結(jié)合沼氣開發(fā)利用對減少生態(tài)環(huán)境破壞、緩解能源緊張、降低農(nóng)民生活生產(chǎn)成本等積極的影響。下文是浙江省沼氣開發(fā)利用促進(jìn)辦法，歡迎閱讀!

第一條為了促進(jìn)沼氣的開發(fā)利用，發(fā)展可再生能源，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事沼氣開發(fā)利用和管理的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條沼氣的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、分類指導(dǎo)、綜合利用、講究效益的原則，與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、疾病預(yù)防控制、扶貧開發(fā)相結(jié)合，發(fā)揮綜合效益。

第四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省沼氣的開發(fā)利用和管理工作。

市、縣(市、區(qū)，下同)人民政府農(nóng)村能源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)沼氣的開發(fā)利用和管理工作。

發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)技監(jiān)督、衛(wèi)生、科技、勞動保障、工商等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好沼氣開發(fā)利用的相關(guān)管理工作。

第五條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、疾病預(yù)防控制以及畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定沼氣開發(fā)利用計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好沼氣開發(fā)利用計劃的實施。

編制沼氣開發(fā)利用計劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公眾調(diào)查，充分聽取公眾意見。

沼氣開發(fā)利用納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

(一)生活污水未納入污水處理管網(wǎng)統(tǒng)一處理的地區(qū);

(二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治地區(qū);

(三)畜牧業(yè)相對集中發(fā)展地區(qū);

(四)血吸蟲病流行區(qū)。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，支持沼氣的開發(fā)利用，將農(nóng)村沼氣利用工程納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第八條在血吸蟲病流行地區(qū)，血吸蟲病防治經(jīng)費(fèi)中應(yīng)當(dāng)單列部分專項經(jīng)費(fèi)用于沼氣利用工程建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項資金中應(yīng)當(dāng)安排一部分資金用于處理畜牧業(yè)廢棄物、生活污水沼氣利用工程建設(shè)。

有關(guān)項目的具體申報辦法按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第九條科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持沼氣利用新技術(shù)的研究、開發(fā)，鼓勵大專院校、科研單位以及其他單位和個人研究、開發(fā)沼氣利用的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

農(nóng)村能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對沼氣應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，開展沼氣開發(fā)利用的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第十條鼓勵生活污水未納入污水處理管網(wǎng)統(tǒng)一處理的學(xué)校、旅游景點(diǎn)、賓館等單位興建沼氣利用工程處理生活污水。

第十一條較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場、畜禽屠宰場、釀造廠、豆制品廠等排放高濃度有機(jī)廢水的單位，應(yīng)當(dāng)利用沼氣技術(shù)處理有機(jī)廢水及其他有機(jī)廢棄物。具體的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定。

第十二條新建的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)沼氣利用工程。

鼓勵沼氣生產(chǎn)單位和個人對沼渣、沼液實行綜合利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第十三條沼氣利用設(shè)備與產(chǎn)品必須符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

禁止生產(chǎn)與銷售國家明令淘汰和不合格的沼氣利用設(shè)備與產(chǎn)品。

第十四條設(shè)計、施工、承包建設(shè)沼氣利用工程應(yīng)當(dāng)由各方依法訂立合同，明確約定質(zhì)量要求、后續(xù)維修要求、違約責(zé)任等，維護(hù)各自的合法權(quán)益。

第十五條從事沼氣利用工程設(shè)計、施工的單位，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。

從事沼氣利用工程的施工、管理人員應(yīng)當(dāng)具備沼氣施工規(guī)范操作、安全管理的基本知識和技能。

禁止無資質(zhì)單位從事沼氣利用工程的設(shè)計和施工。

第十六條沼氣利用工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從事設(shè)計、施工的單位和人員必須按照專業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行勘察、設(shè)計和施工。

(一)單池容積在100立方米以上的沼氣利用工程;

(二)日處理污水50噸以上的生活污水凈化沼氣利用工程。

農(nóng)村能源行政主管部門對報備案的工程作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)及時予以審查，對不符合技術(shù)安全要求的，應(yīng)督促施工單位予以改正。

第十八條沼氣利用工程的立項、招投標(biāo)、監(jiān)理和驗收，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

第十九條沼氣利用工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程建設(shè)檔案管理的規(guī)定，建立沼氣利用工程檔案管理制度，并將沼氣利用工程檔案的復(fù)印件及時報所在地農(nóng)村能源行政主管部門備案。

