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巡視整改專題民主生活會個人發(fā)言提綱(推薦)一

對市委巡察組反饋的意見和指出的問題，委黨組高度重視，以堅決的態(tài)度、嚴明的紀律、扎實的措施，不折不扣地抓好整改，切實擔負起落實巡察整改的主體責任。

(一)深化認識，精心組織。x月x日巡察組反饋意見后，黨組立即召開專題會議，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見，進一步提高對巡察整改的認識，對巡察組反饋的意見和指出的問題，誠懇接受，照單全收，堅決整改。委黨組書記、主任x同志要求全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機，把思想統一到市委的決策部署上來，緊緊扭住黨建這個“牛鼻子”，牢固樹立“四個意識”，嚴格履行各項承諾，強化責任擔當，深入推進全面從嚴治黨。為確保巡察整改工作有序推進，及時成立了市x整改落實工作領導小組，委黨組書記、主任x同志任組長，x為副組長，各股室及委屬各單位負責人為成員。領導小組全面統籌抓好巡察整改任務，堅持把做好巡察整改作為當前及今后一項重要政治任務來抓，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節(jié)點、責任領導、責任股室，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

(二)明確責任，細化措施。巡察意見反饋后，委黨組書記、主任x同志切實履行巡察整改工作第一責任人職責，多次主持召開黨組會進行專題研究部署，為巡察整改謀思路、把方向、定標準、想辦法。各班子成員按照職責分工、主動認領任務，迅速組織分管股室、下屬單位將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進行傳達貫徹。各股室、單位迅速行動，對照巡察反饋意見迅速進行逐條梳理和全面自查，分別研究制定有針對性的整改措施，堅持邊整邊改、立改立行。x月x日，委黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，制定印發(fā)了《市x落實市委第x巡察組巡察情況反饋意見整改方案》，明確了指導思想、整改步驟、組織領導、整改內容和具體要求等，對巡察反饋的問題，逐條逐項細化成了x條整改措施，形成了反饋意見整改清單，逐一明確了責任領導、責任股室、整改措施和完成時限，切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位，工作機制到位。

(三)從嚴從實，聚焦整改。巡察組反饋的意見使委黨組和全體干部職工深受觸動、警醒和教育。委黨組成員率先垂范，精心準備專題民主生活會對照檢查材料，堅持以習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，認真對照巡察反饋意見，緊密聯系思想和工作實際，深入查找存在的突出問題，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落實工作領導小組堅持及時調度、督導檢查重點整改工作的落實情況，協調解決整改過程中存在的困難或問題。各責任股室、單位嚴格按照《整改方案》的時間表和任務清單抓好各項任務落實，建立整改工作臺賬，采取動態(tài)管理、臺賬推進、對賬銷號的辦法嚴格落實整改。對確實整改到位的問題，完成一項銷號一項;對沒有整改到位的問題，責成限時辦結，確保件件有著落、事事有回音。x月x日，市x黨組召開巡察整改專題民主生活會，嚴肅認真開展對照檢查和相互批評，進一步查找差距、深化整改，要求牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，對照市委第一巡察組反饋意見，與思想和工作實際緊密結合，深入分析，深挖病根，精準發(fā)力，綜合施策，集中整改，切實把思想和行動統一到市委關于巡察工作的部署要求上來，以巡察成果運用和整改實際成效，推動全委工作再上新臺階。

整改期間，市x黨組對巡察反饋的問題逐條逐項進行對照檢查，采取有力措施扎扎實實推進整改。具體情況如下：

(一)黨的領導方面

1.“四個意識”落實有偏差

①政治意識淡薄，貫徹落實上級決策部署力度不夠

整改落實情況：一是為認真貫徹黨十九大精神和上級重大決策部署落實，制定了《市x季度工作計劃》，結合我委工作實際提出了具體季度工作安排。二是召開黨組中心組專題學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》《習近平視察x重要講話精神》，進一步明晰、充實了委黨組學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神計劃。三是及時召開了巡察反饋民主生活會，完善了巡察反饋民主生活會材料并裝訂成冊，進一步規(guī)范了民主生活會流程，提高了民主生活會質量。

②大局意識不強

整改落實情況：xx選任工作，x月xx日召開黨組擴大會對班子成員分管業(yè)務進行了重新分工。督促班子成員認真履行職責，壓緊壓實班子成員工作責任，形成職責分明、各司其職、人崗相適的協作機制。同時牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強相互間的溝通交流，切實了增強黨組的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

③工作作風不實

整改落實情況：黨組書記和班子成員帶頭改進作風，每月帶隊下基層和企業(yè)調研,以身作則，以上率下。2019年，班子成員下基層和企業(yè)調研xx余次，并針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展、重大項目建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面撰寫了專題調研報告。

2.黨的領導弱化

①“三重一大”議事決策制度執(zhí)行有偏差

整改落實情況：制定了《中共x市x委員會黨組“三重一大”事項集體決策實施辦法》，進一步完善了委黨組集體決策機制，規(guī)范了黨組對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資安排、大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)的決策行為。

②干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的氛圍不濃

整改落實情況：制定了《市x干部職工鼓勵激勵辦法》，建立健全了全委鼓勵激勵機制，讓能干事、會干事、干成事的干部得褒獎、有實惠、受重用。

③超職數配備股級干部

整改落實情況：我委認真對照機構改革后市編辦下發(fā)的“三定”方案,明晰機構設置，堅持定編定崗到人，制定科學的選人用人計劃，出臺了《市x選任股室長工作方案》，通過個人意愿填報及民主測評，經委黨組集體討論決定了x位股室長擬任職人選，目前已上報市委組織部，待組織部批復同意后任用。

④干部分工不規(guī)范、人員交叉任職，干部職責不清

整改落實情況：結合股室長選任工作，及時調整了領導干部分工及干部職工工作，合理安排了人員，明確了分工、定崗到人，最大程度不再出現干部分工不規(guī)范、人員交叉任職，干部職責不清等問題。

3.推動深化改革的力度不大

①“一站式”受理難以到位

整改落實情況：我委主動對接市行政服務中心，目前已全部實現依申請類政務服務事項進駐行政服務大廳，且依申請類政務服務事項網上可辦率達到100%。同時正在積極配合市行政服務中心完成“一鏈辦理”事項的流程梳理工作。

②“保姆式”服務需要加強

整改落實情況：我委加大了對駐行政服務中心工作人員審批業(yè)務的培訓力度，進一步提高了審批事項的辦事效率。

③“只跑一次”的要求難以達到

整改落實情況：充分運用各種宣傳手段，印制了市x“全程網辦”宣傳冊。截至目前，共發(fā)放投資項目在線審批指南x余份，進一步擴大了群眾對“最多跑一次”改革工作的知曉率。

