通過公路養護，切實解決本鎮鄉村道路路況差的問題，真正發揮四級公路的功能作用，促進農村經濟和社會發展。下面是小編為大家整理的關于村級公路養護方案范文的內容，供大家參考閱讀。
村級公路養護方案范文 第1篇
為貫徹落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發[*]1號，以下簡稱中央1號文件）和《國務院辦公廳關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》（〔*〕49號，以下簡稱國辦49號文件），進一步加強和規范農村公路養護管理工作，現就有關事宜通知如下：
一、高度重視，抓緊研究制訂改革實施方案
加強農村公路養護管理工作，是一項復雜的系統工程，涉及面廣，政策性強。各級交通、發展改革和財政部門要站在推進社會主義新農村建設的高度，充分認識農村公路管理養護工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，各負其責，密切配合，加強協作，按照中央1號文件及國辦49號文件的要求，共同做好農村公路管理養護體制改革工作。
省級交通主管部門要在省級人民政府的統一領導下，負起主要責任，積極推動改革實施工作。省級發展改革、財政部門要密切配合，積極支持，確保改革的順利進行。今年12月底前，各省（區、市）要研究提出適合本轄區的農村公路管理養護體制改革實施方案，并報交通部、國家發改委和財政部備案。同時，要積極研究提出符合本地實際的農村公路管理養護制度、技術規范、養護定額、質量評定標準和驗收標準等行政、技術管理制度。通過建章立制，不斷規范和加強農村公路管理養護工作。
二、精心組織，積極開展示范點創建工作
*年各省（區、市）要視情況分別選擇若干個地市（不設地市的選擇縣或區）作為示范點，建立農村公路養護管理長效機制的方法和途徑，并在總結經驗的基礎上，制定將農村公路管理養護納入國家支持范圍的相關政策。各地在示范點建設過程中，要在國辦49號文件所規定的政策范圍內，結合本地實際情況，完善以縣為主的農村公路管養體系，建立穩定的農村公路養護資金籌集渠道，健全相關規章制度，切實為建立農村公路養護管理長效機制提供示范。具體安排如下：
8月底前，要制定完成示范點工作方案，做好各項前期準備工作，并將方案報交通部、國家發改委和財政部備案。12月底前，集中精力做好示范點的組織和實施工作，并對示范點工作進行階段性總結，針對示范點創建工作中存在的問題，及時完善相關政策措施，為全面推進農村公路管理養護體制改革工作奠定基礎。交通部、國家發改委和財政部將聯合成立督導組，選擇部分重點地區進行跟蹤和督查，并對落實情況差的省份予以通報。
三、深入研究，不斷完善加強農村公路管理養護工作的政策措施
（一）落實責任，健全農村公路養護管理體系。
各省級交通、發展改革、財政部門在省級人民政府的統一領導下，要按照國辦49號文件的總體要求，明確地方各級人民政府及有關部門的職責分工，進一步落實縣級人民政府在農村公路養護管理工作中的主體地位，從根本上改變農村公路管養主體缺位、資金缺乏的突出問題。要充分發揮鄉鎮政府和村委會的積極性，把農村公路管養責任落實到位。經濟條件比較好的鄉鎮要積極投入力量，共同做好農村公路管理養護工作。要在明確責任的基礎上，按照科學、高效的原則，建立農村公路養護管理工作的有關協調、監管、考核機制，不斷提高農村公路管理水平。
（二）保障投入，建立長期穩定的資金保障制度。
地方各級交通、發展改革和財政部門要積極做好農村公路養護資金的籌措工作。在制定農村公路管理養護政策時，要充分體現中央1號文件確定的“逐步把農村公路管理養護納入國家支持范圍”的要求，不斷加大公共財政支持力度，確保農村公路的日常養護和正常使用，為農村公路養護管理的正常化、規范化提供強有力的資金支持。
一是省、地（市）、縣、鄉四級地方政府要統籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農村公路正常養護。隨著農村公路里程的增加和地方財力的增長，用于農村公路養護的財政資金要逐步增加。
二是要統籌公路建設和養護資金，確保公路養路費總收入在扣除征收成本、交警費用和水利建設基金后用于公路養護的資金比例不低于80％。交通、財政部門要加強管理和監督，結合當地實際，逐步落實汽車養路費用于農村公路養護的投資部分，集中用于農村公路的養護工程。要加強農村拖拉機、摩托車養路費的征收和使用管理，所收資金原則上全部用于農村公路養護。
