“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

如何寫村推進移風易俗工作部署方案范本一

一、基本情況

村地處銅川市東區與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎較差，屬村礦結合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關懷，我村在基礎設施上有所改善，新建了村兩室、村衛生室，實施了移民搬遷，使我村向新農村建設邁進了一步。

二、發展現狀

近年來，隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。

(一)農業生產情況：xx村現有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主，產業發展比較滯后。20xx年末農民人均純收入約為3100元。

產業結構情況：一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。

(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現xx村建設有一所衛生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1411人，參合率90%。

(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5 人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會23次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

三、存在的主要困難和問題

1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在下幾方面：一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒有硬化以及多數田間道路過窄、過陡，下雨天仍無法行走，從而影響了民村的生產、生活物資運輸，增加了生產、生活的成本;二是水利設施落后，不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設，缺乏統一規劃，多數村組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差，小組村還未實現道路硬化等;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后對改善農村基礎設施建投入資金不足、投入困難，均制約著新農村建設的進程;

2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產率的提高受到制約和影響，使農業增效、增收困難。勞動力素質低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。

3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，產品市場化程度低，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20xx年，xx村的農民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區村中處于中等水平;農業產業化建設起點較低，除蘋果種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，形成蔬菜產業化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。

4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一布局。xx村委會在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的村組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村路子不寬。

5、近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分組已經進行了一定的基礎設施建設，新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在移民搬遷、鄉村道路等農村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。

四、對策及建議

(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。

(三)科學規劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，要按照科學發展的要求，統籌規劃，統一布局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。在項目規劃上，近兩年xx村委會在項目規劃上的重點一是加強鄉村公路修繕、養護，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、衛生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步安排。

(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施外出打工人員培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

(五)要抓特色產業的發展和培育，著力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，并發展好現有的優勢產業。

(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規范和完善村級事務決策管理機制和各項村規民約，增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作，確保農村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩定的社會環境。

總之，新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收、發展產業支撐和改善人居環境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。用3至5年，或更長時間，使我們xx村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。

如何寫村推進移風易俗工作部署方案范本二

xx村精準扶貧調研報告 xx村作為“”貧困村，在市委市政府關心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發展因素的影響和地理條件的限制，我鄉基礎設施落后，科教、文化、衛生條件差，農民經濟收入來源少，產業結構單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養殖業為主，但由于土地少、技術落后，農民經濟收入有限，嚴重制約了農村經濟、社會的發展。近年來，我村立足實際，發揮自身優勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。現將扶貧工作調研情況匯報如下：

一、開展扶貧工作基本情況

1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發工作的重點，是新階段扶貧開發的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產業發展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃，在建設和實施中，堅持高標準、嚴要求，認真履行項目實施責任狀，認真執行年度計劃項目建設地點、規模、標準和內容，并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作，沒有發生過一起信訪上訪事件。

2、認真做好移民搬遷工作。在鄉村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發動、調查摸底的基礎上，發現此項工作群眾反響熱烈，現已有13戶移民鄉鎮安置，從根本上改善貧困群眾生產生活條件。。

3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據上級的文件精神，要求精準識別貧困戶并建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程序，規范公示公告，并錄入信息采集系統，在較短時間內完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉的扶貧開發奠定了基礎。

4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底，共上報9名職業教育補助對象，使受訓貧困對象進得了城、就得了業、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發展能力。

5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業、鄉、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現已落實好半崠產業基地建設4項惠民工程，幫扶效果顯著。

二、存的困難和問題

我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區，交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后，致貧因素更加多元化和復雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業化，這需要上級加大人員、經費投入，配齊配強扶貧隊伍。

三、下一步工作打算

要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設為抓手，堅持開發式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實現脫貧致富作為首要任務，把提高貧困對象自我發展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協作作為重要保障，緊密結合我村實際，創新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現明年目標任務繼續努力奮斗。

如何寫村推進移風易俗工作部署方案范本三

“綠波搖漾景色新，疑在桃源故里行。”這句詩描寫了新時代的世外桃源，位于山西太行之巔的長治縣東掌村的現實場景，這里三面環山、綠蔭夾道，玉宇紅樓、小橋流水;這里百姓富裕、生活愜意，人文和諧、民風淳樸。東掌村以其自身實踐生動詮釋了鄉村振興的深刻內涵，書寫了新時代美麗鄉村建設的生動畫卷。

在山西省長治縣東南部，有一個大名鼎鼎的小村莊，被稱為“上黨南界，最美東掌”。走進東掌村，一幢幢小洋房錯落有致，一條條水泥路四通八達，一盞盞路燈整齊排列，一行行樹木郁郁蔥蔥，村民個個臉上洋溢著幸福的笑容……春有花、夏有蔭、秋有實、冬有青，“人在林中游、路自景中過、車在園中行”的美麗畫卷呈現在人們面前。

然而，多年前的東掌村可不是現在這個樣子。那時的東掌村是遠近聞名的臟亂村，許多年來，村民面朝黃土背朝天過著窮苦日子，荒山還是那光禿禿的荒山，溝壑還是那深幽幽的溝壑，祖上傳下的老房子還是那老樣子。短短幾年，是什么讓東掌村有了翻天覆地的變化?又是什么讓東掌村在鄉村振興的大潮中煥發出燦爛奪目的光芒?

煤礦改制掀起千層浪集體經濟注入強心劑

說到東掌村的變化，就必然要提到村辦煤礦;提到村辦煤礦，就必然要提到現任村黨總支書記、村委主任畢永剛。畢永剛，在長治縣可以稱得上是一個響當當的名字，在東掌村更是家喻戶曉、婦孺皆知，對于他的事跡，每個人都能隨口說出二三件，都會蹺起大拇指稱贊幾聲。

20xx年3月，東掌村發生了一件改變全村人命運的大事，長年虧損的村辦煤礦要公開競拍了。

俗話說，靠山吃山，靠海吃海，千百年來，莫不如此。應該說上蒼是非常眷顧東掌村的，村子下面蘊藏了豐富的煤炭資源，地質條件簡單，煤質優良，瓦斯又低，是一個天然的聚寶盆。不知從哪個年代開始，東掌村就開始了挖煤賣煤的歷史，一直到1968年，憑著幾代人的努力，硬是勒緊褲腰帶建成了長治縣為數不多的村辦煤礦。對于這個自己親手建起的煤礦，村民們是愛恨交加。東掌煤礦從建成以來，所有權經營權幾經轉換。從開始的村集體所有，到1976年劃歸南宋公社經營管理，再到1979年又收回村集體，1990年開始承包給私人經營，直到20xx年重新由集體經營，幾番輪回，幾番波折。由于市場價格、經營管理等諸多方面的原因，煤礦投產30多年來，長期處于虧損狀態，盡管守著金疙瘩，全村人卻沒能從中享受到利益。

