計劃在我們的生活中扮演著重要的角色，無論是個人生活還是工作領域。因此，我們應該充分認識到計劃的作用，并在日常生活中加以應用。那么下面我就給大家講一講計劃書怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

扶貧攻堅工作計劃及要求篇一

20××年是我行定點幫扶云南省永仁、武定兩家貧困縣脫貧致富奔小康的第五年。我行將在_扶貧開發領導小組的領導下，堅持“以更新觀念為突破口，以教育扶貧為重點，以綜合開發為主攻方向”方針，扎實工作，力爭再創扶貧工作新局面。

主要工作初步安排如下：

(一)發動全行員工，組織開展第六次為武定、永仁兩縣捐款、捐物活動。

(二)在全行范圍內擇優選拔第六批扶貧干部。

(三)建設完成永仁猛古臘招銀希望小學和武定大梁子招銀希望小學，并于9月學校開學時投入使用。同時調查、確定兩縣第六所招銀希望小學。并修繕校舍。

(四)在永仁和武定各選擇、建設并完成招銀溫飽示范村一個。并完善基礎設施。

(五)完成“1+1”結對助學對象選擇和資金發放工作，并追蹤資金使用和結對學生學習情況。

(六)組織開展定點幫扶五周年系列活動。

扶貧攻堅工作計劃及要求篇二

扶貧攻堅工作計劃及要求篇三

根據開江縣交通運輸局、開江縣中醫院、開江縣信用聯社20xx年-2020年扶貧攻堅行動總體規劃，制定20xx年度扶貧攻堅行動實施方案。

開江縣甘棠鎮觀音巖村位于甘棠鎮東方，南邊與八角亭村相鄰，西邊與鑼鼓堂村、箭口壩村相鄰，北接嚴家社區，村委會離甘棠鎮政府3.7公里。全村幅員面積3.3平方公里，耕地面積1306畝(田930畝，土376畝)，典型的臺地丘陵，是革命先烈徐彥剛的故鄉。

全村有6個村民小組，1975人，576戶。總勞動力1220人，其中：男勞動力670人，女勞動力550人。外出務工630人，實際在家勞動力590人，其中：全家外出務工98戶，370人。60歲以上的老人375人，其中：60-70歲203人，70-80歲139人，80歲以上33人。未成年人420人，其中：在校生280人。因子女或父母外出打工而導致的空巢老人55人，留守兒童148人。全村共有低保戶149戶，低保人口156人，五保戶16人(敬老院10人，散養6人)，貧困戶98戶。外出務工和養殖專業戶占全村收入的72%，在家務農占28%，全村人均年純收入4698元。

(一)安全隱患：觀音巖巖口、顯影巖巖口2處山體隨時可能垮塌，時時威脅群眾生命財產安全。

(二)道路建設：觀音巖村到甘棠鎮已硬化3.56公里，村社道路已硬化11公里，還有2.7公里斷頭路。

(三)水利設施建設：原有山平塘12口，都需要整治，現基本能保水的有1口。飲用水工程正在使用的有1處，需整治維修的1處，需新建8處，調水溝維修整治580米。

(四)民生事業建設：全村危房戶36戶，無房戶32戶。村衛生站1所，村小學1所，教師2人，學生20人。學校的操場仍未硬化，師生出行極不方便。

(一)自然環境差，資源缺乏，勞動力短缺

典型的臺地丘陵，土壤蓄水功能差，林地荒蕪，耕地面積少而分散，水利設施基礎薄弱，基本上是靠天吃飯。外出務工人員占全村總勞動力的51%，60歲以上的老人和未成年人占全村總人口40%。

(二)家庭成員年老或殘疾

98戶貧困戶中基本上有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中。對貧困農戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

(三)勞動力文化素質差

由于種種原因，貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。由于勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

(四)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因

有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。

(五)貧困戶主觀脫貧意識差，沒有危機感

貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。部份貧困人口文化素質低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。黨政機關黨員干部踴躍為貧困戶捐物捐資，部份貧困戶便產生嚴重依賴思想，甚至少數人認為，機關干部為貧困戶捐物、捐錢是應該的，反正他們吃不完、用不完。

(六)供養子女讀書

因供養子女讀書而致貧的占貧困人口的5.9%，這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業和就業后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。