4.服務經濟社會發(fā)展的參謀助手作用不凸顯

①調研不夠

整改落實情況：黨組書記和班子成員帶頭改進作風，每月帶隊下基層和企業(yè)調研,以身作則，以上率下。2019年，班子成員下基層和企業(yè)調研x余次，并針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展、重大項目建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面撰寫了專題調研報告。

②項目儲備前瞻性不夠

整改落實情況：一是制定了《市x推進項目儲備和前期工作實施方案》，進一步完善了重點建設項目儲備機制。協調和督促各部門、各項目單位按要求上報重點建設項目，報送項目進展相關信息，不斷充實重點建設項目儲備。二是組織股室長開展項目儲備知識業(yè)務學習，由饒明峰主任帶領大家學習了《政府投資條例》及《x省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》，著力提高了全委抓項目的預見性和前瞻性。

③對政策扶持的預判性不高

整改落實情況：根據上級安排，組織了全體干部職工集中收聽收看國家x《政府投資條例》專題培訓會，提高了全委對國家政策、產業(yè)政策的分析研判力度。

④“三爭”工作的力度有待加強

整改落實情況：2019年以來，我委進一步加大了“三爭”工作力度，對照國家、省預算內資金項目支持方向，指導各單位篩選好項目、大項目申報，截止目前全x市向上爭取項目合計x項，爭取上級資金x萬元，其中x項目合計x項，爭取上級資金x萬元，占x比例x%。

5.意識形態(tài)領域工作較薄弱

①理論學習抓的不緊

整改落實情況：制定了《市x2019年黨組理論學習中心組學習安排計劃》，我委嚴格按照中心組學習制度，切實做到了學習有計劃、有執(zhí)行、有監(jiān)督、有落實，確保學習制度化、常態(tài)化和長效化。2019年以來，召開黨組中心組專題學習6次。

②重視不夠，落實意識形態(tài)責任制不力

整改落實情況：制定了《市x黨組落實意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，將意識形態(tài)工作納入黨員干部培訓、黨組織生活會、民主生活會等活動的重要內容。將意識形態(tài)工作納入黨建工作重要內容，納入黨風廉政建設責任清單。

③管理不嚴，教育引導不力

整改落實情況：一是加強了理論武裝，把習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入干部職工理論學習計劃，及時召開了全體干部大會學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神。二是制定了《市x2019年機關干部理論學習計劃》，要求全體干部職工在學習中要緊密聯系本職工作實際，勇于實踐，大膽探索，敢于創(chuàng)新，進一步解放思想，轉變觀念，學習掌握必要的新知識，提高工作能力和水平，更好地服務群眾。截止目前，我委共安排全體干部開展集中學習6次。三是廣泛開展談心談話。結合今年以來的2018年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等，在全委廣泛開展了談心談話，及時與干部傳遞信息、交流感情，實時掌握干部在思想、生活、作風、履職等方面的情況，從而做到及時引導思想、快速查擺問題，實現了對干部的有效監(jiān)督管理。

(二)黨的建設方面

1.黨組抓黨建責任意識不強

①黨組會議召開不經常，研究黨建工作少

整改落實情況：制定了《市x黨建工作制度匯編》，完善了黨建工作責任體系，切實增強了責任主體抓黨建工作的自覺性。就全年發(fā)展黨員、“不忘初心牢記使命”主題教育活動等召開了黨組會議專題研究。

②班子成員對黨建工作過問較少

整改落實情況：班子成員帶頭認真學習黨的創(chuàng)新理論，圍繞增強黨性、提高素質目標，認真做好黨課課件，帶領和督促全體黨員深入學習黨規(guī)黨章、習總書記系列重要講話精神。委黨組書記、主任x以《xx》為題給全體干部職工上了一堂專題黨課。

③黨建專職力量薄弱

整改落實情況：加強了黨建專職力量，結合機構改革，在內設機構中專門設置機關黨委，明確了黨建專職人員，并按要求進一步規(guī)范了黨建記錄會議內容，確保記錄內容真實、準確、完整，同時做好了會議記錄的管理存檔。

2.組織建設不規(guī)范

①干部管理制度不完善

整改落實情況：委黨組高度重視干部選拔任用工作，制定了《機關干部目標管理考核辦法》，完善了選人用人機制，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作各項規(guī)定，在干部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評等制度。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》等有關文件規(guī)定的程序，切實做到履行程序不走樣。

②黨支部凝聚力、號召力發(fā)揮不夠

整改落實情況：委黨總支不斷加強對年輕干部的教育和引導，加大對黨的基本理論、基本知識和黨的歷史的學習，不斷充實黨員干部隊伍，我委干部x于x月份提交了入黨申請書。

③發(fā)展黨員程序不規(guī)范

整改落實情況：委黨總支嚴格按照黨章和發(fā)展黨員的有關規(guī)定，在培養(yǎng)、考察、政審、審批等每一個環(huán)節(jié)上嚴格要求，嚴格把關，堅持個別吸收原則，成熟一個發(fā)展一個，我委干部x于x月x日通過征求黨內外群眾座談會意見并經機關支部委員會審議，于x月x日經黨總支審議通過，同意列為黨的發(fā)展對象。

④支部換屆不嚴肅

整改落實情況：委黨總支切實規(guī)范支部換屆工作程序，嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等要求，確保整個工作依法、依規(guī)、依程序進行。x月x日，離退休支部召開了離退休支部黨員大會，根據有關規(guī)定，嚴格按程序要求選舉產生了新一屆中共x市x委員會離退休支部委員會委員。

⑤黨員日常教育管理抓常抓細有待加強

整改落實情況：委黨總支扎實推進“兩學一做”學習教育制度化、常態(tài)化，督促各黨支部加強黨務培訓，定期開展黨日活動，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育實踐活動，加強基層組織建設，發(fā)揮好黨建引領帶動作用。截止目前，機關黨支部開展黨員主題活動x次，離退休黨支部開展主題活動x次，并建立了主題黨日活動臺賬。

3.黨內政治生活不嚴謹

①民主生活會召開不嚴謹

整改落實情況：x月x日，及時召開了巡察反饋民主生活會，完善了巡察反饋民主生活會材料并裝訂成冊，進一步規(guī)范了民主生活會流程，提高了民主生活會質量。

②黨員政治生日活動開展不經常

整改落實情況：委黨總支嚴格落實“三會一課”、“支部主題黨日”、黨員政治生日等制度規(guī)定為關鍵環(huán)節(jié)，把制度建設貫穿機關黨的建設全過程、全維度，將黨建工作融于業(yè)務工作當中，以黨建促業(yè)務、以業(yè)務帶黨建。x月x日集中開展了黨員政治生日活動，為黨員發(fā)放了政治生日賀卡。