為了擺脫村礦經營的困境，20xx年，東掌村黨支部、村委會決定響應市委市政府號召，對村礦徹底進行改制，經過村民代表大會表決后報上級部門批準，面向社會公開競拍村礦經營權。當時還是村上通訊員的畢永剛憑著敏銳的直覺和年輕人的闖勁，認定這是一個絕佳的機會，多方籌資參與競拍并最終奪標。在他的經營管理下，煤礦效益逐漸扭虧為盈。

20xx年初，第六屆村民委員會選舉開始。全村人從煤礦競標與經營管理中看到了畢永剛的為人，看到了他的能力，也看到了他的闖勁，一致把他推選到村委會主任這一關鍵崗位上，帶著大家的信任與重托，畢永剛開始了他的“村官”之路。次年，他又被任命為村黨支部書記，成為當時全縣屈指可數的支部書記、村委主任“一肩挑”。職務增多了，責任更大了，擔子更重了，畢永剛從此把自己的命運與全村人的命運緊緊連在了一起。

樹高千丈，葉落歸根;滴水之恩，涌泉相報。鄉親們對自己的深情與厚意，組織上對自己的信任和支持，畢永剛感到無以為報，唯有一腔熱血回報大家。20xx年底，在家人的反對與眾人的質疑聲中，他毅然決然地將自己承包期限未滿、煤炭效益正好的煤礦經營權提前上交村集體，20xx年集體經濟因此一下子增加收入1000余萬元，使步履維艱的村集體猶如注入一劑強心針，有效緩解了東掌村當時面臨的發展困境。經過連續的升級再升級，改造再改造，革新再革新，東掌煤礦由一座初設年生產6萬噸的村辦小型煤礦企業發展成為機械化程度達100%、年生產能力60萬噸的現代化中型高效礦井。在20xx年的資源整合重組浪潮中，以其優越的綜合條件和深厚的煤礦產業積淀，被確定為保留礦井，并成功兼并興隆煤礦、北宋煤礦、長征煤礦，組建山西長治羊頭嶺東掌煤業有限公司，一躍而為地方國有控股企業、納稅大戶，為村辦企業的發展壯大開創出一條新的成功之路。到20xx年，東掌村集體經濟收入已累計達到3億多元，成為首屈一指的“富裕村”“明星村”。

“一個人的富有不是真正的富有，一個人的成功不是真正的成功，這樣的富有與成功對于個體的價值是有限的，對于社會的貢獻也是有限的。只有帶動全體村民共同致富、共同進步、共享改革發展成果，這樣的人生追求才最有價值。”這是畢永剛的初心，他更是這樣做的。

產業興旺行行競風流擼起袖子人人顯本領

長治縣是傳統的煤炭資源型經濟，就煤炭而言，是深受其利，也深受其害，因煤而興，因煤而衰，多少年來始終沒能走出這個“怪圈”。所以在長治縣經常能聽到一句話，“煤炭今天離不了、明天靠不住，不轉型死路一條”，既透出深深的無奈，又時刻警醒著這里的人們。

從擔任村委主任的第一天，畢永剛與其他班子成員就開始謀劃村子的長遠發展，研究如何擺脫對煤炭資源的依賴。通過多方調研和集思廣益，制定了“種植養殖穩村、旅游觀光興村、對外投資強村”的發展思路以及各種幫扶政策，鼓勵支持村民就業創業，努力實現多元發展、多點開花的經濟新模式。黨的十九大作出鄉村振興的戰略部署，東掌人感到社會主義新農村的又一個“春天”來臨了。在今年全縣農村經濟工作會議上，長治縣委縣政府提出“堅持以轉型升級統領產業發展、以生態文明統領城鄉建設、以黨的建設統領全局工作，做好工業、農業、旅游、民生、改革五篇大文章，建設美麗宜居生態縣”的發展目標和工作思路，畢永剛一班人更加堅定了既定的前進方向。

把發展種植養殖產業融入鄉村旅游，20xx年成立了東掌九院種養合作聯社，下設11個種養專業合作社，共吸收120戶村民入社，流轉土地460畝，采取“合作社+基地+農戶”的方式，將全村土地統籌規劃，宜糧則糧，宜林則林，宜花則花，宜集中則集中，宜分戶則分戶，把農業種植區同時變成參觀體驗園。在糧食種植上調減玉米種植面積，沿山、沿路、沿企、沿河、沿村種植干鮮果、油菜等兼具觀賞價值的糧經作物，同時增加谷子、黍、豆類及其他雜糧作物。以興東養殖有限公司、博灃養殖專業合作社、錦潤養殖合作社等專業合作社為龍頭，大力發展特色養殖業。目前村里規模最大的東慶生態園，擁有生態經濟林基地200余畝，種植蘋果、核桃、杏、櫻桃等品種，林下散養土雞和黑豬，節假日開辦各種形式的親子采摘、喂養活動，吸引了各地游客前來參觀。以九禾農場為代表的家庭農場，將傳統的農事節慶與農耕體驗結合起來，吸引城市居民參與其中，有的城里人干脆對農田和農田上的作物進行了認領，還有的城里人認養了家庭農場里的牛、羊、豬等家畜。孔雀園里400多只孔雀的盛大陣容，帶來強烈的視覺沖擊。村民王志平和妻子成立了興東養殖公司，以出售成品小孔雀、孔雀蛋和土雞為主。村里發展休閑農業和鄉村旅游后，王志平和妻子又開了一家飯店，“近兩年，飯店的客流量翻了一番，我們的小孔雀和孔雀蛋銷路也越來越廣了”。

依托獨特的自然生態優勢，東掌村全力打造鄉村旅游、休閑農業。成立秦皇臺旅游有限公司，充分挖掘鄉村傳統文化和“秦皇臺”“戰國古長城”“蠶姑塔”“石屋嶺”等歷史遺存，保留改造舊民居為傳統加工坊、民宿，現已打造成豆腐坊、小粉坊、酸菜坊、酒坊、老碾坊、老油坊、石磨面粉坊七個傳統加工作坊和一處蠶姑鄉繡手工藝坊。對村內古廟宇和具有保留價值的“新房院”“纓杈樓院”等明清建筑、古宅老院進行異地重建或返修，開辟成冬暖夏涼、設施齊全、宜于度假居住的“民宿”。修建大眾書畫院和鄉村記憶館，濃縮歷史，匯聚文氣，為游客提供多方位的文化藝術欣賞和精神食糧。修建4000平方米的露天游泳池和景觀河道，修通了環村旅游線路，逐步形成了以休閑度假、農耕體驗、避暑避霾為亮點的東掌品牌。

油坊、石磨面坊、豆腐坊、老酒坊、工藝繡坊……穿過一排排朱紅色的小洋樓往山上走，青石路兩旁各種各樣的小作坊錯落有致。一方面，為游客提供健康綠色的農產品，讓他們既可以參觀又可以體驗，另一方面，這些小作坊也是對傳統文化和民間技藝的一種傳承。破窯洞除了變身小作坊，還通過使用保存完好的舊磚、舊石頭、舊磨盤進行翻修，變成了可住宿、可餐飲的農家休閑小院，如今村里三分之二的農戶參與庭院經濟，在發展鄉村旅游中分得一杯致富羹。“我們村20xx年接待游客11萬人次，旅游收入達1000萬元以上，帶動休閑農業經營的農戶(業主)收入年遞增20%以上。”東掌村旅游公司負責人宋元山說。

