工作學習中一定要善始善終，只有總結(jié)才標志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結(jié)對工作學習進行回顧和分析，從中找出經(jīng)驗和教訓，引出規(guī)律性認識，以指導今后工作和實踐活動。那關于總結(jié)格式是怎樣的呢？而個人總結(jié)又該怎么寫呢？下面是小編為大家?guī)淼目偨Y(jié)書優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

社會救助工作總結(jié) 社會救助申請書篇一

您好！

我叫xx*，現(xiàn)年xx歲，家住xxxx院內(nèi)。本人下崗多年，因家庭經(jīng)濟困難，經(jīng)過再三考慮，特申請貧困補助。 我的家庭是一個三口之家：丈夫、孩子還有我。我下崗后因年齡大，沒有多少文化、沒有本錢，又沒有一技之長，加上身體也不好，只能干一些低收入的活；孩子****，***歲，身體也不好，經(jīng)常看病吃藥，現(xiàn)在xxxx上中學。

由于現(xiàn)在數(shù)比例越來越高，所申請的社保金補貼也一直沒有批，所以我每月微薄的收入，交了養(yǎng)老金和醫(yī)保后就所剩無幾。現(xiàn)在的物價特別高，壓得我們喘不過氣。家庭的艱辛深刻影響著我們的健康和未來。全家人的生活十分拮據(jù)，讓我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我聽說我們的這種情況可以申請貧困補助，我異常高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我們的家庭于水火。

全家人商量之后，為維持我們家庭的基本生活，特申請貧困救濟補助。我有理由相信黨和政府會給我們解決實際困難，解決我們的生活危機，向我們伸出援助之手。

懇請批準為盼。

此致

敬禮！

社會救助工作總結(jié) 社會救助申請書篇二

科學規(guī)劃旅游框架。按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，桓公路以北是峱山經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，重點發(fā)展工業(yè)，以南是生態(tài)旅游區(qū)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合實際，鎮(zhèn)規(guī)劃了“三山一園一村兩點”鄉(xiāng)村旅游線。“三山”即堯王山、黑山、雀山，“一園”即永春山莊生態(tài)園，“一村”即王輦古村，“兩點”即齊王冢、石羊村、稷山、峱山形成的齊文化旅游點和大郇水源地保護區(qū)旅游點。

暢通美化旅游線路。近兩年，先后投入4000多萬元，建成北馬至小辛、劉馬至溫莊等鄉(xiāng)村道路107條，公里，改造提升王輦至黑山、老山至雀山等旅游道路。投資億元的桓公路計劃今年6月份建成通車，青州31路、32路城市公交線路開通運營，交通條件明顯改善。通往景區(qū)的旅游線路兩側(cè)，高標準進行綠化美化，栽植香花槐、黃金柳等綠化樹木萬株、金雞菊等20000*方米。

突出特色打造旅游亮點。去年以來，鎮(zhèn)先后拿出專項資金500多萬元，對傳統(tǒng)村落風貌保存相對完好的王輦古村進行保護性修繕，鋪設進村石板路300米，新建停車場一處，并設立古村標示；在雀山進山路口新修停車場兩處，壘砌沿路石墻1000米，整修進山道路2000米，建成上山石板路800米，保護性修復加固白云洞古建筑，設立流蘇林標志和大型旅游宣傳牌；另外，投資1000萬元的齊文化廣場即將建成投入使用，引導社會資金投入500萬元，在永春山莊建成匯源鄉(xiāng)村驛站一處，組織成立鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂酒店5家。同時，成立專門班子靠上工作，積極做好堯王湖片區(qū)、岔河片區(qū)征地拆遷等工作，堯王山生態(tài)文化旅游度假區(qū)建設全面推進。

把走進融入全市大旅游。堅持把鄉(xiāng)村游與全市大旅游格局相銜接，積極爭取上級業(yè)務部門的關注和支持，投資20萬元，設置旅游標識牌、宣傳欄6處，今年五一期間，聯(lián)合市旅游局、攝影家協(xié)會，舉辦“走進”系列采風活動，提升鄉(xiāng)村旅游知名度和影響力，下一步突出抓好景點提升和服務設施建設，力爭年內(nèi)把鄉(xiāng)村游列入全市旅游景點推介范圍。

1、加強文化站服務體系建設，明確發(fā)展思路，以服務農(nóng)村文化建設需要而制定長期發(fā)展計劃，結(jié)合村文化建設發(fā)展情況和文化從業(yè)人員的文化素質(zhì)情況，制定對村長期文化建設幫扶和培養(yǎng)計劃。

2、加強對村級文化室扶助和管理。今年六月我站共上報3個農(nóng)家書屋建設，健全了各項文化建設制度。

發(fā)掘民間藝術資源。與上級部門組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查，充分挖掘特色民間藝術。

開展群娛活動，為加強我鎮(zhèn)群眾的文化。

樂活動生活，在五月、六月，市、區(qū)兩級的文化藝術團都組織在我鎮(zhèn)開展了精彩的文化藝術表演節(jié)目。為我鎮(zhèn)的群眾文化生活增強了極大的文化知識。

社會救助工作總結(jié) 社會救助申請書篇三

__年上半年的社會救助工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在區(qū)民政的指導下，牢記“以民為本，為民解困，為民服務”宗旨，全面落實社會救助體系中各項政策措施，扎實做好__鎮(zhèn)社會救助工作，積極開展扶貧幫困活動，全面推進社救事業(yè)發(fā)展，促進__鎮(zhèn)構建和諧社會。

一、社會救助工作

1、截止__年5月，全鎮(zhèn)共發(fā)放低保、醫(yī)療救助等__元，其中鎮(zhèn)負擔__元，市、區(qū)負擔__元。

其中：

（1）最低生活保障：4267人次，__元；發(fā)放糧油卡、臨時幫困補助券2305人次，145267元；居民醫(yī)補412人次，__元；節(jié)日補助545戶，__元。

（2）重殘無業(yè)：1024人次，__元。

（3）醫(yī)療救助：135人次，__元，其中，區(qū)級醫(yī)療救助：91人，__元，市級醫(yī)療救助：44人，__元。

2、積極開展節(jié)日幫困送溫暖活動，__年春節(jié)，鎮(zhèn)三套領導班子走訪慰問特困家庭、大病重病對象共47人次，__元。

3、1-5月發(fā)放特困家庭個案市民幫扶、一次性臨時補助10人次，__元。

4、__年第一第二季度發(fā)放支內(nèi)知青幫困補助13360人次，__元。

（二）宣傳政策，做到完善制度陽光操作

1、依法辦理，公開公正

低保工作開展以來，我鎮(zhèn)按照上級民政部門要求，充分利用社區(qū)宣傳窗、政務公開欄、居民樓道信息欄等宣傳陣地，以張貼、分發(fā)宣傳單、開展政策咨詢活動等形式，廣泛宣傳低保政策，并將低保辦法規(guī)定的申請、審批條件和程序等內(nèi)容向居民群眾公布，做到家喻戶曉。并當?shù)捅ο笤谏暾垥r和批準后，嚴格按照市、區(qū)低保辦法要求進行公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。實行無條件申請、有條件審批，并不斷完善制度、規(guī)范管理，堅持公正、公平、公開的原則，始終做到應保盡保、應補盡補、應退盡退。

