質(zhì)16家，增項(xiàng)8家，升級9家，全縣資質(zhì)企業(yè)總量突破110家，比**年增長了近一倍。省住建廳、省統(tǒng)計(jì)局**年6月發(fā)布的**年江蘇建筑業(yè)發(fā)展報告確認(rèn)：**年我縣建筑企業(yè)營業(yè)額在全省排名由**年第22位上升到第15位，晉升7個位次。二是市場開拓成效明顯。天宇集團(tuán)充分發(fā)揮龍頭帶動作用，在鞏固原五大基地的基礎(chǔ)上，新開拓了黑龍江以南、四川成都、寧夏等市場，新承接總包工程500多萬平方米，累計(jì)縣外雙包工程近1200萬平方米。安宜集團(tuán)和華軒公司分別在廣西、云南、山東等省注冊了分公司，縣外新承接工程近500萬平方米。**年各建安企業(yè)共完成省外施工產(chǎn)值200億元，增長21%。三是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)加快推進(jìn)。獲批國家級工法4 項(xiàng)，省級工法19項(xiàng)，省級新技術(shù)應(yīng)用示范工程6項(xiàng)。天宇集團(tuán)研發(fā)中心獲批省級研發(fā)中心。9人通過國家高級職稱評審、35人通過國家中級職稱評審。引進(jìn)一級建造師50人，縣外建筑能人22名。新注冊一級建造師62人、二級建造師329人。四是品牌爭創(chuàng)力度加大。天宇集團(tuán)創(chuàng)國家級獎項(xiàng)3項(xiàng)，分別是國優(yōu)工程2項(xiàng)、國家3a級文明工地1項(xiàng)，其中，國優(yōu)工程獎實(shí)現(xiàn)了我縣建筑企業(yè)單獨(dú)承建工程創(chuàng)建國家級質(zhì)量獎項(xiàng)“零”的突破。全年新創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程5個、省文明工地11個，市優(yōu)質(zhì)工程23個、市文明工地34個、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部15個。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全縣建筑業(yè)發(fā)展存在的困難和挑戰(zhàn)。一是宏觀形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前，國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素較多，造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和房地產(chǎn)市場的起伏，對建筑業(yè)影響仍然較大。二是整體實(shí)力有待加強(qiáng)。目前全縣房建總承包一級資質(zhì)僅有4家，特級資質(zhì)至今未有突破，與其他縣(市、區(qū))相比，競爭實(shí)力不強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。一直以來，我縣建筑企業(yè)以傳統(tǒng)的房建施工為主，從事鐵路、公路、機(jī)場、水利等特色工程建設(shè)的企業(yè)很少。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、圍繞目標(biāo)任務(wù)，有效落實(shí)加快發(fā)展建筑業(yè)的各項(xiàng)舉措

**年建筑業(yè)發(fā)展的主要工作目標(biāo)是：完成施工總產(chǎn)值400億元以上，增加值92億元以上，縣外雙包面積2300萬平方米，稅收增長20%以上。建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提升，加快向集約型、創(chuàng)新型、高效益型轉(zhuǎn)變。在具體措施上，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

1、突出群體培育。一要沖刺特級資質(zhì)。力爭1-2年內(nèi)幫助天宇集團(tuán)盡快成功申報特級資質(zhì)，為其進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭奠定基礎(chǔ)。同時對安宜集團(tuán)、華軒公司3-5年內(nèi)晉升特級資質(zhì)做好超前謀劃、及早安排。二要培育中小企業(yè)。多著并舉新辦、升級一批資質(zhì)企業(yè)。新辦方面：對縣內(nèi)有一定基礎(chǔ)的小施工隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部，用足用活政策，鼓勵他們申報資質(zhì)，同時鼓勵在外建筑能人回鄉(xiāng)新辦企業(yè)，確保今年新辦資質(zhì)企業(yè)5家以上。升級方面：幫助指導(dǎo)有條件的企業(yè)做好資質(zhì)升級和增項(xiàng)工作，力爭在房建總承包、裝飾裝璜、機(jī)電安裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝等資質(zhì)升級、增項(xiàng)上取得新突破。努力實(shí)現(xiàn)全年新升一級總承包資質(zhì)1家、二級總承包3家。三要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。建管部門要繼續(xù)為建安企業(yè)資質(zhì)申報和提升提供全方位服務(wù)，為具備條件的企業(yè)及時上門指導(dǎo)，做好釋疑解惑，努力新辦一批資質(zhì)、提升一批資質(zhì)，增強(qiáng)我縣建安企業(yè)的整體實(shí)力。

2、加快轉(zhuǎn)型升級。一要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵有實(shí)力、有門路的企業(yè)不斷向新型建材、工程設(shè)計(jì)、幕墻裝飾、房地產(chǎn)等建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)延伸;向商貿(mào)服務(wù)、工業(yè)制造、交通運(yùn)輸、水利工程等領(lǐng)域跨越，推動建筑業(yè)由單一向多元轉(zhuǎn)變。二要推進(jìn)科技創(chuàng)新。支持有條件的企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研院所的合作，大力推進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的運(yùn)用，積極探索建筑業(yè)工廠化生產(chǎn)路徑，提高科技進(jìn)步在建筑業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。三要注重人才培養(yǎng)。建管部門要定期舉辦建筑業(yè)各類人員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高他們的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)招引建筑業(yè)發(fā)展急需的各類人才，動員在外建筑能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過他們引進(jìn)先進(jìn)理念、雄厚資金和人脈資源。四要提升企業(yè)內(nèi)涵。各建安企業(yè)要以現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全監(jiān)管機(jī)制，培植企業(yè)文化，切實(shí)增強(qiáng)職工對企業(yè)的認(rèn)同度和歸屬感，提升企業(yè)的凝聚力和向心力。

3、奮力開拓市場。一是龍頭企業(yè)要發(fā)揮帶動作用。天宇集團(tuán)在鞏固好現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，要抓好輻射延伸，積極開辟新的市場。同時，要強(qiáng)化裝備投入、科技投入，創(chuàng)新施工方式，努力爭取在科技含量高、利潤份額多的建筑領(lǐng)域占有更多市場。二是新生力量要展示企業(yè)形象。近三年來，安宜集團(tuán)、華軒建設(shè)、銀河建設(shè)先后晉升為一級總承包資質(zhì)。希望三家發(fā)企業(yè)充分發(fā)揮好一級資質(zhì)的作用，以天宇集團(tuán)為榜樣，高目標(biāo)定位，高起點(diǎn)謀劃，用足各種資源，加大縣外市場的開拓力度，使企業(yè)創(chuàng)造的業(yè)績和資質(zhì)水平相當(dāng)。三是鼓勵中小企業(yè)走出縣門。去年，二級企業(yè)偉業(yè)公司、榮翔公司、金氾水公司打破常規(guī)出省注冊分公司，在市場開拓方面取得了一定成績。各鎮(zhèn)區(qū)要鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)積極走出縣門，尋求更大發(fā)展，以總量保增量。四要用足人脈關(guān)系拓展市場。各鎮(zhèn)區(qū)要對在外建筑能人進(jìn)行排查，梳理出一批實(shí)力強(qiáng)、路子廣的能人，主動登門拜訪，用親情、鄉(xiāng)情、友情打動他們，尋求拓展市場。確保今年全縣實(shí)現(xiàn)10億元規(guī)模以上市場7個，其中，50億元市場1個、20億元市場2個。

4、強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管。一要強(qiáng)化市場行為監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)建筑市場誠信體系建設(shè)，完善建筑市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制，深化建筑企業(yè)信用管理，著力提升建筑企業(yè)的誠信意識和誠信度。建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，保證農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，突出源頭控制，經(jīng)常性開展建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，全面排查安全生產(chǎn)隱患，最大限度地杜絕安全生產(chǎn)事故。三要強(qiáng)化建筑質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程各方主體質(zhì)量責(zé)任，全面加強(qiáng)對重點(diǎn)工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。通過檢查巡查、抽查抽測，確保無重大質(zhì)量事故發(fā)生。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營造加快發(fā)展建筑業(yè)的良好環(huán)境

