報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
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一、提高認識,強化學法用法理念
依法治國是中國共產(chǎn)黨領導人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要 ,也是社會文明進步的顯著標志,同時還是國家長治久安的必要保障、是人民當家做主的根本保證。提高全民法律意識 ,必須從自己做起。推進依法治國、依法行政、建設社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。作為一名國家公務人員、學法用法 、依法行政是為民服務的本質(zhì)要求。在實際工作中必須保證所宣傳的法律法規(guī)知識準確無誤,同時還要采取不同形式的宣傳方式讓廣大人民群眾樂于接受,才能逐步的、有序的提高人民群眾的法律意識,確保廣大人民群眾自覺的尊法、學法、守法、用法,真正的實現(xiàn)社會公平正義,要實現(xiàn)以上工作目標。在平時學習工作中,認真學習《憲法》和社會主義法律制度、認真學習各地 先進的有效的宣傳方法,用法律法規(guī)規(guī)范自己的言行,認真開展好自己的本職工作。
二、強化法律法規(guī)知識學習,進一步提高依法行政能力
一年來,除單位組織學習法律法規(guī)知識以外,自己還通過《云南省國家工作人員學法用法考試平臺》重點學習了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國民法總則》、《中華人民共和國國家安全法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法律法規(guī)知識,認真學習了黨的十八屆六中全會和黨的十九大精神,一定程度上豐富了自己的法律法規(guī)知識水平,為自己在以后工作學習中保證各項工作能夠依法開展打下堅實基礎。
三、堅持法治思維,依法開展各項工作
我在認真學習各項法律法規(guī)知識、學習黨的各項方針政策的同時,堅持法治思維,踐行法治理念。在抓各項工作落實的時候,我始終恪守國家法律法規(guī)和黨員領導干部廉潔自律準則,嚴格依法、依紀、依規(guī)把各項工作落到實處。在工作之余的個人生活中,我始終注意自己的言行舉止,自覺維護黨員領導干部的社會形象,不做有損于黨員領導干部形象的事,不說有損于黨員領導干部形象的話,用實際行動 在群眾中發(fā)揮表率作用。
一年來,在領導和同事的幫助下,以黨的十九大精神為指導,我能夠立足本職,求真務實、盡心盡力做好各項工作,沒有違紀違法違規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn),較好地履行了自己的職責,圓滿完成了上級交給的任務。
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無論做什么事情,好的口才會提高事情的成功率。演講口才是一種能力,培養(yǎng)好的演講與口才是需要有方法的,也需要練習的環(huán)境和平臺,下面是小編為大家精心整理的口才訓練的方法描述法,希望對大家有所幫助,歡迎閱讀與借鑒,感興趣的朋友可以了解一下。
描述法就是把你看到的景、事、物、人用描述性的語言表達出來。描述法可以說是比以上的幾種訓練法更進了一步。描述法訓練的主要目的就在于訓練你的語言組織能力和語言的條理性。無論是演講、說話、論辯都需要有較強的組織語言的能力,沒有這種能力也就不可能有一張懸河之口,組織語言的能力是口語表達能力的一項基本功。其方法是一幅畫或一個景物作為描述的對象。
第一步,對要描述的對象進行觀察。比如,我們所要描述的對象是“秋天的小湖邊”,那么我們就要觀察一下這個湖的周圍都有些什么,有樹?有假山?有涼亭?還有游人?并且樹是什么樣子,山是什么樣子?涼亭在這湖光山色、樹影的襯托下又是個什么樣子,這秋天里的游人此時又該是一種什么心情呢?這一切都需要你用自己的眼睛去觀察,用你的心去體驗。只有有了這種觀察,你的描述才有基礎。
第二步,描述。描述時一定要抓住景物的特點,要有順序地進行描述。其要求是,抓住特點進行描述。語言要清楚,明白,要有一定的文采。描述的千萬不要成流水賬,平平淡淡,一定要用描述性的語言,盡量生動些,活潑些。要講點順序,不要東一句,西一句,南一句,北一句的,描述出的東西,讓人聽了以后能知道你描述的到底是個什么景物。描述的時候允許有聯(lián)想與想象。比如,你觀察到秋天的湖邊有一位白發(fā)蒼蒼的老爺爺,孤獨地坐在斑駁陸離的樹蔭下,你就可能有一種聯(lián)想,你可能想到了自己的爺爺,也可能想到這個老人的生活晚景,還可能想到“夕陽無限好,只是近黃昏”這個詩句……那么在描述的時候,你就可以把這一切都加進去,使你的描述更充實、生動。
一、彰顯個性,不要模仿別人。
二、要隨時隨地鍛煉自己隨機應變的能力,做到論點、論據(jù)邏輯性強,無懈可擊!
