從某件事情上得到收獲以后，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，記錄下來(lái)，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。那么心得體會(huì)該怎么寫(xiě)？想必這讓大家都很苦惱吧。以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

有關(guān)市委黨校學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文匯總一

全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來(lái)，取得了比較好的成效，也受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。今天市委、市政府召開(kāi)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言，和作了工作部署和講話(huà)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，很好地貫徹落實(shí)。

所謂重點(diǎn)鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過(guò)去所說(shuō)的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，我們對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍。下面，就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問(wèn)題，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話(huà)”、“三大工程”和“三個(gè)集中”，作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來(lái)實(shí)施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺(jué)得重點(diǎn)是后面一句話(huà)，就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。“三個(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn)，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo)。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點(diǎn)，剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個(gè)問(wèn)題上要再?gòu)?qiáng)化認(rèn)識(shí)。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時(shí)間有一些評(píng)論和批評(píng)，說(shuō)中國(guó)城市化進(jìn)程很快，但也帶來(lái)了“千城一面”的問(wèn)題，到哪兒都是高樓大廈、寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，民族的、地方特色的東西卻都沒(méi)有了。這個(gè)批評(píng)是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)時(shí)候，我們強(qiáng)化特色意識(shí)，從各自的實(shí)際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進(jìn)發(fā)展，需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營(yíng)城市的一套辦法，有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個(gè)問(wèn)題不解決好，發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力，就可能是粗放的、無(wú)序的，甚至還會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光不行，但是過(guò)分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評(píng)了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過(guò)分超前，超過(guò)了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車(chē)道，和xx市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問(wèn)題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個(gè)如何把握度的問(wèn)題。不要一味地去追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。事情要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施，不要急于一口吃個(gè)胖子。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識(shí)，城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財(cái)政稅收、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來(lái)，而不是簡(jiǎn)單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗(yàn)，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒(méi)有發(fā)生大的社會(huì)不穩(wěn)定事件，這就得益于我們?cè)诔鞘胁疬w改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇，能給群眾的盡量給群眾，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合實(shí)際的、能夠比較好地處理社會(huì)矛盾的拆遷管理辦法，有人稱(chēng)之為“模式”，就是“陽(yáng)光拆遷”、“多效驅(qū)動(dòng)”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問(wèn)題沒(méi)有很好地解決，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門(mén)包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話(huà)說(shuō)透：穩(wěn)定和發(fā)展的問(wèn)題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實(shí)施了征地拆遷，群眾卻沒(méi)有穩(wěn)定下來(lái)，總體上就說(shuō)明你的工作沒(méi)有做好。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問(wèn)題，保證社會(huì)的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過(guò)程中沒(méi)有保護(hù)好群眾的利益，群眾鬧起來(lái)了那就是你工作的問(wèn)題。因?yàn)槌€(gè)別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會(huì)支持我們的工作。如果沒(méi)有這個(gè)發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動(dòng)多少農(nóng)民。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問(wèn)題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過(guò)上好日子。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償，還要爭(zhēng)取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說(shuō)就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護(hù)了，按拆遷政策該給的錢(qián)也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項(xiàng)目年工作，都是為了解決這個(gè)問(wèn)題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會(huì)有人反對(duì)我們的發(fā)展嗎?反對(duì)我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹(shù)立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會(huì)是非常好的。如果做不到這一點(diǎn)，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來(lái)的鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)。如果群眾的利益問(wèn)題沒(méi)有解決好，你就不能再干了，因?yàn)槿罕娨磳?duì)你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營(yíng)城市的辦法不能有效實(shí)行，發(fā)展的理念、思路、動(dòng)力不對(duì)，脫離了實(shí)際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期，每天有大量的新情況、新問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ幚怼Ｍ七M(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過(guò)去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識(shí)、新方法，這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)，深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義。“六句話(huà)”也好，“三大工程”也好，“三個(gè)集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請(qǐng)了20多位各方面的專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問(wèn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專(zhuān)家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。科技工作、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。希望大專(zhuān)院校、科研院所能主動(dòng)投身到xx市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來(lái)，充分發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者的學(xué)識(shí)才干，為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要，主動(dòng)聽(tīng)取專(zhuān)家、學(xué)者意見(jiàn)，請(qǐng)他們來(lái)幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見(jiàn)。這一點(diǎn)非常重要，大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專(zhuān)家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專(zhuān)家、學(xué)者，請(qǐng)他們來(lái)為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。同時(shí)，要對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對(duì)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對(duì)全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵(lì)大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來(lái)，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過(guò)全市上下共同努力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會(huì)取得新的成果。點(diǎn)鎮(zhèn)資格。

有關(guān)市委黨校學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文匯總二

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)的全市中小企業(yè) 工作會(huì)，主要內(nèi)容是 總結(jié) 表彰中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程實(shí)施三年來(lái)的先進(jìn) 聯(lián)系單位和企業(yè)，對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)授牌。這是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)的 發(fā)展觀(guān)， 實(shí)踐“三個(gè)代表”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，落實(shí)省委工業(yè)工作會(huì)議精神的又一次 專(zhuān)題會(huì)議，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)大力發(fā)展中小企業(yè)的高度重視，成云書(shū)記親自到會(huì)并將作重要 講話(huà) 。下面，我就中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程取得了顯著成效

20xx年，市委、市政府為推進(jìn)我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的進(jìn)一步發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，提出了中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))“1235”工程，即在全市確定10 戶(hù)科技成長(zhǎng)型、20 戶(hù)重點(diǎn)擴(kuò)張型、30戶(hù)小巨人型、50 戶(hù)規(guī)模以下效益型企業(yè)作為市級(jí) 領(lǐng)導(dǎo) 、市級(jí)各部門(mén)和縣(市、區(qū))的重點(diǎn)聯(lián)系幫扶對(duì)象，并制定考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，納入市委、市政府的專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)考核。這是市委、市政府在新形勢(shì)下發(fā)展中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的又一務(wù)實(shí)舉措，受到了省委、省政府和省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))局的充分肯定，省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))局專(zhuān)門(mén)發(fā)出簡(jiǎn)報(bào)推廣“1235”工程 經(jīng)驗(yàn)，受到其他市、州的好評(píng)。

“1235”工程實(shí)施3 年來(lái)，市級(jí)聯(lián)系 領(lǐng)導(dǎo) 、市級(jí)各聯(lián)系單位和縣(市、區(qū))委、政府，按照聯(lián)系要求，領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力，成效顯著，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。 總結(jié) 三年來(lái)的工作，有三點(diǎn)值得肯定：一是市級(jí)聯(lián)系單位作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是聯(lián)系幫扶企業(yè)，增效明顯，達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。列入“1235”工程的60 戶(hù)市級(jí)聯(lián)系企業(yè)，20xx 年的增加值為17.32 億元,利稅5.27 億元,城鄉(xiāng)就業(yè)4.27 萬(wàn)人,今年增加值達(dá)到20.7 億元，增長(zhǎng)20%，利稅6.38 億元，增長(zhǎng)21%，城鄉(xiāng)就業(yè)達(dá)4.91 萬(wàn)人，增長(zhǎng)15%，超過(guò)了預(yù)定增長(zhǎng)目標(biāo)。如10 戶(hù)科技成長(zhǎng)型企業(yè)中的羅江振云塑膠公司，20xx 年的利稅為200 萬(wàn)元，今年利稅可達(dá)500 萬(wàn)元;20 戶(hù)擴(kuò)張型企業(yè)中的龍蟒集團(tuán)，20xx 年的資產(chǎn)為7.8億元，今年達(dá)到11.1億元，增長(zhǎng)42.3%。三是帶動(dòng)作用明顯，全市中小企業(yè)整體實(shí)力得到加強(qiáng)，規(guī)模以上企業(yè)戶(hù)數(shù)從20xx 年的327 戶(hù)增加到427戶(hù)，同時(shí)企業(yè)外部 環(huán)境得到改善，自身發(fā)展水平提高。

“1235 工程實(shí)施3 年來(lái)，得到了市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)各聯(lián)系單位，各縣(市、區(qū))委、政府的高度重視與支持，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)聯(lián)系單位、先進(jìn)聯(lián)系企業(yè)，總結(jié)了一些先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，在此，我代表市委、市政府和市“1235”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，向今天受到表彰的先進(jìn)單位、企業(yè)表示熱烈祝賀，向?qū)υ擁?xiàng)工作給予大力支持的市級(jí)聯(lián)系單位和 社會(huì)各界表示衷心感謝。發(fā)展中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))永無(wú)止境，希望同志們進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)力度，提高服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化發(fā)展中小企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，在宣傳、信息、技術(shù)、融資、資金扶持、人才培訓(xùn)、政策落實(shí)上下功夫，扶持中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。

二、大力推動(dòng)我市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速、高效發(fā)展

第一，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的地位和作用。建市以來(lái)，我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。到20xx 年，全市擁有中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))7.8 萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員51 萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值597.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值391.4 億元，實(shí)現(xiàn)增加值96.7 億元，占全市g(shù)dp 的27%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值65.6 億元,營(yíng)業(yè)收入407 億元,利潤(rùn)13.4 億元,稅金6.4 億元,發(fā)放工資24.9 億元。中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))為轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加地方 財(cái)政收入，解決城鄉(xiāng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面作出了巨大貢獻(xiàn)，其地位和作用日益突出。我們能否抓住今后20 年的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)雙“千億工程”，打造工業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)，中小企業(yè)的發(fā)展起著十分重要的作用。為此，大家一定要增強(qiáng)發(fā)展中小企業(yè)的緊迫感、責(zé)任感，從戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)發(fā)展中小企業(yè)的地位和作用。

第二，當(dāng)前我市中小企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題

一是企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、技術(shù)含量偏低、結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)20xx年 統(tǒng)計(jì)資料顯示：我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)達(dá)22817個(gè)，占中小工業(yè)企業(yè)99 %。這些企業(yè)平均從業(yè)人數(shù)為9.7 人，平均產(chǎn)值為116.4 萬(wàn)元，平均銷(xiāo)售收入為72.90 萬(wàn)元，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。我市中小企業(yè)中，以中小工業(yè)為主，工業(yè)企業(yè)所占比重在50%以上，傳統(tǒng)行業(yè)所占比重較大，而科技含量高、附加值高的中小工業(yè)企業(yè)很小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不甚合理。

二是企業(yè)整體素質(zhì)和 管理水平不高。表現(xiàn)為主要設(shè)備落后，國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備不足20%;企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱，80%以上的中小企業(yè)沒(méi)有任何發(fā)明專(zhuān)利，創(chuàng)新能力弱。技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，職工素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市中小企業(yè)職工具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的職工占職工總數(shù)不足10%，高中、中專(zhuān)占30%，而初中以下的人數(shù)占60%左右，中高級(jí) 職稱(chēng)的人員占職工總數(shù)的比例在7%以下。管理粗放，水平不高、不規(guī)范，信息化進(jìn)程緩慢。

三是中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤桑怀龅乇憩F(xiàn)在存貸差大、融資難。10 年前我市的存貸差是150 億，今年1— 6月是200 億，存貸差距進(jìn)一步拉大。同時(shí)融資成本也在進(jìn)一步提高。據(jù)測(cè)算，一筆100 萬(wàn)元的貸款，需支出各項(xiàng)評(píng)估、登記、公證、 保險(xiǎn)等直接費(fèi)用2 萬(wàn)余元，如果加上企業(yè)正常的利息支出及其它費(fèi)用，預(yù)計(jì)企業(yè)融資成本在10%以上。這些，在一定程度上制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。

第三，突出重點(diǎn)，推進(jìn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。

一是建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系。以社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，加大對(duì)中小企業(yè)政策扶持。鼓勵(lì)和支持中介機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)，采取民辦“官”助形式，提供全方位服務(wù)，政府職能部門(mén)要建立有效的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化。以 機(jī)械加工業(yè)為例，今年就發(fā)揮了重要作用，130 多家加入了該行業(yè)協(xié)會(huì)，形成了專(zhuān)業(yè)化協(xié)作發(fā)展的格局。

二是建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，提高融資能力。融資難、資金短缺已成為制約中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，應(yīng)把建立企業(yè)信用擔(dān)保體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道作為解決融資難的重要工程來(lái)抓。一要大力加強(qiáng)政府的政策引導(dǎo)，努力提高現(xiàn)有信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的工作效率和水平。二要建立和完善中小企業(yè)信用信息征集、評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、 工商企業(yè)間的信用信息共享。三要引導(dǎo)和支持各類(lèi)商業(yè)銀行提高對(duì)中小企業(yè)的貸款比例，鼓勵(lì)政策性銀行加大對(duì)好的中小企業(yè)項(xiàng)目的信貸支持力度;銀行要及時(shí)完善授信制度，放寬對(duì)中小企業(yè)融資的準(zhǔn)入條件，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化貨款手續(xù)，拓寬服務(wù)項(xiàng)目、品種，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，支持中小企業(yè)的發(fā)展。

三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。大力發(fā)展中小企業(yè)，關(guān)鍵在政府。必須不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造 政治上認(rèn)同、政策上支持、法律上保護(hù)的良好發(fā)展環(huán)境。一要健全政策法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，依法保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范中小企業(yè)行為。二要加大財(cái)政支持力度。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大中小企業(yè)資金扶持力度。三要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，消除行業(yè)限制。要按照《行政許可法》的規(guī)定，清理前置審批事項(xiàng)，公開(kāi)中小企業(yè)設(shè)立條件，簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少創(chuàng)業(yè)成本。凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止的，都應(yīng)向中小企業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)外合作。

