報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么報告應該怎么制定才合適呢？下面是小編帶來的優秀報告范文，希望大家能夠喜歡!
民宗局調研報告 調研工作報告篇一
本世紀初，作為農業新經濟形式和新型載體的農業科技示范園區在我縣應運而生，在推動農業發展等方面發揮了積極作用。目前，園區面臨著設施老化、運轉困難等諸多問題，如何定位園區的功能、激發園區活力，實現可持續發展，是我們面臨的主要問題。近期，由縣委辦公室會同林業、農牧等部門，就農業科技示范園區長遠發展作了上深入地調研與思考，現報告如下，不妥之處，請批評指正。
農業示范園區始建于20xx年3月，由園區管委會負責經營管理，20xx年8月，縣委、縣政府將管理權及人員整體移交給鎮政府。園區管委會與鎮龔陽村農民簽訂了15年的土地租賃合同，租賃土地1148畝。5年來，縣鎮兩級共投入資金1134萬元，相繼建成了302.5畝的優質核桃種苗繁育基地一處，20xxm2智能自控溫室一座,二代節能日光溫室39座,配套建設了供暖、供電、供水、交通、綠化等基礎設施。
園區管委會按照“自負盈虧、獨立核算”的原則和縣委辦（20xx）6號會議紀要精神，組建了園區核心企業“農業科技開發有限責任公司”，公司現有資產共計438萬元，包括房屋5間、智能自控溫室1座、二代節能日光溫室39座；現有核桃基地187畝，藥材基地50畝，綠化苗木繁育基地30畝。截止目前，公司負債67萬元，累計經營性虧損69.1萬元。
園區成立以來，先后引進了核桃新品種14個；刺柏、云杉等綠化苗木品種11個；花卉、蔬菜、食用菌品種46個。有關山林管局苗木繁育中心、農牧局疾控中心等4個單位，基本形成了“核桃苗木栽樁，綠化苗木主導”的產品結構布局，特別是核桃產品加工包裝，提升了農業知名度。
一是土地問題。在建園初期，園區土地按照“反租倒包”的形式，與農戶簽定了15年的租賃合同，目前已不符合國家的土地流轉政策，這是制約園區可持續發展的首要問題。二是設施陳舊老化。20xx年修建的39座日光溫室已連續生產5年，部分設施嚴重老化，導致溫室保溫性能差，冬季已不能正常生產。三是資金投入困難。園區發展資金主要依靠政府投入，投、融資渠道狹窄，園區發展經營所需的資金無法解決，發展規劃得不到落實，發展壯大的目標無法實現。四是沒有發展優勢。園區自成立以來先后與臨洮新興花卉公司、食用菌技術研究中心、蘭州市農科所、市農科所、農校等科研單位和企業進行過技術合作，但最終都沒有形成固定的技術協作關系，園區在技術、品種以及人員素質上沒有明顯的比較優勢，科技含量不高，效益低下，因而帶動能力不強，輻射面不寬。同時，由于園區生產規模小，產品進入大市場缺乏價格競爭優勢，抵御市場風險能力差。五是債務大、負擔重。園區公用部分土地租賃費縣上解決至20xx年，20xx年起每年16萬元的土地租賃費由園區承擔，成為園區的一個沉重負擔。同時，公司外欠帳務多達20萬元，回收困難，直接影響到園區正常生產經營。
1、利用現有設施培育優勢產業。一是把握近年來小城鎮開發和城市擴建的機遇，開發引進適合當地氣候環境的高檔次綠化苗木。二是利用現有設施，引進技術和人才，發展油桃、杏子、西瓜等反季節林果業。三是借助礦區蔬菜消費量大的優勢，在設施農業區大力發展反季節中高檔精細蔬菜，建成反季節蔬菜生產基地。通過培育優勢產品，逐漸形成園區的特色優勢，促使其不斷發展。
2、努力提高科技含量。一是與農業院校、農業科研單位建立穩定的技術合作關系，通過高新技術的推廣和應用來提高產品的產量和品質，從而達到提高效益的目的。二是聘請已退休的專家、教授，擔任園區長年技術顧問，指導園區科技試驗推廣。
3、保證農民利益不受損。入駐園區的單位土地租賃費欠帳較大，導致每年土地租賃費不能及時兌付給農民，引發不穩定因素。園區管委會要想方設法，及時兌付土地租賃費，堅決杜絕給農民打白條或拖欠的現象。在土地流轉上，要在《土地承包法》許可的范圍內，允許農民以土地經營權入股，實行保底分紅，規范農民與園區的關系，更好地維護農民利益，更好地推動園區規范化發展。
4、創新體制機制。對目前的區域功能重新定位，通過招商引資走整體承包經營的路子，引進龍頭企業經營管理。目前，可以依托地產藥材優勢，新建一個藥材加工廠；依托核桃生產優勢，招商引資新建一個核桃系列產品加工廠，通過龍頭企業的建設和發展，切實帶動園區發展。園區管委會主要從事宏觀指導、基礎設施建設、信息服務等工作。
民宗局調研報告 調研工作報告篇二
宗教作為少數民族文化的組成部分,對民族的凝聚與發展有著極其重要的作用。本站小編為你整理了民族宗教工作報告，希望可以幫到您。
一、民族工作
我市是一個少數民族散雜居地區，全市有2個民族鄉，9個民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個少數民族，全市少數民族人口為29150人，占總人口的6.6%，其中蒙古族人口為13712人。
幾年來，我市認真貫徹落實《民族鄉行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》，緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，始終把加速推進民族鄉的經濟和社會事業發展做為全市工作重點。我們采取各種有效措施，不斷加大對民族鄉的扶持力度，取得了一些成果。
(一)加快民族鄉農業和農村經濟發展的主要做法。
1、調整產業結構，積極推進農業產業化進程。
呼和和兩個民族鄉都是以種植糧食作物為主的鄉，多年來經濟結構單一，種植結構單一，一直以糧食作物為主，農業生產與市場脫鉤，經濟效益低，發展緩慢。近年來我們從產業結構調整入手，不斷優化產業結構，取得了明顯的效果。
首先是種植業生產，以市場需求為導向，確定種植結構。利用舉辦培訓班，組織科技人員下鄉講座，開展市場咨詢服務等活動，引導和提高農民的農業科技水平，使農民盡快了解和進入市場，增強了農民的市場意識，進一步優化了兩個鄉的種植結構，得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經濟作物已逐步形成主導作物，占兩個鄉種植面積的60—80%。
二是以市場為導向，發展訂單農業。在充分的市場調查基礎上，組織農民與相關部門和公司簽訂購銷合同，農民按照合同簽訂要求種植，公司提供種子、技術指導等項目服務，產后包收。比如辣椒、制種玉米的種植，所有的種植戶都與相關公司簽訂了購銷合同。
2、發展牧業經濟，培育主導產業。
幾年來，我市在抓好傳統牧業改良、科學飼養的基礎上，重點抓了奶牛的開發，培育新的牧業經濟增長點。發展奶牛產業，具有廣闊的發展前景。、兩個民族鄉，蒙古族人口較多，有傳統的養牛習慣，特別是**鄉距烏市較近，依靠烏市蒙牛乳業具有得天獨厚的優勢。我們看準了這一優勢，把發展奶牛做為兩個民族鄉產業結構的重點來抓，加大扶持力度、狠抓落實。從xx年開始用于兩個鄉奶牛業投資達2500萬元，其中貸款1500萬元，現在兩個鄉的奶牛業已成為兩個鄉經濟的支柱產業。
(二)加快發展民族鄉基礎建設的主要做法。
1、抓道路交通建設，改善交通條件。兩個民族鄉地處偏遠，交通不便，嚴重地制約著當地經濟的發展。市委市政府十分重視兩個民族鄉的交通問題，xx年以來先后投資1000萬元，修通了到35公理柏油路，到東升的20公理柏油路。從xx年以來兩個鄉又實施了村村通工程建設，民族鄉雖小，但幅員面積大，村屯之間距離較遠，當地群眾又十分困難，投資難度很大，但我們克服種種困難，積極投入到兩個民族鄉的村村通工程建設當中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，兩個民族鄉的交通條件得到了很大的改善，極大地方便了當地群眾的生產生活，也為當地經濟發展奠定了堅實的基礎。
2、抓群眾飲水工程，解決民族鄉群眾飲水困難問題。由于自然地貌因素，和兩個鄉在人畜飲水方面確實存在著很大的困難。**鄉水含氟量高，多年來一直沒有得到解決。市委、市政府非常重視兩個民族鄉的飲水問題，把其納入重要議事日程，重點給予扶持。幾年來為打深水井57眼，上自來水8處，總投資達200余萬元，大大緩解了該鄉多年來飲水困難。xx年市里又把**鄉確定為防病改水重點鄉，實施了防病改水項目工程。新上自來水14處，總投資達200余萬元，全鄉19個自然屯全部安裝了自來水，目前，全鄉已實現了安全用水。
3、抓民族教育，促穩定發展。由于我們多年來的努力，我市兩個民族鄉教育條件有了很大的改善，教育質量不斷提高，民族教育穩定發展。兩個鄉的中小學校不僅上了一機一幕，音體美各種教學器材齊全，而且建有電教室，有專門的蒙文班。兩個鄉中心小學、中學都建成了微機室和試驗室。為了辦好民族教育，兩個鄉均配有蒙文教師。蒙古族學生報名中考也采取了一些優惠政策，一是凡是到蒙初中就讀學生免交學雜費、住宿費、管理費;二是蒙古族學生報考重點高中，市教育局將根據報考人數單獨確定指標生;三是蒙語文成績按20%權重計入中考總分。這些優惠措施，保證了我市民族教育的穩定發展。
(三)認真落實民族政策、法律法規，確實保障少數民族權益。
1、認真宣傳貫徹《民族鄉行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》。兩個《條例》頒布實施后，我們認真組織宣傳貫徹，利用會議學習、廣播電視、舉辦培訓班等多種形式廣泛進行宣傳，使最廣泛的人群特別是廣大少數民族群眾了解和知道《條例》精神，達到家喻戶曉、人人皆知。
2、認真落實兩個《條例》，對兩個民族鄉進行重點扶持。雖然我市財政困難，拿不出更多的資金進行扶持，但是我們在發放各類貸款，確定項目資金的投向時對民族鄉給予必要的政策傾斜，比如生態建設工程，水源工程建設，奶牛產業等方面，對兩個民族鄉都給予了重點扶持。
3、積極為民族鄉爭取項目資金，靠項目帶動當地經濟發展。今年7月，**鄉中心小學申請籌建微機室項目，我們幫助其向省民委爭取項目資金15萬元。同時，也是在7月份，我們又為**鄉申請的《蛋雞養殖小區建設》項目，向省民委爭取項目資金50萬元。目前，兩個項目正按部就班地進行著，我們相信項目的建設和完成，一定能夠帶動當地經濟的發展。
(四)問題與建議。
1、少數民族和民族鄉村比較貧困。我市兩個民族鄉自然條件都比較差，**鄉地處半山區，生態條件非常惡劣，水源不足，干旱嚴重，完全靠天吃飯，大旱年份連人畜飲水都出現困難，**鄉80%土地都是沙丘地帶，土質瘠薄，風沙干旱嚴重。由于自然條件的原因，民族鄉經濟與社會各項事業發展較慢，少數民族和民族鄉村比較貧困。