三、有感而發(fā),心誠志堅,把握聽眾的心理!尊重聽眾,有的放矢;以簡馭繁,言簡意賅
四、有膽識、有魄力、見解新穎,勇于在各種場合把自己推銷出去,不鳴則已,一鳴驚人!
五、演講詞要大氣磅礴、要給在場的觀眾一種震撼感!要善于調(diào)動會場氣氛,極富感染力!
六、學會用肢體語言,與聽眾互動交流!要有一雙會說話的眼睛!演講中動之以情,以情帶聲,聲情并茂,情真意切、感人肺腑!
七、最重要的是要有一種傲視群雄的霸氣!舉手投足要有一種王者風范!大氣、沉穩(wěn)!用超級的有理性的自信,征服聽眾,征服世界!
八、學會幽默,演講充滿迂回、懸念,讓聽眾有一種急不可耐的感覺!適時要旁征博引,增添色彩!另外要給人一種出乎意料的感覺!
九、吐字清晰、字正腔圓、聲音洪亮最好富有磁性,要做到音域?qū)拸V、深厚沉穩(wěn)、氣發(fā)丹田,另外語言要富有感染力,而不是面無表情的背稿子。
十、擴大知識面,廣泛涉獵各類知識,天文、地利、人文、科技、兵法戰(zhàn)策……盡量多的了解一些,如果能做到滿腹經(jīng)綸、學富五車自然就能在演講中游刃有余、口吐蓮花!“汝果欲學詩,功夫在詩外。”
十一,要有自信。下定決心學好自己的口才并為之付出努力,你堅定的決心也會讓你看起來比較自信。你在心里一定要跟自己說,我要學好演講口才,一定要學好演講與口才,學好演講口才才能讓事情進行得更順利。
十二,學會傾聽,后訴說。你去看一些名人演講或者聽一些口才好的人說話,看一下他們是如何表達自己的,吸取他們的優(yōu)點,看到適合你的,就用在自己的身上。任何口才好的人會成功都是以模仿為主,然后再加上自己創(chuàng)新的東西,形成自己的一種風格的。
十三,訴說的時候一定要注意對方的反映,不要光是你一個人在說,別人都沒有心思在聽。還有在說話之前先考慮好了再說,別想到什么說什么。你在頭腦里先組織一下語言,然后再通過嘴表達出來,不要等到說出來之后后悔了,那就來不及了。
(1)速讀法
這種訓練方法,在于訓練人的口齒伶俐,發(fā)音準確,吐字清晰。
從慢節(jié)奏的朗讀開始,逐漸加快,一次比一次快,最后達到你能達到的最快速度。在閱讀過程中不能有停頓,發(fā)音要準確,吐字要清楚,每一個音都要盡量完整地發(fā)出來。
你可以用錄音機來記錄你的快速閱讀,然后自己去聽,從中找出不足并加以改進。
(2)背誦練習
其目的有二:一是培養(yǎng)記憶力;二是培養(yǎng)口頭表達能力。
記憶力是練習口才不可缺少的素質(zhì)。“誦”,即我們常說的“背誦”。要在準確把握文章內(nèi)容的基礎上,做到有聲有色。
背單詞的重點是“準”。也就是說,你背誦的演講稿或文章必須要準確,不能有遺漏或錯誤之處,而且吐字、發(fā)音必須準確。
(3)聲音練習
步驟一,練氣。
吸氣:深吸氣,小腹收縮,整個胸腔向外伸展,盡可能多地吸氣。在吸氣的時候注意不要抬肩。
呼氣:呼氣時動作緩慢。慢慢地把氣吐出來。呼氣時兩齒可基本合上。留下一個小縫隙,讓空氣慢慢流過。
學會了基本的吸氣和呼氣方法,你可以每天到戶外,到公園來做這個練習,深呼吸,一定會有效果。
步驟二,練習聲音。
練習發(fā)聲之前,先做些準備工作。首先放松聲帶,用一些輕緩的氣流將其振動,讓聲帶稍作準備,發(fā)出一些低沉的聲音,千萬不要張口大叫,這樣只會破壞聲帶。
聲帶活動開了,我們還需要在口腔上做一些準備活動。口腔是人類的重要共鳴器,是否聲音洪亮、圓潤與口腔有直接關系,所以不要小看口腔的作用。
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2018年,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和區(qū)紀委監(jiān)督指導下,我認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持用理論武裝頭腦,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,深入貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署,緊緊圍繞建成“全面小康示范鄉(xiāng)、全域旅游示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)”的目標,貫徹新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將一年來履職盡責、廉潔自律、依法行政等情況匯報如下。