四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)創(chuàng)新精神。要切實(shí)加大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)新、資源加工、出口創(chuàng)匯和社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)，依法關(guān)閉質(zhì)量低、污染重、能耗高、安全條件差的中小企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)配套協(xié)作和向小城鎮(zhèn)集中發(fā)展。而作為企業(yè)本身，一定要清楚哪些不能做，哪些可以做，哪些怎么做，分析自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展方向。在此基礎(chǔ)上，還要加大管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新力度。推動(dòng)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，大力培養(yǎng)一支年富力強(qiáng)、開(kāi)拓創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍;優(yōu)先扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;鼓勵(lì)中小企業(yè)建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化配套能力;加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，支持中小企業(yè)積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，改造和提升我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;要深化改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制;加快信息化進(jìn)程，充分利用信息化手段和現(xiàn)有資源，建立中小企業(yè)信息 網(wǎng)絡(luò)，提高中小企業(yè)信息獲取和開(kāi)發(fā)能力。

五是加大投入力度，突破中小企業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)政府要加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造和“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品的資金支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市民間資本、人才資本向農(nóng)村、 農(nóng)業(yè)流動(dòng)、培養(yǎng)和發(fā)展更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)相融過(guò)程中發(fā)揮更大的作用，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和小康建設(shè)的牽引點(diǎn)。第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，形成加快中小企業(yè)發(fā)展的合力。

在新形勢(shì)下，我市要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，贏得先機(jī)，必須緊緊抓住中小企業(yè)這個(gè)有活力、有潛力、有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)，一定要高度重視這項(xiàng)工作。要進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。

省中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，機(jī)構(gòu)、職能是順的。我市也是中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩塊牌子，一套人馬，職能也是順的，各縣、市、區(qū)也要理順關(guān)系，為中小企業(yè)發(fā)展掃清體制障礙。

三、倡導(dǎo)中小企業(yè)誠(chéng)信守法

關(guān)于誠(chéng)信守法的問(wèn)題，市委、市政府這幾年主要抓了a 級(jí)金融區(qū)的建設(shè)。去年以來(lái)，市中小企業(yè)局與市人民銀行等單位在我市首次推出了“首屆誠(chéng)信守法中小企業(yè)評(píng)選活動(dòng)”，目的是為了引導(dǎo)我市中小企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)，加強(qiáng)信用管理，弘揚(yáng)誠(chéng)信守法的良好風(fēng)氣，幫助企業(yè)樹(shù)立良好形象。按照《xx市誠(chéng)信守法中小企業(yè)認(rèn)定辦法》，經(jīng)過(guò)各縣(市、區(qū))中小企業(yè)局、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行、安全環(huán)保等部門(mén)審核、推薦，全市共收到推薦企業(yè)55 家，經(jīng)評(píng)審，有33家企業(yè)符合誠(chéng)信守法中小企業(yè)條件，被授予誠(chéng)信守法中小企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，今天的會(huì)議上還要予以表彰和授牌。希望評(píng)選出的33 戶(hù)“誠(chéng)信守法”企業(yè)，要以此為新的起點(diǎn)，再接再厲，進(jìn)一步探索信用管理新思路，建立健全誠(chéng)信守法新規(guī)章，提高信用水平，為我市打造誠(chéng)信企業(yè)，誠(chéng)信社會(huì)，誠(chéng)信作出新貢獻(xiàn)。原創(chuàng)文秘 材料 ，網(wǎng)。誠(chéng)信立企，守法經(jīng)營(yíng)十分重要，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要條件，具有實(shí)實(shí)在在的價(jià)值。誠(chéng)信守法是無(wú)形資本，也是十分寶貴的財(cái)富，失信、違法的結(jié)果是付出高昂的代價(jià)，我們必須從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)誠(chéng)信守法的重大意義。對(duì)誠(chéng)信守法，我講四點(diǎn)要求：

一是建立健全法規(guī)制度體系，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，對(duì)失信、違法企業(yè)必須給予堅(jiān)決懲戒，對(duì)失信的寬容就是對(duì)守信的懲罰。例如劣質(zhì)小磷肥問(wèn)題，去年市委、市府支持技監(jiān)部門(mén)加大了打擊劣質(zhì)磷肥的力度，就受到我們眾多正規(guī)磷肥廠(chǎng)家的衷心擁護(hù);二是要樹(shù)立正確的宣傳輿論導(dǎo)向，全社會(huì)營(yíng)造違法失信者臭，守法誠(chéng)信者香的輿論氛圍;三是建立有效的違法、失信懲戒機(jī)制，要讓完善法規(guī)，嚴(yán)明法紀(jì)，讓失信、違法者在政治上、經(jīng)濟(jì)上、輿論上受到懲處，使其不敢冒然失信，以身試法;四是要嚴(yán)格市場(chǎng)清除制度，對(duì)欠債不還，假冒偽劣經(jīng)營(yíng)者應(yīng)清除市場(chǎng)，禁止在其淘汰出局后擔(dān)任公司管理層職務(wù)或進(jìn)入某項(xiàng) 職業(yè)。總之，通過(guò)誠(chéng)信守法 教育活動(dòng)，就是要使我們的中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中自覺(jué)規(guī)范行為，珍惜榮譽(yù)，在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的社會(huì)風(fēng)氣。

同志們，中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重要作用，在為大企業(yè)協(xié)作配套，農(nóng)產(chǎn)品加工等方面有著重要的地位。歷屆市委、市政府都高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展，在新的形勢(shì)下，我們要按照突出發(fā)展主題，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，進(jìn)一步推進(jìn)我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的二次創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

有關(guān)市委黨校學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文匯總?cè)?/h3>

根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于《全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》、區(qū)委《省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》要求，區(qū)紀(jì)委牽頭整改事項(xiàng)11個(gè)，配合整改事項(xiàng)8個(gè)。現(xiàn)就抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作通知如下：

(一)總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)、中央紀(jì)委十九屆x中、x中全會(huì)精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)、依規(guī)治黨的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞省委巡視組反饋意見(jiàn)和建議，把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重大政治任務(wù),堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，明確任務(wù)，分工落實(shí)，突出重點(diǎn)、全面整改。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在整改工作中，落實(shí)好“三轉(zhuǎn)”工作要求，履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的主責(zé)主業(yè)，通過(guò)查辦一批違法違紀(jì)案件，曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度機(jī)制，解決一批侵害群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題，使整改落實(shí)工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、凝心聚力的作用，推進(jìn)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。

(二)堅(jiān)持整改原則。整改工作遵循四個(gè)原則：一是直面問(wèn)題。區(qū)紀(jì)委針對(duì)牽頭整改事項(xiàng)、配合整改事項(xiàng)，敢于面對(duì)，不回避，不推脫，不遮掩，做到把思想統(tǒng)一到省委巡視組、市委、市紀(jì)委、區(qū)委的要求上來(lái)，認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。二是立行立改。針對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)，結(jié)合全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，圍繞紀(jì)委牽頭的10個(gè)事項(xiàng)、配合的8個(gè)事項(xiàng)，不等不靠，逐一對(duì)照、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、細(xì)化措施，逐項(xiàng)、逐條明確整改責(zé)任和時(shí)限要求，認(rèn)真抓好紀(jì)委牽頭事項(xiàng)、配合事項(xiàng)的整改。三是狠抓落實(shí)。對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改，力求做到與全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際相結(jié)合，與謀劃2020年重點(diǎn)工作相結(jié)合，與落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作相結(jié)合，與查辦案件工作相結(jié)合，與堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”問(wèn)題相結(jié)合，與紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，以反饋意見(jiàn)的徹底整改，推動(dòng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。四是統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持整改的階段性成果與長(zhǎng)期性相結(jié)合，整改的重點(diǎn)與難點(diǎn)相結(jié)合，與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作相結(jié)合，與黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)“回頭看”工作相結(jié)合，進(jìn)一步修改和完善相關(guān)制度措施，以制度機(jī)制的不斷完善，鞏固整改落實(shí)的積極成果。對(duì)于整改工作中需要長(zhǎng)期治理和逐步解決的問(wèn)題，將進(jìn)一步明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表和階段性目標(biāo)。

(一)動(dòng)員部署階段(2020年x月x日——x月x日)

1.召開(kāi)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《中共xx市委關(guān)于省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)的工作部署》文件精神。

2.成立區(qū)紀(jì)委關(guān)于省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成和工作職責(zé)。

3.認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)區(qū)委整改工作動(dòng)員部署會(huì)議精神，研究區(qū)紀(jì)委牽頭、配合整改事項(xiàng)的具體措施和完成時(shí)限。

4.制定區(qū)紀(jì)委關(guān)于牽頭落實(shí)《市委關(guān)于省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)的工作部署》整改問(wèn)題整改措施情況報(bào)告，并就區(qū)委關(guān)于《省委第八巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》提出修改意見(jiàn)。

(二)集中整改階段(2020年x月x日——x月x日)

1.制定并下發(fā)《中共xx區(qū)紀(jì)委關(guān)于貫徹落實(shí)市紀(jì)委、區(qū)委關(guān)于省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案〉抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)整改工作的通知》，明確區(qū)紀(jì)委牽頭的整改事項(xiàng)、配合的整改事項(xiàng)，并將責(zé)任落實(shí)到各單位(部門(mén))，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、配合部門(mén)、整改措施和完成時(shí)限。

2.各責(zé)任單位(部門(mén))做好整改措施的推進(jìn)落實(shí)工作，注重督查，匯總各配合單位(部門(mén))工作情況。

3.x月底前召開(kāi)區(qū)紀(jì)委省委巡視組整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取各責(zé)任單位(部門(mén))領(lǐng)導(dǎo)整改工作推進(jìn)情況匯報(bào)，研究解決整改工作中存在的問(wèn)題。

4.x月x日前，各責(zé)任單位(部門(mén))將整改落實(shí)情況報(bào)區(qū)紀(jì)委巡視整改辦公室。

(三)建章立制階段(2020年x月x日——年底)

圍繞制度建預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

根據(jù)市紀(jì)委、區(qū)委省委巡視組反饋意見(jiàn)整改方案的要求，區(qū)紀(jì)委梳理19項(xiàng)具體整改任務(wù)，其中牽頭事項(xiàng)11個(gè)、配合事項(xiàng)8個(gè)。區(qū)紀(jì)委11個(gè)牽頭整改事項(xiàng)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、配合單位(部門(mén))、整改措施和完成時(shí)限如下：

(一)關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟的問(wèn)題

1.關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、收受賄賂等違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生問(wèn)題的整改。

具體措施：①篩選黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案件線(xiàn)索，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。②認(rèn)真落實(shí)案件查辦工作考核細(xì)則，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開(kāi)展廉政警示教育夜校、優(yōu)秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動(dòng)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任xxx;責(zé)任部門(mén)：區(qū)紀(jì)委案管室、宣教室;配合單位(部門(mén))：各辦事處，區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時(shí)限：x月x日前)

(二)關(guān)于國(guó)土、規(guī)劃、醫(yī)療等部門(mén)和領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的問(wèn)題

2.關(guān)于國(guó)土、規(guī)劃、城建部門(mén)制度落實(shí)不嚴(yán)，權(quán)力監(jiān)督不力，在土地出讓、工程建設(shè)、規(guī)劃審批和容積率調(diào)整過(guò)程中不按規(guī)矩辦事，隨意性大，不招標(biāo)或招標(biāo)不規(guī)范，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用手中權(quán)力尋租，插手工程建設(shè)收受賄賂，群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的整改。

具體措施：①對(duì)近年來(lái)我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例進(jìn)行剖析，查找漏洞，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。②持續(xù)開(kāi)展貫徹建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)“告知、教育、承諾、監(jiān)督”四位一體廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。③加強(qiáng)區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)工作監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕領(lǐng).導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)等違法違紀(jì)行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任xxx;責(zé)任部門(mén)：區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室;配合單位(部門(mén))：區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局，區(qū)紀(jì)委案管室、信訪(fǎng)室;完成時(shí)限：x月x日前)

(三)關(guān)于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問(wèn)題

3.關(guān)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題的整改。

具體措施：①建立干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題線(xiàn)索臺(tái)賬，篩選一批“要結(jié)果”信訪(fǎng)案件。②強(qiáng)化對(duì)辦事處查基層干部腐敗案件的指導(dǎo)，重點(diǎn)做好省委巡視組交辦、區(qū)紀(jì)委“要結(jié)果”問(wèn)題線(xiàn)索督查督辦。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任xxx;責(zé)任部門(mén)：區(qū)紀(jì)委信訪(fǎng)室、案管室;配合單位(部門(mén))：各辦事處，區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時(shí)限：x月x日前)

4.關(guān)于部分村組干部侵占各種惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)資金損害群眾利益，亂收費(fèi)加重群眾負(fù)擔(dān)，工作作風(fēng)霸道問(wèn)題的整改。

