隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

政務(wù)服務(wù)工作報(bào)告 政務(wù)公開工作報(bào)告篇一

國稅部門肩負(fù)著組織國家稅收收入的神圣使命，特定的工作性質(zhì)，決定著我們的各項(xiàng)政務(wù)必須公開，這是我局領(lǐng)導(dǎo)一致達(dá)成的共識(shí)。為了更好地做好我局的政務(wù)公開工作，我局按照上級(jí)的要求，成立了以局領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)股室領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了我局政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和督促，使我局的政務(wù)公開工作走向了良性軌道。

為增強(qiáng)我局政務(wù)公開透明度，保證整個(gè)隊(duì)伍清正廉潔，依法從政，我局先后制定和完善了《行政審批制度》、《兩權(quán)監(jiān)督制度》、《機(jī)關(guān)工作制度》、《經(jīng)費(fèi)管理制度》、《財(cái)權(quán)和世權(quán)分離制度》、《會(huì)議紀(jì)要制度》等一系列管理制度，根據(jù)本局工作特點(diǎn)，成立了行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組，案件審理委員會(huì)、行政復(fù)議委員會(huì)等，以上各項(xiàng)制度的制定落實(shí)和組織機(jī)構(gòu)的成立，從根本上限制了我局稅務(wù)干部行政行為的隨意性，規(guī)范執(zhí)法程序，整個(gè)工作在法定的框架和嚴(yán)肅的紀(jì)律范圍內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕了各種不良行為的發(fā)生。

幾年以來，我局始終按照上級(jí)的要求，采用各種方式公開本局的各項(xiàng)政務(wù)，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

1、公開內(nèi)部的行政管理事務(wù)。一是議事公開，按照《紫陽縣國家稅務(wù)局會(huì)議紀(jì)要制度》的要求，屬于本局的重大問題由局務(wù)會(huì)議決定，一般問題由黨組和班子決定，然后通過會(huì)議紀(jì)要形式及時(shí)公開。二是人事公開，按照考核程序，從德、能、勤、績、廉全方位對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行考核，并公示，然后才確定工作崗位。三是財(cái)務(wù)公開。始終嚴(yán)格按照本局的經(jīng)費(fèi)管理辦法要求，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，財(cái)權(quán)和事權(quán)嚴(yán)格分離，重大開支都經(jīng)局務(wù)會(huì)討論通過，并且每筆開支都要經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員簽字方可報(bào)銷，并且按時(shí)在會(huì)議上向全局干部職工通報(bào)本局的經(jīng)費(fèi)使用情況，做到來龍去脈清。

2、對(duì)外公開我局行政執(zhí)法行為和服務(wù)承諾，規(guī)范執(zhí)法程序。首先，對(duì)于稅款評(píng)定、調(diào)整、延期納稅、企業(yè)財(cái)產(chǎn)報(bào)損核銷等一系列行政行為，都要事先做好調(diào)查，并經(jīng)縣局審批后方可進(jìn)行，對(duì)稅收案件的處理，從選案、立案、案件的定性、移送及查處等每個(gè)環(huán)節(jié)，都由案件審理委員會(huì)按照規(guī)定的程序辦理，根據(jù)行為人違法情節(jié)輕重予以處理。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)的指示，我局成立了行政復(fù)議委員會(huì)，按照合法、公正、公開、及時(shí)、便民和有錯(cuò)必糾、保障法律、法規(guī)正確實(shí)施的原則，嚴(yán)格按照法律程序認(rèn)真做好案件審理工作。其次，做到收費(fèi)項(xiàng)目公開。目前，我們國稅系統(tǒng)收費(fèi)項(xiàng)目主要有稅務(wù)登記證和發(fā)票兩項(xiàng)工本費(fèi)，嚴(yán)格按照縣物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向納稅人收取，決不亂收費(fèi)，亂攤派，以保證納稅人合法利益。再次是執(zhí)法公開。每個(gè)征收單位都將文明辦稅“八公開”上墻，公開內(nèi)容。一是公開納稅人權(quán)利和義務(wù)。二是公開政策法規(guī)，提供稅收政策咨詢電話，為納稅人提供政策解答服務(wù)。三是公開管理服務(wù)工作規(guī)范，明確稅務(wù)人員服務(wù)工作時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)。四是公開稽查工作規(guī)范，指明稽查工作的各項(xiàng)要求。五是公開稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)。六是公開稅務(wù)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定，接受廣大納稅人的監(jiān)督。七是公開受理納稅人投訴部門，指定本局監(jiān)察室為投訴部門，并設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，將聘請(qǐng)的特邀兼職監(jiān)察員相片上墻，為納稅人投訴舉報(bào)提供方便。八是公開違反規(guī)定的責(zé)任追究。同時(shí)，還將稅收服務(wù)示意圖、辦稅程序圖和稅務(wù)人員的相片并將其職務(wù)、管理范圍等一并上墻，方便納稅人辦稅。通過以上措施、我局政務(wù)公開不斷完善和深化，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從辦事服務(wù)公開向決策審批事項(xiàng)公開的轉(zhuǎn)變。二是從執(zhí)法程序公開向執(zhí)法結(jié)果公開的轉(zhuǎn)變。三是從行政執(zhí)法公開向行政事務(wù)管理公開的轉(zhuǎn)變。四是從紀(jì)律要求公開向違紀(jì)責(zé)任追究處理公開的轉(zhuǎn)變。切實(shí)保障了廣大納稅人和干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。增強(qiáng)了干部責(zé)任感和對(duì)組織的信任感，調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性。總結(jié)過去工作，還存在不足之處，如一些制度還不盡完善，政務(wù)公開在實(shí)際工作中還不夠科學(xué)化等。下一步，我們將在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把我局的政務(wù)公開做得更好。

