方案是指為解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

河道治理實(shí)施方案篇一

河道整治是一項(xiàng)非常重要的工作，切實(shí)加強(qiáng)城市范圍內(nèi)黑臭河道整治，提升河道及沿岸整體生態(tài)環(huán)境，對(duì)于目前對(duì)環(huán)境的影響來(lái)說(shuō)很有必要。下面是精心為大家整理的“河道治理實(shí)施方案”，優(yōu)秀的文章盡在，歡迎大家閱讀，內(nèi)容僅供參考，希望對(duì)您有所幫助!

河道治理實(shí)施方案(一)為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開(kāi)展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。

整治目標(biāo)

根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線(xiàn)，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線(xiàn)資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。

整治任務(wù)

(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車(chē)運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治，嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。

(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線(xiàn)500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，限期治理，治理無(wú)望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)特別是養(yǎng)殖戶(hù)新建沼氣池，并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開(kāi)展改圈、改廁、改廚活動(dòng)，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開(kāi)放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng)，并于5月底投入使用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。

(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過(guò)有計(jì)劃的河道整治，實(shí)現(xiàn)河道岸線(xiàn)資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。

1、防洪岸線(xiàn)規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線(xiàn)規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線(xiàn)內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。

2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至

石橫牛角厝、油車(chē)溪橋至江都、油車(chē)溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線(xiàn)占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊(cè)，責(zé)令整改，對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。

整治步驟

整治時(shí)間從3月20日—10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行

(一)動(dòng)員部署階段(3月20日—3月31日)

成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由洪昭勇?lián)危诌M(jìn)清任副組長(zhǎng)，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門(mén)負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話(huà)。

(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)

1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，下發(fā)整治通知書(shū)，限期整改。

2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)

要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對(duì)策及建議，并建立健全規(guī)章制度。

保障制度

1、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。按照“屬地管理，屬地負(fù)責(zé)”的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會(huì)將不定期組織督查，并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。

2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長(zhǎng)期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的“釘子戶(hù)”，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。

3、落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付，鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢(shì)，籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助，其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。

4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開(kāi)曝光，大張旗鼓地開(kāi)展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。

河道治理實(shí)施方案(二)為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署，按照市相關(guān)工作要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，決定在新區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“黑河、臭河、垃圾河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清三河”)。特制定如下行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)

20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在2014年底以前全面完成“清三河”任務(wù)，達(dá)到水岸無(wú)垃圾、水面無(wú)黑臭、水下無(wú)淤積、水中無(wú)障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo)，落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

二、工作內(nèi)容

(一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū))具體組織落實(shí)，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實(shí)“四位一體”保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(二)黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分析黑臭成因，針對(duì)不同污染情況，科學(xué)制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動(dòng)速度，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。

(三)建立“清三河”信息庫(kù)：新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對(duì)黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)入庫(kù)管理，做到“消除一條、核銷(xiāo)一條”，最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì)，掌握實(shí)情，建立“清三河”臺(tái)帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息，挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種形式加強(qiáng)宣傳力度。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)

(一)垃圾河整治標(biāo)準(zhǔn)

1、水下無(wú)淤積：河底基本達(dá)到無(wú)嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。

2、水中無(wú)障礙：河道內(nèi)無(wú)影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。

3、水面無(wú)漂浮物：河面無(wú)影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。

4、岸邊無(wú)垃圾：河岸、岸坡、岸腳無(wú)垃圾雜物、死樹(shù)枯枝，河埠、橋堍等周邊無(wú)垃圾堆積物。

5、岸上有綠化：結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè)，大力開(kāi)展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹(shù)種，美化河道環(huán)境。

(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)

基本標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。

最終目標(biāo)：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動(dòng)暢通，自?xún)裟芰γ黠@提高，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

四、時(shí)間安排

(一)調(diào)查摸底階段

各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對(duì)所轄區(qū)域河道進(jìn)行“地毯式”排查，要開(kāi)展污染源的尋找和確認(rèn)，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。

(二)制訂方案階段

新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道，按照輕重緩急，科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。

各河道責(zé)任單位要按照本行動(dòng)方案要求，細(xì)化治理措施，明確具體任務(wù)，責(zé)任到人，要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。

(三)推動(dòng)實(shí)施階段

1.開(kāi)展“清三河”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)

集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線(xiàn)教育等活動(dòng)，組織黨員群眾廣泛開(kāi)展“清理垃圾河、保護(hù)母親河”活動(dòng)，掀起“清三河”行動(dòng)高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實(shí)“四位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制，確保在2014年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。

全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對(duì)污染成因，分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開(kāi)展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對(duì)性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。

2.打響“黑臭河”治理大會(huì)戰(zhàn)

結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進(jìn)黑臭河道

治理為抓手，按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角，要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補(bǔ)缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù)，確保完成“清三河” 專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)。

五、各司其職

1.社會(huì)事業(yè)科(治水辦)：承擔(dān)“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報(bào)、資料匯總，承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)上級(jí)部門(mén)對(duì)新區(qū)“清三河”工作考核的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。

2.工程管理科：承擔(dān)河道沿線(xiàn)截污納管工程工作，負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對(duì)永興港垃圾河治理工作。

3.東興市政公司：承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門(mén)有序開(kāi)展。

4.辦公室：承擔(dān)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接，負(fù)責(zé)“**二臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。

5.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科：承擔(dān)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)資金保障。

6.組織人事科：承擔(dān)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的對(duì)接，適時(shí)組織開(kāi)展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)校”、“五水共治征文”、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。

7.物業(yè)公司：承擔(dān)各河道沿線(xiàn)綠化美化工作。

8.投資發(fā)展科、社會(huì)服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科：分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車(chē)橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。

9.各村(社區(qū))：負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào)，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。

六、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各河長(zhǎng)牽頭單位和責(zé)任部門(mén)要按照各自工作職責(zé)和要求，各司其職、積極配合，認(rèn)真抓好治理工作，確保“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)有序推進(jìn)。

2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門(mén)和各村(社區(qū))，要根據(jù)各條河道實(shí)情，圍繞實(shí)際需要抓工作，全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控，要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，確保新區(qū)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

3.搶抓治理進(jìn)度。“清三河”是“五水共治”重點(diǎn)工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位各部門(mén)必須高度重視，搶抓時(shí)間，全力推進(jìn)，既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保進(jìn)度，要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)度。

區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道，及時(shí)上報(bào)各類(lèi)信息，要保證每周不少于一篇專(zhuān)題信息，要結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展多種形式治理，提高全民保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與愛(ài)水、護(hù)水、清水的良好氛圍，全力推進(jìn)“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的深入開(kāi)展。

5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制，切實(shí)加大督查力度，要建立常態(tài)化督查小組，每天對(duì)各河道進(jìn)行檢查，每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度，每月對(duì)階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開(kāi)展督查，進(jìn)一步督促專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，快速顯現(xiàn)治理成效，要加大工作問(wèn)責(zé)力度，督促各責(zé)任部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，要將“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責(zé)任制，要進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度，確保“清三河”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)不折不扣、圓滿(mǎn)完成。

河道治理實(shí)施方案(三)一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo)，圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的要求，將錢(qián)塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)和*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、責(zé)任分工與組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整，確定錢(qián)塘江引水入城工程

(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬的*自來(lái)水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計(jì)劃順利實(shí)施，成立錢(qián)塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王光榮擔(dān)任副組長(zhǎng)。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實(shí)施。成立*市河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立*市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組，由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)何榮坤擔(dān)任組長(zhǎng)，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(zhǎng)徐文霞擔(dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長(zhǎng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立*市市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市林水局局長(zhǎng)許保水擔(dān)任副總指揮。

三、工作計(jì)劃與實(shí)施步驟

20*年6月底完成初步設(shè)計(jì)及相關(guān)前期報(bào)批手續(xù)，12月底前正式開(kāi)工，確保錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程20*年建成并投入運(yùn)行。

(二)河道整治工程。根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗(yàn)，在《*市主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實(shí)施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證，密切結(jié)合實(shí)際，編制完成《*市平原河道整治規(guī)劃》。

河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎(chǔ)，根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開(kāi)發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿(mǎn)足市民休閑游憩的需要。

工作(綜合整治4條，保護(hù)性整治8條);20*年計(jì)劃實(shí)施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護(hù)性整治9條)，到20*年總計(jì)完成53條河道的整治工作(具體實(shí)施方案見(jiàn)附表)。

(三)截污納管工作。開(kāi)展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標(biāo)本兼治的一項(xiàng)重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬(wàn)元，共截污水量近24余萬(wàn)噸/日)的基礎(chǔ)上，20*年計(jì)劃完成40個(gè)生活小區(qū)、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計(jì)劃新增截污量4萬(wàn)噸?日。20*年計(jì)劃完成78個(gè)生活小區(qū)、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計(jì)劃新增截污量6萬(wàn)噸?日。力爭(zhēng)至20*年基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬(wàn)平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過(guò)300噸?月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。

(四)河道長(zhǎng)效管理工作。改善河道水質(zhì)，美化河道環(huán)境，長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實(shí)施的《*市河道管理?xiàng)l例》和《*市區(qū)河道長(zhǎng)效管理以獎(jiǎng)代撥的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制，推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運(yùn)作。至20*年，主城建成區(qū)河道基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理，并逐步向城郊推廣。20*年已完成河道配水26.47億立方米，市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上，20*年將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度，并根據(jù)錢(qián)塘江引水入城工程的實(shí)施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20*年，市區(qū)配水河道計(jì)劃達(dá)到河道總量的75%。

至引水入城工程建成并運(yùn)行，市區(qū)配水河道將達(dá)到河道總量的100%。

四、工作要求和措施

實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治，是改善城市生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境和居住環(huán)境，造福于民的實(shí)事工程。為確保各項(xiàng)工程如期實(shí)施，并盡早建成運(yùn)行，各相關(guān)單位和部門(mén)要著重做好以下工作：

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門(mén)、單位要集中力量，投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中，為工程的順利實(shí)施作出貢獻(xiàn)。

(二)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。引水入城和河道綜合整治涉及面廣，時(shí)間跨度大。各有關(guān)部門(mén)、單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，保障工程建設(shè)正常實(shí)施。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各宣傳部門(mén)和新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報(bào)道，以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對(duì)工程實(shí)施情況的督查力度，并定期向市政府報(bào)告。

(四)加強(qiáng)情況分析，建立溝通協(xié)調(diào)制度。為進(jìn)一步掌握了解各項(xiàng)工作的實(shí)施情況，市政府將定期召開(kāi)工作例會(huì)，聽(tīng)取工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，集中研究解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，并確定相應(yīng)的對(duì)策、措施。

河道治理實(shí)施方案(四)一、指導(dǎo)思想

二、總體目標(biāo)

通過(guò)集中開(kāi)展清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo)，確保中小河道行洪安全。

三、清理整治的范圍及內(nèi)容

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門(mén)共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。