第二十條沼氣利用工程的施工單位對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

承擔(dān)沼氣利用工程質(zhì)量維修的單位，應(yīng)當(dāng)依照合同約定的維修范圍、期限，負(fù)責(zé)沼氣利用工程的質(zhì)量維修。農(nóng)村能源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查，保證沼氣利用工程安全運(yùn)行。

第二十一條農(nóng)村能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供沼氣利用工程的安全運(yùn)行、填料更換、定期出料等后續(xù)服務(wù)工作。

第二十二條農(nóng)村能源行政管理部門會同建設(shè)等有關(guān)行政主管部門對沼氣利用工程質(zhì)量、維修和后續(xù)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

(一)指定購買或推銷沼氣利用工程的材料、設(shè)備和配件的;

(二)挪用沼氣利用工程補(bǔ)助款的;

(三)其他徇私舞弊，玩忽職守的。

第二十五條沼氣利用工程未達(dá)到設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求的，承擔(dān)設(shè)計、施工的單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償;造成質(zhì)量事故或者傷亡事故的，由農(nóng)村能源行政主管部門會同建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

第二十六條本辦法自20xx年4月1日起施行。

沼氣作為能源利用已有很長的歷史。我國的沼氣最初主要為農(nóng)村戶用沼氣池，20世紀(jì)70年代初，為解決的秸稈焚燒和燃料供應(yīng).不足的問題，我國政府在農(nóng)村推廣沼氣事業(yè)，沼氣池產(chǎn)生的沼氣用于農(nóng)村家庭的炊事來逐漸發(fā)展到照明和取暖。目前，戶用沼氣在我國農(nóng)村仍在廣泛使用。我國的大中型沼氣工程始于1936年，此后，大中型廢水、養(yǎng)殖業(yè)污水、村鎮(zhèn)生物質(zhì)廢棄物、城市垃圾沼氣的建立拓寬了沼氣的生產(chǎn)和使用范圍。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)人民生活水平的提高，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大廢棄物發(fā)酵沼氣工程仍將是我國可再生能源利用和環(huán)護(hù)的切實有效的方法。

自80年代以來建立起的沼氣發(fā)酵綜合利用技術(shù)沼氣為紐帶，物質(zhì)多層次利用、能量合理流動的高效農(nóng)產(chǎn)模式，巳逐漸成為我國農(nóng)村地區(qū)利用沼氣技術(shù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有效方法。通過沼氣發(fā)酵綜合利用技術(shù)沼氣用于農(nóng)戶生活用能和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，沼液用料、飼料、生物農(nóng)藥、培養(yǎng)料液的生產(chǎn)，沼渣用于肥料、的生產(chǎn)，我國北方推廣的塑料大棚、沼氣池、禽畜舍和相結(jié)合的“四位一體”沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、中部地區(qū)的以沼氣為紐帶的生態(tài)果園模式、南方建立的“豬一果”模式、以及其他地區(qū)因地制宜建立的“養(yǎng)殖一沼氣植”、“豬一沼一魚”和“草一牛一沼”等模式都是以業(yè)為龍頭，以沼氣為紐帶，對沼氣、沼液、沼渣的多層次利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，沼氣發(fā)酵綜合利用生態(tài)農(nóng)業(yè)模建立使農(nóng)村沼氣和農(nóng)業(yè)生態(tài)緊密結(jié)合起來，是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的有效措施，是發(fā)展綠色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的有效途徑，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

沼氣燃燒發(fā)電是隨著大型沼氣池建設(shè)和沼氣綜合利用的不斷發(fā)展而出現(xiàn)的一項沼氣利用技術(shù)，它將厭氧發(fā)酵處理產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)動機(jī)上，并裝有綜合發(fā)電裝置，以產(chǎn)生電能和熱能。沼氣發(fā)電具有創(chuàng)效、節(jié)能、安全和環(huán)保等特點(diǎn)，是一種分布廣泛且價廉的分布式能源。沼氣發(fā)電在發(fā)達(dá)國家已受到廣泛重視和積極推廣。生物質(zhì)能發(fā)電并網(wǎng)在西歐一些國家占能源總量的10%左右。我國沼氣發(fā)電有30多年的歷史，在“十五”期間研制出20～600kw純?nèi)颊託獍l(fā)電機(jī)組系列產(chǎn)品，氣耗率0.6～0.8m0/kwh(沼氣熱值~21mj/m0)。但國內(nèi)沼氣發(fā)電研究和應(yīng)用市場都還處于不完善階段，特別是適用于我國廣大農(nóng)村地區(qū)小型沼氣發(fā)電技術(shù)研究更少，我國農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)還有許多地方嚴(yán)重缺電，如牧區(qū)、海島、偏僻山區(qū)等高壓輸電較為困難，而這些地區(qū)卻有著豐富的生物質(zhì)原料。如能因地制宜地發(fā)展小沼電站，則可取長補(bǔ)短就地供電。

