項目建議書的主要內容就在下面，歡迎大家閱讀項目建議書的一般結構哦!

項目建議書(又稱項目立項申請書或立項申請報告)由項目承建單位或項目法人根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，就某一具體新建、擴建項目提出的項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。

它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。

它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。

項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步?jīng)Q策。

它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

2、建設項目是否需要和值得進行可行性研究的詳盡分析;

3、項目研究中有哪些關鍵問題，是否需要作專題研究;

4、所有可能的項目方案是否均已審查甄選過;

5、在已獲資料基礎上，是否可以決定項目有無足夠吸引力和可行度。

常常，項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據(jù)之一;可行性研究報告是項目建議書的后續(xù)文件之一。

此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少，以及技術創(chuàng)新性要點。

對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復。

此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%;相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。

一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專家論證后，才最后審定。

這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據(jù)。

項目建議書和初步可行性研究報告經(jīng)批準后，才可進行以可行性研究為中心的.各項工作。

2、項目建設的必要性和可行性;

3、項目產(chǎn)品的市場分析;

5、生產(chǎn)技術和主要設備。

6、主要原材料及水、電、氣，運輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案;

7、員工數(shù)量、構成和來源;

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金;

9、投資方式和資金來源;

10、經(jīng)濟效益初步估算。

項目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項目法人提出。

其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區(qū)聯(lián)合提出;中外合資、合作經(jīng)營項目，在中外投資者達成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內有關投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項目建議書;大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。

初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢公司編制。

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經(jīng)濟上統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設單位。

因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內經(jīng)濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統(tǒng)一的項目建議書;在一個總體設計范圍內，經(jīng)濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書;在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。

項目建議書的編制同可行性研究報告一樣屬于工程咨詢范疇，國家對工程咨詢機構頒發(fā)甲、乙、丙三級工程咨詢資質證書，全國具備工程咨詢甲級資質的機構大約幾十家，例如：中國產(chǎn)業(yè)競爭情報網(wǎng)、君略產(chǎn)業(yè)研究院、中國項目可行性研究中心、中元國際等。

目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關系，分級審批。

原則上，按隸屬關系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。

(一) 大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目，委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家計委審批，其*大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目)，由國家計委審核后報國務院審批。

總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省計委、行業(yè)主管部門初審后，報國家計委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關部門審批;超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

(二) 小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批。

1.小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

2.總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。

選定建設地址，申請規(guī)劃設計條件，做規(guī)劃設計方案。

落實籌措資金方案。

落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。

落實主要原材料、燃料的供應。

落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。

外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預登記。

進行詳細的市場調查分析。

編制可行性研究報告。

(2)產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設地點的初步設想;

(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;

(8)結論;

(9)附件。

項目建議書的編報程序是:項目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項目法人提出。

其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區(qū)聯(lián)合提出;中外合資、合作經(jīng)營項目，在中外投資者達成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內有關投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項目建議書;大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。

初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢公司編制。

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經(jīng)濟上統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設單位。

因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內經(jīng)濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統(tǒng)一的項目建議書;在一個總體設計范圍內，經(jīng)濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書;在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。

目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關系，分級審批。

原則上，按隸屬關系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主觀部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。

(一) 大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目，委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家計委審批，其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目)，由國家計委審核后報國務院審批。

總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省計委、行業(yè)主管部門初審后，報國家計委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關部門審批;超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

(二) 小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批。

1.小型項目中總投資1000萬元以上的'內資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

2.總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。

選定建設地址，申請規(guī)劃設計條件，做規(guī)劃設計方案。

落實籌措資金方案。

落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。

落實主要原材料、燃料的供應。

落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。

外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預登記。

進行詳細的市場調查分析。

編制可行性研究報告。

一、工程項目建議書范文的總論

1、承辦單位概況(新建項目指籌建單位情況,技術改造項目指原企業(yè)情況，項目建議書撰寫單位情況)

2、擬建地點:

3、建設內容與規(guī)模:

4、建設年限:

5、效益分析:

二、項目建設的必要性和條件

1、建設的必要性分析也屬于工程項目建議書范文的一部分。

3、資源條件評價(指資源開發(fā)項目):包括資源可利用量(礦產(chǎn)地質儲量、可采儲量等)、資源品質情況(礦產(chǎn)品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結構、埋藏深度、巖體性質等)

三、建設規(guī)模與產(chǎn)品方案

1、建設規(guī)模(達產(chǎn)達標后的規(guī)模)

2、產(chǎn)品方案(擬開發(fā)產(chǎn)品方案)

四、技術方案、設備方案和工程方案

1、生產(chǎn)方法(包括原料路線) 2、工藝流程

(二)主要設備方案

1、主要設備選型(列出清單表) 2、主要設備來源

(三)工程方案

1、建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案(平面圖、規(guī)劃圖在工程項目建議書范文都是需要有一定的體現(xiàn)的)

2、建筑安裝工程量及"三材"用量估算

3、主要建、構筑物工程一覽表

1、建設投資估算(先總述總投資,后分述建筑工程費、設備購置安裝費等)

