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如何寫信訪材料案例范文匯總一
ok3w_ads("s005");新《條例》以方便信訪人為宗旨,對(duì)信訪事項(xiàng)的提出、受理、辦理和督辦等環(huán)節(jié)的法定程序和時(shí)限進(jìn)行了明確的規(guī)定,體現(xiàn)了以人為本的新理念,為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化奠定了基礎(chǔ)。
新《條例》圍繞建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序,推出了一系列新制度、新舉措,以暢通信訪渠道來(lái)保障信訪人的權(quán)利,以創(chuàng)新信訪工作機(jī)制來(lái)提高信訪工作效率,以強(qiáng)化政府責(zé)任來(lái)促進(jìn)問題的及時(shí)解決,以規(guī)范信訪行為來(lái)維護(hù)信訪秩序,并將其法定化、具體化、程序化。
信訪舉報(bào)工作既是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,也是黨和國(guó)家人民信訪工作的重要組成部分,既要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)和職能來(lái)開展工作,還要遵循人民信訪工作的一般規(guī)律和原則來(lái)開展工作。新《條例》和中央紀(jì)委今年初頒布的《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》基本精神是一致的,都是貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政、依法治國(guó)、依法行政的具體體現(xiàn),是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的具體措施,是紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重要指導(dǎo)性文件。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好新《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作,不斷提高依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)的能力和水平。
一是抓好學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),理論中心組要將新《條例》的學(xué)習(xí)納入計(jì)劃,精心組織,周密安排,常抓不懈。要通過辦班培訓(xùn)、專題講座、交流研討等形式,組織信訪干部認(rèn)真學(xué)習(xí),加深理解,準(zhǔn)確把握新《條例》的精神實(shí)質(zhì),熟練運(yùn)用新《條例》來(lái)解釋新情況、新問題,防止絕對(duì)化和片面性。
二是加大宣傳力度。宣傳要圍繞一條主線,把握兩個(gè)重點(diǎn)。一條主線就是:暢通信訪渠道,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益;兩個(gè)重點(diǎn)是:既要規(guī)范信訪工作行為,又要規(guī)范信訪人的行為。要深入基層,采取群眾喜聞樂見、易知易懂的形式,宣傳依法信訪常識(shí),使群眾明白信訪渠道、明白權(quán)利義務(wù)、明白行為規(guī)范,從而引導(dǎo)群眾依法、逐級(jí)、有序信訪。
三是抓好落實(shí)。新《條例》的基本精神適用于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作,但是在具體方法和程序上有所不同。中央紀(jì)委監(jiān)察部結(jié)合貫徹新《條例》,將提出實(shí)施意見,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,抓好配套制度建議,做好現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)與《信訪條例》的銜接工作,保證各項(xiàng)任務(wù)和要求的落實(shí)。
四是創(chuàng)新工作方式方法,探索解決群眾上訪問題的長(zhǎng)效機(jī)制。積極研究新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作的特點(diǎn)、規(guī)律和方法,從責(zé)任、預(yù)警、應(yīng)急、協(xié)調(diào)、督查、預(yù)防等六個(gè)方面進(jìn)一步完善工作機(jī)制。通過在基層試行信訪舉報(bào)辦事公開、舉行聽證等方式,統(tǒng)籌兼顧各方利益,切實(shí)把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
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如何寫信訪材料案例范文匯總二
信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)制度
為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系,維護(hù)正常的信訪秩序和社會(huì)秩序,將信訪問題解決在本轄區(qū)。依據(jù)《信訪條例》,制定本細(xì)則,望各級(jí)各部門遵照?qǐng)?zhí)行。
第一章信訪事項(xiàng)的受理程序
第一條受理
一、信訪事項(xiàng)必須進(jìn)行登記,發(fā)生一起,登記一起。
二、受理按照以下原則辦理:
(一)對(duì)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并告知信訪人;
(二)對(duì)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出;