2、業(yè)務培訓，熟知政策

我鎮(zhèn)于5月15日開展了為期一天的__鎮(zhèn)__年社會救助工作培訓會，會議邀請了副鎮(zhèn)長__策做了會前講話，共有60多名居委社救工作協(xié)理員和社保中心工作人員出席參加學習，期間，區(qū)民政局社會科佘科長為我們分析了__鎮(zhèn)低保享受的現(xiàn)狀，并講解了低保申請條件和受理過程，使居委低保工作協(xié)理員明確了低保的操作規(guī)范和流程，這有利于低保救助工作的依法進行，也有助于居民最低生活保障資金做到專款專用，每月能按時足額地發(fā)放到低保居民手中。

培訓還通過區(qū)委黨校特邀華師大的心理培訓師許荻楓上了心理與溝通的課程，講解如何更好地與群眾溝通，如何傾聽百姓心聲，如何切實解決群眾困難。一天的培訓可謂受益匪淺，從政策上使協(xié)理員們更為了解知曉，從心靈上讓大家更能站在群眾角度換位思考。

3、程序規(guī)范，動態(tài)管理

按照上級民政部門的要求，我鎮(zhèn)每個季度都將對全鎮(zhèn)800多人次的低保居民進行復審，在此過程中，要求低保戶提供相關紙質(zhì)材料，在我們進行戶籍、婚姻狀況、家庭人員變動等一系列初步審核后，再將其送市收入核對中心進行審查，并密切關注核查結(jié)果，對于不符合享受低保的人員，嚴格把握政策界限，該保的一個不漏，不該保的“人情保”、“關系保”、“威脅保”堅決不保，并對于停止低保的人員逐個電話通知，解釋政策。對于收入有變化的低保對象，及時更新其低保金額，切實做到“動態(tài)管理”。在今年的兩次復審中，凈減低保73戶，164人。最后，還要對所收材料證明進行整理、做好歸檔工作，這樣有利于社區(qū)的低保工作呈現(xiàn)出健康有序的良好發(fā)展態(tài)勢。

（三）拓寬渠道，實施特殊人員特殊關懷

1、元旦走訪，寒冬送溫暖

元旦春節(jié)期間，為了讓更多困難群眾能夠感受到社會溫暖，確保廣大群眾能過一個愉快祥和的佳節(jié)，我鎮(zhèn)精心安排了鎮(zhèn)三套班子、條線部門負責人對鎮(zhèn)上47戶困難家庭進行走訪慰問，在走訪前，我鎮(zhèn)認真準備了慰問品和慰問金，在走訪過程中，送到困難群眾心中的不僅是這些慰問品、慰問金，更多的是將一份關懷、一聲問候、一股暖流送到群眾家中，各領導都關切詢問了困難戶的生活現(xiàn)狀，耐心聆聽了群眾面臨的困難，本著以人為本，執(zhí)政為民理念，進一步了解群眾疾苦，促進了__鎮(zhèn)和諧發(fā)展。

2、愛心企業(yè)，慰問困難家庭

端午節(jié)前夕，在副鎮(zhèn)長章群策的陪同下，__集團總經(jīng)理黃文財、總監(jiān)劉曉等一行人帶著愛心與祝福，來到了困難學生吳__和患尿毒癥10多年的大重病患者馬艷萍家。__集團黃總親手送上了慰問金與禮物，并詳細詢問了他們學習、生活情況，鼓勵他們樹立信心，積極面對困難、戰(zhàn)勝困難。__的吳__小朋友更是寫來感謝信感謝鎮(zhèn)政府領導和豐樹集團的關心。

社會救助工作總結(jié) 社會救助申請書篇四

社會救助工作總結(jié) 社會救助申請書篇五

20____年我市范圍內(nèi)遭受了較為嚴重的內(nèi)澇、低溫冷凍、風雹、洪澇、病蟲等自然災害，給災區(qū)人民的生產(chǎn)生活造成較大影響。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)作物受災面積267058公頃，占播種面積的58%，絕收面積102885公頃，占受災面積的39%;受災人口371922人，占農(nóng)村人口的52%，緊急轉(zhuǎn)移安置災民498人;倒塌和損壞民房1357間;共造成直接經(jīng)濟損失20805萬元。

(一)加強領導，及時部署救災工作。各級黨委和政府十分重視救災工作，在災情發(fā)生后，積極組織民政、農(nóng)委等有關部門深入災區(qū)覈查災情，幫助災民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復重建的困難問題，盡一切努力減少災害損失。市政府適時召開了全市防汛工作會議，專題部署了防汛備災工作。市民政局多次下發(fā)通知，下派工作組15個40人次，督促各地做好防汛備災、災情報告和災民救濟工作，確保了救災工作有序進行。全市嚴格執(zhí)行災情零報告制度，得到省廳的肯定。

(二)嚴格資金管理，保證災民基本生活。全市在進行全面救災款自查的同時，接受了審計、人大等上級有關部門近半年時間的延伸審計和監(jiān)督檢查。針對基層救災物資管理不規(guī)范問題，市局8月份制定出臺了《社會捐助款物和救災物資管理規(guī)定》，提高了全市救災管理工作水平。年初，通過2次調(diào)查，制定了全市20____年春夏荒災民救助方案，采取災民自救、政府救濟、社會幫扶、互助互濟等形式，有效開展災民救濟工作。全市發(fā)放災民救助卡萬個，實施政府救助萬人次，安排救災款591萬元，確保了需救濟災民每人每月30斤口糧。

(三)積極構建災害緊急救援體系。我市切實加強救災綜合協(xié)調(diào)工作，在4月份啟動了災情會商制度，并建立了災情會商的聯(lián)絡體系和會商工作人員庫。按照《省特大自然災害救災應急預案》的內(nèi)容，重新修訂了《市特大自然災害應急預案》，并完成《市災民緊急轉(zhuǎn)移安置預案》、《市敬老院火災緊急事件處置預案》的起草工作。確保按預案要求組織開展應急救援工作，將災害損失降低到最低限度。

(四)積極引導災民生產(chǎn)自救。全市各級黨委、政府和民政部門向災民做耐心細致的思想工作，教育羣眾樹立抗災救災意識，自救自立，充分發(fā)揮救災主體作用。各縣(市)區(qū)政府積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織向修路、采礦、運輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場和外地轉(zhuǎn)移勞動力10萬余人;并號召災民進山采集山產(chǎn)品，從事工商副業(yè)，發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。

(五)積極推動經(jīng)常性社會捐助工作。按照國家和省的部署，積極推進社會捐助工作。在市福彩公益金資助下，由市區(qū)民政部門建立了1處示范性“慈善愛心超市”，對市區(qū)特困優(yōu)撫對象和城市低保人員進行救助。目前，也已經(jīng)建立慈善超市，其他縣的此項工作正在積極運作，可望在每個縣(市)區(qū)建立1處或多處慈善超市。為配合慈善超市的啟動，全市認真開展捐助月活動，共接收捐款萬元，物資4萬件。此外，由于積極爭取，得到省廳3個項目22萬元的老區(qū)改造資金支持。

社會救助工作總結(jié) 社會救助申請書篇六

__社區(qū)位于__區(qū)東風路北端，轄區(qū)面積__平方公里，有居民__戶、__人。駐社區(qū)單位有省民政廳。社區(qū)成立了社會救助工作服務中心，有專干3人。

一、最低生活保障工作

1、堅持原則，應保盡保。社區(qū)的低保工作在上級部門的正確領導和關心支持下，通過努力，嚴格按照《長沙市城市居民最低生活保障辦公》長政發(fā)〔__〕16號文件的規(guī)定進行操作。始終堅持“依法行政、以人為本、為民解困”的宗旨，實行無條件申請、有條件審批，并不斷完善制度、規(guī)范管理，堅持公正、公平、公開的原則，始終做到應保盡保、應補盡補、應退盡退。

