主要稽查指標完成情況：

1、全年共普查燃氣用戶5000余戶，處理或糾正違章行為近百起，追繳欠費158萬元，超額58%完成全年工作指標。

2、處理違章案件上訪率、陳述申辯率、聽證率、復議率和訴訟率均為0。

3、總公司交辦案件60余件、信訪反饋案件2件、上級主管部門指派案件2件，結案率均為100% 。

xx年主要工作回顧

一、稽查工作扎實推進

xx年我大隊認真貫徹國家和省市強化管道燃氣管理的有關法規和規定，以查處各類燃氣違章行為，消除安全隱患，保證燃氣供應為目的，堅持“協調動作、突出重點、依法監察”的原則，開展了清理占壓、查處違章開挖、打擊私自改管和偷盜氣等項工作，以確保管道燃氣的正常運行。

(一)嚴格開展清理占壓工作，維護管線安全

在清理占壓工作中，我大隊針對違章占壓燃氣管線建筑物形成情況復雜，涉及群眾切身利益，危及燃氣管線安全的實際情況，堅持現場查實、區別對待的原則，采取拆除和整改相結合的方法，通過深入現場進行調查、約談了解情況、講解政策、闡述危害等手段，爭取自行拆除違章占壓燃氣管線的建筑物，積極穩步地推進清理占壓工作。xx年共拆除、整改占壓燃氣管線建筑物9處，有效避免了燃氣管道安全事故的發生。

(二)查處違章開挖行為，確保安全供氣

今年因我市熱網改造、供排水改造的全面展開，致使違章開挖案件明顯增多，因違章開挖挖斷燃氣管線造成嚴重漏氣的事故也較過去增長近5倍，為此我大隊適時調整值班值宿人員結構，加強值班值宿人員配備，提高應急能力，做到處理緊急情況措施及時到位。同時建立起立體層級式應急聯絡體系，凡遇重大險情可通過應急聯絡體系，確保80%以上的稽查人員能夠迅速向事故現場集中，開展工作維護現場。xx年里，大隊共完成了包括道外北棵二道街、道外紅旗一街區在內的近60余起搶險任務，為維護總公司安全穩定供氣作出了貢獻。

(三)打擊私改燃氣管線，保障用戶用氣安全

根據市建委打擊私改燃氣管線專項執法工作會議的要求和部署，我大隊于xx年8月23日起，集中力量，采取“查糾并舉”的方式進行了一次打擊私改燃氣管線專項執法行動。在專項執法行動中，我們主要采取舉報、供氣管理部門自查、大隊重點檢查相結合的方式，重點對沒有改管手續，擅自將燃氣管線進行改動的燃氣用戶，尤其是針對那些將燃氣管線改動后隱蔽在裝飾物后面，不便于今后檢修的用戶，一經發現嚴肅查處并責令改正，堅決杜絕安全隱患。目前此項工作正在進行中，已糾正私改行為10余起。

(四)打擊偷盜氣，減少燃氣流失

今年大隊對打擊偷盜氣的重點進行了適時的調整，將過去的以商服公益用戶為重點，轉向了占全市燃氣用戶98%以上的民用戶，利用為民用戶加封之機對燃氣設施進行檢查，發現偷盜氣行為及時處理，有效維護了燃氣企業的經濟利益。

二、完成經營收費大檢查工作

為進一步強化經營管理工作，堵塞收費管理漏洞，我大隊根據總公司《開展經營收費工作大檢查實施方案》的文件精神，緊緊圍繞降低供銷差率和提高燃氣費收繳率兩項中心任務，發揮稽查隊伍的.“尖刀”作用，以信息化作為支撐，與供氣管理部門密切配合，在四個多月的時間里以優異的成績圓滿完成了總公司交付的使命。

按文件要求截止到8月2日，共普查非民用戶1801戶，普查在線運行表具2384塊。其中查出：失靈表具38塊、關停用戶482戶、拒查用戶2戶、查處盜氣案件9起、修正儀損壞9戶、未安修正儀1戶、表規格不符3戶、無工程設計手續3戶、直流1戶、動封5戶、用戶表讀數與超標記錄不符2戶、收費大賬上記載停用但現仍在使用4戶。

欠費用戶共計11553戶，已經追繳完畢2戶，追繳煤氣費280.00元。

在工作中，稽查人員發現了諸如煤氣表具失靈不能及時更換、停業后再次營業用氣沒有重新建帳收費、德國埃爾斯特智能表修正儀失靈或沒有安裝修正儀、各供氣部門不同程度存在呆死帳戶等影響經營收費的問題。同時本著對工作高度負責的態度，針對在檢查工作中發現的問題，向總公司有關部門提出建立長效制約機制，堵塞經營管理方面的漏洞;建立稽查信息共享系統，提高稽查工作效率等項建議。

三、對供氣管理部門加強監督，注重協作配合

(一)加強監督

xx年初按總公司要求，大隊進一步加強了對供氣管理部門的監督力度。一是檢查重點部位報警器的安裝落實情況，重點對進戶栓、調壓箱背部等用戶報警器的發放安裝情況進行了全面檢查，并將檢查情況及時上報給總公司有關部門，以確保安裝報警器工作的有序開展;二是針對管理處個別巡檢人員巡檢不到位的情況，大隊開始對進戶管、調壓箱、閥門井等巡檢部位進行投牌，提高巡檢人員巡檢的責任感與使命感，促進巡檢到位，為供氣安全提供保障。

(四)規范燃氣執法行為，提高燃氣稽查辦案質量

首先要選準稽查目標，有的放矢，勇于打破常規，依托總公司計算機經營聯網系統，利用微機聯網進行選案，主動出擊。要按規定程序開展稽查，細致劃分各稽查科室的管轄區域和工作職責，防止漏查和越權處理案件。查處案件要做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理及時，有效防范或最大限度減少燃氣執法行政復議和訴訟事件的發生，牢牢把握稽查工作主動權;要堅持依法行政的原則，做到有法必依、違法必究，既不能辦錯案，又不能辦人情案。總之，要提高稽查辦案質量，樹立稽查形象，就要做到五個嚴格，即嚴格執法主體、嚴格執法程序、嚴格燃氣稽查政策、嚴格燃氣稽查紀律、嚴格行政文書管理。