(一)安全隱患整治：積極協調縣應急辦、國土局，爭取對觀音巖巖口、顯影巖巖口2處安全隱患進行整治。

(二)基礎設施建設

1.交通設施建設規劃

爭取接通2.7公里斷頭路。

2.水利設施建設規劃

協調相關部門爭取整治原有山平塘3口、新建2處飲用水工程項目。

(三)民生事業發展

1.積極協調相關部門，爭取危房改造項目。

2.拆除學校危房，硬化學校操場，添置學生體育運動器具。

3.為村衛生站添置必備的醫療設施和藥品，對村衛生室醫務人員提供免費進修培訓。

4.為70歲以上的老人建立健康檔案，開展1次送醫送藥義診活動。

5.對全村低保人員在縣中醫院就診的，免收掛號費、診查費。

6.對全村低保人員因病(外傷除外)在縣中醫院住院治療的，在新農合和民政醫療救助報銷后，剩下部分由縣中醫院減免20%。

7.對全村貧困戶、貧困黨員開展送溫暖活動。

(三)產業發展

協調縣農業局對該村土壤進行檢測，確定適合本村土壤、氣候的特色優勢產業，拓寬增收致富渠道，現有養殖業提檔升級，爭取引進、培育適度種養大戶。

1.種植業：苗木培育1戶、適度種糧大戶2戶。

2.養殖業：適度規模養土雞專業戶5戶、養羊專業戶2戶、養牛專業戶1戶、養魚專業戶1戶、養豬專業戶2戶。

結對幫扶13戶貧困戶脫貧。

(五)基層組織建設活動

幫助村支兩委加強陣地建設。

(六)實用技術培訓

組織村民參加相關實用技術培訓2次，提高村民依靠科技調整農業結構、發展農村經濟的能力，增強自主創業、增收致富的能力，學會依法辦事，維護自身權益的能力。

為確保幫扶工作切實取得成效，圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務，工作中要著力抓好以下幾點。

(一)建立工作指導協調機制。各幫扶單位每季度召開一次聯系會議，聽取駐村干部工作匯報，了解駐村干部工作情況，協調爭取幫扶項目和資金，指導駐村幫扶工作組按"規劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、全面發展"的思路，抓好落實。

(二)各幫扶單位領導班子采取日常催辦、集中檢查等形式，對幫扶工作進行經常性的督促檢查和指導，確保幫扶工作取得實實在在的效果。

(三)各幫扶單位要想盡一切辦法為群眾解難題、辦好事、辦實事，盡可能的提供強有力的幫助。

扶貧攻堅工作計劃及要求篇四

為貫徹落實《_中央_關于打贏脫貧攻堅戰的決定》、《_關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》和《贛州市委市政府關于全面打贏脫貧攻堅戰的實施意見》精神，根據省委、政府精準扶貧工作部署，加大信貸支持精準扶貧力度，結合我市實際，制定本方案。

通過市財政籌集10億元設立風險緩釋基金，撬動80億元銀行資金發放“產業扶貧信貸通”貸款，用于發展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續的種養殖業及其他扶貧效果好的產業，帶動貧困戶脫貧致富。

贛州農信社(農商行)、農業銀行贛州分行、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮銀行作為“產業扶貧信貸通”的試點銀行。鼓勵其他商業銀行同步參與，對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態管理機制。

(一)列入全市2019年以后(含2019年)建檔立卡的貧困戶，符合銀行貸款基本準入條件，年滿18周歲、不超過60周歲，具有完全民事行為能力、有產業發展意愿的貧困人口，貸款以戶為單位，必須用于產業發展。

年起新吸收貧困戶以債權或股權形式投入的;

年起新吸納貧困勞動力就業且與其簽訂1年以上期限勞動合同的;

年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應、技術指導、回購協議的。

四、條件設置

各試點銀行要結合自身實際和所支持產業的發展特點，開發出具體的“產業扶貧信貸通”產品。

(一)貸款額度。試點銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產業扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請的信用貸款總額不超過5萬元;農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織的信用貸款金額，不超過吸納貧困戶以債權或股權形式投入總額的兩倍;農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織吸納貧困戶就業或與貧困戶簽訂種苗供應、技術指導、回購協議的，其貸款總額不超過吸納貧困戶就業戶數或與貧困戶簽訂協議戶數相應貸款總額的兩倍。

