每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
城鄉統籌戰略 金臺區統籌城鄉發展工作匯報篇一
今年以來,在、市政府的政確領導下,我們認真貫徹落實中央和省、市加快統籌城鄉發展的一系列決策部署,緊緊圍繞實施“六大突破”推進“五縣”建設的思路目標,以統籌城鄉發展為總攬,以增加農民收入為核心,以推進“三化”進程為抓手,堅持城鄉統籌,突出特色,強化措施,狠抓落實,全力促進縣域經濟全面提速和農民收入持續增收。上半年,全縣實現生產總值4.39億元,同比增長12 %;完成地方財政收入1885萬元,同比增長39.5 %;農民期內現金收入達到1087元,同比增長20.5%。
九成宮鎮憑借地處縣城所在地的優勢,把城鎮化建設作為推進城鄉統籌的重要內容,依據縣城總體規劃,突出抓好以九成宮為中心,以良舍、澄銘窯為副中心的小城鎮集群建設,進一步拓展城鎮區域布局空間,實現城鄉規劃建設一體化。同時,把蔬菜產業作為強鎮富民的重要支撐。上半年,全鎮新建大中蔬菜棚113座,種植大路菜3600畝,僅蔡家河村的蔬菜基地近期就銷售菜花等大路菜35萬公斤,實現收入140萬元,依托資源優勢,鼓勵支持發展農副產品加工業,重點扶持雅各布爾羊肉加工廠等農產品加工龍頭企業,加快推進農產品流通體系建設。招賢鎮搶抓“關中百鎮”建設機遇,加快實施鎮區街道排污管網、供電、通訊、供水以及道路硬化等工程,并按照一村一品、一家一戶一個致富項目的思路和產業向園區集中的要求,加快發展畜牧、干雜果、勞務等產業。上半年,全鎮新組建產業協會10個,新建核桃園5460畝,種植烤煙3500畝,新發展10頭以上養牛大戶24戶,實現畜牧產值1740萬元,轉移農村勞動力3310人,實現勞務收入682.73萬元,推動了試點工作的有序實施。
大工程,上半年,全縣新發展“閆懷杰萬元戶營”模式戶81戶,累計達到1508戶,上半年,新發展雙千只養羊村13個,5000只養羊村4個,全縣布爾羊飼養量達到17萬只,羊只存欄10.18萬只;新發展10頭以上養牛戶34戶,累計10頭以上養牛戶達到233戶,發展百頭肉牛育肥場2個,50頭以上養牛戶9戶,全縣秦川牛飼養量達到7.8萬頭,秦川牛存欄5.92萬頭;新發展百頭以上養豬大戶4戶,生豬飼養量達到2.4萬頭,實現畜牧業產值1.41億元。烤煙種植面積達到3萬畝,比上年增加1600多畝。擠身全省12個核桃經濟林示范縣建設,今春一季新建優質核桃園4.3萬畝,全縣干雜果建園面積累計達到14.4萬畝。新建中小蔬菜拱棚100座,改建蔬菜大棚29座,全縣共種植各類蔬菜2.85萬畝,比去年同期增加1.55萬畝。勞務經濟快速發展,全縣新增農村勞動力轉移就業5800多人,轉移總量達到22450人(次),占任務1.73萬人的129%,其中勞務輸出14581人,就近轉移869人,實現勞務總收入8046萬元,比去年同期增加3359萬元,從而有效的促進了農民增收水平的不斷提出升。
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城鄉統籌戰略 金臺區統籌城鄉發展工作匯報篇二
我國城鄉二元經濟結構的體制,早在五十年代就開始形成。當時我們提出優先發展重工業,一方面通過工農產品剪刀差為工業化積累資金,另一方面又限制農民進城就業。形成了一套城鄉分割的二元結構體制,包括城鄉分割的建設投入制度、戶籍制度、就業制度、生活福利制度及市場交易制度等,造成了城鄉在基礎設施建設、產業發展、人均資源占有量、收入和消費、人口素質等方面的巨大差距。中國社會科學院經濟研究所經過數年跟蹤所做出的一份調查報告顯示:近年來,中國城鄉收入差距在不斷拉大,如果把醫療、教育、失業保障等非貨幣因素考慮進去,估計城鄉收入差距可能要達到四倍、五倍,甚至是六倍。