除了在本村發展外，東掌村還積極利用“閑錢”對外拓展業務，讓“錢”生“錢”。20xx年，村集體和村民共同籌資6000萬元成立了錦東投資有限公司，投資金融業、機器制造業等產業，吸納村民入股1185萬元，村民有了更多財產性收入。20xx年，搭上互聯網快車，瞄準電商產業，投資2.3億元建成了長治錦東創業園，吸引京東商城、中國郵政、百世匯通、德邦物流等28家電商和31家倉儲物流入駐。互聯網、大數據等高端產業助力這個小山村駛向高質量發展的快車道。

撤莊并村舊貌換新顏人人共享百姓得實惠

以前的東掌村由西溝、畢家、西東掌、沙溝、李家、老窯上6個自然村組成，雖然名字都不叫東掌，但是從這里出去的人們都自認為是東掌人，所以有句古話叫“進了東掌無東掌，出去東掌皆東掌”。這6個自然村分片按山勢居住于三個方向的三道溝四面坡，分散凌亂，道路崎嶇，條件惡劣，來往很不方便，再加上各自祖傳的固守利益，影響了村莊的進一步發展。

畢永剛走馬上任后，就與班子成員達成共識，抓住經濟好轉的契機，實施撤莊并村，拆遷改造，集中居住，以達到資源置換的目的。從20xx年開始，東掌村共投資2.8億元，將原來零落分散的6個自然村整合改造，共建成別墅式二層住宅樓214幢、村民住宅單元樓5棟120套，水、電、暖、氣等統一供應，并且配套建設了高標準社區服務中心，公園、學校、廣場、籃球場、污水處理廠等公共設施一應俱全，村莊道路硬化率達90%，綠化率達76%。20xx年，村民們全部搬進了寬敞、明亮的新居。

四圍青山環繞，綠蔭加護的大道小路，沒有刻意改造成筆直一條，而是隨形就勢，蜿蜒至遠方;綠樹藍天里，一排排朱紅小洋樓掩映其間;山坡上，或隱或現的廟宇帶來一絲古樸的情懷……從河南南陽回鄉探親的王永強，正帶著十幾個朋友在東慶生態園感受采摘帶來的快樂。“沒想到家鄉發生如此之大的變化，五年前，這里還是一片荒涼，短短五年時間，美景美食美不勝收，這次回來真不想走了!”王永強感慨：“老房子被村集體收回去進行了重新修整，還給我分了一套一百平方米的新房子，村子建設得這么好，以后退休了，肯定回來住。”

東掌村鼓勵村民用自己的雙手和勞動發家致富。村里有個不成文的規定，只要是東掌人，65周歲以下，身體健康，愿意工作，都可以在東掌找到一份適合的崗位，人均年純收入可達3萬元左右。煤礦收歸村集體所有后，東掌村開始推行股份制經營，設定動態股份，村民每人向煤礦入股1萬元成為股民，每年年底發放當年股份紅利后，再根據婚喪嫁娶人口增減情況重新登記，按照新統計人口數入股，保證了集體資產公平分配。到20xx年，村民每股分紅已達5.45萬元。“戶戶能分利，人人是股東;資源歸集體，共富領新風”。這項舉措既為煤礦進行礦井機械化升級改造提供了資金，又增加了村民收入和當家作主的責任心。

集體經濟壯大了，村民們得到的實惠也更多了。村里設立了文化教育基金，凡本村考上大學的學生，每人可獲得1000—10000元不等的升學獎勵。村里所有在煤礦工作的人與國有企業正式職工的待遇一樣，全部參加職工養老、醫療、意外、生育和失業保險，其余村民按1∶1比例(村委會補貼一半)全部參加新農保。年齡在60周歲以上的老年人，除享受上級政府發放的基本養老金外，分年齡段、有無工作、是否黨員等標準享受村里的養老金政策，每年做一次免費體檢。70周歲以上的高齡老人，每年生日村里除贈送精美蛋糕外，還按年齡段敬送祝壽禮金。村里的老人感嘆：“不是兒子為我們養老，是村集體給我們養老。”

三治融合書寫和諧美淳樸鄉風綻放文明花

村子富裕了，村民有錢了，村黨支部、村委會一班人開始思考村莊的治理問題。20xx年，在借鑒古人智慧和不斷探索嘗試的基礎上，提出了“天、地、人”三才合一的治村理念，從今天來看，這一理念與“楓橋經驗”的法治、德治、自治“三治”融合不謀而合，可以說是“楓橋經驗”在山西的東掌版本。

以法治村，天下為公。法者，天下之公器。20xx年，東掌村制定了自己的一部“家法”——《東掌村村規民約》，20xx年、20xx年、20xx年又先后三次進行了修訂和完善，成為村民共同遵守的制度和規則，并與村民享受的集體紅利直接掛鉤。因為明法而遵法，因為遵法而靠法。十多年來，東掌村沒有發生一起影響較大的群體上訪和群體事件，得益于村民們自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的行為習慣。如遇到個別村民的不合理訴求，村集體就組織部分村民代表召開矛盾糾紛調解會議，應用國法和“家法”辯一辯訴求到底合理不合理，讓當事人心服口服。

以德治村，厚德載物。東掌村特別注重以文化人、以文養德，引導村民講道德、守道德。為了更好地宣傳和普及社會主義核心價值觀，村委會在村子中心專門修建了主題廣場，“二十四字”基本理念遍布廣場各個角落。為了弘揚和傳承中華優秀傳統文化，精心選編了村民學習普及讀本《中國傳統文化經典選讀》，收錄了膾炙人口的古今經典散文、詩詞等30余篇，對其中的內容村民們隨口就能吟上幾句。村里每年都要舉辦“詩歌朗誦大會”和“詩詞大會”，村民們踴躍參加，勝出者可獲得千元大禮包。村民畢國慶說，“現在讀詩作詩已經成為東掌人生活中不可分割的一部分。以前農閑時，大家沒事干，嘮閑話、打牌的現象很普遍，但詩歌朗誦給了大家精神寄托，豐富了業余生活，大家比以前團結多了”。畢哲瑞小朋友馬上要上六年級了，曾和同學們一起參與了《滿江紅·怒發沖冠》的朗誦，他自己會背誦幾十首詩歌。“學校每周三都有一節詩歌課，學校還有一間教室，放滿了各種詩歌作品。”畢哲瑞說。“村里舉辦朗誦比賽很好，給了我一次鍛煉的好機會，也展示了我在學校學的知識，在今后，希望不但自己學朗誦，還要向父母、向身邊人宣傳朗讀的好處，我更要好好學習，學到更多的知識，長大以后向畢永剛叔叔一樣為自己的家鄉作貢獻，把東掌建設得更美麗。”20xx年9月7日，以“東掌杯”命名的慶祝改革開放10周年上黨歌手大賽總決賽在東掌村文體廣場落下帷幕，為全村乃至全縣人民獻上了一臺音樂盛宴。

