為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》,加強防震減災工作,提高地震應急能力,需要進行應急預案。下面是小編整理的地震自然災害應急預案模板三篇,供大家參考閱讀。
第1篇:地震自然災害應急預案
大多數破壞性地震使人感到的地面抖動只是一瞬間,只有強烈的地震才能有長達一分鐘的感覺,而絕大多數破壞性地震只延續幾秒鐘。為此,只有保持鎮定,采取果斷措施來保護自己,才能夠減少你所遭遇災害的損失。下面告訴你在各種環境下怎樣防護的辦法:
一、發生大地震時不要急。
破壞性地震從人感覺振動到建筑物被破壞平均只有12秒鐘,在這短短的時間內你應根據所處環境迅速作出保障安全的抉擇。千萬不要跳樓,應立即切斷電閘,關掉煤氣,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防強余震。
二、人多先找藏身處。
學校,商店,影劇院等人群聚集的場所如果遇到地震,最忌慌亂,應立即躲在課桌、椅子或堅固物品下面,待地震過后再有序地撤離。
三、遠離危險區。
如在街道上遇到地震,應用手護住頭部,迅速遠離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
四、被埋要保存體力。
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設法自救。無法脫險時,要保存體力,盡力尋找水和食物,創造生存條件,耐心等待救援。 只要神志清醒,身體沒有重大創傷,都應積極實施自救:盡量用衣物等捂住口、鼻和頭部,防止灰塵嗆悶發生窒息;用周圍可以挪動的物品支撐身體上方的重物,避免進一步塌落;擴大活動空間,保持足夠的空氣;尋找和開辟通道,設法逃離險境,朝著有光亮更安全寬敞的地方移動。
五、手機和充足點的電池放在身邊備用。
六、地震時在家的應急處理方案。
1、家中避震最安全的地方衛生間1、書房、廚房、臥室墻角,小區地震安全地點為B棟前靠小區主路的空曠地帶。因廚房有天然氣,需注意是否漏氣。夜間可快躲到上述地方,白天最快1分鐘可以跑到樓下,視地震情況快速離開到B棟空曠地帶。
2、地震時家庭成員,安全避險的位置和姿勢:爺爺,靠墻角或衣柜與床之間的空隙;外婆,靠墻角;爸爸、媽媽、我和妹妹,書房;躲避時注意下蹲保護頭部和脊柱,保護身體要害部位不受傷或少受傷。
3、家庭成員進行地震應急任務的分工:爸爸負責關閉水、電、煤氣開關,誰、媽媽負責保護我和妹妹,外婆負責攜帶必需品。
4、地震引發火災、天然氣泄露情況的應對措施:立即離開危險區,不要往閣樓、床底、大櫥內鉆;準備簡易防護器材,如用毛巾、口罩等捂住口鼻;自制簡易救生繩索,如用被褥、衣服、床單等撕成條,擰好成繩掛在牢固的窗臺、床架、室內牢固物上,然后沿繩慢慢滑下;無法逃生時,可選擇遠離起火點、取水、呼救方便的地方作為避難場所等待救援,如浴室、衛生間等既無燃燒物又有水源的場所。
5、震后家人疏散、聚會的地點和聯絡方法:疏散B棟前靠小區主路的空曠地帶;如需緊急撤離詳立即疏散到小區旁邊空曠的農田。
家人一時走散聯絡方法:能通過電話聯系,最好以短信形式聯絡,短信應說明人員安全情況、位置,應牢記家人電話號碼兩個以上。在確保安全的情況下可主動到地震安置點等公布聯系方式,領取應急食品和水,注意飲水和食品安全防止生新病,尤其是出現傳染病。
七、地震時避驗和自救互救方法。
(一)地震時,在家中的人員如何進行個人防護?
