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巷道改造工作總結匯報篇一
一、基本情況
(一)組織領導有力。成立棚戶區改造工作指揮部,實行“季、月、周、日”工作法。原則上書記、市長每季度主持召開指揮部指揮長會議,常務副市長每月主持召開指揮部會議,分管市長“不定期調度”研究具體問題,副指揮長坐陣辦公室負責日常事務,督促落實會議議定事項。
(二)政策支持給力。科學編制土地供應計劃,優先安排棚戶區改造年度計劃項目。按照“四個重點”“七個嚴禁”“三不”原則界定城鎮棚戶區改造范圍,由棚戶區居民自愿選擇原地安置或異地安置。各街道、開發區和市直相關部門積極配合、同心協力,細化棚改實施方案,明確職責和時間任務節點,實行掛圖作戰。
(三)資金籌措得力。截止6月份,共爭取棚改資金億元,已爭取到位棚改資金合計億元。其中:棚改專項債券資金億元,棚改中央財政專項補助資金7522萬元,棚改基礎設施配套專項資金5900萬元。今年申報棚改第二批債券資金,已獲批額度4億元。
(四)創新模式聚力。實行工程epc總承包模式,即采用設計采購施工一體化,通過深度融合項目各個環節,將傳統割裂的設計、采購、施工等外部管理轉變為內部管理,實現平行推進,大幅減少招標采購次數,節約時間與招標資金成本。
二、他山之石
此次赴界首市學習受益匪淺,他們的優秀經驗值得我們學習。
(一)創新融資模式。成立綜合型融資平臺(界首市城鄉建設有限公司),通過發行企業債券,開發性政策貸款及商業銀行貸款進行多渠道融資,籌措資金力度大、數量多,有力地保證了棚改工程項目資金需求。創新“定房價競地價”的政府回購模式引進民間資本,規避了“政府不能購買服務”的政策風險。該平臺通過招標讓具有經濟實力和施工實力的大企業承建安置房,從項目設計、施工、監理到小區的水、電、氣綜合配套,直至物業查驗交鑰匙,加快了各種手續辦理和前期準備工作時間,提升了項目品質,縮短了建設工期。
(二)改變房屋補償安置方式。選擇最好的地塊,建設集商業、辦公、居住、旅店、餐飲、會議功能為一體商業綜合體,統一發放征遷戶國有土地證,取消原集體土地使用證持有者門面房安置(每戶約40平方米左右),讓原持有集體土地證征遷戶每個成年人按照6平方米商鋪分紅,此種方式極大地提高了安置土地使用經濟效益,同時減少了矛盾和糾紛。
(三)營造優質高效的政務服務環境。優化整合服務大廳“一站式”功能,實現從“多頭找部門”、“多次辦理”變“一個窗口、“一次辦成”;抽調項目工作能手,工作在現場、在一線,“一對一”分配項目、“一對一”全過程跟蹤服務,及時解決項目建設過程中遇到的各類問題,為項目手續辦理及項目建設工程推進開辟“綠色通道”。
三、存在問題
(一)拆遷安置難度大。一是房屋征收難度大。部分改造戶害怕補償標準不一、早簽合同吃虧,有等待觀望思想,部分群眾對征收補償漫天要價阻礙征收。二是居民安置進程慢。一方面存在“重拆輕建”現象,一些項目受選址、規劃、建設進度影響,竣工時間長;另一方面現有安置房尚有剩余,據統計,全市現有安置房總套數13902套,未安置套數2338套;門面總套數6524套,未安置套數1591套。
(二)后期建設資金缺口多。一是資金需求量大。20xx年度我市新開工任務7243套,總投資39億元。20xx年度棚改資金需求20億元,目前共爭取棚改資金億元,基本滿足現階段的投資需求,但是后續棚改項目建設資金缺口較多,大概還需要10億元左右。二是融資渠道狹窄。我市缺乏綜合性融資平臺,緊靠單一性的棚改專項債券融資,嚴重影響到了棚改工作進度。
(三)老城區部分棚戶區征收進度遲緩。一是部分城區老舊住宅區為上世紀六、七十年代建筑,基礎設施配套不全,環境臟、亂、差,嚴重影響居民生產生活,沒有啟動房屋征收工作。例如,xx街道橡膠廠宿舍、棉布廠宿舍為d級危房,兩處宿舍樓共80戶,居民要求棚改的意愿十分強烈,多次到街道辦事處訴求并通過“973陽光熱線”等渠道反映。二是因歷史文化名城規劃與棚戶區改造規劃相沖突,導致部分房屋征收工作停滯。如xx社區棚戶區1-4號地塊,集體證121戶,國有證81戶,2013年已被列入棚戶區改造范圍,目前止步于區域內房屋丈量評估階段。