三是要充分利用“一事一議”政策，采取以獎代補等多種方式，引導沿線村民投工投勞養護農村公路。同時積極鼓勵包括受益企事業單位在內的社會捐贈資金用于農村公路養護。
省級交通主管部門要在農村公路普查的基礎上，根據統一的統計標準與口徑，確定本轄區需要列入養護范圍的農村公路里程，建立農村公路養護管理數據庫。同時會同有關部門對本轄區的農村公路管理養護成本進行全面測算，并以此為基礎合理確定養護資金投入標準。
（三）健全機制，提高管理養護資金的使用效率。
地方各級交通主管部門和公路管理機構要合理配置干線和農村公路管理養護的技術、人員、設備等資源，充分利用現有資源開展農村公路養護管理工作，避免機構重復設置和人員膨脹，不得利用改革之機新增人員。要努力降低公路養護管理資金中人員經費的支出比例。農村公路日常養護工作，可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民，促進農民就業和增收。鼓勵通過競爭方式，將油路挖補和水泥路修補等小型養護工程捆綁承包給專業化養護隊伍，實行合同管理、計量支付。鼓勵干線公路、農村公路大、中修工程捆綁招標，面向社會公開擇優選定具備資質條件的公路養護公司，充分發揮專業管理、施工、監理隊伍在農村公路養護工作中的作用。
（四）分級負責，加大農村公路路政管理力度。
各級地方人民政府和交通主管部門應認真履行職責，按照統一領導、分級負責的原則，建立適合本省情況的農村公路路政管理模式，建立健全農村公路路政管理的有關規章制度，落實工作職責，明確工作機制，保障農村公路的完好、安全和暢通。鄉村道路的路政管理工作可以結合養護管理工作，采取委托管理等多種方式，充分調動鄉鎮政府、村委會和沿線村民保護公路的積極性。
（五）切實加強農村公路管理養護資金監管。
各省級財政、交通、發展改革部門要按照有關規定和要求，研究制定農村公路管理養護資金管理辦法，完善資金管理和監督制度，確保專款專用。同時，應按照有關規定，采取點面結合的方式，定期對農村公路管理養護資金使用情況進行監督檢查。縣級交通主管部門要切實履行職責，完善資金申請、撥付、使用等各個環節的工作制度，確保資金的使用效率和安全，并接受財政部門的監管。農村公路養護資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關規定辦理。
村級公路養護方案范文第2篇
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據州人大常委會《關于開展鄉村公路養護管理工作視察的通知》(州人大辦電［］7號)、《州人大常委會鄉村公路視察方案》（州人大辦電［］16號)要求，現將全州農村公路管理養護工作及州城出口路建設情況報告如下：
一、全州農村公路建設管理基本情況
(一)全州農村公路現狀
農村公路是指按照國家相關規定修建的縣道、鄉道和村道。到底，全州農村公路總里程為15978.1公里，其中縣道1860.6公里、鄉道4822.9公里、專用公路32公里、村道9262.6公里。2513個行政村已有1872個通公路，通達率達到74.5%；通瀝青或水泥砼路面有1315個，通暢率達52.3%。
按照現行的管理養護體制，農村公路分為列養農村公路（指比照國省道公路管理養護機制，由公路部門列養的部分縣道和鄉道）和非列養農村公路。公路部門列養的縣道里程為1241公里，列養鄉道里程為241.2公里。這兩部分農村公路，按相關管理規定由公路部門實施管理養護，其他農村公路納入州委、州政府確定的5000公里規范化管理養護工作范圍。
目前，農村公路管理養護資金來源主要為省級非列養農村公路養護工程費和縣級財政補助資金。從初開始到底，累計到位省級列養農村公路養護工程資金4727萬元，其中和各1205萬元，2137萬元。由于受資金多種因素影響，全州農村公路要實現“有路必養”還將有一段較長時間的過渡期。近幾年，全州把農村公路管理養護的重點放在現有鋪裝路面（瀝青或水泥混凝土路面）上，共鋪裝路面里程6297.3公里，其中縣道619.5公里，鄉道2723.2公里，村道2954.6公里。
（二）加強全州農村公路規范化管理的思路和措施