2、宣傳政策，陽光操作。低保工作開展以來，我社區(qū)按照上級民政部門的要求，充分利用社區(qū)宣傳窗、政務公開欄、居民樓道信息欄等宣傳陣地，以張貼、分發(fā)窗傳單（冊）、開展政策咨詢活動等形式，廣泛宣傳低保政策，并將低保辦法規(guī)定的申請、審批條件和程序等內(nèi)容向居民群眾公布，做到家喻戶曉。落實公益性勞動制度，定期組織低保對象參加社區(qū)巡邏、環(huán)境整治及社區(qū)活動室管理等公益服務活動。為了讓低保工作更加公開、公平和公正，增強低保工作的透明度，成立了由社區(qū)工作人員，管區(qū)戶籍，社區(qū)黨員群眾組成的救助工作評議小組，對申請對象進行民主評議，并做好評議記錄，低保對象在申請時和批準后，嚴格按照市、區(qū)低保辦法要求進行公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。居民最低生活保障資金做到專款專用，每月能按時足額的發(fā)放到低保居民手中。

3、程序規(guī)范，動態(tài)管理。根據(jù)《長沙市城市居民最低生活保障辦公》長政發(fā)〔__〕16號文件規(guī)定，我社區(qū)在受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審核，并按規(guī)范化要求填寫低保申請（審批）。堅持動態(tài)管理，及時進行核查調(diào)整和注銷，實行無條件申請低保，有條件審批低保，有措施退出低保，并做好思想工作，盡可能把工作做好、做實。對于不符合申辦低保條件的對象，社區(qū)嚴格把握政策界限，該保的一個不漏，不該保的“人情保”、“關系保”、“威脅保”堅決不保。對于一些停發(fā)低保的居民，我們做到停低保不停幫助，使一些低保邊緣的家庭低保停發(fā)后，根據(jù)其家庭的實際情況，對其進行幫扶。

4、健全檔案，分類管理。社區(qū)十分重視低保檔案管理，建立健全了規(guī)范化的低保家庭1戶1檔，并實行低保信息電腦管理。社區(qū)的低保金于每月25日起（如遇到節(jié)假日往前推）至月底，在社區(qū)的一站式辦公大廳進行簽字認證，由低保對象在低保金認證表上簽字。通過這一系列的人性化的服務，社區(qū)的低保工作呈現(xiàn)出健康有序的良好發(fā)展態(tài)勢。

二、醫(yī)療救助工作

1、廣泛宣傳，認真落實。根據(jù)《開福區(qū)特困家庭醫(yī)療救助制度實施細則》開政辦發(fā)〔__〕22號文件，社區(qū)全面開展醫(yī)療救助幫困工作。根據(jù)社區(qū)里的低保戶，特困戶認真開展醫(yī)療救助工作，切實解決困難他們的醫(yī)療問題。

2、拓寬渠道，分類救助。社區(qū)的醫(yī)療救助工作嚴格按照《開福區(qū)特困家庭醫(yī)療救助制度實施細則》開政辦發(fā)〔__〕22號文件精神，依法申請審批。醫(yī)療救助對象提出申請，社區(qū)受理后按規(guī)定進行公示，在規(guī)定的時限內(nèi)完成審核（審批）。同時，建立規(guī)范的社區(qū)醫(yī)療救助檔案，雖然我們根據(jù)《開福區(qū)特困家庭醫(yī)療救助制度實施細則》開政辦發(fā)〔__〕22號文件的規(guī)定，給群眾解決了大部分的醫(yī)藥費。但是按規(guī)定必須其自理的這部分醫(yī)藥費，還是給這靠領取微薄的低保金生活的低保家庭和低保邊緣的特困家庭帶來了沉重的負擔。社區(qū)根據(jù)這一情況，積極協(xié)調(diào)駐社區(qū)單位省民政廳，幫助困難群眾申請慈善醫(yī)療卡，解決了他們的部分困難。

三、其它救助工作

社區(qū)在開展最低生活保障工作和醫(yī)療救助工作的'同時，努力完善社會救助體系。根據(jù)上級民政部門要求，針對不同的人群，不同的困難采取相應的措施，加大保障力度，扎實做好節(jié)日的困難慰問、臨時救助、慈善助學、困難殘疾人救助等其它社會救助工作，安定了民心，穩(wěn)定了社會。

社區(qū)社會救助工作任重而道遠，我們在以后的工作中要本著全心全意為民服務的宗旨，按照實踐_的要求，把為民解困的工作放在重要位置，使我社區(qū)的社會救助工作上一個新的臺階。

社會救助工作總結(jié) 社會救助申請書篇七

近年來，我區(qū)的社會救助制度建設不斷加強，體系建設不斷完善，在保障困難群眾基本生活、維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義方面發(fā)揮了重要作用，為廣大城鄉(xiāng)困難群眾構筑了一道堅實的社會安全網(wǎng)。

(一)制度建設進一步加強。一是自治區(qū)人民政府于20xx年下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于加快推進按標施保工作進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，明確了標準確定、按標施保、規(guī)范管理、機構和隊伍建設等內(nèi)容;去年，國務院下發(fā)《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》(以下簡稱《意見》)后，我廳在充分調(diào)研和學習先進省市經(jīng)驗的基礎上，代自治區(qū)人民政府政府草擬了《自治區(qū)人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見的實施意見(征求意見稿)》(以下簡稱《實施意見》)，從明確地方政府責任、資格條件、對象認定、申請審批程序、民主評議、公開公示、資金發(fā)放、工作經(jīng)費、能力建設等方面完善了低保制度，為今后全區(qū)城鄉(xiāng)低保工作健康發(fā)展提供了政策依據(jù)。二是自治區(qū)政府先后下發(fā)了《城市居民最低生活保障工作規(guī)程》、《農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障制度實施意見》、《關于建立臨時救助制度的通知》、《關于印發(fā)自治區(qū)社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對辦法的通知》等文件，規(guī)范了城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、家庭經(jīng)濟狀況核對的日常管理和審核審批等有關程序。三是聯(lián)合自治區(qū)財政廳出臺了《自治區(qū)城鄉(xiāng)低保績效評價辦法》，明確了日常監(jiān)管、年終考核評價和以獎代補辦法。

(二)機制建設進一步創(chuàng)新。一是研究制定了以居民人均收入、基本生活支出和恩格爾系數(shù)相結(jié)合的城鄉(xiāng)低保保障標準測算辦法和動態(tài)調(diào)整機制，提升了低保標準制定與調(diào)整的科學性。二是全面建立了低保補助水平與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。兩年來，自治區(qū)按照“物價連續(xù)上漲3個月發(fā)放物價補貼”的原則，建立并多次啟動聯(lián)動機制，為困難群眾發(fā)放物價補貼近10億元。三是探索建立了救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制。目前，呼和浩特市、包頭市和赤峰市的部分旗縣通過加密優(yōu)盤提交相關部門分別查詢房產(chǎn)、社保、車輛等信息，提高了救助對象認定的準確性，為下一步這一機制由人工審核變?yōu)樾畔⒒葘C制的全面建立奠定了基礎。四是積極推動醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務，提高了醫(yī)療救助的實效性和救助水平。目前全區(qū)有62個旗縣(市、區(qū))開展了醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務工作，其中包頭市、興安盟、通遼市等地實現(xiàn)了全覆蓋。五是會同自治區(qū)財政廳研究建立了社會救助中央和自治區(qū)財政補助資金分配獎勵機制，在綜合考慮各地經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、救助人數(shù)的基礎上，加大績效考核因素，使資金分配更好發(fā)揮激勵作用。六是在財政、編辦等部門的大力支持下，開展了五保供養(yǎng)服務機構事業(yè)單位法人登記，目前全區(qū)564所供養(yǎng)機構已有232所完成了事業(yè)單位法人登記工作。七是探索建立了聯(lián)審、評審機制。如包頭市的“三級聯(lián)審”和呼倫貝爾市扎蘭屯市的“聽證會評議”制度的建立與實施，有效促進了低保制度的公開公正。