③民主評議黨員程序不到位

整改落實情況：制定了《市x黨建工作制度匯編》，進一步規(guī)范了民主評議程序，要求嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果。

④談心談話制度執(zhí)行不到位

整改落實情況：結合今年以來的2018年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等，在全委廣泛開展了談心談話，及時與干部傳遞信息、交流感情，實時掌握干部在思想、生活、作風、履職等方面的情況，從而做到及時引導思想、快速查擺問題，實現了對干部的有效監(jiān)督管理。

(三)全面從嚴治黨方面

1.黨組主體責任意識不強

①主體責任概念模糊

整改落實情況：委黨組召開了黨組中心組專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，要求大家牢固樹立“四個意識”，切實發(fā)揮黨組領導核心作用，落實“兩個責任”，切實擔當起全面從嚴治黨的職責。

②落實全面從嚴治黨力度不夠

整改落實情況：制定了《黨風廉政建設主體責任年度工作計劃》，進一步壓實了全面從嚴治黨主體責任，增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，強化了監(jiān)督執(zhí)紀問責，為推進我委各項工作全面發(fā)展提供了堅強的作風和紀律保證。

③領導干部年度述職述廉不嚴謹

整改落實情況：嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉制度，進一步提高述職述廉工作的科學性，對領導干部述職述廉的基本內容、測評方式、結果運用等環(huán)節(jié)作出了具體規(guī)定，建立完成了個人總結、述職述廉、群眾評議等配套的工作機制。

2.日常監(jiān)管不力

①干部日常監(jiān)督管理寬松軟

整改落實情況：制定了《機關干部目標管理考核辦法》，并要求全體干部嚴格執(zhí)行《市x機關干部職工考勤管理辦法》。對全委干部職工是否嚴格執(zhí)行了上下班等制度進行了通報。

②監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用不到位

整改落實情況：制定了《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的實施辦法》，對發(fā)現的苗頭性問題，及時進行了提醒教育。并嚴格落實運用好監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)，發(fā)現問題及時處理，盡早解決。今年以來，我委運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)對我委干部洪巍、徐天桂、龔磊進行了誡勉談話，對所有股級干部進行了談話提醒。

③政務公開不到位

整改落實情況：制定了《市x政府信息公開工作制度》，定期、定量完成我委子網站政務動態(tài)等內容的更新，確保我委涉及領域信息發(fā)布的全面性和自產文件發(fā)布的時效性，截止目前，已在子網站政務動態(tài)欄上更新了x項文件。

3.崗位風險防范不到位

①開展“紅包治理”工作不到位

整改落實情況：全體干部職工認真重新填寫了“紅包治理個人承諾書”，并要求全體干部職工嚴格執(zhí)行《廉政準則》《廉政風險防控手冊》等法規(guī)制度，加強廉政教育，加強制度建設，嚴格制度管理，嚴格依法行政，規(guī)范辦事程序，有效杜絕違規(guī)違紀違法行為的發(fā)生。

②輪崗制度執(zhí)行不到位

整改落實情況：結合股室長選任工作，及時調整了領導干部分工及干部職工崗位，合理安排了人員，明確了分工、定崗到人，按照干部輪崗制度對長期未更換崗位的干部及時調整了崗位。

③財務報支不嚴謹

整改落實情況：我委財務制度執(zhí)行進行了再次規(guī)范，要求全體干部嚴格執(zhí)行市相關文件規(guī)定，附件不齊、發(fā)票來源渠道不規(guī)范的，一律不予報銷。同時加強了財務票據審核，嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執(zhí)行。進一步落實了業(yè)務股室對支出事項的真實性負責制，財務部門對財務支出的規(guī)范性、準確性負責等責任機制，嚴格執(zhí)行財務審批、報銷流程，嚴把支出審核關。

4.對下屬單位監(jiān)管不到位

①對價格認定監(jiān)測局日常監(jiān)管較松散

整改落實情況：一是對以委辦公室名義下發(fā)了整改落實情況督促函，要求下屬單位針對巡察反饋問題進行及時整改并實地進行了督查。二是加強了對下屬單位財務人員的財政預算管理培訓。三是制定了《市x關于下屬單位監(jiān)督管理辦法》，對下屬單位干部職工不認真履職，出現違紀違規(guī)問題的，將按照追究委分管領導、單位主要負責人和具體經辦人的責任。截止目前，下屬單位違規(guī)發(fā)放的費用已全部上交市紀委廉政賬戶。

(四)履職不到位方面

1.項目審批把關不嚴

①項目審批過程缺乏充分的醞釀和研究

整改落實情況：我委制定了項目申報流程圖，要求各股室嚴格執(zhí)行項目申報流程，認真把關項目資料，對不符合審批政策、重大環(huán)保、安全生產隱患的項目堅決不予審批。同時按照《x市人民政府關于印發(fā)x市進一步加強政府投資項目管理辦法的通知》《x市進一步加強政府投資項目管理辦法的通知》等文件對政府投資項目嚴格把關。截止目前，全市召開了政府投資項目聯審會x次，審批通過項目x個。

2.項目監(jiān)管不到位

①政府投資類項目事前事中事后監(jiān)管不力

整改落實情況：制定了《市x關于重點項目進度跟蹤調度工作實施方案》，進一步規(guī)范了項目監(jiān)管，要求各股室嚴格項目建設基本程序，深化項目日常管理，繼續(xù)加強對事前事中事后等方面的監(jiān)督和管理，及時發(fā)現、解決項目建設中遇到的問題及困難，為項目建設的順利推進提供有力保障。

3.項目實施落地難

①項目落地難或推進難

整改落實情況：制定了我市重大重點項目、省市縣三級聯動項目、預算內投資項目進展情況表，按照一個項目一個月進行一次調度，一個月通報一次的程序，將任務落到實處，保障項目順利進行。截止目前，今年全市計劃安排大中型建設項目x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。納入x市大中型建設項目x個，開工項目x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。納入省大中型建設項目x個，開工項目共x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。省市縣三級聯動項目x個，開工項目共x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。

4.項目稽察工作不到位

①稽查工作對政府投資類項目未做到全覆蓋

整改落實情況：機構改革后我委的重大項目稽察職責劃至市審計局。在今后我委將進一步加大項目調度力度，通過多種方式切實有效推進我市項目順利實施。

5.檔案管理不嚴謹

①資料歸檔不齊全

整改落實情況：制定了《市x檔案管理辦法》，進一步完善了檔案管理，明確了一名檔案管理人員，要求每季度進行一次檔案檢查，每半年進行一次檔案清查，切實做好檔案的收集、分類、整理、編目工作，保證檔案的齊全完整。