為了應對金融危機，國家實施了一系列擴大內需保增長的政策措施，其中出臺了一系列刺激農村消費的引導政策，對于農民新購置汽車、摩托車和報廢三輪汽車或低速貨車換購輕型載貨車的予以補貼；對新購置1.6升排量以下汽車減征車購稅。4月30日，湖北省全部的二級公路收費站一次性取消。這些政策將使我州底33.3萬輛汽車保有量迎來新一輪大幅增長，給農村交通發展提出了更高的要求，因此，做好全州農村公路建設管理工作是實現新一輪交通大發展的必然要求。全州農村公路管理養護工作圍繞理順管理體制，落實養護責任，穩定資金來源，構建長效機制，建立符合農村實際和市場經濟要求的公路養護體制與運行機制，促進全州農村公路管理養護工作盡快走上良性發展的軌道。在切實做好農村公路日常管理養護工作的同時，加大穩步推進農村公路小修工程和大型養護工程的實施力度，引導全州農村公路向路面完好、附屬設施完善配套、路容整潔、路政管理到位、服務功能提升的方向轉變。充分發揮省養護工程費和縣市財政投入日常保養資金的投資效益，整體提升全州農村公路的好路率及好路里程，使道路通行能力和抵御自然災害能力顯著提高，逐步實現農村公路“有路必養”的目標。主要采取了以下幾個方面的措施：
一是加強領導，健全目標責任。州政府高度重視農村公路規范化管理養護工作，成立了全州農村公路管理養護領導小組，并在州公路局設立了工作專班，負責全州農村公路規范化管理養護的指導、監督和服務工作。各縣市也成立相應的領導小組和工作專班，制定了周密、細致的實施方案，并將目標任務層層分解，落實到線路，具體到責任人。州政府在各縣市政府簽訂年度交通發展目標責任書中，把規范化管理養護農村公路作為一項重要的職能目標予以考核。對各縣市管理養護績效實行獎懲兌現。對在年度考評中排列前四名的縣市給予獎勵，第一名獎勵40萬元，第二名30萬元，第三名20萬元，第四名10萬元，獎勵資金滾動用于該縣市農村公路的小修工程。獎勵資金從8個縣市可調劑使用的獎勵基金中列支。對未按要求推進農村公路規范化管理養護工作的縣市，給予一定的處罰。
二是加強檢查督辦，狠抓落實。建立完善規范化管理養護工作月調度制和月考評制，加大巡查督辦力度。州交通部門在加強日常巡查的同時，每季度組織一次抽查，隨機抽取4個縣市，對列養線路日常管理養護工作績效進行考評，檢查階段性養護工程實施情況，年終組織全面檢查驗收考評。定期在恩施日報、恩施晚報、州政府網站、恩施交通網上公示納入規范化管理養護的線路，公示內容為縣市、鄉鎮、路線名稱、起止點、里程、初始養護等級、縣鄉村三級責任人及管養責任人等基礎信息。并適時公示各縣市日常管理養護績效、階段性養護工程實施進展情況及排名，自覺接受社會監督。建立嚴格的檢查督辦制度，將規范化管理養護工作和責任目標落到實處。
三是出臺激勵政策，配套完善附屬設施。為解決部分農村公路缺乏必要配套設施的突出問題，提升公路通行質量，延長公路使用壽命，州政府安排專項資金，采取以獎代補的形式，逐年有序引導各縣市完善農村公路配套設施。重點 引導各縣市配套砌筑邊溝和路肩墻。列養線路完成相關配套工程后，對實際新建邊溝和路肩墻路段予以獎勵補助投資，每新建1000米標準漿砌片石邊溝補助1.5萬元，每新建1000米標準外側路肩墻補助8000元。
四是嚴格資金管理，規范實施養護工程。列養線公路的養護資金主要來源于兩個方面，一方面是縣級財政安排用于鄉道和村道的日常養護資金，另一方面是省級非列養農村公路養護工程費。按照《恩施州農村公路管理養護體制改革實施方案》的規定，縣級財政安排用于鄉道和村道日常養護資金每年每公里不低于1000元，省級農村公路養護工程費原則上按規范化管理養護項目數據為基數計算總額，切塊包干使用，縣、鄉兩級使用的公路管理養護資金實行專賬管理。各縣市認真落實縣、鄉、村三級監管人員、路段管養責任人，簽訂管養協議，州、縣市認真制定和落實縣道日常養護資金制度。大型養護工程由縣市擬定方案，報州審查、批復后組織實施，大型養護工程必須由專業養護隊伍施工，實行合同管理。通過加強資金管理，規范實施養護工程。
五是制定應急預案，保障道路暢通。州、縣市政府和鄉鎮都結合農村公路的實際，充分考慮各列養線路的地質、水文因素，綜合考慮公路功能和交通量構成情況，科學、超前制定本地農村公路搶險保通應急預案。建立健全信息上報制度，與協作單位保持信息互通。確保農村公路因重大自然災害損毀、發生重大交通事故和交通擁堵等緊急事件時，能夠反應快速、組織得力、救援有效、搶修及時。
