為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
關(guān)于重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控一人一方案怎么寫(xiě)一
篇1:整改方案
行流鎮(zhèn)綜治工作整改方案
2014年,我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作在年終市綜治檢查中由于迎檢意識(shí)不高、措施不力、村級(jí)資料不規(guī)范等原因,被阜陽(yáng)市綜治委給予“重點(diǎn)管理”,并責(zé)令限期一年整改。為了進(jìn)一步全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施,大力推進(jìn)社會(huì)治安防范體系建設(shè),確保一方平安,社會(huì)治安綜合治理工作上新臺(tái)階,特制定本整改方案:
通過(guò)市、區(qū)檢查,我們深刻認(rèn)識(shí)到自身的不足,綜治、平安工作仍然存在諸多問(wèn)題,但是我們“認(rèn)賬不認(rèn)輸”,決心“知恥而后勇”, 緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體目標(biāo),堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、公安為主、各方參與、齊抓共管、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合,預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,以領(lǐng)導(dǎo)重視為前提,從宣傳發(fā)動(dòng)群眾入手,以重點(diǎn)打擊為首要環(huán)節(jié),通過(guò)“提高領(lǐng)導(dǎo)重視、健全制度組織、完善檔案資料、集中嚴(yán)打整治,化解矛盾糾紛,夯實(shí)綜治基礎(chǔ)”等系列工作舉措,落實(shí)市整改通知文件精神和會(huì)議要求,認(rèn)真整改,盡快提升群眾的安全感和對(duì)社會(huì)治安的滿意度,達(dá)到整改要求。
這次重點(diǎn)整改工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)綜治辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行。成立了行流鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記李鋒任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)李龍山、紀(jì)委書(shū)記韓洪亞任副組長(zhǎng),成員由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心、各派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)等各成員單位人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心,辦公室主任由韓洪亞兼任,辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)工作信息收集上報(bào),了解掌握工作動(dòng)態(tài),宣傳報(bào)道工作進(jìn)展,工作通報(bào)、工作簡(jiǎn)結(jié)及后勤服務(wù)。
(1)開(kāi)展 “兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng),從重從快打擊“兩搶一盜”犯罪行為,堅(jiān)決遏制盜竊案的頻繁發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)人口密集場(chǎng)所,重點(diǎn)村和復(fù)雜場(chǎng)所的排查整治,減少各種犯罪誘因。(2)嚴(yán)厲打擊賭博和毒品犯罪。一是加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體開(kāi)展多種形式的禁賭、禁毒宣傳活動(dòng);二是建立禁賭、禁毒工作責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、派出所民警分片包干,對(duì)轄區(qū)范圍的賭博、毒品犯罪進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法及時(shí)處理;三是積極開(kāi)展“無(wú)毒社區(qū)”、“無(wú)毒學(xué)校”等示范點(diǎn)活動(dòng),加強(qiáng)教育和防范工作,使賭博和涉毒案件得到明顯較少。2、狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,落實(shí)人防、物防、技防,實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。 (1)大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,進(jìn)一步完善村級(jí)綜治維穩(wěn)信訪工作站建
設(shè),建立健全基層黨組織為核心,基層政權(quán)組織為基礎(chǔ),村治保、調(diào)解主任為骨干,調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組、調(diào)解員為主體,“三支隊(duì)伍”建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)各個(gè)角落的多層次多方位的綜治工作網(wǎng)絡(luò)。各村委會(huì)要嚴(yán)格按要求配齊配強(qiáng)群防群治隊(duì)伍并強(qiáng)化培訓(xùn),提高基層綜治干部的業(yè)務(wù)水平和法律素質(zhì),發(fā)揮第一道防線作用。
(2)進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村“調(diào)解室”的作用,對(duì)納入維穩(wěn)中心(站)調(diào)處的各類矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、歸口管理、依法處理、限期辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目標(biāo)責(zé)任制;對(duì)“急、大、難”矛盾糾紛制定化解責(zé)任書(shū),明確調(diào)處單位、責(zé)任人、調(diào)處時(shí)限,切實(shí)把化解責(zé)任落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛不激化”;集中排查調(diào)處,專項(xiàng)排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合,做到“抓小、抓早、抓苗頭”,矛盾調(diào)處成功率達(dá)到95%以上。
(3)加大普法宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員管理力度。一是要加強(qiáng)青少年法制教育,減少青少年違法犯罪。學(xué)校要開(kāi)展法制教育課程,聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng),定期邀請(qǐng)有豐富經(jīng)驗(yàn)的法律工作者進(jìn)行講課,增強(qiáng)青少年的法律意識(shí),要對(duì)違法犯罪青少年以及綴學(xué)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底,建檔造冊(cè),并落實(shí)幫教措施,要增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)不良現(xiàn)象的免疫力。二是要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作。對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行全面清理排查,及時(shí)掌握刑釋解教人員情