二、狠抓大要案的查處，嚴厲打擊各類燃氣違章行為。鑒于當前違章案件朝著隱蔽化、智能化的方向發展的趨勢，因此稽查部門必須集中有限力量，注重對商服用戶及民用戶的監督檢查，對重點用戶的燃氣使用情況做到及時掌握，落實好“一表一卡”的基礎工作，深入開展效能稽查工作;繼續加大清欠工作力度，積極采取清繳和法律訴訟等手段，提高回款率;加強對違章占挖的稽查力度，對各區處上報的違章占壓案件和突發事故，做到及時處理，并進行全程監督檢查，直至危險清除，做到有始有終。

三、對供氣管理部門加大配合和服務力度，積極協助其處理疑難問題。首先加強對加裝防盜封用戶的抽查力度，推進加封進度，減少燃氣費的流失;其次加強與各供氣管理部門的協作配合，增強聯合打擊竊氣和違章用氣的力度。

四、實行量化管理、提高工作效率。制定明確細致的量化管理工作制度和對標細則，對工作指標提出具體要求，并將工作完成情況與當月獎金掛鉤，從而提高稽查工作效率，使管理工作制度化、規范化，逐步實現用制度管人治事，用激勵制約機制調動工作積極性、主觀能動性，做到“責任到人、量化管理、職責清晰、目標具體、賞罰有據”。

五、建立稽查人員等級制，進行末位淘汰。通過民主測評，綜合測試、實績考評、黨組織考核等各種方式方法，考察稽查人員的思想作風、職業道德、業務素質技能等等多方面的情況，綜合評定出稽查人員的等級。等級制實行動態管理，不搞終身制，定期綜合考評篩選，并采取末位淘汰制，始終保持一定的壓力和促動力，鞭策全體稽查人員不懈進取，努力向上。同時，等級制與政治工作待遇(重用、提升)、生活福利待遇(兌現獎懲)等等掛鉤，從而達到利用存優淘劣、獎勤罰懶、酬功罰過的等級制，對不具備等級資格或不能勝任其他崗位工作的人員，調離稽查部門，切實做到能者上，庸者下，優者進，劣者出，從而形成生機勃勃、積極向上的工作氛圍的。

保證措施

一、強化“三個建設”，提供競爭前提。要著重強化領導班子建設，黨員隊伍建設和職工隊伍建設，努力塑造團結務實、開拓進取、勇于創新的骨干群體;努力培養忠于職守、樂于奉獻、愛崗敬業的主人翁精神;努力營造上下順暢、人氣提升、弘揚正義的發展氛圍;為打造我大隊的核心競爭力的奠定堅實基礎。

二、加強精神文明建設，提升稽查文化。在著力抓好稽

查工作的同時，廣泛開展群眾性的精神文明創建活動，提高職工的文化生活水平，充分體現燃氣稽查所特有的文化內涵和對外形象。黨政工團組織要充分發揮在精神文明建設中的職能作用，努力營造健康、活潑、向上的稽查理念和氛圍，促進大隊三個文明建設的同步發展，爭取區級文明單位標兵，并向市級文明單位行列努力。

三、采取有力措施，全力降低成本。xx年大隊將依據單位的實際情況，重新對經濟成本、管理成本進行核定，并采取“定額成本控制”的方法，將控制指標直接分解到各科隊，進行全額包干，超支自負，結余提留，鼓勵全員當家理財，辦公室和財務對成本控制的過程與結果分別進行跟蹤、監督與考核，力爭在短期內使成本管理深入人心，管理制度更科學、更適度、更完備。

四、繼續完善各項制度，為執法服務提供制度保障。科學、合理的稽查制度是做好稽查工作的規范和原則，為此，應本著實用性、可操作性強的原則，制定并完善一系列行之有效的稽查工作制度，為稽查工作提供強有力的組織保證和制度保證。

xx年的工作艱巨而繁重，振興與發展燃化事業的使命神圣而光榮，在新的一年里，我們依然是高標準，嚴要求，各項工作都要與時俱進，抓隊伍建設不放松，抓稽查中心工作不放松，積極推動稽查制度和稽查體制改革的深入和發展，為燃化事業的發展作出應有的貢獻。

1、全年共普查燃氣用戶5000余戶，處理或糾正違章行為近百起，追繳欠費158萬元，超額58%完成全年工作指標。

2、處理違章案件上訪率、陳述申辯率、聽證率、復議率和訴訟率均為0。

3、總公司交辦案件60余件、信訪反饋案件2件、上級主管部門指派案件2件，結案率均為100% 。

xx年我大隊認真貫徹國家和省市強化管道燃氣管理的有關法規和規定，以查處各類燃氣違章行為，消除安全隱患，保證燃氣供應為目的，堅持“協調動作、突出重點、依法監察”的原則，開展了清理占壓、查處違章開挖、打擊私自改管和偷盜氣等項工作，以確保管道燃氣的正常運行。

在清理占壓工作中，我大隊針對違章占壓燃氣管線建筑物形成情況復雜，涉及群眾切身利益，危及燃氣管線安全的實際情況，堅持現場查實、區別對待的原則，采取拆除和整改相結合的方法，通過深入現場進行調查、約談了解情況、講解政策、闡述危害等手段，爭取自行拆除違章占壓燃氣管線的建筑物，積極穩步地推進清理占壓工作。xx年共拆除、整改占壓燃氣管線建筑物9處，有效避免了燃氣管道安全事故的發生。

今年因我市熱網改造、供排水改造的全面展開，致使違章開挖案件明顯增多，因違章開挖挖斷燃氣管線造成嚴重漏氣的事故也較過去增長近5倍，為此我大隊適時調整值班值宿人員結構，加強值班值宿人員配備，提高應急能力，做到處理緊急情況措施及時到位。同時建立起立體層級式應急聯絡體系，凡遇重大險情可通過應急聯絡體系，確保80%以上的稽查人員能夠迅速向事故現場集中，開展工作維護現場。xx年里，大隊共完成了包括道外北棵二道街、道外紅旗一街區在內的近60余起搶險任務，為維護總公司安全穩定供氣作出了貢獻。