（三）全州農村公路管理養護中存在的問題
目前我州農村公路管理養護尚處于起步、摸索階段，工作中還存在一些困難和問題，主要表現在以下幾個方面：
一是農村公路養護管理體制有待完善。州政府6月下發了《恩施州農村公路管理養護體制改革實施方案》，進一步明確了縣市政府農村公路管理養護的主體責任，但部分縣市重建設輕養護現象普遍存在，多渠道籌集資金加強農村公路管理養護有待進一步探索。
二是農村公路基礎條件差、等級低且附屬設施不完善、抗災能力差。由于我州地處山區，經濟條件落后、農村人口居住分散等原因，農村公路基礎條件差，加之受資金投入和地形等條件的限制，已建成的農村公路普遍存在技術等級偏低、先天不足的缺陷。全州農村公路中二三級公路僅850.9公里，占農村公路總里程的5.3%，四級公路8300.1公里，占51.9%，其余全為等外公路。與此同時，由于農村公路建設資金嚴重不足，有的農村公路功能不全，排水系統、安保設施、綠化工程、警示標志配備不到位，農村公路附屬設施不完善，存在著較大的安全隱患。
三是養護管理資金不足，無法滿足正常的養護需求。雖然國家和省不斷加大對農村公路管理養護的投入，但仍不能滿足農村公路的養護需求。一部分先期建成的農村公路路面已嚴重損壞，養護大中修費用逐年升高，而國家現行政策還沒有安排農村公路養護大中修工程費用，農村公路養護資金籌集壓力大。養護資金不足，嚴重制約了農村公路管理養護工作。
四是養護人員技術水平較低，養護隊伍不夠穩定。農村公路日常養護人員大部分是沿線的村民，沒有經過專業技術的學習，不了解公路的性能，不具備判別路面基本病害的能力，對路面病害的預防性養護極為不利。同時，由于報酬太低，工作量較大，養護人員隊伍不穩定，嚴重地影響了農村公路管理養護質量。
五是農村公路路政管理難度大。由于農村公路點多、面廣、線長，過于分散，加之超限車輛行駛，沿線村民愛路護路意識不強，堆物占道、擠占公路等現象嚴重，管理的滯后給建設標準本來就不高的農村公路造成了極大破壞。
二、關于5000公里農村公路規范化管理養護工作
今年州政府把完成5000公里農村公路規范化管理養護工作作為“十件實事”之一。為抓好這項工作，按照州政府的安排部署，州交通局形成了《恩施州農村公路管理養護工作實施方案（試行）》、《全州完成5000公里農村公路規范化管理養護工作實施方案》兩個文件。對納入5000公里規范化養護范圍的農村公路按3個原則確定，即全部非列養縣道必須納入，已建成的通鄉油路、省際出口及經濟斷頭路（非列養）必須全部納入，已鋪裝路面的鄉道（非列養）和村道納入規范化管理養護范圍。根據各縣市底公路統計年報非列養縣道、有鋪裝路面的非列養鄉道和村道所占的權重，確定各縣市實施規范化管理養護的里程規模分別為：恩施市527公里，利川市506公里，建始縣498公里，巴東縣955公里，宣恩縣724公里，咸豐縣641公里，來鳳縣466公里，鶴峰縣683公里。規范化管理養護要求是：路面無大坑槽（指直徑超過40厘米，或深度大于5厘米的坑槽）；邊溝配套完善，路肩培護完全，設置了必要的錯車臺；橋梁完好，涵洞通暢，無路塹坍方，無路基缺口；水泥路面伸縮縫維護及瀝青路面裂縫處治及時、到位；路面橋面清潔，邊溝通暢；危險路段安全警示標志、指路牌及公里樁設置齊全；無堆物占道、擅自挖溝埋管等毀壞公路及附屬設施現象，無超載車輛通行。落實縣、鄉、村三級監管人員，落實路段養管責任人，每個列養路段均設立規范化的管護責任公示牌。
目前，5000公里規范化管理養護工作正有序展開。一是州政府成立了5000公里農村公路規范化管理養護工作領導小組，在州公路局組建州級農村公路管理養護專班，具體負責全州5000公里農村公路管理養護的指導、監管和服務工作。各縣市都成立了領導小組和工作專班，確定了納入5000公里規范化管理養護的具體線路，簽訂了管養協議。二是各縣市財政都將配套資金納入財政預算，部分縣市已撥付配套資金。三是創建典型鄉鎮和示范路段，以點帶面，推進工作的開展。目前，全州確定了實施規范化管理養護的典型鄉鎮和示范線路，共17個典型鄉鎮、95條137段示范線路，共計911公里。今年上半年全州新安裝公示牌1000多塊，指路牌900多塊，危險路段警示標志1000多塊。完成多公里水泥混凝土路面清縫灌縫工作，共清通涵洞300多道，清理邊溝4300多公里。新開挖邊溝600多公里,新培護路肩1000多公里。