2018年,全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值完成1.8319億元,較去年增長10.8%;農(nóng)民人均純收入達到14570元,較上一年增長約10.5%;完成社會固定資產(chǎn)投資3.5億元,較上年增長16.27%;引進到位資金3億元,簽約“美麗廣元 鳳凰小鎮(zhèn)”項目總投資50億元。全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作得到省、市、區(qū)級領導的肯定,得到全國各地黨政、社會團體的觀摩學習,得到社會良好的滿意度和美譽度。官山村創(chuàng)建為省級旅游扶貧示范村,柏佛村被評為省級就業(yè)扶貧示范村。創(chuàng)建紅巖、元山、曙光、界牌社區(qū)、金鼓村省級“四好村”。全年著力做好了三方面工作。
(一)做好鄉(xiāng)村振興與生態(tài)保護融合發(fā)展,踐行新發(fā)展理念。我認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實新發(fā)展理念,加強人居環(huán)境整治,著力打造生態(tài)宜居環(huán)境,推進鄉(xiāng)村與生態(tài)融合發(fā)展。推進垃圾整治,建立完善以集村(社區(qū))為單元的垃圾收集轉(zhuǎn)運體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的垃圾處置機制,推進農(nóng)村生活垃圾分類處理全覆蓋。全鄉(xiāng)建立垃圾集中分類收集點89個、日收集垃圾4噸、無害化處理率達80%。在全域范圍內(nèi)推廣土壤滲濾、生物氧化塘、濕地處理等生態(tài)污水處理工藝,逐步解決農(nóng)村污水處理難題;加大黑臭水體治理力度,深入推行“河長制”,實現(xiàn)河流水清岸綠;持續(xù)強化秸稈和露天垃圾焚燒管控,嚴厲打擊污染大氣環(huán)境違法違規(guī)行為;加強水源區(qū)生態(tài)保護,堅決守住生態(tài)環(huán)境安全健康的底線。認真落實環(huán)保督查相關要求,突出養(yǎng)殖污染治理重點,嚴格整改反饋的各類問題,共整改問題13件,處理信訪投訴4起。
(二)制定科學合理的鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,堅持高質(zhì)量發(fā)展。堅持用習近平中國特色社會主義思想武裝頭腦,根據(jù)龍?zhí)兜乩項l件、產(chǎn)業(yè)構成、群眾基礎等,經(jīng)反復調(diào)研、考察、論證擬定出切合龍?zhí)秾嶋H的一個整體的、系統(tǒng)性龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)規(guī)劃。科學編制《龍?zhí)多l(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2019-2021年)》,做大做強鄉(xiāng)旅芳香產(chǎn)業(yè)。南山芳香農(nóng)業(yè)公園、鳳鳴谷旅游康養(yǎng)項目、回民村民族森林康養(yǎng)項目相繼啟動建設;投資50億元“鳳凰小鎮(zhèn)”項目實現(xiàn)簽約落地并順利推進;建成精珍味業(yè)等綠色蔬菜基地7個9000余畝,現(xiàn)代經(jīng)作產(chǎn)業(yè)基地42個2000余畝;深化發(fā)展曙光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),建成草莓采摘園、藍莓采摘園、無花果采摘園;建成紅巖村金絲皇菊觀賞園。
(一)大力推進產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展相結合,鞏固提升脫貧攻堅成果,實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。一是全鄉(xiāng)緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導和推動更多資本、技術等要素向農(nóng)業(yè)流動,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。二是堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快村集體經(jīng)濟發(fā)展。大力發(fā)展林果經(jīng)濟,發(fā)展核桃850畝、獼猴桃200畝、藥材1000畝,新增桃園300余畝;全鄉(xiāng)實現(xiàn)天賦園金銀花、金絲皇菊、赤健天麻、銓稼無花果等一批特色農(nóng)產(chǎn)品逐步走向市場;大力創(chuàng)建綠色品牌,銓稼無花果榮獲農(nóng)業(yè)部綠色食品a級標準認證;打造了柏佛村“富硒水稻”“富硒小麥”種植示范點;全年集體經(jīng)濟組織總收益達到49.2萬元,分紅集體經(jīng)濟收入按照6:2:1:1分配,即60%收益分配到村級集體經(jīng)濟成員,20%收益用于村級基礎設施維護,10%收益作為扶貧解困臨時救助公益金,10%收益作為盈余基金留存,持續(xù)提升脫貧攻堅,實現(xiàn)村民穩(wěn)定增收。截至目前,全鄉(xiāng)持續(xù)累計減貧403戶1406人,高質(zhì)量通過省、市考核驗收和第三方評估;按照“六個一批”要求,全鄉(xiāng)扶持生產(chǎn)和就業(yè)一批806人,易地扶貧搬遷一批198戶700人,醫(yī)療救助扶持一批188人,低保兜底一批184戶605人,新型主體帶動一批71戶233人,教育扶持一批203人,戶脫貧“一超六有”全面達標。省委領導親臨柏佛村調(diào)研脫貧攻堅工作,對“授紅旗”工作法等給予了充分肯定。全年累計接待省內(nèi)外參觀考察團隊10000余人次。
