一是成立領導小組，制定工作方案。為確保廉政風險防控工作的順利實施，我局及時成立了廉政風險防控領導小組，制訂了《xx地方稅務局關于廉政風險防控機制建設工作實施方案》，為進一步推進我局的廉政風險防控工作定好調、把好關，及時部署開展風險排查等有關事項，做好組織協調和監督檢查，有效地加強了廉政風險防控工作的組織領導。

二是抓好學習，提高思想認識。按照計劃，我局在2月6日，召開進一步推進廉政風險防控機制建設動員會，xx局長親自做動員報告，使干部職工充分認識進一步開展廉政風險防控的重要意義，清醒認識當前本部門、本行業、本崗位存在的廉政風險隱患，增強廉政風險意識，提高防控風險能力。同時通過局域網開展宣傳教育，增強干部職工風險防控的主動性、自覺性和積極性。

和內部管理權等方面，認真查找存在的廉政風險內容及其表現形式。二是查找機關內設部門及分局廉政風險點。以行政管理、執紀執法等事項中的重要環節為重點，查找在業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險，并細化分析風險的內容和表現形式，以股室分局為單位填寫《股室廉政風險防控登記表》。三是查找單位廉政風險點，以重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面為重點，查找容易產生腐敗行為的廉政風險內容及表現形式。在查找風險過程按照風險發生的幾率大小或可能造成的危害程度，分三個等級對廉政風險點逐個進行分析、審核、評估，確定風險等級。通過仔細歸納和分類，共找出風險點422個，其中一級風險點76個、二級風險點118個、三級風險點228個。個人崗位風險248個，部門風險154個，單位風險20個。

四是制訂防范措施，實施分類防控。通過認真研究分析各崗位風險點，有針對性地提出具體風險防范控制措施356條。達到對風險點的最佳識別和防控，做到風險描述清楚、防范措施得力，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。按照實際工作情況，編制崗位職權目錄64份，業務流程和權力運行流程圖31份，對重要部門、重要崗位權力運行流實施監控，防止自由裁量權過大產生廉政風險。同時對現行32項制度進行了梳理，規范了兩權運行，清除了不廉隱患，初步建立起了廉政風險防范的制度體系。既推動廉政風險防范管理工作，又達到黨風廉政教育的目的。

xx地方稅務局

廉政風險排查防控工作開展以來，我局嚴格按照市紀委的統一安排部署，切實加強組織領導、靠實工作責任、注重協作配合，做到關口前移、主動預防，深入推進“兩個責任”落實到位，確保廉政風險排查防控工作取得實實在在的效果。截止目前，共匯編完成4本廉政風險防控手冊，懸掛2塊廉政風險防控一覽表公示牌。共查找廉政風險點廉政風險點543個，制定防控措施1622條，繪制廉政風險防控流程圖53個，形成廉政防控制度66個。其中局機關領導班子、縣級干部和各科室共查找廉政風險點183個，制定防控措施463條，繪制廉政風險防控流程圖22個；局機關科級及以下干部職工共查找廉政風險點132個，制定防控措施351條；三個直屬事業單位共查找廉政風險點328個，制定防控措施808條，繪制廉政風險防控流程圖31個。

一、加強組織領導，完善工作機制

我局結合質監工作實際，針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，精心組織，周密布署，加強指導，突出重點，及時發現和解決工作中存在的突出問題，確保廉政風險排查防控工作扎實有序推進。

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一、開展自查的目的

針對容易產生風險的崗位進行分析評估，有效遏制和減少腐敗現象的發生。大力推行重點風險崗位考評制，通過考評增強風險崗位人員的防范意識、責任意識，促使各項工作落到實處。不斷改進風險防控機制，構建權力運行的動態監管模式，從源頭上拒腐防變，推進黨風廉政建設的深入開展，為創造和諧的工作環境提供保障。

二、查找風險點

全面梳理風險崗位，突出領導干部等重要管理崗位，采取“自己找、部門查、領導提”的方法，從各個層面逐一排查篩選風險點，確保找準、找全。

一是領導干部針對履行崗位職責、執行制度等重要環節，行使內部管理權可能產生的廉潔風險，認真分析其內容和表現形式；二是全面梳理財務管理、工程項目建設、公務接待等主要風險點，明確各部門對應的風險與職責；三是客觀準確評估各崗位廉潔風險，根據發生的幾率和危害程度依次劃分風險等級，使后續的風險防范更有針對性。