(四)安置房居住品質不高。我市部分棚改安置房僅重視住宅建設量的需求,忽視了小區環境營造,容積率過大,沒有同步建設市政設施和配套公共服務設施,教育、醫療、文化、體育等配套設施嚴重不足。
四、意見和建議
(一)高起點規劃,不斷提升建設品質
一是強化整體規劃。結合歷史文化名城規劃對老城區的危房、老舊小區合理規劃,集中拆遷,成片改造,同時合理管控規劃容積率、綠地率和建筑密度指標,注重城市開放空間綠地系統景觀打造,切實提升城市品質。二是優化補償安置規劃。建議政府及相關部門,優先考慮安置住房土地供應計劃,將優越的地理位置留給安置居民,學習界首模式,建立商業綜合體安置區,提升老百姓幸福感、獲得感、安全感。三是強化配套設施規劃。新建安置小區要規劃好水、電、氣、訊和污水垃圾處理等市政設施,規劃好商業、教育、醫療衛生、文化體育、環保、停車場等公共服務設施。通過提升拆遷戶的居住品質,讓群眾得到實實在在的政策紅利,主動配合拆遷,從而減少“釘子戶”現象。
(二)多渠道融資,全力做好資金保障
一是積極向上爭取資金。主動向上級發改委對接,謀劃項目提前掛號,提前啟動擬申報資金項目前期辦理手續,確保申報工作開始前完成立項、土地、規劃、施工許可等前期手續。積極匯報銜接棚改資金缺口,加快申貸工作進度,積極爭取中央預算內無償資金和省專項補助撥付資金,減輕自籌壓力。二是打造綜合型融資平臺。創新安置區建設新模式,多渠道籌措項目資金,通過謀劃發行企業債券,爭取開發性金融貸款、商業銀行信貸,引導民間資本參與。
(三)全過程監管,著力打造民心工程
一要強化源頭管理。不斷完善質量通病統計分析制度,對工程建設中易出現的、同質同類的問題進行歸納梳理,提出相應的防治措施,向施工單位做好技術交底工作。二要強化過程監管。制訂專門質量監督方案,對房屋建筑質量、施工安全實施跟進式監管、全方位服務,發現問題及時處理,嚴格落實工程質量責任終身制;加強項目資金管理,一方面財政部門要嚴格資金撥付管理,申請資金單位須相應提供中標通知書、合同、監理支付證書、發票、竣工驗收報告、決算審計報告等佐證資料。另一方面審計部門要開展全過程跟蹤審計,用“火眼金睛”重點關注資金籌集、資金管理和使用、征收補償情況等。三要堅持定期回訪。對已入住棚改安置住房進行定期安全質量檢查,重點是建成入住時間較長的棚改安置住房,對有安全隱患的要督促整改、消除隱患,確保居住安全。
(四)高效率推進,確保居民如期入住
一是加快征收進程。堅持“一個政策講到底,一把尺子量到底”,不讓先拆的吃虧,不讓“老實人”吃虧,不讓后拆的占“便宜”,對有拆遷顧慮的,攻心為上,以法明之、以理服之、以情動之、以友處之,打消顧慮,嚴格執行征地拆遷公示、咨詢,妥善處理拆遷中的矛盾,實現陽光拆遷、文明拆遷、和諧拆遷。二是提高項目審批效率,按照“特事特辦、急事急辦”的原則,在安置房審批、建設、驗收等環節提供“綠色通道”服務,對相關審批項目實行集中辦理、聯合審批、專人負責,進一步提高服務質量和水平,縮短建設工期。三是通盤考慮全市安置存量房資源,針對現有存量房,開展專項審查,清算未安置套數,提高使用率。
巷道改造工作總結匯報篇二
為促進我市中心城區棚戶區改造健康發展,加快重要區域中心城市建設步伐,不斷提升中心城區人居環境,今年9月份以來,市政協組織調研專班,在市內調研的基礎上,又先后赴湖南長沙市、海南??谑?、瓊海市考察學習,經座談研討,深入論證,形成如下報告。
一、我市中心城區棚戶區改造工作基本情況
近年來,市委、市政府高度重視中心城區棚戶區改造工作,不斷完善政策措施,以改善群眾居住條件為出發點、落腳點,統籌推進,穩步實施,中心城區棚戶區改造工作取得明顯成效。截止目前,中心城區共實施棚戶區改造項目72個,建成安居房57336套,其中,臥龍區17個,建成安居房10830套;宛城區26個,建成安居房18080套;高新區20個,建成安居房11572套;一體化示范區9個,建成安居房16854套。
(一)領導重視落實到位