(二)貸款期限。項目貸款期限為3-5年，貸款期內可以只付息不還本，到期還本。

(三)貸款利率。執行人民銀行公布的同期貸款基準利率，貸款按季結息。

(一)給予風險補償。風險緩釋基金根據實際發放扶貧貸款總額的進行折算金額，按季存入專戶。風險緩釋基金對試點銀行因發放精準扶貧貸款而產生的本息損失進行等額代償，政府以風險緩釋金為限承擔有限責任，按當年實際發生貸款損失金額進行代償，直至風險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質押物或向保證人追債后，所追討回的資金全額歸還風險緩釋基金專戶。對“產業扶貧信貸通”實際發生的代償損失，市、縣兩級按5：5比例承擔。

(二)開展小額信貸保證保險試點。在全市試點開展“產業扶貧信貸通”小額信貸保證保險，由人保財險贛州分公司等保險機構作為承接保險機構，試點縣(市、區)政府協同各貸款銀行共同提供風險保障，按照一定比例分攤貸款本金損失，具體方案另行制定。

(三)支持貧困戶聯合成立農民合作經濟組織，鼓勵貸款貧困戶以債權或股權形式投入農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織。

(四)貼息扶持。縣(市、區)對貧困戶貸款按同期貸款基準利率的100%給予貼息，對農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織帶動貧困戶的貸款按同期貸款基準利率的50%給予貼息，貼息期限為3年。對貧困戶的貸款貼息每季度結算一次，對農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織的貸款貼息每年結算一次。

(一)對象申請。貸款申請對象對照“產業扶貧信貸通”貸款條件準備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料，由當地村委會、市縣駐村扶貧工作隊和鄉鎮駐村干部對項目進行論證簽署意見后，統一做好貸款申請材料的收集上報工作。

(二)貸款發放。試點銀行依據信貸業務要求，及時安排人員開展實地調查，根據貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況，確定是否提供信貸及具體額度。試點銀行發放貸款后，于每季度結束后次月10日前將貸款發放情況匯總表報市、縣兩級扶貧和財政部門。當地村委會、市縣駐村扶貧工作隊和鄉鎮駐村干部要做好項目的跟蹤與服務。

(三)風險緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據試點銀行貸款發放情況提出風險緩釋金額度計劃，市財政據實將風險緩釋金撥付至縣(市、區)財政，再由縣(市、區)財政撥付給試點銀行。市財政按照試點銀行扶貧信貸指導任務預撥一定比例的風險緩釋金。

(四)貸款回收。貸款到期前30天，試點銀行在7日內將還款催收通知書送至借款對象。對象接到還款通知后，要嚴格履行貸款合同并按時歸還借款。

(五)貼息支付。貸款期內應付利息由貸款對象自行結清后，試點銀行以縣為單位，于每季最后一個月26號前，按批次將利息補貼名單和金額報縣(市、區)扶貧和移民辦審批，縣(市、區)財政局在5個工作日內按比例據實審核撥付貼息資金。

市扶貧和移民辦：負責向銀行提供貧困戶名單，安排管理風險緩釋基金，提出風險緩釋基金額度計劃。

市委農工部：負責指導縣(市、區)構建農村產權交易平臺。

市財政局：負責風險緩釋基金的撥付、使用監督和績效評價。

市農業和_、市林業局和市果業局：負責指導貧困戶發展相關產業。

市金融工作局：負責“產業扶貧信貸通”工作的協調調度，與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監分局協調銀行相關工作，協調保險機構試點小額信貸保證保險，牽頭對參與試點銀行進行指導、督促、檢查和考核工作。

人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報，爭取再貸款、再貼現、差別存款準備金率等精準扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點銀行加大“產業扶貧信貸通”貸款發放力度;共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。

贛州銀監分局：負責協助試點銀行爭取信貸規模，在“產業扶貧信貸通”產品開發等方面進行業務指導，共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。

