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如何寫信訪材料案例范文匯總一
ok3w_ads("s005");新《條例》以方便信訪人為宗旨,對信訪事項的提出、受理、辦理和督辦等環(huán)節(jié)的法定程序和時限進行了明確的規(guī)定,體現(xiàn)了以人為本的新理念,為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化奠定了基礎(chǔ)。
新《條例》圍繞建立“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序,推出了一系列新制度、新舉措,以暢通信訪渠道來保障信訪人的權(quán)利,以創(chuàng)新信訪工作機制來提高信訪工作效率,以強化政府責任來促進問題的及時解決,以規(guī)范信訪行為來維護信訪秩序,并將其法定化、具體化、程序化。
信訪舉報工作既是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分,也是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分,既要根據(jù)紀檢監(jiān)察工作任務(wù)和職能來開展工作,還要遵循人民信訪工作的一般規(guī)律和原則來開展工作。新《條例》和中央紀委今年初頒布的《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》基本精神是一致的,都是貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會關(guān)于依法執(zhí)政、依法治國、依法行政的具體體現(xiàn),是貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的具體措施,是紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的重要指導(dǎo)性文件。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真做好新《條例》的學習、宣傳、貫徹工作,不斷提高依紀依法處理信訪舉報的能力和水平。
一是抓好學習。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學習,理論中心組要將新《條例》的學習納入計劃,精心組織,周密安排,常抓不懈。要通過辦班培訓、專題講座、交流研討等形式,組織信訪干部認真學習,加深理解,準確把握新《條例》的精神實質(zhì),熟練運用新《條例》來解釋新情況、新問題,防止絕對化和片面性。
二是加大宣傳力度。宣傳要圍繞一條主線,把握兩個重點。一條主線就是:暢通信訪渠道,切實維護人民群眾的根本利益;兩個重點是:既要規(guī)范信訪工作行為,又要規(guī)范信訪人的行為。要深入基層,采取群眾喜聞樂見、易知易懂的形式,宣傳依法信訪常識,使群眾明白信訪渠道、明白權(quán)利義務(wù)、明白行為規(guī)范,從而引導(dǎo)群眾依法、逐級、有序信訪。
三是抓好落實。新《條例》的基本精神適用于紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作,但是在具體方法和程序上有所不同。中央紀委監(jiān)察部結(jié)合貫徹新《條例》,將提出實施意見,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際,抓好配套制度建議,做好現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)與《信訪條例》的銜接工作,保證各項任務(wù)和要求的落實。
四是創(chuàng)新工作方式方法,探索解決群眾上訪問題的長效機制。積極研究新形勢下信訪舉報工作的特點、規(guī)律和方法,從責任、預(yù)警、應(yīng)急、協(xié)調(diào)、督查、預(yù)防等六個方面進一步完善工作機制。通過在基層試行信訪舉報辦事公開、舉行聽證等方式,統(tǒng)籌兼顧各方利益,切實把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
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如何寫信訪材料案例范文匯總二
信訪事項三級終結(jié)制度
為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,維護正常的信訪秩序和社會秩序,將信訪問題解決在本轄區(qū)。依據(jù)《信訪條例》,制定本細則,望各級各部門遵照執(zhí)行。
第一章信訪事項的受理程序
第一條受理
一、信訪事項必須進行登記,發(fā)生一起,登記一起。
二、受理按照以下原則辦理:
(一)對屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應(yīng)當及時受理,并告知信訪人;