村民自治，行有所止。為了贏得村民對村干部的信任，黨支部、村委會積極推行“四議兩公開”，通過led大屏、村報《和諧東掌》定期進行黨務、村務、財務公開。對事關村民切身利益的民政救濟、低保評定等具體事務，力求步驟規范、操作科學，得到了廣大村民的認可。建立了村民議事機制，對土地征用、土地承包、籌資籌勞等公共事務、重要事項和重大財務收支計劃和執行情況等，交由村民會議或村民代表會議集體討論決定。成立了3人村務監督委員會，成員從總支委員、中共黨員和村民代表中選任，對村級事務開展全方位監督。在農村集體產權制度改革中，委托法學專家、律師提供全程專項法律服務，委托審計事務所專業人員對村集體各類資產全面核查，還村民一個明白，還干部一個清白。經常組織開展“道德模范標兵”“文明和諧家庭”“好婆媳”“愛崗敬業模范”“創業能手”“廚藝手工藝工匠大賽”等評選活動，倡導講文明、講禮儀、講節儉，比勤勞、比上進、比創星，使健康向上、文明和諧的主旋律始終在東掌村高高唱響。

“聽好嘍!好媳婦兒評選活動又開始嘍!想報名明天下午6點之前告我!”大清早，村民宋曉婷利用上班前的空當，吆喝了一圈兒。作為一名黨員，宋曉婷要經常走訪自己聯系的5戶群眾，傳達落實村里的最新安排，了解村民困難及對村里工作的意見，參與矛盾糾紛調解。

讓黨員聯戶，發揮黨員先鋒模范作用只是東掌村推動“三治融合”的一個小舉措。

一名黨員就是一面旗幟。在東掌村的中心廣場，矗立著一塊黨員勵志墻，上面詳細呈現了村黨支部組織架構、黨員分布、黨員承諾等具體內容，每一名黨員都會亮出自己的身份，向全體村民作出作為中共黨員的莊嚴承諾，在實際工作中垂范自己的行為、踐行自己的諾言，村民們凡是遇到大事、急事、難事，第一反應就是找黨員、找組織，也很容易找到黨組織，每個人心中都把黨員、黨組織當作自己最大的“靠山”。

山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈。美麗幸福的東掌村猶如一顆璀璨的明珠，在太行深處、上黨大地續寫著鄉村振興的輝煌。

如何寫村推進移風易俗工作部署方案范本四

為認真貫徹習近平總書記關于農村“廁所革命”的重要指示精神，在“十四五”期間加快農村人居環境整治步伐，積極推進農村戶廁改造，確保農村廁所改造質量，全面提升我鄉農村人居環境質量，結合實際，制定本實施方案。

以習近平總書記關于“廁所革命”的重要批示精神為指導，按照“一管二改三建四滿意”的總體思路，創新廁所管理機制，充分運用市場化機制及現代技術加強廁所監督管理完善廁所規劃，實施廁所新建、改建提升工程，保障新建、改建廁所用地需求，加大家庭衛生間的改造力度，著力解決農村廁所數量不足、衛生較差、布局不合理、管理缺失等問題，全面改善我鄉人居環境，提升政府公共服務水平。

1.積極推進農村戶廁改造。堅持慎重、穩妥、有序原則，統籌謀劃、協同推進農村改廁與農村生活污水處理相配套，與農村飲水安全工程相結合，根據村莊規劃布局大力推進農村室內水沖式廁所改造建設，逐步消除露天早廁。20-年全鄉衛生廁所普及率達91％以上，計劃建設三格式化糞池水沖式廁所810戶。根據《寧夏農村廁所建設技術指導意見》(農居辦發〔20-〕3號和《寧夏回族自治區農村廁所改造項目考核驗收辦法》(寧農居辦發〔20-〕9號)精神，室內水沖式廁所通過農戶自建、鄉鎮統建兩種方式建設，對驗收合格的水沖式改廁戶，拆除室外早廁，切實提高衛生廁所使用率。成立蔣正春同志任組長，王建明、金笛同志任副組長，王瑞悌同志及各村黨支部書記任成員的常信鄉改廁工作領導小組，負責全鄉改廁指導技術和督查考核。

2.實施農村“廁所革命”整村推進。由各村具體進行實施“廁所革命”整村推進，針對各村完成常住人ロ衛生廁所普及率達91％以上后，統一兌現整村推進項目資金，重點用于廁所建設與管理，主要包括糞污收集、存儲運輸、資源化利用及后期管護能力提升等方面設備投入。20-年我鄉計劃完成農村“廁所革命”整村推進的有-村。

1.戶廁改造:根據《寧夏回族自治區農村廁所改造項目考核驗收辦法》(寧農居辦發〔20-〕9號)精神，結合我鄉實際情況對改廁戶數在50戶以下規模小或分散村莊實施單戶式廁改工程，由各村根據農戶意愿和實際情況實施戶改廁工程，采用農戶自建或鄉鎮統建兩種方式。在房屋外部或自有院內建設改造水沖式廁所，白色陶瓷或不銹鋼節水型便器，2.0立方米以上三格式化糞池，做好冬季保暖措施，防止凍裂;在室內改造水沖式廁所，水沖式獨立衛生間，白色陶瓷或不銹鋼節水型便器，2.0立方米以上三格式化池。建設內容主要包括水沖式廁所改造所需的給水管道、便器、地漏、室內地面破除及恢復、排水管道、三格式化糞池(2.0立方米且全部在自治區名錄里的產品)隔斷(農戶自籌)等設施，不含墻面磚、吊頂、洗臉盆等設施。

三格式補助標準:由鄉政府統一招標對農戶廁所進行建設改造，改造后符合標準且農戶在室內做好隔斷，通過縣級驗收后，根據合同約定按3300元/戶標準進行以獎代補。

2.農村“廁所革命”整村推進:根據農業農村局相關要求，每個行政村衛生廁所普及率達91％以上，每村獎補5.5萬元，根據實際獎補情況，補完為止。

“廁所革命”涉及的工程任務，必須公開招標，確定工程監理機構，嚴格按照國家技術標準和質量要求組織施工，明確項目投資額度、工程規模、技術標準、完成數量、質量和工期等內容。強化農村改廁質量管理，建立投訴服務制度，健全后續運維機制，確保廁所改造改一個，成一個用一個，一年四季都能用。

1.產品要求。按照寧夏農村戶廁改廁驗收要求，所使用格式化糞池應有生產合格證和產品檢測合格證明并在自治區所定名錄中。化糞池外觀應完整，無破損、無裂縫，各組件配套齊全;三格式化糞池池壁和隔間無滲漏;化糞池隔板應堅固，無破碎、變形;三格式化糞池第一和第二格間上三分之一的“氣室”應聯通，第一格上設排氣孔，外接排氣管，第三格應設排水裝置，無排氣口的為不合格;化糞池窨井蓋應牢固、安全，質地堅韌，質量符合相關標準，要有質量檢測合格證;除玻璃鋼化糞池外，其它望料化糞池隔板間要有橫向支撐;化糞池容積＞2立方米，化糞池壁厚(加筋)＞7mm。