政務(wù)服務(wù)工作報(bào)告 政務(wù)公開工作報(bào)告篇二

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)x師電力公司xx年2月成立，“兩改一同價(jià)”工程隨即展開，隨著xx師電網(wǎng)建設(shè)(改造)工程的順利完工并投入運(yùn)營，農(nóng)電服務(wù)成立了四師電力的工作重點(diǎn)，它擔(dān)負(fù)著與農(nóng)牧民用戶“零距離”接觸的重任。各團(tuán)場供電所抄表電工成了農(nóng)電服務(wù)的“主力軍”。經(jīng)過幾年的行風(fēng)農(nóng)建設(shè)和隊(duì)伍管理，xx師電力公司各基層供電所服務(wù)質(zhì)量和水平有了顯著提高，供電單位作風(fēng)有了根本性的改變，行風(fēng)建設(shè)工作得到了大多數(shù)團(tuán)場和老百姓的肯定和贊揚(yáng)，電力用戶獲得了比以往更多的優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范和真誠的服務(wù)，老百姓眼中的“電老虎”逐漸成了他們心中的“電保姆”。

筆者在從基層反饋上來的意見和近期了解到情況中發(fā)現(xiàn)，行風(fēng)建設(shè)工作的發(fā)展，依然存在著不容忽視的問題，這些都應(yīng)引起我們的高度重視。在此，筆者談點(diǎn)粗淺的看法僅供同行參考。

(一)電源不足，電力緊缺帶來的挑戰(zhàn)

由于xx師電源建設(shè)規(guī)模有限，電力供應(yīng)總量明顯不足，加上水電發(fā)電在枯水期的出力有限，使得電力供應(yīng)呈現(xiàn)季節(jié)性、區(qū)域性和資源性緊缺的特征。特別是近兩年停電、限電頻繁，用電戶十分不滿，上訪信、電話不斷。因此，在團(tuán)場用電需求快速增長的情況下，電力供需矛盾日益突出。好在電力公司高度重視，主動(dòng)出擊，積極尋求各種用電出路，從“停”電到“限”電再到“保”電，雖然都僅是一字之差，但是電力公司卻負(fù)出了艱辛而巨大的人力、物力的努力。根據(jù)現(xiàn)兵團(tuán)大力倡導(dǎo)的節(jié)水灌溉工程的實(shí)施以及四師新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，噴滴灌面積大了、團(tuán)場工業(yè)多了。xx師電力公司現(xiàn)有的容量遠(yuǎn)跟不上負(fù)荷增長，對(duì)此，如果宣傳不到位將得不到當(dāng)?shù)貓F(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的理解和諒解，有的即使加大了宣傳，用戶也會(huì)因不了解缺電的深層次原因而把自己用不上電全部歸罪于四師供電企業(yè)。因此，在電力緊張的新形勢(shì)下，供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)工作將面臨新的挑戰(zhàn)。

(二)社會(huì)環(huán)境帶來的負(fù)面影響

開展供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)以來，有的用戶對(duì)供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)在認(rèn)識(shí)上存在“誤區(qū)”，認(rèn)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是無償服務(wù)”“凡用戶用電中出現(xiàn)問題，你就要去解決，只要你一個(gè)電話，其他的事交給供電企業(yè)去辦”。且不知，我們的電工也是靠抄表、接電服務(wù)為生，平均每個(gè)電工抄表在五、六百戶左右，特別是一些團(tuán)場和邊遠(yuǎn)牧區(qū)點(diǎn)多、線長、面廣，農(nóng)電工去一趟要花費(fèi)不少車費(fèi)或油費(fèi)，但他們?nèi)匀蛔弑榱艘粋€(gè)又一個(gè)牧區(qū)。據(jù)了解，有些電力用戶不誠信、惡意拖欠電費(fèi)，有的則提出過分要求，故意刁難供電企業(yè)，有些用戶能解決的小問題（比如：漏電保護(hù)器跳閘），一定要電工去合閘，這些都增加了來回催費(fèi)和上門查電的次數(shù)、增大了費(fèi)用，同時(shí)，也影響著電力營銷和供電服務(wù)的深入開展，給行風(fēng)建設(shè)工作帶來負(fù)面影響。