(二)對不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應(yīng)當告知信訪人向有權(quán)處理的機關(guān)提出;
(三)對不予受理的,應(yīng)當場答復(fù)。不能當場答復(fù)的,應(yīng)當在15日內(nèi)告知信訪人。答復(fù)以《信訪事項不予受理告知單》的形式書面告知信訪人;
(四)已經(jīng)三級認定終結(jié)的案件,信訪人又以同一事實和理由繼續(xù)提出投訴請求的,應(yīng)做好批評、教育、穩(wěn)定工作;
(五)屬于政策咨詢的,要做好政策解釋工作和疏導(dǎo)工作;
(六)確有價值的意見建議,應(yīng)當及時呈報領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。
第二條辦理
一、辦理《信訪事項受理告知單》
(一)對屬于本行政機關(guān)(以下稱辦理單位)應(yīng)當受理的信訪事項,辦理單位應(yīng)及時與信訪人辦理《信訪事項受理告知單》;《信訪事項受理告知單》一式兩份,辦理單位和信訪人各持一份;
(二)辦理《信訪事項受理告知單》時,辦理單位應(yīng)明確信訪事項辦理的期限;
(三)在規(guī)定的問題查處期限內(nèi),信訪人可以持《信訪事項受理告知單》,到辦理單位的接待場所查詢問題辦理情況,但不得越級上訪;
二、展開信訪調(diào)查
(一)調(diào)查應(yīng)以事實為依據(jù),以法律、法規(guī)和政策為準繩,做到事實查清、定性準確;
(二)辦理單位應(yīng)當自受理之日起60天內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準可適當延期,延期時間不得超過30天;延期的理由及時間要及時告知信訪人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、作出辦理意見
(一)調(diào)查結(jié)束后,辦理單位應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定,寫出調(diào)查報告,分別作出以下處理:
1、請求事實清楚,符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定的,予以支持。
2、請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當對信訪人做好解釋工作;
3、請求缺乏事實根據(jù)或者不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定的,不予支持。
(二)辦理意見形成后,5日內(nèi)向信訪人當面反饋。請信訪人在《信訪事項處理意見書》上簽署意見并簽名。誰辦理,誰出具意見,誰蓋公章。若該意見是可復(fù)議、可訴訟的,應(yīng)當書面一并告知信訪人;
(三)若信訪人同意辦理意見,簽字后即信訪終結(jié)。辦理意見交信訪人一份,由辦理單位存檔一份。辦理單位要做好處理意見的落實兌現(xiàn)工作;
(四)若信訪人不同意辦理意見,應(yīng)簽署不同意的具體理由;若信訪人拒不簽署意見、也不委托他人代簽時,辦理單位應(yīng)在信訪人意見一欄中特別說明;遇這兩種情況,辦理單位要及時向上一級復(fù)查機關(guān)報送相應(yīng)資料和情況。
第二章信訪事項的復(fù)查程序
第三條復(fù)查申請的提出
一、申請人必須是不服辦理意見的信訪人。
二、有具體的復(fù)查請求和事實依據(jù)。
三、屬于信訪的范圍,并且無法通過行政復(fù)議、行政訴訟等其他法定途徑得到救濟的。
四、屬于該接收申請機關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項。
五、應(yīng)自收到辦理意見起30日內(nèi)。
第四條 復(fù)查單位的確定
一、辦理單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦理處)的,由縣(市)、區(qū)政府援權(quán)的行政機關(guān)予以復(fù)查。
二、辦理單位是縣(市)、區(qū)政府工作部門的,可以申請縣(市)、區(qū)政府復(fù)查,也可以申請市政府相應(yīng)的工作部門復(fù)查。
三、凡對縣(市)、區(qū)政府復(fù)查不服的,可申請政府工作部門或市政府復(fù)核;凡對市政府工作部門復(fù)查結(jié)果不服,信訪人可以申請市政府復(fù)核,也可以申請省政府相應(yīng)的工作部門復(fù)核。
四、垂直管理部門的信訪問題,由其上一級主管部門復(fù)查。
五、涉及兩個或兩個以上部門的信訪事項,由所涉及的部門協(xié)商解決;受理有爭議的,由其共同的上一級機關(guān)決定受理機關(guān)。
第五條受理
復(fù)查單位確定后,應(yīng)按照第一條的規(guī)定,做好受理工作。
第六條辦理