(二)清理、解除涉及上述河道的各類(lèi)違法違規(guī)合同。縣級(jí)中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門(mén)所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)和許可，全部為違法違規(guī)合同。

四、方法步驟

此次集中清理整治行動(dòng)自20*年3月10日開(kāi)始至12月31日結(jié)束，共分四個(gè)階段。

栽的作物面積、作物種類(lèi)、涉及農(nóng)戶(hù)、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行分類(lèi)歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實(shí)情。

(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)。縣水行政主管部門(mén)要結(jié)合“中國(guó)水周”活動(dòng)，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門(mén)要專(zhuān)門(mén)印制清理整治行動(dòng)的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟等，確保宣傳教育工作到位。

(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對(duì)在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹(shù)木(堤防防護(hù)林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要做好各類(lèi)違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開(kāi)墾種植農(nóng)作物的灘地，責(zé)令違墾農(nóng)戶(hù)限期恢復(fù)其原貌;對(duì)在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹(shù)木，確有影響河道行洪及對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定造成影響的，要責(zé)令栽植者限期清除;對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹(shù)木的，由縣水行政主管部門(mén)牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行恢復(fù)原貌或清除，并進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。

(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日)。縣政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))對(duì)各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)問(wèn)題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門(mén)要研究措施，建立定期巡查長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決。

五、保障措施

(一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)李鴻志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣水利局局長(zhǎng)李振英擔(dān)任，成員由縣政法委、公安局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪(fǎng)局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國(guó)土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

(二)密切配合，形成合力。縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作;縣水行政主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同負(fù)責(zé)中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要確定專(zhuān)人做好信息報(bào)告工作。相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要密切配合，按照職責(zé)分工做好此次清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

河道治理實(shí)施方案篇二

為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范砂石市場(chǎng)秩序，根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范河道采砂經(jīng)營(yíng)管理若干規(guī)定（試行）〉的通知》（撫府辦發(fā)〔20xx〕47號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣開(kāi)展采砂集中整治行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、整治意義

河砂作為河床的組成部分，是寶貴的自然資源，河砂可以緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源，是保護(hù)堤防與河岸的重要屏障。合理、規(guī)范采砂既可以疏浚河道，修復(fù)和保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，又可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。為此，必須做到科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、有序開(kāi)采。全縣河道采砂主要用于保障本縣群眾生產(chǎn)生活用砂需要和項(xiàng)目建設(shè)用砂需求，從嚴(yán)控制砂石外銷(xiāo)。

二、整治目的

按照“政府主導(dǎo)、國(guó)有公司統(tǒng)一開(kāi)采經(jīng)營(yíng)”的模式，逐步關(guān)停取締各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支流河道采砂，今后不再對(duì)外許可審批，由縣城投砂石公司統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)。逐步使我縣河道采砂管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

三、整治要求及任務(wù)

（一）服從規(guī)劃。堅(jiān)決服從生態(tài)文明示范縣建設(shè)需要，服從旴江流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理總體規(guī)劃，以生態(tài)修復(fù)為根本目標(biāo)，以河道疏浚為主要方式。堅(jiān)決服從河道采砂規(guī)劃，實(shí)行河道采砂“五定”原則，即：定點(diǎn)、定船、定人、定時(shí)、定量。

責(zé)任部門(mén)：縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣環(huán)保局

（二）規(guī)范管理。加強(qiáng)和規(guī)范河道砂石開(kāi)采、運(yùn)輸、銷(xiāo)售過(guò)程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支流采砂整治。從20xx年10月開(kāi)始，由縣公安局牽頭，縣水利、城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法、安監(jiān)等部門(mén)抽調(diào)干部組織聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)開(kāi)展為期15天的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采砂點(diǎn)進(jìn)行采砂總量核準(zhǔn)，達(dá)到開(kāi)采總量的依法關(guān)停。未達(dá)到開(kāi)采總量的嚴(yán)格按照河道采砂要求規(guī)范采砂行為，對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的責(zé)令停產(chǎn)整改，整改仍達(dá)不到要求的依法關(guān)停。

責(zé)任部門(mén)：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣公安局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣安監(jiān)局

2、強(qiáng)化采區(qū)管理。采砂區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)按照《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定，協(xié)助縣政府和縣水利等部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)采砂船舶管理、采砂糾紛調(diào)處、采砂區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等工作，配合縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門(mén)查處打擊轄區(qū)內(nèi)河道偷采盜采行為。砂場(chǎng)上繳稅收地方留成部分的40%由受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給砂區(qū)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

3、明確審核權(quán)限。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局根據(jù)購(gòu)砂需求，對(duì)個(gè)人及工程建設(shè)用砂出具審核意見(jiàn)，并指定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員負(fù)責(zé)。

（1）個(gè)人用砂審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)農(nóng)民（城鎮(zhèn)居民）自建房或裝修用砂進(jìn)行審核（縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局審核）。購(gòu)砂人需憑個(gè)人身份證明、縣國(guó)土部門(mén)《土地審批表》、建設(shè)部門(mén)《規(guī)劃許可證》到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局）開(kāi)具《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》，核準(zhǔn)的購(gòu)砂量依據(jù)建設(shè)部門(mén)的核算標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)砂人再憑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開(kāi)具的《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》到縣城投砂石公司采砂場(chǎng)（或配送點(diǎn)）進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，城投采砂場(chǎng)（配送點(diǎn)）根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開(kāi)具的核準(zhǔn)量進(jìn)行開(kāi)票售砂，銷(xiāo)售砂量應(yīng)與《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》相一致。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民零星裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送。

（2）項(xiàng)目建設(shè)用砂審核。建設(shè)單位先憑招標(biāo)文件、開(kāi)工通知書(shū)或項(xiàng)目主管部門(mén)的《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》以及相關(guān)縣直部門(mén)會(huì)議紀(jì)要到項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局）開(kāi)具《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》，園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)由項(xiàng)目建設(shè)單位到工業(yè)園區(qū)管委會(huì)開(kāi)具《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》，具體用量由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)審核把關(guān)。混凝土攪伴站用砂由縣工信委根據(jù)用量審核單出具《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》，建設(shè)單位憑《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》到縣城投砂石公司采砂場(chǎng)（或配送點(diǎn)）進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。城投采砂場(chǎng)根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣工信委開(kāi)具的核準(zhǔn)量進(jìn)行開(kāi)票，銷(xiāo)售砂量應(yīng)與《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》相一致。

3、優(yōu)惠居民用砂。城鄉(xiāng)居民（農(nóng)民）按市場(chǎng)價(jià)，先憑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開(kāi)具的《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》到縣城投砂石公司的采砂場(chǎng)（或者配送點(diǎn)）按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)砂，待房屋建設(shè)完工（或裝修結(jié)束）后，再由縣城投砂石公司根據(jù)原購(gòu)砂核準(zhǔn)單位開(kāi)具的《購(gòu)砂補(bǔ)貼單》對(duì)超過(guò)過(guò)篩砂56元/立方米、統(tǒng)砂50元/立方米的溢價(jià)部分給予全額補(bǔ)貼。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送至相關(guān)住宅小區(qū)樓下。

4、加強(qiáng)運(yùn)輸管理。縣城投砂石公司要積極探索組建砂石運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，并按照河砂裝載需要對(duì)車(chē)輛進(jìn)行改裝，引導(dǎo)個(gè)體司機(jī)自愿加入專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，20xx年12月底前完成組建并投入運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)砂石的運(yùn)送。

責(zé)任部門(mén)：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣交通運(yùn)輸局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司

5、加強(qiáng)內(nèi)部管理。縣城投砂石公司應(yīng)加強(qiáng)人員隊(duì)伍管理，強(qiáng)化廉政教育建設(shè)，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)強(qiáng)化砂場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要從重從快處理，涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)處理，縣紀(jì)檢、監(jiān)委要不定期開(kāi)展檢查監(jiān)督。要盡快建立完善砂場(chǎng)信息化（購(gòu)砂審核聯(lián)動(dòng)平臺(tái)）平臺(tái)建設(shè)，配合治超加強(qiáng)源頭管控，依法繳納稅費(fèi)，加快采砂船舶（或租約船舶）辦證工作，落實(shí)城鄉(xiāng)居民優(yōu)惠用砂政策。

責(zé)任部門(mén)：縣城投砂石公司

（三）價(jià)格并軌。推進(jìn)我縣砂價(jià)與周邊地區(qū)平均價(jià)格并軌，按不超過(guò)xx市砂石銷(xiāo)售價(jià)格的90%的標(biāo)準(zhǔn)，確定我縣砂石銷(xiāo)售價(jià)格（其中，過(guò)篩砂80元/立方米、統(tǒng)砂70元/立方米），從20xx年10月1日起執(zhí)行。新定砂石價(jià)格含砂場(chǎng)上車(chē)費(fèi)用，砂場(chǎng)不得再另行收取上車(chē)費(fèi)用。建立價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，縣政府為砂石價(jià)格調(diào)整機(jī)構(gòu)，價(jià)格調(diào)整周期原則上確定為每?jī)蓚€(gè)月一次。由縣建設(shè)部門(mén)定期發(fā)布重點(diǎn)工程用砂價(jià)格信息。

責(zé)任部門(mén)：縣建設(shè)局、縣城投砂石公司

（四）嚴(yán)格執(zhí)法

1、加快采砂船舶、采砂人員辦證。縣城投砂石公司要加快完善采砂船舶登記、辦證，為采砂人員辦理相關(guān)從業(yè)資格證工作。

責(zé)任部門(mén)：縣交通運(yùn)輸局、縣城投砂石公司

2、嚴(yán)厲查處打擊違規(guī)違法行為。嚴(yán)厲打擊非法采砂、現(xiàn)場(chǎng)管理人員違規(guī)賣(mài)砂，虛開(kāi)證明倒砂。個(gè)人或工程建設(shè)施工單位虛開(kāi)證明參與倒砂、賣(mài)砂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照撫府辦發(fā)〔20xx〕47號(hào)文件相關(guān)規(guī)定從重懲處。堅(jiān)決打擊河道采砂過(guò)程中涉黑涉惡行為。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、時(shí)間步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年9月21日——9月30日）。制定整治工作實(shí)施細(xì)則，召開(kāi)整治工作協(xié)調(diào)會(huì)和動(dòng)員大會(huì)。在縣電視臺(tái)等媒體平臺(tái)發(fā)布公告，在采砂場(chǎng)周邊村、鎮(zhèn)，城區(qū)重點(diǎn)路段張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，營(yíng)造濃厚氛圍，提高廣大群眾的知曉度、參與度和支持度。