具體措施：①排查信訪(fǎng)舉報(bào)、市委巡視交辦問(wèn)題線(xiàn)索，查處村組干部侵占各種專(zhuān)項(xiàng)資金等方面的問(wèn)題，形成有力震懾。②督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的集中整治，建立健全監(jiān)督管理制度。③加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)、惠農(nóng)資金以及“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。④加強(qiáng)對(duì)村組干部的廉政教育，通過(guò)開(kāi)展廉政警示教育夜校活動(dòng),提高其為民服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書(shū)記xxx;責(zé)任部門(mén)：區(qū)紀(jì)委農(nóng)廉室、信訪(fǎng)室、案管室;配合單位(部門(mén))：區(qū)委組織部、各辦事處;完成時(shí)限：x月x日前)

(四)關(guān)于享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)治理不夠徹底的問(wèn)題

5.關(guān)于公款吃喝隱蔽化，轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心;公車(chē)私用時(shí)有發(fā)生問(wèn)題的整改。

具體措施：①組織開(kāi)展對(duì)內(nèi)部食堂(公務(wù)灶)、培訓(xùn)中心非公務(wù)接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)管理辦法。②加強(qiáng)對(duì)公車(chē)私用和節(jié)假日車(chē)輛封存情況監(jiān)督檢查，選擇典型案例通報(bào)曝光。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書(shū)記xx;責(zé)任單位：區(qū)廉政辦;配合單位(部門(mén))：區(qū)財(cái)政局、各辦事處;完成時(shí)限：x月x目前)

6.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴(yán)格，存在大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)和參與賭博等問(wèn)題的整改。

具體措施：①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔從政承諾書(shū)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)、參與賭博。②配合上級(jí)紀(jì)委開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，落實(shí)相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移交機(jī)制。③貫徹執(zhí)行《xx市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定(試行)》，嚴(yán)肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)案件。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書(shū)記xxx;責(zé)任單位：區(qū)廉政辦;配合單位(部門(mén))：xx各公安分局、各相關(guān)單位、各辦事處;完成時(shí)限：2月10日前)

(五)關(guān)于市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位的問(wèn)題

7.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位，關(guān)注業(yè)務(wù)工作多，主動(dòng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)少，沒(méi)有將二者有機(jī)整合起來(lái)，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;崗位廉政責(zé)任不明確，“一案雙查”制度沒(méi)有落實(shí)問(wèn)題的整改。

具體措施：①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。②在xx新聞、廉政xx網(wǎng)開(kāi)辟專(zhuān)欄，開(kāi)展“一把手”談落實(shí)主體責(zé)任活動(dòng)。③開(kāi)展區(qū)紀(jì)委常委班子定期聽(tīng)取區(qū)屬單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉活動(dòng)。④落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，開(kāi)展監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。⑤研究制定我區(qū)“一案雙查”具體辦法，啟動(dòng)“一案雙查”。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委書(shū)記xx;責(zé)任單位：區(qū)廉政辦、區(qū)紀(jì)委案管室、宣教室;配合單位(部門(mén))：各辦事處，區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時(shí)限：x月x日前)

(六)關(guān)于區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力的問(wèn)題

8.關(guān)于區(qū)紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作力度不夠，沒(méi)有真正將主業(yè)聚焦到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)上來(lái)，對(duì)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督不到位;日常監(jiān)督檢查抓得不緊，監(jiān)督檢查方法老套、效果不佳;案件查辦較少，質(zhì)量不高問(wèn)題的整改。

具體措施：①研究制定紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任負(fù)面清單。②抓好《xx區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2020-2024年責(zé)任分解意見(jiàn)》的落實(shí)。③加快推進(jìn)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。④組織開(kāi)展對(duì)紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組組長(zhǎng))不再兼職負(fù)責(zé)非本職業(yè)務(wù)工作的規(guī)定落實(shí)情況，及聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主業(yè)情況的督導(dǎo)檢查。⑤完善全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)目標(biāo)考評(píng)辦法。⑥嚴(yán)格落實(shí)《區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》。⑦創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法，實(shí)行典型案例雙月通報(bào)。⑧持續(xù)加大案件查辦力度，強(qiáng)化對(duì)案件質(zhì)量的考核，完善問(wèn)題線(xiàn)索初核了結(jié)集體評(píng)審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴(yán)格落實(shí)“一案兩報(bào)告”“一案雙書(shū)”“一案雙查”和重大案情通報(bào)等制度，注重發(fā)揮辦案的綜合效果和治本功能。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書(shū)記xx;責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室、案管室、干部室;配合單位(部門(mén))：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、xx各公安分局、區(qū)審計(jì)局、各辦事處，區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時(shí)限：x月x日前]

9.關(guān)于縣(市)區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)派未派問(wèn)題的整改。

具體措施：①對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)派未派問(wèn)題的基本情況進(jìn)行摸底，并形成報(bào)告。②研究制定應(yīng)派未派單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置草案。③待上級(jí)紀(jì)委派駐工作具體要求明確后，及時(shí)督促落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書(shū)記xx;責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委干部室;配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦;完成時(shí)限：x月x日前)

(七)關(guān)于“帶病在崗、帶病提拔”的問(wèn)題

10.關(guān)于部分干部黨政紀(jì)處分不及時(shí)、不到位，長(zhǎng)期帶病在崗問(wèn)題的整改。

具體措施：①對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的“帶病在崗”問(wèn)題逐一甄別，限期做出黨政紀(jì)處分并執(zhí)行到位。②組織開(kāi)展全區(qū)受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化案件線(xiàn)索移送工作。④研究制定我區(qū)黨員干部“帶病在崗”問(wèn)題責(zé)任追究制度。⑤完善司法文書(shū)、處分決定等公文送達(dá)、抄送的簽收制度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書(shū)記xx;責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委審理室、案管室;配合單位(部門(mén))：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、xx各公安分局、各辦事處紀(jì)工委;完成時(shí)限：x月x日前)

(八)關(guān)于干部隊(duì)伍“庸、懶、散”的問(wèn)題

11.關(guān)于有些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、效率低下，保守有余、創(chuàng)新不足，慢作為、不作為問(wèn)題的整改

具體措施：①持續(xù)開(kāi)展黨員干部為官不為治理活動(dòng)，鞏固治理成效。針對(duì)干部為官不為存在的責(zé)任意識(shí)、精神狀態(tài)、宗旨意識(shí)、遵紀(jì)守法問(wèn)題暢通舉報(bào)渠道，自覺(jué)接受企業(yè)群眾的投訴舉報(bào)。對(duì)為官不為問(wèn)題進(jìn)行督察，嚴(yán)格責(zé)任追究。②深入開(kāi)展效能提升監(jiān)督檢查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大項(xiàng)目進(jìn)展、上級(jí)督辦或領(lǐng)導(dǎo)批示開(kāi)展督查工作，圍繞人民群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展暗訪(fǎng)督查工作。③開(kāi)展作風(fēng)效能及優(yōu)化環(huán)境督查暗訪(fǎng)，切實(shí)解決“庸、懶、散、拖”等作風(fēng)頑癥。④強(qiáng)化監(jiān)督檢查，公布投訴舉報(bào)電話(huà)、電子信箱等，接受企業(yè)群眾投訴舉報(bào)。⑤強(qiáng)化首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機(jī)制等十項(xiàng)優(yōu)化環(huán)境制度的監(jiān)督檢查。⑥根據(jù)《xx市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員職責(zé)過(guò)錯(cuò)行為追究暫行辦法》，對(duì)黨員干部慢作為、不作為等行為堅(jiān)決查處，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任xxx;責(zé)任部門(mén)：區(qū)紀(jì)委效能室;配合單位(部門(mén))：各辦事處紀(jì)工委;完成時(shí)限：x月x日前。]

區(qū)紀(jì)委8個(gè)配合整改事項(xiàng)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)如下：

1.關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實(shí)不到位，尤其是日常管理和“八小時(shí)”之外的監(jiān)督比較薄弱問(wèn)題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任部門(mén)：區(qū)廉政辦)

具體措施：①加大干部教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀(guān)念和自律意識(shí),筑牢遵規(guī)守紀(jì)的思想防線(xiàn)。②嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)證件管理和出國(guó)(境)審批制度，認(rèn)真落實(shí)干部回避、交流、問(wèn)責(zé)制、試用期等各項(xiàng)監(jiān)督管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)及重大事項(xiàng)報(bào)告制度。③探索建立對(duì)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督措施。采取個(gè)人報(bào)告、組織巡查，定期和干部談心交流,及時(shí)掌握干部平時(shí)表現(xiàn)和個(gè)人動(dòng)態(tài)，努力消除八小時(shí)外的監(jiān)督盲點(diǎn)。④暢通“12380”舉報(bào)電話(huà)、信訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)、短信等“四位一體”的舉報(bào)渠道，積極受理干部群眾的監(jiān)督。⑤采取明察暗訪(fǎng)等方式方法，持續(xù)開(kāi)展對(duì)會(huì)所、酒店等消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所定期和不定期的檢查，加大對(duì)干部的監(jiān)督力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理并通報(bào)曝光。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委書(shū)記xx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng)xx;牽頭單位：區(qū)委組織部;配合單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)信訪(fǎng)局;完成時(shí)限：x月x日前)

2.關(guān)于非法集資中群眾利益訴求問(wèn)題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任部門(mén)：區(qū)紀(jì)委案管室)

具體措施：①采取報(bào)紙、電視、宣傳冊(cè)等形式持續(xù)加強(qiáng)對(duì)非法集資危害的宣傳。②完善信息報(bào)送制度，及時(shí)掌握情況，有針對(duì)性地做好處非工作。③健全應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)處置突發(fā)事件。④定期通報(bào)案件進(jìn)展情況，增加工作的透明度，穩(wěn)定群眾情緒。⑤加快重點(diǎn)案件偵破，嚴(yán)格資金兌付。⑥繼續(xù)做好涉及非法集資的風(fēng)險(xiǎn)排查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)xxx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)xxx，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書(shū)記xxx;牽頭單位：區(qū)政府辦公室;配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)信訪(fǎng)局、各公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)處非辦、區(qū)工信局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局、各辦事處黨工委;完成時(shí)限：x月x日前)

3.關(guān)于部分黨員干部思想保守，本本主義，沒(méi)有文件規(guī)定不辦事，沒(méi)有會(huì)議紀(jì)要不辦事;政績(jī)觀(guān)偏差，重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重顯績(jī)輕潛績(jī)、重經(jīng)濟(jì)輕民生;聯(lián)系群眾不夠密切，同群眾直接交流傾聽(tīng)民意較少，接地氣把握實(shí)情不夠;解決群眾訴求和困難抓的不緊，糾正侵害群眾利益行為不夠及時(shí)有力問(wèn)題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx;責(zé)任部門(mén)：區(qū)優(yōu)化辦)

具體措施：①持續(xù)開(kāi)展“庸、懶、散、拖”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部勤政廉政情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、明察暗訪(fǎng)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和受理侵害群眾利益的各類(lèi)線(xiàn)索，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問(wèn)題。③進(jìn)一步完善《xx區(qū)目標(biāo)管理考評(píng)體系》，在對(duì)開(kāi)放招商、服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行考評(píng)的同時(shí)，堅(jiān)持分類(lèi)考核，對(duì)黨的建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度論政績(jī)的現(xiàn)象。④加強(qiáng)基層組織和四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，盡快完善基層民主科學(xué)決策制度、基層矛盾調(diào)解化解制度、基層便民服務(wù)工作制度和基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮基層服務(wù)性黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。⑤進(jìn)一步落實(shí)好區(qū)委常委聯(lián)系群眾、黨員干部聯(lián)系群眾等相關(guān)制度，探索暢通聯(lián)系群眾的新渠道和新方式，建立與群眾有效溝通機(jī)制，擴(kuò)大群眾工作覆蓋面。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng)xx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委組織部副部長(zhǎng)xxx;牽頭單位：區(qū)委組織部;配合單位：區(qū)紀(jì)委;完成時(shí)限：x月x日前)

4.關(guān)于在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面任務(wù)不夠明確、抓手不夠具體，還存在“一手硬、一手軟”問(wèn)題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任部門(mén)：區(qū)廉政辦)

具體措施：①學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨重要論述，學(xué)習(xí)省委郭庚茂書(shū)記、市委陳雪楓書(shū)記關(guān)于反腐倡廉建設(shè)重要講話(huà)，清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性。②建立健全區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、述責(zé)述廉等制度。③將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理,督促“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委辦公室副主任xxx;責(zé)任單位：區(qū)委辦公室;配合單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部;完成時(shí)限：x月x日前)

5.關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督作用沒(méi)有得到應(yīng)有發(fā)揮，同級(jí)黨委班子成員間的相互監(jiān)督措施不具體，方法不明確，主動(dòng)監(jiān)督開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍尚未真正形成問(wèn)題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任部門(mén)：區(qū)紀(jì)委宣教室、區(qū)廉政辦)