一、辦理復(fù)查《信訪事項受理告知單》
復(fù)查單位受理后,應(yīng)按照第二條第一款的規(guī)定,與信訪人辦理復(fù)查《信訪事項受理告知單》。
二、做出復(fù)查意見
(一)復(fù)查單位要在認真聽取信訪人申訴、詳細查閱材料、必要時請起始單位匯報后,30日內(nèi)提出復(fù)查意見:
1、如辦理單位辦理意見事實清楚、依據(jù)充分、處理恰當,復(fù)查機關(guān)應(yīng)維持原處理意見;
2、如發(fā)現(xiàn)辦理單位主要事實沒有查清,或處理意見有政策性錯誤,應(yīng)在復(fù)查后5日內(nèi)責令辦理單位重新辦理,并告訴信訪人。復(fù)查機關(guān)責令辦理機關(guān)重新辦理的,辦理機關(guān)不得以同一事實或理由作出與原辦理意見相同或基本相同的意見;
3、責令重新辦理的,辦理單位應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢,并與信訪人見面;若信訪人同意新的辦理意見,即視為處理終結(jié),新的辦理意見除存檔外,應(yīng)同時上報責令重新辦理的上級部門;
(二)復(fù)查單位也可以直接展開調(diào)查,并做出復(fù)查意見。對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項,可舉行聽證。
(三)復(fù)查結(jié)束后,應(yīng)按照第二條第三款第二、三、四項的規(guī)定辦理。
三、復(fù)查單位的復(fù)查時間,應(yīng)不超過30天。
第三章復(fù)核程序
第七條復(fù)核申請的提出
一、申請人必須是不服復(fù)查意見的信訪人。
二、有具體的復(fù)核請求和事實依據(jù)。
三、屬于信訪的范圍,并且無法通過行政復(fù)議、行政訴訟等其它法定途徑得到救濟的。
四、屬于該接收申請機關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項。
五、應(yīng)當自收到復(fù)查意見之日起30日內(nèi)。
第八條復(fù)核單位的確定
一、復(fù)查單位是縣(市)區(qū)政府的,由市政府或政府授權(quán)的行政機關(guān)予以復(fù)核。
二、復(fù)查單位是市政府工作部門的,由上訪人選擇,可以申請市政府復(fù)查,也可以申請省政府相應(yīng)的工作部門復(fù)核。
三、垂直管理部門的信訪問題復(fù)核工作,由其上一級主管部門復(fù)核。
第九條受理
復(fù)核單位確定后,應(yīng)按照第一條的規(guī)定,做好受理工作。
第十條 辦理
一、辦理復(fù)核《信訪事項受理告知單》
復(fù)核單位受理后,應(yīng)按照第二條第一款的規(guī)定,與上訪人辦理復(fù)核《信訪事項受理告知單》。
二、做出復(fù)核意見
(一)復(fù)核單位要詳細查閱材料、必要時請辦理機關(guān)、復(fù)查機關(guān)匯報后,30日內(nèi)提出復(fù)核意見。復(fù)核意見認定的標準與第六條第二款第一項相同;
(二)復(fù)核機關(guān)可以根據(jù)信訪人的申請,出具復(fù)核意見。若該意見是可復(fù)議、訴訟的,還應(yīng)當告知信訪人相關(guān)救濟渠道;
(三)復(fù)核相關(guān)原則上主要采取書面審查的方式進行復(fù)核。如有必要也可以直接組織人員復(fù)核,并做出復(fù)核意見;
(四)復(fù)核單位的復(fù)查時間,應(yīng)不超過30天;
(五)對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項,可舉行聽證;聽證所需時間不計算在復(fù)核的期限內(nèi);
(六)行政機關(guān)的復(fù)核意見應(yīng)當主動抄告同級信訪工作機構(gòu);下級信訪部門應(yīng)當及時將終結(jié)意見報告上一級信訪部門;
(七)若信訪人同意復(fù)核意見,有關(guān)機關(guān)要做好落實工作;
(八)信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級信訪工作機構(gòu)和其它行政機關(guān)不再受理。
第四章監(jiān)督與保障
第十一條為了維護三級終結(jié)制度的權(quán)威性,市xxx將對各單位所報三級終結(jié)的信訪案件進行隨機抽查。
第十二條凡造成冤、假、錯案者,一經(jīng)查實將嚴格追究相關(guān)責任人的責任。構(gòu)成犯罪的,將依法追究有關(guān)人員的刑事責任。
信訪三級終結(jié):同一信訪事項,按照法定程序,經(jīng)過三級行政機關(guān)依次做出處理意見、復(fù)查意見、復(fù)核意見后,有權(quán)處理的行政機關(guān)終止受理該信訪事項,該信訪事項處理終結(jié)。信訪人仍以同一事實和理由提出投訴請求的,各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。