根據市建委打擊私改燃氣管線專項執法工作會議的要求和部署，我大隊于xx年8月23日起，集中力量，采取“查糾并舉”的方式進行了一次打擊私改燃氣管線專項執法行動。在專項執法行動中，我們主要采取舉報、供氣管理部門自查、大隊重點檢查相結合的方式，重點對沒有改管手續，擅自將燃氣管線進行改動的燃氣用戶，尤其是針對那些將燃氣管線改動后隱蔽在裝飾物后面，不便于今后檢修的用戶，一經發現嚴肅查處并責令改正，堅決杜絕安全隱患。目前此項工作正在進行中，已糾正私改行為10余起。

今年大隊對打擊偷盜氣的重點進行了適時的調整，將過去的以商服公益用戶為重點，轉向了占全市燃氣用戶98%以上的民用戶，利用為民用戶加封之機對燃氣設施進行檢查，發現偷盜氣行為及時處理，有效維護了燃氣企業的經濟利益。

為進一步強化經營管理工作，堵塞收費管理漏洞，我大隊根據總公司《開展經營收費工作大檢查實施方案》的文件精神，緊緊圍繞降低供銷差率和提高燃氣費收繳率兩項中心任務，發揮稽查隊伍的“尖刀”作用，以信息化作為支撐，與供氣管理部門密切配合，在四個多月的時間里以優異的成績圓滿完成了總公司交付的使命。

按文件要求截止到8月2日，共普查非民用戶1801戶，普查在線運行表具2384塊。其中查出：失靈表具38塊、關停用戶482戶、拒查用戶2戶、查處盜氣案件9起、修正儀損壞9戶、未安修正儀1戶、表規格不符3戶、無工程設計手續3戶、直流1戶、動封5戶、用戶表讀數與超標記錄不符2戶、收費大賬上記載停用但現仍在使用4戶。

在普查的同時，稽查大隊還對供氣管理部門上報的226戶拖欠煤氣費的非民用戶進行了核對和部分追繳，共追繳煤氣費 1,074,347.00元。經核對其中：呆死帳戶159戶、已關栓停氣87戶。另外，經匯總目前民用戶欠費用戶共計11553戶，已經追繳完畢2戶，追繳煤氣費280.00元。

在工作中，稽查人員發現了諸如煤氣表具失靈不能及時更換、停業后再次營業用氣沒有重新建帳收費、德國埃爾斯特智能表修正儀失靈或沒有安裝修正儀、各供氣部門不同程度存在呆死帳戶等影響經營收費的問題。同時本著對工作高度負責的態度，針對在檢查工作中發現的問題，向總公司有關部門提出建立長效制約機制，堵塞經營管理方面的漏洞;建立稽查信息共享系統，提高稽查工作效率等項建議。

xx 年初按總公司要求，大隊進一步加強了對供氣管理部門的監督力度。一是檢查重點部位報警器的安裝落實情況，重點對進戶栓、調壓箱背部等用戶報警器的發放安裝情況進行了全面檢查，并將檢查情況及時上報給總公司有關部門，以確保安裝報警器工作的有序開展;二是針對管理處個別巡檢人員巡檢不到位的情況，大隊開始對進戶管、調壓箱、閥門井等巡檢部位進行投牌，提高巡檢人員巡檢的責任感與使命感，促進巡檢到位，為供氣安全提供保障。

做好稽查工作的重要保證之一是與各供氣管理部門的協作配合，為此大隊與各供氣管理部門建立起了有效的溝通協作渠道，通過稽查與供氣管理部門之間的積極配合，形成了一個能夠上下聯動打擊燃氣違章行為的天羅地網。同時定期深入各供氣管理部門，幫助解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種困難，用真誠的服務增強聯合打擊竊氣和違章用氣的力度。

xx年以來，我大隊按照總公司“六項工程”的要求，緊密聯系燃氣稽查實際工作，認真研究新形勢下稽查工作出現的新情況、新問題，銳意改革，探索創新，以“陽光稽查”活動為工作的切入點，初步建立首問負責制、錯案追究制等各項工作制度，建立“陽光大廳”，為強化稽查管理奠定基礎。

盡管我們在xx年的工作中取得了一些成績，在提高稽查專業化管理和執法力度等方面取得了顯著的成效，積累了一定的經驗，但在客觀上存在一些亟待解決的問題。如個別稽查人員本位意識較重、服務意識不強、自身業務學習欠缺、行政執法業務的不熟練，在稽查工作中重實體輕程序等現象。這些問題已不同程度地造成了我們稽查工作上的錯誤甚至是不良影響，對稽查事業有百害而無一利。為此要客觀全面地對待我們工作中存在的問題，要敢于把問題擺出來，認真剖析對待，以此攪動思想、轉變觀念，練好內功、強化素質、端正風紀、查擺問題、提高認識，針對暴露出的問題，要堅決改正，針對出現的不良傾向，要堅決杜絕，短期內要取得較大突破和改進。

“陽光稽查”是稽查部門為更好服務于廣大燃氣用戶，所采取的一種新型的稽查模式，xx年“陽光稽查”基礎工作基本建立，xx年大隊將進一步探索和完善各項管理制度，大力開展和推廣“陽光稽查”工作，進一步提升“陽光稽查”的層次和水平，使之成為具有蓬勃生命力的精品工程，樹立燃氣稽查文明執法、優質服務的良好形象。

要求全體稽查人員必須牢固樹立燃氣稽查服務于社會的理念，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務意識淡薄、死管亂查、執法隨意的現象，把燃氣稽查的各項工作，置于企業發展的大局中去研究落實，為廣大燃氣用戶提供熱情優質服務，把燃氣用戶滿意與否作為衡量稽查工作好壞的重要標準，寓燃氣稽查管理于優質服務之中，全面發揮燃氣稽查的職能作用，努力實現燃氣稽查工作和企業發展的良性互動。