(二)全面促進鄉(xiāng)村與城區(qū)的對接,實現(xiàn)基礎設施全面升級。加強鄉(xiāng)村基礎設施建設,著力實現(xiàn)城鄉(xiāng)功能互補,推進鄉(xiāng)村與城區(qū)融合發(fā)展,基礎設施向鄉(xiāng)村延伸。積極推進路、水、電、氣、信息、環(huán)保、廣電、水利等項目建設,促進鄉(xiāng)村基礎設施全面升級。公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋。開展健康鄉(xiāng)村、文化鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設工程,完善鄉(xiāng)村標準化衛(wèi)生室、寄宿制學校、文化站、信息中心建設,提升鄉(xiāng)村公共服務水平;積極引導更多資金、人才、技術等要素向鄉(xiāng)村流動,為鄉(xiāng)村振興注入新動能。全年新增道路16公里,完善提升同村道路2.5公里,aaaa級景區(qū)改道2.7公里,黑化道路8.5公里。新建飲用水池16口,安裝管道30000余米,已解決飲水安全人口1497人,其中貧困人口118人。完成重點縣小農(nóng)水結余資金項目,整治病險水庫1座、山坪塘12座,新增灌面220畝;在建設村、曙光村、回民村、桃園村實施了高效節(jié)水灌溉,新建生產(chǎn)用水蓄水池7口、深井1眼、磅房7處、安裝給水管道21000余米、機電設備7臺;加強對6個提灌站的管理,集中供水率達80%以上;勝利村、元山村、建設村農(nóng)家樂已全面供應天然氣,完成17個村民居改造及農(nóng)戶環(huán)境整治248戶,對沿線進行了綠化、美化、亮化。
(三) 深化農(nóng)村產(chǎn)權、服務等制度改革,提升為民服務質(zhì)量。完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策;深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,做好土地確權、建設用地布局調(diào)整、農(nóng)民土地權益維護工作;推動土地增減掛鉤項目建設,開展“土坯房革命;加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設,發(fā)揮農(nóng)業(yè)人才和養(yǎng)殖能手的支撐帶動作用;以方便群眾、快速便捷為目標,全鄉(xiāng)各村(社區(qū))統(tǒng)籌推進“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務”系列工程,為農(nóng)民群眾證件申辦、貸款申請、政策落實等業(yè)務辦理提供全程化、精準化和個性化指導服務。舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會3場次,多渠道組織貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)300余人。
(四)著力提升群眾文化素質(zhì),堅持民生兜底,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展提供不竭動力。加強農(nóng)村精神文化建設,推進生態(tài)與文化融合發(fā)展。著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的基層工作隊伍。突出文化功能,充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村底蘊深厚、流傳久遠的優(yōu)勢,倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習慣和文明鄉(xiāng)風,促進農(nóng)民綜合素質(zhì)和文明程度持續(xù)提升。截至目前,全年開展種養(yǎng)殖、中藥材、電焊工的定向培訓共200人;實施帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動,引回返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目100個,投資500萬元以上的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)項目2個;全年共計83位困難患者享受醫(yī)療救助金共計33.2萬元,解決臨時困難救助65人次8.5萬元;農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達11497人,新參保94人,居民醫(yī)療保險參保人數(shù)16517人;全鄉(xiāng)新增70戶109名貧困人口納入低保。