況,每個(gè)人員的動(dòng)向,實(shí)行跟蹤幫教,實(shí)施跟蹤幫教,實(shí)施就業(yè)幫助,提高幫教效果。三是加強(qiáng)警民聯(lián)系。 1、派出所牽頭,整合各警種力量,采取分段分塊包干責(zé)任到人的辦法,加強(qiáng)治安巡邏,嚴(yán)格控制社會(huì)面,壓縮違法犯罪空間;另一方面要在重點(diǎn)村進(jìn)行摸排和發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)等辦法,主動(dòng)提供違法犯罪線索,開(kāi)展社會(huì)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題專項(xiàng)整治。
我鎮(zhèn)這次集中整改活動(dòng)歷時(shí)一年,從2015年6月30日開(kāi)始至2016年6月30日結(jié)束,分四階段進(jìn)行。
第一階段從2015年6月30日起至2015年7月15日為宣傳發(fā)動(dòng)階段,各村委會(huì)、各相關(guān)單位要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)查摸底,制訂工作方案,明確整改任務(wù)和要求。通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,大張旗鼓,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量,充分發(fā)動(dòng)群眾共同參與的整改氛圍。
第二階段從2015年7月
16日至2016年5月15日為全面整改階段,各村委會(huì)、各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)的整改方案,按照“有什么問(wèn)題,就整改什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出,就解決什么問(wèn)題”的原則,對(duì)列出的重點(diǎn)問(wèn)題及查擺出的問(wèn)題,按照“領(lǐng)導(dǎo)包案,歸口辦理,掛牌督辦”的工作制度和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,定人員、定措施,逐一整治解決,確保整治取得成效。
第三階段從2016年5月16日至6月15日為鞏固提高階段,各單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,認(rèn)真總結(jié),存在不足,尋找原因和癥結(jié),對(duì)工作不到位或整治措施不落實(shí)的要進(jìn)行補(bǔ)課。完善各項(xiàng)制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制確保整改達(dá)到要求。
第四階段從6月16日至6月30日為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段,認(rèn)真總結(jié),完善提高,利用15天時(shí)間進(jìn)行組織工作組進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收,以突出的成績(jī)迎接上級(jí)部門(mén)的復(fù)核。
這次整改行動(dòng),是大力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重大舉措,各單位和工作組隊(duì)員要充分認(rèn)識(shí)這次整改工作的重要性,做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、時(shí)間、車(chē)輛四落實(shí)。嚴(yán)格按照方案有計(jì)劃、有步驟實(shí)施,確保不走過(guò)場(chǎng)。
要實(shí)行任務(wù)包干,責(zé)任到人,各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要深入第一線,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,確保整治工作取得預(yù)期成效。
要 篇2:xx鎮(zhèn)農(nóng)組工作重點(diǎn)村治理工作方案
xx鎮(zhèn)農(nóng)組工作重點(diǎn)村治理工作方案
各村黨(總)支部:
為認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于 “難點(diǎn)村”治理工作的要求,現(xiàn)決定2011年對(duì)xx村開(kāi)展專項(xiàng)治理,力爭(zhēng)用1年時(shí)間使xx村面貌發(fā)生根本性的改變。為此,特制定本治理工作方案。
以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從解決村民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn),以健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理為著力點(diǎn),完善鎮(zhèn)村治理機(jī)制,積極推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
在xx村治理工作中要緊密結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持以下基本原則組織開(kāi)展。
圍繞促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持以人為本,把xx村治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué) 發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),與保障村民群眾物質(zhì)利益和民主權(quán)利結(jié)合起來(lái),不搞形式主義,不做表面文章,務(wù)求實(shí)效,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
尊重農(nóng)民意愿,充分發(fā)揮村民群眾的主體作用,調(diào)動(dòng)村民群眾參與的積極性和主動(dòng)性。認(rèn)真聽(tīng)取村民群眾的意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受監(jiān)督,努力解決影響和制約村務(wù)公開(kāi)和民主管理中的突出問(wèn)題,把群眾滿意作為評(píng)價(jià)治理工作成效的根本依據(jù)。
根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的實(shí)際情況,采取有效的治理方法,做到對(duì)癥下藥,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,不搞一刀切,確保治理工作取得實(shí)效。
根據(jù)xx村的不同原因,采取相應(yīng)措施,屬于村的問(wèn)題,從村級(jí)層面下功夫;屬于鎮(zhèn)及其職能部門(mén)的問(wèn)題,就從鎮(zhèn)或者職能部門(mén)的層面解決。系統(tǒng)研究制約影響村務(wù)公開(kāi)和民主管理的各種因素,充分運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,多管齊下,從源頭上解決問(wèn)題。