按照^v^“省級政府負總責,市縣政府抓落實”的工作要求,市政府成立了以分管副市長、分管副秘書長、市住建委主任為正副組長,市發改委、市財政局、市住建委、市國土局、市規劃局等25個單位為成員的保障性安居工程領導小組,下設辦公室。中心城區各區均成立了住房保障領導機構和工作機構。市保障性安居工程領導小組負責全市保障性安居工程建設工作,及時將目標任務計劃分解到中心城區各區,并定時召開聯席會議,研究解決保障性安居工程建設過程中遇到的問題。市保障性安居工程辦公室本著實事求是、按需而建的原則,制定年度工作方案,適時組織專項督察,有力促進了中心城區棚戶區改造工作的順利開展。
(二)政策支持措施得力
近年來,市政府先后出臺了《南陽市人民政府關于購買商品住房用于棚戶區改造安置房和公共租賃住房的實施意見》(宛政〔20xx〕51號)、《南陽市人民政府關于拆遷改造推行貨幣化安置的指導意見》(宛政〔20xx〕52號)和《南陽市人民政府辦公室關于印發南陽市政府購買棚改服務管理辦法(試行)的通知》(宛政辦〔20xx〕13號)等文件,制定了《南陽市20xx—20xx年棚戶區改造計劃》、《南陽市20xx—2020年棚戶區改造計劃》和《南陽市“十三五”住房建設規劃和年度實施計劃》,為保障性安居工程的建設、管理、開展提供了政策保障。在實際工作中,棚戶區改造堅持與城市發展定位相結合、與完善城市功能相結合、與公共租賃住房建設需求相結合,堅持統一規劃、逐片建設,堅持政府主導、市場運作,充分發揮政府的組織引領作用。支持、參與棚戶區改造的社會氛圍基本形成。
(三)綜合改造成效顯著
棚戶區改造發揮了助推民生不斷改善和經濟持續健康發展的積極效應。一是改善了民生。大多數經濟收入低、生活困難、無力購房的棚戶區居民圓了多年的新房夢,居住環境得到顯著改善,享受到了城市發展的成果;二是改變了城區面貌。棚戶區改造推進了道路、排水、供熱、供氣、市場、綠化等基礎設置和服務設施的配套建設,城市功能得到延續,城市環境大為改觀,城市品位顯著提高;三是拉動了經濟發展。棚戶區改造盤活了存量土地,提高了土地利用率和使用價值,擴大了城市發展空間,有效增加了商品房供給,促進了投資與消費,帶動了相關產業的發展,保持了房地產業健康發展的勢頭。
二、存在的主要問題
(一)體制機制尚未理順
棚戶區改造對于我市加快建設區域性中心城市有著重要意義,但在實際工作中,對此認識不足,工作上重視不夠。一是領導機構不健全。^v^《關于加快棚戶區改造工作的意見》(國發〔2013〕25號)明確提出“各地區要逐步將其他棚戶區、城中村改造,統一納入城市棚戶區改造范圍,穩步、有序推進”。我市至今尚未成立棚戶區改造工作領導小組,這項工作仍由市保障性安居工程領導小組負責。二是工作機構沒理順。我市未成立棚戶區改造辦公室,棚戶區改造工作由市保障性安居工程辦公室負責管理。而納入城市棚戶區改造的城中村、舊城改造項目,依舊由市城改辦負責管理,工作職能未能整合。三是市、區工作機制沒理順。中心城區是“兩級政府,一塊城建”。具體到棚戶區改造工作,市里負責規劃、土地、城改等建設許可手續的審批和土地收益分配,區里負責項目融資、房屋征收和安置房建設分配。市直部門與各區之間缺乏解決問題的聯動機制,部門之間缺乏協調和配合。在棚戶區改造工作中遇到的一些特殊情況和不可預見的問題,各區因權力受限,不能及時解決,影響了工作效率。
(二)政策措施嚴重滯后
我市中心城區2009年開始實施棚戶區改造。2014年以前,以經適房、廉租房、公共租賃住房建設和工礦棚戶區改造為主;2014年以后,以納入城市棚戶區改造的城中村、舊城改造為主。近年來,國家、省相繼出臺了一系列加快棚戶區改造的文件,我市卻沒有制定相適應的政策和措施,中心城區棚戶區改造一直沿用2007年城中村、舊城改造試點時期出臺的政策標準,其政策標準是市政府依據2001年^v^《關于國有土地上房屋拆遷條例》(^v^令第305號,2011年1月21日已廢止)制定的。2011年1月,^v^頒布新的《國有土地上房屋征收與補償條例》(^v^令第590號,下文統稱^v^《新條例》),房屋征收政策有了較大調整,但我市沒有依據新條例及時重新制定城中村、舊城改造政策。2014年8月,市政府出臺的《關于規范中心城區城中村改造工作的若干意見》(宛政〔2014〕39號),既沒有對原有城中村、舊城改造政策存在的缺陷進行修正,也沒有與國家把城中村、舊城改造納入城市棚戶區改造的政策接軌。