當你感到地面或建筑物晃動時,切記最大的危害是來自掉下來的碎片,此刻,要動作機靈的躲避。
1、在房屋里,則趕快到安全的地方,如躲到書桌、工作臺、床底下。單元樓內??蛇x擇開間小的衛生間、墻角,依靠上下水管道和煤氣管道的支撐,減少傷亡。對于戶外開闊,住平房的職工,震時可頭頂被子、枕頭或安全帽逃出戶外,來不及時,最好在室內避震,要注意遠離窗戶,趴下時,頭靠墻,使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸,一般來說,不要跑出建筑物,最好就近找個安全處躲避,待地震后,如果需要疏散,再沉著離開。
2、地震時,門框會因變形而打不開,所以在防震期間,最好不要關門。夜間地震時,要爭分奪秒向安全地方轉移,不要因尋找物品和穿衣而耽誤時間,如有可能,要立即拉斷電源,關閉煤氣,熄滅明燈。照明最子用手電筒,不要用火柴、蠟燭等明火。
3、地震時,如已被砸傷或埋在塌物下面,應先觀察周圍環境,尋找通道,千方百計想辦法出去。若無通道,則要保存體力,不要大喊大叫,要靜聽外面的動靜,如聽到有人走過的聲音,可敲擊鐵管或墻避使聲音傳出去,以便救援。同時要在狹小的空間里,尋找食物維持生命。
(二)地震時,室外的人員如何進行個人防護?
1、地震時在戶外的人,千萬不要冒著大地的震動進屋去救親人,只能等地震過后,再對他們及時搶救。
2、如果你正行走在高樓旁的人行道上,要迅速躲到高樓的門口處,以防碎片掉下來砸傷。
3、汽車司機要就地剎車剎車,火車司機要采取緊急制動措施,穩媛地逐漸剎車,保證列車和旅客的人身安全。
4、如果在山坡上感到地震發生,千萬不要跟著滾石往山下跑,而應躲在山坡上隆起的小山包背后,同時要遠離陡崖峭壁,防止崩塌、滑坡和泥石流的威脅。
5、在海邊,如發現海水突然后退,比退潮更快、更低,就要注意海嘯的突然襲擊,盡快向高處轉移。
(三)地震時,在工作崗位上工作的人員如何進行個人防護?
一旦地震發生,在工作、生產崗位上的人員,首先應關閉易燃、易爆、有毒氣體的閥門,個人根據所處的環境,當機立斷迅速避震。
1、地震時,在辦公樓的工作人員,要趕緊躲在辦公桌下面,震后迅速從樓梯撤離,千萬不要跳樓。
2、在廠區上班的工人,地震時,要立即關閉機器、斷掉電源,迅速躲在車床、機床及高大的設備下,絕不要慌忙亂跑。
3、井下作業工人,地震時,應立即停止生產,不要急于往外跑,地面下一般較地面上安全。避開巷道或豎井等危險地區,選擇有支撐的巷道避震。地震過后,有組織、有秩序地向地面轉移。
4、一些生命線工程中的在崗人員,應根據各自的專業特點、規范,立即采取措施避震。如化工廠在地震時,緊急防止易燃、易爆、有毒氣體和液體外溢,立即關停各種閘門和電源,關閉運轉設備,防止次生災害的發生。
(四)地震時,在公共場所的人員如何進行個人防護?
在群眾集聚的公共場所遇到地震時,最忌慌亂,否則將造成秩序混亂,相互壓擠而導致人員傷亡,而應有組織地從多路口快速疏散。
1、如果你正在影劇院、體育館等處遇到地震時,要沉著冷靜,特別是當場內斷電時,不要亂喊亂叫,更不得亂擠亂擁,應就地蹲下或躲在排椅下,注意避開吊燈、電扇等懸掛物,用皮包等物保護頭部,等地震過后,聽從工作人員指揮,有組織地撤離。
2、地震時,你正在商場、書店、展覽館等處,應選擇結實的柜臺、商品(如低矮家具等)或柱子邊,以及內墻角處就地蹲下,用手或其它東西護頭,避開玻璃門窗和玻璃櫥窗,也可在通道中蹲下,等待地震平息,有秩序地撤離出去。
3、正在上課的學習,要在老師的指揮下迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下,決不能亂跑或跳樓,地震后,有組織地撤離教室,到就近的開闊地震避震。
4、正在進行比賽的體育場,應立即停止比賽,穩定觀眾情緒,防止混亂擁擠,有組織有步驟地向體育場外疏散。
八、地震后的個人自救方法
一次大震發生后,到處是斷坦殘壁,危樓及倒房構成的瓦礫堆。在沒有外來人員援救之前,自救是一項與死神爭分奪秒的斗爭。時間就是生命,從歷次大地震的經驗得知,地震發生后,一天內扒出的人,救活率可達80%,第二吞們有30-40%,時間越長,存活率越低。地震對人身的傷害,大部分是倒塌的房屋所造成的,一旦被埋壓后,要做到:
1、被埋壓在廢墟下時,至關重要的是不能在精神上發生崩潰,要有勇氣和毅力。強烈的求生欲望和充滿信心的樂觀精神,是自救過程中創造奇跡的強大動力。
2、被壓埋后,注意用濕手巾、衣服或其他布料等捂住口鼻和頭部,避免灰塵嗆悶發生窒息及意外事故,盡量活動手和腳,消除壓在身上的各種物體,用周圍可搬動的物品支撐身體上面的重物,避免塌落,擴大安全活動空間,保障有足夠的空氣。條件允許時,應盡量設法逃避險境,朝更安全寬敞、有光亮的地方移動。
3、被埋壓后,要注意觀察周圍環境,尋找通道,設法爬出去,無法爬出去時,不要大聲呼喊,當聽到外面有人時,再呼叫,或敲擊出聲,向外界傳信息求救。
4、無力脫險時,盡量減少體力消耗,尋找食物和水,并計劃使用,樂觀等待時機,想辦法與外面援救人員取得聯系。
九、地震后的群眾互救方法