(五)責任心不強方面

1.形式主義依然存在

①文件審核把關不嚴

整改落實情況：在全委范圍內開展了行文規(guī)范自查自糾工作，要求各業(yè)務股室對以往的發(fā)文進行一次全面梳理，對行文規(guī)范及行文內容進行仔細校核，發(fā)現問題及時整改到位。制定了《市x關于進一步規(guī)范各類文件起草工作的通知》，要求文件起草做到穩(wěn)妥慎重，多級審核、層層把關。堅持問題導向，深入調研論證，突出思想性、指導性、針對性和可操作性。

2.作風教育整治工作不夠深入

①“怕慢假庸散”作風教育專項整治工作開展不深入

整改落實情況：結合“不忘初心牢記使命”主題教育活動，重點圍繞主題教育列出的x個方面突出問題，特別是針對整治侵害群眾利益等x個突出問題，布置開展了作風教育專項再整治工作。

3.“掃黑除惡”專項斗爭站位不高

①宣傳發(fā)動力度不夠，基礎工作不扎實

整改落實情況：一是進一步加大宣傳力度，結合精準扶貧工作，深入掛點村xx進行掃黑除惡宣傳，讓掃黑除惡專項斗爭深入人心，拓寬舉報渠道，加大群眾監(jiān)督和舉報力度。截止目前，在掛點村xx張貼公告x余份，發(fā)放掃黑除惡宣傳單x余份，開展集中宣傳x余次。二是制定了《市x招投標領域涉黑涉惡問題專項整治工作方案》，緊密結合公共資源交易領域違法違規(guī)違紀行為專項檢查，切實履行好線索管理職責，同時協調各方，實行周調度制度。加強了招投標領域涉黑涉惡問題專項整治的線索摸排，發(fā)現問題，及時移交。截止目前，共收集招投標領域涉黑涉惡和違法違規(guī)違紀線索xx條并全部移交。

經過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照市委巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強化整改認識、持續(xù)壓實整改責任、持續(xù)加大整改力度，切實運用和鞏固好市委巡察成果，以整改為契機推進發(fā)改各項工作再上新臺階。

(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強督促檢查，確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。

(二)深入落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅持以上率下，發(fā)揮“關鍵少數”的示范引領作用，時刻用黨紀政紀規(guī)范和約束自己的言行舉止，進一步強化擔當意識，發(fā)揚釘釘子精神，對已確定的重大決策、重要工作、重點項目，做到事事有人抓、件件有落實。堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任，堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風，力促作風建設常態(tài)化長效化。

(三)建立健全長效機制。在深入整改的同時更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設力度，形成用制度管人管事管權的長效機制，切實做到治理一個問題、健全一項制度，用機制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎上，進一步嚴肅執(zhí)紀、嚴肅問責，運用執(zhí)法執(zhí)紀“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實談心談話約談制度，對黨員干部身上的問題早發(fā)現、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小問題變成大問題。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導執(zhí)紀壓力，確保各項規(guī)章制度落地生根，見到實效。

(四)著力推動發(fā)改事業(yè)全面提升。以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹中央、省、x市和市委決策部署結合起來，積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作。把實施新舊動能轉換工程作為推動發(fā)展的總抓手，加速打造“xx”，著力增強經濟創(chuàng)新力和競爭力。加快產業(yè)優(yōu)化升級，扎實推進“十百千萬”工程，改造提升傳統優(yōu)勢產業(yè)，做大新一代信息技術、高端裝備等新興產業(yè)，加速建設產業(yè)強市。把發(fā)展的基點放到創(chuàng)新上，扭住創(chuàng)新型城市目標不放松，大力培育引進創(chuàng)新人才，全面深化產學研合作，著力抓好創(chuàng)新平臺建設，形成依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展的主體格局。

巡視整改專題民主生活會個人發(fā)言提綱(推薦)二

為深入學習貫徹習近平巡視思想和黨的十九大精神，根據《省委巡視專項檢查整改工作任務交辦函》的要求和全縣《關于省委第四巡視組巡察工作專項檢查反饋意見問題整改落實工作方案》文件精神，結合全鎮(zhèn)實際，制定如下落實整改方案。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、十九大及習近平總書記系列重要講話精神，嚴格落實黨委主體責任和班子成員“一崗雙責”，深入推進全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗斗爭；嚴格落實中央八項規(guī)定要求，進一步完善落實制度，從嚴要求，從嚴監(jiān)督，強化警示教育效果，推動作風建設常態(tài)化、制度化；嚴格黨員干部教育管理，進一步加大黨員干部隊伍建設力度，著力在提升服務群眾工作能力、改善黨群干群關系上下功夫。重點圍繞省委第四巡視組反饋的問題，堅持“三嚴三實”標準，查找問題根源，制定整改方案，從嚴從快進行整改，切實把整改的過程變成轉變作風、促進工作落實、推動科學發(fā)展的過程，為協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面加快“五個宜章”建設步伐提供堅強的政治、紀律和作風保證。

集中整改時間為2018年8月20日至10月31日，分三個階段進行。

（一）制定方案階段。（2018年8月20日至8月31日）

學習領會中央、省委、市委領導同志和縣委書記王建球同志關于巡視巡察工作的指示精神和省委第四巡視組反饋意見，貫徹落實縣委《關于省委第四巡視組巡察工作專項檢查反饋意見問題整改落實工作方案》；成立天塘鎮(zhèn)落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組及辦公室，制定整改工作方案，形成問題清單、任務清單、責任清單，對能立即整改的問題立即整改。

（二）全面整改階段。（2018年9月1日至10月15日）

召開整改動員會議，安排部署整改工作，全面落實整改措施，逐條完成整改任務，健全各項規(guī)章制度，堅持排查整改舉一反三、建章立制舉一反三，做到“解決一個問題、杜塞一個漏洞、建立一套機制”確保取得整改實效。

（三）鞏固提升階段。（2018年10月16日至10月31日）

對照整改方案，對整改工作進行“回頭看”，著力發(fā)現整改過程中存在的問題，迅速完善到位，并對整改工作完成情況進行全面梳理總結，形成整改報告上報。

（一）學習貫徹習近平巡視工作思想的力度有待進一步加強。

責任領導：曾志芳、唐文正、李國成

責任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀委

整改措施：一是納入鎮(zhèn)黨委中心組學習計劃。進一步增強和改進鎮(zhèn)黨委中心組學習，切實加強領導班子思想政治建設，不斷提高領導干部理論水平和工作能力，將習近平巡視工作思想和《中國共產黨巡視工作條例》《趙樂際同志在貫徹落實中央巡視工作規(guī)劃推進會上的講話》《省委巡視工作規(guī)劃（2018-2021年）》《市委巡察工作規(guī)劃（2018-2021年）》等相關理論列入到鎮(zhèn)黨委會議、理論中心組學習計劃中。

