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特殊群體排查表 社區關愛特殊群體工作總結篇一
第一條為進一步健全社會救助制度,保障特殊困難群體的基本生活,救濟因病致貧、大病返貧等特殊困難群體,設立特殊困難群體重特大疾病醫療救助基金。根據*、民政部《關于印發〈城鄉醫療救助基金管理辦法〉的通知》精神,結合新區實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱特殊困難群體重特大疾病醫療救助基金,是指通過新區公共財政預算、社會各界捐助等渠道籌集,用于新區困難群眾患重特大疾病無力籌措治療費用或治療后經各類醫療保險報銷、民政大病醫療救助、臨時救助,個人支付醫療費用仍負擔過重的補充醫療救助專項基金。
第三條重特大疾病醫療救助基金的基本原則:*引導和社會參與的原則;發展可持續的原則;公開、公*、公正的原則;基金救助與個人負擔相結合的原則;專款專用的原則。
第四條建立新區重特大疾病醫療救助基金專戶,用于辦理基金的籌集、核撥、支付等業務,實行分賬核算,專項管理,專款專用。
第二章資金籌集第五條重特大疾病醫療救助基金來源主要包括:
(二)企事業單位和其他組織、團體、個人的捐助資金;
(三)醫療救助基金形成的利息收入。
第三章救助對象和條件第六條救助對象
(一)具有本轄區戶籍的城市三無人員、城鄉低保人員、農村五保人員、孤兒、重點優撫對象及新區社會保障局、新區農林水務局認定的其他困難群眾及扶貧對象。
新區工商部門登記注冊的生活困難個體工商戶;新區生活2年以上的暫住困難人口(需持有*部門簽發的暫住證)。
第七條下列人員可申請醫療救助:
(二)救助對象因患重特大疾病需要住院治療,但一次性個人支付治療費用數額巨大,其家庭無力支付或無法及時籌措的。
第八條重特大疾病醫療救助基金申請家庭應積極參加城鎮居民基本醫療保險、城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療保險。對未參加上述醫療保險的,按照救助標準的50%予以救助,一次性救助金額不超過3萬元。
第九條因下列情形之一產生的醫療費用,不屬于重特大疾病醫療救助范圍:
(一)危害國家公共秩序和社會公共安全的;
(二)參與*明令禁止的非法組織活動的;
(六)故意違反交通法規和安全生產規定造成的人身傷害及工傷的;
(七)變性、鑲牙、整容等非疾病治療的;
(八)法律、法規和政策規定的其他情形。
第四章救助方式和救助標準
第十條重特大疾病醫療救助基金救助方式分為預借式救助和給予式救助:
(一)預借式救助,也稱醫前或醫中救助,是指新區困難群眾因患重特大疾病住院治療前或住院治療過程中,由于其家庭無力籌措費用或無法繼續治療時而申請暫借但需要事后償還的應急救助。預借式救助根據預估醫療費用數額,按規定比例預借救助基金,患者在申請各類醫療保險報銷、民政大病醫療救助、臨時救助、給予式救助時進行扣收。
(二)給予式救助,也稱為醫后救助,是指新區困難群眾因患重特大疾病住院治療后,住院治療花費巨大,在各類醫療保險、民政大病醫療救助、臨時救助后,個人支付醫療費用負擔較重,造成其家庭基本生活困難,可申請一次性給予式救助。
第十一條醫療救助基金的救助標準
(一)預借式救助標準新區困難群眾因患重特大疾病住院治療,所住醫院可直接結算基本醫療保險報銷、民政大病醫療救助費用,預估治療費用在10萬元以下的,不予預借救助。預估治療費用在10萬元以上的,按照預估治療費用分段累加預借救助的方式,具體救助比例為:10萬元以下的部分按照5%予以預借救助;10-15萬元之間的部分按照20%予以預借救助;15-20萬元之間的部分按照40%予以預借救助;20萬元以上的部分,原則上按照40%-50%予以預借救助,具體救助比例、金額由相關會議議定,酌情救助。新區困難群眾因患重特大疾病住院治療,所住醫院暫不能進行基本醫療保險直接報銷結算,所需住院治療費用暫由個人全部墊付,預估治療費用在3萬元以下的,不予預借救助。預估治療費用在3萬元以上的,按照預估治療費用分段累加預借救助的方式,具體救助比例為:10萬元以下的部分按照30%予以預借救助;10-15萬元之間的部分按照50%予以預借救助;15萬元以上部分按照60%予以預借救助,最高預借救助金額不超過9萬元。