(三)房屋征收難度增大
房屋征收是棚戶區改造的關鍵環節。調研發現,近年來,中心城區棚戶區改造房屋征收難度逐年增加,“釘子戶”呈擴大、蔓延趨勢,征收難、拆不動已成為棚戶區改造工作中的最大障礙。
一是房屋征收產權調換標準不統一。我市中心城區棚戶區改造房屋征收中,被征收居民大多選擇產權調換方式。2011年^v^《新條例》下發后,市里沒有統一制定產權調換安置標準及辦法。在實際工作中,各區在市政府同意的前提下,制定各自的安置標準及辦法,這些標準不統一,造成被征收戶之間的攀比,增加了房屋征收的難度。
二是房屋征收辦法有缺陷。中心城區村(居)民對實施棚戶區改造持積極態度,在征求意見階段,絕大多數村(居)民支持開展棚戶區改造。但項目啟動后,在房屋征收的中、后期,被征收戶中滋生不滿足的心態,不配合征收。一少部分被征收戶認為,項目已經啟動,政府停不下來,借機漫天要價,形成“釘子戶”。
三是依法征收意識不強。^v^《新條例》頒布后,政府承擔房屋征收與補償工作,政府作出房屋征收補償決定后,被征收人在規定期限內拒不履行拆遷決定的,由政府申請人民法院強制執行,這是房屋征收工作強有力的保障。但在實際工作中,各區顧慮到強制征收司法程序過長、易激化矛盾造成信訪、執行難等因素,不愿主動向法院申請;當不得不進入強制征收程序時,又因前期準備不足,缺乏預案,手續資料往往達不到法院受理要求,難以實現依法強制征收,從而陷入了惡性循環,貽誤了時機。
(四)資金瓶頸制約突出
當前,資金短缺是中心城區棚戶區改造工作的關鍵性制約因素。一是爭取國家棚改政策資金少。20xx年以后,棚戶區改造大力推行貨幣化安置模式。中央在增加公共財政預算的同時,加大銀行信貸支持,國開行、農發行等金融機構下發了大量的信貸資金,用于支持棚戶區改造。我市錯失機遇,爭取信貸資金較少,而同時期許昌市棚改融資約299億元,襄陽市約358億元,湖南長沙市2014年—20xx年棚改融資420億元。20xx年,我市擬開工59個棚改項目,擬融資資金316億元,但批貸與實際到位資金億元,缺口較大,直接導致全市年度棚改計劃和責任目標無法正常完成。二是財政資金投入不足。省政府《關于加快推進棚戶區改造工作的意見》(豫政〔2014〕17號)要求“各省轄市、縣(市)政府要切實加大棚戶區改造資金投入,通過城市維護建設稅、城鎮公用事業附加費、城市基礎設施配套費、土地出讓收入等渠道,安排資金用于棚戶區改造支出”。我市財政較為困難,安排用于中心城區棚戶區改造的資金較少。三是社會融資方式單一。中心城區以往的棚戶區改造項目做法是吸納有一定實力的房地產企業出資參與。政府將項目的融資、開發權通過招商和土地公開出讓的方式交給同一家房地產企業完成,政府幾乎不用投入。但其他方式少,如配建回購、bt、委托代建等,不能滿足棚戶區改造需求。
(五)棚改攻堅任務艱巨
20xx年12月21日—22日,中央召開城市工作會議,明確提出“加快棚戶區和危房改造,有序推進,力爭到2020年,基本完成現有城鎮、棚戶區、城中村和危房改造”,我市中心城區棚戶區改造任務異常艱巨。一是任務大。根據市住建委提供的統計數據,截止20xx年底,全市各類棚戶區剩余改造戶數是83497戶,計劃20xx年改造16214戶,20xx年改造18224戶,2020年改造19243戶,2020年以后,還剩余29816戶。但實際情況遠不止此,市城中村改造辦公室統計表明,中心城區120平方公里建成區范圍內,屬于城中村、舊城改造的共有49個行政村,325個自然村,占地萬畝,涉及萬戶,萬人?,F已啟動城中村、舊城改造項目(部分納入棚戶區改造)66個,其中,基本完成的15個,正在實施的36個,還未啟動實施的15個,涉及萬戶,萬人,列入改造的戶數占比為27%。二是進度慢。20xx年以來,中心城區棚戶區改造列入計劃項目11個,13710套,截至目前,項目實施10個,開工建設4833套,占總任務的。三是問題多。正在實施的棚改項目大多數“五證”不全,不同程度地存在著土地未供即用、規劃未批先建、違規售房等現象。參與棚改的部分開發企業資質不高,實力不足。安置房建設資金跟不上,長期達不到入住條件,大量被征收戶不能按時返遷入住。