(三)法律滯后地域特殊造成保護(hù)缺位

隨著電力體制改革的進(jìn)一步深入和深化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定出臺(tái)了法律法規(guī)與供電企業(yè)的現(xiàn)狀有明顯不適應(yīng)，如今，一些危害電力安全、破壞電力設(shè)施、擾亂供用電程序的行為仍得不到消除，影響電力線路安全運(yùn)行的違章建筑、構(gòu)筑物、樹障等得不到及時(shí)拆除或清理，甚至還在發(fā)生。帶有部隊(duì)性質(zhì)的個(gè)別團(tuán)場在給同一級(jí)別的電力公司支付電費(fèi)時(shí)，都是憑著心情好壞或自身效益，根本不拿按時(shí)繳費(fèi)當(dāng)回事，電力公司都是跑幾趟，甚至十幾趟才結(jié)一次電費(fèi)。當(dāng)人身觸電傷亡，電費(fèi)拖欠糾紛以及其他侵害供電企業(yè)的案件進(jìn)入訴訟程序時(shí)，電力公司也要背負(fù)損失，特別是特殊地域造成的保護(hù)缺位更是有苦難言，例如前幾年的幾起人身傷亡，都是在邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)的少數(shù)民族，他們擅自攀爬電力線路的鐵塔，造成的觸電墜下摔傷，按法律的責(zé)任劃分電力企業(yè)是沒有責(zé)任的，濾布但是他們卻到處找、到處鬧，依仗民族區(qū)域的特殊性，非要得到些補(bǔ)償，于是電力公司就背負(fù)著“以人為本”、“少數(shù)民族”、“弱勢(shì)群體”的無耐支出。因此，電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、電力營銷過程中就會(huì)因缺乏有力的法律保障而利益受損。

“兩改一同價(jià)”的完成，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)(改造)工程資金需還貸，前幾年成了虧損企業(yè)的電力公司全員調(diào)資幅度最低，現(xiàn)在收入還不如團(tuán)場職工，經(jīng)常遭到用戶疾諷，電工易產(chǎn)生怨氣和不平衡心里。兵團(tuán)的各團(tuán)場連隊(duì)之間距離很遠(yuǎn)，居住地分散團(tuán)場農(nóng)電網(wǎng)的點(diǎn)多線長工作量大，工資待遇又偏低，他們抄收?qǐng)F(tuán)場連隊(duì)(牧區(qū))五、六百來戶所產(chǎn)生的費(fèi)用，遠(yuǎn)大于相對(duì)集中的地方，電工只能靠第二職業(yè)來增加收入，過度的第二、三職業(yè)，使得他們?cè)趯?duì)用電戶的服務(wù)上有一定影響。個(gè)別電工甚至在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，不惜違規(guī)違紀(jì)，壓濾機(jī)濾布如擅自挪用電費(fèi)或亂收費(fèi)，以電謀私，損害電力公司和電力用戶的合法利益。這些現(xiàn)象必然對(duì)公司的行風(fēng)建設(shè)工作產(chǎn)生不良影響，使行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)波動(dòng)。

1、要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“人民電業(yè)為人民”的方針，堅(jiān)持客戶至上的服務(wù)觀，全心全意為客戶服務(wù)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)章制度，狠剎不正之風(fēng)。

2、超前做好電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和供電預(yù)測預(yù)警，積極采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的現(xiàn)代化的供電網(wǎng)架。

3、緊緊依靠科技進(jìn)步加大人才培養(yǎng)力度，以現(xiàn)代化的服務(wù)手段提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)。

4、要在實(shí)用、效率、節(jié)約上下功夫，經(jīng)常性地開展安全用電，節(jié)約用電，違章用電及違法用電檢查，提高用戶的自我用電能力和供用電雙方的法律意識(shí)。

5、增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，提高服務(wù)的自覺性，學(xué)習(xí)是我們動(dòng)力、毅力和能力的綜合體現(xiàn)，電力工作者不能只等單位(企業(yè))來培訓(xùn)，要提高自學(xué)能力。

6、不能片面地把電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)視同為用戶提供“保姆”式的服務(wù)，把一些原本不屬于電力人員的工作范疇，需要用戶自行辦理的涉及用電的事宜，也主動(dòng)承攬下來，增加了電力成本。應(yīng)出臺(tái)部分服務(wù)收費(fèi)明細(xì)表，比如部分用戶（換線、安裝燈具、清理樹障等等）。

7、不能一味追求服務(wù)方法和手段的超前，造成服務(wù)方法和手段脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，違背電力發(fā)展的農(nóng)電市場規(guī)律，在熱鬧了一陣之后不了了之。更不能單純地把電力服務(wù)當(dāng)作是企業(yè)的形象建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容，而應(yīng)該著重于建設(shè)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有成果的服務(wù)體系與機(jī)制。

8、xx河谷各種資源比較豐富，電源建設(shè)應(yīng)得到各方的大力支持，建設(shè)xx師自己的大電源迫在眉睫。

政務(wù)服務(wù)工作報(bào)告 政務(wù)公開工作報(bào)告篇三

熱情好客是中華民族的美德.當(dāng)客人離開時(shí)，員工應(yīng)發(fā)自內(nèi)心的、并通過適當(dāng)?shù)恼Z言真誠邀請(qǐng)客人再次光臨，以給客人留下深刻的印象. 現(xiàn)在的競爭是服務(wù)的競爭，質(zhì)量的競爭，特別酒店業(yè)尤為激烈.服務(wù)的重要性是不言而喻的，我們運(yùn)用各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成自身的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以期其在激烈的市場競爭中創(chuàng)造更高的客人滿意度，使酒店立于不敗之地!