(二)給予式救助新區困難群眾因患重特大疾病住院治療后,治療花費數額巨大,經各類醫療保險報銷、民政大病醫療救助、臨時救助后,仍需負擔巨額費用的,剩余費用在3萬元以下的,不予給予救助。剩余費用在3萬元以上的,按照剩余費用分段累加給予救助的方式,具體救助比例為:6萬元以下的部分按照20%予以給予救助;6-10萬元之間的部分按照40%予以給予救助;10-15萬元之間的部分按照50%予以給予救助;15萬元以上的部分按照60%予以給予救助,原則上一次性給予救助不超過10萬元。
第十二條重特大疾病醫療救助基金審核時需核減下列費用:
(一)醫療機構減免的費用及大病統籌支付費用;
(三)醫療救助對象參加其他各種商業保險支付或賠付的醫療保險費;
(五)民政部門救助、社會慈善團體資助和個人捐助的費用。
第五章救助程序第十三條申請程序
二級甲等以上醫療機構出具的患病診斷證明原件;
申請給予式救助的,要提供基本醫療保險定點醫療機構出具的診斷證明、原始病歷、費用結算明細單、正式醫療收費憑證等有關票據(原始票據被有關單位留存的,應當出具由該機構加蓋印章的票據復印件),及各類醫療保險、民政大病醫療救助、臨時救助的憑證和社會捐贈、互助幫困情況等相關材料。
(二)鎮人民*在收到申請后,在3個工作日內完成對相關證明材料的完整性、真實性的審核,并進行入戶調查,核實申請人詳細家庭狀況(家庭收入、不動產、種植業等相關狀況進行核算和采集影像資料),填寫入戶調查表。對不符合條件的,要書面告知申請人,并說明理由。對符合條件的,在《特殊困難群體重特大疾病醫療救助基金申請表》中簽注意見,并由鎮人民*主要負責人簽字,加蓋鎮人民*公章后報新區社會保障局,并在相關村社進行公示,公示內容包括家庭基本情況、所患病種、就醫醫院、預估治療費用等,公示時間不少于3天,并留存清晰的影像資料。對公示中有異議的,鎮人民*要及時調查核實,對確實不符合條件的,要及時反饋新區社會保障局,以終止審核審批程序。并向申請人做好解釋說明工作。
(三)新區社會保障局在接到鎮人民*上報的材料(包括公示影像資料)后,應在5個工作日內進行復審核實,通過集體研究及時審批。對申請預借式救助或給予式救助金額在3萬元以下的,由新區社會保障局召開專題會議研究決定救助金額。對申請救助金額在3萬元以上的,由新區社會保障局召開專題會議研究提出救助金額,并上報新區管委會分管領導審簽。對部分因資料不詳、票據不清的,新區社會保障局要及時通知申請人補充、完善資料。對不符合申請重特大疾病醫療救助基金條件的,委托鎮人民*書面通知申請人,并說明理由。
第十四條對申請重特大疾病醫療救助的要在民政救助后一個月內提出申請,超過一個月未提出申請救助的,視為自動放棄,不再受理。
第六章基金管理第十五條重特大疾病醫療救助基金管理
(一)新區財政局將重特大疾病醫療救助基金列入財政預算,根據人口規模增長情況按一定比例預算。
(二)新區社會保障局設立新區重特大疾病醫療救助基金專戶,用于辦理資金的收入、支付、結算劃轉等業務;為便于及時救助,財政局應將預算資金及時足額撥付重特大疾病醫療救助基金專戶。
(三)新區社會保障局應根據審核審批的救助標準將資金從基金專戶支付給申請人,可直接向就醫醫院支付,也可以直接銀行賬戶劃撥,確保救助基金及時到位、專款專用。
特殊群體排查表 社區關愛特殊群體工作總結篇二
__年,我社區殘疾人工作在市殘聯、街道民政部門的領導下,認真履行“代表、服務、管理”的職能,恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德;積極地開展工作,盡力為社區殘疾人辦好事、做實事;基本完成了__年度的工作任務。
以下是__年度我社區殘協所做的幾項具體工作。