2、流動資金估算

1、自籌資金 2、其它來源

六、效益分析

(一)經(jīng)濟效益

1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)

2、成本費用估算(編制總成本費用表和分項成本估算表)

3、利潤與稅收分析

(二)社會效益

一、項目建設的必要性:江山市民政局現(xiàn)租住于江山市社會福利院作為辦公場所。

經(jīng)市政府調劑，將位于南一街10號的原國土大樓作為民政局的新辦公用房，但該大樓設施陳舊，電路老化，排污管腐爛，墻體滲漏，布局極不合理。

因此，該項目建設是必要的。

二、項目名稱:民政局辦公用房裝修工程。

三、項目建設地點:江山市區(qū)南一街10號。

四、主要建設內容:裝修災害救助視頻會議室、婚姻登記辦事大廳、工作人員辦公室等;更換排污管、電線、門窗;寬帶網(wǎng)線布置;內墻粉刷、外墻防水處理等。

五、計劃投資及資金來源:項目計劃投資100萬元，建設資金自籌解決。

水利水電工程是中國重要的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)。

“十二五”大型水電項目將是重點。

水電基地工程是“十二五”期間的可再生能源產(chǎn)業(yè)的十大工程之一。

而水利水電工程項目建議書的編制是國家基本建設程序中的一個重要階段，以下是水利水電工程項目建議書編制規(guī)定。

1 總則

1.0.1 水利水電工程項目建議書是國家基本建設程序中的一個重要階段。

項目建議書被批準后，將作為列入國家中、長期經(jīng)濟發(fā)展計劃和開展可行性研究工作的依據(jù)。

為明確水利水電工程項目建議書編制的原則、基本內容和深度要求，特制定本暫行規(guī)定。

1.0.2 本規(guī)定適用于需報送國家計委審批的中央和地方(包括中央?yún)⑴c投資)新建、擴建的大、中型水利水電工程項目建議書的編制。

不同類型的工程，應根據(jù)任務特點對本規(guī)定的條文內容進行取舍。

小型水利水電工程項目可適當簡化。

對影響立項的關鍵問題和利用外資的水利水電工程項目，項目建議書編制單位可根據(jù)需要向項目業(yè)主提出補充要求，適當增加工作內容和深度。

按國家基建程序規(guī)定應由各省(自治區(qū)、直轄市)審批的大、中型水利水電工程項目建議書，其編制內容和深度要求，可參照執(zhí)行。

1.0.3 項目建議書應根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的總要求，在經(jīng)批準(審查)的江河流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃或專業(yè)規(guī)劃的基礎上提出開發(fā)目標和任務，對項目的建設條件進行調查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進行分析后，擇優(yōu)選定建設項目和項目的建設規(guī)模、地點和建設時間，論證工程項目建設的必要性，初步分析項目建設的可行性和合理性。

1.0.4 水利水電工程項目建議書的編制，應貫徹國家有關基本建設的方針政策和水利行業(yè)及相關行業(yè)的法規(guī)，并應符合有關技術標準。

1.0.5 水利水電工程項目建議書由項目業(yè)主或主管部門委托具有相應資格的水利水電勘測設計部門編制。

項目業(yè)主應承擔所需編制費用，并提供必要的外部條件。

1.0.6 項目建議書應按本暫行規(guī)定第2~12章的要求進行編制，并將“建設的必要性和任務”列為第1章，依次編排。

2 項目建設的必要性和任務

2.1.1 概述項目所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源情況，社會經(jīng)濟現(xiàn)狀以及地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃對水利水電建設的要求。

2.1.2 概述項目所在地區(qū)水利水電建設現(xiàn)狀及其近、遠期發(fā)展規(guī)劃對項目建設的要求。

2.1.3 說明項目所依據(jù)的流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃。

2.1.4 概述規(guī)劃階段方案、比選結果和規(guī)劃成果審批意見。

(1)防洪治澇。

應闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪澇災害情況及對地區(qū)經(jīng)濟和社會造成的危害和影響，地區(qū)防洪治澇工程設施現(xiàn)狀及地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展對提高防洪治澇能力的要求。

(2)河道整治。

應闡明本地區(qū)河道(河口)演變情況及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人類活動對河道的影響，河道整治工程設施現(xiàn)狀，河道、河口水網(wǎng)區(qū)現(xiàn)有主要問題，根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。

(3)灌溉。

應闡明供、受水區(qū)水資源平衡狀況，受水地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)生的主要旱災和漬、堿害情況及特點，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響，灌溉用水、節(jié)水、排水工程設施現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)節(jié)水目標及中長期供水需求預測，灌區(qū)地下水狀況，并分析地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對灌溉及排水的要求。

(4)城鎮(zhèn)和工業(yè)供水。

應闡明供、受水區(qū)水資源供需平衡及水質狀況，受水地區(qū)工業(yè)和城鎮(zhèn)用水、節(jié)水和供水設施現(xiàn)狀。

根據(jù)地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展中、長期供水需求預測和節(jié)水目標，分析受水地區(qū)對供水工程的要求。