（二）集中整治階段（20xx年10月1日——10月20日）。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工和管理職責(zé)，落實(shí)責(zé)任人、明確整治目標(biāo)、任務(wù)、措施和進(jìn)度要求，集中開(kāi)展整治行動(dòng)。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（20xx年10月21日開(kāi)始）。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工，總結(jié)和推廣集中整治工作成效，完善措施，鞏固集中整治成效，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)和縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的廣昌縣河道采砂集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由縣委宣傳部、縣水利局、縣城投砂石有限公司、縣公安局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣工信委、縣公路分局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局、縣交警大隊(duì)大隊(duì)、縣稅務(wù)局等及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)園管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣水利局），由劉鷹同志兼任辦公室主任，謝祖友同志任辦公室副主任（詳見(jiàn)附件）。

（二）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。縣紀(jì)委、監(jiān)委要加大對(duì)黨員干部和國(guó)家公職人員違紀(jì)插手或參與砂石開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)謀利等行為的監(jiān)督和查處力度，對(duì)不作為、怕作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

（三）注重政策銜接。要認(rèn)真貫徹落實(shí)撫府辦發(fā)[20xx]47號(hào)文件精神，加強(qiáng)與上級(jí)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合我縣實(shí)際，組織開(kāi)展河道采砂管理工作。

（四）實(shí)行全縣聯(lián)動(dòng)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合我縣實(shí)際，強(qiáng)化舉措，集中人力和物力開(kāi)展河道采砂集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照各自工作職能，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的良好氛圍，為規(guī)范全縣河道采砂秩序奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

河道治理實(shí)施方案篇三

近年來(lái)，市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問(wèn)題，在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作，城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但由于多方面原因，河道污染問(wèn)題仍然比較突出，特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道，沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效治理，在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進(jìn)一步防治城區(qū)河道污染，改善定西城區(qū)環(huán)境，特制定本方案。

定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級(jí)支流西河和東河組成，城區(qū)內(nèi)河道總長(zhǎng)17.4公里，其中東河河道長(zhǎng)6公里、西河河道長(zhǎng)7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河，至王家窩窩河道長(zhǎng)4.4公里。

定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個(gè)，其中企業(yè)排污口18個(gè)、生活排污口112個(gè)；垃圾傾倒點(diǎn)23處，其中生活垃圾傾倒點(diǎn)11處、建筑垃圾傾倒點(diǎn)12處。

（一）企業(yè)排污口。共18個(gè)（東河12個(gè)、西河6個(gè)），其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個(gè)，分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場(chǎng)、宏煊淀粉公司（南川廠區(qū)）、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個(gè)；未接入管網(wǎng)的8個(gè)，分別為隴海乳品公司3個(gè)、超興淀粉公司1個(gè)、張家灣王崗養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點(diǎn)3個(gè)。已接入工業(yè)污水管網(wǎng)，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。

（二）生活排污口。共112個(gè)（東河50個(gè)、西河62個(gè)），其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(gè)（水沖式公廁2個(gè)、其他生活污水排污口37個(gè)），未接入管網(wǎng)的73個(gè)（旱廁27個(gè)、水沖式公廁1個(gè)、其他生活污水排污口45個(gè)）。

1.旱廁。沿河共有旱廁27處（東河14處、西河13處），分別為南川市政料場(chǎng)后1處，鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處，超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處，南山新村4處，東中后臨河1處，木材市場(chǎng)臨河1處，永定橋附近1處，祥龍小區(qū)后2處，丁老四洗車(chē)行附近1處，友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處，人行家屬樓對(duì)面4處，公園橋移動(dòng)公司附近6處，江夏名城對(duì)面1處。

2.水沖式公共廁所。共有3處（其中進(jìn)入管網(wǎng)的2處、未進(jìn)入管網(wǎng)的1處）。永定市場(chǎng)公廁為免費(fèi)公廁，中華橋頭西側(cè)公廁為收費(fèi)公廁，兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。

3.其他生活排污口。共有82個(gè)（其中接入生活污水管網(wǎng)的37個(gè)、未接入管網(wǎng)的45個(gè)，涉及500多戶(hù)2000多人）。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴(yán)重的有：鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個(gè)，主要分布于西川園區(qū)機(jī)電學(xué)校至公園橋沿河居民居住區(qū)；永定路街道居民所屬29個(gè)，主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū)；中華路街道居民所屬6個(gè)，主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（三）垃圾傾倒點(diǎn)。共有23處，其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。

1.生活垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點(diǎn)共5處，分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對(duì)面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點(diǎn)共6處，分別是84514部隊(duì)附近、西川園區(qū)附近、機(jī)電學(xué)校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對(duì)面和東河水管所右邊各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。

2.建筑垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共4處，分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕校考訓(xùn)場(chǎng)各1處，垃圾主要是由威遠(yuǎn)路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共8處，分別是西川園區(qū)對(duì)面，西川園區(qū)內(nèi)，西川園區(qū)河道，西川園區(qū)東端，84514部隊(duì)對(duì)面，西水灣南側(cè)，友誼七隊(duì)、八隊(duì)河道附近和氣象新村附近河道各1處；垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶(hù)搞建筑造成的。

定西城區(qū)河道污染治理工作，堅(jiān)持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭抓總，制定實(shí)施方案，搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門(mén)及各責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)，抓好各類(lèi)污染治理措施的落實(shí)工作。

（一）工業(yè)污水治理

由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門(mén)配合，相關(guān)企業(yè)實(shí)施。

1.要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管，特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，提前部署，及早安排，加強(qiáng)巡查，督促企業(yè)正常運(yùn)行治污設(shè)施，力爭(zhēng)做到達(dá)標(biāo)排放。原則上，企業(yè)廢水必須要做到三級(jí)沉淀。對(duì)達(dá)不到沉淀標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施；對(duì)沒(méi)有治污設(shè)施或治污設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè)，一律不準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)。對(duì)偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以關(guān)停。

2.對(duì)未進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶(hù)企業(yè)，實(shí)行責(zé)任包干，由市區(qū)有關(guān)部門(mén)督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負(fù)責(zé)督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng)，督促宏煊淀粉公司對(duì)自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進(jìn)行改造，確保污水全部進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促?gòu)埣覟惩鯈忦B(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點(diǎn)在4月底前完成治理。堅(jiān)決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。

3.安定區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線(xiàn)進(jìn)行定期不定期檢查，對(duì)網(wǎng)管接口不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要指導(dǎo)并督促相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)改造，防止由于接口管徑過(guò)小出現(xiàn)跑冒滴漏等問(wèn)題；疏通管網(wǎng)，確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。

4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴(yán)格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，在“十二五”期間有計(jì)劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)，做到工業(yè)廢水集中處置和達(dá)標(biāo)排放。

5.安定區(qū)政府牽頭，盡快啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)污水收集處理二期工程，進(jìn)一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，管網(wǎng)向北延伸，對(duì)定西城區(qū)到口沿線(xiàn)的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。

（二）生活污水治理

1.由市住建局牽頭，在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上，督促責(zé)任單位將有條件進(jìn)入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水，盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進(jìn)行處理，將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。

2.由市住建局負(fù)責(zé)，盡快啟動(dòng)實(shí)施清源污水處理廠二期改擴(kuò)建工程，結(jié)合棚戶(hù)區(qū)、城中村改造，進(jìn)一步擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋面，實(shí)行雨污分流，解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問(wèn)題。特別是對(duì)南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個(gè)平房散住片帶，居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個(gè)排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造，保障污水接納能力。

3.由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合，制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對(duì)餐廚廢棄物的處理，與環(huán)保部門(mén)認(rèn)可的垃圾回收單位簽訂責(zé)任書(shū)，由回收單位統(tǒng)一回收處理；對(duì)泔水統(tǒng)一進(jìn)行收集處理，不得隨意亂潑亂倒，拒不改正者，由有關(guān)部門(mén)依法處理。嚴(yán)防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng)，造成城市污水處理廠進(jìn)水口化學(xué)需氧量居高不下。

（三）沿河旱廁治理

由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，責(zé)成相關(guān)部門(mén)在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政籌措經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)給予補(bǔ)助，8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。

（四）沿河垃圾整治

安定區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門(mén)，全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責(zé)任制和各類(lèi)垃圾處置辦法，確保各類(lèi)垃圾全部運(yùn)往垃圾處理廠填埋；加強(qiáng)對(duì)沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。

（五）河道綜合管理

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范河道管理，嚴(yán)厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為，加大行政處罰力度；在河道采砂管理中，督促和確保企業(yè)在采砂后負(fù)責(zé)填平遺留的沙坑，確保河道行洪暢通和沿河居民的安全；增加開(kāi)閘次數(shù)，防止污水聚集和污染；積極實(shí)施城區(qū)河道堤防工程。市水務(wù)局負(fù)責(zé)擬定進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理的文件，報(bào)市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，專(zhuān)題研究河道污染治理工作，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。安定區(qū)政府和各牽頭部門(mén)要盡快制定具體實(shí)施方案，3月底前報(bào)市政府，并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)督檢查，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)于不正常使用水污染處理設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染處理設(shè)施的，要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴(yán)懲。同時(shí)要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)河道污染問(wèn)題。

（三）齊抓共管，聯(lián)合作戰(zhàn)。切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作，各單位、部門(mén)必須認(rèn)真履行職責(zé)，既各負(fù)其責(zé)，又互相配合，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，確保整治工作有序開(kāi)展。

（四）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)必須按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展河道污染綜合整治工作，確保及時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗(yàn)收工作要全面、徹底，不遺漏任何一個(gè)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的問(wèn)題。對(duì)限期治理、整改的企業(yè)，必須拿出具體時(shí)間表，確保按時(shí)完成整改任務(wù)，對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的，一律依法嚴(yán)懲。xx年城區(qū)河道綜合整治的各項(xiàng)措施，各實(shí)施單位要確保在8月底前全面完成，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成后，由市政府督查室牽頭，市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織，相關(guān)部門(mén)參加，組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，9月初對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果書(shū)面報(bào)市政府進(jìn)行通報(bào)。

（五）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，防止反彈。綜合治理工作必須深入、細(xì)致，堅(jiān)決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，把每項(xiàng)工作做實(shí)做好，確保全方位無(wú)縫隙覆蓋，不留死角和盲區(qū)，確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全管理制度，逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長(zhǎng)效機(jī)制，為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。

（六）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)和治理措施，在廣播電視或報(bào)紙上對(duì)城區(qū)河道整治方案進(jìn)行公告。在綜合整治階段，充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng)，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料，宣傳保護(hù)河道的重要性。公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱，使群眾主動(dòng)參與到城區(qū)河道的治理活動(dòng)中。對(duì)整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報(bào)道，做到家喻戶(hù)曉，努力形成政府牽頭、部門(mén)配合、全民參與的良好社會(huì)氛圍。

《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意，市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。現(xiàn)予公告。

河道治理實(shí)施方案篇四

×××河位于**河主河道西側(cè)**街道××村境內(nèi)，屬于區(qū)級(jí)掛牌黑臭河道。×××河全長(zhǎng)900m，現(xiàn)狀河寬4.00～40.4m，涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m，河床特別是兩側(cè)淤積量較大。××村常住人口2930人，外來(lái)人口7600人。由于河道兩側(cè)建筑物和居住人口的增多，以及基礎(chǔ)配套設(shè)施不足，現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