(三)對(duì)不予受理的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)告知信訪人。答復(fù)以《信訪事項(xiàng)不予受理告知單》的形式書面告知信訪人;
(四)已經(jīng)三級(jí)認(rèn)定終結(jié)的案件,信訪人又以同一事實(shí)和理由繼續(xù)提出投訴請(qǐng)求的,應(yīng)做好批評(píng)、教育、穩(wěn)定工作;
(五)屬于政策咨詢的,要做好政策解釋工作和疏導(dǎo)工作;
(六)確有價(jià)值的意見建議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。
第二條辦理
一、辦理《信訪事項(xiàng)受理告知單》
(一)對(duì)屬于本行政機(jī)關(guān)(以下稱辦理單位)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項(xiàng),辦理單位應(yīng)及時(shí)與信訪人辦理《信訪事項(xiàng)受理告知單》;《信訪事項(xiàng)受理告知單》一式兩份,辦理單位和信訪人各持一份;
(二)辦理《信訪事項(xiàng)受理告知單》時(shí),辦理單位應(yīng)明確信訪事項(xiàng)辦理的期限;
(三)在規(guī)定的問題查處期限內(nèi),信訪人可以持《信訪事項(xiàng)受理告知單》,到辦理單位的接待場(chǎng)所查詢問題辦理情況,但不得越級(jí)上訪;
二、展開信訪調(diào)查
(一)調(diào)查應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩,做到事實(shí)查清、定性準(zhǔn)確;
(二)辦理單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起60天內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延期,延期時(shí)間不得超過30天;延期的理由及時(shí)間要及時(shí)告知信訪人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、作出辦理意見
(一)調(diào)查結(jié)束后,辦理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定,寫出調(diào)查報(bào)告,分別作出以下處理:
1、請(qǐng)求事實(shí)清楚,符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定的,予以支持。
2、請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作;
3、請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定的,不予支持。
(二)辦理意見形成后,5日內(nèi)向信訪人當(dāng)面反饋。請(qǐng)信訪人在《信訪事項(xiàng)處理意見書》上簽署意見并簽名。誰(shuí)辦理,誰(shuí)出具意見,誰(shuí)蓋公章。若該意見是可復(fù)議、可訴訟的,應(yīng)當(dāng)書面一并告知信訪人;
(三)若信訪人同意辦理意見,簽字后即信訪終結(jié)。辦理意見交信訪人一份,由辦理單位存檔一份。辦理單位要做好處理意見的落實(shí)兌現(xiàn)工作;
(四)若信訪人不同意辦理意見,應(yīng)簽署不同意的具體理由;若信訪人拒不簽署意見、也不委托他人代簽時(shí),辦理單位應(yīng)在信訪人意見一欄中特別說(shuō)明;遇這兩種情況,辦理單位要及時(shí)向上一級(jí)復(fù)查機(jī)關(guān)報(bào)送相應(yīng)資料和情況。
第二章信訪事項(xiàng)的復(fù)查程序
第三條復(fù)查申請(qǐng)的提出
一、申請(qǐng)人必須是不服辦理意見的信訪人。
二、有具體的復(fù)查請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。
三、屬于信訪的范圍,并且無(wú)法通過行政復(fù)議、行政訴訟等其他法定途徑得到救濟(jì)的。
四、屬于該接收申請(qǐng)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。
五、應(yīng)自收到辦理意見起30日內(nèi)。
第四條 復(fù)查單位的確定
一、辦理單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦理處)的,由縣(市)、區(qū)政府援權(quán)的行政機(jī)關(guān)予以復(fù)查。
二、辦理單位是縣(市)、區(qū)政府工作部門的,可以申請(qǐng)縣(市)、區(qū)政府復(fù)查,也可以申請(qǐng)市政府相應(yīng)的工作部門復(fù)查。
三、凡對(duì)縣(市)、區(qū)政府復(fù)查不服的,可申請(qǐng)政府工作部門或市政府復(fù)核;凡對(duì)市政府工作部門復(fù)查結(jié)果不服,信訪人可以申請(qǐng)市政府復(fù)核,也可以申請(qǐng)省政府相應(yīng)的工作部門復(fù)核。
四、垂直管理部門的信訪問題,由其上一級(jí)主管部門復(fù)查。
五、涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門的信訪事項(xiàng),由所涉及的部門協(xié)商解決;受理有爭(zhēng)議的,由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
第五條受理
復(fù)查單位確定后,應(yīng)按照第一條的規(guī)定,做好受理工作。
第六條辦理
一、辦理復(fù)查《信訪事項(xiàng)受理告知單》
復(fù)查單位受理后,應(yīng)按照第二條第一款的規(guī)定,與信訪人辦理復(fù)查《信訪事項(xiàng)受理告知單》。
二、做出復(fù)查意見
(一)復(fù)查單位要在認(rèn)真聽取信訪人申訴、詳細(xì)查閱材料、必要時(shí)請(qǐng)起始單位匯報(bào)后,30日內(nèi)提出復(fù)查意見:
1、如辦理單位辦理意見事實(shí)清楚、依據(jù)充分、處理恰當(dāng),復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)維持原處理意見;
2、如發(fā)現(xiàn)辦理單位主要事實(shí)沒有查清,或處理意見有政策性錯(cuò)誤,應(yīng)在復(fù)查后5日內(nèi)責(zé)令辦理單位重新辦理,并告訴信訪人。復(fù)查機(jī)關(guān)責(zé)令辦理機(jī)關(guān)重新辦理的,辦理機(jī)關(guān)不得以同一事實(shí)或理由作出與原辦理意見相同或基本相同的意見;
3、責(zé)令重新辦理的,辦理單位應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢,并與信訪人見面;若信訪人同意新的辦理意見,即視為處理終結(jié),新的辦理意見除存檔外,應(yīng)同時(shí)上報(bào)責(zé)令重新辦理的上級(jí)部門;
(二)復(fù)查單位也可以直接展開調(diào)查,并做出復(fù)查意見。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可舉行聽證。
(三)復(fù)查結(jié)束后,應(yīng)按照第二條第三款第二、三、四項(xiàng)的規(guī)定辦理。
三、復(fù)查單位的復(fù)查時(shí)間,應(yīng)不超過30天。
第三章復(fù)核程序
第七條復(fù)核申請(qǐng)的提出
一、申請(qǐng)人必須是不服復(fù)查意見的信訪人。
二、有具體的復(fù)核請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。
三、屬于信訪的范圍,并且無(wú)法通過行政復(fù)議、行政訴訟等其它法定途徑得到救濟(jì)的。
四、屬于該接收申請(qǐng)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。
五、應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查意見之日起30日內(nèi)。
第八條復(fù)核單位的確定
一、復(fù)查單位是縣(市)區(qū)政府的,由市政府或政府授權(quán)的行政機(jī)關(guān)予以復(fù)核。
二、復(fù)查單位是市政府工作部門的,由上訪人選擇,可以申請(qǐng)市政府復(fù)查,也可以申請(qǐng)省政府相應(yīng)的工作部門復(fù)核。
三、垂直管理部門的信訪問題復(fù)核工作,由其上一級(jí)主管部門復(fù)核。
第九條受理
復(fù)核單位確定后,應(yīng)按照第一條的規(guī)定,做好受理工作。
第十條 辦理
一、辦理復(fù)核《信訪事項(xiàng)受理告知單》
復(fù)核單位受理后,應(yīng)按照第二條第一款的規(guī)定,與上訪人辦理復(fù)核《信訪事項(xiàng)受理告知單》。
二、做出復(fù)核意見
(一)復(fù)核單位要詳細(xì)查閱材料、必要時(shí)請(qǐng)辦理機(jī)關(guān)、復(fù)查機(jī)關(guān)匯報(bào)后,30日內(nèi)提出復(fù)核意見。復(fù)核意見認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)與第六條第二款第一項(xiàng)相同;
(二)復(fù)核機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪人的申請(qǐng),出具復(fù)核意見。若該意見是可復(fù)議、訴訟的,還應(yīng)當(dāng)告知信訪人相關(guān)救濟(jì)渠道;
(三)復(fù)核相關(guān)原則上主要采取書面審查的方式進(jìn)行復(fù)核。如有必要也可以直接組織人員復(fù)核,并做出復(fù)核意見;
(四)復(fù)核單位的復(fù)查時(shí)間,應(yīng)不超過30天;
(五)對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可舉行聽證;聽證所需時(shí)間不計(jì)算在復(fù)核的期限內(nèi);
(六)行政機(jī)關(guān)的復(fù)核意見應(yīng)當(dāng)主動(dòng)抄告同級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu);下級(jí)信訪部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將終結(jié)意見報(bào)告上一級(jí)信訪部門;
(七)若信訪人同意復(fù)核意見,有關(guān)機(jī)關(guān)要做好落實(shí)工作;
(八)信訪人對(duì)復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)和其它行政機(jī)關(guān)不再受理。
第四章監(jiān)督與保障
第十一條為了維護(hù)三級(jí)終結(jié)制度的權(quán)威性,市xxx將對(duì)各單位所報(bào)三級(jí)終結(jié)的信訪案件進(jìn)行隨機(jī)抽查。
第十二條凡造成冤、假、錯(cuò)案者,一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,將依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
信訪三級(jí)終結(jié):同一信訪事項(xiàng),按照法定程序,經(jīng)過三級(jí)行政機(jī)關(guān)依次做出處理意見、復(fù)查意見、復(fù)核意見后,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)終止受理該信訪事項(xiàng),該信訪事項(xiàng)處理終結(jié)。信訪人仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。