三、制定防范措施

一是思想道德防范。開展以崗位廉潔教育為主的宣傳教育，制定教育計劃，長期性、經常性開展。二是制度風險防范。完善制度體系，通過查找廉潔風險，找出權力運行機制、制度上的遺漏與不足，及時建立、修改制度，保證制度執行上下一致。加大制度宣傳教育力度，強化制度的執行力，切實發揮制度在防腐抗變中的作用。三是權力行使風險防范。嚴格履行工作職責，落實監督和管理責任，重大決策需經過總經理辦公會及董事會討論審議，不搞“一言堂，定調子”。

**在廉潔風險防控管理工作中取得了一定成效，但總體看來，還面臨一些困難和不足：一是相關的制度建設仍需進一步完善；二是風險崗位考評制落實力度還不夠。今后，**將更加注重預防風險，切實加強組織領導，規范權力運作流程，穩步有效地推動公司健康快速發展。

**有限公司

2011年以來，我公司深入開展了廉潔風險防控活動。為進一步鞏固廉潔風險防控工作的成果，逐步形成有效的、常態化的、覆蓋全公司的廉潔風險防控機制，按照上級部門要求的廉政風險防控各項規定，我公司召開了廉政風險防控管理工作動員會，對廉政風險防控管理工作進行了專項工作的動員部署，強調“排查廉政風險、建立防控機制”是黨風廉政建設工作的創新舉措，它以責任分工、監督互勉的方式，把有效防范和化解廉政風險的'責任落實到下屬單位每個負責同志，從而建立預防腐敗的長效工作機制，能真正做到用制度管權、管人、管事。要求下屬四廠要從貫徹落實黨的十七大精神，建立健全懲防腐敗體系，推進源頭治理和加強黨的執政能力建設的政治高度，認識廉政風險防控工作的重要性、必要性和緊迫性，加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施。

一、深入查找，積極防御，完善制度，動態防控

在廉政風險防控管理工作中，我公司結合工作實際，進一步完善原有的工作制度，用制度管人管事，防止崗位廉政風險轉化為腐敗行為。同時不斷完善機制、優化工作流程、規范工作規則，加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度等措施，鎖定履權界線，控制自由裁量權，實行權力制衡。深化以廠務公開牽頭的各類公開，搭建公開平臺，隨時接受廣大職工和社會各界的監督。為了對風險控制進行有效控制，實行廉政風險預警，暢通廉政風險預警信息“綠色通道”，采取事前預防、事中監控、事后處臵辦法，及時發現傾向性、苗頭性問題，及時處理，避免問題渲化發展成違紀違法行為。

二、履行廉政風險防控“一崗雙責”情況

一年來，按照公司紀監部的要求，在黨支部的組織下，我們強化自身學習，堅決貫徹執行黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”，做到既勤政又廉政，用規范的行為去辦事，用合理的制度去管理，高度重視學習，努力改進自己的主觀世界，才能在思想上筑起一道拒腐防變的堤壩。

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2011年以來，我公司深入開展了廉潔風險防控活動。為進一步鞏固廉潔風險防控工作的成果，逐步形成有效的、常態化的、覆蓋全公司的廉潔風險防控機制，按照上級部門要求的廉政風險防控各項規定，我公司召開了廉政風險防控管理工作動員會，對廉政風險防控管理工作進行了專項工作的動員部署，強調“排查廉政風險、建立防控機制”是黨風廉政建設工作的創新舉措，它以責任分工、監督互勉的方式，把有效防范和化解廉政風險的責任落實到下屬單位每個負責同志，從而建立預防腐敗的長效工作機制，能真正做到用制度管權、管人、管事。要求下屬四廠要從貫徹落實黨的十七大精神，建立健全懲防腐敗體系，推進源頭治理和加強黨的執政能力建設的政治高度，認識廉政風險防控工作的重要性、必要性和緊迫性，加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施。