城鄉之間存在事實上的差距,這是全世界公認的,為了把這個差距控制在合理的范圍,理論界和執政者一直都在努力探索和研究。早在19世紀初空想社會主義時期,歐文,傅立葉就提出了城鄉一體化概念,馬克思也提出要根據空想社會主義者提出來的城鄉一體化,消滅不合理分工,消除城鄉對立,實現城鄉一體化。當然馬克思所說的實現城鄉一體化是在消滅私有制消滅資本主義為前提的城鄉一體化。所以,城鄉二元結構是歷史的產物,城鄉對立和分割,不利于人類的發展和社會進步,這個在將近二百多年以前就有很多人提出來了,并且提出了解決的設想和方案。
按照世界各國經濟社會發展的一般規律,人均gdp達到700-1500美元之間,農業在gdp中比重下降到15%以下,農業就業人口比重下降到30%,城市人口超過50%,就可以斷定這個國家已經進入了工業化中期階段。進入工業化中期發展階段的顯著特征是:農業和工業處于平等發展機會和權利,國民經濟的主導產業不再是農業,也不需要從農業吸收資本等要素去推動工業化,經濟增長的動力機制由農業轉為工業和非農產業,農業成為了工業反哺對象,這個階段工業與農業、城市與農村協調發展的條件已經具備。基于這個規律,如果不綜合考慮統籌城鄉發展,著手從根本上改變城鄉分割的二元經濟結構,就會導致城鄉差距的進一步擴大,對整個國民經濟發展和社會穩定帶來諸多負面影響。因此,黨的十六大在全面分析國內國外形勢和我國發展所處階段的基礎上,首次提出了統籌城鄉經濟社會發展的重大方針。
一、統籌城鄉發展的意義
“統籌城鄉經濟社會發展,建設現代化農業,發展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務”。這是黨中央在正確把握我國新階段經濟社會發展的新趨勢、新矛盾、新挑戰、新機遇和遵循經濟社會發展規律的基礎上提出的,具有極強的時代性、創新性、針對性和極為重要的戰略意義。
(一)統籌城鄉發展是全面建設小康社會和維護社會穩定的需要。十一屆三中全會以來,我國農村面貌發生了深刻變化。但從目前的情況來看,農業增效難、農民增收難、農村社會進步慢的問題未能得到有效的解決,城鄉差距、工農差距、地區差距擴大趨勢尚未扭轉,農村經濟和社會發展水平、農民收入水平與全面建設小康社會的要求相差還比較遠。這種城鄉分割的體制性障礙和發展失衡狀態,造成了“三農”問題的現實困難,農村小康成為全面建設小康社會和維護社會穩定的最大的難點。究其深層次原因在于城鄉二元結構突出,城市化滯后,城鄉經濟社會發展缺乏內在的有機聯系,過多的勞動力滯留在農業,過多的人口滯留在農村。“三農”不強,建設安定有序的社會就失去前提,建設和諧社會就沒有基礎,因此,在全面建設小康社會的新階段,必須把“三農”問題作為全黨工作的重中之重,擺到更加突出的位置;必須突破就“三農”論“三農”的思想束縛,打破城鄉分割的傳統體制,以城帶鄉,以工促農,以工業化和城市化帶動農業農村現代化,形成城鄉互補共促、共同發展的格局,推動農村全面小康建設和社會長期穩定。
和與工業生產相對過剩的矛盾更加突出,影響了產業結構的優化升級,影響了國民經濟持續快速增長。這就要求我們,一方面,要積極推進具有二三產業勞動技能的農民進城務工經商,具有經濟實力的農村人口到城鎮安居樂業,促進農村型消費向城市型消費轉變;另一方面,要千方百計增加農民收入,不斷繁榮農村經濟,提高農村購買力,啟動農村市場。因此,統籌城鄉就成為國家重要的宏觀經濟戰略,它不僅是解決好“三農”問題的一條大思路,也只有統籌城鄉經濟社會發展,才能有效利用城市與鄉村天然的聯系,充分發揮城市和鄉村的不同優勢,加快農村經濟發展,增加農民收入,提高農村消費水平,有效地促進內需帶動戰略的實施和國民經濟持續快速健康發展。
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城鄉統籌戰略 金臺區統籌城鄉發展工作匯報篇三
所有城建工作,市區這一塊是重點。市區是輻射中心,是樣板,是標志性小區。市區建設搞不好,就無法要求鎮區做得更好,就無法輻射帶動全市的建設,就談不上建設現代化中心城市。五年見新城,今年是重點。今年是城市建設全面啟動的關鍵之年,已確定的項目上不去,該完成的工程不能按期完成,五年見新城的目標就會落空。城市規劃管理工作,建設是重點。沒有建設,規劃就始終是一張圖紙;沒有建設,管理就失去對象。因此,我們必須明確目標,突出重點,狠抓落實,確保今年城市建設的步子邁得大,邁得實,邁得好。今年底,我們將對市區城建工作組織一次大規模的檢查驗收工作。