具體措施：①健全班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，特別是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)，堅(jiān)持經(jīng)集體討論決定。②建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉談話(huà)等制度，每年召開(kāi)2次民主生活會(huì)，每次民主生活會(huì)都要解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性方面存在的一兩個(gè)突出問(wèn)題;認(rèn)真落實(shí)一年兩次述職述廉，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用;每年要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行2輪以上的抽查核實(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束作用;每季度區(qū)委書(shū)記都要和班子成員進(jìn)行談心談話(huà)，交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況，掌握思想動(dòng)態(tài)，對(duì)不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象的，工作失誤造成一定負(fù)面影響的，民主考核比較差的，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構(gòu)成違紀(jì)行為的干部，堅(jiān)決進(jìn)行批評(píng)教育或?qū)嵭姓]勉，責(zé)令限期改正。③堅(jiān)持民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析等制度，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地開(kāi)展主題黨日、警示教育等活動(dòng)。④建立和完善黨內(nèi)通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等制度，將重要決策、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)和勤政廉政情況、民主評(píng)議黨員結(jié)果、黨員違紀(jì)違規(guī)接受處分情況，以及涉及群眾切身利益的事項(xiàng)等，作為黨內(nèi)通報(bào)的主要內(nèi)容，每季度通報(bào)一次，最大限度推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治民主。⑤結(jié)合目標(biāo)管理年度考核，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行檢查考核。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委辦公室副主任xxx;責(zé)任單位：區(qū)委辦公室;配合單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部;完成時(shí)限：x月x日前)

6.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)上流傳的一些攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的短信和言論，不能堅(jiān)決抵制，甚至人云亦云問(wèn)題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx;責(zé)任部門(mén)：區(qū)紀(jì)委效能室、區(qū)紀(jì)委宣教室)

具體措施：①組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)。把省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入?yún)^(qū)委中心組和各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律觀(guān)念。②領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，圍繞黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律，帶頭落實(shí)屬地管理責(zé)任，帶頭講一次黨課，帶頭開(kāi)展自查自糾，帶頭撰寫(xiě)有深度、有分量的反思性文章，要求查擺問(wèn)題準(zhǔn)確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強(qiáng)媒體宣傳。在xx政府網(wǎng)站等區(qū)屬媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄，組織撰寫(xiě)“維護(hù)黨的政治紀(jì)律、堅(jiān)決抵制不健康錯(cuò)誤言論”等導(dǎo)向性評(píng)論文章，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部不信口開(kāi)河，不傳謠不信謠，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。④加強(qiáng)陣地管理。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信、qq群等新媒體的監(jiān)控管理，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)報(bào)告會(huì)、講座、論壇等意識(shí)形態(tài)陣地的理論監(jiān)督，從源頭上杜絕攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的傳播渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，責(zé)令其立即停止活動(dòng)，由相關(guān)部門(mén)妥善處理。⑤凈化政治生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真組織開(kāi)展打黃掃非工作，對(duì)社會(huì)上攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的非法政治出版物進(jìn)行徹底清理整頓，徹底凈化我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)xxx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)xxxx;責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部;配合單位：區(qū)委各部委、區(qū)直各部門(mén)、各辦事處黨工委、區(qū)新聞中心、區(qū)政府信息中心、區(qū)網(wǎng)管辦、區(qū)文化體育旅游局;完成時(shí)限：x月x日前)

7.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、大局意識(shí)不強(qiáng)，不注重黨性修養(yǎng)，對(duì)區(qū)委決策的重大事項(xiàng)貫徹落實(shí)態(tài)度不堅(jiān)決，執(zhí)行打折扣問(wèn)題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx;責(zé)任部門(mén)：區(qū)優(yōu)化辦)

具體措施：①組織全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人對(duì)照檢查材料、“兩方案一計(jì)劃”以及整改臺(tái)賬開(kāi)展深入的自查自糾，督促領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。②加大督促檢查力度，對(duì)上級(jí)決策事項(xiàng)及時(shí)建立工作臺(tái)賬，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，并隨時(shí)組織相關(guān)單位組成聯(lián)合督查組，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正有令不行、有禁不止行為。③認(rèn)真落實(shí)半年、年終兩次述職述廉，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束。④建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評(píng)細(xì)則，把遵守黨的政治紀(jì)律情況列為對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核納入年度目標(biāo)管理考評(píng)體系，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評(píng)的重要參考和依據(jù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委辦公室副主任xxx;責(zé)任單位：區(qū)委辦公室;配合單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委督查室、區(qū)委組織部、區(qū)政府督查室;完成時(shí)限：x月x日前)

8.關(guān)于對(duì)“帶病”干部未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，甚至邊腐邊升問(wèn)題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx;責(zé)任部門(mén)：區(qū)紀(jì)委審理室)

具體措施：①加強(qiáng)干部教育，不斷提高干部廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。②嚴(yán)格按照市委組織部《關(guān)于開(kāi)展“帶病”提拔專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》要求，認(rèn)真組織開(kāi)展2020年度“帶病”提拔專(zhuān)項(xiàng)整治。③建立核查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作機(jī)制，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)開(kāi)展.抽查核實(shí)，對(duì)不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的，不予提拔任用，并視情節(jié)輕重，進(jìn)行批評(píng)教育或組織處理。④加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，凡發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。⑤加大“帶病”提拔責(zé)任追究力度，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》，對(duì)“帶病”提拔的干部實(shí)行倒查，嚴(yán)格追責(zé)。⑥不斷完善干部選拔任用制度，從源頭上防止干部“帶病”提拔問(wèn)題的發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng)xx;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委組織部副部長(zhǎng)xxx;牽頭單位：區(qū)委組織部;配合單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院;完成時(shí)限：x月x前)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)紀(jì)委結(jié)合區(qū)工作實(shí)際，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任xxx為組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任xxx、區(qū)紀(jì)委副書(shū)記xx為副組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委常委xxx和相關(guān)單位(部門(mén))負(fù)責(zé)同志為成員。區(qū)紀(jì)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究區(qū)紀(jì)委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)整改任務(wù)的落實(shí)。區(qū)紀(jì)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)整改的日常工作，加強(qiáng)對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記xxx對(duì)區(qū)紀(jì)委整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，區(qū)紀(jì)委各科室、其他單位(部門(mén))按照分工,負(fù)責(zé)抓好分管單位(部門(mén))的整改落實(shí)工作，各辦事處紀(jì)工委書(shū)記、有關(guān)單位(部門(mén))負(fù)責(zé)人為具體整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人。區(qū)紀(jì)委整改工作辦公室負(fù)責(zé)做好區(qū)紀(jì)委牽頭整改、配合整改事項(xiàng)的整改方案制定、協(xié)調(diào)分解工作任務(wù)、建立工作臺(tái)賬、督查整改落實(shí)進(jìn)度、情況匯總上報(bào)等工作。

(三)健全工作制度。從健全工作制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查入手,逐步建立完善整改工作臺(tái)賬、聯(lián)絡(luò)溝通、專(zhuān)項(xiàng)督辦、約談問(wèn)責(zé)等機(jī)制，確保整改事項(xiàng)順利推進(jìn)。一是建立工作臺(tái)賬制度。區(qū)紀(jì)委各室對(duì)照整改事項(xiàng)逐一建立工作臺(tái)賬，明確整改事項(xiàng)、整改措施、牽頭部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)(單位)、完成時(shí)限，實(shí)行逐項(xiàng)任務(wù)“銷(xiāo)號(hào)”。二是建立聯(lián)絡(luò)會(huì)議制度。整改事項(xiàng)的責(zé)任部門(mén)每周一向區(qū)紀(jì)委整改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改工作進(jìn)展情況，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)研究并解決。三是建立督查督辦制度。區(qū)紀(jì)委整改小組辦公室將定期對(duì)各單位(部門(mén))負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng)進(jìn)行督查，對(duì)工作不力的單位(部門(mén))和責(zé)任人將下達(dá)整改督辦通知，限期整改到位。四是建立約談問(wèn)責(zé)制度。區(qū)紀(jì)委整改辦公室對(duì)整改工作不重視、不積極、不落實(shí)、不到位的單位(部門(mén))，將適時(shí)對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，對(duì)約談后改進(jìn)不明顯的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任以及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以制度機(jī)制的不斷完善為紀(jì)委整改事項(xiàng)圓滿(mǎn)完成提供有力的保障。

有關(guān)市委黨校學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文匯總四

??根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第二巡察組于2017年9月1日至9月30日，對(duì)我局黨委開(kāi)展了常規(guī)政治巡察。11月17日，市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見(jiàn)，指出了存在問(wèn)題，提出了整改建議。按照市委第二巡察組的要求，我局認(rèn)真迅速開(kāi)展反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況匯報(bào)如下：

七臺(tái)河市商務(wù)局黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局黨委”）高度重視市委第二巡察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，把整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，努力通過(guò)巡察整改落實(shí)工作推動(dòng)商務(wù)事業(yè)發(fā)展。

（一）深入領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。11月17日巡察反饋會(huì)后，當(dāng)日下午局黨委立即圍繞巡察反饋意見(jiàn)和市委巡察有關(guān)要求進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，并就做好巡察整改工作進(jìn)行了研究部署。局黨委認(rèn)為，市委第二巡察組的反饋意見(jiàn)，實(shí)事求是、嚴(yán)肅中肯地指出了巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的整改建議，為局黨委進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，履行好管黨治黨和全面從嚴(yán)治黨等方面明確了努力方向。對(duì)市委第二巡察組反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，局黨委高度重視，完全接受，直面問(wèn)題不足，深入反思檢查，以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。局黨委切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，成立市商務(wù)局巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書(shū)記張玥陽(yáng)同志任組長(zhǎng)，局黨委成員任副組長(zhǎng)，抓好自身和分管部門(mén)的整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨辦，由黨辦主任王艷紅同志兼任辦公室主任，成員由局黨辦、局辦公室、各科室（包含執(zhí)法支隊(duì)）負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)巡察整改的督查落實(shí)。局黨委書(shū)記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，多次召開(kāi)會(huì)議，研究落實(shí)巡察整改任務(wù)，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。黨委成員按照職責(zé)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真落實(shí)整改，分別負(fù)責(zé)有關(guān)整改任務(wù)的措施落實(shí)和督查推進(jìn)，形成了有效的整改合力。

（三）細(xì)化整改措施，明確整改任務(wù)。局黨委緊緊圍繞巡察反饋意見(jiàn)和巡察整改工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻剖析原因，堅(jiān)持舉一反三，廣泛征求意見(jiàn)，逐條逐項(xiàng)研究整改措施，在市委第二巡察組的指導(dǎo)下，幾經(jīng)修改最后定稿，制定了《市委第二巡察組巡察商務(wù)局黨委的反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》和《市委第二巡察組反饋問(wèn)題及整改、責(zé)任清單》。，針對(duì)巡察指出的三個(gè)方面9項(xiàng)問(wèn)題，確定了40條整改措施，形成了問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位。

（四）切實(shí)抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。局黨組對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改。局黨委專(zhuān)題召開(kāi)整改工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)整改工作作出全面部署。之后，局黨委及整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《整改落實(shí)方案》，在件件有著落上集中發(fā)力，實(shí)行臺(tái)賬式和銷(xiāo)號(hào)式管理，做到完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)能夠馬上解決的問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改并抓好鞏固提高，《整改落實(shí)方案》中明確的整改任務(wù)，現(xiàn)已全部完成。同時(shí)，以巡察整改工作為契機(jī)，把整改工作成效與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，對(duì)商務(wù)局所有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成《作風(fēng)整頓制度匯編》，下發(fā)到各黨支部，堅(jiān)決貫徹落實(shí)執(zhí)行。做到既治標(biāo)又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問(wèn)題

?1、黨委核心作用發(fā)揮不夠問(wèn)題。沒(méi)有完全按照《黨委議事原則》辦事，在研究參加哈洽會(huì)事項(xiàng)中，很少將涉及資金使用性質(zhì)和額度等重大問(wèn)題納入黨委會(huì)議研究決定，議事和決策程序不規(guī)范。局黨委嚴(yán)格按照《黨委議事原則》辦事，堅(jiān)持《黨委工作條例》、《市商務(wù)局三重一大決策制度》、《市商務(wù)局局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》，完善黨委的議事和決策程序，建立和落實(shí)委員分工負(fù)責(zé)制，做到集體討論、集體決定、分工負(fù)責(zé)、顧全大局。凡“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行集體研究，局紀(jì)檢組提前進(jìn)入?yún)⑴c決策，對(duì)未經(jīng)局黨委集體決策而實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)或者拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的個(gè)人報(bào)送局紀(jì)檢組，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、服務(wù)意識(shí)欠缺。黨委成員中有的認(rèn)為自己年齡較大，工作上只求過(guò)得去，缺少深入基層主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。局黨委組織黨委成員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高黨委成員的政治素質(zhì)和行政能力。并要求黨委成員結(jié)合自身工作實(shí)際，緊緊圍繞市委、市政府及局中心工作，每年寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告，報(bào)告中對(duì)分管工作要有創(chuàng)新的、可操作的、解決具體實(shí)際問(wèn)題的建議。