通過建立制約機制，理順工作職能，使稽查工作做到四個“統一”，一是統一工作程序，按照專業化管理要求和燃氣稽查業務流程，實行受理、稽查、審查、執行的 “四步式工作程序”，做到分工負責，相互配合，互相制約;二是統一執法量罰標準，按照“罪責罰相當”原則，違章案件量罰必須適當，執法人員不得擅自超越權限降低或提高處罰標準，從而達到案件處理的公平、公正;三是統一稽查文書，各業務科室在實施燃氣稽查時，必須使用統一的行政執法文書、手續，做到“一口對外”;四是統一檔案資料管理，所有的稽查檔案資料統一由稽查大隊派專人管理，并實行借閱制度，以達到各業務科室之間資料和信息的共享。

1、稽查大隊要成為培養稽查人員的大搖籃，創立一支高素質的稽查隊伍。燃氣稽查工作時刻處于反偷、防騙工作的前沿，是各種利益沖突的焦點，這要求稽查人員不僅要有較高的政治素質，而且要有過硬的業務本領。對稽查人員要加強思想政治教育，強化業務培訓，對稽查人員應注意培養以下六個方面的素質和能力：一是熟練掌握和靈活運用有關燃氣稽查的法律、法規;二是熟悉和精通燃氣專業知識，有較高工作能力;三是具有獨立思考、綜合分析、準確判斷能力，對燃氣用戶違章情況能夠進行綜合分析;四是有一定的法律知識，能嚴格按法律程序辦事，避免違章用戶鉆法律空子;五是具有一定的電子計算機操作和運用技巧;六是具有高度責任心，堅持原則，不謀私利，能排除各種干擾，嚴格依法辦事，確保廉潔辦理違章案件。將稽查人員著力培養成燃氣法規的“守門人”、執法崗位的“內行人”、政治素質的“合格人”、稽查工作的“有心人”。

2、創建“陽光稽查”活動，要進一步制定與完善燃氣稽查制度，為稽查工作的順利實施提供制度保障。科學、合理的燃氣稽查制度是做好稽查工作的規范和準則，為此，應本著實用性、可操作性強的原則，制定一系列行之有效的稽查工作制度，包括：稽查工作人員組織紀律制度、工作責任制度、稽查工作制度、職業道德教育制度、檢查檔案管理制度、目標管理考核制度、獎懲激勵制度等，為稽查工作提供強有力的組織保證和制度保證。同時要加強錯案追究制度及保密制度的落實，監督部門在進行初審時若發現某一稽查案件處理結果事實不清，證據不足，數據不準，資料不全，程序不完全或燃氣法規適用不當等，造成稽查結果不實的，對案件查辦部門實行錯案追究。并且要對所查燃氣用戶的情況以及檢查結果嚴格保密，不得隨意傳謠。

首先要選準稽查目標，有的放矢，勇于打破常規，依托總公司計算機經營聯網系統，利用微機聯網進行選案，主動出擊。

要按規定程序開展稽查，細致劃分各稽查科室的管轄區域和工作職責，防止漏查和越權處理案件。查處案件要做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理及時，有效防范或最大限度減少燃氣執法行政復議和訴訟事件的發生，牢牢把握稽查工作主動權;要堅持依法行政的原則，做到有法必依、違法必究，既不能辦錯案，又不能辦人情案。總之，要提高稽查辦案質量，樹立稽查形象，就要做到五個嚴格，即嚴格執法主體、嚴格執法程序、嚴格燃氣稽查政策、嚴格燃氣稽查紀律、嚴格行政文書管理。

鑒于當前違章案件朝著隱蔽化、智能化的方向發展的趨勢，因此稽查部門必須集中有限力量，注重對商服用戶及民用戶的監督檢查，對重點用戶的燃氣使用情況做到及時掌握，落實好“一表一卡”的基礎工作，深入開展效能稽查工作;繼續加大清欠工作力度，積極采取清繳和法律訴訟等手段，提高回款率;加強對違章占挖的稽查力度，對各區處上報的違章占壓案件和突發事故，做到及時處理，并進行全程監督檢查，直至危險清除，做到有始有終。

首先加強對加裝防盜封用戶的抽查力度，推進加封進度，減少燃氣費的流失;其次加強與各供氣管理部門的協作配合，增強聯合打擊竊氣和違章用氣的力度。

制定明確細致的量化管理工作制度和對標細則，對工作指標提出具體要求，并將工作完成情況與當月獎金掛鉤，從而提高稽查工作效率，使管理工作制度化、規范化，逐步實現用制度管人治事，用激勵制約機制調動工作積極性、主觀能動性，做到“責任到人、量化管理、職責清晰、目標具體、賞罰有據”。

通過民主測評，綜合測試、實績考評、黨組織考核等各種方式方法，考察稽查人員的思想作風、職業道德、業務素質技能等等多方面的情況，綜合評定出稽查人員的等級。等級制實行動態管理，不搞終身制，定期綜合考評篩選，并采取末位淘汰制，始終保持一定的壓力和促動力，鞭策全體稽查人員不懈進取，努力向上。同時，等級制與政治工作待遇(重用、提升)、生活福利待遇(兌現獎懲)等等掛鉤，從而達到利用存優淘劣、獎勤罰懶、酬功罰過的等級制，對不具備等級資格或不能勝任其他崗位工作的人員，調離稽查部門，切實做到能者上，庸者下，優者進，劣者出，從而形成生機勃勃、進取向上的工作氛圍的。

要著重強化領導班子建設，黨員隊伍建設和職工隊伍建設，努力塑造團結務實、開拓進取、勇于創新的骨干群體;努力培養忠于職守、樂于奉獻、愛崗敬業的主人翁精神;努力營造上下順暢、人氣提升、弘揚正義的發展氛圍;為打造我大隊的核心競爭力的奠定堅實基礎。