(5)跨流域調水。

應按城市供水、灌溉、水力發(fā)電、通航等一項或多項任務，逐項分別闡明興建工程的要求。

(6)水力發(fā)電。

應闡明本地區(qū)動力資源情況。

根據(jù)電力工業(yè)現(xiàn)狀、地區(qū)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和供電需求情況，分析地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展對水電項目的需求。

(7)墾殖。

應闡明本地區(qū)灘涂淤變情況及對人類活動的影響，土地利用和墾殖現(xiàn)狀。

分析灘涂淤變趨勢，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和墾殖總體規(guī)劃，分析研究地區(qū)對墾殖的要求。

(8)綜合利用水利工程有通航過木要求時，應闡明本地區(qū)已有航運和漂木設施的能力及工程現(xiàn)狀，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對客貨運量和漂木量增長的預測，分析研究發(fā)展通航過木工程的條件和要求。

2.2.2 根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和建設項目任務要達到的目標，在流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的基礎上，進行必要的補充調查研究工作，對所在地區(qū)功能基本相同的項目方案進行綜合分析比較，闡明各項目方案的優(yōu)缺點，論述推薦本項目的理由。

2.3.1 闡述本項目的建設任務，對于多目標開發(fā)利用的項目，要按照國家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析研究各部門對本項目綜合利用方面的要求，結合工程條件，考慮本項目在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用，提出項目的開發(fā)目標和任務的主次順序。

2.3.2 對分期開發(fā)的項目分別擬定近期和遠期的開發(fā)目標與任務。

2.4 附圖

(1)建設項目地理位置示意圖(比例尺:1:500000~1∶2000000)。

(2)工程項目所在河流(河段)開發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃示意圖(比例尺:1∶10000~1∶1000000)。

3 建設條件

3.1 水 文

3.1.1 簡述工程所在流域(或區(qū)域)自然地理、水系及現(xiàn)有水利工程概況。

3.1.2 簡述工程地點的氣候特性和主要氣象要素的統(tǒng)計特征值。

3.1.3 簡述工程地點及其附近河段的水文站網(wǎng)和基本資料情況。

3.1.4 徑流:

(1)簡述工程區(qū)域內的地表、地下徑流的來源、范圍和補給方式。

(2)提出天然年、月徑流系列，并作系列代表性初步分析，必要時進行系列的插補、延長。

(3)初步確定徑流統(tǒng)計特征值，簡述本流域徑流的時空分布特征。

(4)對灌溉和供水工程應簡述地下水補給量、可開采量、水質狀況及其分布情況。

(5)對供水和水電工程應提出枯水徑流初步分析計算成果。

3.1.5 洪水:

(1)簡述工程區(qū)域的暴雨和洪水的成因、特性及其時空分布情況。

(2)簡述對工程設計有影響的歷史特大暴雨和洪水的范圍、量級及重現(xiàn)期。

(3)簡述洪峰、洪量的還原及插補延長方法，系統(tǒng)的統(tǒng)計原則和代表性分析，并進行頻率分析。

(4)簡述工程設計洪水的推求方法。

對下游有防洪要求的工程應進行地區(qū)洪水組成分析，初步確定設計洪水成果。

(5)簡述施工設計洪水系列的統(tǒng)計原則，初步確定施工設計洪水成果。

(6)無實測洪水資料時，可用暴雨資料推求設計洪水流量，提出初步成果。

(7)平原排水工程，可用實測流量資料或暴雨資料推求設計排澇流量。

3.1.6 對多泥沙河流需簡述工程地點泥沙的主要來源，統(tǒng)計(或估算)多年平均輸沙量和特征值。

3.1.7 提出工程設計代表斷面的水位流量關系。

3.1.8 其他水文要素:

(1)簡述工程地點河流的水質狀況及其特征。

(2)有冰凌危害的河段，應簡述本河段冰凌特性。

(3)有潮汐影響的河段，應初步確定潮汐水位統(tǒng)計特征值、潮汐流向、流量及影響時間。

(4)對裸露水面較大的輸、蓄水工程，應考慮水體蒸發(fā)影響，初步統(tǒng)計(或估算)工程地點的水面蒸發(fā)值。

3.1.9 對跨流域調水工程，應按調出區(qū)(水源區(qū))和調入?yún)^(qū)(受水區(qū))分別簡述與本工程有關的水文氣象概況。

3.2 地質

3.2.1 簡述工程已完成的`地質勘察工作項目與工作量。

3.2.2 簡述工程區(qū)域地形地貌、地層巖性、地質構造、構造穩(wěn)定性，并初步確定工程場區(qū)地震基本烈度。

3.2.3 簡述水庫區(qū)地形地貌、地層巖性、地質構造、巖溶發(fā)育特征、物理地質現(xiàn)象和水文地質等基本地質環(huán)境，初步分析庫區(qū)可能存在的滲漏、庫岸穩(wěn)定、浸沒、固體徑流來源、誘發(fā)地震等工程地質問題。