三、意見和建議
棚戶區改造是一項重大的民生工程和發展工程,也是我市建設區域性中心城市的重要內容和必須完成的任務。我們要進一步統一思想認識,加強領導,積極作為,制定切實可行的政策措施,加快推進中心城區棚戶區改造步伐。
加強領導,建立健全工作機構
一是統一思想認識。全面建成小康社會,加快實現現代化,必須抓好城市這個“火車頭”。我市是一個傳統的農業大市,中心城區建成區存在著大量的棚戶區,而且隨著中心城區建成區不斷發展擴大,形成的城市棚戶區也會越來越多。因此,中心城區各級各單位要提高認識,下定決心,堅持不懈,加快推進中心城區棚戶區改造,無論從落實中央城市工作會議精神和^v^棚戶區改造三年計劃,改善民生,發展經濟,還是完善城市功能,提升城市品位,增強城市競爭力,盡快建成區域性中心城市都有重要的現實意義。城市棚戶區不是包袱,是財富,是政府可以利用的優質資源,可形成持續不斷新的經濟增長點,各級各部門要統一思想,主動作為,形成合力,加快推進城市中心城區棚戶區改造工作。
二是加強組織機構建設。棚戶區改造需要多達二十多個部門協作配合。建議成立市中心城區棚戶區改造領導小組,市直相關部門、各區為成員單位,加強對這項工作的領導。市中心城市棚改領導小組負責制定工作措施,統籌協調重大問題,制定棚戶區改造年度計劃,審批項目改造計劃和方案,督促檢查各成員單位的工作。成立市中心城區棚戶區改造辦公室,建議由一名市政府副秘書長擔任主任。市中心城區棚戶區改造辦公室負責棚戶區改造政策文件的起草,提出年度改造計劃,對上報的項目審核把關,提出項目初始規劃要點和用地規模,確定項目安置規模,核算土地收儲成本,批準項目綜合改造方案等。各區政府也要成立棚戶區改造領導小組、棚戶區改造辦公室,負責本轄區棚戶區改造的組織實施。
三是理順工作職責。理順市、區工作職責,按照責、權、利、事相統一的原則,進一步明確各級政府管理權限,調動區級政府組織實施棚戶區改造的積極性??偨Y以往的經驗,借鑒先進地區好的做法,力爭形成這樣的工作格局:市里制定出臺棚戶區改造政策措施,市中心城區棚戶區改造領導小組負責組織協調考評,市中心城區棚戶區改造辦公室負責棚改項目基礎性審核審定工作,市直相關部門負責為棚戶區改造項目辦理行政評可手續以及配套服務工作,區級政府負責棚戶區改造項目的上報、融資、房屋和土地征收、安置群眾等。概括地講,就是市里制定政策管總,部門主動作為辦手續,區級開足馬力干活,形成合力推進棚改。
(二)“連天接地”,構建棚戶區改造政策體系
棚戶區改造是一個復雜的系統工程,尤其是城中村、舊城改造納入城市棚戶區改造范圍后,需要市政府依據國家有關法規和上級文件精神,制定出臺符合中心城區發展實際、切實可行的政策措施,上連“天線”,下接“地氣”,形成完善的政策體系,為加快推進棚戶區改造和有效解決棚戶區改造存在的問題提供政策依據。
政策體系包括三個層面。一是一個主干文件。主要內容應包括:項目融資和實施主體、房屋產權調換標準和辦法、項目規劃指標和效益核定、土地處置辦法及收益分配、獎勵機制、企業退出機制等。如:土地處置中建議安置房用地原則上采用先劃撥方式供地,后再協議出讓,這樣既可使安置房盡快辦理土地、規劃、建設等行政許可手續,開工建設,又增強了政府對項目特別是安置房建設的掌控能力,使安置房建設的質量和時間得到保障。二是兩個輔助文件。一個內容是制定棚戶區改造程序性細則,即棚戶區改造的工作流程,確保市政府制定的政策措施落到實處;另一個內容是制定房屋征收辦法,目的是使棚戶區改造項目在房屋征收大頭落地的情況下,方可正式啟動,確保項目順利實施。三是多個配套文件。建議制定中心城區房屋認定和評估辦法、棚戶區改造資金管理辦法、棚戶區改造項目村(居)集體資產處置辦法、棚戶區改造項目國有資產處置辦法、棚戶區改造安置房建設和管理規定等文件,強化棚戶區改造規范性管理。
(三)攻堅克難,破解房區征收難題
城市更新改造是一個不斷持續的過程。從近十年中心城區棚戶區改造的經驗來看,房屋征收是關鍵。加快推進中心城區棚戶區改造,必須破解房屋征收難題。
巷道改造工作總結匯報篇三