在著力抓好稽查工作的同時，廣泛開展群眾性的精神文明創建活動，提高職工的文化生活水平，充分體現燃氣稽查所特有的文化內涵和對外形象。黨政工團組織要充分發揮在精神文明建設中的職能作用，努力營造健康、活潑、向上的稽查理念和氛圍，促進大隊三個文明建設的同步發展，爭取區級文明單位標兵，并向市級文明單位行列努力。

xx年大隊將依據單位的實際情況，重新對經濟成本、管理成本進行核定，并采取“定額成本控制”的方法，將控制指標直接分解到各科隊，進行全額包干，超支自負，結余提留，鼓勵全員當家理財，辦公室和財務對成本控制的過程與結果分別進行跟蹤、監督與考核，力爭在短期內使成本管理深入人心，管理制度更科學、更適度、更完備。

科學、合理的稽查制度是做好稽查工作的規范和原則，為此，應本著實用性、可操作性強的原則，制定并完善一系列行之有效的稽查工作制度，為稽查工作提供強有力的組織保證和制度保證。

xx年的工作艱巨而繁重，振興與發展燃化事業的使命神圣而光榮，在新的一年里，我們依然是高標準，嚴要求，各項工作都要與時俱進，抓隊伍建設不放松，抓稽查中心工作不放松，積極推動稽查制度和稽查體制改革的深入和發展，為燃化事業的發展作出應有的貢獻。

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（一）周密部署，狠抓落實。為春運、春交會、五一等重要工作保駕護航。

1.春運期間，我隊緊緊圍繞“重點打擊、兼顧全局、文明執法、安全配合、迅速高效”的二十字方針，以依法行政為主線，克服管理面廣、情況復雜、監控區域大、人員不足等困難，努力實現運政執法的高效性和創新性；堅持稽查工作的聯動性，與交警、巡警、警備區及區縣交通職能部門緊密配合，嚴厲打擊各類違章違法營運行為，確保了春運期間道路運輸秩序良好。 （2）節前春運，太和收費站設立(公文有約提供) 春運交通安全檢查點，超載分流6次，共98人。節后春運期間，廣州西站、火車東站臨時客運站分別疏運旅客65萬人次和31.5萬人次，確保了流花地區和火車東站地區客運秩序良好。 3.五一前夕，我隊對“五·一”節日稽查工作制定了周詳的計劃：一是4月28、29日，我隊組織稽查力量，在全市范圍內開展了客運市場秩序集中整治行動，共出動執法人員90人次，檢查車輛548輛次，查處各類違章48宗，有效凈化了各大客運站場周邊地區及重要路段的客運秩序；二是五一節期間，稽查隊外勤實行24小時值班制度，且每天均有大隊領導值班，使外勤稽查工作中的各類突發事件得到及時的處理；三是安排內勤人員在隊部值班，以接聽“110”投訴電話和及時做好違章案件的移交工作。由于準備充分，使得節日稽查工作緊張有序，忙而不亂。

（二）結合創建廣州出租汽車文明行業工作，開展出租車專項整治行動。

1.根據《創建廣州出租汽車文明行業工作方案》的總體部署和要求，為有效打擊出租汽車違法、違章營運行為，進一步加強對出租汽車行業的管理，提高從業者的綜合素質和服務水平，確保創建我市出租汽車文明行業工作順利開展，從2月6日起，我隊開展了大規模出租車專項整治行動，重點打擊非編出租車司機和“克隆出租車”違章違法營運行為，至今共出 動執法力量7385人次，檢查車輛84862輛次，查處各類出租車違章3533宗次（查處非編出租車司機3020人次，克隆出租車67輛，暫扣車輛987輛）,出租車平均違章率由整治首月的10.95下降到4.16，整治工作取得了較好的成效。

2.成立打擊“克隆出租車”專案組，深挖“克隆出租車”存在的根源。為進一步加大對“克隆出租車”、偽造資格證等違章違法行為的打擊力度，我隊聯合公安交警等執法部門成立了打擊“克隆出租車”專案組，對制造、販賣、使用“克隆出租車”、偽造《服務資格證》等違章違法行為實施司法追究，從源頭上打擊“克隆出租車”、偽造《服務資格證》等違章違法行為。專案組自5月10日成立以來，共查處“克隆出租車”18輛，7名涉案司機被移交當地派出所拘留。

（三）充分利用電子監控系統和pda、手持識別儀等檢查設備，大大提高稽查工作效率。

按照委及局、處領導要求，我隊聯合辦公室、數據信息科等相關部門，逐步完善了4樓電子監控系統，成立了監控小組，對“兩站一場”及各大公路客運站周邊地區實施24小時監控，及時拍攝各類違章違法營運行為，并于外勤執法人員相呼應，及時查處各類違章行為。上半年，電子監控小組共拍攝出租車違章近3000宗，公路客運違章300余宗。同時，我隊在外勤執法工作中還充分利用pda、手持識別儀等高科技檢查設備，大大提高了稽查工作效率。

（四）加強屬地管理，不定期開展專項整治，點面結合，進一步規范客運市場秩序。

1.積極創新，采取靈活有效措施，加強屬地管理。 2.多部門聯合執法開展整治行動，取得事半功倍的效果。

為加大對“野雞車”、“黑站點”、“拉客仔”等突出違章行為的打擊力度，我隊在工作中注意聯系協調公安交警等執法部門共同開展整治行動，在一定程度上彌補了部門職能的局限，提高了工作成效。例如：聯合公安、教育部門開展校巴專項整治行動；聯合公安、旅游部門開展對旅游包車市場的專項整治行動等。

（五）反應快速，及時高效地處理“110”報警案件及群眾投訴。

（六）積極抓好運政稽查隊伍的自身建設和內部管理工作。

1.多形式開展業務學習，推進稽查工作向多元化發展。

大隊利用每周三的勤務學習時間，由大隊領導對每周上級文件精神進行傳達，對勤務狀況進行點評，做到勤務信息有效、及時的上傳下達。另外，由業務精、能力強、素質高的分隊長、中隊長進行稽查工作經驗介紹，結合典型案例進行分析講評。通過這一系列的學習與交流，開拓了稽查業務的范圍，豐富了稽查工作的內，推動了稽查大隊整體工作向多元化、深層次發展。

2.加強后備骨干力量的培養。

針對人員流動大、崗位需不斷調整的特點，稽查隊對骨干力量培養工作的要求比較迫切。隊部專門制定培訓方案，采取集中授課、骨干講課、專題研討、綜合考核、大對黨支部討論選拔等方式進行，以求進一步提高稽查骨干隊伍的業務水平綜合執法素質和組織管理能力帶動整個隊伍整體素質的提高。