及時(shí)總結(jié)推廣治理xx村的成功經(jīng)驗(yàn),并在實(shí)踐中不斷豐富、完善和提高。加強(qiáng)xx村治理的制度建設(shè),形成帶有普遍規(guī)律性和指導(dǎo)性的政策措施,形成治理“難點(diǎn)村”的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),促進(jìn)黨群干群關(guān)系融洽及社會(huì)和諧穩(wěn)定,不斷提高治理“難點(diǎn)村”的工作水平。
的問(wèn)題
自原來(lái)兩個(gè)村合并成新的xx村以來(lái),該村黨組織未能很好貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委的決策和部署,未能認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的政策精神,造成該村黨組織執(zhí)政能力偏弱,戰(zhàn)斗堡壘作用未得到很好發(fā)揮。
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織和黨員戰(zhàn)斗堡壘作用,按照創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織要求抓好黨組織建設(shè),增強(qiáng)村黨組織執(zhí)政能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才,健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨員干部培訓(xùn)資金保障機(jī)制,提高黨員干部帶領(lǐng)群眾共謀發(fā)展,共促和諧的能力。
班子成員精減組建而成,彼此不了解,相互不信任,又因職位安排不同,大家心態(tài)未能得到及時(shí)調(diào)整,造成大家彼此相到猜測(cè),再加上原村黨總支書(shū)記因工作問(wèn)題被免職,現(xiàn)無(wú)村黨總支書(shū)記,村黨總支不能很好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,造成村“兩委”班子成員不團(tuán)結(jié),班子建設(shè)渙散。
整改措施:切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子整頓,尤其要選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記,健全村“兩委”班子;全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),以凝聚黨員、服務(wù)群眾為核心,增強(qiáng)村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。
由于村“兩委”班子不團(tuán)結(jié),黨組織建設(shè)渙散,造成村黨員經(jīng)常性管理弱化,流動(dòng)黨員管理流于形式,黨組織和黨員承諾落實(shí)不到實(shí)處,“三會(huì)一課”制度不健全。
整改措施:加強(qiáng)村“兩委”班子隊(duì)伍建設(shè),整頓村黨組織,按“四化”要求配備村“兩委”班子,尤其是村黨組織書(shū)記;加強(qiáng)黨員經(jīng)常性管理,實(shí)行流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)化管理和“一袋式”管理,
認(rèn)真落實(shí)黨組織和黨員承諾;進(jìn)一步完善“三會(huì)一課”制度。
xx村人均收入處于全鎮(zhèn)平均水平以下;村民缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),盲目進(jìn)行粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn),沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;由于歷史原因,西王村村級(jí)債務(wù)較大,無(wú)力進(jìn)行村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè),造成集體資產(chǎn)非常薄弱。
整改措施:根據(jù)市場(chǎng)要求和本村的實(shí)際條件,引導(dǎo)村級(jí)組織和村民大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能,促進(jìn)農(nóng)民增收。培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)。加大各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度,特別是在安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目上,要向西王村傾斜。
陶鋪村治理工作從2011年1月開(kāi)始至2012年底結(jié)束,按照排查啟動(dòng)、全面治理、攻堅(jiān)克難、鞏固提高四個(gè)階段組織實(shí)施。
成立三界鎮(zhèn)西王村重點(diǎn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門(mén)辦公室,各成員單位明確分工、各負(fù)其責(zé),形成上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)、共同參與的工作機(jī)制,并結(jié)合職能,受理群眾舉報(bào)投訴,進(jìn)行法規(guī)政策咨詢解答。
要根據(jù)西王村治理工作安排要求,積極進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查研究工作。對(duì)西王村進(jìn)行系統(tǒng)的了解、研究、分析,看有西王村存在“難點(diǎn)”的主要問(wèn)題、產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式、影響后果等,做到心中有數(shù)。
通過(guò)培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等方式,對(duì)參與治理工作的有關(guān)干部進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn),為全面開(kāi)展治理工作打好基礎(chǔ)。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入西王村,從抓村黨組織和村委會(huì)班子建設(shè)、規(guī)章制度是否完善、民主管理、民 主決策、民主監(jiān)督機(jī)制是否健全并發(fā)揮作用,和解決好群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題等方面入手,開(kāi)展“難點(diǎn)村”的治理工作。
治理工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委根據(jù)有關(guān)文件要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收要充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和反映,并作為考核治理工作的依據(jù)。對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的,鎮(zhèn)驗(yàn)收組要督促并幫助西王村進(jìn)行整改完善,確保治理工作不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。