2.抽檢要求。化糞池產品質量監管應由招標單位及所聘監理機構負責。在產品使用前，為防止企業提供的產品以次充好，鄉政府監督招標單位管控產品質量，由監理機構對中標企業產品按生產批次抽樣檢驗，每2個月應抽檢一次，同批次產品抽檢過后，不再重復抽檢，監理機構必須備案產品批號和檢測結果。抽檢主要包括化類池質量、材質等，并進行閉水試驗，確保化糞池的密閉性。

每批次抽檢方法和認定原則:供應量小于2000個的，隨機抽取2-3個產品，供應量大于2000個的，每増加1000個產品，應增加1個抽檢樣。所檢產品有1個不合格，視為該批次產品不合格，不得使用該批次產品。

1.加強組織領導。鄉政府成立改廁工作領導小組，由政府主要領導任組長、分管副鄉長任副組長，農業綜合服務中心相關工作人員及各村黨支部書記任成員。各村要結合實際成立相應工作體系，制定專人負責改廁工作，將改廁任務分解到社、到戶，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，倒排進度、掛圖作戰，確保農村“廁所革命”抓出成效。

2.細化工作方案。各村要明確建設地點、建設標準、完成時限等，所有建設內容要求5月5日全面啟動建設，9月底前完成，10月底前完成驗收工作。各村要嚴格按照驗收要求，完善資料，按照一戶一檔要求做好檔案整理工作，確保通過銀川市第三方和自治區驗收。

3.強化督查考核。把廁所建設和管理納入鄉黨委政府對各村綜合考核，農業綜合服務中心要加強對廁所建設管理工作的全程監督，及時通報廁所建設工作進展情況，確保廁所建設工作落到實處。

如何寫村推進移風易俗工作部署方案范本五

龍安區位于安陽市區西南部，面積367平方公里，轄3鎮2鄉6個街道辦事處，人口32萬，其中農村人口為24.1萬人。

2019年，我區嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，以實現高質量發展為主線，以增加農民收入為核心，以壯大村級集體經濟為突破口，以推進農村環境綜合整治為著力點，以深化農村綜合改革為根本動力，全面推進實施鄉村振興戰略，推動了農業提質增效、農村文明進步、農民增收致富。現將有關工作情況匯報如下：

（一）以落實四個優先為前提，促進農業農村優先發展。

一是在干部配備上優先考慮。??2018年3月5日成立了以區委書記任組長的龍安區實施鄉村振興戰略領導小組，各鄉（鎮）、街道也成立了相應組織。全區175個行政村，堅持“一村一隊”，從全區各局委中抽調175名科級干部到村中任“鄉村振興”戰略村級工作隊隊長，全力助推鄉村振興工作。全區先后選派了107名區直機關優秀黨員干部到村任第一書記，切實發揮了在脫貧攻堅和鄉村振興工作中的“尖兵”作用。2018年通過“兩委換屆”選舉出了一大批“能力強、責任心強、素質高、群眾信得過”的兩委干部。為實施“鄉村振興”戰略打下組織基礎。通過組織建立，科學謀劃，形成了層層有人抓村級集體經濟發展的工作格局。

二是在要素配置上優先滿足。??龍安區域內既有城區又有農村，城鄉發展不平衡，農村發展不充分。為此，龍安區委、區政府堅持農業農村優先發展，強化制度性供給和政策安排設計，破除阻礙要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘，把資源要素向農村傾斜流動格局，構建城鄉互補、全面融合、共享共贏的互利互惠機制，讓土地、人才、資金、技術、科技等各類發展要素更多流向農業農村。

三是在資金投入上優先保障。??鄉村振興，離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農村，既是對城鄉發展歷史負責，也是對鄉村振興未來的擔當。農業農村建設面廣量大，很多項目都是公益性的，社會效益明顯高于經濟效益，少數有回報的也是投入大、周期長、回本慢，必須發揮公共財政資金的主渠道作用。龍安區堅持農業農村優先發展，把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，加大公共財政傾斜力度，提高土地出讓收益用于農業農村的比例，確保投入力度不斷增強，總量不斷增加。同時，加快涉農資金統籌整合，集中力量辦大事，發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動更多社會資金配置到了農業農村。2019年，區財政先后投入5000萬元，用于全區鄉村振興建設。

四是在公共服務上優先安排。??農村基礎設施建設和公共服務水平差，這既是農業農村優先發展必須優先補齊的突出短板，也是影響農民群眾獲得感、幸福感、安全感的主要痛點。龍安區堅持農業農村優先發展，把公共基礎設施建設的重點放在農村，推動公共服務資源更多向農村傾斜，持續改善路、水、電、物流等基礎條件，逐步實現城鄉基礎設施共建共享、互聯互通，全面提升農村科教文衛體、養老社保等公共服務水平，努力推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌，從形式上的普惠向實質上的公平轉變，讓農民在農村就可以享受到優質的公共服務資源。

（二）以產業興旺為重點，提升特色現代農業發展水平。

一是積極發展現代農業，大力推進三產融合，促進經濟增收。??區委、區政府制定了《龍安區現代農業2018—2020年發展規劃》，按照一年打基礎、兩年見成效、三年新跨越的發展步驟，利用2018-2020年三年時間，通過優化布局、調結構、轉方式、強基礎、增活力，推動農業布局科學化、經營規模化、生產標準化、發展產業化，促進農業產業高效發展。

2019年，龍安區以科技創新為引領，以綠色發展為保障，以產品質量安全為目標，著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示范基地，繼續推進農業產業化和都市生態農業工作，精品園數量達到20家，2019年糧食播種面積達到?25萬畝，總產量達到5.56萬噸。

二是強化電商發展，促進農村增收。??搭建共享平臺，推介特色產品。組織利用郵政系統“郵樂購”平臺、各生產銷售企業網站的作用和優勢，重點突出我區的小雜糧和花卉苗木，加強產銷信息對接，釆取開通農產品入駐綠色通道、宣傳促銷、直播帶貨等方式，開展線上下單采購、線下統配送“直購直銷”服務。?2019年新建貧困村電商服務站點2個，完成我區41個貧困村電商服務站點全覆蓋，同時積極培育電商示范企業加工、生產、銷售當地農副產品，充分利用企業的資源擴大生產，讓當地貧困群眾參與到企業務工或其他形式增加收入。2019年，全區共培育電商示范企業11家，網上銷售涉農產品341.48萬元。新建貧困村電商服務站點2個，提前完成我區41個貧困村農村電商服務站點全覆蓋，帶動貧困戶39戶74人。