(三)資金投入進一步增長。20xx年，中央補助我區(qū)城鄉(xiāng)低保資金29.6億元，同比增長14.88%，自治區(qū)本級財政安排9.82億元，同比增長26.98%;中央補助我區(qū)醫(yī)療救助資金3.65億元，同比增長3.9%，自治區(qū)本級安排5000萬元;自治區(qū)本級安排五保供養(yǎng)資金9005萬元，同比增長25.6%;自治區(qū)本級財政連續(xù)兩年安排臨時救助資金4000萬元，安排物價補貼資金2.79億元，同比增長57.9%，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

(四)能力建設進一步提升。一是基層救助能力進一步提升。各地積極落實自治區(qū)政府《指導意見》，部分盟市出臺了加強基層社會救助機構和隊伍建設的文件。呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市、阿拉善盟等地加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政所建設，不同程度安排了專項工作經(jīng)費，都取得了較好效果。目前，全區(qū)有工作人員2474名，落實工作經(jīng)費3702萬元，基層能力建設較過去有明顯提升。去年9月，自治區(qū)編辦批準成立自治區(qū)最低生活保障事務中心，呼和浩特市在全區(qū)率先成立低收入家庭經(jīng)濟狀況核對中心，市政府研究決定財政出資建立家庭經(jīng)濟狀況核對信息平臺，現(xiàn)此項工作正在與有關部門對接實施當中。二是社會救助信息化水平進一步提升。自治區(qū)已開發(fā)了城鄉(xiāng)居民最低生活保障信息管理系統(tǒng)、敬老院信息管理系統(tǒng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務信息系統(tǒng)和家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)軟件，并逐步在全區(qū)推廣運用。目前城鄉(xiāng)低保對象基礎信息已經(jīng)全部錄入，為實現(xiàn)網(wǎng)上審批和管理奠定了基礎。三是社會救助工作人員素質(zhì)進一步提高。各地通過舉辦研討會、培訓班等，極大地提高了工作人員的業(yè)務素質(zhì)，使從事社會救助的人員結(jié)構更加合理，年輕化、高學歷的比例明顯提高，工作人員的管理服務意識和水平明顯提升。

(五)救助效果進一步顯現(xiàn)。截至20xx年底，全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村牧區(qū)五保等經(jīng)常性生活救助對象213.3萬人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?.8%。城市低保月人均保障標準385元，月人均補助水平325元，分別比上年增長18%和16%，位列全國第7位和第5位;農(nóng)村牧區(qū)低保年人均保障標準2583元，年人均補助1842元，分別比上年增長27%和21%，均位列全國第7位;農(nóng)村牧區(qū)五保對象集中供養(yǎng)標準4858元、分散供養(yǎng)標準2823元，分別比上年增長20%和18%，位列全國第10位和第14位。全區(qū)共實施醫(yī)療救助172.1萬人次，支出醫(yī)療救助資金5.33億元，分別比上年增加14.5萬人次和2600萬元，困難群眾看病難得到緩解;共實施臨時救助10.2萬戶，支出救助資金7211.9萬元，戶均708元，較好地發(fā)揮了臨時救助救急、救難的作用。

上述成績的取得，離不開自治區(qū)各級黨委政府的高度重視，離不開民政部的大力支持，離不開自治區(qū)相關部門的積極配合，離不開地方各級民政部門和社會救助戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力。在此，我代表自治區(qū)民政廳，向長期以來關心、支持社會救助工作的自治區(qū)各有關部門，向銳意進取、全力推進社會救助事業(yè)健康發(fā)展的各位領導和社會救助戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們必須認識到：當前我區(qū)社會救助工作還存在一些突出問題和不足。一是法規(guī)政策體系不夠健全完善，社會救助項目的立法層次還停留在條例、辦法、決定和通知的水平上。目前，全國還沒有出臺統(tǒng)一的社會救助法，與之相配套的單項救助法律也相對缺乏，完備的社會救助法律體系尚未形成。這使得社會救助工作在很大程度上依賴于政府和部門主要領導的認知和重視程度，存在隨意性、不規(guī)范性和政策不連續(xù)等弊端。二是社會救助資金投入不足，特別是醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)資金需要進一步加大投入。社會救助資金大多數(shù)依靠中央和自治區(qū)財政補助，地方財政投入少，甚至按比例配套的資金都難以落實。社會救助工作經(jīng)費也較少或難以落實到位。三是救助對象家庭收入難以核查。核查救助對象的家庭收入主要通過申請人出示收入證明、社會救助工作人員入戶調(diào)查和鄰居取證的方式展開。在無法查詢金融機構存款、證券信息以及房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)信息，無法通過稅收、公積金、社會保險繳納等來核對家庭收入和財產(chǎn)的情況下，目前的家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查只能說是“估算”而不是嚴格意義的核算，這也是出現(xiàn)“人情保”、“關系保”的根源所在。四是基層社會救助工作力量薄弱。有的基層機構至今沒有專職人員，沒有配備電腦、打印機等辦公設備;業(yè)務培訓跟不上，人員業(yè)務不精，影響了政策執(zhí)行的精確度;加之人員調(diào)動頻繁，救助工作聯(lián)系脫節(jié)，也影響了救助政策的執(zhí)行到位，難以支撐社會救助事業(yè)快速發(fā)展的需要。五是基層工作人員的管理和服務意識弱，同時缺乏激勵機制，工作的積極性和辦事效率不高。對此，各級民政部門要深入調(diào)研和分析，找出問題的成困和解決辦法，及時向當?shù)攸h委、政府匯報，采取有效措施，認真解決存在的突出困難和問題，推動社會救助事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

今后三年，是實施“”規(guī)劃攻堅時期，也是全面建成小康社會的關鍵時期。社會救助工作的總體要求是：以黨的精神為指導，認真貫徹全區(qū)第二十次民政會議和自治區(qū)近期將出臺的貫徹國務院45號文件《實施意見》精神，加快推動創(chuàng)新創(chuàng)制，努力形成“體系完善、機制健全、管理規(guī)范、服務到位、銜接配套、保障有力”的社會救助格局。到20xx年，圓滿完成“”規(guī)劃確定的各項救助指標;到20xx年，達到全面建成小康社會倍增目標對社會救助工作的要求。