xx村治理工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,各級(jí)要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把治理工作列入重要的工作日程,切實(shí)抓緊抓好。
做好xx村治理工作,鎮(zhèn)是關(guān)鍵,村是基礎(chǔ),鎮(zhèn)村兩級(jí)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要把xx村治理作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務(wù),作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的配套性工程,列入工作考核目標(biāo),采取得力措施,確保有專人管事,有專門(mén)工作經(jīng)費(fèi)辦事,保證治理工作順利開(kāi)展。各部門(mén)都要切實(shí)履行好職責(zé),真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
為保證治理工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,鎮(zhèn)黨委政府將建立xx村治理臺(tái)帳,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度,做到治理工作不達(dá)標(biāo),工作領(lǐng)導(dǎo)小組不離村。鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮并指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo),對(duì)治理工作走過(guò)場(chǎng)的,要給予批評(píng)教育,并進(jìn)行補(bǔ)課。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的,要予以通報(bào)。對(duì)出于個(gè)人利益考慮,不積極解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,甚至充當(dāng)違法犯罪分子和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘,嚴(yán)重失職瀆職的干部,應(yīng)積 篇3:xx街道2011年計(jì)劃生育重點(diǎn)管理村整改方案
艾山街道2011年計(jì)劃生育
重點(diǎn)管理村整改方案
根據(jù)上級(jí)指示精神,結(jié)合我處實(shí)際,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一中心任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“一法三規(guī)”和省《條例》,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干的工作作風(fēng),實(shí)行黨政牽頭,部門(mén)聯(lián)動(dòng),綜合施治,加大重點(diǎn)管理村幫促轉(zhuǎn)化力度,增強(qiáng)整體工作能力和水平,促進(jìn)全處計(jì)生工作平衡發(fā)展。特制定本整改方案:
指導(dǎo)思想:這次重點(diǎn)村整改以查清問(wèn)題、分析原因、制定措施、解決問(wèn)題、堵塞漏洞為主要內(nèi)容,徹底遏制違法生育、全面及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、完善制度,形成經(jīng)常性的工作秩序,最大限度地消除各種工作隱患,確保各項(xiàng)計(jì)生工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。
整改目標(biāo):通過(guò)整改達(dá)到如下目標(biāo):
各項(xiàng)工作開(kāi)展經(jīng)常有序,形成經(jīng)常性工作機(jī)制,確保各項(xiàng)管理服務(wù)到位。
三年內(nèi)無(wú)違法生育,計(jì)劃人員無(wú)私自流引產(chǎn)現(xiàn)象。
根據(jù)街道計(jì)生工作實(shí)際,綜合分析存在問(wèn)題的現(xiàn)狀和原因,確定寨子、南倉(cāng)峪、高峪、西施、羅漢峪五個(gè)村為我處2011年計(jì)劃生育重點(diǎn)管理村。
街道成立以辦事處主任為組長(zhǎng),分管計(jì)生工作的副書(shū)記、副主任為副組長(zhǎng),各包社區(qū)黨政負(fù)責(zé)人、社區(qū)支部書(shū)記為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)管理村成立了有分管社區(qū)黨政負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),社區(qū)支部書(shū)記為副組長(zhǎng),包村干部、計(jì)生工作人員為成員的工作組。整改工作組進(jìn)駐重點(diǎn)管理村與村兩委干部一起,認(rèn)真分析問(wèn)題,把握癥結(jié)和問(wèn)題關(guān)鍵,制定具體的整改方案和措施,明確整改的方法步驟和目標(biāo)要求,落實(shí)整改任務(wù)。同時(shí),街道黨委與駐村工作組、被整改工作組簽訂整改責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo)。被整改村也要成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,村支部書(shū)記為整改工作的第一責(zé)任人,制定整改計(jì)劃,確立責(zé)任目標(biāo),明確整改任務(wù)。切實(shí)做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定任務(wù)、定時(shí)間,確保整改 工作落到實(shí)處。
全力抓好村級(jí)計(jì)劃生育工作任務(wù)的落實(shí),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)抓計(jì)劃生育工作不力的村干部和村專職主任,該撤職的撤職,該罷免的罷免,該解除聘用合同的解除聘用合同。重點(diǎn)管理村(居)一律簽訂《計(jì)劃生育重點(diǎn)管理村限期轉(zhuǎn)化協(xié)議》。對(duì)完不成轉(zhuǎn)化任務(wù)的,村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村計(jì)生專職主任應(yīng)當(dāng)引咎辭職,不主動(dòng)辭職的,村支部書(shū)記由街道黨委免職,村主任按法定程序罷免,村專職主任一律解除聘用合同。年內(nèi)要抓好全處重點(diǎn)管理村支部書(shū)記、村委會(huì)主任及計(jì)生專職主任的培訓(xùn),提高他們抓好人口與計(jì)劃生育的能力,徹底解決村級(jí)班子軟、懶、散的問(wèn)題。
對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)不到位、達(dá)不到“三室一校”(計(jì)劃生育辦公室、計(jì)劃生育服務(wù)室、協(xié)會(huì)辦公室、人口學(xué)校)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村(居),各幫促責(zé)任人要通過(guò)多種渠道,切實(shí)幫助解決,以達(dá)到滿足開(kāi)展日常計(jì)劃生育管理服務(wù)的條件。