2、民族政策落實難以到位。由于我市經濟欠發達，財政收入緊張，有些民族政策沒能落實到位，由其是有些政策彈性較大，更難以落實。我市的9個民族村，多年來就沒有享受到民族政策的優惠。
3、國家及上級政府對民族鄉村的扶持力度不夠。目前，國家對民族地區扶持力度很大，國家實施的西部大開發，民族部門開展的“興邊富民行動”等都對發展少數民族地區和邊境地區制定了扶持政策，但對像我市這樣的散居地區少數民族的扶持卻非常少，建議上級政府加大對民族鄉村的扶持力度。
二、宗教工作
我市現有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教，信教群眾約18500人，其中佛教信徒約6500人，伊斯蘭教信徒約780人，基督教信徒約11120人，天主教信徒約100人。全市各類宗教活動場所22處，其中城內5處，農村鄉鎮17處。全市有宗教教職人員8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯蘭教2人。我市宗教活動場所及教職人員狀況，基本能夠滿足信教群眾的需要。
近幾年來，在市委、市政府的正確領導和**市宗教局的大力支持下，我局認真貫徹黨的宗教工作基本方針，以實施《宗教事務條例》為主線，創新管理宗教事務的方式方法，加強宗教教職人員隊伍建設，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用，積極引導宗教與社會主義社會相適應，努力為全市改革、發展、穩定、和諧的大局服務，全市宗教領域呈現出和諧穩定的良好局面。
(一)認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，切實保護信教群眾根本利益。幾年來，我局始終堅持“把握政策、尊重信仰、加強管理、引導適應”的理念，認真貫徹執行黨的宗教政策，切實保障了宗教的穩定局面。
1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過舉辦培訓班，對全市宗教干部進行專門培訓，大大提高了宗教干部的理論政策和業務水平。同時，我們還召開相關部門會議、印發宣傳材料、舉辦專題報告等多種形式，宣傳黨的宗教政策、法律法規。目前，我市已形成了宗教政策法規宣傳廣泛，宗教干部運用政策靈活自如，信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。
2、配備宗教職能部門干部，促進宗教工作正常開展。xx年，我市為我局增設了一名領導指數，xx年又增加了2個行政編制，充實了我宗教部門力量，推動了宗教工作的全面開展。
3、合理安排宗教活動場所，維護信教群眾根本利益。依據《宗教事務條例》等有關行政法規和政策規定，我們在實地考察研究和了解信教群眾需求的基礎上，在大通鄉、**鄉、那金鎮、**鎮新增批了四個活動場所(均為基督教)，大大方便了信教群眾，基本滿足了他們宗教生活的需要。
4、謹慎穩妥地處理多年來的市佛教界的不穩定狀況。一方面是根據德安禪寺住持久病不能理法的實際情況，應廣大信徒的要求，征求原住持悲君師父推選一名住持人(釋妙法)。經我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協做舉薦、協調工作，最終得以平穩過渡?，F寺院佛事正常有序開展。另一方面，我們考慮到寺廟外還有相當一部分人是當年明仁老住持的信徒，為確保他們不在為住持一事再起風波，我局經多方協調為其不愛去寺廟的居士爭取了報批念佛堂一處，現已初具規模。
5、加強對宗教教職人員的學習培訓，推動宗教政策的貫徹落實。我們積極組織宗教教職人員到省培訓中心參加培訓，幾年來先后選派8名素質較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓班。同時，我局每年開辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓班，對他們進行國家政策、法律法規、宗教知識等內容的培訓。通過學習培訓，提高了我市宗教界對宗教政策的理解和認識，使他們既能依法活動又能依法維護自己的合法權益。
(二)抓住關鍵，依法加強對宗教事務的管理。
幾年來，我們堅持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則，將宗教工作納入到依法管理的軌道上來。
1、依法抓好宗教活動場所管理。按照國務院《宗教活動場所管理條例》的規定，我們自xx年以來，依法對全市宗教活動場所進行了登記，定期進行執法檢查，發現問題及時解決。同時，我們還多次對宗教活動場所的負責人、會計、出納等管理人員，進行了管理方面的專題培訓，并幫助其建立了內部管理制度，使自我管理有章可循、有序運作。
2、加強宗教活動場所的安全工作。按照**市宗教局下發的《加強宗教活動場所安全管理工作意見》的要求，我局每年都與城建、安監、消防等相關部門，對各個宗教活動場所進行一次安全隱患排查工作，對發現的問題及時處理，確保了宗教人士和信教群眾的生命財產安全。
3、切實做好基督教私設聚會點治理工作。結合省、**市開展整頓基督教私設聚會點專項工作，我市集中力量對基督教私設聚會點進行了整治，先后制定了方案，召開了全市專項會議，進行了全面部署，取締聚會點3處、自封傳道人1人。
4、對宗教教職人員實行“三定”管理(定人、定片、定點)。通過“三定”管理，在教職人員中實行優勝劣汰，促進了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來的非法傳教活動，保證了各個活動點信教群眾的相對穩定和正常宗教活動的開展。
5、協同作戰，深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動。近年來，我們與統戰、公安等相關部門緊密配合，協同作戰，在全市范圍內開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項斗爭。通過嚴厲打擊和綜合治理，將滲入到我市的“門徒會”等2個組織徹底摧毀，2名首要分子被依法勞教，11人受到治安處罰，143人具結悔過。經過堅持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動，在社會上形成了強大的震懾力，凈化了社會環境。
6、依法做好信教群眾工作，保護宗教界的合法權益。一是做好來信來訪工作。今年5月，市清真寺原院落(文革期間)土地糾紛一事上訪發生后，我局經過深入調查，認識到問題十分嚴重，立即向市領導匯報，市領導高度重視，積極協調解決。目前，此事雙方當事人已經達成一致。一場40多年的土地糾紛在我局的努力和市領導的重視下，得到了圓滿的解決。二是認真幫助解決實際問題。市基督教堂在遷建過程中，在我局的積極協調下，市政府在黃金地段解決土地約1萬平方米，并協調城建、消防等部門給予減免教堂建設的相關費用，使一個全省居首的高標準基督教堂在我市如期建成。
(三)積極引導，鼓勵宗教與社會主義社會相適應。
近年來，我們通過一些切實可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺悟，充分發揮了宗教在促進經濟社會發展中的積極作用。
一是結合榮辱觀教育活動，指導宗教界開展以“”為主要內容的社會主義榮辱觀活動，引導各宗教將社會主義榮辱觀與各自的教規教義相結合，不斷凈化靈魂，提高道德修養。
二是充分利用宗教緩和情緒的特點，定期召開座談會、舉辦培訓班等活動，引導信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處，并與宗教教職人員搞好密切聯系，在他們的積極配合下，把矛盾和糾紛解決在基層，有效地維護了社會的穩定。
三是引導宗教在民主政治建設中發揮作用。推薦宗教教職人員分別擔任市人大代表和政協委員，積極帶動廣大信教群眾建言獻策。
四是引導宗教在公益事業中發揮作用。幾年來,我們采取多種形式引導各宗教為社會公益事業做貢獻。一是近幾年來，宗教界為受災地區和受災群眾共捐物捐款約41萬元，其中佛教界妙藏法師一人捐款達15萬元;二是我們號召各宗教活動場所積極參與到我市的五城建設中來，為我市的經濟建設做出應有的貢獻，各宗教活動場所都開展了扎實有效的活動，其中紅旗基督教活動點義務植樹700多棵。
(四)存在的問題
一是宗教部門的機構設置、干部配置、辦公環境、工作經費與所承擔的任務要求差距很大，無法適應當前宗教形式和任務的需要，亟待充實和加強。特別是隨著私設聚合點的逐漸增多，我局沒有交通工具，又無專項工作經費，執法檢查工作難以正常進行。
二是宗教工作網絡雖以建立，但按要求開展工作還有較大差距。政治上靠得住，學識上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，也影響了宗教政策法規的落實。
三是由于市財政宗教團體預算不能到位，我市宗教團體還沒有建立，按上級要求伊斯蘭教和佛教都應當建立協會，現在有的雖已建立，但活動開展的較少。
一、基本情況
十堰地處鄂豫陜渝毗鄰地區，外來少數民族流動頻繁，跨地區宗教滲透現象時有發生，是全省民族宗教管理的重點地區之一。
全市共有36個少數民族，總人口2.3萬人。其中回族1.9萬人，占83%;城區7000人，占30%。除十堰經濟技術開發區只有2個少數民族19人外，其它各縣市區均有9個以上少數民族分散居住，人口都在千人以上。市區和城鎮現有外來流動少數民族約1200人，其中在固定處所經商務工約300 人，季節性流動商販約900人。全市少數民族群眾當選黨代表1人、省人大代表4人、省政協委員4人、市人大代表10人、市政協委員20人。市轄1個民族鄉、11個民族村、2所民族中學、5所民族小學、3家民族企業。其中，鄖西縣湖北口回族鄉是全省5個回族鄉(鎮)之一，市伊蘭清真實業有限公司、武當山有宏精鑄有限公司和房縣昂新布業有限公司，作為民族特需商品定點生產企業，享受國家優惠貸款利差補貼等政策。
全市佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大宗教俱全。批準登記合法宗教活動場所62處，其中佛教7處、道教11處、伊斯蘭教14處、天主教7處、基督教23處。認定備案宗教教職人員209人，其中佛教15人、道教133人、伊斯蘭教13人、天主教4人、基督教44人。登記在冊信教群眾83593人，其中佛教14050人、道教30829人、伊斯蘭教19974人、天主教3120人、基督教15620人。建立愛國宗教團體20個，其中市級宗教團體5個，縣級宗教團體15個。