地震后救人,時間就是生命。因此,救人應當先從最近處救起,不論是家人、鄰居、工作崗位上的同事,或是萍水相逢的路人,只要是近處有人被埋壓,就要先救他們,這樣可以爭取時間,減少傷亡。震后救人的原則是:
1、在互救過程中,要有組織,講究方法,避免盲目圖快而增加不應有的傷亡。首先通過偵聽、呼叫、詢問及根據建筑物結構特點,判斷被埋人員的位置,特別是頭部方位,在開挖施救中,最好用手一點點撥,不可用利器刨挖。
2、如傷勢嚴重,不能自行出來的,不得強拉硬拖,應設法暴露全身,查明傷情,施行包扎固定或急救。
3、在互救中,應利用鏟、鐵桿等輕便工具和毛巾、被單、襯衣、木板等方便器材。
4、挖掘時要分清哪些是支撐物,哪些是壓埋阻擋物,應保護支撐物,清除埋壓物,才能保護被壓埋者賴以生存的空間不遭覆壓。
5、清除壓埋物及鉆鑿、分割時,有條件的要潑水,以防傷員嗆悶而死。
6、對暫時無力救出的傷員,要使廢墟下面的空間保護通風,遞送食品,靜等時機再進行營救。
十、地震時需要的防震用品
準備避難和營救物品在有地震預報的情況下,家庭成員每個人都應準備防震袋,生活用品宜精不宜多。如手電筒、調頻收音機、藥品、嗽洗用品、食品水壺、糖、鹽、打火機、小刀、繩索、手套等。家庭成員的衣袋里最好裝上一個小的急救卡片,注明姓名、地址、工作單位、電話號碼、本人血型、聯系人姓名等項內容,便于他人營救時參考。震前尚需準備一些簡單的營救工具,如撬棍、錘子、斧頭、小鋼鋸等,一定放在震后能夠立即拿到的地方。如樹上、房頂上、開闊的庭院中等。
室內家俱布設要合理大件家俱擺在墻體薄弱處,桌下、床下不放雜物,床鋪最好在離門近處擺放。服裝物品固定位置存放,遇到夜震也能順手穿衣、穿鞋、拿東西避震。
室外環境要清楚 自己所居住的環境如何要做到心中有數,一旦發生地震,應如何躲逃為上策;甬道樓梯不可停放自行車和堆積雜物,以防地震來了影響暢通。
每個家庭都該有個應急包,應急包主要應急準備三類物品:防震包應采取就近原則放在床頭柜,夜間手機放在床頭柜,不備時即可成為求救工具。另外,大震過后間隙逃生時,可戴頭盔如摩托車帽、建筑安全帽或鋼盔護頭(鋼盔、建筑安全帽優于摩托車帽)。當然防震包如裝有繩索、軍刀等自救物品則更好。
1、逃生:繩子刀具 繃帶
2、求生:口哨、手電筒(最好是手搖發電)、防風打火機,有條件的情況下可以準備一個收音機
3、 維生:水、壓縮餅干、巧克力,可以準備3天的量
4、身份證件復印件,注意防水。
5、少量人民幣、防災應急手冊等。
6、其他防震用品
十一、地震應急包的使用和注意事項
(一)1、使用前應拆裝袋放置于合理位置并確保其他場所人員都清楚其擺放位置;2、安全帽不宜放置于高強度便攜中若放置其中撤離時將不方便拿出并帶上;3、不宜另行配置過多其他物品致使應急包過重不利于及時撤離;4、定期檢查并更換配件。
(二)家庭配備地震應急包的必要性:當地震、火災、車禍或戶外極限運動中,身邊有一個地震應急包,將會大大延長等待救援時間及存活機會合理進行自救互救具有很強的實用功能。
(三)地震應急包內應急用特殊蠟燭的特點:地震應急包中的蠟燭可以不怕潮濕影響,品質可靠,蠟燭燃燒完全,具有燃燒時間長的特點,可以連續燃燒4、5個小時,比大多數應急燈能夠提供的照明時間都要長。
(四)地震應急包中的發熱袋的作用:主要作用是突發事件被埋壓以后,人體的損傷比較大,需要保溫,增加生存的機會。
(五)急救包扎應注意:應當按時檢查,繃帶不能過緊,如果四肢有發青跡象要當心,這表明血液循環受阻。繃帶應繞過患者身體凹陷部位如頸,腕,襠部及膝蓋。
(六)地震應急高頻哨子的特點:這種哨子的特殊設計在于它能發出容易被人聽到的3000赫茲頻的聲音,在突發事件發生后可以吹哨來求助。
(七)地震應急包中的反光安全帽的作用:主要起保護作用,以防砸傷,其次其反光性能夠使受困者更容易被發現,及時得到救援。
(八)手搖發光燈的特點:1采用機械發電,結構精密,工作效率高,內置高效發電儲能裝置;2采用進口超亮LED作照明光源,高亮度紅色警報LED,壽命長達1萬小時以上,高效節能;3免電池,綠色環保,適合在艱難環境、緊急情況下使用,只要使勁反復捏握把手就可完成充電和發光。這種燈使用的'發光二極管燈泡壽命長,無需干電池。充電1分鐘,可照明約8分鐘。
(九)超薄保溫雨布的設計原理及在自救中作用:保溫雨衣是高科技產品,整件雨衣折疊后和一條手帕的體積不相上下,重量極輕,卻可以連頭包裹一個壯年大漢。這種雨衣采用了類似美國阿波羅飛船宇航員太空服的材料,可以有效隔熱并有較好的韌性。在遭遇災害時,很多人在等待救援時面臨體溫下降的問題,這種雨衣可以有效地保存體溫,增加生存的希望。必要時也可用它制成簡易的儲水器,來保存雨水以供飲用。
(十)如何使用救生繩:救生繩適合縱向和橫向移動救助??梢岳美K子往下跳、往外爬,還可以從瓦礫縫隙中將人拖出來。
(十一)遇到突發事件,聞到有煤氣味時怎么辦:用濕衣服等物捂住口、鼻,逆風逃離,注意不要使用明火,要盡量改善自己所處環境。