說明水庫工程區(qū)內有無重要礦產(chǎn)及古文化遺址。

3.2.4 簡述閘壩工程樞紐地區(qū)地形地貌、地層巖性、地質構造、物理地質現(xiàn)象、巖溶規(guī)律、水文地質和巖土工程特性等。

初步分析可能存在并影響巖基承載能力、抗滑穩(wěn)定、滲透穩(wěn)定、滲透流量以及邊坡穩(wěn)定等主要地質問題，應著重說明巖體風化卸荷、軟巖、軟弱結構面、大斷層等工程地質特性。

初步分析可能存在并影響土基承載能力與穩(wěn)定性、滲透穩(wěn)定、振動液化、脹縮性、濕陷性、凍脹性等的主要工程地質問題，應著重說明軟土、膨脹土、濕陷性黃土、粉細砂土等工程地質特性。

3.2.5 簡述輸(排)水和引水發(fā)電工程線路地形地貌、地層巖性、地質構造、物理地質現(xiàn)象和水文地質等情況，初步分析可能存在并影響輸(排)水和引水發(fā)電工程(包括明渠、隧洞和其他地下洞室)的成洞條件和邊坡穩(wěn)定性等主要工程地質問題。

3.2.6 簡述堤防河道整治(灘涂圍墾)工程沿線地形地貌、地層巖性、水文地質情況和巖土工程特性，初步分析可能存在的堤基穩(wěn)定性、砂層液化及堤內浸沒等工程地質問題。

3.2.7 簡述灌(排)工程區(qū)地形地貌、地層巖性以及水文地質情況，初步分析和預測工程區(qū)可能存在的土地鹽漬化、黃土濕陷等主要工程地質問題。

3.2.8 簡述天然建筑材料的產(chǎn)地、儲量、質量和開采條件。

3.2.9 對各工程比較方案的工程地質環(huán)境及主要工程地質問題，提出初步評價意見。

3.3 其他外部條件

3.3.1 分析項目所在地區(qū)和附近有關地區(qū)的生態(tài)、社會、人文環(huán)境等外部條件及其對本項目的相互影響。

3.3.2 分析其他行業(yè)對本項目的要求，收集有關報告和技術文件。

3.3.3 說明有關部門和地區(qū)對項目建設的意見、協(xié)作關系以及有關協(xié)議。

3.3.4 說明本工程項目所在省(自治區(qū)、直轄市)的水利基本建設在建規(guī)模簡要情況。

3.3.5 說明在本地區(qū)水利發(fā)展五年計劃和中、長期規(guī)劃中，該工程項目所處的開發(fā)次序。

3.3.6 說明有關其他部門、地區(qū)影響該工程立項的因素。

3.3.7 說明有關部門對水價、電價確定的意見。

3.4 附圖

(1)水系圖。

(2)區(qū)域地質圖或略圖(比例尺:1∶50000~1∶200000)。

(3)水庫工程地質圖或略圖(比例尺:1∶10000~1∶50000)。

(4)主要建筑物工程地質平面圖和地質剖面圖或略圖(比例尺: 1∶2000~1∶10000 )。

(5)天然建筑材料產(chǎn)地分布范圍圖(比例尺:1∶10000~1∶50000)。

4 建設規(guī)模

4.1 通則

4.1.1 對規(guī)劃階段擬定的工程規(guī)模進行復核。

4.1.2 在確定單項任務的工程規(guī)模時，應分析對其他綜合利用任務的影響。

必要時，應為以后的綜合利用開發(fā)留有余地。

4.1.3 對多泥沙河流應分析泥沙特點及對工程的影響，初擬工程運行方式。

有冰凌問題的工程，應分析冰凌特性和特殊冰情對工程的影響，初擬相應的措施。

4.1.4 說明有關分期建設的要求及其原因。

4.1.5 通過初步技術經(jīng)濟分析，初選工程規(guī)模指標。

4.2 防洪工程

4.2.1 分析防洪保護對象近、遠期防洪要求，初步確定不同時期的防洪標準，初選防洪工程總體方案以及工程項目規(guī)模。

4.2.2 河道與堤防工程:

(1)初步確定各河段安全泄量和控制斷面設計水位。

(2)研究洪水特性及排澇要求，初選河道治導線、堤線、堤距、行洪斷面型式，以及重要的河控節(jié)點。

(3)對感潮河段，應考慮潮位對行洪的影響。

4.2.3 水庫工程:

(1)根據(jù)防洪工程總體方案，初擬水庫工程的防洪運用方式和泄量。

(2)初選水庫防洪庫容、防洪高水位、總庫容和汛期限制水位。

4.2.4 行、蓄、滯洪區(qū):

(1)初擬行、蓄、滯洪區(qū)的控制運用原則，初選分洪口門位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。