二、主要工作開展情況
近年來，在市委正確領導和市人大監督支持下，市政府圍繞“民族和睦、宗教和順、社會和諧”根本目標，認真貫徹落實民族宗教政策法規，依法加強民族宗教事務管理，不斷改善民族宗教部門工作條件，努力維護民族宗教領域團結穩定，為推進區域性中心城市建設、實現經濟社會又好又快發展，作出了積極貢獻，營造了良好環境。
(一)高度重視，切實加強組織領導。
市委、市政府出臺了《關于進一步加強全市民族宗教工作的意見》(十發〔20xx〕14號)，成立了全市民族宗教工作領導小組，明確了四大家分管領導，將民族宗教工作納入社會治安綜合治理目標考核，建立了民族宗教工作聯席會議制度，堅持每季度聽取一次情況匯報、研究一次民族宗教工作，定期開展民族宗教工作檢查考核，推進了民族宗教工作的制度化和常態化。市委、市政府主要領導多次深入民族鄉村和宗教活動場所，調研指導工作，切實解決少數民族和信教群眾普遍關注的重大問題，增強了各級各部門支持配合民族宗教工作的自覺性和責任感。鄖西縣將湖北口回族鄉民族特色村寨建設納入“湖北旅游強縣”創建目標內容，竹山縣把民族宗教工作法律法規納入法制竹山建設的重要內容，鄖縣把民族宗教領域維穩工作納入平安鄖縣建設考評內容，張灣區把民族宗教工作納入各單位黨政領導班子實績考核內容。各級黨委、政府的高度重視，為民族宗教工作提供了堅強保障。
(二)加強宣傳，認真落實民族政策。
《湖北省散居少數民族工作條例》(簡稱條例)頒布實施后，市政府在全市范圍內組織開展了多層次、全方位的學習宣傳活動。全市各級政府共印發宣傳材料2萬余份，各級黨校、行政學校舉辦培訓班20余次，利用工作會議開展專題學習活動10多次，重點加強對各級黨政領導干部、民宗干部的學習教育。
為全面貫徹落實《條例》，市政府專門發文，對《條例》實施提出了具體要求，在市、縣兩級政府的共同努力下，《條例》規定內容已轉化成為多項務實舉措。市縣人大、政協組織按規定安排了少數民族代表和委員，組織和統戰部門加強了對民族干部的培養和使用，民族鄉村領導班子中都配備了少數民族干部。市級財政設立了散居少數民族事業費和民族專項資金，并逐步增加到每年各50萬元。教育部門在高中、中專和大學招生工作中，對少數民族考生實行了加分照顧。工商稅務部門出臺了鼓勵和支持清真飲食業發展的稅費優惠減免政策。勞動人事部門在工資改革中特事特辦，落實了少數民族干部職工生活補貼，按照《十堰市宗教教職人員社會保障實施方案》，分別為381名宗教教職人員落實了社保政策。各地充分尊重少數民族風俗習慣，建設了清真寺、清真屠宰場、清真食品加工作坊，妥善安排回民墓地，保障了少數民族群眾的特殊需求。
(三)全力幫扶，加快民族鄉村發展。
市委、市政府把支持民族鄉村發展列入重要議事日程，主要領導多次現場辦公，市政府先后兩次召開專題會議，研究幫扶民族鄉村發展問題。為推進全市唯一民族鄉--湖北口回族鄉加快發展，市委、市政府積極爭取省直單位駐鄉幫扶，建立市直單位對口幫扶機制，明確幫扶責任和幫扶措施;采取各種措施，不斷加大對民族鄉村的政策、資金、項目傾斜支持力度。市委、組織部長郭俊蘋受市委書記周霽委托，帶領民宗、財政、國土、水利、農業、扶貧、畜牧等部門負責人，專程到湖北口回族鄉召開協調會，落實項目資金一千多萬元。各縣市結合本地實際，紛紛采取內幫外聯等多種形式，推進民族村發展，新建了一批發展項目，改善了一些基礎設施，少數民族群眾的生產生活水平顯著提高。截止20xx年底，全市民族鄉村經濟社會事業長足進步，各項經濟指標普遍接近甚至超過當地平均水平，呈現出共同繁榮發展的可喜局面。
(四)依法管理，促進宗教事務規范。
各級政府抓住教職人員、宗教場所和宗教活動三個重點，依法加強宗教事務管理，促進了全市宗教領域的和諧穩定。民宗部門按照相關程序規定，堅持標準，組織培訓，順利完成了全市209名教職人員認定備案工作;深入開展寺觀教堂“安全年”主題創建活動，認真排查、及時消除安全隱患，確保了全市宗教場所無一例安全事故發生;指導宗教場所加強財務管理，督促整改存在問題，全市宗教活動場所財務管理全部達到“五有”標準(管理制度、管理小組、專兼職財務人員、會計憑證賬簿、財務收支報告)。同時，嚴厲打擊宗教領域的非法活動，扎實開展佛道教亂建寺廟清理和基督教私設聚會點治理工作，拆除違規修建宗教場所21處，制止基督教非法傳教活動3起，查處私設聚會點37處、自封傳道人37人，依法規范了宗教秩序。
全市五大宗教中除天主教屬老河口教區外，其它四大宗教均推舉成立了市級愛國宗教組織，6名宗教界人士進入省級相關宗教團體領導班子。廣大宗教界人士積極參與社會公益事業，先后籌集資金70多萬元，支援“8.5”特大暴雨受災地區重建，扶助貧困孤寡老人、特困學生、重病患者和孤兒近80名，凝聚了積極向上的“正能量”。特別是武當山道教協會，通過將道教文化和地方資源的有機融合，在促進文化交流和經濟發展中發揮了積極作用。
(五)抓好協調，妥善化解矛盾糾紛。
近年來，隨著國際國內形勢的發展變化，民族宗教領域的矛盾糾紛日益增多，維護民族團結和社會穩定的壓力很大。為確保我市民族宗教領域和諧穩定，各級按照“分級負責，屬地管理”原則，制定了民族宗教領域突發性群體性事件應急預案，建立健全了民族宗教工作管理網絡和責任制，實行了民族宗教領域不穩定因素定期排查報告制度，高度警惕重大政治活動前夕和敏感時期的苗頭性問題，堅持把維護合法權益和嚴格執行政策相結合，積極爭取民族宗教界上層人士的支持與配合，面對矛盾不回避，靠前指揮、爭取主動，先后妥善調處了14起涉及民族宗教領域的矛盾糾紛，確保了民族團結、宗教穩定。
(六)健全機構，強化部門工作保障。
為了夯實基層民宗工作基礎， 市、縣(市區)兩級均成立了民族宗教工作機構，其中機構單設6個，掛靠或與其它部門合署辦公5個，絕大多數達到了“三單一主”(機構單設、人員單配、經費單列、具備執法主體資格)標準。機構改革中，在各級黨委、政府的重視關心下，全市民族宗教工作機構不僅沒有撤并，反而得到加強，基本實現了各級有機構管理、有人員負責、有經費保障的目標，工作條件得到了進一步改善和加強。市、縣兩級還設立了民族宗教領域維穩專項經費或少數民族困難補助，將民族宗教理論課程列入了黨校教育內容，為民宗部門依法行政創造了有利條件。
雖然我市民族宗教工作取得了一定成績，獲得了省民宗委和市委的充分肯定，但也還存在一些不足：一是認識有待進一步提高。少數地方和部門認為民族宗教工作與經濟工作聯系不緊，不是一線部門，不能直接產生經濟效益，對民族宗教工作重視支持不夠。二是機制有待進一步加強。盡管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作，而且出臺了文件，形成了紀要，但在落實過程中，缺乏行之有效的過硬機制，影響了民族宗教工作的順利推進。三是方法有待進一步創新。民族宗教問題政策性強、涉及面廣、敏感度高，民族宗教工作需要努力探索，不斷創新。
民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分，在黨和國家事業的發展中有著重要的位置。做好民族宗教工作，關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系，關系到推進三個文明建設，關系到加強民族團結、保持社會穩定、維護國家安全和祖國統一。近年來，陽泉市委、市政府始終堅持民族宗教無小事的思想，高度重視民族宗教工作，全面貫徹落實黨的宗教信仰政策，把依法管理宗教事務作為宗教工作的重中之重，放在了突出位置，積極引導宗教與社會主義相適應，不斷加強黨對宗教工作的領導，積極探索新時期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加強制度建設和宗教人士、宗教干部隊伍建設，不斷完善工作機制，鞏固發展黨同宗教界的統一戰線，使全市的民族宗教工作出現了新的局面，為全市的改革、發展營造了良好的社會環境，為保持全市的政治穩定發揮了積極的作用。
一、民族宗教工作的基本情況
目前，全市轄區內共有少數民族33個，3564人，主要包括回族、滿族、苗族、壯族、朝鮮族等。其中回族最多1587人，其次是滿族人，其他少數民族大部分人口極少，有的只有一人，而且居住分散。
陽泉市管轄的城區、郊區是全省民族宗教工作的重點縣區，全市主要有佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準的宗教活動場所17處，包括平定冠山資福寺、石門口長國寺、東浮山壽圣寺、西鎖簧西來寺，郊區辛興圣泉寺、燕龕甘泉寺，盂縣東杜永清寺、藏山蓮花寺、 白建福寺 9處佛教活動場所;平定南關街福音堂、水磨灣安息日會臨時活動點，郊區義井基督教堂，盂縣南婁郭村基督教，礦區復臨安息日4處基督教活動場所;郊區河底天主教,城區北嶺坡天主教堂2處活動場所和城區沙江小市清真寺1處伊斯蘭教活動場所。全市信教群眾49743人，其中佛教 42056人，天主教1918人，基督教3404 人，伊斯蘭教2365人。陽泉市宗教工作具有人數多、分布廣、任務重、管理難的特點。
二、學習貫徹落實《宗教事務條例》的情況