(十二)如果在被掩埋的情況下,沒有水或準備的水喝沒了怎么辦:人在饑餓狀態下的生命極限最多7天,如果能獲得飲水,則可以延長至7-14天。而3天不進食或者7天不喝水,就會使人面臨死亡的威脅。在各種緊急危險的狀況下,獲得水分是自救的重要手段。如果被困于山野,有些植物本身就可以提供水分。此外,還可以通過塑料布收集露水,也可以用自己的尿液來維持生命。
(十三)地震信息卡上記載的內容:寫上聯系方式、工作單位、自己的血型等,便于地震時用于救護。
(十四)地震應急包準備妥當之后,平時放置在哪里:可放置在地震發生時的躲避處(如家庭可放在洗手間),或放在臥室等便于拿到的地方,也可以放在車上。
(十五)地震應急包準備妥當之后,還應注意的問題:包內的物品應定時檢查,定時更換。
十二、地震應急避難時應以結實的背囊或手提旅行袋作為地震應急包,內裝(包括但不限于)以下物品:
(一)飲用水、食品:包括鋁制水壺、干糧(如餅干、巧克力)等。
(二)照明工具:手電筒(含備用電池)或手搖充電式電筒、小型便攜式照明燈(最好帶報警器)、熒光棒之類的發光體。
(三)通信工具:收音機(含備用電池)。
(四)自救及求救工具:毛巾或防毒面具或口罩(必須是防疫口罩)、手套(麻/棉線/帆布手套可以搬運石頭,橡膠手套防病毒)、結實的繩索、多用軍刀、榔頭或鐵錘、收音機(含備用電池)、哨子、熒光棒之類的發光體、塑料袋……
(五)身份證明:身份證、戶口本復印件及其它個人重要文件復印件(銀行卡、醫療卡等)或者含有個人詳細身份資料的防水牌(如過塑牌),包括有姓名、出生日期、性別、血型身份證號碼、聯系的親戚或朋友的電話號碼,家庭住址,家庭電話號碼等等,作用是萬一不幸真的遇難或是重傷昏迷,起碼可以根據以上資料快速營救或辨認。
(六)備用服裝鞋襪帽子等:防水、防風的外套、耐磨的鞋子襪子等。
(七)外傷藥品(如創可貼、止血繃帶、紗布、棉花、酒精、消毒藥水)及其它個人常用藥品(如急性心血管疾病、呼吸道疾病等藥品)
(八)個人衛生用品:廁紙、衛生巾、紙巾、成人及嬰兒紙尿褲……
(九)適量現金
(十)其它:洗臉用具(香皂、肥皂、牙刷、牙膏、剃須刀、梳子等)。
總的原則是:實用、便攜。帶多了害處不少,一是行動不便,在非常時期不能靈活應變;二是容易使人精疲力倦,招致疾病和災難的打擊;三是阻塞交通,給救災工作帶來諸多麻煩,同時容易招惹火災。一定要結合本人或本家庭的實際,考慮本地區震情的頻度和強度等因素。
第2篇:地震自然災害應急預案
為切實提高廣大師生的避震意識,真正掌握避震和疏散安全知識,增強自救互救能力,我校響應“5、12”防災減災日舉行避震逃生大演習。
一、組織領導:
組長:z
副組長:z
組員:z
二、演習前準備時間:2月25日
三、演習前準備內容:
1、陳方白老師指定疏散演習的方案、疏散線路圖。向各位老師講解疏散線路圖,災害來臨疏散時的各類常識。
2、綜合實踐老師通過綜合實踐活動課,讓學生們全面了解防震減災逃生常識。
3、各班主任組織學生熟悉疏散線路圖,向學生講解正確的逃離姿勢等地震疏散時的各類常識。
4、防震減災常識:
(1)地震知識
(2)大震的預警現象和時間
(3)做好防震準備
(4)避震要點(可參考順子的博客,做好家庭防震準備)
(5)地震災難后的衛生防疫工作
5、演習具體分工:
演習總指揮:z
演習總協調:z
南幢樓四樓總協調:z
南幢樓三樓總協調:z
南幢樓二樓總協調:z
南幢樓一樓總協調:z
北幢樓二樓總協調:z
北幢樓一樓總協調:z
西面簡易房總協調:z
北面簡易房總協調:z
各樓梯協調員:當發生災害時,離各條樓梯最近辦公室的每位老師
演習操場指揮(總協調):z
四、學校演習時間:20_年2月26日(以聽到指揮聲和鑼鼓聲為準。)
五、參加演習人員:全校師生
六、演習地點:
北幢教學樓、南幢教學樓、西面簡易房、北面簡易房、學校操場。
七、演習過程:
第一個演習環節:避震演練
陳方白老師發令指揮:“全體師生請注意,現在發生地震,請大家沉著鎮定,聽從指揮;請門衛(z)馬上關閉電源,同時立刻躲避到課桌下面。”
1、在教室里的老師,聽到信號馬上將包把頭部蓋住。指揮學生躲避,然后自己再尋找地方躲避。
2、在辦公室老師,立刻躲避到桌子下面。
3、在室外老師,立刻尋找躲避點躲避。
第二個演習環節:疏散演習
1、地震暫時過去,可能會有余震,在教室內的老師提醒大家不要驚慌。
2、鑼鼓聲響起(查玉林負責繞學校邊跑邊敲鑼),在教室內的班主任或任課教師,馬上組織學生有秩序地向操場疏散。
3、師生按照緊急撤離線路安靜、迅速、有序的從教室或辦公室撤離。教室里:學生拿書包將自己頭部蓋住。老師拿包蓋住自己的`頭部。老師在隊伍前面帶隊,指導本班學生安全撤離教室。他們一律采用靠右碎步小跑撤離,沒有上課在辦公室內的老師到離自己最近的各個樓梯疏散口指揮學生安全撤離。在走廊或樓梯左側還留有通道可供救援人員通行。師生們迅速從教學樓疏散到操場集中。
4、學生到操場后立刻到達操場固定位置(平常晨會的位置)站好,用書包保護頭部。
5、衛生老師徐曉偉老師馬上帶好藥箱到操場,站到國旗桿邊上。
6、各班班主任清點人數。如全體撤離至操場的不用上報,如還有學生未撤離之操場的上報陳碎媛校長處。
7、陳校長匯報:鄒校長,六(1)班原有46人,其他學生已經全部撤離。但是其中一位學生沒有逃出來,不知在哪里?請救援。