當前及今后一個時期，社會救助應重點做好以下幾項工作：

去年9月，國務院下發(fā)《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，近期，自治區(qū)人民政府將印發(fā)貫徹落實國務院45號文件《實施意見》，對今后一個時期城鄉(xiāng)低保工作的基本原則、政策措施、工作保障、能力建設和組織領導將提出明確要求。為此，各級民政部門要重點做好四方面工作：一是完善政策規(guī)定。要對照國務院《意見》和自治區(qū)政府有關文件要求，認真梳理本地區(qū)低保相關政策規(guī)定，查找存在的漏洞和不足，結(jié)合當?shù)貙嶋H，加緊制定完善低保對象認定標準、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、民主評議、審核審批公示、近親屬申請登記備案、信訪和投訴舉報核查、工作績效評估、基層機構建設和工作人員配備、工作經(jīng)費保障及資金管理等方面的具體實施辦法，使低保管理有章可循、有規(guī)可依。二是落實管理責任。國務院《意見》對“縣級人民政府民政部門”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)”以及村(居)委會在低保管理各個環(huán)節(jié)中的責任進行了劃分，同時也明確了低保申請人的責任。各地要按照中央和自治區(qū)有關文件要求，將相關主體的責任分解到低保工作流程中，落實到人，做到責任與權力對等、權力與義務對等。三是提升核查手段。在城市，要創(chuàng)新核查手段，積極借鑒呼和浩特市、包頭市等地做法，加快推進救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對工作，并將核對機制引入審核審批流程，將核對結(jié)果作為審核審批的重要依據(jù)。在農(nóng)村牧區(qū)，要全面推行家庭經(jīng)濟狀況核查、特別是收入狀況核查的做法，并依據(jù)當?shù)氐捅藴剩押瞬榻Y(jié)果作為低保準入的首要條件，不能僅靠評定確定對象，解決農(nóng)村牧區(qū)低保標準“虛無化”問題。同時還要堅決糾正個別地方不經(jīng)家庭收入核查將一些特殊群體和個人納入低保的做法。四是加強動態(tài)管理。“定期報告”、“分類核查”是國務院《意見》對動態(tài)管理提出的新要求。各地要進一步完善動態(tài)管理辦法，對已納入低保范圍的救助對象，要根據(jù)年齡、健康狀況、勞動能力、家庭成員變化及家庭收入來源等情況進行分類管理，認真排查各類困難群眾的生活情況，做到應保盡保，不留空白。要嚴格“定期報告”制度，在低保對象定期報告家庭成員和家庭經(jīng)濟狀況變化情況的基礎上，分類分批進行復核，及時辦理低保金停發(fā)、減發(fā)和增發(fā)手續(xù)，真正形成保障對象有進有出、補助水平有升有降的動態(tài)管理機制。

(二)科學制定供養(yǎng)標準，有效落實農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)政策

供養(yǎng)標準制定是五保供養(yǎng)政策的核心，資金保障是落實供養(yǎng)政策的重要因素。各地要按照國務院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》確定的供養(yǎng)標準“不得低于當?shù)卮迕竦钠骄钏健钡膭傂砸螅Y(jié)合自治區(qū)下達的最低供養(yǎng)標準和居民人均收入增長不低于12%的增幅，研究量化法定供養(yǎng)標準，足額安排供養(yǎng)資金，推動五保供養(yǎng)政策的全面落實。一要落實剛性要求。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)牧民人均收入、人均生活消費支出水平，并考慮醫(yī)療、交通、教育等因素，合理確定供養(yǎng)標準。二要減少區(qū)域差異。要逐步統(tǒng)一供養(yǎng)標準的層級，積極推廣呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、阿拉善盟等地以盟市為單位確定五保供養(yǎng)標準的做法，逐步實現(xiàn)自治區(qū)按區(qū)域劃定五保供養(yǎng)最低限定標準，并加快建立供養(yǎng)標準動態(tài)調(diào)整和自然增長機制，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)牧民生活水平的提高而及時調(diào)整供養(yǎng)標準。三要推動資金落實。各地要積極協(xié)調(diào)財政部門，認真落實20xx年中辦發(fā)[20xx]21號文件精神，盡快理順五保供養(yǎng)資金渠道。各盟市要按照自治區(qū)補助供養(yǎng)資金的比例和額度安排本級財政五保供養(yǎng)資金，盡量減輕旗縣級財政壓力。要借鑒呼和浩特市、包頭市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、阿拉善盟等地盟市級財政對五保供養(yǎng)經(jīng)費實行專項補助的做法，加快建立和完善五保供養(yǎng)資金專項保障機制，保障供養(yǎng)對象能夠及時、足額領到供養(yǎng)資金。四要加強機構建設。要明確農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務機構在國家社會養(yǎng)老服務體系建設中的功能定位、資金投入和項目安排。今年項目建設重點是撤并遠、散、小敬老院，新建中心或區(qū)域型敬老院，全面落實自治區(qū)《社會養(yǎng)老服務體系建設“”規(guī)劃》，為不斷滿足五保對象集中供養(yǎng)需求創(chuàng)造條件。五要加強機構管理。各地要按照自治區(qū)人民政府下發(fā)的《關于進一步加強農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務機構管理工作的通知》和自治區(qū)民政廳《關于農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務機構等級評定辦法(試行)的通知》要求，加快五保供養(yǎng)服務機構事業(yè)單位法人登記、安排運轉(zhuǎn)經(jīng)費、配足管理服務人員，力爭在年底前，將現(xiàn)有五保供養(yǎng)服務機構的事業(yè)單位法人登記工作完成70%以上。去年自治區(qū)評定了11家3星級和19家2星級供養(yǎng)服務機構，并給予了表彰獎勵。對照民政部《五保供養(yǎng)服務機構等級評定辦法》和自治區(qū)修訂后的《評定辦法》，查找不足，推廣包頭市達茂旗、呼倫貝爾市阿榮旗、赤峰市林西縣、鄂爾多斯市烏審旗、巴彥淖爾市臨河區(qū)等地敬老院在管理規(guī)范化、服務標準化方面的做法，完善內(nèi)部管理，提升服務水平，為申報國家級模范供養(yǎng)服務機構做準備。

(三)加強統(tǒng)籌銜接，進一步完善醫(yī)療救助制度

按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，推動實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、醫(yī)療救助和慈善救助的銜接配合，充分發(fā)揮醫(yī)療救助兜底保障作用。一是按照自治區(qū)政府確定的標準資助符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾參合參保，確保其能夠平等享受醫(yī)療保險待遇。二是全面推行“一站式”即時結(jié)算服務。目前，全區(qū)已有62個旗縣(市、區(qū))開展了“一站式”即時結(jié)算服務，其余的旗縣要在今年上半年完成軟件安裝和運行工作，實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務的全覆蓋。三是繼續(xù)推進重特大疾病醫(yī)療救助試點。各地要認真總結(jié)試點經(jīng)驗，根據(jù)自治區(qū)有關規(guī)定，結(jié)合實際制定本地實施細則，培育典型，形成模式，逐步推廣。四是推動醫(yī)療救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地區(qū)統(tǒng)籌。要按照民政部和自治區(qū)的有關規(guī)定，逐步實現(xiàn)兩項制度在救助范圍、救助標準、救助水平、操作程序等方面的統(tǒng)一，統(tǒng)籌使用城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金，逐步縮小醫(yī)療救助城鄉(xiāng)差別。五是探索建立醫(yī)療救助與慈善事業(yè)銜接機制。今年自治區(qū)將建立大病醫(yī)療救助專項基金，并通過和慈善銜接，切實減輕困難群眾重大疾病醫(yī)療負擔。各地要選擇慈善基礎好的旗縣(市、區(qū))積極開展試點，制定相關銜接政策，做好重特大疾病醫(yī)療救助與社會慈善的信息對接工作，及時掌握重特大疾病患者的人員信息、就醫(yī)信息和醫(yī)療費用等信息，有針對性地開展慈善醫(yī)療救助工作。六是進一步提高醫(yī)療救助水平。各地要繼續(xù)積極爭取財政部門加大投入，提高資金使用效率，緩解貧困群眾就醫(yī)壓力。自治區(qū)將依據(jù)各地醫(yī)療救助資金地方匹配比例、資助參合參保人數(shù)、住院救助人數(shù)、門診救助人數(shù)、重特大疾病救助情況、救助資金支出和結(jié)余情況等因素，分配中央和自治區(qū)補助資金。當年資金結(jié)余率不得超過當年籌資總額的15%。要不斷提高救助封頂線和政策范圍內(nèi)自付醫(yī)療費用救助比例，力爭年底達到55%，“”末超過70%。

