按照高新區(qū)安全生產委員會的工作部署和要求，2009年芳草轄區(qū)安全生產工作將堅持以人為本和安全第一、預防為主、綜合治理的方針，認真貫徹市、區(qū)關于安全生產工作的要求，圍繞芳草轄區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體目標，加強安全監(jiān)管，杜絕較大以上安全生產事故，確保安全生產目標的完成，保持芳草轄區(qū)安全生產形勢的總體穩(wěn)定。

一、開展“安全生產責任落實年”活動

市政府將2009年確定為“安全生產責任落實年”，并提出了具體要求。芳草轄區(qū)將以“落實責任，防范事故，保障發(fā)展”為主題，進一步明確安全生產的職能職責和責任主題，推動安全生產責任制的進一步落實；認真查找并及時整改在落實安全生產中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力構建以落實崗位安全生產責任制為核心的長效機制，把安全生產行政首長負責制、行政主管部門安全生產“誰主管，誰負責”的原則、生產經(jīng)營單位安全生產主題責任落到實處。

二、繼續(xù)強化重點行業(yè)、領域的安全監(jiān)管和隱患排查治理

街道辦事處負有安全生產監(jiān)管職能的部門和各社區(qū)要結合本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產的實際，突出監(jiān)管重點，著力解決安全生產工作中的突出問題。

（一）危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管。根據(jù)2009年芳草轄區(qū)經(jīng)濟建設將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的實際情況，加強建設工程施工特種設備特別是起重設備和特種作業(yè)人員管理；嚴厲查出建設單位、施工單位違法違規(guī)行為。嚴格危險化學品行政許可，嚴格控制化工項目特別是危險化學品生產企業(yè)進入芳草轄區(qū)，對必須進入的項目，嚴格按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》進行審查；組織開展危險化學品安全專項整治，加強危險化學品生產、經(jīng)營、儲存、運輸和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的`安全監(jiān)管；做好春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營、燃放安全監(jiān)管，打擊非法制售煙花爆竹行為，確保不發(fā)生煙花爆竹傷亡事故。

（二）人員密集場所及大型活動安全。認真貫徹修訂后的《中華人民共和國消防法》，落實消防安全責任制，加強消防基礎設施和消防安全宣傳；落實大型活動安全責任和安全措施，防止火災、踩踏等群死群傷事故發(fā)生；組織開展易燃易爆、人員密集場所消防安全專項整治。

（三）交通運輸安全監(jiān)管。按照高新區(qū)創(chuàng)建平安大道工作要求，繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安大道”活動，排查整治道路交通安全隱患；加強道路交通安全源頭管理，嚴格道路運輸企業(yè)資質審查和日常監(jiān)管；配合公安交通管理部門開展道路交通安全宣傳教育和專項整治工作；加強與鐵路部門的銜接，做好鐵路道口和鐵路沿線安全監(jiān)管。

（四）重大危險源安全監(jiān)管。對重點危險點源進行分析評估和重點監(jiān)控，切實掌握芳草轄區(qū)重大危險源的數(shù)量、分布和性質，督促責任單位完善管理措施，制定應急預案，開展應急演練；適時組織開展打擊違法違規(guī)使用鍋爐等壓力容器專項整治。

三、深化安全生產管理規(guī)范化建設

全面落實街道安全生產監(jiān)管責任，監(jiān)管機構“八有”和安全協(xié)管員制度；對安全生產規(guī)范化建設達標社區(qū)和企業(yè)實行動態(tài)考評和管理，鞏固創(chuàng)建成果，全年新創(chuàng)建2個安全生產規(guī)范化社區(qū)；在2個生產經(jīng)營單位開展安全生產管理規(guī)范化和安全質量標準化創(chuàng)建工作，鼓勵和扶持企業(yè)開展ohsms18000職業(yè)健康安全管理體系認證工作。

四、落實安全生產工作考核辦法

為了落實“安全第一，預防為主”的方針，杜絕和遏制安全生產事故，確保國家財產和人民生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，結合轄區(qū)實際，為達到有效控制安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將安全生產工作考核獎懲辦法實施如下：

1、全年所轄區(qū)域內不能出現(xiàn)死亡事件的安全事故。

2、所屬轄區(qū)內企事業(yè)單位（包括私營、個體和外商投資等各種類型企業(yè)）全年不發(fā)生重傷、急性中毒5人、經(jīng)濟損失15萬元及其以上事故。

3、消防安全方面，所屬轄區(qū)內全年不發(fā)生死亡1人或重傷3人及經(jīng)濟損失10萬元以上火災事故。

以上三點任意涉及一項，將無資格評獎，同時對該單位的工作情況實行一票否決。

4、對辦事處下達的安全工作任務不積極落實；在安全工作中被市、區(qū)通報批評或被新聞媒體曝光的所屬社區(qū)；參加安全工作會曠會、遲到、早退和報送安全隱患排查月報表、季度安全生產工作情況和安全隱患分析材料、信息不及時的社區(qū)單位，視情況進行降檔次評獎，年終根據(jù)辦事處對社區(qū)安全生產的工作情況進行考評并對安全生產責任人和經(jīng)辦人單項工作實施獎懲。

五、做好安全生產宣傳教育和培訓工作

繼續(xù)開展“安全生產月”活動，開展安全生產法規(guī)知識進學校、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)等活動，營造“關愛生命，關注安全”的濃厚氛圍；組織開展對生產經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和街道、社區(qū)安全管理人員的安全培訓，加強對外來務工人員的安全教育。

六、探討落實片區(qū)工作應急聯(lián)動機制建設工作

在繼續(xù)實施安全生產網(wǎng)格化管理過程中，按照安全生產規(guī)范要求，結合安全生產工作特點和轄區(qū)的具體實際，擬在轄區(qū)范圍以二環(huán)路為界劃為2個片區(qū)，試點組建安全應急聯(lián)動機制。應急聯(lián)動以消防培訓演練、火災現(xiàn)場處置、日常重點部位巡查和跟蹤落實整改部門的處理結合，并實施日報平安的具體工作內容，應急聯(lián)動隊伍人員由各片區(qū)在所轄單位和部門中抽定，形成網(wǎng)絡聯(lián)系，布置安排工作，應急聯(lián)動處置發(fā)生的安全生產事故，工作經(jīng)費采取工作補貼形式發(fā)放。

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