國務院頒布的《宗教事務條例》，是我國第一部宗教方面的綜合性法規，是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化，是宗教理論的創新和發展，標志著宗教方面的法制建設邁出了新的步伐。認真學習貫徹落實《宗教事務條例》，對于加強民族團結，維護社會穩定和國家長治久安、構建和諧社會和實現全面建設小康社會的目標，具有十分重要的歷史和現實意義。為此，全市上下把學習貫徹《宗教事務條例》抓在手上，制定具體計劃，全方位，多層次開展了學習貫徹活動。一是黨政干部坐班學習。2月份，市、縣兩級統戰部、宗教局領導參加了全省學習貫徹《宗教事務條例》培訓;在全市開展的保持先進性教育活動中，把學習貫徹《宗教事務條例》納入了保持共產黨員先進性教育活動學習內容。二是組織骨干培訓。5月25日、26日，由市委統戰部、市民族宗教事務局和市政府法制辦在市委黨校召開了全市學習貫徹《宗教事務條例》工作會議及宗教工作黨政干部培訓班。參加人員有市直各有關單位負責人，大型企業黨委負責人，各縣區分管副書記、副縣區長，統戰部長、民族宗教事務局局長及工作人員，各鄉鎮分管副書記、副鄉鎮長和重點村(社區)主任共180余人，市委副書記劉高官，副市長劉兆林出席會議并作了重要講話。省宗教事務局劉志敏副局長到會指導并做了專題報告，市委統戰部副部長，市民族宗教事務局局長進行了授課。這次培訓組織參會參訓人員對《宗教事務條例》進行了系統的學習，同時市政府法制辦對《行政處罰法》、《行政復議法》等有關行政執法的內容進行了授課講解，進一步強化了參會參訓人員對《宗教事務條例》的理解和掌握，提高了他們的思想認識和執法水平，為依法管理宗教事務打下了良好的思想理論基礎。三是宗教界人士集中學習。各縣區組織佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教教職人員，集中進行了《宗教事務條例》的學習討論。四是開展形式多樣的宣傳活動。3月1日，市委統戰部、市民族宗教事務局組織召開了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干學習貫徹《宗教事務條例》座談會，對《宗教事務條例》頒布實施的重要意義和《條例》的有關內容進行了學習，宗教界代表人士就《宗教事務條例》進行了討論發言，同時，對在全市宗教界開展《宗教事務條例》學習宣傳教育活動進行了安排部署，拉開了全市學習貫徹《宗教事務條例》的序幕。市民族宗教事務局和各縣區民族宗教事務局普遍舉行了在廣場、街道的宣傳教育活動，張貼標語，散發傳單，并將《宗教事務條例》在《陽泉日報》、《郊區報》、《城區報》、《礦區報》等報紙上進行了全文登載，郊區副區長張秀親還就《宗教事務條例》的學習貫徹在郊區電視臺做了電視講話，郊區區委、區政府及時召開了全區宗教工作會議，對學習和貫徹落實《宗教事務條例》進行專題安排部署，并在會上與各鄉鎮、區直有關部門和大型企業簽定了責任書。佛教、伊斯蘭教、基督教、天主教四大宗教團體和宗教活動場所印發了《宗教事務條例》學習宣傳資料和《宗教事務條例》單行本，分發給廣大信教群眾，宗教神教職人員利用在宗教活動場所講經布道時向信教群眾宣傳《宗教事務條例》頒布實施的重要意義、《條例》的主要內容及黨和國家宗教方面的法律法規，擴大了《宗教事務條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力，確保了《宗教事務條例》在全市順利貫徹實施。
三、開展民族宗教工作的一些做法
民族宗教無小事。我市各級宗教界認真落實國家、省民族宗教工作會議精神，以鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系和加強對宗教場所的規范化管理為重點，全面推行“五薄、三冊、一帳”的管理模式，完善了宗教工作“三級網絡和兩級責任制”，為全市的社會穩定和經濟發展起到了一定的作用。
一是建立了民族宗教工作“三級網絡和兩級責任制”。各縣區都成立了由縣區委分管書記任組長，縣政府分管縣區長和縣區委統戰部長任副組長，縣區委組織部、宣傳部、公安局、司法局、財政局、民政局、婦聯、團委、旅游局、文體局等相關部門負責人組成的民族宗教工作協調領導組。各鄉鎮成立了由分管書記任組長，有婦聯、民政、財政、團委、派出所等部門負責人參加的民族宗教工作領導組。同時，在鄉鎮配備了專職統戰員，在各行政村和街道居委會和宗教活動場所確定了信息員，使全市民族宗教工作建立起了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
二是確保大型宗教活動有序進行。每年的“圣誕節”，教徒聚集宗教活動場所，活動呈現三個特點：一人數多，不僅有教徒，還有前來活動的群眾，每個活動場所至少有千余人，有的活動場所超過三千余人。二范圍廣，既有本市范圍的，還有周邊壽陽、昔陽的。三情況復雜，管理難度大。為此，全市各級領導高度重視，書記、市(縣區)長帶頭抓，分管書記、分管市(縣區)長親自抓，統戰、宗教具體抓，公安、交警、衛生監督協助抓，重點鄉鎮(街道)配合抓，教務管理小組自身抓，各級齊抓共管，活動之前對活動規模及人員結構等情況進行預測、分析提出預案，對活動中出現的問題及時上報，溝通聯系，及時總結。近幾年來，宗教活動有序進行，穩定安全，沒有發生任何問題。同時，還注重做好“兩節”期間的慰問工作，對民族困難戶和宗教界的代表人士進行走訪、慰問，幫助他們解決生活中存在的困難。
三是加大了對宗教工作的依法管理力度。全面正確地貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，依法保護宗教團體的合法權益，既是廣大信教群眾所關注的熱點問題，也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現。20xx年，郊區依法解決了義井基督教多年來教產遺留問題，在義井鴻龍灣小區內無償劃撥3.5畝土地，由義井基督教自己出資修建一座教堂，能容納三千多人，使信教群眾有了一個正常的活動場所，滿足了信教群眾的需要，維護了他們的合法權益。20xx年6月，郊區區委、政府分別帶領統戰、宗教有關人員多次深入西南舁村，通過走訪、查閱大量的歷史資料，積極穩妥地解決了郊區西南舁村部分天主教群眾因教產而發生的上訪事件，維護了政治穩定和社會安定。20xx年，平定縣舊城改造中，原基督教教堂被確定為拆遷范圍，針對基督教教產和基督教會提出的具體要求，縣委統戰部提出了拆遷安置的具體方案，縣政府專門召開縣長辦公會議，對此事進行面對面的協商研究。之后，通過多次選址、規劃、協商論證，與信教群眾談心、溝通，最終取得共識，建起新的教堂，得到了廣大教徒的好評。
四、開展民族宗教工作以及在處理民族宗教糾紛中的做法
近幾年來，陽泉市委、市政府按照黨中央有關宗教政策，在依法管理宗教事務中，緊緊把握“三條原則”和“六個結合”。三條原則：一是政府實施行政管理，必須以憲法和有關法律法規及規范性文件為依據;二是管理目的是全面正確地貫徹執行宗教信仰自由政策，而不是片面地對宗教實行限制;三是管理的內容是要把宗教活動納入法律法規和政策的范圍內，而不是干預宗教團體的內部事務。六個結合：一是依照政策行政和依法行政相結合，二是保護合法與制止非法、打擊違法相結合，三是行政管理與群眾工作、社會工作相結合，四是行政監督與監督行政相結合，五是政府實施管理與群眾參與管理相結合，六是加強管理與改善管理相結合。
在處理宗教工作的矛盾和問題中，堅持政策教育和情感感化并重，達到積極穩妥、慎重解決的目的。20xx年11月，平定縣亂流村出現了大量的外來基督教安息日會信徒非法聚會和非法辦學灌輸少年兒童宗教信仰活動，嚴重干擾和影響了正常的宗教活動。得知情況后，市宗教局和平定有關部門領導，深入到該村對非法聚會信徒進行了黨的宗教法律法規講解，嚴肅取締了這起非法宗教聚會活動。20xx年8月18日，市委統戰部、民族宗教局組織城區統戰部、民族宗教局等有關部門，經過一晚上的艱苦工作，妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑東閣圣母堂朝圣事件的發生。同時，還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產生之前，天主教堂沒有發生任何突發事件。在加強對教職人員、信教群眾進行愛國主義教育、增強抵御滲透能力的同時，取締了郊區河底鎮中佐村壽寧寺非法留住12名藏傳喇嘛僧，并對其進行了批評和政策法規教育，有力的維護了宗教領域的穩定。
五、當前民族宗教工作存在的問題及原因
1、思想認識存在誤區。由于宣傳力度不夠，致使一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復雜性，認為宗教工作不是中心工作，抓與不抓、管與不管無妨大局。
2、信教群眾發展過快。近幾年來，信教群眾幾倍的發展。究其原因，一方面是黨的宗教政策的貫徹落實，對群眾宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社會政治體制、經濟體制轉型期間，人民面對的各種挑戰和競爭日趨激烈，來自各方的風險給人民的心理帶來巨大的壓力，促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。
3、非法活動時有反彈。一些別有用心的人，打著宗教活動的旗號，背地搞非法活動。如家庭聚會，藏僧傳教等。有些農村信教群眾由于不懂政策法規，分不清合法與非法的界限，參與非法活動。
4、信仰危機有所抬頭。潛宗教意識現象過熱。目前，供菩薩、財神，燒香祈求平安、發財、升學、升官等潛宗教意識濃厚。
5、對廣大青少年進行正確的世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間，狂歡夜、平安夜、圣誕夜，參與的中小學生越來越多，在天主教、基督教組織的平安夜晚會上，50%的節目是由中、小學生表演的。
6、影響民族宗教關系的不穩定因素增多變雜，協調關系、化解糾紛的任務加重。
7、執法主體建設不適應形勢的發展，人員、辦公設備、辦公條件不到位，經費緊張。
8、宗教工作人員素質有待提高。有的宗教工作人員，宗教法規意識淡薄，管理能力不強，難以引導信教群眾與社會主義社會相適應。
9、亂設活動點。有的縣區已批準登記、暫緩登記的活動點不能滿足信教群眾活動的要求，致使信教群眾自發亂設活動點。
10、宗教組織內部存在矛盾，造成宗教活動混亂現象。
六、民族宗教工作在構建社會主義和諧社會中面臨的新情況、新問題
在構建社會主義和諧社會中，能否保持民族宗教領域的和諧穩定，成為衡量新時期民族宗教工作好壞的一個重要標準，在民族宗教工作上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發的突發事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突，必然會出現民族宗教方面的矛盾糾紛，能否妥善處理這些問題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時，在構建和諧社會中，必須努力消除宗教中負面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問題;有些鄉村領導在對待宗教問題上存在極端化的問題，要么全力支持，奉若神明，要么不聞不問，事不關己;個別地方存在有些居士擅自邀請藏傳游僧講經說法、基督教信徒非法聚會以及跨地區傳教并由地下勢力操縱改選的問題;境外敵對勢力利用宗教進行滲透活動的問題，這些都是擺在我們面前的新問題。
七、做好新時期民族宗教工作的意見和建議
1、加強宣傳教育。進一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度，要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學習教育，在中小學生中開展普法教育和正確的世界觀教育，使廣大信教群眾遵紀守法，規范信教行為，廣大青少年樹立正確的人生觀，崇尚科學。