健康查體主要就是查環(huán)查孕,是掌握育齡婦女孕情環(huán)情信息、遏制違法生育的有效手段。各幫促責(zé)任人要指導(dǎo)所幫促村(居)按照“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一次數(shù)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施)的要求,明確職責(zé),認(rèn)真扎實(shí)地抓好環(huán)情孕情檢測(cè)工作。孕環(huán)情檢測(cè)由社區(qū)、村(居)負(fù)責(zé)組織,辦事處計(jì)生委加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),計(jì) 劃生育服務(wù)站負(fù)責(zé)具體實(shí)施。對(duì)漏查人員要采取一切有效措施在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)檢,做到一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)、一個(gè)不假,確保查體率、準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。
加強(qiáng)長(zhǎng)效節(jié)育措施知情選擇宣傳教育,糾正認(rèn)識(shí)誤區(qū),區(qū)別對(duì)待,分類落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。當(dāng)年有生育現(xiàn)象的育齡婦女,必須落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施,凡是因病不能落實(shí)放環(huán)的一律到區(qū)服務(wù)站,予以檢查并開(kāi)具證明。
二是查清人口底數(shù),清理出生人口信息錯(cuò)漏報(bào),落實(shí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理;三是查清政策外懷孕婦女底數(shù),落實(shí)補(bǔ)救措施;四是查清應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象底數(shù),清理“四術(shù)”欠賬,落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施;五是查清流動(dòng)人口,清除管理漏洞,落實(shí)辦證和合同管理;七是查清生育計(jì)劃安排對(duì)象,清理私自終止妊娠,落實(shí)“盯緊牢守”責(zé)任制。
要按上線從重從快嚴(yán)肅查處違法生育人員,對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,要主動(dòng)協(xié)調(diào)法院予以強(qiáng)制執(zhí)行,確保征收金額到位率達(dá)到100%;對(duì)黨員干部違法生育的,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
街道黨委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幫促轉(zhuǎn)化工作定期調(diào)度,聽(tīng)取轉(zhuǎn)化工作匯報(bào),幫助解決轉(zhuǎn)化工作中的困難和問(wèn)題,指導(dǎo)工作開(kāi)展。實(shí)行一周一調(diào)度、一月一督導(dǎo)、半年一檢查。確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位,切實(shí)形成有效地責(zé)任機(jī)制。
調(diào)查研究,切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題,分析透癥結(jié)所在,制定好措施,逐一抓好落實(shí)。要分工明確,具體到任,誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)完成、誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān),出了問(wèn)題、任務(wù)完不成都要落到具體人身上,整改要與個(gè)人實(shí)績(jī)考核掛鉤,實(shí)行同獎(jiǎng)同罰。
各村(居)及各幫促責(zé)任人要通過(guò)扎實(shí)有效的工作,確保2011年10月底前完成重點(diǎn)管理村轉(zhuǎn)化目標(biāo),辦事處將組織有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)幫促轉(zhuǎn)化工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,凡是任務(wù)完不成或又出現(xiàn)新問(wèn)題的一律追究組長(zhǎng)和每位工作人員的責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
關(guān)于重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控一人一方案怎么寫(xiě)二
堅(jiān)持以人民為中心思想,遵照“三到位一處理”工作要求,著力化解穩(wěn)控好影響社會(huì)穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問(wèn)題,全力做好建國(guó)70周年等重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期信訪工作,確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。
(一)以包案領(lǐng)導(dǎo)為化解穩(wěn)控專班工作組組長(zhǎng),相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責(zé)任人為成員,采取疏導(dǎo)、勸阻和教育等方法將重點(diǎn)信訪人員牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)對(duì)訴求不合理,又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員,要積極做好相關(guān)影像資料記錄報(bào)鎮(zhèn)群工辦,便于今后開(kāi)展依法處理。
(三)積極做好非正常上訪勸返工作,一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪人員脫控,包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書(shū)記,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開(kāi)展勸返工作。
(一)加強(qiáng)溝通、思想教育,及時(shí)掌握信訪人思想動(dòng)態(tài)。包案領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次與信訪人見(jiàn)面進(jìn)行溝通疏導(dǎo),做好溝通記錄及工作開(kāi)展成效,并將相關(guān)圖片影像資料報(bào)鎮(zhèn)群工辦向成坤處。
(二)多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法解決好信訪人的合理合法訴求,讓信訪人感受到包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其幫助是實(shí)實(shí)在在的,增強(qiáng)包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪人之間的信任度。