成立贛州市金融扶貧工作協調小組，市金融工作局、市扶貧和移民辦、市委農工部、市財政局、市農業和_、市林業局、市果業局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監分局等單位主要負責同志為成員。協調小組下設辦公室，辦公室設在市金融工作局，由藍應尚同志兼任辦公室主任，辦公室負責協調小組日常工作。縣、鄉兩級要成立相應協調小組，負責扶貧信貸工作的領導、組織和實施，并制定具體實施方案。當地村委會、市縣駐村扶貧工作隊和鄉鎮駐村干部負責扶貧信貸工作的配合、協調和指導。

一是納入全市精準扶貧工作目標考核辦法。二是對信貸工作滯后，造成財政資金沉淀嚴重的給予問責。

扶貧攻堅工作計劃及要求篇五

精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。下面是小編給大家整理的扶貧攻堅年度工作計劃，歡迎大家查閱，希望大家喜歡!

一、工作目標

我村結合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合采取特色產業幫扶、技能培訓幫扶、基礎設施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到__年末，農村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現狀。

二、基本任務

對全村__戶__人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯系人”等措施，重點對因災因病等有勞動能力、有發展意愿、有產業項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，力爭__年內成立一個果業專業合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業轉型，實現年內__人脫貧致富。

三、幫扶措施

(一)大力培育發展農村主導產業

(1)經濟果園：組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術，利用現有果園，進行產業轉型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現脫貧致富。

(2)蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關技術培訓班，引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植，提供專業的技術指導。

(3)勞務輸出：積極聯系當地企業或與周邊縣市企業加強聯系，幫助貧困戶均輸出勞動力。

(4)養殖業幫扶：利用我村現有幾個養殖廠為基礎，建立幫扶措施，從技術上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養殖業走向致富路。

(5)技能培訓幫扶：以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育等培訓資源，為貧困戶幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。

(二)大力加強農村基礎設施建設

對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。結合危舊土坯房改造集中建設點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產業難發展、路難通、水難飲問題。

(三)積極提供互助資金幫扶

創新扶貧模式，對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農戶生產發展資金短缺問題，引導貧困戶發展產業，培育新型農民合作社和新型農民，提高貧困農戶自我管理、自我組織和自我發展的能力，實現可持續發展。

(四)大力推動合作社帶動幫扶

通過合作社、家庭農場、龍頭企業的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，帶動貧困戶發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業爭取一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示范帶動，使貧困人口實現脫貧。

(五)有力確保保障幫扶

一是把扶貧對象弄準確。首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級文件要求，重新評定貧困人口，其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農村低保戶平穩、準確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立規范的檔案。

二是把扶持措施搞對路。在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。

三是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺為載體，實現對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員干部，要切實增強宗旨意識和服務意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質量服務。同時建立和完善考評考核機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，并限期整改。

根據開江縣交通運輸局、開江縣中醫院、開江縣信用聯社20__年-20__年扶貧攻堅行動總體規劃，制定20__年度扶貧攻堅行動實施方案。

一、基本情況

開江縣甘棠鎮觀音巖村位于甘棠鎮東方，南邊與八角亭村相鄰，西邊與鑼鼓堂村、箭口壩村相鄰，北接嚴家社區，村委會離甘棠鎮政府3.7公里。全村幅員面積3.3平方公里，耕地面積1306畝(田930畝，土376畝)，典型的臺地丘陵，是革命先烈徐彥剛的故鄉。

全村有6個村民小組，1975人，576戶。總勞動力1220人，其中：男勞動力670人，女勞動力550人。外出務工630人，實際在家勞動力590人，其中：全家外出務工98戶，370人。60歲以上的老人375人，其中：60-70歲203人，70-80歲139人，80歲以上33人。未成年人420人，其中：在校生280人。因子女或父母外出打工而導致的空巢老人55人，留守兒童148人。全村共有低保戶149戶，低保人口156人，五保戶16人(敬老院10人，散養6人)，貧困戶98戶。外出務工和養殖專業戶占全村收入的72%，在家務農占28%，全村人均年純收入4698元。