8、另一個六年級學生還沒有出來,不知道在哪里,請救援。
9、消防員(z老師飾演):知道了。我們馬上行動。
10、通過廣播穩定被困學生情緒。陳方白老師:樓上被困的同學請注意,請你不要盲目亂跑,要保持鎮定,盡量通過各種方法讓我們看到你,等待救援,消防員叔叔馬上就到。
11、六年級的被困學生站在走廊或教室窗口揮動紅領巾向外呼救,等待救援。
九、預計演習時間:約需3分鐘。
十、演習經過由z老師負責照相。
十一、演習全部詳細情況在認真分析總結的基礎上通過校園廣播向全校師生宣傳。
此預案要求全體人員共同遵照執行,并積極行動起來,努力創建一個安全、舒適、健康、向上的學習環境。
附件1、演習疏散線路:
疏散班級
疏散線路
六(3)班、六(1)班、五(3)班、五(1)班、四(1)班
南樓西樓梯靠右下樓梯撤離至操場
六(4)班、六(2)班、五(2)班、五(4)班四(4)班
從南樓東樓梯靠右下樓梯撤離至操場
四(2)班、四(3)班
從中庭撤離至操場
一(2)班、一(3)班、、二(1)班、二(2)班、二(3)班、二(4)班
直接從教室撤離至操場
三(3)班、三(2)班
從北樓樓梯靠右下樓梯撤離至操場
三(1)班、三(4)班
靠右直接從教室撤離至操場
第3篇:地震自然災害應急預案
一、總則
(一)編制目的
為高效有序地做好突發地質災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩定,特制定本預案。
(二)編制依據
依據《地質災害防治條例》(國務院394號令)、《國家突發公共事件總體應急預案》、《__市自然災害救災應急預案》、《__縣20_年地質災害防御預案》。
(三)適用范圍
本預案適用于全縣范圍內所有突發地質災害,尤其是場鎮、各中小學校、重要工程設施、主要交通干線、居民集中地等重點區域和部位,處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
(四)工作原則
1、預防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點,建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發地質災害造成的損失。
2、統一領導,分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發地質災害應急防治工作。
3、分級管理,屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方__為主的管理體制。
二、組織體系和職責任務
(一)縣國土資源局負責全縣突發地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。
(二)縣__調整充實地質災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責是:貫徹落實縣委、縣政府有關地質災害應急搶險指示精神,確定應急防治與救災工作方案,組織、領導、指揮、協調全縣范圍內特大型、大型地質災害應急防治與搶險救災工作;部署和組織各部門緊急救援;協調武警、消防中隊參與地方搶險救災;處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。
縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協調有關鄉鎮地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實;組織有關部門和專家分析災害發展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為縣指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發布;起草縣指揮部文件、簡報;負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔;指導各鄉鎮地質災害應急防治工作。
各鄉鎮__參照縣地質災害應急防治指揮部的組成和職責,結合本地實際情況,成立相應的地質災害應急防治指揮部,明確職責,落實責任。
三、預防預警
(一)已有地質災害危險點的治理
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產監督管理局《關于加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發生石塊崩塌的路段,責成建設或項目法人單位及時治理,確保安全。
風景區管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關于加強旅游區(點)地質災害防治工作的通知》的要求,對風景區內的地質災害危險點進行工程治理。
相關鄉鎮應按照屬地管理原則,對本轄區內的地質災害危險點進行治理。
(二)加強地質災害隱患點巡查、監測