2、加強網絡建設。要進一步健全責任機制，完善民族宗教管理的網絡和責任制度。進一步完善三級網絡和兩級責任制。對非法活動場所，要建立起長效管理機制，充分發揮基層一線情況清、工作直接的優勢，發現問題，及時制止。
3、加強人員管理。著力建設好兩支隊伍，一是抓好宗教干部隊伍建設。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善戰、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習，提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學識、管理能力、個人修養;通過充實調整等辦法合理配備宗教活動場所負責人，確實構建好宗教團體管理班子;通過經常性談心談話，引導宗教界知名人士提高自身素養，積極發揮骨干作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規、信教群眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。
4、加強依法管理。應本著“保護合法，制止非法，抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則，進一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務管理等規章制度，并抓好制度的落實。另一方面要加大打擊非法宗教活動的力度，進一步加強綜合治理，整合各方資源，形成合力;進一步強化檢查督促力度，采取“回頭看”等措施，確實防止“回潮”;進一步加大依法治理力度，確保社會穩定。
民宗局調研報告 調研工作報告篇三
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設小康社會和構建和諧社會的總體目標，按照社會主義新農村建設的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進扶貧工作，取得明顯成效。
領導重視，政策支持，不斷推進扶貧工作
市委、市政府高度重視農村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月，下發了《關于進一步加強農村貧困人口扶貧工作的指導意見》;12月，全市經濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續5年，市委1號文件都是關于農業農村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關于實施低收入農戶增收工程，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關于加快農民異地轉移促進農民增收的若干意見》，扎實推進低收入農戶增收工程和農民異地轉移工程，有力地推動了我市農村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發展來料加工業的若干意見》和《關于促進農家樂休閑旅游業發展的若干意見》，市人行、市財政局聯合制定下發了《關于推廣小額貸款支持低收入農戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導思想、工作思路、奮斗目標、扶持政策、工作舉措，對指導我市扶貧工作，確保扶貧實現預期目標具有重大意義。
因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作
全市各級組織認真貫徹落實中央和省委關于推進社會主義新農村建設的方針政策，結合本地實際，以欠發達鄉鎮奔小康、低收入農戶增收和農民異地轉移等 三大工程 為抓手，不斷加強基礎設施建設，改善群眾居住環境，增加農民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發達鄉鎮奔小康工程，到20xx年底，全市欠發達鄉鎮通鄉公路硬化率達到100%，等級公路通村率達到81.9%，通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛生飲用水普及率達到58.74%;實現貧困家庭學生九年義務教育免費入學和高中段免收學費、代管費;積極實施農村新型合作醫療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導低收入農戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創業空間。通過實施農民異地轉移工程，引導農村人口向城鎮轉移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區166個、點189個，安置下山遷移農民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實施低收入農戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農民人均純收入達到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協作，結對幫扶，不斷促進扶貧工作
部門各盡其職，深化項目引導，增加農民收入。5年來，全市欠發達鄉鎮實施開發農業和產業化扶貧項目2580個，投入開發資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農業基地56.9萬畝，培育農業龍頭企業91家，成立農民專業合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制，通過單位結對村、干部結對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結對33761戶低收入農戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發動社會各界力量，合力共建新農村、合力扶助低收入農戶20xx年，百家民營企業扶百村結對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農村低收入農戶結對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關注。
制約低收入農戶增收的外在因素還較多。主要表現在：一是農村立地條件差、生產性基礎設施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產性基礎設施落后，不少己年久失修，制約了我市農業發展和低收入農戶脫貧致富。二是特色產業扶貧水平較低。全市農業龍頭企業總量少、規模小、設備差，抵御市場風險和自然災害能力不強，帶動農民增收的能力弱。三是農民組織化程度低。全市農民合作組織規模小，資金實力弱，再加上技術、人才等方面因素制約，專業合作社組織從事種養業的比例高，粗放經營的多，從事農產品深加工的少，產生的經濟效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農戶增收渠道單一。城鎮產業規模小，三產業發展慢，吸納農村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農戶從第第三產業獲得更多的收入。五是農村社會化服務體系建設相對滯后。農業信息服務體系向下延伸不夠，低收入農戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農業結構調整方向不明確，致使農業生產難以與市場對接，加之部分農村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務供給能力不強，影響了低收入農戶自我發展能力的提高。六是一些村級組織自我發展能力較弱，缺乏戰斗力、凝聚力和創造力，無法帶領低收入農戶脫貧致富。
制約低收入農戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內治外幫 ， 低收入農戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統生產模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養豬為過年，養牛為犁田，養雞養鴨為了找點油鹽錢 的自然經濟狀態，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質等因素影響，一些低收入農戶生產仍帶有較大的盲目性和傳統的自然習慣，部分農民接受科技知識和適應市場經濟能力較差。三是部分低收入農戶 等、靠、要 思想較為嚴重，具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農戶產生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進。一是強調經濟的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強調加大資金投入、發展項目等等，對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機關干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎工作不夠扎實。主要反映在一些基礎數據上，包括低收入農戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔或少承擔贍養和扶養義務造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學合理。一是資金投入不足，誘發新的債務。