二、急需解決的問題

(一)安全隱患：觀音巖巖口、顯影巖巖口2處山體隨時可能垮塌，時時威脅群眾生命財產安全。

(二)道路建設：觀音巖村到甘棠鎮已硬化3.56公里，村社道路已硬化11公里，還有2.7公里斷頭路。

(三)水利設施建設：原有山平塘12口，都需要整治，現基本能保水的有1口。飲用水工程正在使用的有1處，需整治維修的1處，需新建8處，調水溝維修整治580米。

(四)民生事業建設：全村危房戶36戶，無房戶32戶。村衛生站1所，村小學1所，教師2人，學生20人。學校的操場仍未硬化，師生出行極不方便。

三、致貧原因分析

(一)自然環境差，資源缺乏，勞動力短缺

典型的臺地丘陵，土壤蓄水功能差，林地荒蕪，耕地面積少而分散，水利設施基礎薄弱，基本上是靠天吃飯。外出務工人員占全村總勞動力的51%，60歲以上的老人和未成年人占全村總人口40%。

(二)家庭成員年老或殘疾

98戶貧困戶中基本上有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中。對貧困農戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

(三)勞動力文化素質差

由于種種原因，貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。由于勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

(四)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因

有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。

(五)貧困戶主觀脫貧意識差，沒有危機感

貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。部份貧困人口文化素質低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。黨政機關黨員干部踴躍為貧困戶捐物捐資，部份貧困戶便產生嚴重依賴思想，甚至少數人認為，機關干部為貧困戶捐物、捐錢是應該的，反正他們吃不完、用不完。

(六)供養子女讀書

因供養子女讀書而致貧的占貧困人口的5.9%，這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業和就業后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。

四、任務目標

(一)安全隱患整治：積極協調縣應急辦、國土局，爭取對觀音巖巖口、顯影巖巖口2處安全隱患進行整治。

(二)基礎設施建設

1.交通設施建設規劃

爭取接通2.7公里斷頭路。

2.水利設施建設規劃

協調相關部門爭取整治原有山平塘3口、新建2處飲用水工程項目。

(三)民生事業發展

1.積極協調相關部門，爭取危房改造項目。

2.拆除學校危房，硬化學校操場，添置學生體育運動器具。

3.為村衛生站添置必備的醫療設施和藥品，對村衛生室醫務人員提供免費進修培訓。

4.為70歲以上的老人建立健康檔案，開展1次送醫送藥義診活動。

5.對全村低保人員在縣中醫院就診的，免收掛號費、診查費。

6.對全村低保人員因病(外傷除外)在縣中醫院住院治療的，在新農合和民政醫療救助報銷后，剩下部分由縣中醫院減免20%。

7.對全村貧困戶、貧困黨員開展送溫暖活動。

(三)產業發展

協調縣農業局對該村土壤進行檢測，確定適合本村土壤、氣候的特色優勢產業，拓寬增收致富渠道，現有養殖業提檔升級，爭取引進、培育適度種養大戶。

1.種植業：苗木培育1戶、適度種糧大戶2戶。

2.養殖業：適度規模養土雞專業戶5戶、養羊專業戶2戶、養牛專業戶1戶、養魚專業戶1戶、養豬專業戶2戶。

結對幫扶13戶貧困戶脫貧。

(五)基層組織建設活動

幫助村支兩委加強陣地建設。

(六)實用技術培訓

組織村民參加相關實用技術培訓2次，提高村民依靠科技調整農業結構、發展農村經濟的能力，增強自主創業、增收致富的能力，學會依法辦事，維護自身權益的能力。

五、工作措施

為確保幫扶工作切實取得成效，圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務，工作中要著力抓好以下幾點。

(一)建立工作指導協調機制。各幫扶單位每季度召開一次聯系會議，聽取駐村干部工作匯報，了解駐村干部工作情況，協調爭取幫扶項目和資金，指導駐村幫扶工作組按"規劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、全面發展"的思路，抓好落實。

(二)各幫扶單位領導班子采取日常催辦、集中檢查等形式，對幫扶工作進行經常性的督促檢查和指導，確保幫扶工作取得實實在在的效果。

(三)各幫扶單位要想盡一切辦法為群眾解難題、辦好事、辦實事，盡可能的提供強有力的幫助。

1、掛圖作戰、精準扶貧明白袋提檔升級

掛圖作戰、精準扶貧明白袋是去年我處扶貧攻堅亮點工作，今年，為更好發揮兩者功能，處扶貧辦將對其進行提檔升級。一是范圍升級。去年辦事處下轄的15個行政村、村村掛出了作戰圖，今年辦事處級也將掛圖作戰;同時去年明白袋制作及發放僅覆蓋288戶一般貧困戶，今年未脫貧的低保戶、五保戶貧困戶也將入列。二是內容升級。以“強基礎，興產業、促脫貧”為主題的新一輪“三萬”活動“一村一品、一戶一業”的內容將被充實到辦事處級作戰圖中;明白袋中也將添加幫扶責任人更完整的個人信息，同時領導言論、扶貧政策等信息實時更新，做到動態管理。