(一)強化問題導向,履行黨風廉政“主體責任 ”。年初,鄉(xiāng)黨委政府與各村(社區(qū))簽訂《龍?zhí)多l(xiāng)村(社區(qū))2018年黨風廉政建設目標責任書》,下發(fā)《龍?zhí)多l(xiāng)開展“紀律作風深化年”活動實施方案》《廣元市利州區(qū)龍?zhí)多l(xiāng)2018年開展扶貧領域突出問題專項整治工作的實施方案》等文件,著力深化黨風廉政建設、貫徹落實中央八項規(guī)定精神和作風建設整治工作,加大對頂風違紀搞“四風”和群眾身邊不正之風查處力度,切實推動黨風廉政建設“兩個責任”落地生根;堅持把掃黑除惡和加強基層組織建設有機結合,不斷增強全鄉(xiāng)人民獲得感、幸福感、安全感,維護了社會和諧穩(wěn)定;全面開展強農(nóng)惠農(nóng)“一卡通”清理,對18個村(社區(qū))的財務進行大清查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促限時整改到位;圍繞精準扶貧資金落實加強監(jiān)督檢查,營造風清氣正的村風民風環(huán)境。查辦案件4件, 查處村干部5人,給予黨紀處分5人,誡勉提醒談話16人,上繳違紀款26345元。
(二)以身作則,廉潔奉公,努力營造良好的輿論氛圍。始終堅持學法用法,依法行政;牢記作風建設永遠在路上的執(zhí)著信念,深化傳家風、立家規(guī)、守家訓、樹新風廉政文化活動,加大鄉(xiāng)村民約建設,實現(xiàn)村民知曉率、參與度和認可度有效融合,不斷增強全鄉(xiāng)人民獲得感、幸福感、安全感,維護了社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)黨風政風促村風民風,形成共建共治共享的治理體系;深化發(fā)揚柏佛村樊氏家族信、義、廉、忠文化品牌,鞏固提升村(社區(qū))“廉潔細胞”創(chuàng)建工作。柏佛村精準扶貧精準監(jiān)督為全市提供示范。
一年來,我按照自身工作職責做了一些工作,也取得了一些成績,但離組織的要求和人民的期望還有一定差距和不足。在今后的工作中,我將繼續(xù)在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,牢固樹立新發(fā)展理念,踐行高質(zhì)量發(fā)展思想,認真落實區(qū)委區(qū)政府各項工作要求,攻堅克難、開拓進取,為全面建設“全面小康示范鄉(xiāng)”“全域旅游示范鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)”作出新的更大貢獻。
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20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,市生態(tài)環(huán)境局認真學習貫徹中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神、習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察寧夏重要講話精神,堅決整改法治政府督查反饋問題,圍繞全市生態(tài)環(huán)境工作重點及法治政府建設要求,大力推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展。
一、環(huán)境質(zhì)量
全年我市大氣環(huán)境質(zhì)量目標任務為:優(yōu)良天數(shù)81.4%,pm10平均濃度64μg/2.5平均濃度31μg/m3.實際完成情況:1—11月份,中衛(wèi)市優(yōu)良天數(shù)達標率為83.8%,優(yōu)良天數(shù)同比增加14天(增幅五市排名第一),pm10濃度為65μg/ 2.5濃度為30μg/ m3.
1—11月份,4個國控斷面,均達到或優(yōu)于考核目標,8個區(qū)控斷面及4個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到或優(yōu)于自治區(qū)考核目標(剔除本底值);1—10月份,主要排水溝水環(huán)境質(zhì)量狀況排名第二。