3、貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位。較多停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件等問(wèn)題，對(duì)上級(jí)交辦的工作重視不夠，結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)實(shí)際研究解決問(wèn)題較少。如在部署落實(shí)省商務(wù)廳《關(guān)于防范非法集資宣傳月活動(dòng)通知》、省政府安委辦《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作通知》等文件精神時(shí)，直接套上市商務(wù)局文件頭轉(zhuǎn)發(fā)到區(qū)縣，沒(méi)有結(jié)合我市實(shí)際情況制定的具體有效措施。對(duì)承辦市委部署的工作重視不夠，沒(méi)有及時(shí)向市委報(bào)送工作落實(shí)情況，受到通報(bào)批評(píng)。局黨委將貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署情況納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀中。對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任，牽頭科室長(zhǎng)是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，對(duì)抓落實(shí)負(fù)總責(zé)。針對(duì)工作落實(shí)情況向上級(jí)報(bào)送不及時(shí)問(wèn)題，黨委書(shū)記已經(jīng)約談分管局領(lǐng)導(dǎo)，并提出整改意見(jiàn)，如以后再發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)要求局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)文件精神和政策吃通吃透，在簽署下發(fā)貫徹上級(jí)文件前要和分管科室就文件精神，結(jié)合我市實(shí)際要有具體措施，解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)方面問(wèn)題

1、開(kāi)展黨內(nèi)學(xué)習(xí)抓得不緊。局黨委中心組學(xué)習(xí)不經(jīng)常、記錄較少，以黨委擴(kuò)大會(huì)代替中心組學(xué)習(xí)情況比較多；“群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”?“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育資料不全。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化，局黨委進(jìn)一步修訂完善《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度》，要求黨委中心組成員每季度至少集中學(xué)習(xí)1次，班子成員每周自學(xué)不少于2小時(shí)，班子成員每季度開(kāi)展1次專(zhuān)題研討并在全局干部學(xué)習(xí)會(huì)議上講1次黨課，通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)，同時(shí)做好學(xué)習(xí)教育資料的建檔工作。組織黨員干部走進(jìn)社區(qū)，與銀泉社區(qū)全體黨員共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神。我局還制定了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)來(lái)抓，向各基層黨支部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)十九大精神的學(xué)習(xí)方案》，計(jì)劃組織安排全體黨員集中學(xué)習(xí)6次，現(xiàn)已開(kāi)展4次，網(wǎng)上答題60人次，開(kāi)展黨員每天自學(xué)一小時(shí)，微信群中學(xué)習(xí)《圖解十九大報(bào)告，帶你看懂全部?jī)?nèi)容和亮點(diǎn)》等活動(dòng)。局黨委還開(kāi)展了多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，如通過(guò)學(xué)習(xí)反面案例使全體黨員真正受到觸動(dòng)、引以為戒；通過(guò)學(xué)習(xí)黃大年同志先進(jìn)事跡、觀(guān)看《榜樣》紀(jì)錄片使全體黨員堅(jiān)定信念、甘于奉獻(xiàn)，做合格黨員；通過(guò)重溫入黨誓言、觀(guān)看南京大屠殺死難者公祭儀式視頻、元旦天安門(mén)廣場(chǎng)升旗儀式視頻，使全體黨員銘記歷史，珍愛(ài)和平。

2、黨內(nèi)生活不規(guī)范。在黨費(fèi)交納方式上，通過(guò)目標(biāo)獎(jiǎng)、車(chē)補(bǔ)、補(bǔ)工資時(shí)直接扣繳，黨員主動(dòng)履行交納黨費(fèi)義務(wù)沒(méi)有得到充分體現(xiàn)；沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)黨組織生活制度，“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度堅(jiān)持的不好，沒(méi)有達(dá)到每個(gè)季度上一次黨課的要求，一些黨支部活動(dòng)流于形式。交納黨費(fèi)現(xiàn)已成為商務(wù)局全體黨員的自覺(jué)行為，2017年共收繳黨費(fèi)17557.5元。局黨委健全完善《市商務(wù)局黨委成員民主生活會(huì)制度》，組織召開(kāi)了一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)，每名黨委成員撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，會(huì)上進(jìn)行了深刻的自我批評(píng)和誠(chéng)懇的相互批評(píng)。督促黨委成員以普通黨員身份積極參加黨支部“三會(huì)一課”等黨組織活動(dòng)，黨委書(shū)記張玥陽(yáng)同志率先垂范，帶頭講黨課，題目為《以擔(dān)當(dāng)有為的新思想走進(jìn)新時(shí)代、承擔(dān)新使命?奮力踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想》。局黨委要求局黨辦督查各黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，進(jìn)一步督促各支部規(guī)范“三會(huì)一課”程序和相關(guān)資料的整理歸檔，將落實(shí)“三會(huì)一課”情況作為黨支部書(shū)記履行黨建責(zé)任述職的重要內(nèi)容，堅(jiān)持過(guò)程性考核與效果性考核相結(jié)合，與商務(wù)局黨建工作年度目標(biāo)績(jī)效管理考核相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量和效果的考核評(píng)價(jià)。此項(xiàng)工作局黨辦正在進(jìn)行中。

3、對(duì)基層黨建工作檢查指導(dǎo)不到位。只注重對(duì)黨員數(shù)量多、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、能夠產(chǎn)生亮點(diǎn)的新瑪特黨總支、電子商務(wù)協(xié)會(huì)黨支部等檢查指導(dǎo)的多，對(duì)黨員人數(shù)少的再生資源協(xié)會(huì)黨支部檢查指導(dǎo)相對(duì)較少，該黨支部的黨建工作沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。局黨委要求局黨辦嚴(yán)格對(duì)各黨支部黨建工作考核，每半年開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查，每年進(jìn)行一次全面檢查。確定張曉會(huì)副局長(zhǎng)和王艷紅主任包保再生資源黨支部，加強(qiáng)并督促再生資源黨支部黨建工作的開(kāi)展。為了幫助再生資源黨支部解決活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，我局黨委撥款4500元，為其購(gòu)置了桌椅、書(shū)柜、檔案柜等辦公設(shè)施，為其定制的黨建活動(dòng)圖板已上墻，并從局機(jī)關(guān)選派一名黨員做為黨建指導(dǎo)員，協(xié)助其建立完善黨建工作制度，以便更好地開(kāi)展黨務(wù)工作。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面的問(wèn)題

1、黨委主體責(zé)任落實(shí)不深入。局黨委對(duì)擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有做到每年不少于兩次專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單不全；沒(méi)有結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，深入開(kāi)展梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，沒(méi)有按照省廳出臺(tái)的制度和我市的具體要求完善本局的相關(guān)制度。局黨委進(jìn)一步明確黨委書(shū)記是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。每季度負(fù)責(zé)召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。局黨委成員親自參與對(duì)分管工作領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、建立制度工作，局黨委書(shū)記親自審核。局黨委書(shū)記與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，把約談提醒、督促檢查作為壓力逐級(jí)向下傳導(dǎo)的有效抓手，層層交責(zé)任、壓擔(dān)子，常敲警鐘、常打疫苗、拉緊紅線(xiàn)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到位。同時(shí)，按照省廳出臺(tái)的制度和我市的具體要求，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善我局各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)所有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成作風(fēng)整頓制度匯編，下發(fā)到各黨支部，堅(jiān)決貫徹落實(shí)執(zhí)行。

2、執(zhí)行有關(guān)制度不嚴(yán)。存在“三公經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算、不合理支出、購(gòu)買(mǎi)禮品等現(xiàn)象，執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)、不細(xì)；只重視參加黨委活動(dòng)，對(duì)以黨員身份參加支部活動(dòng)不重視，雙重組織生活制度執(zhí)行得不好；工作不深入、調(diào)研不夠，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行情況所需資料多數(shù)是通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)方式獲得，不能全面、客觀(guān)、真實(shí)的反映市場(chǎng)運(yùn)行情況；不上班不履行請(qǐng)假手續(xù)，遲到、早退、工作期間離崗等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工作態(tài)度懈息，黨員干部管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。局黨委組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，修訂完善《市商務(wù)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)程序，加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)票據(jù)審查。在經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，對(duì)缺少原始資料要件時(shí)堅(jiān)決不予報(bào)銷(xiāo)，確保“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，重大經(jīng)費(fèi)支出必須按照《市商務(wù)局三重一大決策制度》履行相關(guān)程序。要求黨委成員依據(jù)“三會(huì)一課”制度，以普通黨員身份積極參加黨支部“三會(huì)一課”等黨組織活動(dòng)。制定《市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度》，確定各科室長(zhǎng)下基層調(diào)研次數(shù)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，全面、客觀(guān)、真實(shí)的反映市場(chǎng)運(yùn)行情況。加強(qiáng)制度執(zhí)行力，嚴(yán)格按照《市商務(wù)局工作紀(jì)律規(guī)定》對(duì)黨員干部進(jìn)行管理，對(duì)多次違反制度、屢教不改、造成惡劣影響的機(jī)關(guān)干部由派駐紀(jì)檢組按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。通過(guò)完善各項(xiàng)措施，增強(qiáng)了全局機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律、規(guī)矩意識(shí)，杜絕遲到、早退、工作期間離崗等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、監(jiān)督職能作用發(fā)揮不充分。監(jiān)督措施不夠完善，檢查手段、方法不夠多。與黨員群眾溝通交流少，對(duì)局內(nèi)業(yè)務(wù)工作了解不深入，掌握情況不夠全面。局黨委要求全體機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)，堅(jiān)持用最前沿、最新的業(yè)務(wù)、政策指導(dǎo)全市商務(wù)工作。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。局分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室長(zhǎng)不能浮在上面，要堅(jiān)持深入基層，及時(shí)了解企業(yè)存在的問(wèn)題，并找出解決問(wèn)題的辦法。同時(shí)，要抓緊再造工作流程，找準(zhǔn)影響運(yùn)行效率的癥結(jié)和問(wèn)題，大膽改革創(chuàng)新，明晰權(quán)責(zé)，設(shè)置規(guī)范工作程序，積極探索優(yōu)化工作流程，特別是行政審批事項(xiàng)和其他行政權(quán)力事項(xiàng)，工作流程要公開(kāi)，并且每年在全局干部學(xué)習(xí)會(huì)議上，就其分管業(yè)務(wù)講一次業(yè)務(wù)知識(shí)課。

總的來(lái)看，經(jīng)過(guò)前一階段努力，市委第二巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)取得了階段性成效。但我們也清醒地看到，全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)十八屆六中全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)，持續(xù)深入地做好巡察反饋意見(jiàn)整改工作，放大巡察工作效應(yīng)，切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)商務(wù)工作改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

(一)持續(xù)用力,鞏固擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減，不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題、不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)、不留下任何一個(gè)尾巴，確保巡察反饋的問(wèn)題，件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,鞏固整改成效；對(duì)正在推進(jìn)解決的問(wèn)題緊抓不放，加快工作進(jìn)度,持續(xù)抓好整改落實(shí)。以問(wèn)題為指引,倒查制度漏洞,加強(qiáng)建章立制，對(duì)已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,抓好執(zhí)行落實(shí),確保發(fā)揮作用；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,完善制度體系,形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。?

(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。?結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩及工作紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,確保黨的路線(xiàn)方針政策、市委決策部署在我局得到不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任,切實(shí)履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動(dòng)形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的工作氛圍。牢固樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，堅(jiān)決支持配合好市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的工作，對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)的全部工作確保做到主動(dòng)配合、積極支持。

有關(guān)市委黨校學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文匯總五

在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，清正廉潔的作風(fēng)，不忘初心，牢記使命，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將一年來(lái)在思想道德修養(yǎng)、政治理論學(xué)習(xí)、工作履職、廉政建設(shè)、法制學(xué)習(xí)等方面的情況匯報(bào)如下：

作為紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線(xiàn)的黨員干部，我始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。工作中，我以先輩先烈為榜樣，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，告誡自己任何時(shí)候都要牢記自己是黨的干部，始終與黨同心。同時(shí)，把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課。常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，打牢道德防線(xiàn)、堅(jiān)守道德底線(xiàn)，不斷提高道德修養(yǎng)。

一是做好巡察工作。工作中始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為鏡子，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重要崗位。找準(zhǔn)要害，深挖根源，充分發(fā)揮自己的巡視巡察工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)密組織全組工作人員有序開(kāi)展各項(xiàng)工作。通過(guò)巡察，發(fā)現(xiàn)xx在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨方面的問(wèn)題xx個(gè)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和行業(yè)不正之風(fēng)方面的問(wèn)題xx個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索xx件（其中重點(diǎn)關(guān)注類(lèi)x件）。并針對(duì)xx存在的問(wèn)題，提出了四方面意見(jiàn)建議。

二是認(rèn)真開(kāi)展市委、市政府信訪(fǎng)督查工作。能自覺(jué)服從工作安排，工作熱情高，責(zé)任心強(qiáng)，工作作風(fēng)實(shí)。特別是在黨的十九大召開(kāi)期間，發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)探索信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，熱情接待來(lái)訪(fǎng)群眾，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)解釋工作。深入基層督察督辦，較好協(xié)調(diào)解決了多個(gè)信訪(fǎng)事項(xiàng)，化解了xx等人多年的訴訪(fǎng)案件。

三是扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。堅(jiān)持每月至少吃住在村一周時(shí)間，重點(diǎn)抓好脫貧基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整村推進(jìn)等工作。主要成效有：引進(jìn)外商計(jì)劃總投資1300余萬(wàn)元打造xx。多方籌措資金xx萬(wàn)余元以村集體入股的形式，為幾個(gè)產(chǎn)業(yè)基地完善一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助建立種植、養(yǎng)殖基地，吸納社員15名，聯(lián)結(jié)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)63戶(hù)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)貧困戶(hù)年增收3000元以上。向各方爭(zhēng)取資金55萬(wàn)余元，對(duì)村委會(huì)進(jìn)行維修及建設(shè)文化廣場(chǎng)。