2、狠抓產業扶貧，一村一品注重“造血”

我處的貧困村和貧困人口一直以來靠傳統農業沒有解決溫飽問題，這說明救濟式扶貧不可能解決根本問題，而產業扶貧可以使這些地方的貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉變，幫助貧困地區解決生存和發展問題，可以說是脫貧的必由之路。今年，辦事處將借助全市開展第六輪“三萬”活動的有利契機，著力謀劃“一村一品”。重點是結合村莊發展規劃和村情民意，科學論證，幫助下轄15個村找準主導產業，同時立足長遠，制定規劃，落實推進產業發展的線路圖和時間表。在產業推進過程中，要確保貧困戶真正參與其中，從中獲得擺脫貧困的力量。處扶貧辦將對照各村制定的產業推進時間表加強督辦，各村扶貧專干也必須保證每半個月一次進展匯報，力促“一村一品”產業發展各項工作有序推進。

3、組織企業參與到扶貧攻堅過程中來

去年，村__閑山莊、__村鷺聯達工貿有限公司等企業擔負起社會責任，為全處數十戶貧困戶提供了就業崗位，助其擺脫貧困，為全處扶貧攻堅工作做出了貢獻。我處目前有33家企業，如果組織得力，將是扶貧攻堅進程中的一股強大力量。今年，處扶貧辦將堅持“義利兼顧、以義為先”的原則，組織轄區內企業自覺自愿、量力而行地參與到扶貧攻堅過程中來，即在組織企業負責人入戶走訪摸清貧困戶底數的基礎上，在“產業扶貧、商貿扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧”五個創新扶貧模式中因地制宜選擇具體幫扶途徑。

一是產業扶貧，即企業通過投資興辦工廠，開發結對村的資源，提高生產力、提升附加值，帶動貧困村經濟發展;二是商貿扶貧，即企業發揮自身市場開拓能力以及渠道和信息優勢，通過采購、代銷、委托加工等形式，幫助結對村對接外部市場，帶動貧困戶增收;三是就業扶貧，即企業為結對村貧困戶設立就業綠色通道，為貧困戶提供就業崗位，加大培訓力度，提高就業質量，增強勞動力的可持續就業能力，同時在崗位設置、薪資待遇上對貧困戶給予一定程度上的關照;四是捐贈扶貧，即企業發揚中華民族扶危濟困傳統美德，通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫等形式，改善結對村貧困戶的生產生活條件;五是智力扶貧，即企業借助人才優勢開展智力幫扶，向結對村群眾教授實用技術，幫助結對村群眾更新生產生活觀念，提高生產技能和生活質量。

4、設立扶貧基金，科學有效運作資本

兄弟鎮處在推進精準扶貧方面的探索和實踐，為我處實施精準扶貧帶來了許多有益的啟示與經驗借鑒，扶貧基金的設立就是一例。今年，處扶貧辦將遴選試點村設立扶貧開發基金專項賬戶，“專項補助、企業贊助、各界幫助”的資金全部入駐到這個賬戶中，同時處扶貧辦協助建立公開、透明的'基金使用制度，所有資金全部用于扶貧解困，專款專用，充分發揮基金會在扶貧濟困方面的積極作用。

處扶貧辦也將進一步挖掘、學習兄弟鎮處優秀經驗，立足本處實際，把別人成功的經驗和做法運用到自己的實際工作中，轉化為加快扶貧開發工作的思路對策，進一步振奮精神、鼓足干勁、真抓實干，為本處的脫貧致富做出積極貢獻。

一、指導思想

以黨的十_大精神為指導，以“構建和諧部門”為目標，深入貫徹落實科學發展觀，全面整合社會資源，廣泛動員全系統力量，深入開展開發式扶貧等各項扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。