當(dāng)然學(xué)無止境，學(xué)到還得運(yùn)用到以后的工作中，希望領(lǐng)導(dǎo)能多加督促，同事能互相學(xué)習(xí)，在以后的工作中提高服務(wù)效率，努力做到一名優(yōu)秀的服務(wù)工作人員.讓顧客在“銀都酒店世界感受到不一般的快樂。

政務(wù)服務(wù)工作報(bào)告 政務(wù)公開工作報(bào)告篇四

實(shí)踐目的：本次實(shí)踐的目的在于更加深入的了解社會(huì)，了解酒店的服務(wù)行業(yè)，另外也可以賺一些零花錢，為父母減輕一些負(fù)擔(dān)。

實(shí)踐內(nèi)容：本次實(shí)踐我主要是到酒店做服務(wù)員，白班時(shí)間是早九到晚九，夜班工作時(shí)間是早上的十點(diǎn)半到晚上的十一點(diǎn)，下午休息一個(gè)小時(shí)。主要負(fù)責(zé)點(diǎn)菜.上菜.整理臺(tái)面等一些服務(wù)工作。

實(shí)踐結(jié)果：經(jīng)過將近40天的實(shí)踐，我對(duì)酒店的前臺(tái)服務(wù)工作有了更深的了解，并且懂得了一些在社會(huì)上待人接物的道理，這些都是終身受益的，還有交到了一些朋友，他們對(duì)不佳生活的樂觀是值得我學(xué)習(xí)的！

實(shí)踐體會(huì)：這次為期37天的實(shí)踐雖然很累但卻很充實(shí)快樂，我明白了人應(yīng)該學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)，如何在堅(jiān)持不住時(shí)給自己找到一個(gè)堅(jiān)持下來的理由，給自己勇氣。通過自己賺錢我也更加體會(huì)到了父母將我撫養(yǎng)長大的那份艱辛，所以我要加倍努力學(xué)習(xí)，將來報(bào)答他們。

我難以名狀。吃完了媽媽準(zhǔn)備的那桌晚飯，我就開始設(shè)想起了這個(gè)假期的生活。頭腦里多是這個(gè)假期該怎么去過，畢竟期盼了那么久，如今突然來到面前卻有點(diǎn)激動(dòng)。想想上學(xué)時(shí)有點(diǎn)累，所以在家好好休息一個(gè)假期的想法在我心中萌生，于是接下來的幾天我整天呆在家里，但是幾天過后去發(fā)現(xiàn)這樣過其實(shí)很無聊，因?yàn)槊刻於妓煤芡砥鸬囊餐恚眢w感覺很吃不消，所以我做了一個(gè)決定，到酒店打工，讓生活從事起來，另外賺點(diǎn)零花錢。

其實(shí)我剛開始并不是十分想去酒店打工，因?yàn)樯蟼€(gè)假期我曾經(jīng)去過，到酒店里做傳菜員，但感覺很累，所以先找一些比較輕松的工作做。

找到老板娘后說出了這個(gè)假期我還要回來工作的想法后，老板娘很高興，我說我不想做傳菜員了，想做服務(wù)員，老板娘同意了還要為我漲工資，上個(gè)假期一天三十而這個(gè)假期一天四十，這讓我感到很意外，或許這是在我多天求職失敗后能給我唯一寬慰的一件事了吧！

第二天，我起了個(gè)大早，換上工作制服，上班啦！我原以為在酒店的服務(wù)員的工作都是一樣的，但其實(shí)不是的，前臺(tái)人員分為服務(wù)員和傳菜員，我上個(gè)假期干的就是傳菜員，主要是負(fù)責(zé)上菜，后出做好的菜上面都會(huì)有一個(gè)臺(tái)號(hào)單，傳菜員就是根據(jù)這個(gè)單把菜品送到對(duì)應(yīng)的臺(tái)上面的，所以上個(gè)假期我干的工作雖然有點(diǎn)累，但是相對(duì)來說不需要太多的思考。可這個(gè)假期我做的是服務(wù)員，主要負(fù)責(zé)點(diǎn)菜.上菜.整理臺(tái)面等一些服務(wù)工作，當(dāng)客人到來后，先要接一壺茶水，因?yàn)槲覀兙频晔且患翼n式燒烤店，所以茶水就是大麥茶，接過茶水后還要說一聲：“你好，歡迎光臨！”客人開始點(diǎn)菜，傳統(tǒng)的點(diǎn)菜服務(wù)員要下手寫單，用紙和筆記下客人所點(diǎn)的菜品，再將單送至后廚，但是現(xiàn)在不用那么麻煩啦，像我們這樣的大酒店都用“點(diǎn)菜寶”，就是一個(gè)大本，每一頁上都有幾十種菜品和所對(duì)應(yīng)的條形碼，還有一只能識(shí)別條形碼的光筆，當(dāng)客人點(diǎn)菜時(shí).劃好臺(tái)號(hào)，客人所點(diǎn)菜品，還有胸卡，按發(fā)射，后廚和吧臺(tái)就會(huì)收到菜單，后廚按單做菜，點(diǎn)菜工作就算完成了。客人左后把桌子清理出來就可以了。