要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)區(qū)要把建筑業(yè)發(fā)展擺上更加重要的位置，制定發(fā)展規(guī)劃，研究發(fā)展對策，有效組織推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，及時幫助解決發(fā)展中的重大問題;分管負(fù)責(zé)同志要專職專心抓，全心全力管，主動幫助企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理跑項(xiàng)目、引人才、找資金，助推企業(yè)發(fā)展。要營造發(fā)展氛圍。建管部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，積極做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。人社、商務(wù)、科技等部門要支持建筑企業(yè)做好人才引進(jìn)、外向拓展、科技創(chuàng)新等工作。工商、安監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，抓好建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、民工維權(quán)等工作。各金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，幫助建安企業(yè)化解融資瓶頸。要加強(qiáng)督查考核。今天會上，縣政府將與各鎮(zhèn)區(qū)、天宇集團(tuán)簽訂**年工作目標(biāo)責(zé)任狀，圍繞全年目標(biāo)，縣“兩辦”、建管局要進(jìn)一步加大督查力度，定期通報情況，強(qiáng)化序時推進(jìn)，努力以動真碰硬的督查考核，在建筑業(yè)工作中形成真抓實(shí)干、爭先進(jìn)位的濃烈氛圍。

同志們：

年前，全省建筑業(yè)工作會議勝利召開，向全行業(yè)發(fā)出了在新的歷史起點(diǎn)上向著新的宏偉目標(biāo)前進(jìn)的動員令，會后，全省各地立即行動，圍繞又好又快發(fā)展進(jìn)行了安排 和部署。今天，有機(jī)會參加南京市建筑業(yè)工作會議，和同志們共同探討南京建筑業(yè)的改革與發(fā)展，我感到很高興。首先，對南京建筑業(yè)近年所取得的成績表示熱烈的 祝賀，對長期以來關(guān)心支持建筑業(yè)發(fā)展的市、縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向全市建筑業(yè)廣大干部職工表示親切的慰問。下面，我對南京建筑業(yè)下一步的改革和發(fā)展 談幾點(diǎn)個人的想法。

一、南京建筑業(yè)近年來呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為下一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來，隨著全省建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展和南京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐加快，南京市建筑業(yè)也一直保持著良好的發(fā)展勢頭，全省第一方陣的地位進(jìn)一步鞏固。

一是發(fā)展速度高于全省平均水平。20xx年，南京市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破800億元大關(guān)，達(dá)到870億元，同比增長25%，實(shí)現(xiàn)利稅46億，同比增長27%， 均高出全省平均增幅2個百分點(diǎn);新增從業(yè)人員5萬人，占全省新增從業(yè)人員的25%。南京建筑業(yè)總產(chǎn)值已連續(xù)4年在全省排名第二，正穩(wěn)步向千億元建筑大市目 標(biāo)邁進(jìn)。

二是建筑工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。20xx年，南京市共有42項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)工程“揚(yáng)子杯”獎，4項(xiàng)工程獲國家工程質(zhì)量最高獎“魯班獎”，全市建筑工程質(zhì)量水平不斷上臺階。

三是優(yōu)勢骨干企業(yè)迅速成長。到20xx年底，全市年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)已達(dá)17家。2家企業(yè)進(jìn)入全省建筑業(yè)綜合實(shí)力30強(qiáng)企業(yè)行列，2家企業(yè)被評為全省建筑裝飾10強(qiáng)企業(yè)，3家企業(yè)被評為全省建筑外經(jīng)10強(qiáng)企業(yè)，建筑業(yè)企業(yè)實(shí)力與以往相比有大幅增強(qiáng)。

四是縣(區(qū))域建筑經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。5個區(qū)縣建筑企業(yè)總產(chǎn)值接近400億元，占南京市建筑業(yè)近半壁江山。其中高淳有望成為百億元縣市中的一員，江寧更是達(dá)到140多億，在全省各縣(市、區(qū))中排名進(jìn)入前10位。區(qū)縣建筑業(yè)的快速發(fā)展提升了全市建筑業(yè)的發(fā)展水平。

五是建筑市場管理規(guī)范有序。市、縣、區(qū)各級行業(yè)主管部門將單純的用行政手段監(jiān)管市場轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓O(jiān)管與企業(yè)誠信并舉，在信用載體建設(shè)、等級評定、信息管理方 面走到全省前列。在全省首個開通重大工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，制定出臺的《裝飾裝修管理?xiàng)l例》成為全市建設(shè)系統(tǒng)第一部地方性法規(guī)，清理建筑領(lǐng)域拖欠 工程款和農(nóng)民工工資工作成效顯著。

二、采取切實(shí)有效措施，加快實(shí)現(xiàn)由建筑大市向建筑強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變

南京建筑業(yè)優(yōu)勢不少，特色也很明顯，近年來，在全省一直處于第一方陣。南京建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)在高平臺上的跨越發(fā)展，就必須按照全省的總體要求和戰(zhàn)略部置，更好 的在宏觀調(diào)控的新變化中謀劃，在全省建筑經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下考量，認(rèn)真審視已確立的優(yōu)勢和存在的不足，積極轉(zhuǎn)變建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，爭取再上一個新臺階，早日建 成建筑強(qiáng)市，為南京市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全省建筑業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。這里，我提出幾點(diǎn)想法供同志們參考。

第一、加強(qiáng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型時期的理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新。

經(jīng)過十五以來的快速發(fā)展，全省建筑業(yè)總量規(guī)模去年已達(dá)到7050億元，接近原來制定的到20xx年達(dá)到8000億元的目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)數(shù)年平均增幅 保持在20%以上，創(chuàng)造了傳統(tǒng)行業(yè)高速增長的奇跡;8家建筑業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)額超100億元;4家企業(yè)進(jìn)入國際承包商225強(qiáng)，海外建筑工程承包市場已成為全 省建筑業(yè)新的增長極。從宏觀層面看，江蘇建筑業(yè)已經(jīng)站在了一個新的歷史起點(diǎn)。在新的歷史起點(diǎn)上，江蘇建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧發(fā)展和率先發(fā) 展，就必須把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)型上，即由數(shù)量型向質(zhì)量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型是江蘇建筑業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn) 新的歷史飛躍的戰(zhàn)略決擇。

與全省一樣，南京建筑業(yè)也同樣面臨著轉(zhuǎn)型問題。南京建筑業(yè)要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，市場容量較大的情況下實(shí)現(xiàn)再上新臺階的目標(biāo)，靠走老路顯然是行不通的，必須自 覺地、主動地、持之以恒地將工作重心放在加快轉(zhuǎn)型上。“”期間，是我省也是南京建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。在這個階段，如何使轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得好、轉(zhuǎn)得快、 轉(zhuǎn)得成功，是非常值得研究和探索的重大課題。希望南京建筑戰(zhàn)線的同志們，能在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，根據(jù)省里提出的轉(zhuǎn)型時期的總體要求(即轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng) 新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量)，結(jié)合南京建筑業(yè)的實(shí)際情況和戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)型時期的理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新。近期，能否以由施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)型為突 破口，在轉(zhuǎn)型的實(shí)踐中大膽探索，取得成效。

第二、突出科技進(jìn)步在建筑業(yè)發(fā)展中的動力作用。

加快科技進(jìn)步，是推動建筑業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的必由之路。南京是全國聞名的高等院校重鎮(zhèn)、科研院所重鎮(zhèn)和高級人才重鎮(zhèn)，在科技進(jìn)步方面有著極為明 顯的優(yōu)勢。南京建筑業(yè)要廣泛挖掘和充分運(yùn)用這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，在依靠科技進(jìn)步推動行業(yè)發(fā)展方面為全省作出示范。一是要明確科技興業(yè)的戰(zhàn)略定位，在戰(zhàn)略層 面上將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為提升南京建筑業(yè)核心競爭力的重要舉措。二是借助高校和科研單位的力量，盡快在特級和部分一級企業(yè)中組建研發(fā)中心，并盡快取得具 有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，力爭經(jīng)過幾年時間的努力，使南京成為全省一流、全國有影響的建筑業(yè)科研基地。三是發(fā)揮本地大型建筑業(yè)企業(yè)人才集聚的優(yōu)勢，以建 筑業(yè)企業(yè)為科技進(jìn)步的主體，廣泛開展群眾性的科技創(chuàng)新活動，加強(qiáng)工法、專利、qc成果研發(fā)和申報，努力使高等級企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到專利，工法等方面的資 質(zhì)要求。四是重視科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料在建筑施工活動中的推廣運(yùn)用力度，培育出更多的科技示范工程，在全市范圍內(nèi) 提高各類建筑產(chǎn)品的科技含量。五是切實(shí)抓好建筑節(jié)能減排工作，為建設(shè)環(huán)境友好型社會和資源節(jié)能型社會作出積極貢獻(xiàn)。