三、關于州城出口路建設情況
州城主要出口路共有10條，其中在役的7條，擬建和在建的3條。近年來，隨著州城經濟和社會的發展，城市規模不斷擴大，交通量迅速增長，一些在役出口路的技術標準和服務能力已不能適應通行需求。加之滬蓉西高速公路及其接線工程、宜萬鐵路、金桂大道、華新水泥廠和忠武天然氣管道恩施接口工程等項目建設的影響，重載車輛、超載車輛碾壓加劇，使多條出口路路面病害嚴重，道路通行質量下降，個別出口路的路面已完全損毀，車輛行駛困難。這些問題，既影響了州城的形象，也給經濟和社會發展帶來了影響。州委、州政府正在加大力度改善州城進出口路問題，預計到明年底可以全面改善。
七條在役出口路的現狀及建設情況：一是金桂大道接七里坪互通一級公路連接線已于11月建成通車，其中金桂大道至七里坪互通7.5公里一級公路連接線公路，目前全段路況良好。二是恩鶴線州委黨校至七里坪方向已按二級公路標準實施改擴建，目前路況良好。三是環城線土司城至虎岔口方向出口路中，麻紡廠至虎岔口段已在完成了水泥路面改善，路況較好；土司城至麻紡廠段目前正在進行改擴建，通行條件較差。四是恩利線書院至白果方向出口路，前1.8公里屬城市道路，其余屬公路，實施了路面大修，目前路況尚好。五是恩咸線八公溪至頭道水方向已完成了路面大、中修，目前路況較好。
六是209國道施州大橋至龍鳳壩方向出口路中，施州大橋至火車站段（即施州大道北段），其中上官田至紅廟段完成改造；施州大橋至上官田段目前正在進行瀝青路面施工；紅廟至火車站段按新線方案正積極推進；火車站至龍鳳壩段是1994年建成的，路況較差。受宜萬鐵路、火車站片區開發和金桂大道等項目建設的影響，全線斷板、坑槽、翻漿等病害多發，通行不暢。因周邊建設項目尚處于施工階段，今年暫無法實施路面大修，將加大養護工作力度，采取及時疏通邊溝、用路面建設水穩基層料填補坑槽等措施，保持路面平整，努力保障路段通行服務水平，為實施路面大修工程平穩過渡。七是209國道后山灣至宣恩方向，后山灣至連珠水泥廠段（葉挺路），去年市政部門進行了局部維修，路況較差。連珠水泥廠經譚家壩至騰龍水泥廠段路況很差。今年，在滬蓉西高速公路建設指揮部的大力支持和協助下，我們已將高速公路連接線路面建設與路面大修工程結合起來實施改善工程，預計11月完成8.8公里路面及附屬設施建設，徹底解決209國道南門紙廠至騰龍水泥廠段行路難的問題。
村級公路養護方案范文第3篇
為進一步加強我市農村公路養護工作，健全和完善農村公路養護體制和運行機制，提高農村公路養護質量和服務水平，實現農村公路養護的正常化和規范化，更好的服務于新農村建設，特提出以下實施意見：
一、指導思想和目標
農村公路養護的指導思想是：貫徹落實科學發展觀，堅持農村公路建設、管理、養護并重的原則，將農村公路養護納入國家支持范圍，加強政府公共服務，明確市、縣、鄉（鎮）政府對農村公路管理養護的責任，強化各級交通運輸主管部門的養護職能，建立健全以政府投入為主的養護資金投入機制，加快農村公路養護市場化進程，促進農村公路事業可持續發展。
農村公路養護的目標是：建立以縣級人民政府為主的農村公路養護體制和運行機制，保障農村公路的日常養護和正常使用，提高農村公路的綜合服務水平，實現農村公路養護的正常化和規范化。
二、明確養護管理責任
市交通運輸局負責全市農村公路養護工作的行業管理，市農村公路管理處具體承擔全市農村公路養護管理工作。
縣級人民政府是本轄區內農村公路養護責任主體，負責籌措和管理農村公路養護資金。縣級交通運輸主管部門具體負責農村公路的養護工作，監督和考核縣級農村公路管理所和本轄區內鄉（鎮）人民政府的農村公路養護工作。縣級農村公路管理所具體承擔農村公路的正常管理和養護工作，組織養護工程的實施，對養護質量進行檢查和驗收。
鄉（鎮）人民政府負責參與、協助縣級農村公路管理所做好轄區內農村公路管理養護工作，具體承擔轄區內鄉道、村道的日常養護。
縣級人民政府應將農村公路養護納入目標管理。對認真履行責任目標，完成養護任務，成績突出的給予表彰和獎勵。對沒有完成養護任務，出現失養并造成嚴重損害的，追究直接責任人和有關領導的責任。
三、加大投入，建立穩定的農村公路養護資金渠道
根據《省人民政府辦公廳關于印發省農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（政辦〔〕100號）和市政府《關于印發市農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（政〔〕59號）文件精神，要加大資金籌措力度，建立穩定的養護資金運行機制。