2015年，我縣負(fù)責(zé)實施農(nóng)村戶用沼氣項目和農(nóng)村沼氣村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項目，其中戶用沼氣涉及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村1600戶，村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項目涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50處網(wǎng)點(diǎn)。

二、

戶用沼氣項目：計劃投資704萬元，其中：中央財政投資240萬元，地方配套24萬元，群眾自籌資金440萬元。實際完成投資586.4萬元，其中：中央財政投資240萬元，省級補(bǔ)助資金40萬元，群眾自籌資金306.4萬元。

鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項目：計劃投資355萬元，其中中央財政投資225萬元，地方財政配套25萬元，群眾自籌資金105萬元。 項目實際完成投資340萬元，其中中央財政投資225萬元，地方財政配套10萬元，群眾自籌資金105萬元，實際完成340萬元。

總體情況分析：中央資金全額到位，地方配套資金和農(nóng)戶自籌資金不足。

2、資金使用管理和物資采購情況：

我辦對項目資金嚴(yán)格執(zhí)行實行專戶專款，封閉運(yùn)行。國家下?lián)艿馁Y金專戶管理，專款專用，納入項目統(tǒng)一管理、使用和核算。項目實施中沒有發(fā)生因任何組織和個人截留、擠占和挪用項目資金的事件。項目資金管理同時接受審計部門和上級主管部門的審計監(jiān)督。

戶用沼氣中央投資和省級補(bǔ)助共280萬元全部用于沼氣池建設(shè)。灶具、凈化器、密封膠及管路配件為省上招標(biāo)下發(fā)物資，水泥、機(jī)磚、pvc管以及補(bǔ)助農(nóng)戶三改的建材采購由我縣政府采購辦公室組織招標(biāo)采購。

鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資金：中央投資225萬元，地方配套10萬元，共235萬元，全部用于儀器設(shè)備及配件的購置以及網(wǎng)點(diǎn)場所建設(shè)和維修費(fèi)用。項目物資分為2個方面進(jìn)行采購，一是由省能源辦采購，具體為：三輪、四輪抽吸罐車、酸堿甲烷檢測儀、柴油泵、電泵;二是我縣自行采購，具體為網(wǎng)點(diǎn)貨柜、網(wǎng)點(diǎn)貨架、網(wǎng)點(diǎn)辦公桌椅、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)章制度、粉碎機(jī)、維修工具、維修工作服、灶具、凈化器、沼氣燈、沼氣取暖燈、維修配件等設(shè)備。采購沼氣配件設(shè)備全部為農(nóng)業(yè)部中標(biāo)產(chǎn)品。

1、總體情況：在項目建設(shè)中，通過各級政府的行政推動，在鄉(xiāng)村干部，技術(shù)人員和能源辦的積極努力下，我縣克服各種困難按期完成了項目任務(wù)。

2、農(nóng)村戶用沼氣項目建設(shè)情況

項目覆蓋12個鄉(xiāng)，占總鄉(xiāng)數(shù)的52 %，共有42個項目村，占全縣總村數(shù)的15.7 %;實際建設(shè)沼氣池1600個，占計劃數(shù)100 %;按批復(fù)配套“三改”或“兩改”的沼氣池1120個，占全部沼氣池的70%，點(diǎn)火使用1288個，占總數(shù)的80.5%，“三沼”利用在85%以上。

3、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項目完成情況

我縣已按照批復(fù)要求完成了50處服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項目的建設(shè)，按照網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的要求，達(dá)到了以下標(biāo)準(zhǔn)：具有一處固定服務(wù)場所、配備一套進(jìn)出料設(shè)備，配備一套檢測設(shè)備，配備一套維修工具，購置了一批沼氣配件，全縣共配發(fā)45輛抽吸車輛，5處網(wǎng)點(diǎn)沒有車輛，其余設(shè)備物資齊全，能滿足網(wǎng)點(diǎn)正常啟動運(yùn)行的要求，各網(wǎng)點(diǎn)沼氣后續(xù)服務(wù)工作有序開展。