就市屬工程來說,11條道路改造工程必須全部完成,至少有6條到7條要在國慶節前完成;3個城市休閑綠化公園完成;10項城市功能配套工程全面上馬,有部分建筑物要封頂;運河沿岸、莞太路兩旁燈光工程完成。讓廣大市民切身體會到城市建設的明顯效果。
1、確保市屬工程順利建設。市屬工程投資大、覆蓋面廣、影響大,是龍頭工程,各部門、各區必須密切配合,確保市屬工程順利實施。一是配合好征地工作。為確保大市區的規劃建設,市委、市政府已決定向東城、南城、萬江區征地1.8萬畝。這是建設現代化中心城市的需要,也是有法律依據的,同時,市政府征地之后,所剩土地可以由各區規劃建設,在用地問題上主體更明確,利于開發建設。因此,希望各區積極配合。二是配合好拆遷工作。東江大道、西三環路、五環路涉及大量的拆遷,拆遷不完成,工程就無法動工。因此,各區要加倍重視,領導掛帥,配備足夠人力,加快進度。要注意加強正面宣傳工作,有問題及時向市政府反映,要做好群眾的思想工作,消除不穩定因素;在處理政府與市民利益問題上,政府不會為難群眾,讓拆遷戶吃虧,但市民要多諒解和支持政府;要高標準搞好拆遷安置小區的建設,讓搬遷戶住得舒服、安心,消除怨氣。三是做好環境的銜接。市政府投入了大量資金用于市區道路改造工程,各區是最直接的得益者,要積極配合做好配套建設,做好邊線、邊緣、邊角等“三邊”環境建設。對邊角、轉彎地方,要充分挖掘潛力,增加綠化、小廣場面積;道路改造完成后,沿線要配套進行整飾,各商鋪前的地面磚鋪設由各區負責組織施工;臨街立面重新進行整飾,搞好“穿衣戴帽”,以鞏固和完善道路改造的景觀效果。四是積極反映意見和建議。減少不必要的失誤,使我們的工作做得更好。
2、抓緊各區建設。一是做好小區詳細規劃。先規劃后用地,先規劃后建設,這是今后城市建設必須遵守的基本原則。《東莞市城市總體規劃》已獲省人民政府批準予以實施,下一步,我們必須認真抓好各鎮總體規劃小區詳細規劃和各專項規劃,使規劃不斷深化、細化,操作性更強。即使暫時建設不到的地方,也要規劃好。規劃好了,即時暫時用不上,但由于土地用途明確,土地自然會升值。要重點抓好大城區規劃和新城區規劃,要按城區——同沙——松山湖三位一體要求規劃大城區,按照山水相連、山水新城的定位規劃好新城區,通過道路網絡,將城區東面的山與西面的水在空間距離上拉近。要著手萬江源長酒店所在地至五環路以及至黃旗山的道路連接;東江沿線景觀要迅速進行設計;鴻福路至萬江壩頭、博廈的貫通。各區要做好“點、線、面”規劃,以面推動,以線輻射,以點見精。二是抓好區屬年度工程項目建設,確保實現年度計劃目標。三是協調社會項目的完成。對已經批準的企業和私人建設項目,要督促其盡快動工建設,對長期閑置的土地要收取閑置費,有的甚至可以根據有關法規收回土地。四是用足用活政策。特別是對城中村改造,國家在用地方面政策放寬,由各區提出申請,經市政府批準后,可以辦理土地證。各區要用足政策,加快舊村改造步伐。
3、創新城市工作。創新是做好工作,開創新局面的靈魂。我們必須切實轉變觀念,積極探索城市建設的新方式、新方法,進行思路創新、模式創新和管理創新。一是做靚城市。這是城市建設最關鍵的一點。在工程立項和動工時,嚴格把關,做到“三不”:設計不靚不做,準備不充分不動工,質量不合要求不驗收。確保城市建設工程不做則已,一做則靚。城市做靚,環境做好,經濟必然做強。二是做活商業。要堅持“臨街公建,變住為商,退二進三,創造步行”的原則。臨街建筑商業價值較高,要堅持由國家和集體建設;在人氣旺,人流、物流量大的地段,最適合發展商業,可結合舊村改造,改住宅為商鋪,經濟回報更高;在住宅分布比較集中的小區,可適當考慮建設步行街,集購物、休閑、觀光于一體,經營一定會成功。三是做新管理。要積極貫徹經營城市的理念,管理做到資源公共化,市政市場化,設施網絡化,制度規范化。四是做熟社區。要加快城中村管理體制改革,逐步探索撤村設居委會的經驗,將城中村統一納入城市管理,使村民真正變為市民,農村集體土地通過產權置換,變為城市土地,由政府掌握,統一城市規劃建設和管理。通過改造,使城中村變為規劃有序、環境優美、設計完善、安全文明的成熟社區。