第三，繼續(xù)加強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)的扶持培育。龍頭骨干企業(yè)對一個地區(qū)的建筑業(yè)發(fā)展能起到重要的示范和帶頭作用，不僅有利于樹立建筑業(yè)的品牌形象，而且能拉動相 關(guān)企業(yè)的發(fā)展。近年來，南京各級行業(yè)主管部門在扶持培育企業(yè)的發(fā)展上做了不少工作，企業(yè)的實(shí)力、知名度不斷提升。同時，南京建筑業(yè)企業(yè)與南京的經(jīng)濟(jì)地位相 比，與建筑市場規(guī)模、要求相比，發(fā)展的空間和余地還很大。希望南京社會各界能充分利用省會城市優(yōu)勢，進(jìn)一步加大龍頭骨干企業(yè)的扶持和培育，催生一批核心競 爭力強(qiáng)、處于行業(yè)支配地位、擁有知名品牌的大型企業(yè)集團(tuán)。各級行業(yè)主管部門要引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)通過改革的辦法和市場的手段，逐步向大型項(xiàng)目管理公司和工程 總承包公司過渡，盡快培育出具在綜合施工能力的企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)自身要在現(xiàn)有資源要素整合的基礎(chǔ)上，更為廣泛的介入工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。要把上市作為現(xiàn)階段 提高建筑業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的戰(zhàn)略措施，盡快培育出本地的建筑業(yè)上市企業(yè)，通過上市，推動現(xiàn)代企業(yè)制度建立、提升企業(yè)現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

第四、積極拓展建筑業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展空間。

江蘇建筑業(yè)外向度較高，每年在省外、境外完成的產(chǎn)值都達(dá)到全省總產(chǎn)值的三分之一以上。南京也要在鞏固和發(fā)展本地市場的同時，加大市外、省外、境外建筑市場 開拓力度，為本土建筑業(yè)企業(yè)開辟更為廣闊的生存和發(fā)展空間。一是積極進(jìn)軍本地高端建筑市場。作為省會城市和華東地區(qū)僅次于上海的中心城市，不僅建筑市場總 體規(guī)模大，而且隧道、輕軌、地鐵等中高端建筑項(xiàng)目也相當(dāng)集中。南京的建筑業(yè)企業(yè)要充分利用天時地利人和的優(yōu)勢，力求占有更多的高端市場份額。二是積極進(jìn)軍 市外、省外建筑市場。南京的建筑裝飾、建筑智能化等專業(yè)企業(yè)和部分房屋類總承包企業(yè)，在全省乃全國具有一定的比較優(yōu)勢，并已在部分市場開拓中取得了一定的 成績。今后，要進(jìn)一步發(fā)揮這些企業(yè)的示范帶動作用，推動更多的企業(yè)跳出南京求發(fā)展。三是積極進(jìn)軍境外建筑市場。在尼日利亞開展經(jīng)營活動并取得了很大成功的 江宇集團(tuán)，為建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入境外市場提供了一個范例。有條件的建筑業(yè)企業(yè)要抓住國際建筑市場出現(xiàn)較大幅度增長的機(jī)遇，借助外經(jīng)外援外貿(mào)項(xiàng)目，加強(qiáng)同省內(nèi)外 境內(nèi)外建筑業(yè)企業(yè)的合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，開辟聯(lián)合投資渠道，在國際工程承包市場上贏得更多的份額。

第五、高度重視安全生產(chǎn)工作。

近年來，南京市建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻，死亡人數(shù)比較多，針對這一情況，南京市建筑業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓 好。充分認(rèn)識到抓好安全工作，對于保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設(shè)和諧社會、樹立良好行業(yè)形象的極端重要性;認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度特別是責(zé)任制的落實(shí)，真正做 到“縱向到底，橫向到邊”;積極探索新形勢下加強(qiáng)建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法，提高安全監(jiān)管的效率;把安全工作的重心放到預(yù)防上來，在源頭上減少重大安全事 故的發(fā)生。

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),通過基本建設(shè)活動為國民經(jīng)濟(jì)各個部門及行業(yè)的繁榮發(fā)展提供堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持,從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長。下面是本站小編給大家整理的建筑業(yè)工作會議講話稿，僅供參考。

同志們：

“十五”期間，特別是閩政[20xx]18號文件下發(fā)以來，全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為，抓住機(jī)遇，加快改革，推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，一年一個新臺階，三年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番，省外產(chǎn)值翻兩番多，提前兩年實(shí)現(xiàn)省政府提出的建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元的目標(biāo)。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的地位和作用凸顯。

(一)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

“十五”期間，建筑業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3214億元，年均增長速度為29，比“”增長162，全社會建筑業(yè)增加值占全省gdp總值近7;累計(jì)上繳稅收126億元，比“”增長180。20xx年，全省資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值804億元，其中完成省外產(chǎn)值230億元，占總產(chǎn)值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米，比增35.7;實(shí)現(xiàn)利潤18億元，比增14.4;上繳營業(yè)稅、所得稅35億元，比增20.9，營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步增強(qiáng)，20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產(chǎn)值332億、132億、130億、60億元，四地市產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值80。總承包“20強(qiáng)”企業(yè)完成產(chǎn)值232億元，占全省產(chǎn)值29，比增32。民營“20強(qiáng)”完成產(chǎn)值147億元，占全省產(chǎn)值18，比增68;六個“建筑之鄉(xiāng)”共完成產(chǎn)值152億元，占全省產(chǎn)值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確立了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的地位。

(二)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移

(三)帶動相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動力強(qiáng)。隨著我省建筑業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個門類，與勘察設(shè)計(jì)咨詢、房地產(chǎn)、建材、勞務(wù)及各類中介服務(wù)等形成產(chǎn)業(yè)鏈，建筑業(yè)可帶動50多個相關(guān)行業(yè)發(fā)展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經(jīng)遍布全國市場。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前進(jìn)京閩籍企業(yè)有1800多家，北京木材市場幾乎都由莆田人經(jīng)營，50以上石板、瓷磚市場為泉州人經(jīng)營;閩籍企業(yè)在上海建材年?duì)I業(yè)額超過600億元，石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達(dá)50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經(jīng)營商來自我省南安、晉江。

(四)企業(yè)改制目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)

自20xx年省政府18號文件出臺以來，共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制，新設(shè)立企業(yè)全部為非公經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。國有、集體企業(yè)與民營企業(yè)比重由“”末的78:22調(diào)整為目前的12:88，建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。20xx年省三建順利完成改制，為國有大型企業(yè)改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機(jī)械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業(yè)完成民營化改制，省六建和省四建改制工作也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進(jìn)展。改革促進(jìn)企業(yè)活力增強(qiáng)，走在改制前列的閩南公司和九龍公司，20xx年躍居我省總承包“20強(qiáng)”企業(yè)排行榜第一、二位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)2335家，其中施工總承包企業(yè)936家，專業(yè)承包企業(yè)1200家，勞務(wù)分包企業(yè)199家。一級以上資質(zhì)企業(yè)177家，是“”的3.6倍，二級企業(yè)845家。總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級以上企業(yè)共有1048家，占49。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)696家，其中甲級資質(zhì)104家，占15。惠安閩南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質(zhì)，是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競爭力大為增強(qiáng)，開拓省外市場連年取得新進(jìn)展。有210家施工企業(yè)分布在全國30個省、市、區(qū)，以粵、贛、滬、鄂、京為重點(diǎn)的區(qū)域性市場已經(jīng)形成。省外產(chǎn)值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場成效突出，三個“建筑之鄉(xiāng)”20xx年完成省外產(chǎn)值72.7億元，占全省省外產(chǎn)值32。

(五)建筑市場秩序逐步規(guī)范

以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，出臺《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)活動行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件，全面推行工程量清單招標(biāo)，探索科學(xué)合理的資格審查和評標(biāo)方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法規(guī)定(試行)》，有效規(guī)范經(jīng)評審最低價中標(biāo)行為。各地加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)，拓展服務(wù)功能，建立公開信息、公平交易、公正服務(wù)的服務(wù)平臺，確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。