1—11月份,全市耕地和建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況整體安全穩(wěn)定,建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量得到有效保障。
二、重要舉措
制定了《關于落實中衛(wèi)市關于中央依法治國辦第八督察組督察寧夏反饋意見整改方案的分工方案》建立了《法治政府建設督察反饋主動認領問題整改臺賬》,采取了如《20xx年中衛(wèi)市大氣、水、土壤、固體廢物與化學品環(huán)境監(jiān)管和應對氣候變化等重點工作安排》等20余項涉及“環(huán)境整治”相關的工作措施,主動抓好反饋問題整改落實。
落實推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設工作作為事關全局的重大工作,定期不定期聽取工作匯報,研究解決工作推進中存在的問題,與其他工作同安排,同部署;印發(fā)了《中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育實施方案(20xx-2025年)》開展習近平法治思想學習宣傳,增強走法治道路的自覺性和堅定性;把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點內(nèi)容,列入黨員干部年度教育培訓計劃,組織專題學習,推動領導干部發(fā)揮示范帶頭作用,充分利用“學習強國、支部“三會一課”、干部教育培訓網(wǎng)絡學院、個人自學等線上線下相結合的形式,堅持原原本本學、突出重點學、聯(lián)系實際學,切實領會精神實質(zhì),推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。建立了干部職工“每周學法制度”,營造尊法學法守法用法氛圍;制定了普法《四清單一辦法》,圍繞“六五環(huán)境日”等活動節(jié)點,積極開展“環(huán)保五進”活動,營造良好的生態(tài)環(huán)境法治氛圍;積極參加各級關于習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神的培訓、學習。20xx年,組織開展“八五”等普法宣傳活動7次,并撰寫各類信息11篇,黨組中心組學習習近平法治思想8次,學法6次共學法16余部;黨組會學習習近平法治思想8次,學法3次共學法3余部;干部職工學習習近平法治思想6次,學法27次共學法30余部,開展普法宣傳20余場次,開展微講堂15次;向法治中衛(wèi),法治頭條推送依法治市相關信息15篇,4篇被采納。
抓住主要負責人這一“關鍵少數(shù)”,制定了《中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局關于全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制暨黨政負責人履行推進法治建設第一責任人職責述法評議工作的實施方案》,強化第一責任人職責,成立了法治建設領導小組,壓實法治政府建設責任;制定了《關于開展20xx年普法宣傳活動的通知》《中衛(wèi)市環(huán)保局20xx年“八五”普法“四清單一辦法》,充分利用政府網(wǎng)站、政府新媒體、微信公眾號、視頻號等媒體平臺開展宣傳,推動生態(tài)環(huán)境保護學習宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)、進學校、進網(wǎng)絡。開展普法宣傳30余場次,開展微講堂22場次。向法治中衛(wèi),法治頭條推送依法治市相關信息15篇,4篇被采納。
制定了《中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局關于全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制暨黨政負責人履行推進法治建設第一責任人職責述法評議工作的實施方案》,壓實法治政府建設責任,將法治政府建設工作作為事關全局的重大工作,定期不定期聽取工作匯報,研究解決工作推進中存在的問題,與其他工作同安排,同部署。