一、深入查找，積極防御，完善制度，動態防控

在廉政風險防控管理工作中，我公司結合工作實際，進一步完善原有的工作制度，用制度管人管事，防止崗位廉政風險轉化為腐敗行為。同時不斷完善機制、優化工作流程、規范工作規則，加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度等措施，鎖定履權界線，控制自由裁量權，實行權力制衡。深化以廠務公開牽頭的各類公開，搭建公開平臺，隨時接受廣大職工和社會各界的監督。為了對風險控制進行有效控制，實行廉政風險預警，暢通廉政風險預警信息“綠色通道”，采取事前預防、事中監控、事后處臵辦法，及時發現傾向性、苗頭性問題，及時處理，避免問題渲化發展成違紀違法行為。

二、履行廉政風險防控“一崗雙責”情況

一年來，按照公司紀監部的要求，在黨支部的組織下，我們強化自身學習，堅決貫徹執行黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”，做到既勤政又廉政，用規范的行為去辦事，用合理的制度去管理，高度重視學習，努力改進自己的主觀世界，才能在思想上筑起一道拒腐防變的堤壩。

（一）強化學習，不斷增強拒腐防變的能力

進一步提高了糾正不正之風的重要性和必要性的認識，轉變思想觀念和工作作風，不斷改造主觀世界，樹立正確的人生觀、價值觀、權位觀和地位觀；三是提高整體領導班子的政治素質和工作能力，增強班子內部工作的原則性、系統性、預見性和創造性，使我們的領導干部真正成為有知識、懂業務、勝任本職工作的行家里手。通過學習，樹立了正確的人生觀、價值觀、利益觀，保持了健康向上的人生追求和廉潔敬業的工作作風，增強了全心全意為職工服務，誠心誠意為職工謀利益，兢兢業業為職工辦實事的公仆意識，堅定了馬列主義和毛澤東思想信念，提高了班子拒腐防變的能力。

（二）勤政務實，各司其職，做好本職工作

廉政自律不僅要管好自己，還要各司其職，領導班子共同管理好勞動服務公司廉政風險防控工作，更重要的是切實轉變工作作風，著力把涉及公司的大事、難事和職工群眾關心的熱點、難點問題處理好、解決好，從而帶動勞動服務公司持續健康的發展。

一年來，我們領導班子成員嚴格執行廉潔自律的各項規定，大力抓好分管單位的黨風廉政建設。工作中，我們按照“三個代表”重要思想的要求，從群眾中來到群眾中去，兢兢業業，盡職盡責，經常深入基層，深入群眾，開展調查研究，掌握生產第一線情況，進行現場辦公，著力解決職工中的大事、難事和職工關心的焦點和難點問題，但也存在一些差距和不足，在今后的工作中，我們將作最大的努力，認真加以解決。

3

（三）強化領導責任，提升防控效能

一是強化領導責任。把貫徹落實公司紀監部“關于開展廉潔風險防控自查工作”的部署，作為深入風險防控管理的重要任務。通過責任分解，責任分工，責任考核，強化領導人員確定履行“一崗雙責”。二是提升防控效能，認真落實各項防控管理制度，突出防控重點，細化責任目標，加強日常檢查和年度考核，根據業務發展變化及時修訂防控措施，把廉潔風險管理融入金融管理全過程，提升防控效能。三是及時總結經驗，完善制度，對近年來防控管理的好經驗、好做法及時總結推廣，對行之有效的防控措施固化下來，形成長效機制；按照公司實際情況修訂考評辦法，并做好黨風廉政制和精神文明建設檢查考核的主要內容，促成防控工作的有效落實。

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省金融辦：

根據、市政府“促發展，防風險”的決策部署，按照“主動防控、預警到位、及時化解、妥善處臵”的原則，我們加大了對全市各類金融風險的預警、監測和處臵工作。

一、前期工作開展情況

（一）加強機構建設，理順工作機制。根據、市政府統一安排部署，先后起草了《關于成立**市金融風險防控工作領導小組的通知》、《關于完善金融風險防控工作機制方案》、《關于**市金融風險防控工作領導小組加掛**市打擊和處臵非法集資工作領導小組牌子并充實成員單位的通知》等文件，建立起由33個相關部門組成的金融風險防控工作領導小組，并對全市金融風險防控工作進行了全面部署，協調配合、共同應對。