(1)定期對社區殘疾人進行了走訪服務,共計走訪服務129人次,電話問詢服務63人次。
(2)為5名社區貧困殘疾人辦理了醫保申請。
(3)1月6日,“春節”前夕,市殘聯走訪了我社區的貧困殘疾人黃文發;為他送去了新年的祝福及助殘金。
(4)3月10日,我社區邀請馮麗等3名殘疾人參加了由市殘聯和市就業局共同開辦的“__市殘疾人聯合會、就業局一傳十代百暨創辦你的企業”殘疾人創業培訓班。在這次培訓班中參加的學員都學到了不少的知識,為他們今后的自主創業提供了必要的知識。
(5)5月11日,我社區殘疾兒童樸奕擇的母親參加了由市殘聯舉辦的“腦癱兒童家長培訓班”,對該殘疾兒童的康復起到了很大的幫助。
(6)5月15日,第19個法定的“全國助殘日”前夕,為在全社會營造關心、幫助、支持殘疾人事業發展的良好氛圍,構建和諧社會;在__市中街,__市殘聯、__市東寧街各社區、以及__市各相關部門聯合設立了咨詢宣傳臺;以期通過此次宣傳活動,進一步提高和豐富殘疾人的康復知識及相關知識,從而進一步提高全社會積極參與營造關心、幫助、支持殘疾人事業發展的良好氛圍。我社區此次宣傳活動的標語口號是“扶殘助殘,有你有我”;在此次宣傳活動中,我社區向群眾散發了相關宣傳材料200余份。
特殊群體排查表 社區關愛特殊群體工作總結篇三
(牽頭單位:黨政辦、黨建辦、紀工委《監察辦》、組織辦、宣傳辦、成校)
2.聚焦專業能力提升。積極適應時代發展新要求,突出戰略、創新、辯證、法治、底線“五大思維”,圍繞本單位工作、業務以及干部履職能力、思想作風等方面開展大學習、大討論、大練兵。采取集中測試、實戰模擬等方式,開展業務知識和業務能力大測試。探索專業技術型人才選拔方式,進一步優化領導班子和干部隊伍知識結構、能力結構、專業結構。
具體措施:圍繞精準招商、企業培大育強、鄉村振興等中心工作、重點工作所需,舉辦各類培訓班;結合周一集中夜學制度,開設“xx講壇”,突出專業知識,領導干部、中層干部、青年干部夜學上臺授課不少于x次;加強村干部培訓,每季舉辦x次“村干部論壇”,組織基層干部交流工作、推動工作、鍛煉能力。加大村(社區)后備干部選拔培養力度,抓好“三小組長”隊伍建設。
(牽頭單位:黨政辦、組織辦、社會事務辦)
3.聚焦實踐能力提升。把基層一線作為培養鍛煉干部實踐能力的“主戰場”,推出一批優秀干部到招商前沿破難、選派一批年輕干部到中心工作領題、選擇一批干部儲備人才到難點工作壓擔,進一步提升干部攻堅破難能力和做群眾工作能力。
具體措施:統籌各單位的優秀干部,安排到精準招商、拆遷、重大項目推進、文明創建等重點、難點工作鍛煉,直接參與“十大戰役”等工作;加強基層干部實踐能力提升,組織開展鎮村干部到縣級部門單位掛職鍛煉、村年輕干部一線壓擔鍛煉等,著力打造善于攻堅、善于做群眾工作、結構合理、力量充足的基層干部隊伍。
(牽頭單位:組織辦)
(二)開展干部知事選任專項行動
1.聚焦干部日常評價。突出核心職能和重點任務,強化日常考核、分類考核、近距離考核,著力構建科學、合理、能運用的干部評價任用工作體系。嚴把選人用人政治關,加強對領導干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律的探察、識別和評議。開展以年度考察、日常考查為主要內容的干部考察工作,全面了解各單位運行情況和干部個性化表現,動態收集群眾對干部的看法、評價、意見建議等。
具體措施:制定中層干部政治表現考評辦法;按照每月結合重點工作督查深入一線進行干部跟蹤考察、每季度對重點單位進行一次“全覆蓋式”走訪的要求,開展干部日常考察工作。
(牽頭單位:組織辦)
2.聚焦實績用人導向。堅持一線用人、實績用人,拓寬簡便、高效、及時掌握干部實績情況的手段方式,力求實績可量化、可比較、可評估。強化街道督查考評工作在干部個體考核上的結果運用,切實解決干部“干與不干、干多干少、干好干壞一個樣”的問題。
具體措施:全面推行“3+1”實績季度公示制度,各單位建立各層次干部實績信息庫;探索干部實績第三方評價機制,注重群眾評價,建立滿意度調查公示制度。