這件事過后主管建議我不要用點(diǎn)菜寶了，先下手寫單，再用點(diǎn)菜寶，接下來我都是這樣做的，所以幾乎很少犯錯(cuò)。

同時(shí)我發(fā)現(xiàn)人類最致命的武器不是別的，正是微笑！我試著用微笑將每一位客人征服，雖然有的客人比較苛刻，但微笑使他們不再為難我，我在其中找到了快樂。

在其中我還學(xué)到了一些禮儀小常識(shí)，一次我給客人倒茶過后就隨便將茶壺放到了桌子上，可是其中的一位客人看后笑著對(duì)我說：“下回放茶壺時(shí)壺嘴可不要對(duì)人哦，不禮貌啊。”從此我每一次都注意這個(gè)小小的細(xì)節(jié)，無論多忙，我都不忘。現(xiàn)在想起來真要感謝當(dāng)時(shí)的那位客人教會(huì)我這個(gè)，因?yàn)檫@在平時(shí)的生活中都會(huì)用得到。

終于到最后發(fā)工資了，老板因?yàn)槲腋傻倪€不錯(cuò)就給我多開了一點(diǎn)，這讓我很高興，接到錢的一瞬間一絲辛酸涌上心頭，想到了這些天來手上的傷口，當(dāng)然不只是這些，更多的是充實(shí)和快樂。而且還知道了賺錢的不易，同時(shí)也更加的理解了父母，真的希望自己將來能報(bào)答他們！

一個(gè)假期的實(shí)踐就這樣結(jié)束了，我收獲了很多，感到充實(shí)極了，如果說要我選擇，我會(huì)說，下個(gè)假期我還會(huì)去這里！！！

政務(wù)服務(wù)工作報(bào)告 政務(wù)公開工作報(bào)告篇五

金華市發(fā)展改革委員會(huì)

一、貫徹落實(shí)的基本情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。金華市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，市政府常務(wù)會(huì)議、市委會(huì)多次對(duì)貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議精神和相關(guān)政策進(jìn)行專題研究，為加強(qiáng)對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市政府成立由常務(wù)副市長任組長，市發(fā)改、財(cái)政、商貿(mào)、旅游、交通等28個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在市發(fā)改委)，各縣(市、區(qū))也進(jìn)一步健全了服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，研究制定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門工作職責(zé)，要求各部門齊抓共管，密切配合，強(qiáng)化形成合力。

究》等子課題調(diào)研，最終形成《加快金華服務(wù)業(yè)發(fā)展思路和對(duì)策研究》總課題調(diào)研報(bào)告。在專題調(diào)研基礎(chǔ)上，市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于加快浙中商業(yè)購物中心建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)金華市區(qū)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的意見》等，為加快金華服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。

萬元，其中20xx、20xx兩年共審核兌現(xiàn)3349.93萬元;市發(fā)改委在修改完善《金華市“”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》基礎(chǔ)上，編制并印發(fā)《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》和《金華市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》，指導(dǎo)有關(guān)縣(市)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃實(shí)施工作;義烏市出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》;永康、東陽、武義等縣(市)也進(jìn)一步修改完善了相關(guān)扶持政策。

(四)積極創(chuàng)新，拓展發(fā)展新路

為實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)溝通搭建平臺(tái)，更好地推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，我市于20xx年9月30日舉行“金華市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展論壇”，以“聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作共贏、轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題，通過專家講座、“7+1”對(duì)話等多種形式進(jìn)行互動(dòng)交流，探討物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)容、形式、措施和途徑，拓寬物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步暢通物流業(yè)與制造業(yè)企業(yè)合作交流的渠道，深化各方共識(shí)創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極推進(jìn)我市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并研究和完善促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，著力改善要素保障，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，為物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作共贏創(chuàng)造良好的環(huán)境。在此次探討調(diào)研的基礎(chǔ)上，我市將制定出臺(tái)有關(guān)推進(jìn)市區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)工作的實(shí)施意見。

二、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況和主要成效

(一)總量規(guī)模快速增長。“”以來，我市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)

出穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢(shì)。按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，我市服務(wù)業(yè)增加值總量從20xx年的435.7億元增長到20xx年的902.05億元，翻了一番多。服務(wù)業(yè)占gdp的比重從20xx年的40.9%上升到20xx年的43.1%，服務(wù)業(yè)發(fā)展增速從1990年開始已經(jīng)連續(xù)20xx年保持兩位數(shù)的增長，尤其是20xx年以來，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯加快，服務(wù)業(yè)占gdp的比重從20xx年的40.4%快速提高至20xx年的43.1%。20xx年，我市服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重在浙江省11個(gè)設(shè)區(qū)市內(nèi)排名第四，增加值增速在全省排第三位。20xx年我市被評(píng)為“中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最佳投資城市”之一。

元。義烏中國小商品博覽會(huì)、永康中國五金博覽會(huì)、金華國際茶花節(jié)、金華國際黃大仙文化旅游節(jié)成為國際知名會(huì)展。現(xiàn)代物流快速推進(jìn)，市場大市、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，浙江省第四大物流樞紐逐步建成。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。中國東陽橫店影視城成為“東方好萊塢”，是全國最大的影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地。

發(fā)展。

(四)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)突出。從經(jīng)濟(jì)增長看，全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重越來越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也越來越大。20xx年全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重為40.5%，20xx年為43.1%，已經(jīng)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。從稅收收入看，20xx年全市服務(wù)業(yè)稅收收入74.14億元，增長26.8%，增幅比第二產(chǎn)業(yè)高出7.0個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)稅收占地方稅收收入的62.7%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，稅收貢獻(xiàn)繼續(xù)增大，服務(wù)業(yè)已成為我市稅收的重要來源。從社會(huì)就業(yè)看，20xx年底，我市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)106.4萬人，占全市從業(yè)人員總數(shù)330.3萬人的32.2%。20xx年我市個(gè)私企業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)70.16萬人，占從業(yè)人員總數(shù)168.2萬人的41.7% ，對(duì)緩解就業(yè)壓力、加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，起到了“穩(wěn)定器”和“催化劑”的作用，我市服務(wù)業(yè)已成為吸納勞動(dòng)力的重要渠道。

(五)集聚效應(yīng)有效提高

業(yè)增速均高于gdp增幅，其中永康、磐安兩縣(市)增速均超過15%，發(fā)展速度明顯加快，服務(wù)業(yè)占gdp比重持續(xù)提高。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得較大突破。全市規(guī)劃的36個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，部分已形成一定規(guī)模和輻射效應(yīng)，成為引領(lǐng)區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的主陣地和示范區(qū)。其中義烏國際物流中心、義烏國際商貿(mào)城、浙中信息產(chǎn)業(yè)園、永康五金產(chǎn)業(yè)總部中心、橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)5個(gè)已列入全省首批40個(gè)省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū);另有金華國際物流園區(qū)、武義溫泉旅游休閑集聚區(qū)、東陽木雕竹編文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、磐安中藥材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)4個(gè)被列入省級(jí)備選集聚區(qū)名單。

三、推動(dòng)發(fā)展的主要做法

(一)政策扶持有新舉措

20xx年貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)大會(huì)以來，我市先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》以及品牌建設(shè)、服務(wù)外包、分離發(fā)展、人才培養(yǎng)等一批新的政策舉措，修改完善了《金華市區(qū)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》，下達(dá)了《金華市區(qū)服務(wù)業(yè)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》。加大對(duì)市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持力度，共扶持55個(gè)市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目，爭取到國家各類扶持資金7772.8萬元，共爭取到國債資金5626萬元。

(二)改革創(chuàng)新有新推動(dòng)

展服務(wù)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新案例評(píng)選為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展典型宣傳推廣，我市東陽橫店影視實(shí)驗(yàn)基地和金華比奇(5171)網(wǎng)絡(luò)有限公司被評(píng)選為全省商業(yè)模式創(chuàng)新典范。

(三)分離發(fā)展有新進(jìn)展

根據(jù)省五部門《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，市地稅局等部門深入開展有重點(diǎn)、有針對(duì)性的企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，取得明顯成效，20xx年全市新增31家企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，至去年底全市累計(jì)已達(dá)到145家，超額完成預(yù)定目標(biāo)131.67%。

(四)人才培養(yǎng)有新推進(jìn)

去年我市制定出臺(tái)了高層次人才、高技能人才等五個(gè)重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策性文件，新引進(jìn)以服務(wù)業(yè)人才為重點(diǎn)的緊缺急需高層次人才570人，積極推動(dòng)各類高等院校和中職學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)10個(gè)，全市已建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地58家，提供見習(xí)崗位1252個(gè)。在各類中職學(xué)校建立了25個(gè)省級(jí)以上實(shí)訓(xùn)基地，其中，國家級(jí)5個(gè)，省級(jí)20個(gè)。

(五)統(tǒng)計(jì)制度有新加強(qiáng)