二是壓實鎮(zhèn)黨委巡察工作主體責任。切實把巡察工作擺在重要位置，嚴格落實巡察工作部署，將習近平巡視工作思想與學習黨的十九大精神、學習黨章黨規(guī)、系列重要講話結合起來學習，進一步明確鎮(zhèn)黨委的全面領導責任、主要負責人的第一責任人責任、其他成員分管范圍內的領導責任，厘清責任邊界，切實做到知責、有責、盡責。同時，落實鎮(zhèn)黨委每半年向縣委和縣紀委報告一次抓黨建工作情況和履行"一崗雙責"情況；嚴格落實黨委工作條例要求，每半年對黨員領導干部履行分管領域從嚴治黨責任情況、抓好職責范圍黨的建設工作情況進行檢查，并要求黨員領導干部在民主生活會對照檢查時，說明履行"一崗雙責"情況。

三是迅速傳達巡視工作要求。召開黨委會就整改工作進行全面安排部署，迅速制定下發(fā)了《關于落實省委第四巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋問題細化為具體問題進行整改。嚴格執(zhí)行黨內制度規(guī)范，嚴格“三會一課”、“主題黨日”等制度，進一步建立完善各項規(guī)章制度，抓好原有制度規(guī)章的立改廢工作，做到制度切實科學、可行、管用，形成反對“四風的長效機制”。

整改期限：立即整改，長期堅持，10月底前取得階段性成效

(一)強化組織領導。成立天塘鎮(zhèn)落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記歐云濤任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李土榮任副組長，其他黨政領導為領導小組成員，全面負責巡視整改工作。領導小組下設辦公室，曾志芳同志兼任辦公室主任，整改的日常協調等具體工作由鎮(zhèn)黨建辦落實。

(二)狠抓責任落實。對照省委第四巡視組反饋的意見，明確責任領導、責任部門和整改時限，建立問題清單、任務清單、責任清單，掛圖作戰(zhàn)，集中攻堅，整體聯動。鎮(zhèn)黨委要切實擔負起整改主體責任，鎮(zhèn)黨委書記要切實履行整改第一責任人的責任，其他黨政領導要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。建立對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結合，舉一反三，查找糾正同類問題，防止類似問題發(fā)生。

(三)完善制度機制。把反饋的問題作為一面鏡子，以巡視整改工作為契機，堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合，堅持治當前與管長遠相結合，建立健全各類規(guī)章制度，形成相互銜接相互配套的長效工作機制，做到以制度管權管事管人，不斷鞏固和擴大整改成果。

要認真貫徹中央關于全面從嚴治黨的部署要求，切實把巡視發(fā)現問題整改擺上重要位置，與深入貫徹落實習近平巡視思想緊密聯系起來，與開展“兩學一做”學習教育和其他專題警示教育緊密聯系起來，與開展“五個宜章”建設緊密聯系起來，與推進經濟社會發(fā)展和黨的建設緊密聯系起來，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，堅決抓好巡視發(fā)現問題整改落實，奮力推動全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展，為實現天塘鎮(zhèn)“生態(tài)美鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標奠定基礎。

巡視整改專題民主生活會個人發(fā)言提綱(推薦)三

根據市紀委關于《全市紀檢監(jiān)察系統省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區(qū)委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求，區(qū)紀委牽頭整改事項11個，配合整改事項8個。現就抓好全區(qū)紀檢監(jiān)察系統省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下：

(一)總體要求。黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆x中x以全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨、依法治國、依法治黨的重要講話精神，全面落實中央、省、市、區(qū)委、上級紀委關于反腐倡廉建設的工作部署，緊緊圍繞省委檢查組的反饋和建議，以整改落實為當前和今后階段的重大政治任務，堅持科學統籌，明確任務，分工落實，突出重點，全面整改。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織在整改工作中，落實好“三轉”工作要求，履行好執(zhí)紀監(jiān)督問責的主責主業(yè)，通過查辦一批違法違紀案件，曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度機制，解決一批侵害群眾切身利益、社會關注度高的突出問題，使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，全面提高全區(qū)紀檢監(jiān)察工作水平。

（二）堅持整改原則。整改工作遵循四個原則：一是直面問題。區(qū)紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項，敢于面對，不回避，不推脫，不遮掩，做到把思想統一到省委巡視組、市委、市紀委、區(qū)委的要求上來，認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見，結合全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實際，圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項，不等不靠，逐一對照、主動認領、細化措施，逐項、逐條明確整改責任和時限要求，認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改，力求做到與全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實際相結合，與謀劃2020年重點工作相結合，與落實“三轉”工作相結合，與查辦案件工作相結合，與堅持不懈糾正“四風”問題相結合，與紀檢監(jiān)察干部隊伍建設相結合，以反饋意見的徹底整改，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作水平的全面提升。四是統籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結合，整改的重點與難點相結合，與當前紀檢監(jiān)察重點工作相結合，與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結合，進一步修改和完善相關制度措施，以制度機制的不斷完善，鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題，將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。

（一）動員部署階段（2020年x月x日——x月x日）

1.召開區(qū)紀委常委會議，認真?zhèn)鬟_學習《中共xx市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。

2.成立區(qū)紀委關于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構，明確領導小組成員組成和工作職責。

3.認真?zhèn)鬟_區(qū)委整改工作動員部署會議精神，研究區(qū)紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。

4.制定區(qū)紀委關于牽頭落實《市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告，并就區(qū)委關于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。

（二）集中整改階段（2020年x月x日——x月x日）

1.制定并下發(fā)《中共xx區(qū)紀委關于貫徹落實市紀委、區(qū)委關于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區(qū)紀檢監(jiān)察系統整改工作的通知》，明確區(qū)紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項，并將責任落實到各單位（部門），逐一明確責任領導、責任部門、配合部門、整改措施和完成時限。