能夠始終堅(jiān)持嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，以《廉潔自律準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩規(guī)范自身行為，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神。自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，夯實(shí)自身的思想政治基礎(chǔ)，筑牢反腐拒變防線(xiàn)。能樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，不搞大吃大喝，不接受請(qǐng)客受禮，能處處以一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員身份嚴(yán)格要求自己，做到警鐘常鳴。

工作中把勤于學(xué)習(xí)、修煉內(nèi)功作為重要任務(wù)，把提高自身素質(zhì)作為目標(biāo)來(lái)認(rèn)真對(duì)待。認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、新修訂的《黨章》、中紀(jì)委十九屆二次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并撰寫(xiě)了讀書(shū)筆記。自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終保持正確政治方向。與此同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)省、市重大決策部署的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，通過(guò)學(xué)習(xí)指導(dǎo)開(kāi)展工作。

嚴(yán)格遵循習(xí)總書(shū)記依法治國(guó)的要求，積極樹(shù)立法制思維，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。工作中堅(jiān)持嚴(yán)以律已，不搞以權(quán)謀私。沒(méi)有違背法律法規(guī)，形成社會(huì)不良影響，沒(méi)有不作為或亂作為情況。凡法律法規(guī)明令禁止的堅(jiān)決不做，凡要求別人做到的規(guī)定自己首先做到，率先垂范，身體力行，保持遵紀(jì)守法的良好形象，樹(shù)立依法行政、依法管理的理念。

有關(guān)市委黨校學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文匯總六

同志們：

今天我們召開(kāi)全省深化國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議，動(dòng)員部署全省新一輪地方國(guó)有企業(yè)改革工作。全省深化國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)克振副省長(zhǎng)將對(duì)國(guó)資國(guó)企改革工作作出全面部署，我們要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。

召開(kāi)今天這樣一個(gè)重要會(huì)議，我們醞釀已久，是作了充分準(zhǔn)備的，可以說(shuō)黨的xx屆三中全會(huì)召開(kāi)后，我們一直在為召開(kāi)全省國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議作準(zhǔn)備。截止目前，我們形成了兩大初步成果，也可以說(shuō)是水到渠成后才召開(kāi)的會(huì)議。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)民主決策、科學(xué)決策、依法決策，形成了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》。這個(gè)《意見(jiàn)》，已于5月21日由省委、省政府以鄂發(fā)〔20xx〕14號(hào)文件印發(fā)。二是省政府在端午節(jié)后一上班即召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，第一個(gè)議題就是審議省國(guó)資委提出的《省出資企業(yè)改革指引》。我們?cè)谶@個(gè)《指引》中對(duì)每戶(hù)出資企業(yè)都明確了改革、轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、方向、措施。在這樣一些工作到位之后，我們才開(kāi)的會(huì)。因此，還可以說(shuō)我們今天是有備而來(lái) 、有備而會(huì)、有備而言。

在克振副省長(zhǎng)作重要講話(huà)之前，我先就省委省政府下發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》作一些解讀。

首先，我們希望出臺(tái)一個(gè)有效管用的文件。因此，我們?cè)谄鸩菸募倪^(guò)程中始終注意把握工作的層次性、問(wèn)題的針對(duì)性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明確、務(wù)實(shí)管用。一是層次性。我們定位在中觀(guān)層面上，即不能太宏觀(guān)，也不能太微觀(guān)，這與省級(jí)這個(gè)層面是相適應(yīng)的。要立足湖北省域國(guó)有企業(yè)改革這個(gè)中觀(guān)層面，既貫徹中央的改革精神、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，又不照轉(zhuǎn)照抄照搬，既闡述省委省政府關(guān)于全省國(guó)有企業(yè)改革的意圖和總體要求，實(shí)際措施又不能太過(guò)瑣碎，給改革探索特別是市州縣區(qū)的探索留有一定的余地，從而體現(xiàn)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的連續(xù)性、發(fā)展性，體現(xiàn)政策的彈性和包容性，鼓勵(lì)地方及企業(yè)結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)新。二是針對(duì)性。就是中央和省委已經(jīng)明確的指導(dǎo)性意見(jiàn)在這個(gè)《意見(jiàn)》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬于宏觀(guān)層面要解決的國(guó)有企業(yè)改革問(wèn)題，緊密結(jié)合湖北地方國(guó)有企業(yè)活力不夠的階段性特征，提出有針對(duì)性的改革思路和措施，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)的活力為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是操作性，就是國(guó)資國(guó)企改革的措施要切實(shí)可行、能在實(shí)踐中操作到位，沒(méi)有政策法律上的障礙，不超越我省地方國(guó)有企業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。

關(guān)于文件的結(jié)構(gòu)，我們采取了條目式表述，全文共分8個(gè)部分28條。第一部分，明確總體要求和企業(yè)分類(lèi)，是全文的總綱。最后第八部分強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)。中間6大部分為改革的核心內(nèi)容。全文條目清晰，有機(jī)聯(lián)系，渾然一體。

第一部分，提出總體要求、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和企業(yè)的科學(xué)分類(lèi)，是文件的總綱。總體要求提出四個(gè)堅(jiān)持，其中：堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，為改革的原則;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)施改革的工作原則，要求我們積極探索國(guó)有經(jīng)濟(jì)多種有效實(shí)現(xiàn)形式，突破性發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，這兩句話(huà)極其關(guān)鍵。這是這一輪改革最核心、最具實(shí)質(zhì)性意義、最有特色的改革舉措。抓住了這一綱領(lǐng)，就得到了這輪改革的要領(lǐng)，那么，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，把國(guó)有企業(yè)打造成獨(dú)立、合格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，就是可以期待的。提出的基本目標(biāo)是，到20xx年，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)方式、國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，落腳點(diǎn)是使國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)的活力得到顯著增強(qiáng)。為此，梳理提出了四方面的改革任務(wù)：一是大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這是最重要、最基本的任務(wù)。二是運(yùn)營(yíng)好國(guó)有資本，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，提高國(guó)有資本配置效率。這條貫徹了我們始終堅(jiān)持的"只有高效運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本才是最好的監(jiān)管"這一理念。三是圍繞主要管資本完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式。四是切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)與其他市場(chǎng)主體特別是與非公有制企業(yè)、非公有資本混合、融合的文章。在第一部分還提出了企業(yè)分類(lèi)，我們認(rèn)為這是分類(lèi)推進(jìn)改革、分類(lèi)實(shí)施監(jiān)管、分類(lèi)進(jìn)行考核的前提。省內(nèi)地方國(guó)有企業(yè)大體按照公共服務(wù)類(lèi)、功能類(lèi)、競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)劃分，分類(lèi)不強(qiáng)求上下一致，可以動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二部分，提出多種途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)然也是我們新一輪國(guó)企改革的重中之重。總的要求是要體現(xiàn)平等地對(duì)待、一視同仁地引進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與國(guó)有企業(yè)的改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，為國(guó)有企業(yè)構(gòu)建股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。我們首先特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，如果缺乏一個(gè)投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，不管我們的現(xiàn)代企業(yè)制度從形式上看多完善、多嚴(yán)密，缺乏這樣一個(gè)多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，其作用都會(huì)大打折扣。為此，提出了四個(gè)方面的措施：一是大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。提出通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、股權(quán)置換、項(xiàng)目合作、改制上市等多種形式，同步吸納非國(guó)有資本和社保基金、保險(xiǎn)基金、股權(quán)投資基金等各類(lèi)社會(huì)資本，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)投資主體多元化。推進(jìn)省域內(nèi)外國(guó)有企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)與中央企業(yè)之間的合資合作。這里講的合作包括省、市、縣國(guó)有企業(yè)的縱向、橫向的重組與合作。同時(shí)強(qiáng)調(diào)在改革中要高度重視產(chǎn)權(quán)管理，避免國(guó)有資產(chǎn)賤賣(mài)和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明確公司制股份制是國(guó)有企業(yè)的主要組織形態(tài)，提出對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)一律進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)有獨(dú)資公司一律進(jìn)行混合所有制改造，并要求全省在20xx年基本完成這項(xiàng)任務(wù)。這既是對(duì)產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制工作手段的明確，也是完善現(xiàn)代公司治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。對(duì)這"兩個(gè)一律"，在省委會(huì)審議《意見(jiàn)》時(shí)，鴻忠書(shū)記給予了較高評(píng)價(jià)。我們首先就是要按這"兩個(gè)一律"去做、去推。這是最基本、最起碼的要求。三是不斷提升國(guó)有資本證券化率。推進(jìn)國(guó)企上市，打造公眾公司，力爭(zhēng)到20xx年將全省國(guó)有資本證券化率提高到50%。目前全省國(guó)有資本證券化率在15%左右，任務(wù)相當(dāng)艱巨。四是積極探索企業(yè)員工持股的有效方式。對(duì)各類(lèi)適合員工持股，且員工也有意愿持股的地方國(guó)有企業(yè)，均應(yīng)允許持股。這類(lèi)企業(yè)一般為智力密集，俗稱(chēng)人腦加電腦的轉(zhuǎn)型企業(yè)，推員工持股，效果會(huì)非常明顯。《意見(jiàn)》還提出了"兩個(gè)允許"、"兩個(gè)鼓勵(lì)"，允許改制時(shí)同步內(nèi)置員工持股，允許出資設(shè)立混合所有制企業(yè);鼓勵(lì)人力資本要素貢獻(xiàn)占比高的企業(yè)率先推行員工持股，鼓勵(lì)核心團(tuán)隊(duì)出資參與企業(yè)改制。總之，在員工持股問(wèn)題上，我們是徹底放開(kāi)了。如果說(shuō)我們其他改革要?jiǎng)?chuàng)造條件、尋找機(jī)會(huì)、假以時(shí)日的話(huà)，那么員工持股、建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制這些改革舉措是立即可以做的。

第三部分，大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。總的是要堅(jiān)持"有進(jìn)有退、優(yōu)進(jìn)劣退"方針，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進(jìn)退。提出了三個(gè)方面的措施：一是分類(lèi)推進(jìn)調(diào)整重組。對(duì)公共服務(wù)類(lèi)，保持國(guó)有資本控股地位。對(duì)其他企業(yè)，則可靈活掌握國(guó)有股比例，根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)退，不要求國(guó)有控股。大家注意，這里沒(méi)有強(qiáng)調(diào)對(duì)公共服務(wù)類(lèi)企業(yè)的國(guó)有獨(dú)資和絕對(duì)控股，也沒(méi)有對(duì)政府投融資平臺(tái)公司等功能類(lèi)企業(yè)提出國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股要求，足見(jiàn)我們的思想還是非常解放的。需要說(shuō)明的是，我們只是在政策上留下了口子和空間，在改革的實(shí)際操作中，各地可根據(jù)自身實(shí)際和相關(guān)因素因地因企制宜，靈活處理，不搞齊步走，不刮一陣風(fēng)。我們還提出研究平臺(tái)公司、港口岸線(xiàn)、航空機(jī)場(chǎng)、軌道交通、設(shè)計(jì)勘探、土地礦產(chǎn)等方面的資源整合和集團(tuán)組建方案。這是根據(jù)省委會(huì)精神后來(lái)加上去的內(nèi)容，將突出全省一盤(pán)棋加快資源整合，會(huì)涉及到各個(gè)市州。具體方案會(huì)成熟一個(gè)推出一個(gè)，也會(huì)與大家很好地商量。二是主動(dòng)進(jìn)入優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有退還要有進(jìn)。"退"不是萎縮，是為了"進(jìn)"，是為了增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。提倡國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本與民營(yíng)企業(yè)、民間資本雙向進(jìn)入、交叉持股。文件就國(guó)有資本將來(lái)可積極進(jìn)入的領(lǐng)域和方向作了重點(diǎn)明確。三是加快劣勢(shì)企業(yè)退出。核心是推動(dòng)國(guó)有資本加快從劣勢(shì)企業(yè)退出，并加大"空殼"企業(yè)強(qiáng)制退市力度，盤(pán)活低效資產(chǎn)。這一塊，省、市、縣各級(jí)都還有很大的工作量，解決起來(lái)既需要較大的工作力度，又需要相關(guān)政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。

第四部分，著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。關(guān)鍵是要建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。提出了三個(gè)方面的措施：一是全面推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。首先是確立董事會(huì)、企業(yè)法定代表人在公司治理中的核心地位，并明確提出企業(yè)經(jīng)理層除總經(jīng)理外，原則上不進(jìn)入董事會(huì)。對(duì)已建立起規(guī)范董事會(huì)的企業(yè)，則要求依法落實(shí)董事會(huì)選聘經(jīng)理層、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理等職權(quán)。對(duì)目前國(guó)有股仍占控股地位的競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)，積極推進(jìn)以監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、外部董事(獨(dú)立董事)占多數(shù)并能有效履職的董事會(huì)建設(shè)。這實(shí)際上是說(shuō)，對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的企業(yè)，選誰(shuí)當(dāng)董事對(duì)發(fā)揮董事會(huì)的作用十分重要。規(guī)范董事會(huì)建設(shè)是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的首要任務(wù)，各地要加大推進(jìn)力度，沒(méi)有董事會(huì)的要加快建立，不規(guī)范的要加緊規(guī)范，人沒(méi)選好的，要盡快調(diào)換。二是創(chuàng)新監(jiān)事會(huì)監(jiān)督方式。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督全覆蓋，特別強(qiáng)調(diào)了不平均使用力量，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行"一企一監(jiān)"。文件還提出，可以探索建立監(jiān)事會(huì)成員市場(chǎng)化選聘機(jī)制，選用專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展更加有效、更具專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性的監(jiān)督。三是提出進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工、分配"三項(xiàng)制度"改革。這雖然屬于企業(yè)內(nèi)部管理改革事務(wù)，但現(xiàn)在仍有不少?lài)?guó)有企業(yè)存在"大鍋飯"問(wèn)題，所以很有必要提出明確要求，以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，努力實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的改革愿景。