(2)初步確定行、蓄、滯洪區(qū)的范圍，初選行、蓄、滯洪區(qū)設計水位與相應庫容，提出行、蓄、滯洪區(qū)生產(chǎn)、安全建設安排的總體設想。

4.3 治澇工程

4.3.1 初步確定治澇區(qū)范圍、治澇標準和治澇措施，初選治澇工程總體布置方案。

大型澇區(qū)應初擬治澇分區(qū)。

4.3.2 初選治澇骨干溝道(渠道)的排水流量和水位。

4.3.3 分析洪水期向外河排水時受外河水位及潮位頂托的影響，初擬相應的措施。

4.3.4 采用抽排方式時，初選泵站裝機容量、設計流量及揚程。

4.4 河道整治工程

4.4.1 初步確定河道的治理河段。

4.4.2 初步確定治理河段的治理標準，對河道洪水流量進行斷面復核，初選治理河段的設計水(潮)位、設計流量和設計河寬。

4.4.3 研究河流、潮流水文特性和河床、河口演變規(guī)律及河勢發(fā)展趨勢，結合考慮岸線利用問題，初選治導線和河道整治工程總體布置方案，初選重要河控節(jié)點的位置。

4.4.4 初擬治理工程分期實施方案。

4.5 灌溉工程

4.5.1 分析灌溉水源可供水量，初步確定灌區(qū)范圍和總灌溉面積，初擬灌區(qū)開發(fā)方式、設計水平年和灌溉保證率。

4.5.2 初擬灌區(qū)作物種植結構、灌溉制度，分析灌溉定額，初步確定灌溉需水量和年內分配過程。

4.5.3 初選灌區(qū)灌溉系統(tǒng)整體規(guī)劃和工程總體布置方案。

4.5.4 初選骨干渠道的渠首設計水位和設計引水流量。

4.5.5 初選引水樞紐及泵站等水源工程的設計引水流量、揚程及裝機容量。

4.5.6 以水庫為水源工程時，初選水庫正常蓄水位、最低引水水位、灌溉調節(jié)庫容和總庫容，初擬引水方式。

4.5.7 分析灌區(qū)排水條件和排水方式，對有排漬、改良鹽堿要求的灌區(qū)，初擬排漬、改堿標準及排水工程措施和規(guī)模。

4.6 城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程

4.6.1 初步確定工程供水范圍、主要供水用戶，初擬設計水平年和供水保證率。

4.6.2 分析水源可供水量和水質狀況，初選供水工程總體布置方案，初步確定引水工程設計引水流量、年引水總量。

4.6.3 以水庫為水源工程時，初選水庫的正常蓄水位、最低引水水位、調節(jié)庫容和總庫容，初擬引水方式。

4.6.4 初選主要輸水、揚水、交叉建筑物的規(guī)模。

4.7 跨流域調水工程

4.7.1 初步確定工程總目標和主要任務以及分期實施順序。

4.7.2 分析水源條件，初步確定適宜的調水量、相應的水源工程以及補償工程措施和規(guī)模。

4.7.3 初步確定調水量在地區(qū)和部門間的分配，初擬輸水工程、調蓄工程布置及規(guī)模。

4.8 水力發(fā)電工程

4.8.1 分析供電范圍和電站在電力系統(tǒng)中的任務、作用，初擬設計水平年和設計保證率。

4.8.2 初選水庫正常蓄水位、死水位、調節(jié)庫容和總庫容，初擬其他特征水位。

4.8.3 初選裝機容量，提出電站的保證出力和多年平均發(fā)電量指標。

4.9 墾殖工程

4.9.1 初步確定墾殖區(qū)范圍和墾殖面積，初擬開發(fā)利用方式。

4.9.2 分析可利用的供水水源條件、水量及其保證程度。

4.9.3 初步確定防洪、防潮設計標準，初選工程總體布置方案，初擬墾殖區(qū)灌溉、排水體系。

4.9.4 初選擋水堤、圍堤、涵閘等工程位置和規(guī)模。

4.10 綜合利用工程

4.10.1 綜合利用水庫按各綜合利用任務的主次順序，分析不同任務對水庫水位、庫容的要求，初擬水庫運用方式，初選水庫的正常蓄水位、防洪高水位和總庫容，初擬其他特征水位。

4.10.2 對具有綜合利用和綜合治理任務的其他樞紐工程，應按各項任務的主次順序，協(xié)調各建筑物之間的關系，初擬整個樞紐工程的運用方式，初選各建筑物的設計流量和水位。

4.10.3 有通航、過木要求的綜合利用水利樞紐，應根據(jù)設計水平年通航、漂木發(fā)展需求及過壩(閘)運量，初選通航、過木建筑物規(guī)模。

4.11 附圖

(1)工程項目總體布置圖(比例尺:1∶1000~1∶200000)。

(2)有分期建設要求的分期建設布置圖(比例尺:1∶1000~1∶200000)。

(3)供電范圍電力系統(tǒng)地理接線圖(現(xiàn)狀及遠景)(比例尺:1∶1000~1∶200000)。

5 主要建筑物布置

5.1 工程等別和標準

5.1.1 根據(jù)初選的建設規(guī)模及有關規(guī)定，初步確定工程等級及主要建筑物級別、相應的設計洪水標準和地震設防烈度。

5.2 工程選址(選線)、選型及布置

5.2.1 根據(jù)規(guī)劃階段初擬的工程場址(壩址、閘址、廠址、洞線、河線、堤線、渠線等)的建筑條件、工程布置要求、施工和投資等因素以及必要的補充勘探工作，初選工程場址。