(三)加強(qiáng)穩(wěn)控,靈通信息。包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人必須保持信息暢通,穩(wěn)控責(zé)任人必須實(shí)行“一日兩報(bào)”,分別于每日上午十點(diǎn)鐘、下午四點(diǎn)鐘前向包案領(lǐng)導(dǎo)和群工辦報(bào)告信訪人的動(dòng)態(tài),報(bào)送群工辦途徑為微信群或電話報(bào)送(xxxxxx)。
(四)及時(shí)勸返。穩(wěn)控責(zé)任人一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪人脫控,及時(shí)報(bào)告包案領(lǐng)導(dǎo),包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)核實(shí)重點(diǎn)信訪人的動(dòng)態(tài),一旦確定重點(diǎn)信訪人去向,包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書(shū)記,由黨委書(shū)記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開(kāi)展勸返工作。
(一)若化解穩(wěn)控不到位,造成信訪人每到京非訪1次,扣包案領(lǐng)導(dǎo)的年終績(jī)效考核分25分,扣主要責(zé)任人的年終績(jī)效考核分20分,直至扣完為止。
(二)若化解穩(wěn)控不到位,造成信訪人到京非訪,扣穩(wěn)控責(zé)任人當(dāng)月的全部穩(wěn)控經(jīng)費(fèi)及當(dāng)月的績(jī)效工資。
關(guān)于重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控一人一方案怎么寫(xiě)三
為切實(shí)做好我市2021全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作,按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài),對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
二、工作措施
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問(wèn)題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問(wèn)題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問(wèn)題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度,細(xì)化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,研究化解措施,落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間,對(duì)排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會(huì)同信訪等相關(guān)部門(mén)采取有效措施,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),對(duì)可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,又不能只顧一方,堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實(shí)到人,并隨時(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門(mén)的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
三、幾點(diǎn)要求
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書(shū)記__擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,分解到人,落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起,對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15:30分前),“兩會(huì)”開(kāi)始后,實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格履行值班制度,不得擅自離開(kāi)本轄區(qū)。因特殊情況離開(kāi)本轄區(qū)的必須履行書(shū)面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開(kāi)。必須做到手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),保持信息暢通,注重細(xì)節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。“兩會(huì)”結(jié)束后,市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
關(guān)于重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控一人一方案怎么寫(xiě)四
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì),如何整合社會(huì)資源,內(nèi)部挖掘潛力,健全和完善社會(huì)治安防控體系建設(shè),是擺在全州公安機(jī)關(guān)治安管理需解決的重大課題。
巴州公安機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)治安防控體系建設(shè)的工作思路是以指揮中心為龍頭,以派出所和治安、國(guó)保、巡警、交警、刑警等警種為骨干,以群防群治力量為基礎(chǔ),以加強(qiáng)人口管理和建設(shè)“街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)”為依托,構(gòu)建轉(zhuǎn)群結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控體系。
近年來(lái),巴州公安機(jī)關(guān)圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的總目標(biāo),按照防控嚴(yán)密、控制有力、全面設(shè)防的要求,建立多警種分工協(xié)作、有機(jī)銜接、整體作戰(zhàn)的打防控一體化工作機(jī)制,全面建設(shè)以指揮中心為龍頭,點(diǎn)線面結(jié)合,全時(shí)空、多層次、立體化的社會(huì)治安防控體系,突出抓好防控網(wǎng)格、防控力量、防控手段和防控保障工作重點(diǎn),創(chuàng)新社會(huì)防控體系建設(shè)。
(一)調(diào)整警力布局,構(gòu)建點(diǎn)線面相結(jié)合的全方位防控網(wǎng)絡(luò)