縣國土資源局和相關鄉鎮__要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用,加強對地質災害隱患點的巡查、監測,發現險情要及時向縣__和上一級國土資源主管部門報告;及時劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線;根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時,應強制性組織避災疏散。
(三)發放防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉鎮__根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉鎮長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。
(四)建立地質災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯合開展地質災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時報告縣__,同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報后,當地__要依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。
(五)地質災害速報制度
1、速報時限要求??h國土資源局接到出現特大型、大型地質災害報告后,必須在第一時間內速報縣__和市國土資源局。縣國土資源局接到出現中型、小型地質災害后,應在1小時內速報縣__和市國土資源局。
2、速報內容。災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模和發展趨勢等。對已發生的地質災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
四、地質災害險情和災情分級
地質災害按危險程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級:
(一)特大型地質災害險情和災情(ⅰ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
(二)大型地質災害險情和災情(ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
(三)中型地質災害險情和災情(ⅲ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
(四)小型地質災害險情和災情(ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
五、應急響應
地質災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
(一)特大型、大型地質災害險情和災情應急響應
出現特大型、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉鎮__縣__立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。
地質災害發生地鄉鎮__依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作,在縣__的領導下,由本縣地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現場,采取應急措施,加強監測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
(二)中型、小型地質災害險情和災情應急響應
出現中型、小型地質災害險情和災情的鄉鎮__立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施;根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型、小型地質災害險情和災情的應急工作,在縣__的領導下,由轄區鄉鎮地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現場,采取應急措施,加強監測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
(三)應急響應結束
地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,經地質災害應急指揮部批準,撤消劃定的地質災害危險區,應急響應結束。
六、部門職責