5.2.2 初選主要建筑物基本形式，對工程量較大或關鍵性建筑物作方案比較，初擬次要建筑物的基本型式。

5.2.3 根據(jù)初選(或初擬)的建筑物型式，經(jīng)綜合比較，提出工程總布置初步方案。

5.3 主要建筑物

5.3.1 簡述主要建筑物初定的基本布置、結構形式、控制高程、主要尺寸及結構、水力學核算成果，初選地基處理措施。

對技術難度大的特殊建筑物宜作重點分析研究。

5.4 機電和金屬結構

5.4.1 根據(jù)動能參數(shù)和裝機規(guī)模，初擬水輪發(fā)電機組或水泵電動機組的單機容量、機組臺數(shù)和機型。

5.4.2 初擬輸配電工程的規(guī)模，初步提出接人電力系統(tǒng)的供電或送電方向、進出線電壓、回路數(shù)和輸配電距離，初擬電氣主接線。

5.4.3 初擬金屬結構及啟閉設備的規(guī)模、形式及布置。

5.5 工程量

5.5.1 分項列出工程各建筑物及地基處理的工程量。

5.5.2 分項列出機電設備和金屬結構的工程量。

5.6 附圖

(1)工程總平面布置圖(比例尺:1∶1000~1∶2000)。

(2)主要建筑物平、剖面圖(比例尺:1∶500~1∶1000)。

(3)大型長距離調水總干渠縱斷面圖(橫向比例尺:1∶5000~1∶10000;縱向比例尺:1∶500~1∶1000)。

6 工程施工

6.1 施工條件

6.1.1 簡述工程區(qū)水文氣象、對外交通、通信及施工場地條件。

6.1.2 初步提出施工期通航、過木、供水及排水等要求。

6.1.3 簡述主要外購建筑材料來源及水、電、燃料等供應條件。

6.1.4 簡述天然砂礫料、石料、土料等來源、開采和運輸方式。

6.2 施工導流

6.2.1 初擬施工期導流標準及流量、導流渡汛方式、導流建筑物形式和布置，估算相應的工程量。

6.3 主體工程施工

6.3.1 初擬主體工程的主要施工方法及主要施工設備。

6.4 施工總布置

6.4.1 初擬對外交通運輸方案、場內主要交通干線布置。

6.4.2 初擬施工總布置方案。

6.5 施工總進度

6.5.1 簡述施工進度安排原則，初擬施工總進度及控制性工期。

6.5.2 簡述分期實施意見。

6.5.3 估算需要的主要建筑材料數(shù)量和勞動力等。

6.6 附表

(1)主要工程量匯總表。

(2)施工總進度表。

7 淹沒、占地處理

7.1 淹沒、占地處理范圍及主要實物指標

7.1.1 通過查勘和對地形圖、工程布置圖的分析，初定水庫淹沒(包括塌岸、浸沒等)、工程占地處理范圍。

7.1.2 簡述受淹沒和工程影響的農(nóng)村部分實物指標，包括人口、房屋、耕地、果園、林地、牧草地等。

7.1.3 簡述受淹沒和工程影響的城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)模(人口、占地)、受淹沒影響程度，并說明遷建規(guī)模及實物指標。

7.1.4 簡述受淹沒和工程影響的鐵路、公路、工礦企業(yè)、電力、通信等專項設施及礦藏、文物古跡的等級、規(guī)模、淹沒影響程序。

其等級、規(guī)模可向各行業(yè)部門調查。

7.2 移民安置、專項遷建

7.2.1 以縣、鄉(xiāng)為單位，在初步分析環(huán)境容量的基礎上，征求有關地方政府意見，初擬移民安置去向及生產(chǎn)恢復措施。

7.2.2 征求地方政府意見和進行查勘選點，初選城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的遷建方案。

7.2.3 說明地方政府和有關部門對于重大專項遷建設施的意見，提出初步處理方案。

7.2.4 說明省(自治區(qū)、直轄市)對淹沒、占地處理和補償標準的初步意見。

7.3 補償投資初估

7.3.1 以主要實物指標為基礎，結合安置去向，參照有關法規(guī)文件、類似工程補償標準及專業(yè)項目單位工程造價擴大指標，初估補償投資費用。

8 環(huán)境影響

8.0.1 說明項目所在地區(qū)的環(huán)境質量、環(huán)境功能等環(huán)境特征。

8.0.2 根據(jù)工程影響區(qū)的環(huán)境狀況，結合工程開發(fā)的規(guī)模、運用方式、移民安置、施工組織方式等特性，簡要分析工程建設對環(huán)境的有利與不利影響。