2.各責任單位（部門）做好整改措施的推進落實工作，注重督查，匯總各配合單位（部門）工作情況。

3.x月底前召開區(qū)紀委省委巡視組整改工作領導小組會議，聽取各責任單位（部門）領導整改工作推進情況匯報，研究解決整改工作中存在的問題。

4.x月x日前，各責任單位（部門）將整改落實情況報區(qū)紀委巡視整改辦公室。

（三）建章立制階段（2020年x月x日——年底）

圍繞制度建預防腐敗體系建設。

根據市紀委、區(qū)委省委巡視組反饋意見整改方案的要求，區(qū)紀委梳理19項具體整改任務，其中牽頭事項11個、配合事項8個。區(qū)紀委11個牽頭整改事項的責任領導、責任部門、配合單位（部門）、整改措施和完成時限如下：

（一）關于對黨政領導干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟的問題

1.關于黨政領導干部官商勾結、權錢交易、以權謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發(fā)生問題的整改。

具體措施：①篩選黨員領導干部案件線索，認真調查，嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則，重點查處領導干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優(yōu)秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。（責任領導：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx；責任部門：區(qū)紀委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：x月x日前）

（二）關于國土、規(guī)劃、醫(yī)療等部門和領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的問題

2.關于國土、規(guī)劃、城建部門制度落實不嚴，權力監(jiān)督不力，在土地出讓、工程建設、規(guī)劃審批和容積率調整過程中不按規(guī)矩辦事，隨意性大，不招標或招標不規(guī)范，個別領導干部和工作人員利用手中權力尋租，插手工程建設收受賄賂，群眾反映強烈問題的整改。

具體措施：①對近年來我區(qū)工程建設領域發(fā)生的違法違紀典型案例進行剖析，查找漏洞，建立風險點。②持續(xù)開展貫徹建設項目廉政風險告知書制度落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關單位認真落實“告知、教育、承諾、監(jiān)督”四位一體廉政風險防控機制。③加強區(qū)政府采購項目招投標工作監(jiān)督檢查，堅決杜絕領.導干部插手干預工程建設招投標等違法違紀行為。（責任領導：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx；責任部門：區(qū)紀委執(zhí)法室；配合單位（部門）：區(qū)國土資源局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局，區(qū)紀委案管室、信訪室；完成時限：x月x日前）

（三）關于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題

3.關于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、違規(guī)經商辦企業(yè)問題的整改。

具體措施：①建立干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、經商辦企業(yè)等問題線索臺賬，篩選一批“要結果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導，重點做好省委巡視組交辦、區(qū)紀委“要結果”問題線索督查督辦。（責任領導：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx；責任部門：區(qū)紀委信訪室、案管室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：x月x日前）

4.關于部分村組干部侵占各種惠農補貼、扶貧救災等專項資金損害群眾利益，亂收費加重群眾負擔，工作作風霸道問題的整改。

具體措施：①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索，查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題，形成有力震懾。②督促有關部門開展對惠農補貼、扶貧救災等專項資金使用情況的集中整治，建立健全監(jiān)督管理制度。③加強對村級組織黨務、村務公開、惠農資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監(jiān)督檢查。④加強對村組干部的廉政教育，通過開展廉政警示教育夜校活動,提高其為民服務意識和廉潔自律意識。（責任領導：區(qū)紀委副書記xxx；責任部門：區(qū)紀委農廉室、信訪室、案管室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、各辦事處；完成時限：x月x日前）

（四）關于享樂主義和奢靡之風治理不夠徹底的問題

5.關于公款吃喝隱蔽化，轉入內部食堂、培訓中心；公車私用時有發(fā)生問題的整改。

具體措施：①組織開展對內部食堂（公務灶）、培訓中心非公務接待、超標準接待問題專項監(jiān)督檢查，督促有關部門完善相關管理辦法。②加強對公車私用和節(jié)假日車輛封存情況監(jiān)督檢查，選擇典型案例通報曝光。（責任領導：區(qū)紀委副書記xx；責任單位：區(qū)廉政辦；配合單位（部門）：區(qū)財政局、各辦事處；完成時限：x月x目前）

6.關于個別領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴格，存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。

具體措施：①組織黨員領導干部簽訂廉潔從政承諾書，嚴禁領導干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領導干部參與賭博專項監(jiān)督檢查活動，落實相關問題線索移交機制。③貫徹執(zhí)行《xx市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定（試行）》，嚴肅查辦黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。（責任領導：區(qū)紀委副書記xxx；責任單位：區(qū)廉政辦；配合單位（部門）：xx各公安分局、各相關單位、各辦事處；完成時限：2月10日前）

（五）關于市委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位的問題

7.關于部分領導干部履責意識不強，落實“一崗雙責”不到位，關注業(yè)務工作多，主動抓黨風廉政建設少，沒有將二者有機整合起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考核；崗位廉政責任不明確，“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。

具體措施：①組織黨員領導干部簽訂黨風廉政建設責任書。②在xx新聞、廉政xx網開辟專欄，開展“一把手”談落實主體責任活動。③開展區(qū)紀委常委班子定期聽取區(qū)屬單位主要負責人述責述廉活動。④落實“兩個責任”，開展監(jiān)督檢查和責任追究。⑤研究制定我區(qū)“一案雙查”具體辦法，啟動“一案雙查”。（責任領導：區(qū)紀委書記xx；責任單位：區(qū)廉政辦、區(qū)紀委案管室、宣教室；配合單位（部門）：各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：x月x日前）

（六）關于區(qū)紀委監(jiān)督責任落實不夠有力的問題

8.關于區(qū)紀委協助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作力度不夠，沒有真正將主業(yè)聚焦到執(zhí)紀監(jiān)督問責上來，對同級黨委領導班子成員監(jiān)督不到位；日常監(jiān)督檢查抓得不緊，監(jiān)督檢查方法老套、效果不佳；案件查辦較少，質量不高問題的整改。

具體措施：①研究制定紀委（紀檢組）監(jiān)督責任負面清單。②抓好《xx區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系2020-2024年責任分解意見》的落實。③加快推進我區(qū)紀檢監(jiān)察機構改革。④組織開展對紀委書記（紀檢組組長）不再兼職負責非本職業(yè)務工作的規(guī)定落實情況，及聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)情況的督導檢查。⑤完善全區(qū)紀檢監(jiān)察系統目標考評辦法。⑥嚴格落實《區(qū)委反腐敗協調小組工作規(guī)則》。⑦創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法，實行典型案例雙月通報。⑧持續(xù)加大案件查辦力度，強化對案件質量的考核，完善問題線索初核了結集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度，注重發(fā)揮辦案的綜合效果和治本功能。[責任領導：區(qū)紀委副書記xx；責任單位：區(qū)紀委調研法規(guī)室、案管室、干部室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、xx各公安分局、區(qū)審計局、各辦事處，區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室；完成時限：x月x日前]