(牽頭單位:組織辦)
3.聚焦年輕干部儲備。立足大調研、大儲備,搭建年輕干部“脫穎而出”平臺,分類別、分專業、分層次建立優秀年輕干部人才庫,加強對優秀年輕干部儲備人才的培養鍛煉,建設高素質專業化年輕干部隊伍。
具體措施:出臺《大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》;精心打造“青衿論壇”品牌,為青年干部成長搭建良好平臺,計劃舉辦活動xx期。建立年輕干部“幫帶教”機制,實行街道班子成員、業務骨干與年輕干部結對帶教幫扶制度,大力培養優秀年輕干部。不定期召開全街道優秀年輕干部座談會;探索組織主導與競爭機制相結合的選拔方式,組織開展年輕干部統籌比選工作。
(牽頭單位:組織辦、團委、婦聯)
(三)開展干部嚴管厚愛專項行動
1.聚焦“兩圈”信息。加大對干部“八小時內外”的全面從嚴監督管理,加強對領導班子、中層干部、村(社區)主職干部、優秀年輕干部儲備人才的監督全覆蓋,創新監督手段,抓實監督舉措,進一步建立健全干部全面從嚴監督工作體系建設。
具體措施:加大對領導干部的任中審計力度和重點部門、重點崗位、重點項目的經濟責任審計力度;兩年內領導干部個人有關事項報告核查全覆蓋,全面推行中層干部個人有關事項報告制度;完善干部工作日志管理系統使用,按照20%的比例,組織開展干部工作日志情況專項抽查;建立公職人員社區德行評價考核辦法,定期盤點干部“社區德行”。強化領導干部日常負面行為考查,制定干部負面行為清單,定期開展負面信息研究、研判,對收集到的干部“兩圈”負面信息全面清查、及時處置。
(牽頭單位:紀工委《監察辦》、組織辦)
2.聚焦關心關愛。進一步完善和落實談心談話制度,做好干部思想政治工作,及時為干部釋疑解惑、舒緩減壓,促使干部能夠靜下心來、集中精力、身體健康、心情舒暢地工作和生活。
具體措施:街道班子成員按照分管條線每季與所管理的干部進行談心談話;在各級干部中全面推行“向組織說說心里話”活動;強化監督執紀“案后”工作,落實定期回訪制度,關心關愛處分黨員干部;實行重大疾病報告制度,及時做好關愛幫扶;落實干部身心健康措施,優化干部體檢項目,積極推進干部心理健康服務體系建設,建立干部心理服務平臺,開設心理健康課程。
(牽頭單位:紀工委《監察辦》、組織辦、財政辦、社會事務辦)
3.聚焦正向激勵。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,建立激勵機制和容錯糾錯機制,推動各項激勵和待遇保障制度落實落地,推動建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。
具體措施:落實《xx縣關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》、《關于建立改革創新容錯免責機制的實施辦法(試行)》;發揮退出現職干部工作經驗豐富等優勢,選派其參與中心工作、巡察工作、非公企業黨建指導等;貫徹落實新《公務員法》,積極推進職務職級并行;選樹并大力宣傳一批忠誠干凈擔當型干部,積極營造濃厚比學趕超氛圍。
(牽頭單位:紀工委《監察辦》、組織辦、宣傳辦)
(四)開展干部作風建設專項行動
1.聚焦形式主義、官僚主義專項整治。以整治“為官不為”為抓手開展形式主義、官僚主義專項整治,嚴格落實“兩個責任”,重點瞄準形式主義、官僚主義“新表現”,針對黨政機關中存在的“慵懶散漫”等作風頑疾問題,開展集中專項整治,進一步強化黨員干部擔當意識、責任意識,助推街道黨工委、辦事處中心工作開展。
具體措施:繼續推行重點工作專項監督員制度,重點對街道中心工作及重點風險領域開展專項督查不少于xx項;充實正風肅紀專項檢查員隊伍,每季度開展治慵問效專項檢查不少于x次;開展以省市縣“xx條”辦法落實情況、“最多跑一次”改革推進情況、上級交辦件、督辦件辦理情況等為重點的專項督查,進一步整治作風頑疾;強化責任追究,充分運用監督執紀“四種形態”,加大通報曝光力度;實行整改跟蹤監督,對發現、查處的問題,見事見人見整改,整改銷號。