有流域(或區(qū)域)水資源保護規(guī)劃或環(huán)境保護規(guī)劃的，應說明工程開發(fā)是否與這些規(guī)劃的目標相協(xié)調。

從環(huán)境保護角度分析是否存在工程開發(fā)的重大制約因素。

8.0.3 對環(huán)境的主要不利影響，應初步提出減免的對策和措施。

9 工程管理

9.0.1 初步提出項目建設管理機構的設置與隸屬關系以及資產(chǎn)權屬關系。

9.0.2 初步提出維持項目正常運用所需管理維護費用及其負擔原則、來源和應采取的措施。

9.0.3 根據(jù)工程管理有關規(guī)定，初步框算工程管理占地規(guī)模。

9.0.4 根據(jù)項目主管部門(業(yè)主)及有關部門意見，初步提出工程管理運用原則及要求。

10 投資估算及資金籌措

10.1 投資估算

10.1.1 簡述投資估算的編制原則、依據(jù)及采用的價格水平年。

初擬主要基礎單價及主要工程單價。

10.1.2 提出投資主要指標，包括主要單項工程投資、工程靜態(tài)總投資及動態(tài)總投資。

估算分年度投資。

10.1.3 對主體建筑工程、導流工程應進行單價分析，按工程量估算投資。

其他建筑工程、臨時工程投資，可按類比法估算。

交通、房屋、設備及安裝工程投資，可采用擴大指標估算。

其他費用可根據(jù)不同工程類別、不同工程規(guī)模逐項分別估算或綜合估算。

10.1.4 引進外資的投資估算，要結合利用外資特點考慮單價變化和可能發(fā)生的其他費用進行投資估算。

10.2 資金籌措設想

10.2.1 提出項目投資主體的組成以及對投資承諾的初步意見和資金來源的設想。

10.2.2 利用國內外貸款的項目，應初擬資本金和貸款額度及來源，貸款年利率以及借款償還措施。

對利用外資的項目，還應說明外資用途及匯率。

10.3 附表

(1)工程投資總估算表。

(2)分年度投資表。

(3)主要材料價格匯總表。

11 經(jīng)濟評價

11.1 經(jīng)濟評價依據(jù)

11.1.1 說明經(jīng)濟評價的基本依據(jù)。

11.2 國民經(jīng)濟初步評價

11.2.1 說明采用的價格水平、主要參數(shù)及評價準則。

11.2.2 費用估算:

(1)說明項目的固定資產(chǎn)投資和資金流量。

簡述流動資金及年運行費的計算方法及成果。

(2)簡述綜合利用工程費用，分攤原則、方法及成果。

11.2.3 效益估算:

(1)概述項目的主要效益，對不能量化的效益進行初步分析。

(2)說明經(jīng)濟效益的估算方法及成果。

(3)對綜合利用工程的效益進行初步分攤。

11.2.4 國民經(jīng)濟評價:

(1)提出項目經(jīng)濟初步評價指標。

必要時，提出綜合利用工程各動能經(jīng)濟評價指標。

(2)對項目國民經(jīng)濟合理性進行初步評價及敏感性分析。

11.3 財務初步評價

11.3.1 說明財務評價的價格水平、主要參數(shù)及評價準則。

11.3.2 財務費用估算:

(1)說明項目總投資、資金來源和條件。

(2)說明各項財務支出。

(3)說明構成項目成本的各項費用。

11.3.3 財務收入估算:

(1)初估項目收入。

(2)簡述項目利潤分配原則。

11.3.4 財務評價:

(1)提出財務初步評價指標。

(2)簡述還貸資金來源，預測滿足貸款償還條件的產(chǎn)品價格。

(3)對項目的財務可行性進行初步評價。

11.4 綜合評價

11.4.1 綜述項目的社會效益、經(jīng)濟效益和財務效益以及國民經(jīng)濟和財務初步評價結果，提出項目綜合評價結論。

11.5 水利水電工程項目建議書附表

(1)國民經(jīng)濟效益費用流量表。

(2)財務評價成果表。

12 水利水電工程項目建議書結論與建議

12.0.1 綜述工程項目隸屬關系、建設的必要性、任務、規(guī)模、建設條件、工程總布置、淹沒、占地處理、環(huán)境影響、建設工期、投資估算和經(jīng)濟評價等主要成果。

12.0.2 簡述項目建設的主要問題。

12.0.3 簡述地方政府以及各部門、有關方面的意見和要求。

12.0.4 提出綜合評價結論。

12.0.5 提出今后工作的建議。

項目建議書包括五方面的內容：

(一)項目目標及功能定位

項目目標及功能定位，就是首先符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，結合地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，提出項目建設基本框架(產(chǎn)品大綱、建設規(guī)模和標準)。

進行研究和論證，這項工作是初步可行性研究的基礎。

(二)產(chǎn)品市場研究

對于非工業(yè)性項目，市場研究是指服務的需求。

包括對經(jīng)濟和社會發(fā)展所需求的服務內容、服務水平、服務質量等方面的研究，以確定項目的目標。

(三)規(guī)劃選點

根據(jù)初步確定的項目功能、規(guī)模要求，選擇交通方便;原料和零部件(包括燃料)和協(xié)作條件較好供應;地質、供電、供水等基本條件較好的，先從宏觀區(qū)域選點，再具體比選。