(四)完善制度設計，全面推進臨時救助制度

臨時救助是解決人民群眾臨時性、突發(fā)性生活困難和支出型貧困的有效舉措，各地要在全面建制的基礎上，進一步完善制度設計。一是完善功能定位。要從困難群眾的實際救助需求和社會救助保基本的原則出發(fā)，將臨時救助功能定位在基本生活救助和社會救助體系兜底保障上，突出救急、救難的制度特點，發(fā)揮拾遺補缺、托底保障的作用，消除現(xiàn)行政策在救助中的空白點。二是明確對象范圍。要彌補現(xiàn)行社會救助制度的不足，逐步將對象范圍設定在支出型貧困家庭(如單親供養(yǎng)子女上學家庭、因病致貧家庭)、急難型貧困家庭(如重大災害或意外事故致貧家庭)和貧困新居民家庭(如生態(tài)移民家庭)。三是明確救助標準。要從保障基本生活需求出發(fā)，適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，合理確定救助標準。四是規(guī)范審批程序。在借鑒城鄉(xiāng)低保審核審批程序的基礎上，突出臨時救助救急救難的制度特點，進一步優(yōu)化程序，縮短審批時限。探索建立常規(guī)審批與后置審批相結(jié)合的審批模式以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、旗縣(市、區(qū))多級審批相結(jié)合的分層審批模式。五是落實救助資金。繼續(xù)堅持地方政府負責制和屬地管理的原則，認真做好資金需求測算，積極協(xié)調(diào)財政部門，加大落實臨時救助資金的力度。自治區(qū)在分配本級臨時救助資金時，將統(tǒng)籌考慮盟市、旗縣兩級財政安排情況和救助情況。

各級民政部門要按照對社會救助提出的明確要求，積極爭取地方黨委政府的重視和支持，加強組織領導，多措并舉，切實加大社會救助工作保障措施的力度。

(一) 加強能力建設，夯實基層工作基礎

各地要按照白向群副主席和蘭恩華廳長的要求，以更寬的視野、更新的思維、更大的氣魄、更強的責任，以貫徹落實國務院《意見》和自治區(qū)有關文件為契機，以推動社會救助能力建設帶動基層民政能力建設的提升為基礎，以基層民政能力的提升促進社會救助管理服務水平的提高為根本，吃透文件精神，抓住重點環(huán)節(jié)，向地方黨委政府匯報，溝通協(xié)調(diào)相關部門，力爭在機構設置、人員編制、經(jīng)費保障和平臺建設等方面取得支持，確保工作有人手、辦公有場所、服務有手段。一是加強隊伍建設。盟市級民政部門要按照國務院《意見》要求和自治區(qū)有關文件規(guī)定，爭取盟市政府早日出臺依據(jù)低保對象數(shù)量等因素配備工作人員的相應辦法和措施。要積極借鑒外省的做法，采取多種途徑、多種形式解決基層工作人手，鼓勵通過公開招聘、設立公益性崗位等形式充實民政工作隊伍。二是加強經(jīng)費保障。各盟市要按照國務院和自治區(qū)有關文件要求，協(xié)調(diào)財政部門將低保工作經(jīng)費足額納入預算管理。自治區(qū)在對低保工作經(jīng)費納入預算的財政困難地區(qū)給予工作經(jīng)費補助的基礎上，盟市財政在保障本級低保工作經(jīng)費的同時，也要建立對困難旗縣低保工作經(jīng)費補助制度。三是加強信息管理。從各地基礎數(shù)據(jù)錄入的情況看，與開展網(wǎng)上審批管理還有一定差距。各地一定要以低保信息系統(tǒng)建設為抓手，加大督促力度，盡快補充完善相關影像和圖片資料，力爭在今年上半年全部開展網(wǎng)上審批和管理工作。同時，家庭經(jīng)濟狀況比對系統(tǒng)和“一站式”即時結(jié)算服務系統(tǒng)也要按照自治區(qū)的安排部署積極推進。四是搭建社會救助服務平臺。自治區(qū)從今年開始鼓勵并資助建立低保服務大廳，各地要抓住機遇，爭取地方政府和相關部門的支持，通過資源整合，建立旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會救助服務平臺。五是加強作風建設。各地要結(jié)合“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的教育實踐活動，加強對社會救助工作人員的思想意識教育，切實改進工作作風，貼近群眾，變被動服務為主動服務、上門服務。要以旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為重點，加大對基層社會救助經(jīng)辦人員的培訓力度，在教授業(yè)務知識和技能的同時，提高為困難群眾服務的意識。特別是在接待救助對象來訪工作中，做到熱情、耐心、細致，讓困難群眾切實感受到黨和政府的關懷，樹立良好的民政人形象。

(二)推進信息核對，提升管理服務質(zhì)量

建立救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對機制是創(chuàng)新社會救助管理的重要措施。各地要按照國務院《意見》和自治區(qū)政府辦公廳《關于印發(fā)自治區(qū)社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對辦法的通知》(內(nèi)政辦[20xx]73號)要求，早研究、早部署，積極爭取黨委政府的重視和相關部門的支持，爭取到20xx年末，全區(qū)40%的地區(qū)建立救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機構，到“”末實現(xiàn)全覆蓋。在工作中要把握幾個關鍵：一是堅持制度先行。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定包括核對內(nèi)容、核對流程、結(jié)果運用在內(nèi)的家庭經(jīng)濟狀況信息核對的具體辦法，特別要對核對過程中審批機關的行政委托和救助申請家庭的個人授權作出明確規(guī)定，為機制平穩(wěn)運行提供制度保障。二是堅持合作共享。信息核對工作牽涉部門多，工作復雜而艱巨，各級民政部門要本著與有關部門“合作、共享、雙贏”的理念，加強部門間信息互通共享，贏得理解和支持。擬定本地區(qū)機制建設的總體方案，落實盟市和旗縣(市、區(qū))具體責任和任務，按照核心系統(tǒng)優(yōu)先比對的原則，由易到難，分階段、有步驟地推進。根據(jù)外地的做法可分兩步實施：第一步，在核對系統(tǒng)軟件未建成前，旗縣級民政部門通過積極與部門協(xié)商，將核對需求名單制成電子表格，通過加密優(yōu)盤提交相關部門以手工操作為主的方式進行核對。第二步，在核對系統(tǒng)軟件建成后，先易后難，梯次推進。首先，將民政部門所屬的婚姻登記和殯葬死亡信息納入到核對系統(tǒng)當中;其次，通過與逐個部門溝通協(xié)商，將與有救助認定需求和業(yè)務聯(lián)系緊密的社保、房產(chǎn)、公安等部門納入到核對系統(tǒng)中。然后，進一步擴大部門協(xié)作影響范圍，逐步將地稅、工商、金融等部門涉及的核對信息也全部納入到核對系統(tǒng)中，逐步實現(xiàn)全區(qū)核對系統(tǒng)的各項硬件設施全部安裝到位，并成功進行網(wǎng)絡對接，形成以民政局為中心，通過專網(wǎng)進行數(shù)據(jù)采集、批量上傳的城市居民家庭經(jīng)濟狀況信息比對工作網(wǎng)絡。三是堅持能力優(yōu)先。要按照國務院《意見》和自治區(qū)的有關文件要求，借鑒民政部成立低收入家庭認定指導中心和自治區(qū)民政廳、呼和浩特市民政局成立核對機構及北京、上海、遼寧、河北、吉林等地的成功經(jīng)驗，優(yōu)先建立核對機構，落實人員編制，開發(fā)信息核對平臺，有序開展相關工作。