持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”落實,制定了《中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法三項制度》《重大執(zhí)法決定法制審核目錄》;積極開展執(zhí)法證申領工作,組織申領人員進行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)考試和執(zhí)法證考試;統(tǒng)計全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)74名執(zhí)法人員換證信息和照片,統(tǒng)計上報執(zhí)法服裝名單。按照《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權適用標準》落實行政裁量權基準制度,制定了《關于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的實施方案》開展了案卷評測活動,糾正存在問題,參加了自治區(qū)案卷評查活動,參評案卷被評為全區(qū)“行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷”。制定了《中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境保護工作會商督辦制度》不定期召開會議,落實自治區(qū)輕微違法行為依法免予處罰清單。
進一步完善學法制度,制定了《干部職工“八五”普法學法計劃(20xx—2025年》《開展干部職工“每周學法”“微講堂”活動方案》。督促指導各縣(區(qū))分局完善集體學法制度,20xx年,黨組中心組共學法15部;黨組會學法2次,共學法3部;干部職工學習學法45次,共學法42部;積極參加市依法治市辦、生態(tài)環(huán)境廳開展的《法治政府示范創(chuàng)建指標體系解讀》《法治政府》等學習培訓10余場次;組織舉辦了全區(qū)首例鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境領域行政執(zhí)法培訓班,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)100余名環(huán)境領域執(zhí)法人員參加培訓,受到廣泛好評。制定了《中衛(wèi)市環(huán)境保護局矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案》構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。全面推行“陽光信訪”,暢通人民群眾監(jiān)督途徑,保證網(wǎng)上“公眾互動”、“12369網(wǎng)絡平臺”、“12345政府服務熱線”等正常運行。受理環(huán)境信訪113件,均已調(diào)查處理完畢,辦結率100%,未發(fā)生生態(tài)環(huán)境保護方面重大上訪事件;嚴格按照政府信息公開和行政執(zhí)法信息公開要求,公示相關信息,并及時動態(tài)更新。20xx年1-11月份,全市共檢查污染源1218家次,出動監(jiān)察執(zhí)法人員2430余人次,下達行政處罰決定書49份,罰款人民幣697.43萬元,下達責令改正違法行為決定書90份。適用環(huán)保法四個配套辦法查處環(huán)境違法行為案件3起,其中停產(chǎn)1起、移送公安2起。
嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,落實合法性審查規(guī)定,制定了《中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局黨組“三重一大”集體決策實施細則(試行)》《市生態(tài)環(huán)境局關于保留、廢止和修改行政規(guī)范性文件的決定》《中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局專家咨詢費使用管理制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核事項清單》《重大行政執(zhí)法決定法制審核事項標準》等文件,進一步規(guī)范了局黨組重大問題科學決策、民主決策和依法決策的水平,確保權力正確行使。組織對《中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法(試行)》實施情況開展評估;參與市人大組織的關于《環(huán)境保護法》《一法兩條例》《中衛(wèi)市文明行為促進條例》貫徹落實調(diào)研,配合開展《中衛(wèi)市城市建筑垃圾管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)土地管理條例》《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》立法調(diào)研,函復政策,規(guī)章、規(guī)范性文件征求意見35份。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。制定了《中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局合同審查規(guī)定》《關于開展重大事項法制審核工作的通知》等制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,強化法律顧問管理,加大法制審核力度。召開了6次案件集體討論會,審核行政處罰案件30起,合同25份,信息公示70份,依申請公開審核2起,重大行政決策審核13份,行政審批21件,擬辦理聽證案件3起,組織召開聽證會1次,協(xié)助海原縣分局開展聽證案件1起,協(xié)助環(huán)評科辦理環(huán)境影響評價類行政復議案件1起。