市財政在年度財政預算中每年安排財政資金不低于500萬元用于農村公路的大中修養護，并隨著農村公路硬化里程增加和市級財力增長，用于農村公路管理養護的大中修專項資金要逐步增加。
作為農村公路養護的責任主體，縣級人民政府按縣道每年每公里3000元，鄉道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元的標準納入財政預算，實行季度撥付，專項用于農村公路的小修保養。此外，每年要把大中修配套資金和水毀專項資金納入財政預算，并確保上述養護資金落實到位。隨著農村公路硬化里程的增加和縣級財力的增長，用于農村公路養護的財政資金要逐步增加。
鄉（鎮）人民政府根據鄉（鎮）轄區內的鄉道、村道里程，安排必要的農村公路養護專項資金，用于鄉道、村道的日常養護和管理。
積極拓寬農村公路養護的融資渠道，采用冠名權、路邊資源開發權、綠化權和路林置換等市場化運作方式籌集資金，鼓勵、吸引企業、個人等社會力量出（捐）資用于農村公路養護。鼓勵和支持義務養護農村公路。
四、強化措施，嚴格獎懲，確保實效
農村公路養護是保證農村公路正常使用的基礎，是建設社會主義新農村的的重要內容。各級人民政府和交通運輸主管部門要采取多種措施，加強對農村公路養護工作的管理，切實抓好抓出成效。各縣市區人民政府和交通運輸主管部門要積極開展農村公路養護管理勞動競賽、文明養護示范鄉（鎮）和文明示范路創建活動，通過養護競賽和文明養護示范創建活動，進一步提高農村公路養護質量和服務水平。
各級交通運輸主管部門要加強對農村公路養護工作的考核、檢查和監督，采取日常管理和集中治理相結合的辦法，抓好養護管理工作，采用典型引路、以點帶面，促進養護工作。交通運輸主管部門可根據轄區內實際，制定具體的養護管理實施細則或方案。
各縣市區人民政府和交通路政管理部門要切實加強對農村公路路政工作的管理，取締馬路市場，拆除違章建筑，清理亂堆亂放，確保公路暢通。適時做好農村公路勘界工作，確保農村公路路產、路權不受侵害。
村級公路養護方案范文第4篇
理順養護體制，明確養護責任
一是科學制訂方案。漯河市制訂下發了《漯河市農村公路管理養護體制改革實施方案》，完善了以縣區為主的農村公路管理養護體系，強化了各級交通主管部門的管理養護職能。按照農村公路管理養護“統籌規劃、分級管理、保障投入、確保暢通”的原則，明確各縣區人民政府是本轄區農村公路管理養護的責任主體。
二是扎實推進改革。嚴格按照河南省編辦制定的人員編制標準指導意見，制定下發了《關于縣區農村公路管理機構和人員編制問題的通知》和《關于漯河市農村公路管理處機構編制的批復》，對農村公路管理機構的名稱、規模、職責、編制人數和科室設置等提出了具體要求。
漯河市農村公路管理處由正科級升格為副處級單位，各縣區農村公路管理所由股級升格為副科級單位，市縣兩級農村公路管理部門全面實行了管養分離、事企分開，分別組建了法人企業，企業自負盈虧。自主發展。
同時，出臺優惠政策，對所組建的農村公路養護企業給予扶持。
三是實行目標管理。漯河市將農村公路養護工作納入了政府年度目標管理體系，由市政府與縣(區)政府、縣(區)政府與鄉鎮政府、鄉鎮政府與村委會層層簽訂農村公路養護工作目標責任書，年底逐級考核。
四是強化督導檢查。成立了4個農村公路建設和管理養護督導組，長期進駐縣區，對分包縣區農村公路建設質量和管養體制改革落實情況進行督導檢查。
拓寬籌資渠道，落實養護資金
一是拓寬養護資金渠道。漯河市把農村公路管理養護費納入地方財政預算，確定分級補助政策，積極拓寬養護資金渠道，明確養護資金五大來源：
省級交通主管部門統籌安排汽車養路費補助資金。
市級拖拉機、摩托車養路費總收入扣除合理征收成本后，按不低于80％的比例用于農村公路養護。
市政府在年度財政預算中安排不低于700萬元用于農村公路大中修和縣鄉公路日常維護專項資金，并隨著農村公路里程的增加和財力的增加，不斷增加投入。
各縣區根據農村公路養護的實際需要，按每年每公里不低于2000元的標準，統籌安排村道日常維護資金，納入財政預算，每年還要安排一定數量的水毀專項資金，并隨著農村公路里程的增加和地方財力的增長逐步增加投入。