（三）以生態宜居為關鍵，促進人與自然和諧共處。

一是堅持規劃先行，突出示范引領。??投資200多萬元高標準編制了全區鄉村振興戰略總體規劃、產業振興規劃和省級示范村鄉村振興規劃，為鄉村振興工作指明了方向。突出抓好善應省級示范鎮和馬投澗市級示范鎮創建工作，著力打造、提升羊毛屯、四門券等6個省級鄉村振興示范村，重點打造沿省道303線從海村到西上莊村的鄉村振興示范帶，以點帶線、以線帶面，推進了鄉村全面振興。

二是領導重視，推進農村垃圾整治。???2019年，我區繼續實行農村垃圾治理“五分錢”工程（農戶每天拿五分錢），區政府每年拿出1400多萬元，堅持以農村垃圾市場化治理為主導，深入推進農村垃圾治理日常化。制定了相應的管理制度和考核辦法，通過對鄉（鎮）、街道、村、和保潔公司三級考核，提高了各級對人居環境改善工作的重視度，有效督促了保潔公司長期提供高質量保潔服務，真正實現了城鄉環衛一體化。區主要領導多次帶隊到村觀摩調研，現場進行點評；區督查中心、人居辦定期進行督查，發現問題，列出臺賬，跟蹤推進，進行整改。有力促進了人居環境改善工作的進行。2019年元月份，我區開展了農村“五化”（凈化、亮化、綠化、美化、硬化）、污水治理、空心村及村內空閑用地集中整治大比拼競賽活動，活動期間，全區共清理垃圾、雜物30萬方，拆除廢舊建筑1000余處，整理空閑用地2000畝，出動鏟車、汽車、挖掘機2萬余臺次，完成1.2萬戶污水治理，粉刷墻壁150萬平方米，安裝路燈3000余盞，種植綠化樹木1萬棵。為保證廣大群眾過一個舒適、祥和的春節，在全區農村營造一個良好的生產生活環境。區委、區政府高度重視，號召全區各鄉鎮、街道利用春節前后開展一次“三清一改”集中整治活動。區人居辦實行每天進行督導督查，發現問題立行立改。全區共組織人員5000余人，出動機械車輛300余臺，投資300余萬元。清運垃圾總量8800余噸。清理村內塘溝50余個；清理畜禽養殖糞污等農業廢棄物130余噸。農作物秸稈通過切桿粉碎和飼料青貯，綜合利用率達到了90%。按照“五個一”動態監督管理機制要求，我區從三月份開始，嚴格實行日信息上報，周曝光、月評比、季觀摩制度要求，對全區人居環境改善工作進行督導督查，通報排名，有力提高了各鄉（鎮）辦的重視度，發現問題及時整改，為全區群眾營造了一個良好的生產生活環境。

三是加大投入，完善基礎設施建設。??2019年我區繼續加大農村基礎設施建設力度。投資1000余萬元對部分村實施戶戶通道路硬化；龍泉鎮投資300余萬元對s303道路沿線村莊進行美化;我區緊緊抓住3月份綠化植樹大好季節，投資100萬元，全區規劃30個村進行村莊綠化；投資約5000萬元在全區范圍內的主干道兩側進行新栽、補栽綠化，在東風鄉、龍泉鎮規劃建設了森林公園、濕地公園、街心公園、微地形綠化等建設，目前，在龍安區境內已打造成沿省道s303線六公里長的綠化游園建設，形成了“一路帶八村”“一路帶五園”的鄉村振興示范帶。

四是因地制宜，推進農村廁所革命工作。?龍安區把改廁工作作為鄉村振興和農村人居環境改善的主要抓手之一，大力推進戶廁改造。一是高度重視，推進有力。區、鄉兩級黨政領導親自抓。制定出臺了《龍安區農村“廁所革命”三年行動實施方案》，全員上陣，深入一線指導開展工作。掌握一手資料，及時解決工作中遇到的實際問題。建立了例會制度，每周通報二次進展情況，并及時組織相關鄉（鎮）、街道辦事處，行政村現場觀摩，交流經驗，極大推進了工作的開展。二是因地制宜，分類指導。我們經過充分調研，結合每個鄉鎮的實際情況，制定切合實際的改造模式。三是試點先行，由點到面。將東風鄉王潘流村、海村，龍泉鎮羊毛屯村、全林村，馬投澗鎮李家安村，善應鎮中城村作為第一批試點村，整村推進，以點帶面，全面鋪開。四是建立臺賬，細化目標，對照2019年我區1萬戶的改造任務，我區進行了任務細化分解，把任務數分解到每月，明確到鄉辦，實行臺賬式管理，有力促進改廁工作的進行，圓滿完成了1萬戶的改廁任務。

五是因村施策，推進污水治理工作。??離城區較近的村，通過積極協調，實行與市政管網連接。投資473萬元在東風鄉趙張村建設村內污水管網與市政管網連接建設，已完工；投資460萬元的東風鄉王潘流村14411米污水處理管網已完成主管網建設；在鄉鎮政府所在地建設鎮區管網。馬投澗鎮投資170萬元在鎮區鋪設3000米污水管網，已完工；善應鎮投資600萬元在鎮區主干道鋪設污水管網，已基本完工；離城區遠，具備條件的村實行沉淀池和人工濕地處理。東風鄉投資116萬元在黃張村、許張村修建三級沉淀池和人工濕地處理工藝，已完工；龍泉鎮羊毛屯村、四門券村污水管網和沉淀池建設已全部完工并投入使用。?

（四）以鄉風文明為保障，凝聚鄉村振興正能量。

一是突出抓好農村思想道德建設。??我區制定了《龍安區建設美麗鄉村助力脫貧攻堅（2018-2020年）行動方案》，與鄉村振興示范區、示范鄉（鎮）、9個示范村相結合，開展“四大工程”即實施新型農民培育工程、實施移風易俗覆蓋工程、實施清潔家園惠民工程、實施孝善敬老工程，把開展扶志扶智宣傳教育活動、文明信用戶評選活動、發揮“一約四會”作用、開展文明創建等內容納入到各項創評之中，不斷提升村民文明程度和素質，助力鄉村振興。

二是深入開展各類評選活動。?（1）深入開展星級文明戶和孝善敬老活動，弘揚中華傳統美德，助力農村移風易俗。制定印發《龍安區深入開展“十星級文明戶”創評活動實施方案》、《龍安區關于在全區農村“推行設立孝善基金深化孝善敬老活動》文件，引導廣大農民群眾積極參與，實現自我管理、自我教育、自我提高，不斷提升農村文明程度，加快推進美麗鄉村建設。龍泉鎮東平村連續三年開展了“十星級文明戶”評選活動，村民文明素質顯著提升。目前，我區5個鄉鎮84個村建立了孝善基金會，1207位老人收到孝善基金68萬元。（2）開展文明村（鎮）創建活動。按照年度工作安排，對照文明村鎮創評標準，積極開展文明村鎮創建活動。目前共創建省級文明鄉鎮2個即東風鄉和龍泉鎮，省級文明村2個即娘娘廟村和下馬泉村，市級文明村15個，區級文明村77個，全區受到區級以上表彰的文明村合計117個，占比66.8%，有力提升了全區鄉風文明建設水平。（3）積極參與道德模范、河南好人、身邊好人、安陽市文明家庭評選活動，我區2人被評為河南好人，2人評為安陽市道德模范，6人入圍中國文明網好人榜。通過考評，進一步推動了鄉風文明建設進程。同時，結合我區“一創八評”，積極參加安陽市文明家庭評選，進一步弘揚了正能量。