20xx年以來，制定出臺(tái)了《金華市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方案》、《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《金華市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核辦法(試行)》、進(jìn)一步健全完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，為加強(qiáng)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的時(shí)效和質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(六)規(guī)劃發(fā)展有新突破

個(gè)，規(guī)劃市區(qū)各類服務(wù)業(yè)集聚區(qū)22個(gè)，列入省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5個(gè)、備選4個(gè)。這些服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)正在加快推進(jìn)，部分已形成一定規(guī)模和幅射效應(yīng)。

四、值得關(guān)注的幾個(gè)問題

隨著宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，我市服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了積極的變化，但當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中仍然面臨諸多困難和問題，影響和制約著服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。

(一)結(jié)構(gòu)性宏觀調(diào)控政策制約顯現(xiàn)

1、金融業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)增長的力度明顯減弱。20xx年我市金融業(yè)增加值167.63億元，增長13.2%，增幅比上年下降了1.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由上年12.6%下降到7.2%。隨著國家適度緊縮的貨幣政策進(jìn)一步顯現(xiàn)，以及房貸等的影響，預(yù)計(jì)20xx年金融存貸款增幅難于提高。

2、房地產(chǎn)業(yè)已成為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的制約。20xx年我市房地產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于整個(gè)服務(wù)業(yè)增速6.0個(gè)百分點(diǎn)。目前房地產(chǎn)市場觀望氛圍漸趨濃厚，市場預(yù)期偏于冷淡，居民自住購房意愿普遍下降，投資購賣力減弱、購房需求明顯縮減，預(yù)計(jì)20xx年房地產(chǎn)發(fā)展回升難度很大，一度程度上將影響服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。

3、消費(fèi)市場壓力逐漸加大。在汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等多項(xiàng)利好政策綜合作用下，汽車市場加速發(fā)展是我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長的最有力支撐，20xx年我市汽車及燃油類兩類商品拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到41.7個(gè)百分點(diǎn)。隨著刺激政策的逐步退出，加上基數(shù)不斷升高, 市場壓力會(huì)逐漸加大。

(二)服務(wù)業(yè)投資相對(duì)不足

8.1個(gè)百分點(diǎn)，比全省低3.0個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)投資比重全省為58.9%，而我市僅為46.8%，比上年下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)，比全省低12.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。20xx年我市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然較快增長，但主要依靠房地產(chǎn)拉動(dòng)，若扣除房地產(chǎn)業(yè)，則其他服務(wù)業(yè)投資增長不快。

(三)居民消費(fèi)價(jià)格上漲過快

cpi的持續(xù)上漲特別是食品類價(jià)格的持續(xù)上漲將在一定程度上加大城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)支出，對(duì)未來的消費(fèi)預(yù)期產(chǎn)生消極影響，進(jìn)而影響我市消費(fèi)品市場的持續(xù)快速發(fā)展。20xx年市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲4.0%。其中消費(fèi)品價(jià)格上漲4.2%，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上漲3.6%。從消費(fèi)看，在我市消費(fèi)市場旺盛的背后，實(shí)際增長已呈回落態(tài)勢(shì)。20xx年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18.9%，但如果扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長14.4%，比上年同期下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。

五、下步工作思路和建議

(一)總體要求

基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化體制政策創(chuàng)新，把擴(kuò)大服務(wù)業(yè)總量與調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。20xx年，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1010億元左右，年均增長12.0%左右，服務(wù)業(yè)占gdp比重達(dá)到43.6%左右，努力將浙中城市群建設(shè)成為全省繼杭、寧、溫后的第四大服務(wù)業(yè)區(qū)域中心城市。

(二)工作重點(diǎn)

第一，突出改革試點(diǎn)工作。我市作為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)，這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。前一階段，我們制定了《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)方案》并報(bào)省政府審批，下一步我們要分解落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作。主要是四個(gè)方面：一是創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方式;二是推進(jìn)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制改革;三是強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要素保障機(jī)制;四是建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各部門要按照《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》的要求，做好改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

第二，突出重點(diǎn)行業(yè)提升。主要圍繞三個(gè)領(lǐng)域，即圍繞推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務(wù)、批發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是要加快現(xiàn)代物流、金融服務(wù)和專業(yè)市場的提升發(fā)展;圍繞培養(yǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)、旅游、文化服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展;圍繞培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)浙中城市城市群和其它周邊地區(qū)的輻射效應(yīng);引導(dǎo)永康、東陽、蘭溪、浦江等縣市發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè);引導(dǎo)中心鎮(zhèn)圍繞城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化，發(fā)展基層文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)業(yè)。

第四，突出重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。主要做好兩方面工作，一方面，積極推進(jìn)已列入省規(guī)劃的4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，年內(nèi)要全面完成4個(gè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和評(píng)審工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)其它服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，加大培養(yǎng)和扶持力度，把服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)納入規(guī)范、有序和持續(xù)發(fā)展的軌道;另一方面，要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)性服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務(wù)公共平臺(tái)，為區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。