(三)開展績效考核，推動政策有效落實

自治區(qū)已將低保工作納入地方科學發(fā)展考評體系和黨政領導班子實績考核內(nèi)容，地方各級也要逐級落實。一要盡快建立社會救助績效評價考核機制，明確考核內(nèi)容、方式和獎勵懲處措施，推動基層落實好年度工作目標和任務。二要科學制定考核評價指標。各地要根據(jù)社會救助特點，從政策目的性、群眾受益性、操作規(guī)范性、實施公平性、管理創(chuàng)新性、保障有力性等方面，研究制定易操作、能量化的考核評價指標體系，客觀評價社會救助各項政策預期效益的實現(xiàn)程度。城鄉(xiāng)低保考核指標，應重點促進管理規(guī)范精細、對象認定準確、程序公開公平和按標應保盡保;農(nóng)村牧區(qū)五保考核指標，應重點促進供養(yǎng)標準落實、供養(yǎng)設施完善、管理服務水平提升;醫(yī)療救助考核指標，應重點考慮參合參保、“一站式”結(jié)算、預算資金執(zhí)行和救助水平提高等情況;臨時救助考核指標，應重點促進制度建設、資金落實和救助能力增強。三要嚴格組織實施。各地要按照績效評價考核辦法要求，實事求是開展考評工作。考核應以定量為主、定性為輔，定期檢查和年終考核相結(jié)合;要制定切實可行的考評方案，確保客觀公正;要以數(shù)據(jù)量化為主，減少自由裁量的空間。四要強化結(jié)果運用。考核結(jié)果與救助資金分配和工作經(jīng)費補助掛鉤，獎優(yōu)懲劣，激勵基層抓好落實。

同志們，形勢催人奮進，責任重于泰山。我們要以黨的精神為指引，以貫徹落實全區(qū)第二十次民政會議和本次會議精神為契機，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)社會救助事業(yè)新局面，為充分發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用而貢獻力量!

謝謝大家!

社會救助工作總結(jié) 社會救助申請書篇八

20__年我市范圍內(nèi)遭受了較為嚴重的內(nèi)澇、低溫冷凍、風雹、洪澇、病蟲等自然災害，給災區(qū)人民的生產(chǎn)生活造成較大影響。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)作物受災面積267058公頃，占播種面積的58%，絕收面積102885公頃，占受災面積的39%；受災人口371922人，占農(nóng)村人口的52%，緊急轉(zhuǎn)移安置災民498人；倒塌和損壞民房1357間；共造成直接經(jīng)濟損失20805萬元。

（一）加強領導，及時部署救災工作。各級黨委和政府十分重視救災工作，在災情發(fā)生后，積極組織民政、農(nóng)委等有關部門深入災區(qū)核查災情，幫助災民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復重建的困難問題，盡一切努力減少災害損失。市政府適時召開了全市防汛工作會議，專題部署了防汛備災工作。市民政局多次下發(fā)通知，下派工作組15個40人次，督促各地做好防汛備災、災情報告和災民救濟工作，確保了救災工作有序進行。全市嚴格執(zhí)行災情零報告制度，得到省廳的肯定。

（二）嚴格資金管理，保證災民基本生活。全市在進行全面救災款自查的同時，接受了審計、人大等上級有關部門近半年時間的延伸審計和監(jiān)督檢查。針對基層救災物資管理不規(guī)范問題，市局8月份制定出臺了《社會捐助款物和救災物資管理規(guī)定》，提高了全市救災管理工作水平。年初，通過2次調(diào)查，制定了全市20__年春夏荒災民救助方案，采取災民自救、政府救濟、社會幫扶、互助互濟等形式，有效開展災民救濟工作。全市發(fā)放災民救助卡3.86萬個，實施政府救助12.9萬人次，安排救災款591萬元，確保了需救濟災民每人每月30斤口糧。

（三）積極構建災害緊急救援體系。我市切實加強救災綜合協(xié)調(diào)工作，在4月份啟動了災情會商制度，并建立了災情會商的聯(lián)絡體系和會商工作人員庫。按照《省特大自然災害救災應急預案》的內(nèi)容，重新修訂了《市特大自然災害應急預案》，并完成《市災民緊急轉(zhuǎn)移安置預案》、《市敬老院火災緊急事件處置預案》的起草工作。確保按預案要求組織開展應急救援工作，將災害損失降低到最低限度。

（四）積極引導災民生產(chǎn)自救。全市各級黨委、政府和民政部門向災民做耐心細致的思想工作，教育群眾樹立抗災救災意識，自救自立，充分發(fā)揮救災主體作用。各縣（市）區(qū)政府積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織向修路、采礦、運輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場和外地轉(zhuǎn)移勞動力10萬余人；并號召災民進山采集山產(chǎn)品，從事工商副業(yè)，發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。

（五）積極推動經(jīng)常性社會捐助工作。按照國家和省的部署，積極推進社會捐助工作。在市福彩公益金資助下，由市區(qū)民政部門建立了1處示范性“慈善愛心超市”，對市區(qū)特困優(yōu)撫對象和城市低保人員進行救助。目前，也已經(jīng)建立慈善超市，其他縣的此項工作正在積極運作，可望在每個縣（市）區(qū)建立1處或多處慈善超市。為配合慈善超市的啟動，全市認真開展捐助月活動，共接收捐款0.92萬元，物資4萬件。此外，由于積極爭取，得到省廳3個項目22萬元的老區(qū)改造資金支持。

二、城市低保工作

截止12月末，全市保障人員78743人，月發(fā)放保障金497.1萬元，累計發(fā)放保障金5836.9萬元。全市城市低保人均補差達到63元，超過省里要求的人均補助60元的目標。

（一）強化和規(guī)范動態(tài)管理。繼續(xù)推進“城市低保規(guī)范服務年”活動。今年2月份修訂出臺《市區(qū)城市居民最低生活保障辦法》，于4月1日正式實施。各地將保障人員分類動態(tài)管理和核查，及時辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)保障金手續(xù)，確保保障人員有進有出，保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人員6582人，停發(fā)5685人。全市各地實行了微機備案和“一戶一檔”管理，在媒體上公布了熱線電話，實行首問責任制，沒有因工作失誤越級上訪問題。

（二）嚴格資金管理。年初，全市落實地方財政低保資金預算540萬元。省撥我市4229萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿弧Ｔ趪已a助資金沒有及時撥付的情況下，全市各地民政部門積極協(xié)調(diào)財政部門，由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金，做到了足額按時發(fā)放，維護了社會穩(wěn)定。6個縣（市）區(qū)通過銀行、郵政部門全部實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放。