三是扎實開展移風易俗活動。??通過制定《龍安區精神文明建設指導委員會關于印發關于推動移風易俗樹立文明鄉風的工作方案的通知》（龍文明[2018]7號），明確工作目標，深入推動移風易俗工作，遏制農村婚喪大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的不良風氣，遏制封建迷信、黃賭毒等影響社會穩定的陳規陋習，促進農村精神文明建設蓬勃發展，推動社會主義核心價值觀在農村落小落細落實。2018年，全區省、市、區級文明村鎮創建活動率先啟動，將移風易俗內容納入村規民約，健全“四會”組織，實現有人管事、有章程理事、有規范流程，在全區推進移風易俗工作中發揮示范引領作用。加強移風易俗宣傳教育工作，推進農村“紅白理事會”建設，規范引導農民執行移風易俗規定。

四是深入實施各類文化科技惠民工程。???積極開展“文化下鄉、送戲下鄉”等活動。“龍安區鄉風文明智志雙扶文藝宣傳進基層”主題活動專場文藝演出在馬家鄉馬家村文化活動廣場拉開序幕,文藝演出以舞蹈《歡聚一堂》開場，演出了男聲獨唱、豫劇選段、快板、歌伴舞等14個節目。該主題活動旨在培育和踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，豐富群眾文化生活，為脫貧攻堅、鄉村振興、創建全國文明城市營造濃厚氛圍，提振必勝信心，實現了農村精神文明建設促進鄉村振興和諧發展。

（五）以治理有效為基礎，推動鄉村和諧發展。

一是加強農村基層黨組織建設。??以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點，扎實推進抓黨建促鄉村振興、促脫貧攻堅等工作，推動了農村基層黨建工作全面提升、全面過硬。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，大力實施農村“組織力+發展力”提升計劃，深入開展以進行一次動員、強化一項機制、建立一支隊伍、開展一次承諾、抓實一項管理、營造一個氛圍為主題的“六個一”活動，扎實推行農村干部“紅、黃、黑”“三色”管理，落實“四議兩公開”工作法，組織100余名農村支部書記和駐村第一書記到蘇州農村干部學院學習，提升了廣大黨員干部政治理論水平。

二是健全村務監督機制。??建立健全村務監督委員會，推行村級事務陽光工程，依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。

三是創新基層管理體制機制。??完善“一門式辦理”“一站式服務”的鄉村便民服務體系。加大農村普法力度，全力提高農民法治素養，增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制，基層矛盾糾紛逐年減少，上訪案件發生率逐年下降，全區社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉村。大力推進農村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設，實現了空中有監控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網絡。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪，全區鄉村治安環境實現了進一步好轉，民族宗教工作和諧穩定。

（五）以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。

一是大力促進農民增收。?堅持把就業創業作為農民增收主渠道，為貫徹落實鄉村振興戰略決策部署，龍安區努力開創農民工返鄉創業工作新局面，2019年，我區農村居民人均可支配收入達到18242.64元。

1、以穩就業為指南，農民工返鄉創業工作取得新成效。新增轉移農村勞動力900人，占年度目標850人的105.88%，完成市定目標，農村勞動力技能培訓1120人，占年度目標1100人的102%，返鄉下鄉創業592人，占年度目標350人的169.43%，返鄉農民工創業培訓100人，100%完成市定目標,返鄉農民工創業輔導253人，占年度目標250人的101%。

2、以體系建設為保障，農民工返鄉創業工作實現新發展。

（1）加強創業保障體系建設。成立龍安區農民工工作領導小組，統籌推進我區農民工返鄉創業工作，指導鄉鎮建立統計、監督、考核指標體系，強化目標考核。

（2）加強創業服務體系建設。一是積極開展農民工返鄉創業培訓與輔導，打造特色培訓品牌，加強管理咨詢、融資指導服務。2019年，我區農民工返鄉創業培訓100人，創業輔導253人。二是積極推進創業服務平臺建設，依托“互聯網+就業創業”系統以及鄉鎮人社保障所，為農民工返鄉創業提供注冊登記、培訓招聘、政策咨詢、社會保障等“一站式”服務。三是大力推進農民工轉移就業。積極開展“春風行動”招聘會。招聘會涵蓋百余家用人單位，招聘崗位包括家政、護工、運輸工、普工、紡織工、制衣工、服務員、技工等10余個工種，提供就業崗位共計10000個左右；充分拓展了農民工就業可行性，招聘會參與人數達到3500余人，初步達成就業意向的有1500余人。四是開展農民工返鄉創業實名制信息采集及臺賬建立工作，2019年，我區新增農民工返鄉創業592人，全部進行了身份及創業項目信息核實登記工作。

3、以示范創建為抓手，農民工返鄉創業工作實現新跨越。2019年推薦省級脫貧攻堅優秀項目2個（龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場），市級示范項目1個（善應保亮林果種植合作社），認定區級農民工返鄉創業示范項目4個（馬投澗亮飛農場、善應保亮林果種植合作社、龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場）。

二是優先發展農村教育事業。??加快義務教育均衡發展，全面統籌城鄉義務教育資源配置，強化鄉鎮中心學校統籌、輻射和指導作用，推動了基本均衡向優質均衡發展。

三是加強農村社會保障體系建設。??積極完善城鄉居民基本養老保險制度，適時適度提高養老金待遇水平。統籌推進城鄉社會救助體系建設，加快農村低保與扶貧開發政策銜接，做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。

（七）以深化農村綜合改革為動力，壯大農村集體經濟。

一是抓好農村產權制度改革工作。??全區175個行政村全部已完成清產核資任務，為下一步集體資產股份量化打下良好基礎。制定了“龍安區集體產權制度改革實施意見”、“龍安區集體產權制度改革實施方案”、“龍安區集體組織成員身份認定辦法”等文件，設計了“農村家庭人員調查表”、“人口信息采集表”、“成員身份核定公示表”等表格，并制定了產權制度改革流程、成員身份界定流程等，目前已有95個村基本完成集體經濟組織成員界定工作。

二是加強農村集體“三資”管理工作。??我區大力宣傳相關政策規定、研究解決村集體“三資”管理易發多發的問題及對策等，提高村基層干部的經濟管理和政策水平。

三是積極培育新型農業經營主體。??我區大力推進農業產業化和都市生態農業工作，培育精品園；積極創建省市重點龍頭企業、省市示范專業合作社、省市示范家庭農場。《龍安區農業農村局新型經營主體遴選辦法》等文件，在全區遴選了20名技術指導員，每個技術指導員對接5個示范帶動作用強的新型經營主體進行技術指導。目前我區共遴選出26個新型經營主體，74個科技示范戶。