二、河道污染現(xiàn)狀及原因

通過(guò)我街道組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)河道現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為河道現(xiàn)狀存在的問(wèn)題主要為：

一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及××工業(yè)區(qū)，由于排污體系尚不完善，該地段沒(méi)有直接向外輸送的污水主干管，導(dǎo)致污水直排河道，同時(shí)人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質(zhì)，又造成了河床淤積，是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。

二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來(lái)人員較多，周邊居民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，造成垃圾入河現(xiàn)象進(jìn)有發(fā)生，同時(shí)由于西側(cè)為××工業(yè)區(qū)，企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。

三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。甌海區(qū)×××河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62～1.25m，兩側(cè)高程約2.5～4.5m。城防規(guī)劃中，河道河床規(guī)劃底高程為0.0m，相對(duì)比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，河道內(nèi)約有6艘破船長(zhǎng)期沉在河底，河道排水時(shí)阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。

四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查，河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道，即有村民違章占用河道，也有企業(yè)違章占用河道，不僅對(duì)河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過(guò)初步調(diào)查，沿河涉及到違章建筑面積為m2。

三、整治目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“雙清”行動(dòng)和黑臭河垃圾河專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則，緊密結(jié)合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動(dòng)和“四邊三化”專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實(shí)施的方式，4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務(wù)，2013年底力爭(zhēng)消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象，使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。

（二）具體目標(biāo)

1、全面清理本整治河道各類(lèi)垃圾，做到河面清潔，無(wú)明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無(wú)垃圾隨意傾倒、堆放點(diǎn)。

2、全面推進(jìn)黑臭河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，實(shí)行一河一策、標(biāo)本兼治，制定治理方案，力爭(zhēng)2013年內(nèi)整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。

3、建立有效的河道環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對(duì)河道環(huán)境的滿(mǎn)意度得到提升。

三、整治措施

本河道整治措施結(jié)合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開(kāi)展，同時(shí)結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的本河道整治措施。

（一）全面開(kāi)展垃圾清理，一是全面清理河面各類(lèi)垃圾，特別是對(duì)打撈到的病死動(dòng)物，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無(wú)害化處理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等；三要全面清除河道障礙物，主要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。

（二）全面開(kāi)展沿河違章拆除行動(dòng)。一拆違法占用河道，嚴(yán)重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑；二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。

（三）全面開(kāi)展河道污泥的清理行動(dòng)。對(duì)于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實(shí)施清淤疏浚工作。

（四）全面推進(jìn)沿河片污水管網(wǎng)建設(shè)及生態(tài)河道建設(shè)。一是要加快××片污水管網(wǎng)建設(shè)，盡早杜絕污水直接入河；二是開(kāi)展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè)，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。

四、整治工作計(jì)劃

1、垃圾清理：2013.4.16～2013.4.30

2、河岸違章拆除：2013.5.1～2013.5.31

3、清淤疏浚：2013.7.1～2013.10.20

4、截污納管工程：2013.4～2013.10.30

五、整治保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負(fù)總責(zé)，分副主任負(fù)責(zé)整治行動(dòng)具體工作。

（二）協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。黑臭河垃圾河專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則，轄區(qū)村居是專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的第一責(zé)任人，街道、村二級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為河長(zhǎng)的河長(zhǎng)制，對(duì)轄區(qū)河道綜合整治負(fù)總責(zé)。

（三）強(qiáng)化督查，掛牌督辦。建立逐級(jí)約談制，對(duì)工作嚴(yán)重滯后的社區(qū)村居，由街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，約談后，滯后單位向社會(huì)公開(kāi)承諾整改措施。建立行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)因工作不主動(dòng)、措施不到位、對(duì)公眾舉報(bào)受理不及時(shí)等導(dǎo)致整治工作嚴(yán)重滯后、整治成效公眾意見(jiàn)較大的，實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）落實(shí)資金、強(qiáng)化保障。根據(jù)區(qū)政府實(shí)施方案，對(duì)于市區(qū)級(jí)掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)60%；街道掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)90%的規(guī)定，我街道將積極與功能區(qū)做好對(duì)接籌集整治專(zhuān)項(xiàng)資金，或采取多種方式進(jìn)行融資，確保整治資金的到位。

（五）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會(huì)、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門(mén)及站所開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴(yán)處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)，加大對(duì)工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類(lèi)污染物違法排放行為的查處力度。

（六）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。街道將加大對(duì)垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度報(bào)道，樹(shù)立典型、曝光落后、強(qiáng)化引導(dǎo)，形成濃厚的輿論氛圍。對(duì)于公眾舉報(bào)的垃圾河、黑臭河以及各類(lèi)向河道違法排污行為，第一時(shí)間受理，并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者，健全公眾監(jiān)督隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)社區(qū)村居建立義務(wù)護(hù)河隊(duì)、環(huán)境監(jiān)督員等隊(duì)伍，動(dòng)員全民積極參與治河護(hù)河。

六、整治后的長(zhǎng)效管理機(jī)制

（一）河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護(hù)河隊(duì)”的作用，落實(shí)河道保潔分片負(fù)責(zé)制，明確河段保潔責(zé)任人，并加大保潔工作的獎(jiǎng)懲力度，落實(shí)河道保潔獎(jiǎng)懲機(jī)制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，切實(shí)發(fā)揮保潔工作的積極性和主動(dòng)性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護(hù)人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施，進(jìn)一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。

（二）違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為，及時(shí)進(jìn)行制止。二建立有效的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施，舉報(bào)的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人300-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極協(xié)同水行政主管部門(mén)，切實(shí)加大違法占河的執(zhí)法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。

（三）污水管網(wǎng)后期維護(hù)管理。一是做好截污納管項(xiàng)目竣工資料的收集和整理，為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護(hù)管理工作，保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。

（四）河岸綠化養(yǎng)護(hù)管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管理制度，按照村居、社區(qū)屬地管理為原則，明確管護(hù)主體，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管，及時(shí)做好后期養(yǎng)護(hù)工作。

河道治理實(shí)施方案篇五

專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《豐城市教育局關(guān)于印發(fā)的通知》，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照省、市政府和市教育局的要求，用半年時(shí)間，重點(diǎn)治理涉及學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為、教育收費(fèi)監(jiān)管行為、教育惠民政策落實(shí)等方面存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取專(zhuān)項(xiàng)治理與民主評(píng)議相結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，把專(zhuān)項(xiàng)治理與落實(shí)我校長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開(kāi)展“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，著力解決教育收費(fèi)中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件，不斷規(guī)范教育收費(fèi)行為，維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、治理范圍

豐城市上塘第三小學(xué)

三、治理重點(diǎn)和工作分工

（一）學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為方面的突出問(wèn)題。

1.義務(wù)教育階段學(xué)校違反規(guī)定，舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費(fèi)；未經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，以特長(zhǎng)生的名義招收學(xué)生并收取相關(guān)費(fèi)用；單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類(lèi)以選拔生源為目的培訓(xùn)班，并收取相關(guān)費(fèi)用；違反規(guī)定跨區(qū)域招生。

3.中小學(xué)校違反規(guī)定組織學(xué)生集體補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi)；

4.各級(jí)各類(lèi)學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用或以捐資助學(xué)等名義、通過(guò)教育基金及家長(zhǎng)委員會(huì)等途徑收取上述費(fèi)用；擅自突破政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，或違反自愿和非營(yíng)利原則，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)；違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報(bào)刊、辦理學(xué)生商業(yè)保險(xiǎn)，甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生征訂教輔材料和報(bào)刊、參加商業(yè)保險(xiǎn)以及購(gòu)買(mǎi)校服；巧立名目亂收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等。

5.學(xué)校和教師在辦學(xué)和收費(fèi)中牟取集體和個(gè)人利益，以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問(wèn)題。

6、有關(guān)學(xué)校在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金和中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

四、工作步驟

按照市教育收費(fèi)中突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，專(zhuān)項(xiàng)治理工作從2012年4月份開(kāi)始至10月底結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月底結(jié)束）

1.召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議。在2012年4月30日前召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，層層動(dòng)員，全面部署專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

2.建立工作機(jī)構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施。

3.制定工作方案。結(jié)合實(shí)際，研究制定專(zhuān)項(xiàng)治理工作具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、治理范圍、工作進(jìn)度。

4.學(xué)校舉報(bào)電話(huà)：6430856。

5.開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式，組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)項(xiàng)治理和教育收費(fèi)政策，開(kāi)展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的意識(shí)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái)。

6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。學(xué)校各部門(mén)要采取靈活多樣的方式，全面系統(tǒng)宣傳教育收費(fèi)政策和專(zhuān)項(xiàng)治理工作，引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開(kāi)曝光違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)典型案件，為治理工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（5月1日—7月31日）

1.查擺問(wèn)題。對(duì)照本《方案》指出的教育收費(fèi)中突出問(wèn)題，結(jié)合開(kāi)展民主評(píng)議工作，深入剖析、查擺各自存在的問(wèn)題，廣泛征求和虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，努力把問(wèn)題找準(zhǔn)、議透。

2.落實(shí)整改。對(duì)自查和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正；對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費(fèi)，要及時(shí)組織清退給學(xué)生，無(wú)法清退的要收繳國(guó)庫(kù)。

3.組織填報(bào)。學(xué)校各部門(mén)要認(rèn)真組織填報(bào)《自查自糾情況報(bào)告表》，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，并按規(guī)定上報(bào)市文化教育局。

（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）

學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)治理小組將組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問(wèn)題，在自查自糾基礎(chǔ)上，采取自下而上的方式進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)令限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

（四）總結(jié)提高階段（10月1日—10月31日）

對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行分析，并對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作全面深入總結(jié)，梳理我校教育收費(fèi)中突出問(wèn)題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，分析問(wèn)題出現(xiàn)的深層次原因，找到治理教育亂收費(fèi)的有效途徑，針對(duì)存在的問(wèn)題，完善制度，深化改革，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力鏟除教育亂收費(fèi)問(wèn)題滋生蔓延的土壤。專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，于10月31日前報(bào)市教育局治理教育亂收費(fèi)辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為扎實(shí)推進(jìn)全省教育收費(fèi)中突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，學(xué)校成立收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建立完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，在治理工作中建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確職能分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成條塊結(jié)合，齊抓共管的工作局面。

（二）精心部署，糾建并舉。在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，有針對(duì)性的的制定工作方案，明確目標(biāo)要求和方法步驟。工作中立足自查自糾，重點(diǎn)在問(wèn)題整改，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防結(jié)合。

（三）把握原則，源頭治理。專(zhuān)項(xiàng)治理期間，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并能及時(shí)糾正整改到位的，可依法依規(guī)從輕從寬處理；對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一律從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或在專(zhuān)項(xiàng)治理期間及專(zhuān)項(xiàng)治理結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。在對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理過(guò)程中，如遇國(guó)家教育收費(fèi)政策和規(guī)定調(diào)整，對(duì)在新的政策和規(guī)定實(shí)施前發(fā)生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。