需征求當?shù)爻鞘幸?guī)劃、環(huán)保、消防等單位的意見。

項目構思是指對未來投資項目的目標、功能、范圍以及項目涉及的各主要因素和大體輪廓的設想與初步界定。

(五)項目建設方案初步論證

方案構思完成后，就要對項目方案進行初步論證。

初步可行性研究介于機會研究和可行性研究的中間階段，方案初步論證的重點是市場分析，并對項目建設方案進行初步評價，主要從宏觀分析項目建設的必要性、主要建設條件和經(jīng)濟、社會效益。

項目建議書是擬上項目單位向項目主管部門申報的項目申請，是投資機會的具體化，是項目得以成立的書面文件。

應對申報的理由及其主要依據(jù)、項目的市場需求、生產(chǎn)建設條件、投資概算和簡單的經(jīng)濟效益和社會效益情況作出概要敘述。

項目建議書一般由提出項目的.單位或部門編寫，也可由他們委托的有關設計院或咨詢公司經(jīng)調研后編寫。

項目建議書內容主要有：投資項目提出的必要性，產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想，資源狀況、建設條件、協(xié)作關系的初步分析;投資估算和資金籌措設想、償還貸款能力測算、項目總體進度安排;經(jīng)濟效益和社會效益的初步估算。

項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是投資者選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可開展對外工作。

(1)項目提出的必要性和依據(jù);

(2)產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設地點的初步設想;

(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;

(8)結論;

(9)附件。

一、魯沙爾初級中學基本情況

魯沙爾初級中學始建于1956年，位于青海省西寧市湟中縣政府所在地魯沙爾鎮(zhèn)，因學校條件所限，長期依附于湟中一中院內。

學校現(xiàn)有學生1596名，24個教學班，教師86名。

招生范圍包括魯沙爾鎮(zhèn)(縣城)和周邊10余個行政村的三分之二的適齡學生以及本縣招生范圍外(如外來務工人員子女)和外州縣的少數(shù)學生。

近年來，由于學生人數(shù)過多，班容量大(平均班額為67人，至2009年初中教學班每年級將達到10個班，含六年級總共為40個教學班,遠遠超過了初中班容量40～45人的有關規(guī)定)，增加了教育教學工作的難度，現(xiàn)有校舍無法滿足教學用房的需要，也嚴重影響到管理水平和教育教學質量的進一步提高。

為解決這一問題，依據(jù)縣政府《湟中縣學校布局調整方案》，把原黨校改建成魯沙爾初級中學。

二、魯沙爾初級中學教學樓建設的必要性

1、改善現(xiàn)有辦學條件的需要。

魯沙爾初級中學分設后，原校內1500m2辦公樓、餐廳等基礎設施可繼續(xù)使用，但教學樓遠遠不能滿足需求，新建教學樓，才能實現(xiàn)改建魯沙爾初級中學的計劃。

2、隨著經(jīng)濟的發(fā)展，縣城作為政治、經(jīng)濟、文化中心日趨活躍，大量的外來務工人員和農(nóng)村人口聚居在此。

相應地適齡少年人數(shù)也將隨之增加。

新建教學樓，將為這些人提供更多的接受初中教育的物質條件。

3、科學管理學校的'需要。

根據(jù)有關教育專家的分析和實踐證明，普通中學班容量在40～45名為宜。

目前平均班額為67人，遠遠超出了規(guī)定班容量，這既為學校管理和教育教學增加了較大的難度，也不符合教育規(guī)律，新建教學樓，可為徹底解決這一現(xiàn)象提供有力的物質保障。

4、鞏固已有“普九”成果，為高中輸送合格新生的需要。

三、項目建設的內容及投資估算

計劃修建綜合教學樓一幢，建筑面積為8200m2。

內設教室、實驗室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投資1230萬元。

1、能解決魯沙爾地區(qū)城鎮(zhèn)和部分行政村及縣城外來務工人員家庭小學畢業(yè)生的上學難問題，保證本地區(qū)的初中入學率達到100%。

2、能最大限度地滿足小學畢業(yè)生接受優(yōu)質初中教育的要求和愿望，更進一步高標準鞏固和提高“普九”成果，提高公民文化素質，推動當?shù)亟?jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展。

3、將極大地緩解湟中一中班容量大、教學資源生均占有量小的問題，也為實施高中擴招提供了硬件上的保證。

4、該項目建成后，初、高中均將以標準的班額科學合理地設置班容量，保證教育教學質量的穩(wěn)步提升和學校管理水平的不斷提高。

五、資金來源及管理

項目總投資為1230萬元，申請專項資金1230萬元。

項目資金由縣教育局設專戶統(tǒng)一管理，專款專用、不挪用，保證項目順利實施。

成立項目領導小組，由主管教育的縣長任組長，教育局局長任副組長，教育局副局長、教育局項目辦技術人員、學校領導為成員，分工負責，按學校建設規(guī)范要求實施，嚴格管理，保證質量，按期完工并交付使用。

七、項目聯(lián)系人