3.制定相關工作制度，使稽查隊工作不斷科學化、規范化、制度化。

為了把稽查隊鍛造成“思想好、業務精、作風硬、紀律嚴”的集體，針對稽查隊的工作特點，我隊制定了《稽查大隊思想政治工作概則》和《稽查大隊工作制度》，不斷提高全體隊員的思想政治素質，引導隊員努力學習和掌握黨的理論知識和各種業務知識；幫助隊員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高政策理論水平和依法行政的能力，進一步提高干部的綜合素質。

（一）抗法、拒檢等情況仍較為嚴重。

上半年，運政執法工作遇到了一定的阻力，一線運政執法人員的.人身安全受到不同程度的威脅，這主要表現在違章車輛強行沖卡、非法經營貨運、配載業戶糾集黑惡勢力暴力抗法，恐嚇，辱罵運政執法人員等。

（二）隊伍建設，安全管理尚需進一步加強。

由于我隊新同志較多，加之人員流動大，部分隊員稽查工作經驗不足；大多新同志的安全意識有待加強。

（三）大隊人員缺口過大，給運政執法工作帶來了一定的困難。

目前，稽查大隊五個大隊共計141人，負責整個廣州市的道路運輸市場秩序的監控、管理工作，人員缺口過大，使各項工作不能得到有效保障；開展大型整治行動時，人員難以調配，執法難度較大。盡管局、處安排科室人員支援，由于是暫時性的，使稽查隊的工作缺乏連續性，同時也給科室工作帶來不利的影響。

（一）繼續開展出租車整治工作，嚴厲打擊“克隆出租車”和非編出租車司機。

（二）開展廣湛線、廣梅線、廣清線客運市場整治工作。

（三）提前部署、全力以赴做好20xx年國慶節前的道路運輸秩序整治工作。

（四）進一步加強屬地管理，提高工作效率，重點監控“兩站一場”地區及各大公路客運站周邊道路運輸秩序。

（五）繼續加大力度，嚴厲打擊“黑站點”、“野雞車”等嚴重違章行為。

（六）繼續加強流花地區、廣汕路、芳村、窖口、廣州大道、天河至黃埔沿線等重點路段的稽查力度，維護正常的客運秩序。

（七）貫徹落實國務院和各級政府關于防治“公路三亂”的精神，進一步完善行政執法的執法程序和監督機制，強化法律、法規等素質教育，使行政執法向規范化、程序化發展，在全隊形成依法行政執法、文明執法，有效地防止違規行為的發生。

（八）注意在日常勤務工作中，對廣州交通行業的發展進行研究與探討。

（九）繼續加強后備骨干培訓工作，做好傳幫帶，完善大隊隊伍的梯隊建設。

（十）不定期開展專項行動整治行動，保障我市道路客貨運輸市場秩序良好。

（十一）堅持每周稽查例會制度，繼續做好與相關業務科室的溝通聯系工作。

稽查大隊的安全工作在上一任領導班子及全體隊員的共同努力下，以深入開展“安全工程”、強化安全管理為目標，針對稽查工作中出現的新情況、新問題，大隊積極調整內部管理，與各科隊簽訂《關栓、摘表安全責任狀》，加大監管力度，通過巡檢投牌、清理占壓、值班待警等一系列行之有效的工作措施，為總公司安全穩定供氣提供了保障，并超額完成了全年工作指標，為大隊進一步開展安全越冬工作打下了穩固的基礎。

（一） 加強責任制落實，嚴格工作程序 剛才，大隊領導班子與各科隊簽訂了安全越冬責任狀。今年總公司安全越冬方案和實施辦法都突出強調了責任制的落實，今年的安全工作大隊也將安全責任層層落實到人，本著“誰主管、誰負責”的原則，加強稽查工作的安全管理，嚴格履行關栓、摘表工作程序。并且大隊將不斷加強對稽查工作的監督檢查力度，各級領導干部不僅要按規定落實好安全責任，更要起到模范帶頭作用，要求中層干部做到的我們領導班子首先做到；要求職工做到的中層干部首先要做到，大隊將把中層干部在安全越冬期間的工作表現列入干部考察范圍，作為今后干部聘用的重要依據。

（二）加強制度建設，完善管理機制 首先，進一步完善“陽光稽查”制度，為稽查工作的順利實施提供制度保障。科學、合理的燃氣稽查制度是做好稽查工作的規范和準則。為此，本著實用性、可操作性強的原則，健全一系列行之有效的稽查工作制度，為規范執法行為，確保稽查工作安全有序進行，提供強有力的組織保證和制度保證。 其次，針對食堂、鍋爐等重點防范部位，制定安全管理制度，采取專人專管的工作機制，層層落實責任制，做到一級抓一級，使加強重點部位的管理工作落到實處，杜絕重點部位安全事故的發生。 第三，加強調度室的管理與值班值宿安全管理工作，確保報警電話24小時暢通，制定值班值宿制度，從提高稽查人員的安全管理素質和應急處理能力入手，通過安全培訓和演練，努力提高全體職工的安全意識、技能及職業道德水平，做到處理緊急措施及時到位。 第四，制定事故處理預案，并有計劃的進行事故處理演練，做到防患于未然，為安全越冬工作的有序開展打下堅實的預防基礎。

（三）采取有效措施，加強稽查管理 今冬明春的安全越冬工作，首先，大隊將繼續加強進戶栓、調壓箱背部、閥門井、“三溝”等燃氣設施的投牌抽查工作，增強巡檢人員的監管意識；第二，加大清理占壓工作力度，確保燃氣管線安全輸氣；第三，加強同各供氣管理部門溝通與協作配合，做好對加裝防盜封用戶的抽查工作，主動經常的深入各供氣管理部門調查了解用戶竊氣的案情，主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費等各種疑難問題，用真誠的服務增強聯合打擊竊氣和違章用氣的力度。