（四）扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。要注重治理工作實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義、避實(shí)就虛、避重就輕等問(wèn)題。深入剖析問(wèn)題的特點(diǎn)、形式及規(guī)律，從制度、政策和管理上提出具體思路和對(duì)策，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。

附：

豐城市上塘第三小學(xué)收費(fèi)中突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

豐城市上塘三小教育收費(fèi)中突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作

組長(zhǎng)：羅愛(ài)平

副組長(zhǎng)：夏芝泉

蘭云保

成員：劉志偉

唐娟

王龍娟

陳玉玲

凌云

河道治理實(shí)施方案篇六

xxx河位于xx河主河道西側(cè)xx街道xx村境內(nèi)，屬于區(qū)級(jí)掛牌黑臭河道。xxx河全長(zhǎng)900m，現(xiàn)狀河寬4.00～40.4m，涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m，河床特別是兩側(cè)淤積量較大。xx村常住人口2930人，外來(lái)人口7600人。由于河道兩側(cè)建筑物和居住人口的增多，以及基礎(chǔ)配套設(shè)施不足，現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

通過(guò)我街道組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)河道現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為河道現(xiàn)狀存在的問(wèn)題主要為：

一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及xx工業(yè)區(qū)，由于排污體系尚不完善，該地段沒(méi)有直接向外輸送的污水主干管，導(dǎo)致污水直排河道，同時(shí)人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質(zhì)，又造成了河床淤積，是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。

二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來(lái)人員較多，周邊居民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，造成垃圾入河現(xiàn)象進(jìn)有發(fā)生，同時(shí)由于西側(cè)為xx工業(yè)區(qū)，企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。

三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。甌海區(qū)xxx河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62～1.25m，兩側(cè)高程約2.5～4.5m。城防規(guī)劃中，河道河床規(guī)劃底高程為0.0m，相對(duì)比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，河道內(nèi)約有6艘破船長(zhǎng)期沉在河底，河道排水時(shí)阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。

四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查，河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道，即有村民違章占用河道，也有企業(yè)違章占用河道，不僅對(duì)河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過(guò)初步調(diào)查，沿河涉及到違章建筑面積為m2。

通過(guò)開(kāi)展“雙清”行動(dòng)和黑臭河垃圾河專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則，緊密結(jié)合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動(dòng)和“四邊三化”專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實(shí)施的方式，4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務(wù)，20xx年底力爭(zhēng)消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象，使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。

1.全面清理本整治河道各類(lèi)垃圾，做到河面清潔，無(wú)明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無(wú)垃圾隨意傾倒、堆放點(diǎn)。

2.全面推進(jìn)黑臭河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，實(shí)行一河一策、標(biāo)本兼治，制定治理方案，力爭(zhēng)20xx年內(nèi)整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。

3.建立有效的河道環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對(duì)河道環(huán)境的滿(mǎn)意度得到提升。

本河道整治措施結(jié)合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開(kāi)展，同時(shí)結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的`本河道整治措施。

（一）全面開(kāi)展垃圾清理，一是全面清理河面各類(lèi)垃圾，特別是對(duì)打撈到的病死動(dòng)物，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無(wú)害化處理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等；三要全面清除河道障礙物，主要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。

（二）全面開(kāi)展沿河違章拆除行動(dòng)。一拆違法占用河道，嚴(yán)重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑；二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。

（三）全面開(kāi)展河道污泥的清理行動(dòng)。對(duì)于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實(shí)施清淤疏浚工作。

（四）全面推進(jìn)沿河片污水管網(wǎng)建設(shè)及生態(tài)河道建設(shè)。一是要加快xx片污水管網(wǎng)建設(shè)，盡早杜絕污水直接入河；二是開(kāi)展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè)，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。

1.垃圾清理：20xx.4.16～20xx.4.30

2.河岸違章拆除：20xx.5.1～20xx.5.31

3.清淤疏浚：20xx.7.1～20xx.10.20

4.截污納管工程：20xx.4～20xx.10.30

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，街道主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負(fù)總責(zé)，分副主任負(fù)責(zé)整治行動(dòng)具體工作。

（二）協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。黑臭河垃圾河專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則，轄區(qū)村居是專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的第一責(zé)任人，街道、村二級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為河長(zhǎng)的河長(zhǎng)制，對(duì)轄區(qū)河道綜合整治負(fù)總責(zé)。

（三）強(qiáng)化督查，掛牌督辦。建立逐級(jí)約談制，對(duì)工作嚴(yán)重滯后的社區(qū)村居，由街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，約談后，滯后單位向社會(huì)公開(kāi)承諾整改措施。建立行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)因工作不主動(dòng)、措施不到位、對(duì)公眾舉報(bào)受理不及時(shí)等導(dǎo)致整治工作嚴(yán)重滯后、整治成效公眾意見(jiàn)較大的，實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）落實(shí)資金、強(qiáng)化保障。根據(jù)區(qū)政府實(shí)施方案，對(duì)于市區(qū)級(jí)掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)60%；街道掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)90%的規(guī)定，我街道將積極與功能區(qū)做好對(duì)接籌集整治專(zhuān)項(xiàng)資金，或采取多種方式進(jìn)行融資，確保整治資金的到位。

（五）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會(huì)、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門(mén)及站所開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴(yán)處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)，加大對(duì)工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類(lèi)污染物違法排放行為的查處力度。

（六）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。街道將加大對(duì)垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度報(bào)道，樹(shù)立典型、曝光落后、強(qiáng)化引導(dǎo)，形成濃厚的輿論氛圍。對(duì)于公眾舉報(bào)的垃圾河、黑臭河以及各類(lèi)向河道違法排污行為，第一時(shí)間受理，并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者，健全公眾監(jiān)督隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)社區(qū)村居建立義務(wù)護(hù)河隊(duì)、環(huán)境監(jiān)督員等隊(duì)伍，動(dòng)員全民積極參與治河護(hù)河。

（一）河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護(hù)河隊(duì)”的作用，落實(shí)河道保潔分片負(fù)責(zé)制，明確河段保潔責(zé)任人，并加大保潔工作的獎(jiǎng)懲力度，落實(shí)河道保潔獎(jiǎng)懲機(jī)制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，切實(shí)發(fā)揮保潔工作的積極性和主動(dòng)性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護(hù)人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施，進(jìn)一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。

（二）違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為，及時(shí)進(jìn)行制止。二建立有效的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施，舉報(bào)的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人300-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極協(xié)同水行政主管部門(mén)，切實(shí)加大違法占河的執(zhí)法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。

（三）污水管網(wǎng)后期維護(hù)管理。一是做好截污納管項(xiàng)目竣工資料的收集和整理，為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護(hù)管理工作，保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。

（四）河岸綠化養(yǎng)護(hù)管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管理制度，按照村居、社區(qū)屬地管理為原則，明確管護(hù)主體，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管，及時(shí)做好后期養(yǎng)護(hù)工作。

河道治理實(shí)施方案篇七

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽(yáng)市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法實(shí)施，整改完善，嚴(yán)格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強(qiáng)河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

通過(guò)集中開(kāi)展清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使河道砂石開(kāi)采規(guī)范有序，無(wú)偷采、亂采行為。

整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。

（一）河道內(nèi)采砂：砂石開(kāi)采許可情況、采挖是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。

（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對(duì)河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線(xiàn)造成隱患的。

此次河道環(huán)境整治采取部門(mén)治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對(duì)待相結(jié)合的原則。通過(guò)宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。

（一）加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。

（二）明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門(mén)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職，逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。

（三）建立河道環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。縣政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國(guó)土等部門(mén)人員專(zhuān)門(mén)成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng)，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制，建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，簽定監(jiān)管責(zé)任書(shū)，全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。

2月20日起，用15天時(shí)間對(duì)古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車(chē)、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)行整治階段對(duì)不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。

（三）鞏固提高階段針對(duì)存在的問(wèn)題，再次提出整改要求，督促責(zé)任單位或個(gè)人限期整改，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。

（四）檢查驗(yàn)收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

河道治理實(shí)施方案篇八

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我礦瓦斯治理工作，落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局煤礦瓦斯“十條禁令”和省安委會(huì)煤礦瓦斯防治“八條規(guī)定”要求，提升礦井瓦斯?煤塵，火災(zāi)等災(zāi)害防治水平，深入開(kāi)展瓦斯治理持續(xù)攻堅(jiān)，有效防范和遏制重特大瓦斯事故發(fā)生，保障煤礦安全生產(chǎn)，深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，推進(jìn)煤礦瓦斯綜合防治工作體系建設(shè)，進(jìn)一步深化我礦瓦斯治理，防治瓦斯事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦的實(shí)際情況，現(xiàn)制定我礦瓦斯治理實(shí)施方案：

一、瓦斯治理工作機(jī)構(gòu)：

為做好我礦瓦斯治理，及時(shí)研究解決瓦斯治理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，確保瓦斯治理工作落實(shí)到實(shí)處，取得成效，提升瓦斯抽采水平，完成瓦斯抽采量，推進(jìn)瓦斯治理體系建設(shè)，保障礦工生命安全和健康安全，特成立我礦瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)組：

組

長(zhǎng)：宋光林（項(xiàng)目法人）常務(wù)副組長(zhǎng)：王國(guó)計(jì)（總 經(jīng) 理）

副

組

長(zhǎng)：張國(guó)政（總

工）

成建文（安全副總）

牛紅崗（建設(shè)副總）

婁昆宏（機(jī)電副總）

關(guān)究米（通風(fēng)副總）

李瑞麟（防治水助理）

李海兵（財(cái)務(wù)總監(jiān)）

段大丑（工會(huì)主席）成員：各科室各隊(duì)科級(jí)干部人員

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在通風(fēng)科，辦公室主任由關(guān)究米（兼）負(fù)責(zé)瓦斯治理日常工作。

聯(lián)系電話(huà)：3951484

二、職責(zé)與分工

（一）企業(yè)法人責(zé)任制，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者

1、負(fù)責(zé)貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針，貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、指令。督促礦長(zhǎng)貫徹落實(shí)煤礦安全規(guī)程，牢固樹(shù)立安全第一的思想。

2、負(fù)責(zé)制定考核煤礦主要管理人員的安全目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，并根據(jù)各主要負(fù)責(zé)人的實(shí)際工作業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲、提升和任免。

3、根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)狀況，審批安全技術(shù)項(xiàng)目及資金，研究解決煤礦安全生產(chǎn)所需的人、財(cái)、物等安全技術(shù)措施所需的費(fèi)用。

4、經(jīng)常深入實(shí)地檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)或下面反映存在不安全問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調(diào)查落實(shí)后，必須指定專(zhuān)人限期處理，排除隱患，逾期不處理的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5、負(fù)責(zé)該企業(yè)所發(fā)生的重、特大事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)指揮工作及處理事故的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審批。