制定了《關于開展生態(tài)環(huán)境領域行政執(zhí)法不作為慢作為亂作為專項整治推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設的實施方案》《關于中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局關于全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制履職報告評議活動的實施方案》《關于落實開展濫用行政權力排除限制競爭執(zhí)法專項行動分工方案》。組織開展行政執(zhí)法證申領考試,對29名人員和2名換證人員進行了行政執(zhí)法資格審查,執(zhí)法證持有率提高到94.3%;完成了78名取得執(zhí)法證人員制式執(zhí)法服裝的申購、量體、調(diào)換、配發(fā)等工作;總結上報了行政執(zhí)法辦案平臺使用建設情況、使用寧夏執(zhí)法監(jiān)督平臺和互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺辦案情況。
三、存在不足
20xx年順利完成了法制科各項工作任務,取得了一些成績,但離高標準還有一定差距。對習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神學習不系統(tǒng)、不深入,在入腦入心、融會貫通方面還有差距,學習方式比較單一。落實行政執(zhí)法“三項制度”還需進一步規(guī)范,行政公示不全面,行政執(zhí)法中依賴經(jīng)驗和習慣執(zhí)法問題比較普遍。柔性執(zhí)法、說理執(zhí)法普遍運用不夠,程序還需進一步規(guī)范。法制審核人員資質(zhì)不足,在法制審核程序中存在法律風險。
四、2023年工作思路
切實推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人制度,全面落實黨政干部學法用法機制;履行法制審核制度,規(guī)范重大行政決策程序。進一步推進重大行政決策、重大行政處罰決定、規(guī)范性文件、公平性競爭、合同等工作的合法性審查,監(jiān)督各承辦科室(單位)提供相應證據(jù)材料,落實前期決策程序?qū)彶橐螅_保重大行政決策合法依規(guī)。
強化法治教育培訓,認真制定年度領導干部學法計劃,明確學習方式和主要內(nèi)容,通過集體學、自學等形式,堅持習近平總書記關于依法治國系列重要論述和法治理論學習;學深悟透黨的二十大報告精神,要把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,努力提高本領,消除“本領恐慌”和“知識短板”;學習憲法和本部門相關的法律法規(guī),培育強化法治意識和依法辦事的能力,提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
加強對執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務知識進行培訓,進一步提高執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力。制定完善環(huán)境執(zhí)法業(yè)務規(guī)范和工作指引,規(guī)范執(zhí)法行為,統(tǒng)一執(zhí)法標準,提升案件辦理質(zhì)量和效率。強化環(huán)境執(zhí)法能力建設,不斷提高移動執(zhí)法、執(zhí)法記錄儀等信息化、科技化裝備水平,建成信息公開和共享平臺,提高執(zhí)法效能。
圍繞我局政務服務轉(zhuǎn)型升級,組織開展法制宣傳,宣傳普及生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策。落實年度宣傳普法計劃,結合利用國家憲法日等重要法制宣傳日開展法治宣傳教育,通過開展送法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,開展座談會、采取多形式多渠道廣泛開展法治宣傳活動,營造良好生態(tài)環(huán)境保護法治氛圍。