清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節(jié)前，全省共清理拖欠農(nóng)民工工資6.7億元，基本完成農(nóng)民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日，已清理拖欠工程款49.8億元，清欠比例87。其中政府投資項(xiàng)目清欠24.31億元，清欠比例97.5;房地產(chǎn)和其他社會項(xiàng)目清欠25.51億元，清欠比例79，完成去年國務(wù)院、省政府下達(dá)的清欠階段性目標(biāo)。

(六)工程質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定

各級建設(shè)行政主管部門認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，緊緊盯住工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)“保底線”，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，做了大量艱苦細(xì)致的工作，全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。“十五”期間，共有223項(xiàng)工程被評為省優(yōu)質(zhì)工程(其中省優(yōu)質(zhì)工程143個，省優(yōu)質(zhì)專業(yè)工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降，連續(xù)8年完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)。

(七)建筑科技和人才工作取得新成果

“十五”期間，省廳頒布建筑地基基礎(chǔ)等9部技術(shù)政策公告，推廣新技術(shù)類116項(xiàng)，承擔(dān)各類科研項(xiàng)目117項(xiàng);取得一大批建筑科技成果，69項(xiàng)成果獲得省、部級科技進(jìn)步獎。其中一等獎2項(xiàng)，二等獎9項(xiàng);121項(xiàng)成果列為建設(shè)部科技成果推廣項(xiàng)目;10項(xiàng)全國科技示范工程通過驗(yàn)收。一批基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程的勘察設(shè)計(jì)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，共有326項(xiàng)獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎。其中19項(xiàng)獲國家金銀獎，26項(xiàng)獲建設(shè)部優(yōu)秀獎。建筑節(jié)能工作全面啟動并得到建設(shè)部通報表揚(yáng)。開展企業(yè)信息化試點(diǎn)，省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司erp系統(tǒng)實(shí)施項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)建筑企業(yè)的領(lǐng)先水平，填補(bǔ)國內(nèi)同行企業(yè)erp系統(tǒng)應(yīng)用的空白，安裝信息化及電子商務(wù)項(xiàng)目入選國家電子商務(wù)專項(xiàng)，成為我國建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。

建筑隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人，二級建造師7594人，共有注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監(jiān)理工程師16258人，項(xiàng)目經(jīng)理31896人。完成建筑生產(chǎn)操作工人崗位技能培訓(xùn)鑒定11萬人次，建立執(zhí)業(yè)注冊人員和項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育制度，完成項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育7.86萬人次。

過去五年，是我省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)部長期關(guān)心指導(dǎo)，地方各級黨委、政府和省直有關(guān)部門、新聞媒體大力支持，各級建設(shè)行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果。我謹(jǐn)代表省建設(shè)廳黨組，向?yàn)榻ㄔO(shè)事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全系統(tǒng)干部職工，向長期支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府，省直相關(guān)部門、社會各界和新聞媒體，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去五年，全省各級建設(shè)行政主管部門與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，推動工作，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的意識，咬住發(fā)展不放松;二是始終堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為動力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制;三是始終堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓省外境外市場;四是始終堅(jiān)持兩條“保底線”，確保工程質(zhì)量和干部隊(duì)伍安全;五是始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問題：一是建筑企業(yè)體量偏小，整體競爭力偏弱，難以應(yīng)對wto后過渡期市場競爭的嚴(yán)峻形勢;二是管理粗放，科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，部分老國有建筑企業(yè)舉步維艱;四是行業(yè)整體效益有所下降，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松;五是創(chuàng)優(yōu)意識談薄，安全投入不到位，工程質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻，個別地區(qū)出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡趨勢;六是發(fā)展不平衡，部分地方領(lǐng)導(dǎo)尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程，個別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前;七是不少企業(yè)對wto后過渡期最后一年的機(jī)遇缺乏緊迫感等。上述問題應(yīng)引起高度重視，采取有針對性的措施，認(rèn)真加以解決。

二、“”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

(一)總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)改革與發(fā)展，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式為主線;深化以企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為核心的各項(xiàng)改革，推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，加快體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新;建立防欠長效機(jī)制，治理非法轉(zhuǎn)包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

(二)目標(biāo)任務(wù)

“”期間，我省建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：

---擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到20xx年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到1800億元，其中資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1500億元，省外、境外產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例達(dá)1/3以上;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30萬人，全社會建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到150萬人。

---完善建筑市場機(jī)制。進(jìn)一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策，健全有形建筑市場，建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系，形成規(guī)范的建筑市場準(zhǔn)入、清出和公平競爭機(jī)制。

---深化各項(xiàng)改革。重點(diǎn)推進(jìn)原省屬國有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革，全面完成施工企業(yè)改制和勘察設(shè)計(jì)單位改企建制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

---優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)。形成以二級以上高等級企業(yè)為主體，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包比例合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)體系。重點(diǎn)培育40家產(chǎn)值超10億元的競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)，其中10家企業(yè)超20億元。提高產(chǎn)業(yè)集中度，10企業(yè)的產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值70以上。培育8-15家特級總承包企業(yè),扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。

---健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系。建設(shè)工程質(zhì)量普遍提高，每年?duì)巹?chuàng)省優(yōu)以上工程100項(xiàng)、省級以上文明工地50項(xiàng)。施工安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降。

---加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以人才資源開發(fā)為核心，以提高一線操作人員技能為基礎(chǔ)，以企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)和高技能人才為重點(diǎn)，拓寬人才培養(yǎng)和評價考核渠道，全面建立勞動合同制度，激活用人機(jī)制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度，提升企業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)。

---提高建筑科技進(jìn)步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變增長方式，提高機(jī)械化施工水平，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，實(shí)施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標(biāo)準(zhǔn)。資源利用效率明顯提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗低于全國平均水平。

三、開局年要開門紅

(一)深化改革，推動建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越

深化產(chǎn)權(quán)制度改革。改革是解放生產(chǎn)力，是為了促進(jìn)建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各級建設(shè)行政主管部門務(wù)必堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施推進(jìn)改革，全面完成省政府18號文件確定的目標(biāo)任務(wù)。要以省屬國有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點(diǎn)，通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進(jìn)行股份制改造，鼓勵引入省外、境外戰(zhàn)略投資者，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動已改制民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)經(jīng)營管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競爭力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位改企建制，鼓勵勘察設(shè)計(jì)企業(yè)與建筑企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工一體化發(fā)展;引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向?qū)I(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展;大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所。

優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持質(zhì)量并舉，注重質(zhì)的提升，鼓勵做大做強(qiáng)總承包企業(yè)，做專做精專業(yè)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。要實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級，扶持成長性好、擴(kuò)張力強(qiáng)、拓展省外市場成效顯著的企業(yè)晉升一級，今年?duì)幦x升特級企業(yè)2-3家，晉升一級企業(yè)20-30家，多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)體系。要引導(dǎo)建筑施工企業(yè)積極進(jìn)行在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展總承包相關(guān)工程業(yè)務(wù)的探索，鼓勵以工藝為主導(dǎo)的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程，推行工程總承包建設(shè)方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能，完善項(xiàng)目管理體制，使之發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購、施工管理、試車考核等全過程服務(wù)能力的綜合型工程公司。引導(dǎo)三級企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和部分較弱的二級企業(yè)聯(lián)合重組，促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;引導(dǎo)強(qiáng)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對弱小企業(yè)采用購并、控股、參股等方式，盡快形成強(qiáng)勢板塊。要根據(jù)建筑業(yè)分工不斷細(xì)化的趨勢，以經(jīng)營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標(biāo)準(zhǔn)，選擇一批專業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。繼續(xù)重點(diǎn)培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進(jìn)房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)施工能力。

轉(zhuǎn)變增長方式。轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。要強(qiáng)化集約經(jīng)營意識，依靠提高科技水平和勞動者素質(zhì)、科學(xué)管理，降低成本，提高效益。加快技術(shù)創(chuàng)新，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，提高建筑業(yè)特別是勘察設(shè)計(jì)業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)，從自身實(shí)際出發(fā)，制定發(fā)展戰(zhàn)略，不斷引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)施工技術(shù)和機(jī)械設(shè)備、先進(jìn)施工管理方法，有條件的企業(yè)要加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)合作，提升技術(shù)實(shí)力和參與市場競爭水平。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行資源優(yōu)化配置，一業(yè)為主，前伸后延，多元經(jīng)營，因地制宜地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過技術(shù)創(chuàng)新、集約經(jīng)營、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，努力提高利潤率和勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵拓展轉(zhuǎn)變。