9.關于縣（市）區(qū)直機關紀檢監(jiān)察派駐機構應派未派問題的整改。

具體措施：①對區(qū)直機關紀檢監(jiān)察派駐機構應派未派問題的基本情況進行摸底，并形成報告。②研究制定應派未派單位的紀檢監(jiān)察機構設置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后，及時督促落實派駐機構設置工作。（責任領導：區(qū)紀委副書記xx；責任單位：區(qū)紀委干部室；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦；完成時限：x月x日前）

（七）關于“帶病在崗、帶病提拔”的問題

10.關于部分干部黨政紀處分不及時、不到位，長期帶病在崗問題的整改。

具體措施：①對自查發(fā)現的“帶病在崗”問題逐一甄別，限期做出黨政紀處分并執(zhí)行到位。②組織開展全區(qū)受到執(zhí)紀執(zhí)法機關處理的國家機關工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關、檢察機關、公安部門和紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門反腐敗工作協調機制，強化案件線索移送工作。④研究制定我區(qū)黨員干部“帶病在崗”問題責任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。（責任領導：區(qū)紀委副書記xx；責任單位：區(qū)紀委審理室、案管室；配合單位（部門）：區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、xx各公安分局、各辦事處紀工委；完成時限：x月x日前）

（八）關于干部隊伍“庸、懶、散”的問題

11.關于有些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，擔當意識不強,安于現狀、不思進取、效率低下，保守有余、創(chuàng)新不足，慢作為、不作為問題的整改

具體措施：①持續(xù)開展黨員干部為官不為治理活動，鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責任意識、精神狀態(tài)、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道，自覺接受企業(yè)群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察，嚴格責任追究。②深入開展效能提升監(jiān)督檢查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領導批示開展督查工作，圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風效能及優(yōu)化環(huán)境督查暗訪，切實解決“庸、懶、散、拖”等作風頑癥。④強化監(jiān)督檢查，公布投訴舉報電話、電子信箱等，接受企業(yè)群眾投訴舉報。⑤強化首問負責制、限時辦結制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，嚴格落實經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機制等十項優(yōu)化環(huán)境制度的監(jiān)督檢查。⑥根據《xx市黨政機關及其工作人員職責過錯行為追究暫行辦法》，對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處，嚴格問責。[責任領導：區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任xxx；責任部門：區(qū)紀委效能室；配合單位（部門）：各辦事處紀工委；完成時限：x月x日前。]

區(qū)紀委8個配合整改事項及責任領導、責任部門如下：

1.關于對黨政領導干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位，尤其是日常管理和“八小時”之外的監(jiān)督比較薄弱問題的整改。（責任領導：xx；責任部門：區(qū)廉政辦）

具體措施：①加大干部教育培訓力度，增強領導干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規(guī)守紀的思想防線。②嚴格執(zhí)行領導干部出國（境）證件管理和出國（境）審批制度，認真落實干部回避、交流、問責制、試用期等各項監(jiān)督管理制度和領導干部個人有關事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監(jiān)督措施。采取個人報告、組織巡查，定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現和個人動態(tài)，努力消除八小時外的監(jiān)督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網絡、短信等“四位一體”的舉報渠道，積極受理干部群眾的監(jiān)督。⑤采取明察暗訪等方式方法，持續(xù)開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查，加大對干部的監(jiān)督力度，對頂風違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。（牽頭領導：區(qū)委書記xx；責任領導：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協辦公室、區(qū)信訪局；完成時限：x月x日前）

2.關于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。（責任領導：xx；責任部門：區(qū)紀委案管室）

具體措施：①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續(xù)加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度，及時掌握情況，有針對性地做好處非工作。③健全應急處置機制，及時處置突發(fā)事件。④定期通報案件進展情況，增加工作的透明度，穩(wěn)定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破，嚴格資金兌付。⑥繼續(xù)做好涉及非法集資的風險排查。（牽頭領導：區(qū)委副書記、區(qū)長xxx；責任領導:區(qū)委常委、區(qū)委統戰(zhàn)部部長xxx，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記xxx；牽頭單位：區(qū)政府辦公室；配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)信訪局、各公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)處非辦、區(qū)工信局、區(qū)工商分局、區(qū)商務局、各辦事處黨工委；完成時限：x月x日前）

3.關于部分黨員干部思想保守，本本主義，沒有文件規(guī)定不辦事，沒有會議紀要不辦事；政績觀偏差，重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經濟輕民生；聯系群眾不夠密切，同群眾直接交流傾聽民意較少，接地氣把握實情不夠；解決群眾訴求和困難抓的不緊，糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。（責任領導：xxx；責任部門：區(qū)優(yōu)化辦）

具體措施：①持續(xù)開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理，加大對黨政機關干部勤政廉政情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式，及時發(fā)現和受理侵害群眾利益的各類線索，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《xx區(qū)目標管理考評體系》，在對開放招商、服務企業(yè)、項目建設等重點工作進行考評的同時，堅持分類考核，對黨的建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面科學設定考評指標，糾正單純以經濟增長速度論政績的現象。④加強基層組織和四項基礎制度建設，盡快完善基層民主科學決策制度、基層矛盾調解化解制度、基層便民服務工作制度和基層黨風政風監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮基層服務性黨組織聯系群眾、服務群眾、引導群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。⑤進一步落實好區(qū)委常委聯系群眾、黨員干部聯系群眾等相關制度，探索暢通聯系群眾的新渠道和新方式，建立與群眾有效溝通機制，擴大群眾工作覆蓋面。（牽頭領導：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx；責任領導：區(qū)委組織部副部長xxx；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀委；完成時限：x月x日前）

4.關于在黨風廉政建設方面任務不夠明確、抓手不夠具體，還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。（責任領導：xx；責任部門：區(qū)廉政辦）

具體措施：①學習習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨重要論述，學習省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關于反腐倡廉建設重要講話，清醒認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區(qū)委區(qū)政府領導班子成員履行“一崗雙責”、述責述廉等制度。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。（牽頭領導：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx；責任領導：區(qū)委辦公室副主任xxx；責任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部；完成時限：x月x日前）

5.關于黨內監(jiān)督作用沒有得到應有發(fā)揮，同級黨委班子成員間的相互監(jiān)督措施不具體，方法不明確，主動監(jiān)督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。（責任領導：xx；責任部門：區(qū)紀委宣教室、區(qū)廉政辦）