如下山脫貧中，生活在偏遠山區的部分農民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉移成本較高，農民除了政府補助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農戶難以承擔，導致部分下山移民負債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經濟一般都較薄弱，有的村由于實施康莊工程導致村集體背上了債務，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發達地區的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規劃、實施、驗收不好統籌協調，增加鄉鎮村的操作成本、農戶的生產成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發或申請條件要求較高，而低收入農戶由于無資金、無能力進行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農民想做的項目，相關部門沒有規劃，就不能申請扶持資金，而部門規劃的項目不一定適合在當地實施，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標擴面 將能更有效解決農村最低貧困群體的生活問題。但 提標擴面 下達比例指標也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉鎮、村的指標是固定的，造成部分農村出現 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發農村一些新的不穩定因素。二是部分鄉鎮因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現落實不到位情況。
扶貧的機構、力量有待加強。一是扶貧的主管機構不健全。目前市本級和大部分縣(市、區)扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外)，大多與農辦或農業局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協作，但當前的協調主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數縣(市、區)缺乏統籌兼顧、有效整合的機制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路，加強扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農村建設，認真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時，進一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發看作是建設社會主義新農村的前提和基礎，抓住扶貧關鍵環節，用統籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發作為一個系統工程，納入全面協調可持續發展的整體框架之中。
一是加大生產性基礎設施投入。根據農業產業結構調整方向和生態農業、高效特色農業的需要，統籌規劃，加大對生產性基礎設施的投入，努力改善農林生產條件，為可持續發展打實基礎。
二是狠抓農民異地轉移工程。認真貫徹執行市委生態移民的決定，把高山遠山立地條件太差的農戶 請 下山。充分考慮就近就業、就醫就學等各方面因素，選準移民點(如工業區附近、中心鎮等)，做到 搬得下 穩得住 富得起 。要提高低收入農戶特別是特困農戶搬遷的補助標準，以及搬遷后的幫扶工作和后續管理工作，降低移民戶的搬遷費用。
三是進一步規范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標準，規范程序，規避人情因素，確保準確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農戶對接到位。
四是加強扶貧分類指導工作。要繼續向開發性扶貧、救濟性扶貧和農村最低生活保障制度三管齊下的方式轉變。要積極開展信息幫助、產業扶持等開發性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標擴面 工作，盡量減輕鄉鎮的負擔，對欠發達鄉鎮要給予特別的照顧，以更好地調動鄉鎮干部的積極性。
明確責任，提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區)要盡快建立扶貧工作領導小組，健全扶貧工作機構，加強對扶貧工作的領導。進一步落實市、縣、鄉、村及相關部門的扶貧責任，明確目標任務，貫徹好 以人為本 開發式扶貧的工作方針，幫助有發展能力的貧困人口走自我積累、自我發展、自我提高的路子。落實 一把手 負責制，統籌抓好扶貧工作的各個環節，確保扶貧工作扎實推進，各級政府及相關部門要立足本地、本部門實際，做足 農 字文章，加大引導、指導、幫扶的力度。
二是加強鄉鎮黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉鎮黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強化鄉村兩級領導班子的責任。鄉鎮扶貧工作要有專門組織、專人負責，協助村領導想辦法、抓落實，發揮好基層扶貧的主體作用。同時，進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責任，扎扎實實協助鄉鎮黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹的扶貧工作考核管理體系，準確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數字統計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持，拓寬低收入農戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進信貸扶貧，增加低收入農戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現行上級扶貧政策的同時，繼續努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金，對一些不盡科學合理的扶貧政策，要在深入調查研究的基礎上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施，充分發揮項目的帶動作用，應進一步降低項目門檻，引導農民產業發展方向，推動農民增收致富。特別是對低收入農戶應給予特別優惠政策。三是全面推廣農戶聯保貸款。大力推進林權抵押貸款，形成林農小額循環貸款、林權直接抵押貸款和擔保貸款等貸款方式優勢互補的格局。積極探索農村房屋抵押貸款和小額擔保貸款管理新模式，擴大貸款范圍，開展農村社區資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業、工商企業、農民專業合作社和其他個人為低收入農戶提供小額貸款擔保。
提高素質，增強低收入農戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強低收入農戶增收能力。首先要典型引導，增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發工作的成功典型中，發現規律，汲取經驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創業、自強不息的進取精神，努力在全社會形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚和社會環境，建立奮發圖強、勤勞致富的激勵機制，增強廣大低收入農戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農民素質，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農民素質和產業科技含量，深化科教扶貧。要引導低收入農戶積極參與勞動力素質培訓，提高勞動技能，增強自我發展能力。進一步創新培訓方式，在利用培訓基地集中培訓的同時，積極采用流動式培訓、鄉村培訓等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進人才和技術，采取 請進來、送出去 的辦法，引進新技術，培養新人才，定期邀請專家、技術人員為低收入農戶講課、傳經送寶。要認真組織好農民職業實用技術培訓，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強科普知識和農業實用技術的培訓，努力使每個有能力脫貧的貧困農民至少掌握1-2門實用技術。要充實縣鄉農技推廣隊伍，完善技術服務手段，普及推廣農業先進實用技術，加強對低收入農戶使用農業先進實用技術的輔導。
科學幫扶，完善扶貧工作長效機制
一是大力加強村級組織建設。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務工經商能人中培養村干部，配齊配強村級班子，對他們加強政策、法規、技術的培訓，提高其政治素養，增強其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優秀村級干部，激勵他們帶領群眾脫貧致富;同時，要充分發揮農村工作指導員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。
二是積極推進互惠式產業扶貧。制定優惠政策引導業主、龍頭企業在農村建立基地，大搞農業綜合開發，調優農業產業結構，提高農業綜合生產能力和農民進入市場的組織化程度，帶動農民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關的龍頭企業，龍頭企業與低收入農戶簽訂生產合作合同，項目主管部門與龍頭企業簽定產業扶貧合同，項目風險由企業承擔。當企業保證了低收入農戶的利益、實現了預期的增收目標時，項目主管部門及時給企業兌現項目資金，使低收入農戶利益得到充分保證。