(二)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展省外境外市場

適時調(diào)整市場布局。隨著國內(nèi)外建筑市場競爭日趨激烈，要在鞏固、擴(kuò)大省內(nèi)市場份額基礎(chǔ)上，著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度，為“”乃至更長時間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場，同時要加快天津等環(huán)勃海經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國家重點(diǎn)建設(shè)市場的占領(lǐng)。省廳將全力支持我省企業(yè)進(jìn)入這些有具大潛力的市場。

整合資源優(yōu)勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則，以廳駐外辦事處為依托，把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術(shù)、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來，形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢資源，聯(lián)手拓展省外市場。采取有效措施，改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。

積極開拓國際市場。各級建設(shè)行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，為企業(yè)營造寬松的跨國經(jīng)營環(huán)境。建設(shè)、交通、水利、電力等相關(guān)部門要形成合力，促進(jìn)生產(chǎn)要素突破行業(yè)、部門、地區(qū)和國界自由流動，讓企業(yè)靠市場調(diào)節(jié)來驅(qū)動自身在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)張。要重視尋找跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略合作伙伴。國際工程承包商有適應(yīng)國際建筑市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、融資能力、技術(shù)專利和健全的全球性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，我省企業(yè)要抓住國際工程承包商希望與國內(nèi)大型建筑企業(yè)合作開拓中國市場的機(jī)會，通過設(shè)立合資、合作企業(yè)或以聯(lián)合投標(biāo)承包等方式來加強(qiáng)合作，在鞏固國內(nèi)市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強(qiáng)企業(yè)對外業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助一級及以上總承包企業(yè)及時申請獲得對外承包工程經(jīng)營資格，為拓展境外市場奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)標(biāo)本兼治，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序

規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊(duì)伍”，難以監(jiān)管，對我省建筑市場造成沖擊的情況，加強(qiáng)入閩企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)做法，省里擬出臺加強(qiáng)入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定，建立農(nóng)民工工資支付保證金制度和信用評價制度，加強(qiáng)對企業(yè)信用評價管理，信用評價不合格的企業(yè)不得參加工程招投標(biāo)和承接工程。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后施工現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠和出賣資質(zhì)證書行為。

全面完成清理拖欠工程款任務(wù)。20xx年是落實(shí)國務(wù)院提出的三年內(nèi)完成清欠任務(wù)的最后一年，清欠工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，以房地產(chǎn)項(xiàng)目的清欠為重點(diǎn)，力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標(biāo)的同時要實(shí)現(xiàn)工作重心由清欠向預(yù)防新欠轉(zhuǎn)移，通過建設(shè)誠信機(jī)制、推行擔(dān)保制度，建立從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。

進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]9號)精神，以規(guī)范招投標(biāo)活動為切入點(diǎn)，開展治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動。各地要成立專門機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。制訂招投標(biāo)文件示范文本，改進(jìn)材料價格信息發(fā)布，編準(zhǔn)編實(shí)預(yù)算價，推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加強(qiáng)有形建筑市場的建設(shè)管理，充分發(fā)揮其功能作用。加強(qiáng)“兩場”聯(lián)動。

建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度。建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度，有利于構(gòu)建合理的行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)勞務(wù)管理;有利于解決拖欠農(nóng)民工工資、組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力;有利于工程質(zhì)量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務(wù)分包管理辦法，把勞務(wù)企業(yè)審批權(quán)下放給設(shè)區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設(shè)主管部門，力爭用三年左右時間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度。積極組織實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)“陽光工程”，加強(qiáng)農(nóng)民工等的勞務(wù)培訓(xùn)和技能鑒定工作，全面推行勞動合同制度，規(guī)范用工行為，切實(shí)維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，爭取轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村富余勞動力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。

(四)推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全

推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。據(jù)地震部門預(yù)報，近年我省周邊地區(qū)地震頻發(fā)，有向我省地震敏感區(qū)域延伸的跡象。鑒于一些地方出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡的趨勢，全省建設(shè)部門必須高度重視，加大防震抗震意識，確保工程質(zhì)量安全。要鼓勵工程建設(shè)各方主體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，在全省推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。大型公共建筑、標(biāo)志性、紀(jì)念性建筑等重要性建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。對實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工程項(xiàng)目，各級審批和備案部門應(yīng)當(dāng)在施工許可、預(yù)售許可和備案審查等環(huán)節(jié)提供便捷服務(wù)，縮短辦理時限。實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工程應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)質(zhì)所增加費(fèi)用的計(jì)算辦法，將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價落到實(shí)處。各級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價工程項(xiàng)目監(jiān)管，建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價項(xiàng)目信用檔案，對創(chuàng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價業(yè)績好的單位和個人予以表彰，并作為評選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大，每年將評選20—30家創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、信譽(yù)好的優(yōu)秀企業(yè)，列入投標(biāo)省內(nèi)重點(diǎn)工程預(yù)選企業(yè)名單，在市場準(zhǔn)入方面予以優(yōu)先。

改進(jìn)工程監(jiān)管方式。加強(qiáng)施工現(xiàn)場檢查，對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實(shí)行差異化管理，重點(diǎn)加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等“四個部位”監(jiān)管。嚴(yán)肅違規(guī)項(xiàng)目的查處和安全事故責(zé)任追究，建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談制度。進(jìn)一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，提高行業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)水平。強(qiáng)化防災(zāi)抗災(zāi)和安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可管理，將安全生產(chǎn)條件作為建筑市場準(zhǔn)入的重要內(nèi)容，并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量控制中的作用，鼓勵檢測機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場直接抽樣，引導(dǎo)、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善內(nèi)部質(zhì)保體系，加強(qiáng)對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗(yàn)收工作。重點(diǎn)開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨邊洞口防護(hù)等專項(xiàng)治理。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民建房抗震防災(zāi)等結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的指導(dǎo)。

健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并層層分解，跟蹤督查落實(shí)，強(qiáng)化建設(shè)各方主體質(zhì)量安全職責(zé)，切實(shí)將責(zé)任制目標(biāo)落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人員，以形成全省目標(biāo)責(zé)任制保證體系。以落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任主體為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)建立質(zhì)量保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步提高行業(yè)質(zhì)量安全管理水平，提升企業(yè)競爭力。一級以上企業(yè)應(yīng)積極開展iso9000質(zhì)量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》，全省建筑施工企業(yè)要大力開展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化活動。要加快企業(yè)信息化建設(shè)，以建立一個平臺(網(wǎng)絡(luò))，兩大系統(tǒng)(項(xiàng)目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理系統(tǒng))為突破點(diǎn)，逐步提高信息化管理水平。

(五)開展銀企合作和法律援助，支持企業(yè)發(fā)展

積極開展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、拓展市場的關(guān)鍵因素之一，也是當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。省廳已同中國建設(shè)銀行分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議，有條件的企業(yè)要主動對接，加強(qiáng)銀企合作，爭取好的銀行信用等級和授信額度，增強(qiáng)市場競爭能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景，來認(rèn)識投資建筑企業(yè)的價值，通過支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，達(dá)到互利共贏。

推行工程擔(dān)保制度。實(shí)行工程擔(dān)保是一種國際通行做法，通過經(jīng)濟(jì)杠桿約束建筑市場各方主體的行為，使“守信者得償酬，失信者受懲罰”，能有效地解決市場信用關(guān)系和工程質(zhì)量安全等問題。建立以專業(yè)擔(dān)保為主體，行業(yè)自保、企業(yè)互保為補(bǔ)充的工程擔(dān)保體系，培育發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司。開展對企業(yè)的信用等級評價，對誠信記錄好、信用等級高、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)可選擇企業(yè)內(nèi)部自保或企業(yè)互保等擔(dān)保方式，減輕企業(yè)的資金壓力，有效防范經(jīng)營風(fēng)險。今年著重抓好廈門等城市的試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，然后在有條件地市逐步推開。