第五部分，創(chuàng)新選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。總的是堅(jiān)持辦好企業(yè)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在選準(zhǔn)人、用好人、激勵(lì)人、約束人的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。提出了三個(gè)方面的措施：一是完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。這里核心的是做好結(jié)合的文章，即堅(jiān)持黨管干部與體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致和按照現(xiàn)代企業(yè)制度選聘企業(yè)相關(guān)管理人員這三者之間很好地結(jié)合起來(lái)。保障黨委的主導(dǎo)、把關(guān)、決策作用，賦予國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與其履職需要相適應(yīng)的參與權(quán)、建議權(quán)，尊重企業(yè)的選人用人自主權(quán)。在操作層面上要求對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行分層分類(lèi)的差異化管理。省出資企業(yè)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定，各地可以參考。二是建立市場(chǎng)化導(dǎo)向的選人用人機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的去行政化，強(qiáng)調(diào)要加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，擴(kuò)大市場(chǎng)化選聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗的比例。三是實(shí)施有效的激勵(lì)約束。強(qiáng)調(diào)要采取股權(quán)激勵(lì)等方式，進(jìn)一步完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，對(duì)公共服務(wù)類(lèi)、功能類(lèi)、競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬分配、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)、責(zé)任追究等提出了要求。這一部分最大的亮點(diǎn)，就是著力提高選人用人的市場(chǎng)化程度，提高激勵(lì)約束機(jī)制的市場(chǎng)化程度，強(qiáng)調(diào)既要強(qiáng)激勵(lì)、更要硬約束，兩者缺一不可。

第六部分，以管資本為主完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。提出堅(jiān)持國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的改革取向，從而提高國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量和國(guó)有資本的流動(dòng)性，構(gòu)建以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。具體有五個(gè)方面措施：一是切實(shí)推進(jìn)政企分開(kāi)。要求在20xx年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)，限期完成經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得在企業(yè)兼職(任職)。二是建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。提出加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)這三類(lèi)平臺(tái)的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)著力辦好現(xiàn)有的資本運(yùn)營(yíng)公司，根據(jù)需要可適當(dāng)組建一些新的公司。同時(shí)，明確要建立國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的資本補(bǔ)充機(jī)制，其意在增強(qiáng)后勁、做實(shí)做強(qiáng)。三是調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和履職方式。實(shí)施新一輪監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上是進(jìn)行配套的機(jī)構(gòu)改革。提出以管資本為主調(diào)整國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和履職方式，企業(yè)具體投資項(xiàng)目由企業(yè)自主決策，不再報(bào)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批，同時(shí)建立投資決策備案?jìng)洳椤⑼顿Y后評(píng)估及責(zé)任追究制度。建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)分類(lèi)考核體系。在國(guó)有獨(dú)資和控股企業(yè)逐步推行總會(huì)計(jì)師派遣制度。向國(guó)有企業(yè)派遣總會(huì)計(jì)師是針對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失、內(nèi)部人控制問(wèn)題嚴(yán)重及會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象采取的防控措施，是保障出資人權(quán)利的基礎(chǔ)性舉措，這項(xiàng)制度已在山東、蘇州等地國(guó)有企業(yè)中推行多年，很有成效，我們要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)治理和管理體制機(jī)制的健全，積極加以推進(jìn)。四是完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。基礎(chǔ)工作是要建立覆蓋全部國(guó)有企業(yè)、分級(jí)管理的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，核心是逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例，合理安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出。五是切實(shí)提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。核心是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，提升國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，主動(dòng)適應(yīng)主要管資本的要求。

第七部分，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、開(kāi)拓型黨組織，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提出了三個(gè)方面的措施：一是創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。重點(diǎn)是完善企業(yè)黨委(黨組)成員與董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、高管人員"雙向進(jìn)入、交叉任職"機(jī)制，防止過(guò)度重合。這項(xiàng)措施針對(duì)性極強(qiáng)，目前企業(yè)董事會(huì)成員與高管人員高度重合現(xiàn)象比較嚴(yán)重，要重點(diǎn)予以規(guī)范。二是創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制。核心是推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化，強(qiáng)調(diào)凡是設(shè)立黨委(黨組)的企業(yè)必須建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，逐步推行企業(yè)紀(jì)委書(shū)記在不同出資企業(yè)間輪崗交流，推動(dòng)企業(yè)總部向重要子企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)委書(shū)記。著力落實(shí)企業(yè)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。要使主體責(zé)任到位，我們希望黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)董事長(zhǎng)、企業(yè)法定代表人由一個(gè)人承擔(dān)。省出資企業(yè)基本上是按這一思路在配主要領(lǐng)導(dǎo)。三是創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)。提出培育愿景明確、職工認(rèn)同、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，凝聚改革發(fā)展的正能量。

第八部分，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。提出了四個(gè)方面的措施：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要求各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，抓好組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。這里特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把國(guó)企改革作為主要任務(wù)、重點(diǎn)工作，著力抓好協(xié)調(diào)、推進(jìn)、落實(shí)，并要定期報(bào)告工作，上級(jí)要及時(shí)研究、及時(shí)決策、解決問(wèn)題。二是完善配套政策。提出了建立政策性項(xiàng)目和服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，解決特困企業(yè)職工安置、分離企業(yè)辦社會(huì)職能、離退休人員社會(huì)化管理、廠(chǎng)辦大集體改革等歷史遺留問(wèn)題的政策要求。希望各地結(jié)合實(shí)際對(duì)號(hào)入座，積極研究出臺(tái)國(guó)資國(guó)企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落實(shí)相關(guān)部門(mén)及企業(yè)的責(zé)任，形成共同推進(jìn)改革發(fā)展的合力。四是積極大膽探索。強(qiáng)調(diào)地方國(guó)有企業(yè)的改革思路要更開(kāi)闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實(shí)要更有力一些。地方國(guó)有企業(yè)多為競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，地位遠(yuǎn)沒(méi)有央企重要，也談不上更大的控制力影響力，因此，大膽推進(jìn)改革不要有太多顧慮。改革要敢字當(dāng)頭，要有突破性，要有爆發(fā)力。這一精神也是省委會(huì)的明確要求。

文件最后強(qiáng)調(diào)，各地要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)本意見(jiàn)的實(shí)施方案。這是對(duì)市縣兩級(jí)黨委政府的共性要求，沒(méi)有特殊和例外，務(wù)必做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

今天機(jī)會(huì)難得，我們把各市州分管?chē)?guó)資監(jiān)管工作的政府領(lǐng)導(dǎo)都請(qǐng)來(lái)了，這在我本職工作任上還是第一次。最后我還想就如何做好市州國(guó)資國(guó)企改革的基礎(chǔ)性工作、規(guī)范國(guó)資監(jiān)管，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。我們也期待分管的政府領(lǐng)導(dǎo)在這些方面更具堅(jiān)定性、專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性。

一、堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，強(qiáng)調(diào)要完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。省委省政府這個(gè)《意見(jiàn)》也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要限期完成經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，除政府授權(quán)的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)外，地方黨委和政府的其他部門(mén)不得作為國(guó)有企業(yè)的出資人代表。政企脫鉤后的企業(yè)、事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)制形成的企業(yè)、新組建的企業(yè)、金融類(lèi)企業(yè)，其國(guó)有資產(chǎn)都要納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系。各地都要加大推進(jìn)企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)脫鉤的力度，在20xx年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)。目前，政企不分、政資不分問(wèn)題在市縣比較普遍，極少數(shù)市縣的國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革沒(méi)有破題，有的還是沿用過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的那套搞法，所以此項(xiàng)改革任務(wù)尤其艱巨、尤其沉重，務(wù)必引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。在政策法規(guī)依據(jù)上，我們有《湖北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，各地要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，依法推進(jìn)改革。在改革工作部署上，省委省政府有時(shí)間表，各地必須按時(shí)完成，不能打折扣，不能講條件。

二、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。xx屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。事業(yè)單位改革的阻力和難度很大，但在目前改革大潮涌動(dòng)的形勢(shì)下，又將會(huì)變得相對(duì)簡(jiǎn)單，特別是經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，其中不少都具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，本身就有想改革、盼改革的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是推進(jìn)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)的必由之路，也是一個(gè)地方政府整合利用國(guó)有資源、資產(chǎn)和資本的客觀(guān)需要。根據(jù)中央和我省的部署，這項(xiàng)改革是必須要大力推進(jìn)的，就改革的負(fù)擔(dān)而言，那是"下雨背稻草，越背越重"，所以晚改不如早改，早改早主動(dòng)，越晚越被動(dòng)。希望各地黨委、政府將這項(xiàng)改革與國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。

三、嚴(yán)守不能兼職的規(guī)定。中共中央組織部去年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》(中組發(fā)〔20xx〕18號(hào))，省委省政府在《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》中也對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職問(wèn)題作了進(jìn)一步明確，強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得在企業(yè)兼職(任職);經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的不得在企業(yè)領(lǐng)取任何報(bào)酬;現(xiàn)兼職的如確定到企業(yè)任職，必須辭掉公職并將行政、工資等關(guān)系同時(shí)轉(zhuǎn)至企業(yè)。這一規(guī)定既是嚴(yán)格管理黨政干部的需要，也是推進(jìn)政企分開(kāi)的需要。目前，我們已按規(guī)定對(duì)省出資企業(yè)中黨政干部兼職任董事等問(wèn)題進(jìn)行了清理。根據(jù)我們的調(diào)研，目前在部分市縣，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任國(guó)有企業(yè)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)現(xiàn)象是比較普遍的，特別是在政府投融資平臺(tái)公司、在一些國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、公共服務(wù)類(lèi)企業(yè)尤為嚴(yán)重。希望各地在完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革過(guò)程中，在嚴(yán)守政企分開(kāi)、政資分開(kāi)原則的同時(shí)，也要嚴(yán)守不能兼職的規(guī)定。

四、搞好企業(yè)分類(lèi)。省委省政府《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要因地因企制宜，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行科學(xué)分類(lèi)。這是今后推進(jìn)分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)考核、分類(lèi)改革、分類(lèi)調(diào)整的前提和基礎(chǔ)。我們?cè)凇兑庖?jiàn)》中將省內(nèi)地方國(guó)有企業(yè)大致分為公共服務(wù)類(lèi)、功能類(lèi)、競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)這三類(lèi)，這是針對(duì)全省的一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，各地可根據(jù)本地國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況自行確定分類(lèi)，不要求上下一致，也可以適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。有的地方國(guó)有企業(yè)數(shù)量較少，也可以不分類(lèi)，一企一策推進(jìn)改革和監(jiān)管。科學(xué)考核、有效監(jiān)管是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)基本功，無(wú)論哪個(gè)地方，只要有國(guó)有企業(yè)，都不可避免要研究制定盡可能科學(xué)、有效、管用的監(jiān)管和考核制度。所以，對(duì)國(guó)有企業(yè)數(shù)量較多、資產(chǎn)規(guī)模較大的地方，都要積極分析研究，盡早對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，進(jìn)而實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)考核。

五、探索管資本的新途徑。xx屆三中全會(huì)《決定》提出了"以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管"的全新命題，這意味著這次國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重心不再只是"如何改進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理"，而是由"管企業(yè)"更多地轉(zhuǎn)變?yōu)?管資本"，即推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)形式由實(shí)物形態(tài)的"企業(yè)"轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)的"資本"。在"管資本"的定位下，國(guó)資委履行出資人職責(zé)的方式將發(fā)生新的變化，需要以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以法人治理結(jié)構(gòu)為依托、以公司章程為指引，以管好資本投向、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)為重點(diǎn)，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能。簡(jiǎn)而言之，就是上海市委書(shū)記韓正同志說(shuō)的"管資本"應(yīng)該做到"管多、管少、不管"并舉。管多，就是凡和出資人有關(guān)的事情，都要嚴(yán)格管起來(lái);管少，就是用市場(chǎng)化的方式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理;不管，就是不管企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，尊重企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。國(guó)資委要實(shí)現(xiàn)向國(guó)有大股東角色的全面轉(zhuǎn)型，在管理方式上，以往是"行政強(qiáng)約束、財(cái)務(wù)軟約束"，今后要轉(zhuǎn)向"行政軟約束、財(cái)務(wù)強(qiáng)約束"，更多關(guān)注、考核國(guó)有資本的收益和回報(bào)。如何"管好資本"?那就是要強(qiáng)化國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，也只有高效率的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)才是最好的監(jiān)管。省委省政府《意見(jiàn)》明確提出要建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，分別就加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)提出了具體的方向、目標(biāo)和路徑。各地要結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃好國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)構(gòu)架，明確本級(jí)國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的發(fā)展定位和目標(biāo)，努力提高市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。

同志們，省委省政府、全省國(guó)有企業(yè)干部職工和社會(huì)各界對(duì)國(guó)資國(guó)企改革充滿(mǎn)期待、寄予厚望。我們必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，乘全國(guó)深化改革之東風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，不回避困難，不逃避風(fēng)險(xiǎn)，全力打好國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，為湖北"建成支點(diǎn)、走在前列"做出新的更大貢獻(xiàn)!