四是認真做好農業新技術、新品種的試驗、示范推廣工作。??我區建立了小麥、玉米、谷子、紅薯等試驗示范基地，結合農技推廣體系改革與補助項目，為農業供給側改革和小雜糧推廣提供技術平臺。五是切實抓好高標準農田建設，按照上級文件要求上報高標準農田建設需求1.07萬畝。以“三地一礦”綜合整治為突破口，著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示范基地，持續抓好了農村集體資產清產核資工作，村集體經濟“清零破五”行動取得顯著成效。目前，全區175個村全部實現集體收入“清零”目標，集體年收入超5萬元的村達到169個。繼續推進農業產業化和都市生態農業工作，精品園數量達到20家；積極創建省市重點龍頭企業、省市示范專業合作社、省市示范家庭農場。全區共有省、市級龍頭企業11家，農民專業合作社117家、家庭農場56家。

五是加強農村金融創新。??實施鄉村振興金融支撐工程，綜合運用貼息、擔保、風險補償等方式，鼓勵政策性金融機構、商業銀行加大對鄉村振興支持力度，健全多層次信貸供給體系，創新農村信貸產品。區域新增貸款主要用于支持鄉村振興，用好用足普惠金融政策，實現普惠性涉農貸款增速總體高于各項貸款平均增速。發揮好農業信貸擔保作用，提升村級集體經濟組織、新型農業經營主體貸款融資能力。構建多渠道直接融資體系，進一步拓寬鄉村振興資金來源渠道。積極推動農村土地流轉金融服務平臺建設，使農民合作社和農戶通過地押云貸、農信云貸等金融產品實現網上申請發放貸款。

雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施，但面臨的困難和問題不少，主要表現為：

一是農業產業化水平較低。??我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加，但總體規模偏小、產業鏈條短，農產品附加值不高，市場競爭力不強，輻射帶動力不大，農業產業化進程仍需進一步加快。

二是產業發展資金短缺問題突出。??多數新型農業經營主體自有資金不足，區級財政支持現代農業的資金有限，農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小，產業發展資金短缺，難以擴大經營規模。

三是新型職業農民隊伍薄弱。??新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠，新時代鄉村振興的思維意識不強，發展的大局觀念不強，發展的長遠眼光不足，不適應新時代生產力發展水平，缺乏生產經營管理水平，參與市場競爭力不強。

四是鄉風文明建設有待加強。???部分村民的自治意識、自我管理的能力不強，沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題，與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。

下一步，我區將緊緊圍繞習近平總書記提出的鄉村“五個振興”要求，認真按照省、市的具體部署，科學實施鄉村振興戰略，確保取得實效。

（一）圍繞“產業興旺”要求，轉變農業發展方式，促進一二三產業融合發展。一是培育主導產品。根據我區產業優勢和資源特點，圍繞培育壯大具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和特色品牌，及時出臺特色產業扶持政策，培育新型農業經營主體。二是促進農村三產融合發展。大力實施“互聯網+農業”，發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業，促進農村一二三產業融合發展。三是大力發展特色農業產業。大力發展花卉苗木、小雜糧、林果等優質特色農產品及精深加工。四是建立農村產權流轉交易平臺，實現農村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業。以龍頭企業為引領，以合作社為紐帶，以家庭農場、種養大戶為基礎，加快培育新型經營主體，不斷拉長產業鏈接、要素鏈接和利益鏈接。

（二）圍繞“生態宜居”要求，加快基礎設施建設和生態保護力度，建設宜居宜業宜游美麗鄉村。一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源，加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息等基礎設施建設，推動城鄉基礎設施互聯互通，實施農村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態優美的鄉村環境。實施農村人居環境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度，著力解決處理鄉村垃圾，使鄉村環境更美、生活質量更高。同時，嚴格落實河長制，實行三級河長治污，著力保護綠水青山，建設美麗鄉村。三是大力發展鄉村旅游。積極探索文化+農業+旅游等發展模式，依托深厚的歷史文化底蘊和鄉村旅游資源，大力發展鄉村旅游，探索發展農家樂、觀光旅游、農業采摘、休閑垂釣等旅游項目，因地制宜推出一批特色農家樂、特色農莊，讓旅游產業成為我區群眾脫貧致富奔小康的新引擎。如善園小鎮、長春觀、馬鞍山森林公園等可以進行精心打造，并形成鄉村旅游精品線路。

（三）圍繞“鄉風文明”要求，深入實施文化引領戰略，推動社會主義核心價值體系在鄉村落地生根。?一是加強農村思想道德建設。?以社會主義核心價值觀為引領，結合農村實際，采取符合農村自身特點的有效方式，加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育，不斷加強農村思想文化陣地建設。深入挖掘人文資源，推進理想信念、職業道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。二是發展農村優秀傳統文化。加強對傳統村落和古村落保護開發，讓其既傳承歷史文化、凝結鄉愁眷戀，又跟上時代節拍、融入現代生活，實現在原有文化根脈上的新生。重點打造王二崗等一批特色文化名村，努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉村文化產業發展新格局。三是著力構建鄉村公共文化服務體系。以開展“服務惠民”活動為依托，大力整合鄉村建設各類資源，著力推進村級綜合服務中心建設，積極推進黨建、就業、社保、教育、衛生、民政、文體、法律等8項服務，切實提升鄉村公共文化服務水平。

（四）圍繞“治理有效”要求，打牢基層基礎，健全鄉村治理體系。?一是加強農村基層黨組織建設。??選優配強村黨組織書記，發揮其帶頭人的引領作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織，提升農村基層黨組織組織力。加強執紀監督，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉村德治水平。強化道德教化作用，深入挖掘和宣傳本區鄉村人物的道德模范，發揮其激勵和模范作用，引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，并通過司法途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系，實現家庭和睦、鄰里和諧。以“一創八評”為抓手，廣泛開展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動，宣傳他們的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。三是加強農村法治建設。大力推進農村社會治安防控體系建設，推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層干部法治觀念、法治為民意識，將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村普法力度，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系，加強對農民的法律援助和司法救助。

（五）圍繞“生活富裕”要求，加強改革創新力度，增強農業農村發展活力。一是強化科技支撐。?積極推進現代特色農業示范區建設，引進推廣新品種、新技術、新設備，加強“互聯網+”在農業生產上的應用，用現代設施、裝備、技術手段武裝農業，大力發展高附加值、高品質的農產品，促進特色產業現代化、標準化、規模化發展。二是抓好產業興旺。把產業興旺作為鄉村振興的重要著力點，大力發展特色產業，努力構建“一村一品”的產業發展新格局。三是拓寬增收渠道。大力推進人才振興工程，精心組織開展“引家鄉人、建家鄉”活動，通過加強產業建設，輻射帶動更多的農民增收致富，增強農業農村活力，奏響鄉村振興新樂章。