(牽頭單位:黨政辦、黨建辦、紀工委《監察辦》、組織辦)
2.聚焦“吃喝風”專項整治。嚴防“四風”問題反彈,推動各基層黨組織履行落實中央八項規定精神的管理主體責任,按照“誰主管、誰負責”的原則,在職責范圍內履行落實中央八項規定精神方面的監督、檢查和行業管理職責,形成齊抓共管的工作格局和作風建設長效機制。
具體措施:落實縣出臺的中央八項規定及其實施細則精神“1+x”專項督查工作制度,形成黨風廉政建設大監督格局;開展違規吃請和公款吃喝問題專項整治,加大對酒店、飯館、機關事業和企業食堂等地的檢查頻率,擴大檢查覆蓋面;提升制度執行剛性,對存在公務接待管理不規范、違反中央八項規定精神問題多發等管黨治黨“寬松軟”問題的單位,嚴肅追究主體責任;開展廉政風險排查,對重點領域、重點崗位、重點人員開展“易被請吃”風險排查,加強內部監督;強化村級財務監督,規范村(社區)財務管理,實行“村務卡”制度;針對縣內外違規吃喝被黨紀政務處分的典型案例,組織各單位利用夜學時間進行專題學習。
(牽頭單位:紀工委《監察辦》)
3.聚焦群眾身邊的微腐敗專項治理。針對全面從嚴治黨新形勢下“基層黨員干部違紀問題逐漸減少,群眾身邊腐敗問題仍時有發生”的現狀,緊盯弄虛作假、套取截留、貪污挪用、吃拿卡要、優親厚友、虛報冒領等以權謀私問題,整治盲目決策、面子工程、審核不嚴造成資金流失,因不擔當、不作為、慢作為導致政策縮水變樣、項目進展遲緩、資金長期趴在賬上難以發揮作用、工作力度不大等問題,加大集中整治和督察督辦力度。
具體措施:落實縣制定出臺的《xx縣運用監督執紀“四種形態”實施辦法》,對履責不到位、侵害群眾利益等行為進行嚴肅問責;開展學生資助補助經費專項資金落實情況、孤兒及困難兒童生活補助專項資金落實情況、殘疾人“兩項”補助專項資金落實情況、校外培訓機構專項整治、征兵微腐敗等項目專項監督;推進清廉xx社會共建,著重加強清廉機關、清廉醫院、清廉學校、清廉企業等系統行風建設;深化清廉村居建設,村(社區)小微權力清單梳理全覆蓋,著力整治基層不正之風和微腐敗,糾正“三資管理”、工程建設、利益沖突等關系群眾切身利益的重點問題。
(牽頭單位:紀工委《監察辦》)
(五)開展干部督查落實專項行動
1.聚焦督查督辦。全面掌握“十大戰役”等重點工作進度情況,推動工作督查督辦和考察干部相結合,切實推進重大決策部署和重點工作有效落實。
具體措施:完善考核評價體系,通過“重點工作項目化推進、工作業績清單式考核”,實施“兩定兩分”工作法:定任務清單、定責任人、分條線、分時間。實施“龍虎榜”“黃牌榜”“亮點榜”,通報工作排名和特色亮點;建立組織部門列席重點工作推進會、匯報會等制度;加大干部能上能下力度,對在重點、難點工作中表現優秀的干部適時提拔使用,對慢作為、不作為、亂作為的干部嚴肅問責。
(牽頭單位:紀工委《監察辦》、組織辦)
2.聚焦工作落實。以“服務企業、服務群眾、服務基層”活動為契機,深化街道干部聯村聯企、村干部責任包干、黨員聯戶等制度,組織干部開展攻堅破難和常態性服務活動,進一步推進業務工作開展和年度目標任務高質量完成。
具體措施:組織開展機關干部集中破難行動,圍繞推進“十大戰役”,成立破難攻堅組,緊盯典型問題解決,抓落實、見成效;圍繞企業培大育強、重大項目推進、優化營商環境等攻堅戰役,組織開展進企進平臺服務活動;加大民生實事項目落實推進力度,優化窗口單位干部作風建設;全面推行鎮村干部“紅色代辦”“微光服務”等制度,深入群眾辦民事、排民憂、解民困、幫民富、促發展。
(牽頭單位:黨政辦、黨建辦、經發辦、便民服務中心、市場監管所)
3.聚焦社會監督。進一步建立健全群眾監督制度和渠道,加大問政監督,注重暗訪監督,發揮輿論監督作用,調動群眾參與監督積極性,提高工作推進和干部作風監督實效,倒逼干部轉變工作作風。
具體措施:圍繞“十大戰役”等中心工作、重點工作推進,組織開展問政活動,由“兩代表一委員”、群眾代表進行問政質詢;邀請干部群眾組成明察暗訪組,采取隨機察訪、現場查看、突擊檢查等方式,在全街道持續開展明察暗訪。