第五，突出重大項(xiàng)目推進(jìn)。主要抓好遠(yuǎn)、近兩類項(xiàng)目。一是實(shí)施好《20xx年金華市區(qū)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃》，加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、督查和服務(wù)，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題和困難，特別是要加強(qiáng)土地、資金等要素供給保障，做好政策處理、項(xiàng)目管理等各項(xiàng)工作，用地指標(biāo)、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等應(yīng)優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。二是認(rèn)真做好“”時(shí)期服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目前期研究和儲(chǔ)備，根據(jù)服務(wù)業(yè)行業(yè)分類，結(jié)合實(shí)際和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，做到“成熟一批、儲(chǔ)備一批”，為年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的篩選提供基礎(chǔ)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。

企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，逐步形成長效機(jī)制;要進(jìn)一步做好服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，今年工商、質(zhì)監(jiān)部門要加大服務(wù)業(yè)品牌培育工作力度，會(huì)同發(fā)改委等有關(guān)部門制定年度的服務(wù)業(yè)品牌培育計(jì)劃，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌培育工作;要加大服務(wù)業(yè)招商引資工作，積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和知名企業(yè)。要做好省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的推薦爭取工作，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)好配套的政策措施，切實(shí)解決重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題和困難。

(三)主要舉措

第一，抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。一是健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。督促全市各縣(市、區(qū))進(jìn)一步健全完善服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和問題協(xié)調(diào)。二是健全完善統(tǒng)計(jì)分析體系。要圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作。三是健全完善考核評(píng)價(jià)體系。要加快制定市級(jí)部門服務(wù)業(yè)工作績效考核辦法和縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)辦法，每年組織開展績效考核。

第二，抓扶持力度，做好政策落實(shí)。一是落實(shí)稅費(fèi)減免政策。用好用足省、市、縣(市、區(qū))出臺(tái)的鼓勵(lì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的稅收和規(guī)費(fèi)減免政策。二是落實(shí)放寬放活政策。真正做到服務(wù)業(yè)和制造業(yè)并重發(fā)展，消除服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間、不同所有制服務(wù)業(yè)之間在工商登記、土地使用、供水供電、融資等方面的政策差別，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有競爭力的發(fā)展條件。三是落實(shí)扶持政策。特別要重視扶持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先納入省、市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，給予優(yōu)先安排用地指標(biāo)和投資貼息補(bǔ)助等。

第三，抓要素保障，增強(qiáng)發(fā)展活力。一是強(qiáng)化融資保障工作。要加大金融支持力度，吸引更多的信貸資金投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。將服務(wù)業(yè)貸款比例納入金融機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)依據(jù)。積極支持服務(wù)企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等渠道籌措資金。鼓勵(lì)小額貸款公司積極開展信貸業(yè)務(wù)，支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。二是強(qiáng)化用地保障工作。要合理調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，逐步增加服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地比例，對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在供地上給予優(yōu)先安排。三是強(qiáng)化人才保障工作。要把服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，享受同等政策待遇，切實(shí)改善服務(wù)業(yè)人才待遇和工作環(huán)境。

第四，抓工作合力，營造良好氛圍。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。進(jìn)一步更新觀念，改變重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)、重投資輕消費(fèi)、重生產(chǎn)輕流通的做法，樹立抓服務(wù)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓節(jié)能降耗、抓改善民生的觀念，加強(qiáng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。二是明確部門責(zé)任。按照市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議的要求，加強(qiáng)各方協(xié)作，進(jìn)一步推動(dòng)政策措施的貫徹落實(shí)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題。三是強(qiáng)化行業(yè)自律。加強(qiáng)對(duì)各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作溝通和指導(dǎo)，支持各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律、品牌提升、商務(wù)咨詢、信息交流和人才培訓(xùn)等工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律互助和橋梁紐帶作用。四是營造社會(huì)氛圍。進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

(四)幾點(diǎn)建議

1、建議對(duì)金華服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革試點(diǎn)工作加強(qiáng)指導(dǎo)

我市作為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)，這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。由于服務(wù)業(yè)發(fā)展改革涉及面廣、管理部門多、發(fā)展不平衡，特別是改革需要觸及到體制、機(jī)制、現(xiàn)行政策規(guī)定等深層次問題，困難不少，辦法不多，需要省政府各有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，在政策體制上能有所突破。

2、建議對(duì)金華服務(wù)業(yè)發(fā)展改革給予政策傾斜

由于我市地處浙江中西部，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展困難較多，迫切需要省委、省政府給予政策、資金等方面的扶持。建議在全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金安排、省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育和省重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)等方面給予傾斜，在爭取“新增中央投資計(jì)劃”等項(xiàng)目資金上給予傾斜。建議支持金華市開展利用低丘緩坡資源開發(fā)為建設(shè)用地的改革試點(diǎn)，支持金華市開展服務(wù)業(yè)行政管理權(quán)限配置改革，支持金華市加快產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。幫助金華向國家爭取開展“中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)”，幫助爭取國家重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在金華布局，推動(dòng)金華服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。