加強(qiáng)政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇，工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)糾紛明顯增多。各級建設(shè)主管部門要以貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》(建市[20xx]6號)為契機(jī)，開展對“陰陽合同”的專項(xiàng)治理，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)對招投標(biāo)文件合法性監(jiān)督，推行招標(biāo)文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業(yè)聘請法律顧問或成立法律顧問機(jī)構(gòu)。省廳已成立建設(shè)專業(yè)行業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持，切實(shí)維護(hù)我省建筑企業(yè)的合法權(quán)益。省廳擬將綜合實(shí)力強(qiáng)的建筑企業(yè)列為重點(diǎn)法律服務(wù)單位，對其提供法律服務(wù)或擔(dān)任政策法律顧問，并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業(yè)服務(wù)。

(六)推進(jìn)科技進(jìn)步，提升行業(yè)競爭力

提升科技含量。繼續(xù)開展科技示范工程，重點(diǎn)推廣應(yīng)用“建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)”，精心組織現(xiàn)有示范工程，認(rèn)真落實(shí)新技術(shù)應(yīng)用計(jì)劃，帶動本單位施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。夯實(shí)建筑業(yè)科技管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)建筑技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵依托科研院校開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵有條件的大型企業(yè)建立技術(shù)研究中心，提高行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時將施工中形成的成熟工藝總結(jié)形成具有自主產(chǎn)權(quán)的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項(xiàng)目管理，通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施，減少施工能耗。嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量。

壯大建筑人才隊(duì)伍。在行業(yè)科技進(jìn)步中，最積極最活躍的因素是人。一個企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領(lǐng)跑者，還應(yīng)有一大批善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、通法律的經(jīng)營管理者、能夠了解和掌握先進(jìn)技術(shù)的技術(shù)人才。要通過舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會等形式，促進(jìn)全行業(yè)精英人才隊(duì)伍的快速成長。要把專業(yè)技術(shù)人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長，增強(qiáng)其解決實(shí)際問題的能力和在實(shí)踐中創(chuàng)新能力。

重視熟練工人和中高級技工教育培訓(xùn)。通過堅(jiān)持不懈的努力，把“建筑農(nóng)民工”改變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。要建立以經(jīng)濟(jì)利益為核心的物質(zhì)激勵機(jī)制和評優(yōu)評先的精神激勵機(jī)制，倡導(dǎo)“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認(rèn)同機(jī)制及以培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)為手段的職工學(xué)習(xí)獎勵機(jī)制，形成引得進(jìn)、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。

(七)創(chuàng)新管理機(jī)制，改善市場環(huán)境

建立行業(yè)信用管理體系。建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要內(nèi)容，也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在招投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案，將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤，并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對外披露機(jī)制，讓信用好的企業(yè)多中標(biāo)，信用差的企業(yè)受到制裁。

完善審批機(jī)制。加強(qiáng)廳政務(wù)中心軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，更好地為建筑企業(yè)和有關(guān)個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準(zhǔn)等一條龍服務(wù)。豐富“綠色通道”的審批內(nèi)容，更好地為進(jìn)入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能，延伸駐外辦的服務(wù)范圍，為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。

發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設(shè)，協(xié)助政府部門研究制定信用標(biāo)準(zhǔn)，參與信用征信和評價等工作，及時反映企業(yè)的訴求，為企業(yè)提供服務(wù)。建立完善行業(yè)自律機(jī)制，建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。各級建設(shè)主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標(biāo)準(zhǔn)和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和工作方式方法，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)工作，客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。堅(jiān)持和完善建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析制度，及時研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展;要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，形成促進(jìn)發(fā)展的合力;要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑鲃訁f(xié)調(diào)財稅部門，減輕建筑企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，避免對勞務(wù)企業(yè)重復(fù)征稅，為建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)I造較為寬松的政策環(huán)境;要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，提出改進(jìn)和加強(qiáng)全省建筑行業(yè)黨的建設(shè)意見，使全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)更加適應(yīng)新形勢;要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)提出的“八榮八恥”要求，深入開展“誠信為民”樹形象活動，加強(qiáng)干部職工職業(yè)道德教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

同志們，全省建筑業(yè)“”和今年改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以新的姿態(tài)，銳意進(jìn)取，齊心協(xié)力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為我省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨躍，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

大家下午好！

在這春意盎然的日子里，我們在這里歡聚一堂，隆重召開集團(tuán)2015年度表彰先進(jìn)暨開工動員大會，今天大會的主題是“二次飛躍、再攀新高”。過去的2015年，是我們集團(tuán)實(shí)施“二次飛躍”戰(zhàn)略的開局之年。集團(tuán)全體員工在“統(tǒng)思想、統(tǒng)信息、統(tǒng)目標(biāo)、統(tǒng)力量”的經(jīng)營方針指引下，充分發(fā)揮全員主動性和創(chuàng)造性，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全年共完成產(chǎn)值18.2億元，利稅9000余萬。實(shí)現(xiàn)了集開發(fā)、建筑、物業(yè)一體化經(jīng)營以來，連續(xù)五年的穩(wěn)定增長，再次取得了可喜的成績。

過去的一年里，我們在董事長的帶領(lǐng)下，在全體員工的`辛勤努力下，始終堅(jiān)持“誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展”的企業(yè)精神，緊緊圍繞集團(tuán)“二次飛躍”這個中心工作，謀全局，促發(fā)展，凝心聚力，超額完成了各項(xiàng)生產(chǎn)和工作任務(wù)，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

今天，我們在這里隆重召開2015年度表彰先進(jìn)暨開工動員大會，這既是對過去一年工作的總結(jié)，也是對2015年工作的部署和展望，希望全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟。

本次大會共分四項(xiàng)內(nèi)容：

第三項(xiàng)：由我宣布集團(tuán)2015年各項(xiàng)工作目標(biāo)；

第四項(xiàng)：由集團(tuán)董事長王立東作重要講話；

下面進(jìn)行大會第一項(xiàng)，由常務(wù)副總譚延龍宣布東輝集團(tuán)2015年度先進(jìn)工作者和優(yōu)秀項(xiàng)目部名單。

下面進(jìn)行大會第二項(xiàng)，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向2015年度先進(jìn)工作者和優(yōu)秀項(xiàng)目部頒獎。

讓我們再一次用熱烈的掌聲，向他們表示祝賀！希望你們能繼續(xù)保持優(yōu)良的作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)穩(wěn)健地做好2015年各項(xiàng)工作。也希望未當(dāng)選先進(jìn)工作者的員工同志們，奮起追趕，超越自我，以優(yōu)異的成績當(dāng)選2015年先進(jìn)工作者！

下面進(jìn)行大會第三項(xiàng)，由我宣布集團(tuán)2015年各項(xiàng)工作目標(biāo)。

下面進(jìn)行大會第四項(xiàng)，由集團(tuán)董事長王立東作重要講話。

同志們，剛才董事長部署了2015年工程建設(shè)的具體任務(wù)，我希望各分公司和項(xiàng)目部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，管理層干部更要以身作則，深入基層第一線，抓實(shí)抓牢各項(xiàng)具體工作，確保安全施工、安全生產(chǎn)。

同志們，在過去的一年，我們高質(zhì)高量完成了第二個五年發(fā)展規(guī)劃的全部工作。在2015年，在董事長的領(lǐng)導(dǎo)下、在全體員工的勤奮努力下，我們要以更加頑強(qiáng)的毅力和飽滿的工作熱情迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為集團(tuán)2015年好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

今天大會到此結(jié)束，謝謝大家！

同志們：

這次全市建筑質(zhì)量安全暨建設(shè)市場管理工作會議，是在劉東軍副市長提議下，經(jīng)市政府研究同意召開的。這次會議的目的是全面分析當(dāng)前我市建筑安全質(zhì)量和建設(shè)市場管理工作面臨的形勢，特別是查找建設(shè)市場管理、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、清欠工作存在的問題和產(chǎn)生的原因，提出今后的整改措施和工作方向。參加這次會議的有各區(qū)縣分管區(qū)縣長、高新區(qū)和文昌湖分管主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)，各級建設(shè)局長、執(zhí)法局長、房管局長，各級建管處、質(zhì)安站、清欠辦、開發(fā)辦、市政處、園林局及建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志。會議共有四項(xiàng)議程：一是由劉丙倫局長傳達(dá)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議精神；二是由楊繼明局長宣讀2011年度建設(shè)市場表彰情況通報；三是由住建局局長王樹銀同志作工作報告；四是交流發(fā)言；五是請副市長劉東軍同志作重要講話。