三是健全農村社會保障體系。要把農村基礎教育、職業教育和衛生事業作為重要工作來抓，進一步加強農村教育、衛生基礎設施建設，加強職業技術教育，提高教育質量。完善新型農村合作醫療和醫療救助制度，繼續落實農村低保五保 集中供養、貧困家庭學生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制，及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結對幫扶機制。要根據 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細結對幫扶工作，切實構建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干，通過領導聯系、單位結對、企業幫扶，突出到村到戶，注重分類指導，真正促進低收入農戶持續增收，村級集體經濟發展壯大。
(五)確?？荚u精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰場錘煉作風、增長才干、建功立業。
民宗局調研報告 調研工作報告篇四
（一）發展現狀
縣位于市西北部，地處黃土高塬殘塬溝壑區，全縣總面積17.1平方公里，轄9鎮兩個發展服務中心171個行政村，總人口18萬，其中農業人口16萬。現有耕地面積29萬畝，年種植小麥11多萬畝，玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝，擁有各類農業機械3920多臺（件），其中拖拉機673臺，農機配套機具1768臺（件），農機總動力擁有116822千瓦，擁有科技示范戶109戶，鄉村從業人員3700人，年均培訓200人。
（二）組織機構建設情況
縣農業機械化技術推廣中心是政府直屬正科級事業單位，內設農機推廣站、安全監理、農機化學校等四個股室，11個鄉（鎮）農機管理服務站。中心干部職工16人；副科級以上領導3人，（本科1人，大專2人）公務員3人，高級工8人，中級工2人，11個鄉（鎮）共有54人，屬自收自支事業單位，現有人員年齡偏大，知識層次低。資金投資主要來源是：一是國家財政撥款，主要負擔人員工資，二是爭取農機化項目資金，直接用于公共服務體系資金很少。
近年來，我縣農機化工作在縣委、縣政府的正確領導及市中心的業務指導下和店里支持下，著力優化農機裝備結構，加大新機具、新技術推廣，拓寬社會化服務領域，農機服務市場化和產業化取得了一定成績。
（一）農機耕作水平不斷提高，20xx年，完成機收小麥9.5萬畝，機收率占98%，還田6萬畝，機械碾打3.5萬畝，機耕面積11.5萬畝，機耕率100%。其中深耕7萬畝，機播9.8萬畝，機播率100%，其中免耕施肥播種7萬畝，全縣農機化水平逐年提升，目前平均達到78%以上。
（二）新技術發展步伐加快，從20xx年開始，我縣連續七年實施省級保護性耕作項目，先后，建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區，其推廣保護性耕作示范田7。0022萬畝。從而轉變了廣大群眾的耕作觀念，示范基地宣傳帶動作用明顯。
（三）農機化服務領域不斷拓寬，目前，全縣新成立農機合作社2個，合作社農機戶45戶，農機協會14個，從業人員1870人，農機社會化服務范圍日益擴大。
（四）農機化培訓教育不斷投入，近年來，我中心采取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式，先后舉辦培訓班4期，培訓農機操作人員380人，農機技術人員120人，頒發職業技能資格證30人，駕駛證30本，從而進一步提高了農機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
（五）農機安全監理規范化建設扎實推進，圍繞創建“平安農機”“安全生產月”活動，下大力氣提高農業機械化檢驗率，深入開展安全生產隱患排查整治工作。20xx年共檢驗拖拉機405臺，職業技能鑒定30人，新增維修網點11個，辦理農機互助保險175分，安全互助會員175名。
（六）農機購置補貼項目順利實施，20xx年我縣爭取省農機購置補貼資金620萬元，帶動農民投入20xx萬元，購置補貼政策覆蓋全縣所有農業即其它特色產業，目前，補貼各類農機具3293臺，受益戶2418戶。
（一）農機管理部門力量薄弱，工作人員少，僅有干部職工16人，農機化服務量大面廣，開展推廣、培訓、監理執法工作受人員、經費限制。開展不盡人意。
（二）服務網絡不健全，各鎮政府為配套專職或兼職農機管理員，村級更沒有農機下屬聯絡員，11個鄉鎮的農機管理服務站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實，多年不發工資，老無所養，站所坍塌，機械設備老化，中樞帶頭作用難以發揮，導致基層無服務。
（三）專業技術人員薄弱，農機專業技術隊伍，人員年齡偏大，大多都出生于六十年代，加之知識老化，專干不專，因此，對農業機械化發展等帶來一定影響。
（四）發展農機化服務組織后勁不足，專業化程度較低。服務組織發展緩慢，農機作業人員年齡偏大，80后無人從事農機事業，加之特別是專業合作社，在承接土地流轉方面啟動資金短缺，群眾認識還有待提高，致使農機化服務工作發展滯后。
（一）穩定農機隊伍，強化專業技術學習和職工隊伍建設。
縣級農機管理機構是國家在基層的行政事業單位，全體農機管理服務人員都是國家方針政策的執行者。從有利于農機化事業出發，應加強專業技術培訓，穩定農機隊伍，因現有職工大多數是非專業人員，專業技術能力差。給農機化工作的開展帶來了負面影響，所以現急需加強行政事業單位技術人員培訓提高，為農機化的發展打好基礎。
（二）培育新的服務組織，開拓新的服務領域
隨著農業產業化結構的不斷調整，特色農業不斷興起，對于農機來說，也面臨著新的機遇和挑戰，要求我們突破傳統的管理經驗和服務模式，積極嘗試新機具、新技術在農業生產中的作用，并且讓技術和機具在發揮作用的同時，也能實現農機自身的效益，使農機活的了持續發展。這就需要我們根據生產的實際需要，發展多種形式，靈活多變的農機服務和經營模式，培育各種專業性和綜合型的新型農機化服務組織，適應當前農業生產形式，農機要全方位系列化的滲透到農業服務新領域開展服務。
（三）搞好體系建設規劃，提高隊伍素質
農機化社會化服務體系建設，要有明確目標，進一步理清農機服務體系建設的基本思路，做到突出重點，分類指導，穩步推進，使其成為規模適度，功能健全，設施配套。農機成人教育，技術鑒定，管理組織，行政執法等系列化服務的龍頭，加強鄉鎮基層站建設發揮中骨干作用，積極培育新型農機專業大戶，有計劃的開展對農機科技人員的繼續教育，進行知識更新，嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液，充實農機隊伍，優化結構，不斷提高農機科技創新能力和增強農機人員的工作責任感。
（四）優化政策環境，增加農機投入
農機化社會服務體系，發展建設是農業關鍵，增加農機化投入要走以投入為導向，積極爭取各級政府從政策上對農機服務體系建設的扶持。提供優惠條件，已達到興機富民的有效實施。增加農機化投入，走自我積累，自我更新，自我發展之路，要堅持“以服務為主，綜合經營”的方針，進一步增強服務功能，要積極探索產業化經營，創辦農機產業化龍頭，農民專業合作社經濟組織結成新的利益共同體，動員社會力量共同投入發展農機化事業。
民宗局調研報告 調研工作報告篇五
莊浪三中位于北城區，始建于年3月，年開始招生，年單設獨立初中部（莊浪縣第三中學），現有教學班38個，學生2819人，教職工135名，其中專任教師103人。學校占地面積38168m2，總建筑面積16316m2。
（一）普及程度
年，入學率達100%，15周歲人口初等教育完成率為98.9%，17周歲人口初級中等教育完成率93.9%；初中輟學率為1.3%?！捌站拧备黜椫笜诉_到或超過國家規定要求標準，與年相比入學率提高了2.7%，完成率提高了2.3%，輟學率下降0.8%。
（二）師資水平
全校專任教師103人，學歷合格率為100%；全部達到任職要求。
（三）辦學條件
1、生均校舍面積為5.8平方米。
2、全校無校舍危房。
3、教學儀器配齊率為100%。
4、生均圖書為15.1冊。
（四）教育質量
連續三年綜合評估位居全縣27所獨立初中第一名，畢業率達99.5%。
1、加強領導，強化組織保障。
學校成立了以校長任組長、分管副校長任副組長的“兩基”鞏固提高工作領導小組。領導小組定期召開會議，聽取工作匯報，研究解決具體問題，竭力為“兩基”鞏固提高工作鋪設“綠色通道”。目前，全校上下形成了“一把手親自抓，分管領導具體抓，一班人共同抓，全體教師配合抓”的工作格局和指揮體系。
2、統籌安排，強化部門職責保障。
幾年來，我們進一步完善工作制度，嚴格工作要求，嚴肅工作紀律，保證了“兩基”鞏固提高工作扎實推進。一是強化目標責任制。學校每年都要層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級，一級為一級負責的管理機制，確保職責明確，責任落實，對每年的工作完成情況進行認真的考核評估，將考核結果與獎懲掛鉤，使目標責任制發揮促進和制約作用。二是強化部門職責。政教處制定了進行思想教育的學期計劃與實施辦法及其他規章制度，積極組織全校學生思想政治教育和紀律作風培訓工作。通過“政教處—年級組—班主任”這一系統，以《中學生守則》和《中學生日常行為規范》為主要依據，全面關心學生在德、智、體、美、勞各方面的發展。學校定期請公安、司法部門作“法制教育報告會”，每學期開展“風紀教育月”活動，加強了對青少年的法制宣傳教育;教導處能夠積極地組織管理學校的教育、教學工作和教務行政工作，全面落實素質教育，經常檢查落實教學常規管理，保證了正常的教學秩序。
同時，能夠適時地組織開展教學研究和教育科研活動，堅持“以教學為中心，以質量為生命”的工作方針，確保了教育教學質量的提高；總務處能夠全心全意為教育教學服務，為全校師生員工服務，發揮主觀能動性，努力完成總務工作的`各項任務。
3、保學控輟，提高普及程度。
自年“兩基”評估驗收以來，我校緊緊圍繞“兩基”中普及程度這一核心指標，抓重點、破難點，采取有效措施，千方百計提高適齡兒童、少年入學率，完善控流保學管理機制，降低輟學率。
一是學校利用各種媒體，對《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，讓全社會都懂得送適齡少年、兒童入學是法律規定的家長應盡的義務和責任。
二是學校對家庭貧困的學生實行“減、緩、免”制度，廣泛開展“手拉手”、“心連心”、“一幫一”等助學活動。