6、聽(tīng)取煤礦主要管理人員、安全技術(shù)負(fù)責(zé)人關(guān)于煤礦的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須以安全為主。

7、對(duì)安全生產(chǎn)有顯著成績(jī)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“三違”人員或造成事故的責(zé)任者，給予處罰和追究責(zé)任。

（二）總經(jīng)理是是企業(yè)法人的主要助手，是安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任

1、總經(jīng)理是全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織制定執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

2、協(xié)助法人建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員及各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配置。

3、負(fù)責(zé)組織制定本礦的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和《安全操作規(guī)程》，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促落實(shí)，檢查執(zhí)行情況。

4、負(fù)責(zé)組織制定本礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并督促落實(shí)，檢查執(zhí)行情況。

5、管好用好本礦安全生產(chǎn)投入資金，組織實(shí)施達(dá)到預(yù)期的效果。

6、負(fù)責(zé)定期主持召開(kāi)本礦安全生產(chǎn)辦公會(huì)，聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，總結(jié)、部署安全工作，解決安全方面的重大問(wèn)題。

7、定期組織安全檢查和事故隱患排查。對(duì)查出的事故隱患制定、落實(shí)整改措施。

8、發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急救援，組織事故調(diào)查，制定防范措施，及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（三）、副總按各自分工對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1、在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及各種安全技術(shù)措施。

3、及時(shí)了解、掌握、檢查生產(chǎn)過(guò)程中的安全狀況和安全措施的落實(shí)與執(zhí)行情況，對(duì)存在問(wèn)題能現(xiàn)場(chǎng)解決的，必須現(xiàn)場(chǎng)解決，不能立即解決的，必須采取可靠的防范措施。

4、組織分管范圍內(nèi)的安全檢查、事故隱患排查，制定落實(shí)重大事故隱患整改措施。

5、負(fù)責(zé)分管部門(mén)的安全教育、培訓(xùn)和考核。

6、組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故調(diào)查、處理和報(bào)告。

7、具體負(fù)責(zé)組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度的制定和落實(shí)。

（四）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）對(duì)全礦安全技術(shù)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任

貫徹安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)政策。執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和技術(shù)規(guī)范。

1、負(fù)責(zé)建立健全技術(shù)管理體系，配齊相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

2、完善各種圖紙資料并定期進(jìn)行分析，編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。

3、在職權(quán)范圍內(nèi)履行設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施，作業(yè)規(guī)程的編制、審批、報(bào)批職責(zé)，保證技術(shù)措施有效可行。

4、針對(duì)存在的危險(xiǎn)源，具體負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。

5、對(duì)‘一通三防”工作負(fù)全責(zé)，定期分析、研究本礦“一通三防”工作。制定技術(shù)措施，解決“一通三防”方面存在的重大問(wèn)題。

6、負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的試驗(yàn)和推廣。

7、負(fù)責(zé)礦山救護(hù)工作。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，協(xié)助總經(jīng)理組織搶救，參加事故調(diào)查處理。

8、定期召開(kāi)工程技術(shù)人員會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)的技術(shù)問(wèn)題。

（五）隊(duì)長(zhǎng)責(zé)任制

（1）隊(duì)長(zhǎng)是本隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，并對(duì)安全工作人員直接責(zé)任。

（2）定期主持召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議，嚴(yán)格貫徹國(guó)家法律法規(guī)、方針政策，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本單位安全規(guī)章制度。

（3）嚴(yán)格按“規(guī)程”和安全技術(shù)措施組織施工，必須執(zhí)行不安全不生產(chǎn)原則。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)跟班制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患，對(duì)不能立即消除的隱患，必須采取可靠的防范措施。（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)與教育，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

（六）、班組長(zhǎng)責(zé)任制

（1）班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)本班組安全工作人員有直接責(zé)任。

（2）帶領(lǐng)本班組人員嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》和有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)和操作。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行不安全不生產(chǎn)原則，嚴(yán)禁違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律。并有權(quán)拒絕任何人違章指揮。

（4）按有關(guān)規(guī)定、措施處理生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)安全隱患問(wèn)題，對(duì)不能立即處理的，必須采取可靠的措施加以控制，并及時(shí)報(bào)告。

（5）加強(qiáng)安全技術(shù)、技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化班組人員自保互保意識(shí)。

（七）、崗位人員“一通三防”工作責(zé)任制

瓦斯檢查工必須按照瓦斯檢查制度、爆破管理制度的規(guī)定，認(rèn)真履行瓦斯巡回檢查及“一炮三檢”職責(zé)，作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)立即停止該地點(diǎn)的工作，生產(chǎn)隊(duì)組必須無(wú)條件服從。

安全員、爆破工、電工、瓦斯監(jiān)測(cè)工、防塵工、測(cè)風(fēng)員等特種作業(yè)人員在崗位責(zé)任范圍內(nèi)，對(duì)“一通三防”工作負(fù)責(zé)。

三、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)《規(guī)范》、《規(guī)定》、《規(guī)程》、《標(biāo)準(zhǔn)》；牢固樹(shù)立“以人為本”、“安全發(fā)展”理念，嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理工作方針，切實(shí)建立健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，緊緊抓住礦井通風(fēng)系統(tǒng)、抽采抽放、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)本礦井的安全生產(chǎn)條件及危害因素分析,采取行之有效的針對(duì)措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，進(jìn)一步完善瓦斯治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)瓦斯防治管理制度，提高裝備水平和提高礦井防治瓦斯災(zāi)害能力，建立健全穩(wěn)定可靠的礦井通風(fēng)系統(tǒng)，科學(xué)合理的瓦斯抽采體系，有效管用的監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和嚴(yán)格規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)管理制度。

四、瓦斯治理基本要求

進(jìn)一步加強(qiáng)一通三防管理，找出礦井通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯治理工作中存在的主要問(wèn)題和隱患、制定確實(shí)可行的整改措施，建立健全一通三防管理制度，提高安全管理水平，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，穩(wěn)定、可靠，瓦斯治理工作到位。力求達(dá)到生產(chǎn)布局優(yōu)化、開(kāi)拓開(kāi)采正規(guī)、系統(tǒng)合理可靠、監(jiān)測(cè)監(jiān)控有效、現(xiàn)場(chǎng)管理到位，為實(shí)現(xiàn)到2014年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、瓦斯治理基本原則 1.嚴(yán)格貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則。

2.合理生產(chǎn)布局，確保抽、掘、采關(guān)系平衡。3.瓦斯治理能力大于生產(chǎn)能力。

4.建立完善可靠的通風(fēng)系統(tǒng)（通風(fēng)可靠）確保系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定。

5.加大瓦斯抽采力度（抽采達(dá)標(biāo)），實(shí)現(xiàn)“多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達(dá)標(biāo)”的要求。

6.建立有效的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)（監(jiān)控有效），確保裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速。

7.嚴(yán)格管理（管理到位），完善制度、落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真執(zhí)行、嚴(yán)格監(jiān)督。

8.排除隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，杜絕事故的發(fā)生。

六、瓦斯治理目標(biāo)

3.建立完善的瓦斯防治系統(tǒng)，最大限度地消除瓦斯危害； 4.建立完善的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控有效。

七、瓦斯治理范圍及治理重點(diǎn)：

我礦現(xiàn)在正進(jìn)行45萬(wàn)噸礦井?dāng)U建項(xiàng)目改造，二期工程已完成，正在進(jìn)行三期工程的批復(fù)。本次瓦斯治理按擴(kuò)建后礦井實(shí)際生產(chǎn)能力為45萬(wàn)噸/年。由于我礦為擴(kuò)建礦井，在擴(kuò)建過(guò)程中必須處理好生產(chǎn)和擴(kuò)建的關(guān)系，特別是做好通風(fēng)系統(tǒng)的管理，不同施工階段必須編制相應(yīng)的通風(fēng)技術(shù)措施，嚴(yán)防出現(xiàn)通風(fēng)事故。

瓦斯治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，根據(jù)我礦生產(chǎn)現(xiàn)狀及各系統(tǒng)實(shí)際情況分析，治理方案應(yīng)以通風(fēng)系統(tǒng)改造為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、瓦斯抽放等安全系統(tǒng)為目標(biāo)，配合各項(xiàng)保障措施來(lái)達(dá)到瓦斯治理的基本要求。

八、瓦斯治理具體要求：

我礦目前井下瓦斯涌出量較小，一般0.8～1.34m3/min，瓦斯?jié)舛纫话阍?.01～0.2%，礦井瓦斯抽放系統(tǒng)安裝完畢。已進(jìn)行抽放實(shí)驗(yàn)。

礦井瓦斯是成煤過(guò)程中的一種伴生氣體，是指煤礦井下以甲烷（ch4）為主的有毒、有害氣體的總稱(chēng)，有時(shí)單指甲烷。瓦斯在煤層及圍巖中的賦存狀態(tài)有兩種，一種是游離狀態(tài)，一種是吸附狀態(tài)。留存在煤層中的瓦斯，僅是變質(zhì)作用生成的氣體總量的3%-24%。

（一）、礦井瓦斯的危害

1、瓦斯窒息。甲烷本身雖然無(wú)毒，但空氣中甲烷濃度較高時(shí)，就會(huì)相對(duì)降低空氣中氧氣濃度。

2、瓦斯的燃燒和爆炸。當(dāng)瓦斯與空氣混合后，瓦斯?jié)舛仍?%-16%之間，氧氣濃度不低于12%時(shí)，遇到高溫貨源就會(huì)發(fā)生爆炸。

（二）、礦井瓦斯的涌出

1、當(dāng)煤層被開(kāi)采時(shí)，煤體受到破壞，儲(chǔ)存在煤體內(nèi)的部分瓦斯就會(huì)離開(kāi)煤體而涌入采掘空間，這種現(xiàn)象叫做瓦斯涌出。礦井瓦斯涌出分為：普通涌出，是瓦斯涌出主要形式；特殊涌出，又有瓦斯噴出和煤與瓦斯突出。瓦斯特殊涌出的范圍是局部的、短暫的、突發(fā)的，但其危害極大。

礦井瓦斯涌出的來(lái)源，按照瓦斯涌出地點(diǎn)和分布狀況可分為：煤巖壁瓦斯涌出；采落煤炭瓦斯涌出；采空區(qū)瓦斯涌出；臨近煤層瓦斯涌出。

礦井瓦斯涌出的多少用礦井瓦斯涌出量來(lái)表示，它是指在開(kāi)采過(guò)程中，單位時(shí)間內(nèi)或單位質(zhì)量煤中涌出的瓦斯量。表示礦井瓦斯涌出量的方法有兩種——絕對(duì)瓦斯涌出量和相對(duì)瓦斯涌出量等。