有關(guān)市委黨校學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文匯總七

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)省委×屆×次全會(huì)暨省委工作會(huì)議、市委×屆×次全會(huì)暨市委工作會(huì)議精神之際，我們召開(kāi)全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作，努力推動(dòng)我市×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開(kāi)放前沿，為×更加出彩增色添彩。剛才，大家現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩了×縣和×縣的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，×縣、×縣分別就棚戶(hù)區(qū)改造、城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建作了典型發(fā)言。×同志分別就城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建進(jìn)行了前階段工作總結(jié)和下一步工作安排，我都同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講五個(gè)問(wèn)題。

推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是省委、省政府認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)×?xí)r重要指示精神，踐行新發(fā)展理念、順應(yīng)新時(shí)代城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律、回應(yīng)群眾新期待作出的重大決策部署，既是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是改善民生的需要，更是文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對(duì)于推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來(lái)，我市按照省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，規(guī)劃建設(shè)管理水平持續(xù)提升，城市功能不斷完善，居民生活持續(xù)改善，城市形象明顯提升，經(jīng)濟(jì)活力日益彰顯，群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。棚戶(hù)區(qū)改造、城市集中供暖、海綿城市建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作走在了全省前列。×縣、×縣被列為全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)縣。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在工作進(jìn)展不平衡、規(guī)劃建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全、城市發(fā)展集約度不夠、功能配套不完善、項(xiàng)目謀劃安排不夠科學(xué)、融資渠道不多、文明內(nèi)涵需要提升等問(wèn)題。這些問(wèn)題是制約城市發(fā)展的短板，也是今后工作的發(fā)力點(diǎn)，必須深入研究，創(chuàng)新舉措，務(wù)求突破。

省委、省政府高度重視城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作。在省委×屆×次全會(huì)暨省委工作會(huì)議上，×?xí)洀?qiáng)調(diào)，要遵循城市發(fā)展規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高水平管理，推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建，不斷提高綜合承載能力，打造生態(tài)宜居、充滿(mǎn)活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。2020年以來(lái)，省政府先后在×召開(kāi)×次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，×省長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話(huà)，提出了明確要求，指明了工作方向。全市各級(jí)各部門(mén)必須提高站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作的重要性、必要性。

(一)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。人民是城市的建設(shè)者，也是城市建設(shè)的受益者。在城市建設(shè)中，必須突出人民的主體地位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們講宗旨，講了很多話(huà)，但說(shuō)到底還是為人民服務(wù)這句話(huà)。我們黨就是為人民服務(wù)的。”當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對(duì)城市生活提出了更高要求，需要更舒適的居住條件、更好的教育、更高水平的醫(yī)療、更可靠的社會(huì)保障、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。能不能更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要，是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。這就要求我們順應(yīng)人民群眾多方面、多層次、多樣化需求，大力推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，提供配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)、天藍(lán)地綠水清的生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造文明和諧有序的社會(huì)環(huán)境等等，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

(二)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。市委×屆×次全會(huì)暨市委工作會(huì)議把實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、加快美麗×建設(shè)作為為×更加出彩添彩的主攻方向。×作為資源型城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)層次低、空間布局不合理、增長(zhǎng)方式粗放、環(huán)境污染防治任務(wù)艱巨，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們的戰(zhàn)略任務(wù)。城市轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力之源，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和支撐。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)創(chuàng)造需求、拉動(dòng)需求、滿(mǎn)足需求的“三位一體”工程，把破爛的工廠(chǎng)、廢舊的廠(chǎng)房、城中村破舊房屋等拆掉，是一個(gè)創(chuàng)造需求的過(guò)程;拆舊建新，讓人民群眾住上更好的房子，是一個(gè)拉動(dòng)需求、滿(mǎn)足需求的過(guò)程。特別在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，城市建設(shè)是改變經(jīng)濟(jì)低谷最好的抓手。我們的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不是推倒重來(lái)，也不是大拆大建，而是以提升城市品質(zhì)、滿(mǎn)足人民更高需求和完善安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境功能為出發(fā)點(diǎn)的民生工程，是為居民改善城市環(huán)境、為地方加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為×未來(lái)發(fā)展提供支撐的重大工程。實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是落實(shí)打好“四張牌”的具體行動(dòng)。

(三)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有力抓手。文明城市是一個(gè)城市的無(wú)形資產(chǎn)，也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展首先要看城市的競(jìng)爭(zhēng)力。城市競(jìng)爭(zhēng)力是其對(duì)外吸引力、美譽(yù)度等形象的展現(xiàn)，文明城市是城市競(jìng)爭(zhēng)力最具代表性的標(biāo)志。通過(guò)多年創(chuàng)建，×獲得了全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家歷史文化名城等“八城二獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，城市知名度不斷提升。但是近年來(lái)，周邊兄弟市在城市建設(shè)方面，你追我趕、競(jìng)相發(fā)展，×的城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再明顯，甚至在某些方面的城市影響力、吸引力在下降。城市建設(shè)不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。這就要求我們，必需通過(guò)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，完善城市功能，改善城市面貌，塑造城市特色，建設(shè)智慧、人文、生態(tài)、宜居城市，持續(xù)提高×的城市知名度和美譽(yù)度，讓×成為創(chuàng)業(yè)之都、宜居之城，再創(chuàng)×區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

今年是省政府確定的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提升年，也是我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果鞏固年。要突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)：

一要做到“四個(gè)統(tǒng)一”。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須綜合考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展不是只建新區(qū)、不管老區(qū)，而是以完善城市服務(wù)功能、提升城市綜合承載能力為立足點(diǎn)，新城老城同時(shí)提升，更好地滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。老城區(qū)的功能需求更多，特別是供水、供電、綠地等比新區(qū)更迫切需要改造。因此，必須堅(jiān)持新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一。地上和地下相統(tǒng)一。區(qū)域發(fā)展要考慮未來(lái)，必須要有規(guī)劃、有預(yù)留。要研究城市發(fā)展規(guī)律，根據(jù)人民群眾的需求特點(diǎn)開(kāi)展城市建設(shè)。建設(shè)低密度小區(qū)要考慮自身停車(chē)需求，城市規(guī)劃建設(shè)也要考慮綜合公共停車(chē)需求。完善地上建設(shè)的同時(shí)，要更加注重地下建設(shè)，加快推進(jìn)地下綜合管廊和地下管網(wǎng)建設(shè)改造。“硬件”和“軟件”相統(tǒng)一。既要注意抓好基礎(chǔ)設(shè)施的配套，也要注意文明城市的創(chuàng)建，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣，提升文明素質(zhì)，提高文明程度。宜居和宜業(yè)相統(tǒng)一。從發(fā)展思路、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)集群、空間布局等方面通盤(pán)考量，以產(chǎn)業(yè)為支撐驅(qū)動(dòng)城市更新、以城市為基礎(chǔ)拓展產(chǎn)業(yè)空間，使城市成為人們生產(chǎn)生活的樂(lè)園。要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)域發(fā)展，優(yōu)化生活配套，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活的匹配互動(dòng)。

二要做好“四篇文章”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，著力做好“以綠蔭城、以水潤(rùn)城、以文化城、以業(yè)興城”四篇文章，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，把城市建設(shè)成為人與自然和諧共生的美麗家園。要把綠做足。各縣城都做了新版規(guī)劃，其中包括綠地規(guī)劃。綠地是控制性指標(biāo)，要按照居民出行“300米見(jiàn)綠、500米入園”的要求，拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見(jiàn)縫插綠，推進(jìn)濱河綠帶、街頭公園、游園等建設(shè)，開(kāi)展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提升綠化效果。要把水做活。利用好黃河水資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，把河、渠、湖、塘貫通起來(lái)，讓城鄉(xiāng)的水活起來(lái)、清起來(lái)。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，抓好黑臭水體綜合整治，持續(xù)做好雨污管網(wǎng)分流改造，全面實(shí)施污水處理廠(chǎng)提標(biāo)擴(kuò)容改造。要把文做實(shí)。歷史是城市的根，文化是城市的魂。要挖掘和保護(hù)歷史文化遺跡、遺存、遺址，留住文化基因，留住歷史發(fā)展的痕跡。在城市規(guī)劃建設(shè)中，要融入歷史文化基因，彰顯上古文化、龍文化、雜技文化、姓氏文化、孝道文化等×特色文化，叫響××等品牌。要把業(yè)做大。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的脊梁和支撐。實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，不能就城說(shuō)城、就城造城，否則城市發(fā)展也許能繁榮一時(shí)，但必定曇花一現(xiàn)、不可持續(xù)。要把城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，著力培育壯大產(chǎn)業(yè)，以城市轉(zhuǎn)型承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)和推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。城市建設(shè)要匹配產(chǎn)業(yè)需求和特點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)配置城市公共服務(wù)設(shè)施。

實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是我們必須抓好的一項(xiàng)政治任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)要以更加高昂的斗志、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，把這一打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的大事不斷推向深入。要著力做好五項(xiàng)工作：

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃就是法。要保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展、保障公共服務(wù)供給。牢固樹(shù)立科學(xué)理念，堅(jiān)持集約發(fā)展、綠色發(fā)展，把每一寸土地都規(guī)劃清楚再開(kāi)始建設(shè)，精心推進(jìn)，不留歷史遺憾。科學(xué)確定城市定位，謀劃城市成長(zhǎng)坐標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)編制各項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，彰顯地域特色，優(yōu)化城市形態(tài)，建設(shè)獨(dú)具×神韻的生態(tài)宜居城市。

二要盤(pán)活土地資源。盤(pán)活舊廠(chǎng)房、僵尸企業(yè)、老舊小區(qū)和城中村的存量土地、低效土地。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)土地理念，做到規(guī)劃全覆蓋、先規(guī)劃再建設(shè)、先控規(guī)后出讓、先造景后出售、先配套后開(kāi)發(fā)。用好土地資源，做到凈地出讓?zhuān)涮捉ㄔO(shè)學(xué)校、加油站、菜市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，提升土地價(jià)值。政府的效能就是企業(yè)的效益，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率，干工作決不能留尾巴和后遺癥。

三要拓寬融資渠道。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展靠財(cái)政投入只是杯水車(chē)薪，要?jiǎng)?chuàng)新理念，市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步拓寬融資渠道，服務(wù)城市建設(shè)。要按照標(biāo)準(zhǔn)化ppp項(xiàng)目運(yùn)作要求，對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃、啟動(dòng)實(shí)施等進(jìn)行系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)，提升項(xiàng)目質(zhì)量，提高項(xiàng)目運(yùn)作水平。

四要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)模式。要防止土地低價(jià)出售，也要避免實(shí)力不強(qiáng)企業(yè)承接工程而形成爛尾樓。棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)中，凡市場(chǎng)方式解決不了、解決不好和市場(chǎng)機(jī)制失靈的項(xiàng)目，都要由投資平臺(tái)參與開(kāi)發(fā)、建設(shè)。投資平臺(tái)要遵循市場(chǎng)規(guī)律，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，助推城市建設(shè)。

五是規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。城市發(fā)展三分建、七分管。要把城市管理納入法制化、規(guī)范化軌道，用好我市立法權(quán)，建立健全中心城區(qū)管理辦法，設(shè)立標(biāo)桿、明確標(biāo)準(zhǔn)，各縣比照?qǐng)?zhí)行，避免出現(xiàn)上不管下、市不管縣、城不管鄉(xiāng)的現(xiàn)象。要結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，強(qiáng)化精細(xì)化管理，突出抓好交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、公共服務(wù)“治差”，營(yíng)造整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)繁重。全市各級(jí)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各縣(區(qū))是城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要定期研究工作，及時(shí)解決問(wèn)題，做到心中有數(shù)。二要壓實(shí)責(zé)任，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，把當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作細(xì)化成方案，逐級(jí)分解，明確責(zé)任，確保任務(wù)到人到崗、不留空白。要借鑒×縣、×縣先進(jìn)做法，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分塊、分片、分包負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)日常考核，注重結(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作推進(jìn)力度大、成效明顯的，要予以通報(bào)表彰;對(duì)敷衍塞責(zé)、措施不力的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)良好導(dǎo)向。四要營(yíng)造氛圍，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成人人關(guān)心、人人參與、人人支持城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的良好氛圍。

同志們，做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，事關(guān)×轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展大局，事關(guān)×未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。我們要抓好兩件大事，一是創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，二是打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。要一手抓硬件，一手抓軟件，著力打造宜居的硬環(huán)境、宜商的軟環(huán)境，再造×發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開(kāi)放前沿，為高質(zhì)量發(fā)展添色添彩!