三是建立“學校為一切學生負責”的公開承諾制度，切實減輕學生的課業負擔，嚴禁體罰和變相體罰學生，嚴禁按學生考試成績公開排列名次和安排座位，以關心和愛護學生為前提，倡導用科學的方法教育學生。
四是嚴格學籍管理，杜絕不履行相關轉學手續而接收他校學生。五是實行輟學學生包干動員制度，學校將動員學生入學、在校學生鞏固等指標落實到班，責任到人。
4、認真落實農村義務教育經費保障機制，優化教育布局結構，義務教育水平進一步提高。
一是嚴格落實農村義務教育經費保障機制。年春季共有45人享受寄宿生生活補助，金額5377.5元;秋季共有469人享受寄宿生生活補助，金額92142.5元;10年春季共有488人享受寄宿生生活補助，金額18,3000元;秋季共有488人享受寄宿生生活補助，金額18,3000元。從年春季開學起，義務教育階段所有學生全部享受免費教科書，共配發免費教科書4608套，總價值24.7萬元。
二是嚴格落實義務教育階段招生入學制度。按照《莊浪縣初中劃片招生就近入學指導意見》，嚴格落實小學畢業劃片招生、就近全部入學制度，實行小學畢業水平測試與初中入學相分離，有效提高了義務教育普及程度。小學畢業生升學率達到100%，全縣教育結構趨于合理，義務教育水平進一步提高。
5、師資隊伍進一步優化。
一是分校以后，以建設一支“高素質，高水平，高奉獻”的教師隊伍為目標，采取一系列有力措施狠抓師資隊伍建設，不斷充實教師隊伍，今年共調配來41名優秀教師，緩解了學校教師數量不足的壓力，優化了教師結構，補充壯大了全校教師隊伍。全校專任教師學歷合格率達到100%。
二是縣教育局實行校長任期目標考核，學校班子建設得到加強。按照《莊浪縣校長任期目標管理責任制實施辦法》，由縣上分管領導帶隊，組織部、人事局、教育局共同參與，完成了校長三年任期目標的考核評估。
民宗局調研報告 調研工作報告篇六
1、認識不到位。一些鄉鎮片面的認為外貿出口對地方交稅少，對當地財政貢獻小，考核時又不顯政績，錯誤地把出口退稅理解成由地方財政承擔，不能從大局出發，缺少大經貿意識，看不到外貿進出口對地方所帶來的全方位、長遠性影響，對外貿出口重視不夠，熱情不高，不鼓勵當地出口發展。
2、由于我縣優惠政策、硬件環境等和沿海發達地區以及我東部市區存在差距，企業為追求利潤最大化，把所生產產品供貨或結轉到外地出口，造成我縣出口外流。
3、受金融危機影響，部分企業生產尚未恢復正常。由于去年以來的金融危機影響，造成部分企業停止減產，客戶流失，影響了全縣出口規模擴張。
4、資金短缺，尤其是流資匱乏，是全縣所有進出口企業所存在的共性問題，特別是以出口農副產品為主的企業，時效性比較強，資金使用比較集中，因資金不到位貨源收購不上來，導致到手合同無法執行，困擾企業再發展。
5、部分企業仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產企業因生產規模偏少，只能通過外地代理公司代理出口，由于只供貨不自營，企業得不到真正的實惠，在讓代理商代理的同時，把大部分利潤和獎勵政策都讓給了對方，我縣企業只相當于對方的一個加工廠。
以上問題如不能及時得到解決，將會嚴重影響我縣外貿進出口的發展。
1、作為衡量一個地方對外開放發展水平的一項主要經濟指標，應從根本上引起重視，應把該項工作提升到一個應有的高度，進一步解放思想，樹立大經貿意識，從長遠出發，搶抓機遇，狠抓該項工作落實。
2、要一方面加強內部環境的整頓改造，使各職能部門切實轉變職能，增強服務意識，扎實工作，對阻礙外貿進出口發展的單位和個人，要從嚴處理，決不姑息。另一方面積極營造良好的外部環境，搞好外貿出口工作的配套工程建設，降低出口成本，為企業外貿出口打開一條“綠色通道”。
3、要建立和完善外經貿促進機制，加大政策扶持力度。結合我縣實際情況，設立外貿發展基金，獎勵對出口創匯做出杰出貢獻的企業、創匯能手和促進外貿出口發展的單位和個人。
4、要繼續加快培育我縣的多元化出口主體，狠抓對外貿易經營者備案登記工作，挖掘潛力，擴大外貿企業隊伍，增加新的出口增長點，宣傳動員企業早日進行備案登記，盡快開展進出口業務。切實抓好招商引資工作，今天的外商投資企業就是明天的出口亮點，這也是做好我縣對外貿易可持續發展的一條有效途徑。
5、要抓好特色商品出口，加快科技產業化步伐，科技興貿，協調有關部門對我市一些有競爭優勢的商品，輔以政策支持、培育，以點帶面，變優勢為勝勢，充分利用現有優勢、出口政策，搭造各種平臺，為企業走出去創造條件，盡快實現科研成果與產業發展的結合，形成貿易優勢。
6、充分利用我縣豐富的農業、畜牧業和勞動力資源發展加工貿易和再加工深加工出口，努力做好我縣加工貿易轉型升級工作，宣傳用足用活高科技產品出口政策，促進技術改造項目的實施，培訓各種技術性人才，努力爭取各項研發基金、中小型企業國際市場開拓基金和各項技改貼息等，進一步優化出口商品結構。
以上建議要求我們必須統一思想認識，協調好對外開放各部門、各環節、各方面的關系，打造一個寬松的經營環境，齊心協力，誠心誠意為企業做一些實事，讓更多的外來企業來我們這里發展，同時留住我們的企業在本地發展，變供貨為直接出口，變潛力為實力，進一步促進我縣全方位、寬領域、深層次的對外開放，促進對外貿易的健康快速發展。
民宗局調研報告 調研工作報告篇七
1．基層工會重視支持女職工工作，每年定期聽取女職工工作匯報，幫助解決女職工組織建設和工作中遇到的困難和問題。
2．認真落實《工會女職工委員會工作條例》，堅持女職工工作與工會工作同步安排、同步檢查、同步落實，將工會女職工工作納入同級工會年度目標任務考核。簽訂了女職工權益保護專項集體合同，且履約情況良好。
3．女職工工作和活動經費列入基層工會經費預算。
1．基層工會中有女會員10名以上的建立女職工委員會，不足10名的設女職工委員。
2．女職工委員會與工會委員會同時建立（換屆），工會女職工委員會主任、副主任與工會委員會主要成員同時報上級工會，工會女職工委員會的組成名單報上級工會女職工委員會備案。
1．女職工委員會主任由基層工會女主席或女副主席擔任，專職女職工委員會主任享受基層工會副主席待遇，并進入基層工會委員會。
女職工100人以上的企事業單位工會女職工委員會配備專職女職工干部?；鶎庸毠の瘑T會根據工作需要配備專職或兼職女職工工作人員。
1．基層工會女職工委員會每年至少召開一次全體委員會議，研究部署女職工工作。每年至少一次向基層工會委員會和上級工會女職工委員會報告工作。
2．女職工工作年度有計劃、有總結、有考核。各項制度完備，女職工委員會牌子、組織網絡、工作職責、工作制度上墻。
3．組織建設和工作檔案資料健全，做到組織建設情況清、工作臺帳內容清和困難女職工底子清。
4．堅持開展女職工干部培訓工作，每年至少舉辦一次女職工干部培訓班，積極組織女職工干部參加上級工會舉辦的培訓班。
1．女職工組織作用發揮突出，特色明顯。在促進企事業改革與發展中發揮了積極作用，當好女職工群眾的第一知情人、第一報告人、第一幫助人。 2．女職工委員會在組織、維護、服務女職工方面示范作用突出，能較好完成各項重點工作。組織開展女職工建功立業和素質提升活動，并取得了顯著成效。
3．企事業單位女職工專項集體合同制度落實較好，女職工合法權益和特殊利益得到保障。定期組織女職工進行婦科體檢，開展健康知識講座。組織女職工參加“女職工互助保障計劃”，女職工特殊疾病保險參保人數達到50以上。
4．企事業單位職代會代表中女代表比例與女職工占職工總數的比例相適應，確保女職工行使好各項職權。
5．女職工組織建立健全幫扶機制，每年至少開展1—2次有影響的'慰問幫扶活動，將單親困難女職工列入重點幫扶對象。
6．開展形式多樣的主題教育和群眾性的文體健身活動，女職工參與面大，活動開展影響大，效果好。積極參加上級工會女職工組織開展的各項活動。
民宗局調研報告 調研工作報告篇八
按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，占勞動力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調研過程
這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，20xx年脫貧64戶221人，現有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦?，F場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準扶貧計劃
(一)開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組，開展職業病普查，提供醫療防控措施和治療建議，普及職業病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓，提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發展農村電子商務。
(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發展高效節水灌溉面積3000畝。
(四)發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業，新增30只以上養殖戶10戶以上，優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。
(五)實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個，規模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。
(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺”的動態數據庫，實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。
(二)確保內容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標精準，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事，對照全面小康統計監測指標體系，按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。
(四)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。