大會進(jìn)行第一項(xiàng)，由市執(zhí)法局劉丙倫局長傳達(dá)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議精神。

（之后）

大會進(jìn)行第二項(xiàng)，由市房管局楊繼明局長宣讀2011年度

建設(shè)市場表彰情況通報。

（之后）

大會進(jìn)行第三項(xiàng)，由市住建局局長王樹銀同志作工作報告。

（之后）

大會進(jìn)行第四項(xiàng)，交流發(fā)言：第一個發(fā)言的是沂源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，臨淄區(qū)辛店街道辦事處做好準(zhǔn)備。

（之后）

第二個發(fā)言的是臨淄區(qū)辛店街道辦事處，山東金城建工有限公司做好準(zhǔn)備。

（之后）

第三個發(fā)言的是山東金城建工有限公司。

（之后）

大會進(jìn)行第五項(xiàng)由副市長劉東軍同志作重要講話。 （之后）

1、會后，各區(qū)縣要立即召開會議，認(rèn)真貫徹好這次會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把建筑安全質(zhì)量及建設(shè)市場管理工作上升到事關(guān)社會穩(wěn)定全局的高度來認(rèn)識。

2、進(jìn)一步加大整頓規(guī)范建設(shè)市場力度，著重從源頭上解決問題。從招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可及竣工驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)入手，抓好全過程管理，從源頭上杜絕重大安全、質(zhì)量事故的發(fā)生，確保不發(fā)生由于清欠工作不到位而造成的群體性和突發(fā)性事件。

3、加大行業(yè)培訓(xùn)工作，提高全行業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

各區(qū)縣的貫徹落實(shí)情況，于3月底以前報市住建局。 散會。

今天我們在這里隆重召開全縣建筑業(yè)工作大會，主要目的有兩個，一是向一年來關(guān)心、支持我縣建筑業(yè)發(fā)展的上級建管部門和省、市領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，二是向一年來為我縣建筑事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)部門、鎮(zhèn)和全縣建筑企業(yè)的同志們拜個晚年，并致以節(jié)日的問候。同時，也借這個機(jī)會向大家提幾點(diǎn)希望，給大家鼓鼓勁，祝愿大家在新的一年里再創(chuàng)新的業(yè)績。

過去的一年，我縣建筑業(yè)積極作為，克難而進(jìn)，在市場開拓和科技創(chuàng)新上取得了新發(fā)展、新突破。全年實(shí)現(xiàn)施工產(chǎn)值139億元，超過全省“建筑強(qiáng)縣”的各項(xiàng)指標(biāo)。申報專利15項(xiàng)，獲得省級工法14項(xiàng)，占全省八分之一，組織申報科技獎4項(xiàng)，建筑業(yè)科技創(chuàng)新走在全省前列。其中，南通五建、江蘇順通兩家公司成功組織編制國家級標(biāo)準(zhǔn)，成為建筑業(yè)史上一大創(chuàng)舉。在創(chuàng)優(yōu)奪杯上成績喜人，獲省優(yōu)質(zhì)工程獎12項(xiàng)，累計(jì)獲得“魯班獎”7項(xiàng)。這些成績的取得，是在去年上半年宏觀政策緊縮，下半年世界金融危機(jī)蔓延，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下取得的，來之不易，難能可貴，彌足珍貴。同時，也充分說明我們的企業(yè)素質(zhì)在快 速提升，市場競爭力在全面增強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

第一，要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，迎難而上

涉及建筑業(yè)的改革與發(fā)展，要認(rèn)識到這樣兩方面的經(jīng)濟(jì)形勢：一是中央經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想沒有變，還是要立足國內(nèi)需求，這是我們必須長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。而擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長，其中有兩項(xiàng)重要措施，一是加快住宅建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，帶動固定資產(chǎn)投資增長。我們要主動出擊，搶占市場，擴(kuò)展領(lǐng)域。二是面對金融危機(jī)的大背景，建筑業(yè)又面臨重新“洗牌”，我們要在危機(jī)中抓機(jī)遇，在逆境中謀發(fā)展，積極應(yīng)對發(fā)展難題，促進(jìn)全縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。希望大家能夠準(zhǔn)確把握建筑業(yè)發(fā)展的長期走勢，更加堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展之路，始終保持迎接挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的勇氣，始終保持勤勉向上、永不懈怠的激情，始終保持全力拼博、扎實(shí)工作的精神，在新形勢、新環(huán)境下實(shí)現(xiàn)我縣建筑業(yè)更加穩(wěn)健、更加快速地發(fā)展。

第二，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流

堅(jiān)持質(zhì)量興業(yè)，勇于創(chuàng)新突破，這是我縣建筑業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在新的一年要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。一是規(guī)模工程要有新突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、品牌工程。做好一個規(guī)模工程，就能拓展一方市場、樹立良好信譽(yù)。五建、順通、萬通、新源、光華等優(yōu)勢企業(yè)要共舉一面“旗”，共同爭取總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，組團(tuán)式作戰(zhàn)。要在短時期內(nèi)，形成一支資質(zhì)門類較全、組織結(jié)構(gòu)較合理的建筑施工隊(duì)伍，在總包和分包市場中最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，從容應(yīng)對國內(nèi)市場激烈競爭和金融危機(jī)所帶來的挑戰(zhàn)。今年江蘇順通公司承建的江蘇廣電城項(xiàng)目要確保奪得“魯班獎”。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要有新延伸。加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸是我縣探討多年的話題，至今尚未有大的突破。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的優(yōu)勢，主動適應(yīng)國家投資重點(diǎn)向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，確保有新的突破。三是服務(wù)領(lǐng)域要有新拓展。大力發(fā)展包括可行性研究和評估、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、項(xiàng)目管理等技術(shù)與知識密集的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高工程建設(shè)效率，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目管理成本。鼓勵有條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過改制、聯(lián)合和重組，向大型咨詢服務(wù)公司發(fā)展。

第三，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)，提升實(shí)效

我縣是建筑大縣，建筑業(yè)在全縣國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。實(shí)踐證明，建筑業(yè)的發(fā)展能夠帶動房地產(chǎn)、建筑材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;建筑業(yè)還是“富民產(chǎn)業(yè)”，能夠解決大量農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。縣建管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好服務(wù)，千方百計(jì)為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要研究促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大的具體政策措施，做到推進(jìn)更加有力，責(zé)任更加明確，落實(shí)更加到位，考核更加嚴(yán)格，確保我縣建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)“保增長，促發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)。各地、各部門要進(jìn)一步重視建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，真正樹立全縣“一盤棋”的思想，努力在市場開拓、人才分配、社會保障、稅費(fèi)優(yōu)惠、融資等方面給予指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提升我縣建筑企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。

同志們，20xx年全縣建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，讓我們進(jìn)一步解放思想，振奮精神，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展的新局面，為全面推進(jìn)更高水平小康社會建設(shè)、構(gòu)建和諧新做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

這次全省建筑業(yè)工作會議，是在國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢下召開的一次重要會議。開好這次會議，對于推動江蘇建筑業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，咬定1萬億產(chǎn)值目標(biāo)，著力提高建筑業(yè)發(fā)展水平，著力保持建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，向建筑強(qiáng)省目標(biāo)不斷邁進(jìn)，開創(chuàng)建筑業(yè)各項(xiàng)工作新局面，具有非常重要的意義。

剛才，周嵐廳長作了重要講話，深入分析了當(dāng)前全省建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢，對20xx年的重點(diǎn)工作提出了明確要求。高學(xué)斌局長的工作報告簡要回顧了20xx年工作，提出了20xx年全省建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，部署了年度重點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我簡要講幾點(diǎn)意見。

保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)是20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，也是我省建筑業(yè)發(fā)展首要的形勢和背景。這一形勢下，我省建筑業(yè)發(fā)展既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)含著良好的機(jī)遇。一方面，隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化，由國際金融危機(jī)帶來的對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響正在顯現(xiàn)，并且尚未見底，對我省建筑業(yè)也帶來相當(dāng)大的沖擊，去年四季度以來，全省建筑業(yè)增速呈現(xiàn)下滑趨勢。可以預(yù)見，對全省建筑業(yè)發(fā)展而言，20xx年將是一個非常特殊、非常困難、充滿挑戰(zhàn)的一年。另一方面，國家出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施，明確到20xx年底將投資4萬億元，全國各地也相繼出臺了相關(guān)配套措施，陸續(xù)上馬一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建筑業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級提供了良好的機(jī)遇。