（四）加強職工安全教育，提高職工防范意識 在開展安全越冬期間，加強職工的安全教育，開展安全培訓，強化安全意識，利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施，結合企業改革改制，從提高職工工作熱情，強化職工安全意識入手，積極開展安全培訓工作，為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎。

（五）安全越冬工作與中層干部考核相結合 ，為干部聘用提供依據 為了優化中層干部隊伍結構，加強對中層干部的管理與監督、激勵與約束，不斷提高中層干部隊伍的整體素質，從而適應企業改革發展的需要，大隊領導班子將采取述職、民主測評、綜合評議等形式，按德才兼備標準、群眾公認程度、工作實績選人用人，通過考核評出政治可靠、求真務實、有本事、肯干事、能干事的中層干部，為下一步的干部聘用提供科學合理的`依據。

（六）加強領導、分兵把口，確保安全越冬工作有序進行 為了使安全越冬工作扎實有序的開展起來，領導班子采取分兵把口的工作方式，定期對各部門進行崗位輪換，通過崗位輪換，使稽查員不斷地超越自我，增強溝通，提高業務及執法水平，為競爭上崗的推進做好鋪墊。

（七）加強紀律建設，塑造大隊形象 俗話說“沒有規矩，不成方圓”。要想打贏安全越冬這一仗，就必須有鐵的紀律做保障，特別是中層干部，要起到表率作用，嚴格遵守大隊的各項規章制度，廉潔自律、遵章守紀、克己奉公、以身作則，帶動大隊職工，全面完成今冬明春的安全越冬工作。 要注意樹立大隊的良好形象，鑒于現有工作環境的制約，大隊職工要注意擾民矛盾的發生，注重保持辦公環境及周邊環境的衛生，為大隊各項工作的有序開展做好鋪墊。

同志們，安全越冬工作序幕已經拉開，能否打贏、打勝安全越冬這一仗，關鍵在于在座各位干部職工的努力和拚搏，讓我們積極行動起來，振奮精神，扎實工作，以優異的成績，為確保越冬期間安全穩定供氣保駕護航。

1、強化預算管理，認真編制計劃。隨著縣直各部門國庫集中支付改革的逐步到位，政府非稅收入作為部門預算資金的重要組成部分，對部門預算的編制影響很大，按照財政局的統一部署，我們集中時間、精力對縣直各部門2019年政府非稅收入收支計劃進行了全面測算，根據管理和核算的要求，收入計劃按照繳入國庫和繳入專戶分別編制，為縣直各部門編制部門預算提供了重要依據。2019年1-12月全縣非稅收入共完成52140萬元，比去年同期增收1800萬元，增長3.5%，其中：行政性事業性收費收入完成8300萬元，同比減少15%;罰沒收入完成4040萬元，同比減少6%;國有資源(資產)有償使用收入完成11200萬元，同比減少10%;政府性基金完成28000萬元，同比增長45%;其他收入完成600萬元，同比增長5%。完成繳庫收入41600萬元，占1-12月非稅收入的80%。

2、改進征收方式，堅持收繳分離。縣直各部門全面推行了“單位開(單)票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的征管模式。法定征收單位、非稅收入征收管理機構在征收非稅收入時，向繳款義務人開具《省非稅收入一般繳款書》，繳款人持繳款書到財政部門指定的代理銀行，將款項直接繳入非稅收入匯繳結算帳戶。除法律、法規、規章規定可以當場收取之外，禁止非稅收入執收單位當場收取現款。

3、更新征管觀念，力求領域新突破。一是加大對國有資產(資源)收益的征管力度。努力促成縣政府在全省率先出臺了《縣土地儲備資金財務管理暫行辦法》，并被省財政廳認可，在省非稅網上發布、推廣。對土地經營收入、國有資產處置收入全面納入非稅收入管理，對做好土地儲備成本審核工作，規范土地儲備行為，有效利用儲備資金，合理控制儲備成本，規范成本支付程序，做到了有法可依，有章可行;對壟斷性公共資源，如：河道采砂、公共客運、城市戶外廣告等收入加大管理和監督力度，從今年收入實際完成情況來看，這一塊收入已經形成新的增長點。二是配合財政局出臺了《縣公共資源交易保證金管理暫行辦法》，凡公共資源交易項目，競標人必須在競標報名前向政務中心“財政窗口”提交公共資源交易競標保證金，憑“財政窗口”開具的保證金收款收據到相關部門辦理競標手續。做到了規范公共資源交易活動，加強對公共資源交易活動的監督，保護國家利益、社會公共利益和公共資源交易活動當事人的合法權益，加強了短期非稅收入的管理。三是對社團、協會、學會的票據進行了規范管理。將原社團票據由民政部門購領改為歸我局統一購領，其收費暫采取區別對待的原則規范，并明確了社團票據的使用范圍和管理辦法，從而有效控制了一些單位將屬于非稅收入的收費轉移到協會、學會收入的行為。

1、依法征收是非稅收入管理的基礎，源頭控收是首要環節，以票管收是重要手段，為適應財政體制改革的需要，我們從夯實征收管理、票據審核等基礎性工作入手，堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的基本原則，嚴把非稅收入票據購領、保管、發放、使用、核銷關。及時糾正票據使用中的違規行為，充分發揮了票據源頭控收作用。2019年1-12月我們發放各類票據268975份，核銷各類票據254712份。做到了賬賬、賬表、賬實相符。

2、做好財政非稅收入票據年度檢查工作，確保票據按規定使用。按照《省非稅收入票據年檢辦法》有關規定，對2019年度縣直單位非稅收入票據使用情況進行全面檢查，在對執收單位收費票據領、用、銷、存情況全面審查的基礎上，重點檢查以下幾方面：一是核對收費票據所列項目和標準是否合規，審查是否存在超標準、超范圍收費現象;二是核對票面金額匯總與繳入非稅收入匯繳結算戶的資金是否一致，看其繳交資金是否及時足額，有無存在瞞報收入、截留資金的現象;三是檢查是否使用往來票據和違規票據收費，把收費收入掛往來賬或其他賬上，從而達到隱藏收入、逃避監督的目的。嚴格監督執收單位收入上繳情況。