4、加強協調配合。市政府承諾今年辦成十件實事,其中,全面啟動城市新區建設,加快基礎設施網絡的規劃和建設,綜合整治環境污染等三件都是城市建設方面的,這三件實事,具體責任就落實在我們身上。在剩下8個月時間里,我們必須集中力量重點突破,狠抓落實,在領導、人力、資金、時間上向城市建設傾斜。牢固樹立一盤棋思想,局部服從整體,鎮區服從市區。市與區,區與區,部門與部門之間,要進一步加強協調配合,提高辦事效率,作為整頓政風和法德教育的一項重要措施來抓,確保“一年一大步”目標的實現。
城鄉統籌戰略 金臺區統籌城鄉發展工作匯報篇四
(1)目前城鄉文化體制差距較大,農村文化體制相對落后,造成了統籌城鄉文化發展的眾多問題。我國目前農村文化體制中最主要的承載部門即依照政策設定的鄉鎮文化站,這是我國最基層的專業文化單位,是負責指導和管理基層文化市場的公益性機構。從這一管理體制來看,目前我國農村的文化體制存在著多頭管理、權責不明,鄉鎮政府可以管理文化站日常工作,握有人事權,但業務管理和指導卻歸屬于縣文化、圖書館,而負責監督檢查責任的卻是縣文化行政部門。在這種多頭管理情況下,經常就會發生政出多門導致管理混亂的問題,特別是遇到文化站發展中的困難和問題時,多頭管理的不同部門之間就會發生推諉扯皮的現象,導致問題不能及時解決,最終只能暫時擱置。基層文化站還面臨工作經費不足的問題,雖然縣鄉兩級財政具體負責基層文化站的設立,并撥付工作經費,但縣鄉財政往往十分緊張,一些中央強制性的財政支出都無力應付,就更不可能為文化站的發展提供多少經費了。而且目前在基層的政績考核中,文化發展情況并不作為考核的硬性指標,基層干部就更加無暇顧及文化發展了。
(2)文化發展的政策支持相對落后,無法滿足城鄉文化統籌發展的需要。應當說造成目前城鄉文化發展巨大差距最主要的因素就是以戶籍政策為基礎的城鄉二元制結構,這種結構將城市與農村的聯系完全斷開,彼此之間的文化交流基本斷絕,農民很難享受城市文化服務,而農村的文化基礎設施建設也遠遠落后于城市,使得城鄉文化差距進一步加大。而要改變這種狀況,就必須要打破戶籍制度,為城鄉二元結構松綁,使農民能夠自由的向城市流動。在農民流向城市的過程中,通過務工逐步尋找到適合自己生存發展的崗位,并平等的享受與城市居民相同的文化公共服務,受到城市文化的滋養,不斷從城市文化活動的參與過程中接受現代文化和現代科學知識的熏陶,擺脫農村傳統文化對自己思想意識的束縛,再將城市的文化帶回到農村,促進農村文化與城市文化的融合,使農村文化與城市文化能夠統籌協調發展。
2、政府、城鄉居民的文化建設認識不足
(1)地方政府對城鄉文化統籌建設,特別是農村基層文化建設的認識不足。究其原因,還是與地方政府工作一切以經濟建設為中心的目標有關。在經濟建設中心思想的指導下,各級地方政府建立了以經濟建設規模和質量為指標的政績考核機制,為了取得良好的政績表現,政府官員將大量精力投入到發展經濟建設上來,從事能夠短、平、快的拉動gdp增長、產生良好政績的項目工程。在這種建設思想的指導下,自然無法分出精力去從事城鄉文化統籌建設、特別是農村基層文化建設,在文化建設發展方面也產生了一些認識上的偏差。
城鄉居民對統籌文化發展認識不足。主要是農村居民對快速發展農村文化的認識還不足,沒有將文化發展提升到與增加家庭收入相聯系的高度。目前農村現實的社會結構已經不再是以集體為單位的農業經濟聯合組織,在實施家庭聯產承包責任制后,農村的社會結構已經轉變為相對分散的以家庭為單位的農業生產模式,不同農戶之間在經濟上的聯系越來越松散。特別是隨著農村進城務工人員的不斷增加,農業上的家庭協作關系日益勢微,農村家庭地位更加獨立。但農村作為一個傳統上具有集體意識的社會基層組織,特別是目前還存在著具有一定影響力的宗族思想和勢力,因此農村必須要進行文化的統一發展,要建立起和諧的、融洽的、有歸屬感的農村文化,加強農村家庭之間的聯系,以應對農村道德風俗的不斷滑坡。這項文化建設工程不僅需要國家、社會的扶持,也需要農民和農村家庭的積極參與,需要農民擺脫那種傳統上依靠政府解決問題的.思想,積極的行動起來,成為建設自己家園文化的主體,突破農村文化發展的瓶頸,在農村文化的自我建設過程中,滿足自身的文化需求。