二、工作任務

幫扶對象包括系統外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、__鎮(__村)貧困戶等，系統內離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善，力爭使他們早日脫貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。

三、幫扶內容

1.開展開發式扶貧幫困工作。對常樂鎮115戶貧困戶開展慰問活動，根據幫扶對象不同就業意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環境、條件等情況，與有勞動能力的低收入農戶實行“一對一”或“多對一”結對，采取“輸血”與“造血”結合，以“造血”為主的開發式幫扶方法，多形式、多渠道落實創收項目，逐步增強貧困戶自身發展能力。對無勞動能力的低收入戶，主要采取“輸血”救助方式實現脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元，幫扶責任人每年走訪不少于4次，捐助物資每年每人300元”的標準，幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發展資金、資助貧困戶孩子上學，給他們帶去精神和物質上的安慰，使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。

2.開展幫扶三峽移民活動。根據實際情況，選擇元旦、春節、中秋等節氣，開展慰問活動，讓他們感受到海門人民的熱情和關愛，使他們更好地融入和適應海門的生活。

3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作，動員全系統干部職工關心下一代工作，把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。

4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動，組織廣大干部職工和全市三級資質以上的各類房地產、市政企業獻出愛心，從而幫助到困難群眾。

5.開展幫扶薄弱村活動。根據幫扶要求，明確“扶持一項增收項目、加強財務節支、資助一項村級公益事業”的幫扶目標，制訂專題幫扶方案，確保對__鎮__村的幫扶工作落到實處。

6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節、“九九”重陽節、春節等節氣，開展對老復員軍人的慰問活動。

7.開展城鄉結對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺，幫助__新村社區解決一些矛盾突出問題，使結對共建工作再上一個新臺階。

8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20__〕3號文件精神，加強與余東鎮的掛鉤共建工作，加強工作指導，加大財力、物力支持，有效促進平安海門建設。

四、工作要求

1.思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強化勤勞致富的觀念，樹立自強、自立意識。

2.物質幫扶。從實際出發，對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難群眾，發放一定數額的扶貧幫困周轉資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規費用有困難的，通過物質經濟支持幫助解決，以防出現輟學現象。

3.技術幫扶。通過多種渠道，幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長，增強自身造血功能。

4.信息幫扶。利用自身優勢，無償為困難群眾提供勞務、介紹就業信息等服務，拓寬致富渠道。

一、指導思想

以胡錦濤同志“構建和諧社會”重要思想為指導，深入貫徹學習黨的__大精神，認真落實縣委、縣政府關于扶貧工作的安排布署，把扶貧工作做為我局切實轉變工作作風、密切聯系群眾的紐帶，真正達到群眾得實惠、干部受教育的目的。以提高農民收入、促進農村勞動力轉移和就業為目的，不斷增強農民自身“造血”功能，使其生活有保障、就業有門路、創業有項目、盡早盡快地走上脫貧致富之路。

二、工作原則

1、提高認識，加強領導。我局高度重視扶貧工作，成立領導小組，有分工領導和專抓人員。把扶貧工作納入重要工作議程，真正落到實處。

2、堅持扶貧先扶志，變“輸血”為自身“造血”的原則。結合貧困戶的不同特點，教育引導貧困戶增強擺脫貧困的信心和決心，重點在幫助掌握農村實用技術上下功夫，在種養項目上找門路。

三、工作措施

1、強化扶貧項目。確保做到“三個一”：扶持100個低收入農戶發展致富項目;扶持一個高效農業或工業項目;扶持一個專業經濟合作組織，使經濟合作組織進一步發展壯大，有力地帶動農民致富。

2、強化扶持活動。繼續搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動。總結以往經驗，創新工作方式，開展多種形式的幫扶活動。突出扶志，增強他們發展的信心;突出實物扶貧，增強造血功能;突出扶頭，重點提升村集體班子的能力。

3、強化資金管理。要一分不差地將扶貧資金及時地運用到扶貧工作中去。嚴格按要求使用扶貧資金，確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項目和村集體事業中去。

4、強化工作責任。把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，扎根基層。做好調查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。與當地黨委、政府保持經常溝通，協同配合。嚴格要求自己，塑造良好形象，增強扶貧工作的影響力和感召力。