（三）、礦井瓦斯等級(jí)的劃分

1、低瓦斯礦井：礦井相對(duì)瓦斯涌出量小于或等于10m3／t或礦井絕對(duì)瓦斯涌出量小于或等于40 m3／min。

2、高瓦斯礦井：礦井相對(duì)瓦斯涌出量大于10m3／t或礦井絕對(duì)瓦斯涌出量大于40 m3／min。

3、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井。

4、我礦2013年進(jìn)行了瓦斯等級(jí)鑒定，為高瓦斯礦井。

（四）、礦井瓦斯治理

1、瓦斯抽放

（1）、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定有下列之一的礦井，必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)

1）一個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3／min或一個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3m3／min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問(wèn)題不合理的。

1）地面泵房必須用不燃性材料建筑，并必須有防雷電裝置。其距進(jìn)風(fēng)井口和主要建筑物不得小于50m，并用柵欄或圍墻保護(hù)。

2）地面泵房和泵房周?chē)?0m范圍內(nèi)，禁止堆積易燃物和有明火。

3）抽放瓦斯泵及其附屬設(shè)備，至少應(yīng)有一套備用。4）地面泵房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、照明和其它電器儀表都應(yīng)采用礦用防爆型；否則必須采取安全措施。

5）泵房必須有礦調(diào)度室的電話(huà)和檢測(cè)管道瓦斯?jié)舛取⒘髁俊毫?shù)的儀表或自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)。

6）干式抽放瓦斯泵稀奇?zhèn)裙苈废到y(tǒng)中，必須裝設(shè)有防回火、放回氣和防爆炸作用的安全裝置，并定期檢查，保持性能良好。抽瓦斯泵站放空管的高度應(yīng)超過(guò)泵房房頂3m。

泵房必須有專(zhuān)人值班，經(jīng)常檢測(cè)各參數(shù)，做好記錄。當(dāng)抽放瓦斯泵停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，必須立即相框調(diào)度室報(bào)告。如果利用瓦斯，在瓦斯泵停止運(yùn)轉(zhuǎn)后和恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)前，必須通知使用瓦斯的單位，取得同意后，方可供應(yīng)瓦斯。

（3）、瓦斯抽放必須遵守下列規(guī)定

1）利用瓦斯時(shí)，瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?0%，且在利用瓦斯的系統(tǒng)中必須裝設(shè)有防回火、放回氣和防爆炸作用的安全裝置。不利用瓦斯、采用干式抽放瓦斯設(shè)備時(shí)，抽放瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?5%。

2）抽放容易自燃和自燃煤層的采空區(qū)瓦斯時(shí)，必須經(jīng)常檢查一氧化碳濃度和氣體溫度等有關(guān)參數(shù)的變化，發(fā)現(xiàn)有自然發(fā)火征兆時(shí)，應(yīng)立即采取措施。

3）井上下敷設(shè)的瓦斯管路，不得與帶電物體接觸并應(yīng)有防至防止砸壞管路的措施。

2、投入與裝備

（1）、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)：高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井，必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。沒(méi)有裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的煤巷、半煤（巖）巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面，必須裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置。沒(méi)有裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的無(wú)瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面，必須裝備風(fēng)電閉鎖裝置。沒(méi)有裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的采煤工作面，必須裝備甲烷斷電儀。

煤礦安全監(jiān)控設(shè)備，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理，通過(guò)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，并取得“ma標(biāo)志準(zhǔn)用證”。用于爆炸性環(huán)境的煤礦安全監(jiān)控設(shè)備還必須通過(guò)防爆檢驗(yàn)，并取得“防爆合格證”。

采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，必須對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量和位置，信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)。控制區(qū)域等做出明確規(guī)定，并繪制布置圖。

礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能；當(dāng)主機(jī)或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時(shí)，系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能；當(dāng)電網(wǎng)停電后，系統(tǒng)必須保證正常工作時(shí)間不小于2h；系統(tǒng)必須有防雷電保護(hù)；系統(tǒng)必須具有斷電狀態(tài)和饋電狀態(tài)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、顯示、儲(chǔ)存和打印報(bào)表功能；中心站主機(jī)應(yīng)不少于2臺(tái)，1臺(tái)備用。

（2）、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)使用、維護(hù)

1）安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進(jìn)行調(diào)試、校正，每月至少一次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測(cè)設(shè)備，每7天必須使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次.每7天必須對(duì)甲烷超限斷電功能進(jìn)行測(cè)試。

3）礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站必須實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢刂圃O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。

礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)表必須報(bào)礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱。本礦監(jiān)控系統(tǒng)已與管委會(huì)安監(jiān)局監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

4）必須設(shè)專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀的充電、收發(fā)及維護(hù)。每班要清理隔爆罩上的煤塵，發(fā)放前必須檢查便攜式甲烷監(jiān)測(cè)報(bào)警儀的零點(diǎn)或電源欠壓值，不符合要求的嚴(yán)禁發(fā)放使用。

5）安全監(jiān)控設(shè)備布置圖和接線(xiàn)圖應(yīng)標(biāo)明傳感器、聲光報(bào)警器、斷電器、分站、電源、中心站等設(shè)備的位置、接線(xiàn)、斷電范圍、傳輸電纜等，并根據(jù)實(shí)際布置及時(shí)修改。

（3）、傳感器的設(shè)置

1）低瓦斯礦井的采煤工作面，必須在工作面設(shè)置甲烷傳感器。

高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的采煤工作面，必須在工作面及其回風(fēng)巷設(shè)置甲烷傳感器。在工作面上隅角設(shè)置便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀。若煤與瓦斯突出礦井采煤工作面的傳感器不能控制其進(jìn)風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備，則必須在進(jìn)風(fēng)巷設(shè)置甲烷傳感器。

2）低瓦斯礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面，必須在工作面及其回風(fēng)流中設(shè)置甲烷傳感器。

掘進(jìn)工作面采用串聯(lián)通風(fēng)時(shí)，必須在被串工作面的局部通風(fēng)機(jī)前設(shè)甲烷傳感器。

3）瓦斯抽放泵站必須設(shè)置甲烷傳感器，抽放泵輸入管中必須設(shè)置甲烷傳感器。利用瓦斯時(shí)，還應(yīng)在輸出管路中設(shè)置甲烷傳感器。

4）裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井，每一個(gè)采區(qū)、一翼回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷的測(cè)風(fēng)站應(yīng)設(shè)置風(fēng)速傳感器，主要風(fēng)機(jī)的風(fēng)硐應(yīng)設(shè)置壓力傳感器；瓦斯抽放泵站的抽放泵吸入管路中應(yīng)設(shè)置流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器，利用瓦斯時(shí)，還應(yīng)在輸出管路中設(shè)置流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器。

裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的開(kāi)采容易自燃、自燃煤層的礦井，應(yīng)設(shè)置一氧化碳傳感器和溫度傳感器。

（4）、建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)抽放礦井瓦斯

按照“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，瓦斯抽采堅(jiān)持應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽采平衡的原則，我礦建立了地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)。

選用2bea-253型水環(huán)式高壓真空泵4臺(tái)，最大抽氣量31.1m3／min,最低吸入絕壓3.3kp,配套ybf型45kw電機(jī)，電壓380v/660v；高低負(fù)壓泵各兩臺(tái)，一臺(tái)使用，一臺(tái)備用。

（五）、瓦斯抽采組織機(jī)構(gòu) 組

長(zhǎng)：王國(guó)計(jì) 常務(wù)副組長(zhǎng)：張國(guó)政

副

組

長(zhǎng)：關(guān)究米

成建文

牛紅崗

婁昆宏

李瑞麟

成 員：韓光替

常香旦

趙究瑞

杜建軍

韓生替

李天富

張印波

牛

浩 抽放隊(duì)長(zhǎng)：弓

強(qiáng)

抽 采 工：王紅亮

申嘉亮

原 野

宋先軍

趙進(jìn)忠 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在通風(fēng)科，辦公室主任關(guān)究米(兼）。

（六）、為確保上級(jí)下達(dá)的生產(chǎn)指標(biāo)，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用，盡可能做到安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、管理科學(xué)的原則，遵循“采掘并重、先掘后采”的采掘規(guī)律，促進(jìn)采掘協(xié)調(diào)，按時(shí)完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。嚴(yán)格按照煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定，做到先抽后采掘，使瓦斯抽采率達(dá)30%。

九、瓦斯防治日常管理：

1、井下使用的礦燈必須符合規(guī)定，井口房和通風(fēng)機(jī)房20m不得用煙火或用火爐取暖。井下嚴(yán)禁使用燈泡和電爐取暖。

2、在井下和井口房，嚴(yán)禁采用可燃材料搭設(shè)臨時(shí)操作間、休息間。

3、嚴(yán)禁攜帶煙草及點(diǎn)火物品入井，嚴(yán)禁井下吸煙。

4、井下和井口房?jī)?nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房?jī)?nèi)電焊、氣焊和噴燈焊等工作，每次必須制定專(zhuān)項(xiàng)安全措施。

5、預(yù)防機(jī)械摩擦起火：經(jīng)常檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做好井下設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，保持運(yùn)轉(zhuǎn)部位的清潔，及時(shí)加注安全可靠的潤(rùn)滑油，使其保持良好的工作狀態(tài)。

6、預(yù)防爆破引起火災(zāi)，嚴(yán)禁不裝或少裝炮泥爆破，嚴(yán)禁使用矸石、煤粉代替炮泥封堵炮眼，堅(jiān)持使用水炮泥，嚴(yán)禁放糊炮、放明炮。

7、預(yù)防電氣火災(zāi)，井下所有電氣設(shè)備的選擇、安裝、使用和維護(hù)都必須嚴(yán)格遵守規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)正確選用過(guò)負(fù)荷繼電器、熔化保險(xiǎn)器和漏電繼電器，以便在電流短路，過(guò)負(fù)荷或漏電時(shí)切斷電源。消滅電纜中的“雞爪子”、“羊尾巴”、“明接頭”。

8、井下和硐室內(nèi)不準(zhǔn)存放汽油、柴油和變壓器油等，井下用過(guò)的潤(rùn)滑油、棉紗布頭等，必須集中存放保管在加蓋的鐵桶內(nèi)，不準(zhǔn)亂扔亂放。

9、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定。

十、礦井通風(fēng)管理措施

1、礦井每年在安排生產(chǎn)計(jì)劃前必須進(jìn)行礦井通風(fēng)能力的核定工作，保證礦井不超通風(fēng)能力生產(chǎn)。

2、礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，改變礦井采區(qū)以上通風(fēng)系統(tǒng)必須制定通風(fēng)設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

3、生產(chǎn)礦井必須采用機(jī)械通風(fēng)，必須安裝2套同等能力的主要通風(fēng)機(jī)，其中1套作為備用，備用主要通風(fēng)機(jī)必須能在10min內(nèi)啟動(dòng)。生產(chǎn)礦井現(xiàn)有的2套不同能力的主要通風(fēng)機(jī)，在滿(mǎn)足生產(chǎn)要求時(shí)，可繼續(xù)使用。主要通風(fēng)機(jī)必須設(shè)專(zhuān)職司機(jī)看管。每小時(shí)填寫(xiě)1次運(yùn)行記錄。主要通風(fēng)機(jī)房必須安裝水柱計(jì)、電流表、電壓表、軸承溫度計(jì)等儀表和直通礦調(diào)度室的電話(huà)。反風(fēng)操作系統(tǒng)圖、司機(jī)崗位責(zé)任制和操作規(guī)程應(yīng)懸掛上墻。