一是社區(qū)防控網(wǎng)格。狠抓以社區(qū)民警為主、專職治安輔助力量和義務(wù)群防群治力量為輔的社區(qū)防范力量建設(shè)。按照公安部規(guī)定的每個(gè)警務(wù)區(qū)民警管轄1000戶或3000人的基本標(biāo)準(zhǔn),制定《巴州公安機(jī)關(guān)警務(wù)區(qū)分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方法》,劃分一類警務(wù)區(qū)37個(gè),二類警務(wù)區(qū)59個(gè),三類警務(wù)區(qū)223個(gè),采取“一區(qū)雙警、一區(qū)多警、新老搭配、維漢搭配”等多種模式,配齊、配強(qiáng)社會(huì)民警。經(jīng)調(diào)整充實(shí),目前全州82個(gè)派出所警力達(dá)到911人,占總警力的49.35%,警務(wù)區(qū)民警增加24人,凈增加5.7%,派出所民警增加44人,凈增加4.8%。全州配備警務(wù)區(qū)民警318人,聯(lián)防隊(duì)員9184人,保安2181人,義務(wù)治安志愿者6797人,紅袖標(biāo)人員4715人,建成了一批“智能化居民小區(qū)”、“門(mén)禁+視頻系統(tǒng)”等有特色的區(qū)域性技防網(wǎng)絡(luò),全州69個(gè)社區(qū)、村組均實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。
二是街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。建立分級(jí)巡邏防控勤務(wù)和警情發(fā)布制度,以“點(diǎn)、線、面”貫通,“條、塊、域”結(jié)合位為基本模式,根據(jù)轄區(qū)敵社情、地域特點(diǎn)、治安和交通狀況等情況以及實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)的最低時(shí)限要求,巡邏防范以巡邏巡區(qū)為基本單位,推行網(wǎng)格化布警。以巡邏警區(qū)(巡區(qū))為基本單位,全州劃定35個(gè)重點(diǎn)巡區(qū)和67個(gè)一般巡區(qū),配備巡邏民警92人,巡邏人員914人,巡邏力量配備和裝備配備率均達(dá)到100%,在常態(tài)巡邏下保證街面巡邏力量不少于385人,一級(jí)勤務(wù)模式下達(dá)到1500人。全州25個(gè)城市、城鎮(zhèn)派出所建成視頻監(jiān)控室,大膽推行網(wǎng)上巡邏。
三是單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)。突出抓好重點(diǎn)要害單位安全保衛(wèi),指導(dǎo)單位內(nèi)部建立健全治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備治安保衛(wèi)人員,制定完善治安保衛(wèi)制度,落實(shí)治安防范措施。共成立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)2632個(gè),落實(shí)保衛(wèi)人員9184名,指導(dǎo)、監(jiān)督重點(diǎn)單位落實(shí)人防、物防、技防措施。黨政首腦機(jī)關(guān)和重點(diǎn)單位重要部位技防設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%,并確保發(fā)揮作用。
四是視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。按照區(qū)廳的統(tǒng)一部署,投資6千萬(wàn)元,依托“全球眼”建成全州視頻監(jiān)控信息系統(tǒng),在主要路口、交通要道、重點(diǎn)單位和復(fù)雜場(chǎng)所設(shè)置攝像頭1926個(gè)。全州181家重點(diǎn)單位報(bào)警系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)指揮中心聯(lián)網(wǎng),重點(diǎn)單位技防安裝率達(dá)90%,視頻接入率達(dá)59%。根據(jù)交通狀況和治安特點(diǎn),進(jìn)一步合理調(diào)整、科學(xué)布建道路治安卡點(diǎn)近年來(lái)共建成6個(gè)區(qū)際治安卡點(diǎn)、15個(gè)縣市出入口檢查站,建立有線和無(wú)線圖傳設(shè)備,初步形成了覆蓋全州交通要道的堵控網(wǎng)絡(luò),有效增強(qiáng)了對(duì)動(dòng)態(tài)違法犯罪活動(dòng)的發(fā)現(xiàn)、控制和打擊能力。
(二)整合防控資源,最大限度充實(shí)社會(huì)治安防控力量
一是充實(shí)基層實(shí)戰(zhàn)警力。按照《巴州公安機(jī)關(guān)警務(wù)區(qū)分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方法》,劃分一、二、三類警務(wù)區(qū)(一類37個(gè),二類59個(gè),三類223個(gè)),采取“一區(qū)雙警、一區(qū)多警、新老搭配、維漢搭配”等多種模式,通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)、內(nèi)勤崗位壓縮、文職置換等措施,近三年增加警務(wù)區(qū)民警183名,機(jī)關(guān)警力占總警力的比重由原來(lái)的21%降至9.7%。派出所警力占總警力的比重由原來(lái)的39%提高到49.8%,警務(wù)區(qū)民警占派出所警力的比重由原來(lái)的36.6%提高到46%。
二是發(fā)展專職治安輔助力量。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的支持,建立由政府出資、社會(huì)資助公安機(jī)關(guān)管理使用的保安輔警隊(duì)伍。按照派出所民警與協(xié)勤1:1的配備標(biāo)準(zhǔn),由政府出資解決公益性崗位3907個(gè),派出所協(xié)勤達(dá)914名,有效緩解了基層警力嚴(yán)重不足的問(wèn)題,在協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展巡邏防范等工作中發(fā)揮了重要作用。三是發(fā)展壯大群防群治力量。積極探索建立新時(shí)期群防群治隊(duì)伍建設(shè),加快“紅、黃袖標(biāo)”隊(duì)伍建設(shè),制定《巴州公安機(jī)關(guān)紅袖標(biāo)看護(hù)區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法》,按照“科學(xué)劃分、以戶定崗、定崗不定人、就近安排”的原則和每人看護(hù)樓房30—50戶,看護(hù)平房25—40戶的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃4830個(gè)“紅袖標(biāo)”看護(hù)區(qū),按照每人每月不低于100元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,由政府解決報(bào)酬3907人。建立護(hù)廠隊(duì)護(hù)校隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)寺隊(duì)、護(hù)店隊(duì)和護(hù)院隊(duì)為主的護(hù)衛(wèi)隊(duì)3770支,落實(shí)“黃袖標(biāo)”人員28587人。
(三)利用信息平臺(tái),有效提升和擴(kuò)延社會(huì)治安防控手段
一是完善重點(diǎn)人口管控。巴州公安局在全疆率先建成旅店業(yè)和客運(yùn)業(yè)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口流入流出動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)和重點(diǎn)人口動(dòng)態(tài)管控,形成了重點(diǎn)人員衣食住行完整的活動(dòng)軌跡鏈。研發(fā)“一刷通”身份信息核查系統(tǒng),通過(guò)讀卡器讀取身份證、護(hù)照、軍官證、駕照等證件信息,實(shí)現(xiàn)于公安部八大庫(kù)實(shí)時(shí)碰撞比對(duì),快速核查人員身份,利用信息化手段布控七類重點(diǎn)人員462人,布控關(guān)注對(duì)象4267人。