采用市場化運作方式，鼓勵、吸引企業、個人等社會力量出(捐)資用于農村公路管理養護。
二是節約養護資金。為節約農村公路養護投入，降低農村公路管理費用，漯河市從2008年起所有農村公路修建水泥路。
凡修建4米寬水泥混凝土路面的通村公路，市政府每公里獎勵3萬元；修建5米寬水泥混凝土路面的鄉道，每公里獎勵5萬元，修建7米寬水泥混凝土路面的鄉道，每公里獎勵7萬元；所有危橋改造項目，在省政府補助基礎上，市、縣(區)兩級各配套不足部分的50％。
三是加強養護資金監管。市縣兩級財政和交通主管部門制定了農村公路管理養護資金管理辦法，完善了資金申請、撥付、使用等各個環節的工作制度，確保專款專用；各級交通、發改、財政、審計、監察等部門嚴格按照各自的職責范圍，認真履行監督職責，加強對農村公路管理養護資金使用的監督與檢查，確保農村公路管理養護資金全額用于農村公路的管理養護，杜絕截留、擠占和挪用。
創新管養模式，健全管養機制
一是建立健全農村公路管養網絡。漯河市建立了由市、縣(區)、鄉(鎮)、村、村民組組成的五級農村公路管理養護網絡。以市交通部門作為農村公路養護管理主體，以縣級政府為責任單位，由鄉政府、村委會全面負責本轄區農村公路的日常管理養護。
全面推行“日常養護承包到人、小修工程專業施工、大項工程社會招標”的養護辦法，逐步吸納社會公路養護管理隊伍，通過定路段、定報酬、定標準、定責任的形式，探索建立了“家庭道班”和“農民道班”，對道路管護人員進行專業知識培訓，持證上崗，擴大農村公路管養范圍，提高管養質量，形成了橫向到邊、縱向到底的農村公路管理網絡。
二是實行管養群專結合。指導各縣區結合當地實際，在專業養護與群眾養護相結合的模式上進行探索。
各縣區交通局設立了農村公路管理所，負責本轄區農村公路管理養護工作的指導、監督和考核，具體負責縣道的管理養護。各鄉鎮設立了農村公路養護站，站長由鄉鎮副科級干部兼任，具體負責鄉道、村道的管養。
鄉道按照公開、競爭、擇優原則，選聘養路員；村道根據里程，每1-2公里配備1名養路員，養路員由村推薦，鄉級養護站認定，報縣區農村公路管理所備案；對每條管養道路，實行月檢查、季評比，養護工作與獎罰掛鉤。
在養護標準上。對路基、路面、橋梁構造物等方面確定了硬性指標，并統一制作版面上墻，作為考核的重要依據。
目前，漯河市已經形成了以政府主導、群專結合的農村公路管理養護網絡和運行考核機制。
提高管理水平，確保安全暢通
一是提高路政管理水平。為了更好保護路產、維護路權、保障道路安全暢通，漯河市將干線公路與農村公路的路政管理合二為一，組建了近200人的路政管理隊伍，全面負責干線公路和農村公路的路政管理。
配備專用車輛和檢測專用設備，采取日常巡查與專項整治相結合的方式，定期不定期對農村公路進行巡查；采取安裝固定的宣傳牌、刷寫宣傳標語、印發宣傳單等宣傳方式，提高人民群眾愛路護路意識，有效遏制了超限車輛和侵占農村公路路產路權行為。
二是開展文明示范路創建活動。漯河市嚴格按照省農村公路縣鄉道創建文明示范路實施標準，逐項、逐條、逐路段進行落實，對創建的文明示范路段、路面進行了全面的挖補和整修。在養護工程中，著力抓樣板、抓亮點、抓精品。以農村公路綠化、美化、標準化為切入點，致力打造公路綠化走廊，逐步實現“一路一品、一村一景”的農村公路美化目標。
目前，漯河市所有農村公路管理部門按省政府要求，統一規格、統一名稱，實行管養分離，推進了農村公路養護市場化，建立了養護工程和日常養護管理分類運作機制。
村級公路養護方案范文第5篇
2006年全市共完成縣道大中修工程x公里，完成小修挖補x千平米；完成縣道綠化里程x公里，植樹x株；完成標志x塊，標線x公里；全年累計完成養護工程投資x萬元，全市縣道好路率達到x%，比去年提高了x個百分點。
一、統籌安排、科學規劃。根據市局有關文件要求，全市縣級公路的規劃、設計、建設和養護管理等活動按照《中華人民共和國公路法》和《x省縣鄉公路管理規定》等國家、省、市規定的基本建設程序和有關規定進行。各縣（市）、區交通局根據縣道發展規劃，世界秘書網版權所有,于前一年4月上報縣級公路大中修計劃、道班房改造、危橋改造計劃，市局對工程項目進行實地調查，結合實際編制小拖費使用和縣級公路養護資金使用計劃，科學安排全年縣級公路養護工作。全年養護過程中發生的水毀、危橋等臨時性病害由縣級養護單位及時上報，并及時組織搶修，保障道路安全暢通。2006年市局公路管理處對全市縣道實際列養里程情況進行了調查核實，根據農村公路現狀、路網布局及車輛流向等因素，按照公路建設和當地經濟發展需要相結合的原則，科學制定年度縣道養護資金使用計劃初稿，報市局綜合規劃處審定后下發。年度實際列養縣道養護里程x公里，占規劃里程x公里的x%。全市具有列養價值的縣級公路無一棄養，做到了加強管理，專業養護，保障暢通。