4、改變主要通風(fēng)機(jī)的工況時(shí)，必須有煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施。主要通風(fēng)機(jī)必須在合理工況范圍內(nèi)運(yùn)行。2臺(tái)及其以上主要通風(fēng)機(jī)聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)的礦井，要制定相應(yīng)的通風(fēng)安全技術(shù)措施，報(bào)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。

5、因檢修、停電或其它原因停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，必須制定停風(fēng)安全措施；主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，受停風(fēng)影響的地點(diǎn)，必須立即停止工作、切斷電源，工作人員先撤到進(jìn)風(fēng)巷道中，并立即向礦調(diào)度室匯報(bào)，由總經(jīng)理或礦技術(shù)負(fù)責(zé)人決定全礦井是否停止生產(chǎn)、工作人員是否全部撤出。

6、各煤礦企業(yè)要從供電系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、日常管理方面加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁主要通風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)的無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)。主要通風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)一旦出現(xiàn)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)停電，必須按事故追查。

7、礦井主要通風(fēng)機(jī)及其附屬裝置必須具備反風(fēng)功能，并每年進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí)，礦井反風(fēng)演習(xí)報(bào)告報(bào)煤礦企業(yè)和當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

8、礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)風(fēng)制度，每10天進(jìn)行一次全面測(cè)風(fēng)。采掘工作面及其它用風(fēng)地點(diǎn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)測(cè)風(fēng)，測(cè)風(fēng)站必須懸掛記錄牌。通風(fēng)部門(mén)應(yīng)將測(cè)風(fēng)報(bào)表報(bào)總經(jīng)理和礦技術(shù)負(fù)責(zé)人。礦井測(cè)風(fēng)報(bào)表應(yīng)計(jì)算礦井有效風(fēng)量率，礦井、采區(qū)及采掘工作面絕對(duì)瓦斯涌出量，礦井內(nèi)、外部漏風(fēng)率等。

9、加強(qiáng)井巷維修，保持巷道設(shè)計(jì)斷面，保證通風(fēng)暢通和行人安全。

10、沒(méi)有形成負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的采煤工作面不得回采；嚴(yán)禁在獨(dú)頭巷道利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)回采；采煤工作面必須確保兩個(gè)安全出口；嚴(yán)禁采煤工作面利用采空區(qū)通風(fēng)（《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)法規(guī)有特殊規(guī)定的除外）。

11、礦井必須構(gòu)筑可靠的控制風(fēng)流的風(fēng)門(mén)、風(fēng)墻、風(fēng)窗，進(jìn)回風(fēng)井之間和主要進(jìn)回巷之間的聯(lián)絡(luò)巷，必須砌筑永久性風(fēng)墻；需要使用的聯(lián)絡(luò)巷，必須安設(shè)2道正向永久風(fēng)門(mén)和2道反向風(fēng)門(mén)。采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷應(yīng)砌筑永久性風(fēng)墻，確需行人、通車(chē)的聯(lián)絡(luò)巷應(yīng)設(shè)置永久風(fēng)門(mén)，永久風(fēng)門(mén)不得少于兩道。非自動(dòng)風(fēng)門(mén)必須互相連鎖。

永久調(diào)節(jié)風(fēng)窗的調(diào)節(jié)窗應(yīng)在上部設(shè)置，調(diào)節(jié)板靈活可靠。帶風(fēng)窗的永久風(fēng)門(mén)不得少于兩道。

永久密閉和臨時(shí)密閉的質(zhì)量要符合通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

12、采煤工作面投產(chǎn)時(shí)，必須由礦總工程師組織有關(guān)部門(mén)對(duì)采煤工作面的通風(fēng)、防塵、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收，不符合規(guī)定不準(zhǔn)生產(chǎn)。

13、掘進(jìn)巷道在施工前必須在作業(yè)規(guī)程中編制局部通風(fēng)設(shè)計(jì)，掘進(jìn)工作面拉門(mén)時(shí)，必須由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)對(duì)工作面的局部通風(fēng)裝備進(jìn)行驗(yàn)收。

14、采、掘工作面應(yīng)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)。如實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)確有困難時(shí)，可采用串聯(lián)通風(fēng)，串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過(guò)1次。對(duì)于串聯(lián)通風(fēng)，必須制定安全技術(shù)措施，經(jīng)礦技術(shù)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

十一、排放瓦斯措施

1、主要通風(fēng)機(jī)有計(jì)劃停止運(yùn)轉(zhuǎn)前，必須斷開(kāi)進(jìn)入井下巷道內(nèi)的水管、軌道、電纜等一切導(dǎo)電體，并在井口設(shè)置全斷面柵欄。需要排放瓦斯時(shí)，必須制定排放瓦斯措施，報(bào)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

2、井下中央變（配）電所，在恢復(fù)送電前應(yīng)由瓦斯檢查員全面檢查送電區(qū)域，只有瓦斯?jié)舛仍?.5%以下時(shí)，方可送電。

3、局扇因故停止運(yùn)轉(zhuǎn)，不論停風(fēng)時(shí)間長(zhǎng)短，在恢復(fù)通風(fēng)前，必須首先檢查停風(fēng)區(qū)內(nèi)的瓦斯和二氧化碳濃度，瓦斯檢查員檢查瓦斯必須由班組長(zhǎng)或安全檢查工配合進(jìn)行。由外向里邊走邊檢查，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到3%時(shí)，按原路返回。

4、當(dāng)停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛炔怀^(guò)0.8%（含0.8%）和二氧化碳濃度不超過(guò)1.5%（含1.5%）時(shí)，可由瓦斯檢查員直接進(jìn)行排放，但局扇及其開(kāi)關(guān)附近10m以?xún)?nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò)0.5%。

5、停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^(guò)0.8%或二氧化碳濃度超過(guò)1.5%，最高瓦斯或二氧化碳濃度不超過(guò)3%時(shí)，瓦斯檢查員必須請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)提出安全措施，指定專(zhuān)人，控制風(fēng)流排放瓦斯。

6、停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過(guò)3%時(shí)，瓦斯檢查員必須向礦調(diào)度室匯報(bào)，由通風(fēng)部門(mén)制定排放瓦斯安全措施，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并指派專(zhuān)人進(jìn)行排放。

7、采掘工作面及其它巷道出現(xiàn)體積大于0.5m3，濃度達(dá)到2%的局部瓦斯積聚時(shí)，由瓦斯檢查員立即處理。不能立即處理的瓦斯積聚要匯報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)提出排放瓦斯措施，指定專(zhuān)人進(jìn)行排放。附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源。

8、排放瓦斯時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持低濃度排放原則，采用控制風(fēng)量等方法使排放出的風(fēng)流同全風(fēng)壓風(fēng)流混合后的瓦斯?jié)舛炔怀^(guò)1.2%，排放風(fēng)流中瓦斯?jié)舛葒?yán)禁超過(guò)2%；在排放瓦斯之前，凡是排放瓦斯流經(jīng)區(qū)域必須切斷電源、撤出人員、設(shè)置警戒。

9、排放瓦斯堅(jiān)持低濃度排放原則，必須執(zhí)行由外向里逐段排放，或采用其它手段控制風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛龋瑖?yán)禁一風(fēng)吹。

10、排放密閉區(qū)內(nèi)的瓦斯，瓦斯?jié)舛瘸^(guò)3%時(shí)，由礦提出專(zhuān)門(mén)的安全措施，經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，由礦分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮，礦山救護(hù)隊(duì)協(xié)助排放。

11、排放瓦斯工作要由外向里依次進(jìn)行，1個(gè)采區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁2個(gè)瓦斯超限地點(diǎn)同時(shí)排放瓦斯。排除串聯(lián)通風(fēng)區(qū)域的瓦斯時(shí)，必須嚴(yán)格遵守排放次序，首先從進(jìn)風(fēng)方向第1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)處開(kāi)始排放，只有第1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)送風(fēng)的巷道內(nèi)排放瓦斯結(jié)束后，且串聯(lián)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冉档?.5%以下時(shí)，下1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)方可送電進(jìn)行瓦斯排放。

十二、防塵系統(tǒng)治理：

1、建立完善的防塵供水系統(tǒng)

2、井下煤倉(cāng)和溜煤眼都應(yīng)保持一定的存煤，不得放空，有涌水的煤倉(cāng)和溜煤眼可以放空。但放空后放煤口閘板必須關(guān)閉，并設(shè)置引水管。

3、掘進(jìn)井巷和硐室時(shí)必須采取濕式鑿巖（鉆眼），沖洗井壁巖幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖（煤）灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。

4、距離工作面50m內(nèi)設(shè)置一道自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。

5、采煤工作面必須設(shè)置隔爆設(shè)施

6、防塵管路應(yīng)按規(guī)定留設(shè)支管和閘閥。

十三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（一）、設(shè)立專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立瓦斯治理安全管理小組，賦予監(jiān)管權(quán)。

（二)、配足足夠的專(zhuān)職安全管理人員，其中專(zhuān)職安全檢查人員不少于5人，并保證每班都有專(zhuān)職安全檢查人員在井下。

(三)、專(zhuān)職安全檢查人員主要檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況和查處“三違”人員。

(四)、每周至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，由總經(jīng)理（法定代表人）主持，專(zhuān)門(mén)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。安全辦公會(huì)決定的事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，各分管副總要督促檢查落實(shí)。

(五)、嚴(yán)肅事故查處，按“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)格依法依規(guī)追究事故責(zé)任人，特別是直接責(zé)任人。

(六)、充分發(fā)揮員工監(jiān)督作用，監(jiān)督本礦安全生產(chǎn)管理，切實(shí)維護(hù)員工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(七)、落實(shí)特聘安全群眾監(jiān)督員制度，為特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用。

(八)、建立安全激勵(lì)機(jī)制，安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

十四、建立安全隱患處理應(yīng)急救援機(jī)制 礦應(yīng)分專(zhuān)業(yè)成立采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)以及其他隱患排除應(yīng)急救援小組，確定應(yīng)急救援人員及負(fù)責(zé)人；當(dāng)井下出現(xiàn)安全隱患和險(xiǎn)情時(shí)，礦調(diào)度室必須立即按救援預(yù)案通知礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和隱患處理應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援小組人員接到通知后，必須先集中，派人員到現(xiàn)場(chǎng)了解分析情況，再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定安全技術(shù)措施，同時(shí)進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作，最后再由小組得力人員帶領(lǐng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

山西澤州天泰和瑞煤業(yè)有限公司

二零一四年二月十七日

山西澤州天泰和瑞煤業(yè)有限公司