二是完善行業(yè)場(chǎng)所管控。依據(jù)娛樂(lè)場(chǎng)所治安秩序狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),劃分類別,通過(guò)分級(jí)管理實(shí)現(xiàn)精確管控。全州357家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所安裝娛樂(lè)場(chǎng)所信息系統(tǒng),辦理人員上崗證3681人,自運(yùn)行以來(lái),共排查出有賣(mài)淫嫖娼違法記錄人員59名,有賭博違法記錄人員8名,吸毒前科人員20名,清理25名法定的不得從事娛樂(lè)行業(yè)人員,74人列為關(guān)注對(duì)象。
三是完善虛擬社會(huì)管控。制定《巴州公安機(jī)關(guān)“網(wǎng)上警務(wù)室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,全州48個(gè)派出所建成105個(gè)網(wǎng)上警務(wù)室。建立民警微博,收集社情民意,拓展公安業(yè)務(wù)網(wǎng)服務(wù)14項(xiàng),建立網(wǎng)上信息員隊(duì)伍195人。召開(kāi)網(wǎng)上警民懇淡會(huì)50次,群眾留言148條,通過(guò)公布的電子郵箱收到群眾建議76條,為群眾解疑釋惑225次,點(diǎn)擊量達(dá)11538次。
(三)科學(xué)預(yù)警研判,建立和完善高效運(yùn)行的防控保障機(jī)制
一是健全情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制。州局機(jī)關(guān)及各部門(mén)、縣市、基層所隊(duì)層層成立情報(bào)機(jī)構(gòu),全州情報(bào)信息研判分析人員達(dá)200余人,其中專業(yè)研判人員達(dá)46人。依托“大情報(bào)”平臺(tái),各警種各部門(mén)及時(shí)就社會(huì)治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、刑事犯罪開(kāi)展綜合性、專業(yè)性研判,及時(shí)提出打防控建議,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是完善實(shí)戰(zhàn)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。按照防控體系“以指揮中心為龍頭”的要求,以提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處警救援水平為目標(biāo),建立完善統(tǒng)一、權(quán)威、高效的實(shí)戰(zhàn)指揮機(jī)制。“110”、“122”、“119”三臺(tái)合一,賦予指揮中心根據(jù)治安情況調(diào)整防控力量布局、統(tǒng)一指揮調(diào)度社會(huì)面警力的職權(quán),提高了應(yīng)急處警救援能力。
三是改革勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制。按照“警力跟著警情走、警力跟著警務(wù)走”的原則,實(shí)行彈性工作制、兩班制、夜班制和錯(cuò)時(shí)制等勤務(wù)模式,把巡邏執(zhí)勤入戶調(diào)查作為巡邏民警和派出所民警的主要勤務(wù)方式,保證巡邏民警每周至少巡邏32個(gè)小時(shí),社區(qū)民警每周有30個(gè)小時(shí)在警務(wù)區(qū)工作,制定警務(wù)區(qū)民警勤務(wù)工作八條剛性措施,從制度時(shí)間和機(jī)制上保證警務(wù)區(qū)民警有足夠時(shí)間沉入社區(qū),破解了“沉不下、摸不清、控不住”的難題,提高了派出所打防控一體化水平。
四是完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的“大調(diào)解”工作機(jī)制,按照統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、同意制度臺(tái)賬、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一辦公設(shè)備、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲的“五統(tǒng)一”要求,規(guī)范調(diào)解室建設(shè),全州82各派出所全部設(shè)立起規(guī)范的人民調(diào)解工作室。聘請(qǐng)103名退休的公、檢、法、司等人員擔(dān)任調(diào)解員,按照每案20—60元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“一案一補(bǔ)”政策。20-年調(diào)解各類案件2279起,調(diào)解率達(dá)98.4%,調(diào)解覆約率達(dá)95%。
全州未發(fā)生敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的嚴(yán)重政治事件和因公安機(jī)關(guān)處置不當(dāng)而引發(fā)的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件;刑事案件、治安事件發(fā)案趨于平穩(wěn),多發(fā)性、系列性和危害嚴(yán)重的刑事案件得到遏制,重大治安災(zāi)害事故得到有效預(yù)防,群體性事件得到及時(shí)預(yù)防和妥善處置。20-年全州兩類案件發(fā)案總量分別下降3.1%、7.7%;三類可防性案件分別下降5.7%、8.2%和14.7%;人民群眾安全感和對(duì)社會(huì)治安的滿意率達(dá)到到95%以上。
近三年,全州公安機(jī)關(guān)利用信息化手段共查處治安案件1347起,破獲刑事案件643起,抓獲犯罪嫌疑人1268人,布控七類人員重點(diǎn)人員923人,布控關(guān)注對(duì)象1090人,核查吸毒人員1056名,法輪功人員112人,上訪人員85人,抓獲吸毒人員76人,抓獲網(wǎng)上逃犯216人。
(一)黨委政府強(qiáng)力支持是推動(dòng)社會(huì)治安防控工作的根本。要緊緊依靠黨委和政府將防控體系建設(shè)工作列入黨委政府的重要日程,上升為政府行為,加大投入力度,改善保障條件,為治安防控工作提供經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障。
(二)完善防控工作機(jī)制是延伸社會(huì)治安防控工作的基礎(chǔ)。防控體系建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)在于全面加強(qiáng)各項(xiàng)防控工作乃至整個(gè)公安工作,只有從總體上統(tǒng)籌規(guī)劃,從機(jī)制上改革創(chuàng)新,才能達(dá)到“綱舉目張”的效果。
(三)加快社會(huì)管理創(chuàng)新是提升社會(huì)治安防控工作的手段。以社會(huì)管理創(chuàng)新作為推動(dòng)治安防控最有效的手段和載體,緊緊抓住完善防控網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)防控責(zé)任突出防控實(shí)效等環(huán)節(jié),才能加快公安勤務(wù)機(jī)制改革,建設(shè)務(wù)實(shí)高效的“信息警務(wù)”推動(dòng)整個(gè)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的快速發(fā)展。