文化產業是一個新的經濟增長點,文化產業的快速發展可以為文化事業的發展提供良好 的助推作用,然而目前農村文化產業發展并不興盛,甚至十分落后,對文化事業的幫助作用十分有限。因此大力發展文化產業也是有助于文化事業發展的一條有效途徑。目前發展農村文化產業,基本上可以從兩個方面著手,一是吸引外部投資主動參與農村文化產業發展,刺激農村文化市場的快速開放,形成特色化的文化產業發展路徑;二是發掘地區優秀文化資源,根據自身特點著力培育本地區特色文化產業,從而形成地區經濟增長和文化發展的強力支撐。關于吸引社會力量參與農村文化產業發展的路徑,目前各級政府基本上是持扶持政策的,但社會力量對于農村文化產業的投資還缺乏較高的積極性,很多文化企業開拓農村文化市場是以較為單調的文藝演出形式進行,有時為了吸引觀眾,還表演一些有傷風俗的節目。因此在政策扶持的同時,還需要農村地區主動的走出去,邀請一些有實力的文化企業來本地考察、共同合作開發地區文化產業,打消民間文化企業投資的顧慮,形成互利共贏的局面。
統籌城鄉發展是一項系統工程,既要注重城市文化建設、更要注重農村文化建設,要在統籌發展過程中著力尋找農村文化發展中存在的問題和矛盾,并分析其形成的原因,針對問題和原因制訂具體可行的解決方案,這才能有效提高農村文化發展水平,從而促進城鄉文化統籌發展。
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[6] 陳始發著:《以城鄉文化的協調發展推動和諧文化建設》,《江西財經大學學報》20第6期總第54期。
城鄉統籌戰略 金臺區統籌城鄉發展工作匯報篇五
今年以來,我們以科學發展觀為指導,以增加農民收入為核心,以規劃為引領,以產業發展為支撐,以農村土地承包經營權流轉為關鍵,積極實施農業五大主導產業提升、萬畝雜果經濟林建設、萬名農村勞動力轉移就業“三大工程”,推進項目向園區、土地向規模經營、農民向城鎮和社區“三個集中”,加快農村基礎設施、社會事業、社會保障、農村消費、農民素質“五個提升”,深化政府公共財政體制、農村土地管理制度、農村金融制度、城鄉戶籍制度、農村行政管理體制“五項改革”,改善了城鄉居民的生產生活條件,推進城鄉社會事業同步發展。
一、以組織為保障,夯實責任。全市統籌城鄉發展工作會議召開后,我們將統籌城鄉發展作為當前和今后一個時期的工作重點,迅速傳達學習《意見》及會議精神,成立以書記黃啟平任第一組長,任杰任組長,各任副組長的乾縣統籌城鄉發展工作領導小組及其辦公室,、副張和平兼任辦公室主任。全縣集中安排20天時間,由領導小組各成員單位牽頭,成立九個調研組,結合各自職能深入實際,充分調研,提出我縣具體貫徹落實的實施意見,由辦公室綜合匯總各方面的意見,經相關會議討論審定后,出臺了《中共乾縣乾縣人民政府關于加快城鄉統籌發展的實施意見》。
國土、農業、果業、畜牧、林業、交通、電力、教育、衛生、扶貧、農發和中小企業局等部門配合,聘請市設計院有關專家,集中一月時間,在深入調研、充分論證的基礎上,已于9月27日經召開討論會完成了《乾縣城鄉一體化建設規劃(2017-2030)》。《規劃》統籌安排了縣城、中心集鎮和農民集中居住區建設空間布局、產業發展、基礎設施、公共服務、勞動就業與社會保障、生態環境、綜合防災減災、環保環衛、生態保護等一體化建設,同時,對歷史文化資源保護和旅游發展作了規劃,形成了縣城、集鎮、農村新型社區(農民集中居住區)建設規劃框架體系,實現了城鄉規劃全域覆蓋。規劃預測近期(2017年)、中期(2020年)、遠期(2030年)縣域人口規模分別為: 61.3萬人、63.7萬人、68.0萬人,城鎮化水平分別為:35%、41%、52%。
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