在信陽市中心城區20條背街小巷綜合整治動員大會上的講話
信陽政務通報第12期
同志們:
政府,真心感謝我們為人民辦了好事。剛才,我們表彰了一些單位,宣讀了市委、市政府的決定,這些單位就是在整治過程中,排難解憂,踏實工作,做出了突出成效,還有不少個人在整個整治過程中,積極工作,克服困難,為我們整治工作做出了重要貢獻。因此,我在這里也代表市委、政府和全市人民向你們表示最真誠的感謝。
綜合整治任務很重,要求大家站在責任這個高度來認識這個問題,我想有了這種理念,這個問題就好辦了。希望大家不要講價錢,不要講困難,不要挑肥撿瘦,分到哪里就干到哪里,就在那里干好,當仁不讓,克服困難,完成任務。如果我們都形成了這種良好的工作作風,我們的城市怎么能管不好呢?每條背街小巷由誰整治標上牌子,在報紙上公布,讓人民群眾來監督我們。為人民服務,受人民監督,為人民辦事,讓人民滿意。
氣。我們城市管理欠帳很多,問題很多,任務很重,需要大家攜起手來,真正把我們的城市管好,使每個市民生活在這個城市感到幸福,感到驕傲自豪,把信陽扮靚了,把信陽建設好了,是全市人民的共同愿望,這項工作只有寄托于我們大家,別無選。
巷道改造工作總結匯報篇四
主要領導掛帥,組織到位。
責任部門負責人包干包片到位。將整治工作作為當前創建工作的重中之重,細化掛牌整治工作,明確整治標準、責任主體、責任人,落實區交辦的整治任務。
“門前五包”責任主體到位。對沿街店面加大“門前五包”責任制落實、監督和考核,要求家家戶戶都要自己“洗臉”,全面督查門前五包責任書的落實情況。
市容市貌整治到位。城管辦與街道各相關部門緊密合作,多管齊下,開展規模浩大治理亂張帖大行動,清理各類“牛皮癬”20余處,對新祁路、育才路兩側的果皮箱派專人更換破損果皮箱8只,維修路邊踩磚帶300多平方。多方協調投入資金近20萬元,刷新育才路沿街墻壁800余平方米,使沿路市容環境得到進一步改善。
環境秩序整治到位。一方面,組織城管中隊對占道經營亂擺亂賣進行綜合治理,共組織人力400余人次,清理了道路上的燒烤攤、水果攤等亂擺亂賣及無照經營戶20余起,教育糾正占道經營行為130人次,環境秩序得到了較好整治。另一方面,交警四中隊和城管中隊加大執法力度,有效治理車輛亂停亂放的違法行為。本著“規范疏導,服務先行”的原則,及時教育糾正違章行為,并進行統一規范,重新施劃停車泊位,規范停車秩序,改善了衛生環境和交通環境。
經常性執法管理到位。為了確保市容市貌保持良好的狀態,保證整治后的地區(地段)不反彈或少反彈,我們加大巡查、跟蹤的力度,發現違法行為及時查處,不等不拖,做到經常抓,反復抓。
實行“錯時管理制”到位。針對“三亂現象”,執法隊伍及時調整策略和方法,實行“錯時工作制”措施,由正常上班時間向下班時間伸延,由白天向晚上伸延,錯開上下班的管理方法,做到全方位、全天候,拓寬管理渠道。
2 一名辦事處人員、兩名環衛工人協同,遇到問題,集中會診,分工負責(一方執法、三方配合),提高了管理效率。
巷道改造工作總結匯報篇五
根據《^v^縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發的通知》文件,結合我鎮實際,制定如下方案。
1、堅持黨的領導
2、堅持群眾主體
3、堅持問題導向
4、堅持正向激勵
鎮村為試點村。實施三年試點示范創建行動(2020-2022年),高質量完成試點村治理試點示范村創建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經驗(支部帶村、發展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態美村、平安護村、清廉正村),在決戰決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉村建設的基礎上,力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
(一)加強農村基層黨組織建設