（二）加強監測預警，強化風險排查。建立了金融風險全方位監測預警機制，市級層面實行監測預警信息月報送制度，縣級層面落實監測預警“零報告”制度，銀行機構重點監測本層級信貸組合風險和重點客戶風險，市、縣兩級領導小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風險信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。

1

（三）制定應急預案，明確處置流程。完善了《金融風險突發事件應急預案》，針對民間非法集資風險、企業資金鏈斷裂風險、互聯互保風險、擔保圈（鏈）風險等不同風險類型，分別制定了相應的處臵機制和處臵流程。針對涉及面廣，影響重大的潛在風險隱患，制定了專項應急預案。

（四）分級化解風險，維護金融穩定。縣市區層面，按照“誰主管、誰負責”原則，對涉及本地企業的金融風險，由各縣市區領導小組牽頭化解處臵；對涉及多個區域、社會影響面廣、金額特別巨大的重大風險案件，由屬地領導小組上報至市領導小組協調處臵。

（五）建立銀行債委會，堅持多方聯動。針對風險企業，由最大債權銀行牽頭，及時組建債權銀行委員會，建立起政、銀、企溝通對話機制，加強對企業信息的收集分析，全面把握其行業前景、管理能力、經營活動、對外擔保、關聯交易、交叉違約和風險狀況等重要信息，協調各方統一行動，對風險進行有效管控和分類處臵，保護銀行信貸資金安全和企業正常經營活動。

二、全市金融風險狀況分析

截至目前，市縣兩級金融風險防控工作領導小組辦公室共監測存在金融風險點企業74家，重點監測企業58家，涉及金融機構28家，涉及資金額**億元，不良貸款**億元。

（一）全市金融風險分布情況。

險事件11起，占27.5%，惡意逃廢債事件5起，占12.5%，涉嫌非法集資風險案件**起。

從地域分布來看，經濟發展較快、金融活躍的區域，金融風險頻發。其中，**市、**市、**市、**區、**區金融風險事件共計**起，占全市金融風險事件的62.5%。金融風險事件具有普遍性，除***等之外，各縣市區皆有金融風險事件發生。

從行業屬性來看，傳統落后產業金融風險事件較多，主要集中在紡織、機械、食品等行業，其中，紡織行業4起，食品行業6起，機械制造13起，化工行業3起，合計占全市金融風險事件的**%。

從金融機構分布來看，涉及金融機構較多，共計**家，全市有**家銀行機構牽頭成立了**個債權銀行委員會，其中，以農業銀行為主任行的**個，**銀行為主任行的4個，以中國銀行為主任行的**個，占全部債權委員會的83%。

從化解結果看，全市共化解處臵金融風險事件**起，其中，縣市區牽頭化解**起，市級層面牽頭化解**起，重點化解了**、**、**等一批全市重點企業的金融風險事件。尚有10起金融風險事件正在化解中。

擴散等金融風險。

二是重點關注惡意逃廢債行為。不少企業在市場不景氣、自身經營混亂、資不抵債的情況下，選擇轉移資產、脫殼經營、法人跑路等，同時，由于社會信用體系不健全，銀行無序競爭導致多頭開戶，貸款審查不嚴格、過量放貸，為惡意逃廢債行為提供了可乘之機，而惡意逃廢債行為有極強的突發性、隱蔽性，打擊難度大。

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局紀委：

根據省高管局《關于印發開展廉政風險防控工作實施方案的通知》( xxx[2012]97號)文件總體要求，為深入構建懲治和預防腐敗體系建設，加強我處高速公路管理隊伍廉政教育和風險防范，不斷增強全體干部職工廉政風險防范意識，提高反腐倡廉能力與水平，確保公共權力法制化、制度化、規范化，我處積極開展了廉政風險防控機制建設工作，現對我處廉政風險防控風險評估階段工作情況進行總結。