面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢。既要看到進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，我省建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展勢頭相當(dāng)迅猛，科技進(jìn)步對行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額逐年加大，建筑業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)加快發(fā)展態(tài)勢。但同時也要認(rèn)識到，相對于建筑強(qiáng)省的目標(biāo)，我省建筑業(yè)生產(chǎn)力水平總體上還不高，速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益不協(xié)調(diào)問題仍然存在，自主創(chuàng)新能力仍顯薄弱，等等。

面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心。建筑業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。應(yīng)該看到，通過改革開放30年特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省建筑業(yè)的發(fā)展取得了顯著成績，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)，這既是廣大干部群眾積極探索、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是進(jìn)一步做好建筑業(yè)工作的寶貴財富。

面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們必須進(jìn)一步明確思路。我省外地建筑市場份額大，許多建筑隊(duì)伍也在外。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真做好市場開拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步的文章，全面統(tǒng)籌速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益之間的關(guān)系，推動我省建筑行業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機(jī)遇，增添發(fā)展活力，提升發(fā)展水平，延續(xù)較好較快的發(fā)展勢頭。

我相信，只要我們思想認(rèn)識統(tǒng)一，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大市場開拓，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極探索創(chuàng)新，工作目標(biāo)明確，政策措施到位，就一定能夠完成變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動力，就一定能夠完成既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長作出積極的貢獻(xiàn)。

二、咬定目標(biāo)，強(qiáng)化措施，著力提升建筑業(yè)發(fā)展水平

實(shí)現(xiàn)全省建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，成為全國第一個突破萬億元的省份，是江蘇建設(shè)者為之奮斗多年、追求多年的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，緊緊抓住拉動內(nèi)需的良好機(jī)遇，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，提升建筑業(yè)發(fā)展水平。

一是要加快推動建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。長期以來，我省建筑業(yè)發(fā)展主要依靠外延式增長、粗放型增長和資源依賴型增長。面對新的形勢，我省建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)1萬億的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級。要順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極推進(jìn)我省建筑企業(yè)進(jìn)軍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸和地鐵施工等領(lǐng)域，搶抓國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長投資所帶來的市場機(jī)遇。促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)與交通、電力、水利、郵電、通信等施工企業(yè)的兼并整合，盡快形成涵蓋諸多領(lǐng)域、具有各類施工能力的大建筑業(yè)格局。

二是加大市場開拓力度。作為我省支柱產(chǎn)業(yè)和外向型產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，要把開拓建筑市場作為擴(kuò)大生存和發(fā)展空間的新的增長極來培育，堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。全省建筑業(yè)企業(yè)要在省內(nèi)市場保持較高份額的同時，跳出江蘇求發(fā)展，面向全國拓市場。要抓住上海世博會、天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)、廣州亞運(yùn)會等機(jī)遇，固守沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份市場，保持與我省建筑業(yè)實(shí)力相對應(yīng)的市場份額。抓住國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資向中西部地區(qū)傾斜，抓好中西部潛力市場的開拓。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，繼續(xù)抓好國際建筑市場的開拓。長期以來，我省建筑外經(jīng)主要發(fā)展方向是境外建筑勞務(wù)輸出。隨著我省建筑業(yè)綜合實(shí)力的增強(qiáng)，要把承攬工程總承包項(xiàng)目作為今后的主攻方向，通過引進(jìn)人才、銀企合作、與跨國承包商合作等多種途徑，鼓勵我省建筑業(yè)企業(yè)與大型國際工程承包商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，以項(xiàng)目合作為載體，增強(qiáng)參與國際建筑市場競爭的能力。

三是加快培育龍頭骨干企業(yè)。沒有一批國內(nèi)一流、國際上有競爭力的龍頭骨干企業(yè)，江蘇建筑業(yè)就難以繼續(xù)保持在全國的領(lǐng)先地位，更難以在國際建筑市場上占有一席之地。要通過政策扶持、企業(yè)上市和戰(zhàn)略重組，培育我省建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)。各級主管部門要對建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行研究，從中篩選出一批實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、成長性強(qiáng)的企業(yè)作為培育對象，在市場推介、資質(zhì)審批、稅賦減免、融資改革等方面對培育對象予以重點(diǎn)幫助和扶持。建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)一定要解放思想，以世界眼光和全球胸懷，打破行業(yè)、地域、國別的界限，在全國乃至全球范圍內(nèi)尋求合作伙伴，進(jìn)行戰(zhàn)略重組，實(shí)現(xiàn)各類資源、生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置，逐步形成比較優(yōu)勢和參與國際競爭的能力。

三、開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn),努力創(chuàng)造建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好條件

江蘇建筑業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的發(fā)展關(guān)系著全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長大局，必須進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，明確措施，狠抓落實(shí)，大力營造有利于建筑業(yè)改革與發(fā)展的環(huán)境。

一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展的活力。加快建筑業(yè)改革步伐，增強(qiáng)發(fā)展活力，是當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。特別是在面對挑戰(zhàn)和困難的時候，我們只有以改革的精神、開放的胸襟、創(chuàng)新的思路去解決前進(jìn)中的問題，克服發(fā)展中的困難。各級建設(shè)、建筑主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，著力培育建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)、做大，做精、做專，為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。建筑業(yè)企業(yè)要針對目前建筑市場新特點(diǎn)，積極探索并實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營模式等。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家建筑業(yè)運(yùn)作模式、設(shè)計(jì)理念、施工技術(shù)、管理體制和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑業(yè)現(xiàn)代化水平。加大建設(shè)科技投入，加快科技創(chuàng)新步伐，推進(jìn)建筑工業(yè)化進(jìn)程，提高建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步提高建筑設(shè)計(jì)、施工水平，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，全面提高建筑業(yè)科技含量。

二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場秩序。規(guī)范有序的建筑市場是促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的基本條件，也是各級主管部門義不容辭的責(zé)任。要繼續(xù)完善工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督，大力推進(jìn)遠(yuǎn)程評標(biāo)。運(yùn)用市場的辦法和手段推進(jìn)工程建設(shè)改革發(fā)展，建立建筑市場信用體系，完善市場準(zhǔn)入和市場清出機(jī)制，推行工程擔(dān)保制度，試行工程質(zhì)量保險。促進(jìn)工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革，積極培育工程項(xiàng)目管理和代建市場，不斷提高投資效益和工程管理水平。實(shí)行建筑市場和施工現(xiàn)場管理聯(lián)動，全面提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。

三是堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。過去，“質(zhì)量第一”是江蘇建筑隊(duì)伍最好的形象、最響的品牌、最成功的經(jīng)驗(yàn);在建筑市場競爭日益激烈的今天， “質(zhì)量第一”也應(yīng)該是江蘇建筑隊(duì)伍堅(jiān)持不懈、永不動搖的座右銘。全省400多萬建筑業(yè)從業(yè)人員，主要來自于農(nóng)村，長期從事艱苦繁重的體力勞動，處于產(chǎn)業(yè)分工的底層，尚未得到社會應(yīng)有的理解和尊重。全系統(tǒng)各級主管部門要主動關(guān)心建筑業(yè)從業(yè)人員的發(fā)展和成長，關(guān)心建筑業(yè)從業(yè)人員的社會保障和收入增長，關(guān)心建筑業(yè)從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全和身心健康，關(guān)心建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益的保護(hù)和社會地位的提高。各級主管部門和建筑業(yè)企業(yè)要牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的觀念，繼續(xù)舉辦農(nóng)民工學(xué)校，深入開展施工安全教育培訓(xùn);全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和隱患排查活動;加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故，推動全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。各地要全面落實(shí)防止產(chǎn)生新拖欠的各項(xiàng)長效管理政策措施，從源頭上解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

同志們，進(jìn)入新的發(fā)展階段，站在新的發(fā)展起點(diǎn)，面臨新的發(fā)展任務(wù)，讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，著力提高建筑業(yè)發(fā)展水平，努力保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!