1、實施“筑基”行動。依據上級出臺的《關于實施“筑基”行動創建鄉村治理試點示范村的指導意見》,建立健全社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉村善治之路,壓實村黨支部的主體責任和鎮黨建聯系班子成員督導領辦、包村鎮干的幫扶責任,切實把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘,堅持不懈推進農業強農村美農民富。
2、健全組織體系。認真落實《中國^v^農村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標準化規范化建設“回頭看”,提高黨支部領導經濟社會發展的能力。建立以村黨支部為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系(3會:村民委員會、村務監督委員會、村民代表大會;1社:股份經濟合作社;1站:新時代文明實踐站;1中心:為民服務中心)。推行村黨支部書記兼任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,健全組織體系。
3、加強隊伍建設。實施村黨組織書記“頭雁”行動,堅持把政治標準放在首位,按照“干事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮農經站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業生、退役軍人、致富能手到村任職,實施“引才回鄉工程”。加強村級后備干部隊伍建設,通過競爭選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。
4、發揮黨員作用。規范開展黨的組織生活,堅持“三會一課”、主題黨日等活動,增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉村大舞臺等載體,創^v^員作用發揮平臺。優先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉人員、青年農民中培養和發展黨員,持續優化結構,發揮先鋒模范作用。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度,推動流動黨員參與鄉村治理并發揮積極作用。
(二)促進農村社會和諧穩定
5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制,執行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”,擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創業機制,制定出臺鎮村級集體經濟發展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務監督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監督委員會的指導意見》,建立健全鎮黨建辦牽頭協調,民政、農綜中心等部門參與指導的村務監督機制。強化村級紀委委員、監察聯絡員與村務監督委員會的溝通銜接。依法依規及時將村務進行公開;村級財務每三年審計一次,每年鎮組織檢查一次,并將財務審計和檢查結果適時公開,接受群眾監督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項,建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過程和結果的日常監督,適時開展專項監督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮村”為抓手,聯動打造農村普法陣地,增強鎮村干部法治觀念、樹牢法治意識,提高群眾法治素養,把鎮村各項工作納入法治化軌道。依托鎮司法所、法律服務所力量,開辟人民調解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。