二、整章建制，規范管理。
1、縣道養護工程實行分級管理，xxx負責縣級公路的大中修工程管理，審核設計文件、施工管理，根據工程進度撥付養護資金補助，并對通過質量鑒定的養護工程組織竣工驗收工作。縣級地方道路管理部門在市局指導下，負責縣級公路的小修工程與日常養護管理。大中修工程列入年度養護計劃后，完成設計文件編制報市局批準。通過招投標擇優選擇施工隊伍。具備開工條件的大中修工程項目，均應由施工單位填寫開工報告，連同施工組織計劃在開工前x日上報市局公路處審核批準后方可開工。施工單位必須建立健全質量保證體系，工程實行“政府監督、社會監理、企業自檢”的質量保證制度。工程竣工后施工單位要編寫好竣工文件，報市局公路處審核。
2、加強對農村公路橋梁的養護管理。縣道橋梁由縣交通局組織專業人員進行養護和管理。建立健全地方道路橋梁檔案，對地方道路橋梁檔案實行動態管世界秘書網版權所有,理。各縣（市）、區交通局明確一名地方道路橋梁工程師，由責任心強，懂專業的助理工程師以上人員擔任。縣局地方道路管理部門負責對縣道橋梁的經常檢查，對一、二類公路橋梁每季度進行一次檢查，三類公路橋梁每月進行一次檢查，四類公路橋梁每周進行一次檢查，整理、分析檢查結果，按時填寫《橋梁檢查記錄表》。加強地方道路橋梁預防性養護，對于小修保養范圍內的病害要及時維修。對通過鑒定確定為三、四類的橋梁安排維修前，必須設立標志，及時向當地政府遞交書面報告，并采用報表附軟盤形式報市局公路處備案（配病害照片），市局xxx處據現場調度情況做出應急處理方案后，每月匯總上報省廳公路局。
3、公路小修保養工程是公路養護的基礎工作。為了加強縣級公路小修保養工程管理，市局根據當年下發的縣級公路養護資金使用計劃所確定的工程量對小修挖補工作進行計量支付。
4、加強縣道日常養護內業資料管理工作。完善內業資料整理，建立健全縣級道路技術檔案，結合日常巡查、養護完成情況，及時更新、錄入。各縣局縣道管理部門應設專（兼）職統計人員，人員相對固定。統計人員按規定內容準確、及時地報送建設、養護等報表。每月報送建設報表，包括《縣線公路養護質量表》、《縣線公路養護月報》、《公路橋梁養護技術狀況月報》，填寫《橋梁經常檢查記錄表》。
5、規范管理縣道養護道班、中心建設。按照有關規定要求，加強自身建設，各項制度健全，圖表齊全，機械、材料擺放整齊，室內外衛生整潔，庭院綠化美化，對縣道養護道班的危舊房屋及時修復。
6、做好地方道路的綠化工作。各縣級交通主管部門要多方謀劃，廣泛調動各方面積極因素，配合政府將地方道路綠化工作納入縣、鄉政府的綠化計劃。貫徹國家的《森林法》規定，執行“誰種、誰管、誰收”的原則。路樹更新時，必須經縣公路部門核準，任何人不得隨意砍伐。
7、縣級公路養護管理建立養護質量考評制度，市局將對各單位養護質量實行定期和不定期的檢查考核，年終評選優秀養護單位（路段）、十佳道班、十佳養路人。
三、完善鄉村公路養護管理機制。鄉村公路建設、養護、管理是一項綜合、系統的社會工程，僅靠交通部門自身的力量是難以完成的。近年來，我局繼續深入貫徹省廳灤南會議精神，制定了“兩個依靠”的方針，緊緊依靠各級政府，緊緊依靠廣大群眾，加快了鄉村公路建管由部門行為，行業行為向政府行為，社會行為的轉變。一、交通部門加強指導是提高鄉村道路養護管理水平的重要基礎。在鄉村公路建設、養護和管理中，我局緊緊圍繞全市經濟工作的中心，把鄉村公路與農村的經濟發展有機地結合起來，充分發揮職能作用，搞好公路規劃、建設、養護和管理，積極主動地配合各級政府，圓滿完成了各階段的工作任務。
二、建立健全養護管理機構是保證鄉村道路養護管理工作走向制度化、規范化軌道的重要途徑。要實現養護管理工作制度化、規范化，確保鄉村道路常年暢通無阻，必須培養一支過硬的農民養護隊伍，建立相應的養護管理機構。為了維護多年的鄉村公路建設成果，我們把養護管理當成硬指標常抓不懈，在大力加強行業管理的同時，增加了技術指導力度，指導基層建立了多支技術過硬的養護管理隊伍，對鄉村道路進行專業化養路。