（三）切實提高低保水平。按省的有關要求，將提高低保水平工作列入市委“6項利民行動、辦好26件實事”實施方案。經(jīng)過大量的調(diào)查測算、匯報爭取工作，6個縣（市）區(qū)均提高了保障標準（目前為市區(qū)150元、縣127元、其他縣市120元），平均上調(diào)了17％。同時還實行了分類施保，各地對重殘、重并鰥寡孤獨、學生和70歲以上老人給予加發(fā)10％－20％低保金的照顧。

（四）積極推進城市醫(yī)療救助工作。按省統(tǒng)一部署，于5月中旬開展了城市醫(yī)療救助對象調(diào)查摸底工作。據(jù)調(diào)查，全市低保人員中患大病和常見病人數(shù)分別為4203人和15300人，占低保總?cè)藬?shù)的5.4%和20%，因病致貧人數(shù)為35180人，占低保總?cè)藬?shù)的45%。為進一步推進開展城市醫(yī)療救助提供了基礎數(shù)據(jù)。抓住出臺《保障辦法》的契機，還制定落實了保障人員就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房、法律援助等內(nèi)容的救助政策。為鼓勵就業(yè)，對市區(qū)主動申報就業(yè)收入的低保人員實行了為期3個月“低保漸退”制度。

（五）深入開展社會保障試點工作。按試點工作要求，民政部門承擔領取失業(yè)救濟期滿符合條件人員納入低保，和對無力參加養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工本人按低保標準發(fā)放生活費的工作任務。主管領導和救災救濟科人員都被抽調(diào)到市試點領導小組及辦公室任職，在及時制定工作方案的同時，利用全市試點動員會的機會，對各縣（市）區(qū)領導進行低保業(yè)務培訓。同時配合勞動部門對集體企業(yè)退休職工進行核定，保證了城鎮(zhèn)社保試點工作的順利進行。

（六）積極做好取消農(nóng)業(yè)稅試點工作。于4月份抽調(diào)人員，參加省廳取消農(nóng)業(yè)稅試點縣的調(diào)研和起草全省實施農(nóng)村五保供養(yǎng)和社會保障工作。并多次組織開展對農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困人口和醫(yī)療救助情況調(diào)查。據(jù)調(diào)查，全市有五保人員4247人，其中已保人員為2876人，分別為集中供養(yǎng)696人，分散供養(yǎng)2180人；有農(nóng)村特困人口44412人。于8月份抽調(diào)人員到市稅改領導小組和辦公室任職，在與局有關科室配合制定全市農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、村級組織設置等具體意見的同時，還對各地實施方案進行了審核。并完成了省廳部署的3篇調(diào)查報告和論文撰寫任務。近日，又專門下發(fā)了《關于切實做好取消農(nóng)業(yè)稅涉及的民政工作的緊急通知》，成立督查組，深入督促各地按政策、按時限完成稅改有關工作。

社會救助工作總結(jié) 社會救助申請書篇九

一、救災救濟工作

2004年我市范圍內(nèi)遭受了較為嚴重的內(nèi)澇、低溫冷凍、風雹、洪澇、病蟲等自然災害，給災區(qū)人民的生產(chǎn)生活造成較大影響。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)作物受災面積267058公頃，占播種面積的58，絕收面積102885公頃，占受災面積的；受災人口371922人，占農(nóng)村人口的52，緊急轉(zhuǎn)移安置災民498人；倒塌和損壞民房1357間；共造成直接經(jīng)濟損失20805萬元。

（一）加強領導，及時部署救災工作。各級黨委和政府十分重視救災工作，在災情發(fā)生后，積極組織民政、農(nóng)委等有關部門深入災區(qū)核查災情，幫助災民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復重建的困難問題，盡一切努力減少災害損失。市政府適時召開了全市防汛工作會議，專題部署了防汛備災工作。市民政局多次下發(fā)通知,下派工作組15個40人次，督促各地做好防汛備災、災情報告和災民救濟工作，確保了救災工作有序進行。全市嚴格執(zhí)行災情零報告制度，得到省廳的肯定。

市發(fā)放災民救助卡萬個，實施政府救助萬人次，安排救災款591萬元，確保了需救濟災民每人每月30斤口糧。

(三)積極構建災害緊急救援體系。我市切實加強救災綜合協(xié)調(diào)工作，在4月份啟動了災情會商制度，并建立了災情會商的聯(lián)絡體系和會商工作人員庫。按照《省特大自然災害救災應急預案》的內(nèi)容，重新修訂了《市特大自然災害應急預案》，并完成《市災民緊急轉(zhuǎn)移安置預案》、《市敬老院火災緊急事件處置預案》的起草工作。確保按預案要求組織開展應急救援工作，將災害損失降低到最低限度。

（四）積極引導災民生產(chǎn)自救。全市各級黨委、政府和民政部門向災民做耐心細致的思想工作，教育群眾樹立抗災救災意識，自救自立，充分發(fā)揮救災主體作用。各縣（市）區(qū)政府積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織向修路、采礦、運輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場和外地轉(zhuǎn)移勞動力10萬余人；并號召災民進山采集山產(chǎn)品，從事工商副業(yè)，發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。

（五）積極推動經(jīng)常性社會捐助工作。按照國家和省的部署，積極推進社會捐助工作。在市福彩公益金資助下，由市區(qū)民政部門建立了1處示范性“慈善愛心超市”，對市區(qū)特困優(yōu)撫對象和城市低保人員進行救助。目前，也已經(jīng)建立慈善超市，其他縣的此項工作正在積極運作，可望在每個縣（市）區(qū)建立1處或多處慈善超市。為配合慈善超市的啟動，全市認真開展捐助月活動，共接收捐款萬元，物資4萬件。此外，由于積極爭取，得到省廳3個項目22萬元的老區(qū)改造資金支持。

二、城市低保工作 截止12月末，全市保障人員78743人，月發(fā)放保障金萬元，累計發(fā)放保障金萬元。全市城市低保人均補差達到63元，超過省里要求的人均補助60元的目標。

份修訂出臺《市區(qū)城市居民最低生活保障辦法》，于4月1日正式實施。各地將保障人員分類動態(tài)管理和核查，及時辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)保障金手續(xù)，確保保障人員有進有出，保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人員6582人，停發(fā)5685人。全市各地實行了微機備案和“一戶一檔”管理，在媒體上公布了熱線電話，實行首問責任制，及時處理舉報信訪，沒有因工作失誤越級上訪問題。

（二）嚴格資金管理。年初，全市落實地方財政低保資金預算540萬元。省撥我市4229萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿弧Ｔ趪已a助資金沒有及時撥付的情況下，全市各地民政部門積極協(xié)調(diào)財政部門，由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金，做到了足額按時發(fā)放，維護了社會穩(wěn)定。6個縣（市）區(qū)通過銀行、郵政部門全部實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放。

項利民行動、辦好26件實事”實施方案。經(jīng)過大量的調(diào)查測算、匯報爭取工作，6個縣（市）區(qū)均提高了保障標準（目前為市區(qū)150元、縣127元、其他縣市120元），平均上調(diào)了17％。同時還實行了分類施保，各地對重殘、重病、鰥寡孤獨、學生和70歲以上老人給予加發(fā)10％－20％低保金的照顧。