一、積極宣傳動員，組織學習，深入推進廉政風險防控工作

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積極性和主動性，以扎實有效的工作作風開展廉政風險防控工作；二是按照工作方案部署，和各階段工作任務要求，我處機關各科室、處屬各路政大隊認真對照部門、崗位和人員的職責權力全面梳理職權，并以流程圖方式直觀展示本部門承擔的主要工作職責及其辦理流程，切實排查處本部門、本崗位上存在的廉政風險；三是在單位重大決策、重要認識任免、重大項目安排、大額資金使用等方面易滋生的廉政風險內容進行查找，并以強化制度建設，從嚴管控廉政風險；四是按照“崗位定措施，部門定流程，單位定制度”的要求，對本單位、本部門現有的內控監督管理機制制度進行了一次全面清理。從明晰職責，優化流程，完善制度，強化監督等方面入手制定防控措施。進一步加強對權力的監督制約，發揮制度在廉政風險防控方面的治本作用，努力提高制度建設的合理性、系統性和可操作性。

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權力觀。使之能正確運用、行使好手中權力，提高廉政風險防控意識，認清防控廉政風險的重要意義，增強遏制風險、防控風險的自覺性。

三、加強廉政風險領導，逐級落實廉政風險防控責任 黨政主要領導主要負責本單位廉政風險防控高風險等級的廉政風險責任，領導班子成員負責防控分管業務的高風險等級的廉政風險責任。處屬各大隊主要負責人為“第一責任人”，擔負廉政風險防控工作領導責任。按照“一崗雙責”的要求，各司其責，分級防控，將廉政風險防控責任落實到崗位和個人。并按照追查制度的落實責任制，在全處上下形成廉政風險防控的良好氛圍。

四、認真評估風險等級，如實填寫廉政風險點等級評估登記表

五、強化管理，加大懲治和預防力度

相扣，使預防有的放矢。嚴格查處路政執法、超限運輸治理工作中違紀違法案件和違反財經紀律私設“小金庫”案件。同時建立查辦問責掛牌制度、警示提醒、限期整改。加強和改進信訪舉報、案件審理和案件監督管理工作，暢通社情民意反映渠道、積極應對反腐倡廉輿情，特別是網絡信息的收集和處置，建立健全腐敗案件及時披露、發現和查處機制，嚴格依紀依法文明辦案，進一步發揮查辦案件的治本功能。為從嚴治黨，強化管理，樹立我處良好形象做不懈努力。

以上報告妥否，請指正！

二〇一一年十二月十八日

一、強化宣傳學習，認真梳理權責。定期召開學習會。定期召開廉政風險防范管理工作會和黨支部大會，學習反腐倡廉相關制度，強化全體干部職工廉政自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。采取有力措施，組織廣大黨員干部認真學習中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2017—2012年工作規劃》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規定。

二、核定職權清單。對照法律法規和機構“三定”方案，我局按照“職權法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對單位、股室和崗位權力事項進行全面清理，摸清了底數。對依法確定的職權進行分項梳理，編制“職權目錄”，明確職權名稱、內容、辦理主體和法律依據。按照“程序法定，流程簡便”的要求，對每一項職權，明確辦理主體、依據、程序、監督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料，繪制“權力運行外部流程圖”和“權力運行內部流程圖”。

三、規范工作流程。我局對內設（下屬）機構和崗位（個人）權力事項自下而上進行梳、審核、規范，進一步明確崗位職權、設置依據、運行程序、運行時限及責任主體，對職權運行的各個環節、責任主體、辦理時限等進行優化。認真編制職權目錄、權力運行外部流程和權力運行內部流程圖，確定我局內部職權6項，外部職權28項，其中行政許可和行政審批14項，行政強制2項，行政處罰7項，其它職權5項，由各科室負責人、分管領導審核簽字確認，再經局領導班子集體研究，及時上報縣廉政風險防控工作領導小組辦公室。

下步工作

在下一階段的工作中，縣民政局將在縣廉政風險防控辦的指導下，嚴格按照相關要求，一是在現有廉政風險防范管理工作基礎上，建立常態學習機制，牢固樹立反腐倡廉意識，完善措施制度；二是全面排查風險，嚴格風險評估。組成廉政風險評估小組，對查找出來的風險逐項進行評估，確定等級。確定風險等級，建立風險點臺賬。三是完善措施制度，建立長效機制。針對所有風險點，制定和完善防范措施，形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。

二〇一二年七月三十一日