(牽頭單位:人大辦、政協聯絡室、紀工委《監察辦》、組織辦、宣傳辦)
特殊群體排查表 社區關愛特殊群體工作總結篇四
2022年,社區充分發揮社區的優勢,在社區內以不同的形式全面開展了關愛困難家庭、流動人口未成年人活動,幫助困難家庭、流動人口子女解決學習生活中遇到的實際困難和問題,促進困難家庭、流動人口子女健康成長。
一.全面范圍動員,廣泛發動組織。社區及時動員廣大團員青年志愿者積極參與到關愛困難家庭、流動人口子女活動中來,依據實際情況,制定一系列關愛困難家庭、流動人口子女活動方案,進一步推動工作的發展。組織志愿者與困難家庭、流動人口子女進行志愿服務。通過 “愛心捐贈、親情陪伴、學業輔導、自護教育”等方式為困難家庭、流動人口子女提供切實有效的志愿服務。
二.更好地推動家庭教育現代化工程,提高家庭教育質量。指導和幫助家長提高自身的素質和修養,讓家長進一步了解國家教育方針,政策和法規,明確家庭教育的重要性。
三.組織豐富多彩的關愛活動。在社區內開展健康講座等志愿服務活動。對困難家庭、流動人口子女的身心健康給于充分關注,對他們的生活給予關心,尊重留守學生及困難家庭、范文寫作流動人口子女的人格,滋潤了他們渴望愛的心靈。
四.充分利用社區兒童活動中心組織開展形式多樣、內容豐富的志愿服務活動。關愛服務困難家庭、流動人口子女工作是一項長期而艱巨的任務,社區內志愿者充分利用各項活動為契機,大力開展形式多樣、內容豐富的服務活動,切實為廣大困難家庭,流動人口家庭未成年子女提供幫助。
十七戶路^v^區居委會2022年1月16日
特殊群體排查表 社區關愛特殊群體工作總結篇五
今年以來,我縣建筑安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在盛市上級行業主管部門的工作指導下,我局通過轉變觀念,強化措施,規范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發生,為我縣建筑行業的發展提供了有力的保障。
今年以來,至今我縣城區內現有在建工程項目16個,建筑面積約19。7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業7家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況,縣建委本著對國家和人民高度負責的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法規,采取多項措施,落實責任制度,加大監管力度,實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴把安全許可關,提高工作實效,確保今年以來我縣建筑安全生產無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業的安全生產管理工作開展基本到位,各項規章制度基本得到落實,機構、人員基本到位,企業安全生產水平逐步提高。各在建工程施工現場,安全防護基本到位,安全生產、文明施工、專項治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現場未發生一起重大安全事故,安全生產形勢穩定。
(一)加強組織領導,實行法人負責制
為加強對建筑安全工作的領導,建設局及時調整了建筑安全生產領導組織,由建委主任任領導小組組長,作為建委建筑安全生產第一責任人,全面負責我縣建筑安全生產的領導工作。局建筑管理科負責具體管理工作。縣內各等級施工企業法人,以企業建筑安全生產第一責任人的身份負責本單位的安全生產領導工作,各在建項目的項目經理以項目安全生產第一責任人身份負責該項目的安全生產管理工作,實行建筑工程安全事故責任追究制。
(二)實施目標管理,狠抓制度落實工作