3、調整票據發放結構，加大以票控收力度。隨著網絡平臺的逐步到位，我們進一步嚴格控制非稅收入專用收據及往來結算收據的發放，進一步擴大《省非稅收入一般繳款書》的使用范圍，繼續深化以票管收，源頭控收，收繳分離改革。

1、按照政府收支分類改革要求，完成非稅系統收支分類改革升級。按照政府收支分類改革的要求，完成了非稅收入征收管理系統軟件的全面升級，實現了非稅收入按政府收支分類科目核算、繳庫。非稅收入核算細化到“目”級科目，健全完善非稅收入會計報告體系，提高收入統計信息的準確性和及時性，較好地滿足了有關方面對非稅收入信息的需要。

2、完善上下級分成收入結算辦法，維護上下級財政利益分配關系。對涉及上下級分成的非稅收入，通過“非稅收入匯繳結算戶”實行就地繳款、分級劃解，切實保障上下級財政的分成收入安全、準確、及時。財政部門全面控制財政資金流向和流量的能力不斷提高，防止財政資金體外循環，避免財政收入重復統計。

3、認真細致清理待查收入，確保非稅收入及時繳入國庫。在非稅收入結算過程中，由于繳款單位網銀付款，轉賬支票付款，執收單位跨行開票，寫錯代碼，跨地區收款以及銀行網絡故障等原因導致執收單位正常收入不能及時入賬，形成待查收入。為了進一步提高服務質量，組織好非稅收入，消除待查，對經常出現待查的單位提請他們注意開票的有關事項，并及時對賬。對發生的待查收入，通過電話隨時與銀行、執收單位核對，督促單位及時補錄，能夠找到事主的收入都已確認，將待查收入降至最低。

為了嚴肅財經紀律，配合征管，加強了政府非稅收入重點稽查和日常監督。一是配合縣紀委的黨風廉政建設責任制落實情況回頭看檢查，對我縣部分執收單位的票據使用、收費項目、執收標準、以及收支兩條線的落實情況進行了重點稽查。針對稽查中發現的問題，要求違規單位限期整改，確保非稅收入應收盡收和及時足額繳入匯繳戶。檢查中未發現擅自增加收費項目，隨意降低收費標準的單位和個人。二是在春秋開學之際，對教育收費進行專項檢查。檢查內容包括九年制義務教育免費執行情況，擇校費是否超標準，公辦學校是否執行“一費制”政策等。三是配合非稅收入征收，對防洪保安資金、城市污水處理費進行專項稽查。四是開展了《省社會團體會費票據》大檢查，對在非稅局領票的單位實行了全面檢查，對未領票的單位實行了重點抽查，共檢查單位43個，對縣煙草協會、縣湖湘文化協會等5個存在資金來源和使用票據不規范的單位進行了整改，從而有效控制了一些單位將屬于非稅收入的收費轉移到協會、學會收入的行為。

強化窗口服務，提高辦事效率。窗口是政府的眼睛。為了把窗口服務搞好，非稅局4位同志進駐在縣政務中心辦公。一是在窗口值班，二是在政務大廳各窗口指導和監督非稅業務的辦理和下到各執收單位非稅調研及檢查。在窗口值班，工作人員對自前來辦事的同志是一張笑臉相迎，一聲親切問候，一句祝福相送。在辦事中按程序操作，快速高效辦完每筆業務。有時一天要辦理200多筆業務，有時到下班的時問，群眾來辦業務，窗口人員考慮辦事群眾來一趟不容易，加班給老百姓辦完。有些業務不是非稅窗口的，辦事群眾來到我們窗口咨詢，我局工作人員熱情答復和指導，有時還陪同辦事群眾到所辦理的窗口。將有些矛盾解決在萌芽之中，使辦事群眾如意地辦好每筆業務，高興地離開辦事窗口，為政府樹立了好的形象。另外，凡與人民群眾切身利益密切相關的收費項目，及時在政務大廳收費窗口進行公布，公布舉報電話。通過嚴格收費項目管理和《非稅收入一般繳款書》等財政票據的發放，依法征收，確保政策落實到位，促進了行政機關行政許可行為的進一步規范，保護了公民、法人和其他組織的合法權益，維護了公共利益和社會經濟秩序。

2019年非稅收入管理工作雖然取得一定成績，但目前工作仍存在一些問題。例如：(一)非稅收入管理政策不健全，實際工作中的一些問題無章可尋;(二)征管機制不規范，沒有做到應收盡收。突出表現在個別單位隨意降低收費標準，擅自減征、免征、緩征非稅收入，造成非稅收入流失;(三)征管措施乏力，沒有做到應管盡管。如各行政事業單位國有資產變價收入和門面房出租出讓收入、國有資本的經營收益以及憑借政府賦予的壟斷權利、政府信譽、國有資產(資源)等收取的其他收入、經營收入和捐贈收入等沒有納入財政管理。

(一)加強非稅收入計劃管理，努力提高收入質量。以規范辦事程序為基礎，進一步改進結算辦法。

(二)完善非稅收入減征、免征、緩征程序;落實罰沒收入(物資)管理辦法。切實規范和加強政府非稅收入管理，繼續深化收支兩條線管理制度改革。進一步加強征收管理。

(三)繼續探索“財政開票、集中收費”和“財政開票、直接征收”等新型征管模式下財政票據的使用和管理問題，以創建文明窗口為契機，進一步規范票據管理。

(四)繼續開展清理銀行賬戶、“小金庫”、國有資產收益等政府非稅收入工作，做好檢查和整改階段工作，嚴肅查處違規違紀案件。進一步創新稽查方式。

(五)協助搞好財政支出管理制度改革，確保實行部門綜合預算單位的收費資金等非稅收入足額及時入庫。以加強網絡建設為支撐，進一步完善征管系統。

總之，我局一年來所做的一點工作，與上級的要求和兄弟局、股室相比還有一定的差距。但我局全體工作人員決心，在今后的工作中，以黨的第xx屆六中全會精神為動力，以創先爭優活動為契機，踐行科學發展觀，認真學習，扎實工作，與時俱進，爭創一流。為縣非稅工作躍上一個新臺階而努力奮斗。