(一)緊急搶險救災。縣公安局負責調動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進行搶救;對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險,及時消除隱患。縣規劃和建設局、水務局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責采取有效措施,消除可能發生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常運行??h旅游局負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險,做好旅游景點游客的疏散工作。縣教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學資源,妥善解決災區學生上學問題。
(二)應急調查、監測和治理。縣國土資源局負責提供地質災害發生實況、地質災害監測等相關資料信息,組織應急調查和應急監測工作,并對災害發展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業技術和施工隊伍,實施必要的應急治理工程,減緩和排除險情災情進一步發展??h水務局、防洪辦負責水情和汛情的監測以及地質災害引發的次生洪澇災害的處置。縣氣象局負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息,對災區的氣象條件進行監測預報。如發生的地質災害可能造成次生突發環境污染事件時(水、氣、渣),縣環保局負責配合進行水、氣、輻射環境應急監測,采取有效措施防止和減輕環境污染危害。
(三)醫療救護和衛生防疫??h衛生局負責醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督,預防和有效控制傳染病的暴發流行和食物中毒等突發公共衛生事件的發生,并根據需要對災區衛生部門提供技術支持??h畜牧局負責組織災區動物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監測,切實采取有效措施,防止和控制動物疫病的暴發流行。縣藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品。經濟和商務局負責組織生活必需品的生產、儲備和調度,保證供應,維護市場秩序。
(四)治安、交通和通訊??h公安局負責協助災區有關部門維護社會治安,打擊惡意擴大傳播地質災害險情的違法活動;迅速疏導交通,必要時對災區和通往災區的道路實行交通管制。縣交通局負責采取有效措施,組織搶修損毀的交通設施,保障交通干線的安全,確保道路暢通。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施,保證應急指揮信息通信電力暢通。
(五)基本生活保障。縣民政局、救災辦負責協助災區做好受災群眾的臨時安置,妥善安排避險和受災群眾的生產、生活;加強對救災款和救災物質的分配、發放工作的指導、監督和管理。
(六)信息報送和處理??h國土資源局負責組織調查、核實險情災情發生的時間、地點、規模、潛在威脅、影響范圍以及誘發因素;組織應急監測,實時掌握險情災情動態,及時分析、預測發展趨勢;根據險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據縣指揮部的要求,發布應急防治與救災工作進展情況,做好輿論引導和宣傳工作。
(七)應急資金保障??h財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實;做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定,參與地質災害搶險救災等工作。
八、應急保障
(一)應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設,確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位。專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村、社)應急救援志愿者組織,要有針對性地開展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮____縣級相關部門要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資的供應。
(二)通信與信息傳遞。加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合,建立覆蓋全縣的地質災害應急防治信息網,并實現各部門間的信息共享。
(三)應急技術保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質災害應急防治專家組,為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。