年初,建設局制定了《20年建筑安全生產目標計劃》,并與縣內各等級建筑企業簽訂了《建筑安全生產目標管理責任書》,要求各企業加強安全生產管理,嚴格執行“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,認真落實企業安全生產責任制度,安全技術交底制度,特種作業人員持證上崗制度,教育培訓制度和班前安全活動制度,加強對各項制度落實工作的日常考核,確保各項制度落實到實處。
(三)開展安全專項治理和創“安全文明工地”活動按照市建委和縣安委會的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續深入開展針對施工現場的施工用電、腳手架和模板,高空作業、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作,加強對施工現場的管理,在全縣各在建工地開展創建“安全文明工地”和創省安全標準化工地的活動。積極開展“整治六亂行為,優化城市環境”的活動。
(四)在加大對建筑工程安全生產工作的日常巡查力度的同時,認真開展了對各施工企業及各在建工程現場的季度安全生產大檢查和節假日期間的專項檢查,并按照市建委、縣安委會的要求,按照《xx縣建筑安全生產隱患排查治理督導檢查實施方案》,在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作,縣建設局在各企業自查的基礎上,組織人員剛完成對縣城內各在建工地的大檢查工作,發現存在的安全隱患,已下發了隱患整改通知單,要求各企業及時整改,實行復查銷案制度,并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結,保證施工安全。并配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強對工程施工圖和施工組織設計的審查工作,把安全管理的關口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學,安全保護措施不能滿足安全生產要求,施工機具不合格等不具備安全生產條件的工程,一律不發放施工許可證。
(六)認真實施建筑企業建筑安全教育制度,重點圍繞關鍵崗位人員安全生產知識的教育培訓,實行“三類人員”安全考核制度,實行特種作業人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產管理工作。根據市建管處對現場專職安全員進行直管的要求,我縣組織開展了各企業直管專職安全員安全技術培訓,提高直管專職安全員的業務水平。
(七)大力開展“安全生產月”活動。縣建設局成立了安全生產月活動領導小組,明確專人負責,精心組織,周密安排,調動縣內各施工企業等有關單位的積極性,采用不同方式,在企業生產場所張掛條幅、張貼宣傳標語等,積極主動宣傳建筑安全生產法規,提高建筑業從業人員的安全意識。
(八)實行季度安全例子會制度,及時傳達上級安全生產文件和會議精神,認真學習安全生產法規,總結上季度安全生產工作,布置下季度安全生產工作,全面及時掌控我縣建筑安全生產形勢,確保建筑施工安全。
(一)個別企業由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數營,影響企業安全生產管理工作的開展。
(二)個別項目安全防護資金投入不足,由于行業惡意競爭,競相壓價,致使工程利潤空間極大地縮小,使企業及項目經理的安全投入相應減少,影響現場安全防護效果。
(三)個別企業一線職工安全教育流于形式,如民工未經安全培訓就隨意上崗。
(四)一些項目現場安全管理不到位,施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,機械設備安全防護不到位,存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象。
(七)加強對外來建筑施工及監理企業安全生產工作的管理。