具體措施：①健全班子內部相互監(jiān)督機制，嚴格貫徹民主集中制原則，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，特別是對“三重一大”事項，堅持經集體討論決定。②建立健全黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項、誡勉談話等制度，每年召開2次民主生活會，每次民主生活會都要解決領導班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題；認真落實一年兩次述職述廉，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用；每年要對領導干部報告?zhèn)€人有關事項進行2輪以上的抽查核實，加強對領導干部的監(jiān)督約束作用；每季度區(qū)委書記都要和班子成員進行談心談話，交流學習、思想、工作情況，掌握思想動態(tài)，對不能完成工作目標任務的，領導班子內部出現嚴重不團結現象的，工作失誤造成一定負面影響的，民主考核比較差的，在思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構成違紀行為的干部，堅決進行批評教育或實行誡勉，責令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，結合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，將重要決策、選人用人、領導干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結果、黨員違紀違規(guī)接受處分情況，以及涉及群眾切身利益的事項等，作為黨內通報的主要內容，每季度通報一次，最大限度推進黨務公開，實現黨內政治民主。⑤結合目標管理年度考核，對科級領導班子和領導干部貫徹執(zhí)行黨內政治生活有關規(guī)定情況進行檢查考核。（牽頭領導：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx；責任領導：區(qū)委辦公室副主任xxx；責任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委組織部；完成時限：x月x日前）

6.關于個別領導干部黨性原則不強，對社會上流傳的一些攻擊黨的領導、丑化黨的形象的短信和言論，不能堅決抵制，甚至人云亦云問題的整改。（責任領導：xxx；責任部門：區(qū)紀委效能室、區(qū)紀委宣教室）

具體措施：①組織專題學習。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務，列入區(qū)委中心組和各級黨組織理論學習的重要內容。邀請專家學者或領導干部作專題輔導報告，專題學習習近平關于嚴守政治紀律、政治規(guī)矩的重要講話精神，進一步強化各級領導干部的規(guī)矩意識和紀律觀念。②領導帶頭整改。各級領導干部要以身作則、率先垂范，圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律，帶頭落實屬地管理責任，帶頭講一次黨課，帶頭開展自查自糾，帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章，要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在xx政府網站等區(qū)屬媒體上開辟專欄，組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導向性評論文章，引導全區(qū)黨員干部不信口開河，不傳謠不信謠，自覺堅定理想信念，自覺抵制歪風邪氣。④加強陣地管理。加強對網絡論壇、微博、微信、qq群等新媒體的監(jiān)控管理，加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態(tài)陣地的理論監(jiān)督，從源頭上杜絕攻擊黨的領導、丑化黨的形象的傳播渠道，一經發(fā)現違紀違規(guī)現象，責令其立即停止活動，由相關部門妥善處理。⑤凈化政治生態(tài)環(huán)境。認真組織開展打黃掃非工作，對社會上攻擊黨的領導、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓，徹底凈化我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境。

（牽頭領導：區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長xxx；責任領導：區(qū)委宣傳部副部長xxxx；責任單位：區(qū)委宣傳部；配合單位：區(qū)委各部委、區(qū)直各部門、各辦事處黨工委、區(qū)新聞中心、區(qū)政府信息中心、區(qū)網管辦、區(qū)文化體育旅游局；完成時限：x月x日前）

7.關于有的領導干部理想信念缺失、大局意識不強，不注重黨性修養(yǎng)，對區(qū)委決策的重大事項貫徹落實態(tài)度不堅決，執(zhí)行打折扣問題的整改。（責任領導：xxx；責任部門：區(qū)優(yōu)化辦）

具體措施：①組織全區(qū)廣大黨員領導干部認真對照領導班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾，督促領導干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)。②加大督促檢查力度，對上級決策事項及時建立工作臺賬，細化落實責任，并隨時組織相關單位組成聯合督查組，認真開展監(jiān)督檢查，及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉，切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，加強對領導干部的監(jiān)督約束。④建立完善領導班子和領導干部勤廉考評細則，把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制檢查考核納入年度目標管理考評體系，并作為領導干部勤廉考評的重要參考和依據。（牽頭領導：區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任xxx；責任領導：區(qū)委辦公室副主任xxx；責任單位：區(qū)委辦公室；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)委督查室、區(qū)委組織部、區(qū)政府督查室；完成時限：x月x日前）

8.關于對“帶病”干部未能及時發(fā)現，甚至邊腐邊升問題的整改。（責任領導：xx；責任部門：區(qū)紀委審理室）

具體措施：①加強干部教育，不斷提高干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從源頭上預防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求，認真組織開展2020年度“帶病”提拔專項整治。③建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制，加大對領導干部個人有關事項開展.抽查核實，對不如實填報或隱瞞不報的，不予提拔任用，并視情節(jié)輕重，進行批評教育或組織處理。④加大對違規(guī)違紀行為的查處力度，凡發(fā)現問題并經調查屬實的，按照有關規(guī)定對相關責任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責任追究力度，嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，對“帶病”提拔的干部實行倒查，嚴格追責。⑥不斷完善干部選拔任用制度，從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發(fā)生。（牽頭領導：區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長xx；責任領導：區(qū)委組織部副部長xxx；牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)紀委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院；完成時限：x月x前）

（一）加強組織領導。區(qū)紀委結合區(qū)工作實際，成立整改工作領導小組，區(qū)委常委、紀委書記、監(jiān)委主任xxx為組長，區(qū)委副書記、監(jiān)委副主任xxx、區(qū)紀委副書記xx為副組長，區(qū)紀委常委xxx和相關單位（部門）負責同志為成員。區(qū)紀委整改工作領導小組主要負責研究區(qū)紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項，統籌全區(qū)紀檢監(jiān)察系統整改任務的落實。區(qū)紀委整改工作領導小組下設辦公室，xx同志任辦公室主任，負責整改的日常工作，加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領導。

（二）嚴格落實責任。區(qū)委常委、紀委書記xxx對區(qū)紀委整改落實工作負總責，區(qū)紀委各科室、其他單位（部門）按照分工,負責抓好分管單位（部門）的整改落實工作，各辦事處紀工委書記、有關單位（部門）負責人為具體整改落實工作的第一責任人。區(qū)紀委整改工作辦公室負責做好區(qū)紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協調分解工作任務、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。

（三）健全工作制度。從健全工作制度，強化督導檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯絡溝通、專項督辦、約談問責等機制，確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區(qū)紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬，明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責任領導、責任部門（單位）、完成時限，實行逐項任務“銷號”。二是建立聯絡會議制度。整改事項的責任部門每周一向區(qū)紀委整改領導小組報告整改工作進展情況，對存在的問題，及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區(qū)紀委整改小組辦公室將定期對各單位（部門）負責的整改事項進行督查，對工作不力的單位（部門）和責任人將下達整改督辦通知，限期整改到位。四是建立約談問責制度。區(qū)紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位（部門），將適時對主要負責同志進行約談，對約談后改進不明顯的，將嚴肅追究相關部門負責人的責任以及分管領導的責任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。