一是我縣地處西北，氣候寒冷，冬季長達(dá)5個月不能使用沼氣，產(chǎn)氣效果較差，存在時用時廢情況，使沼氣利用處于半停滯狀態(tài)，影響使用的積極性;二是認(rèn)為生活燃料夠用，生產(chǎn)肥料也不缺，用不用沼氣池?zé)o所謂。三是農(nóng)村人口青壯年外出打工，家里留的老人小孩，人口少，日常生活中的照明全部選擇用電，部分農(nóng)戶做飯炒菜用電飯鍋、電炒鍋，沒有能力維護(hù)管理沼氣池。四是疏于管理，沼氣池使用時需要認(rèn)真管理，即：勤進(jìn)料、勤出料、勤攪拌、勤檢查，有些農(nóng)戶由于各種原因，做不到“四勤”，疏于管理，使沼氣池不能正常使用，造成停用。

建成鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)中，全部滿足正常運(yùn)行的`條件，但是網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行情況并不理想。已建成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未發(fā)揮作用的原因主要包括是：一是沒有固定的收入作保障，服務(wù)形不成規(guī)模，收入少，維管員沒有積極性，造成隊伍不穩(wěn)定、人員流散的現(xiàn)象;二是普遍存在技術(shù)培訓(xùn)不到位，有問題不會解決，服務(wù)水平差的問題;三是農(nóng)戶對沼氣的日常管理水平和維管員的服務(wù)意識較弱，有一點(diǎn)小毛病就束手無策，管護(hù)員無報酬，無責(zé)任，所以管護(hù)員形同虛設(shè)，影響了全縣的沼氣持續(xù)發(fā)揮作用。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村沼氣考核評價辦法，按照自查項目數(shù)不低于實際安排項目數(shù)的40%的要求，我縣共抽查18個戶用沼氣項目村，20個村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除莊園乳業(yè)大型沼氣工程外，對戶用沼氣、村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了考核評價，戶用沼氣分項得分76.1分，分項權(quán)重0.51，加權(quán)得分38.82分，村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分項得分92.6分，分項權(quán)重0.49，加權(quán)得分45.374分，最終得分84.194分，屬良好。

我們塘橋鎮(zhèn)20xx年度黨員冬訓(xùn)工作以江總書記“三個代表”重要思想和******“兩個務(wù)必”要求為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，以把我鎮(zhèn)建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛、民主法制健全、科技文化發(fā)達(dá)、社會文明進(jìn)步、環(huán)境整潔優(yōu)美、人民生活富裕”的新型農(nóng)村城鎮(zhèn)為總目標(biāo)，結(jié)合本地實際，注重實際效果，全面開展黨員冬訓(xùn)，取得了明顯的效果。從今年冬訓(xùn)開始，我們就對冬訓(xùn)進(jìn)行了認(rèn)真的規(guī)劃與部署，學(xué)習(xí)形式多樣，有集中輔導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委書記作了全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)動員報告；有心得交流，華芳、銀河等單位作了交流發(fā)言。有分散自學(xué)，下發(fā)了《十六大文件匯編》、“兩個務(wù)必”等材料，并結(jié)合實際工作，開展了外出招商引資、參觀考察、慰問貧困戶等多項活動。

通過冬訓(xùn)，我們在以下三個方面有了提高。

1、確立率先意識，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)。發(fā)展是當(dāng)前一切工作的主線。通過冬訓(xùn)，我們形成共識，要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)一步解放思想，自覺打破傳統(tǒng)觀念和陣舊思維的束縛。本著不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退的原則，進(jìn)一步調(diào)整目標(biāo)，提出明年工業(yè)開票銷售收入超80億元的目標(biāo)，并提出加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

一要壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢，年內(nèi)建成1個全國知名的'棉紡織生產(chǎn)基地、1個大規(guī)模的信息電子產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)基地、1個國內(nèi)最大規(guī)模的機(jī)頂盒生產(chǎn)基地和國內(nèi)民用智能龍頭基業(yè)。

二要加大技改投入，提升企業(yè)檔次。全年完成技改工業(yè)量超過10億元。三要加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，不斷提升中小企業(yè)的集群優(yōu)勢。

2、確立民本觀念，把富民放在突出位置。加快富民步伐，促進(jìn)共同富裕，是實踐“三個代表”重要思想的最終體現(xiàn)，也是我們工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。年內(nèi)在青龍中心路形成一條集商貿(mào)、飲食、娛樂于一體的商業(yè)街，調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)布局，發(fā)展壯大花木果品、特種水產(chǎn)、特色蔬菜三大特色種養(yǎng)業(yè)，并積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。年內(nèi)完成三產(chǎn)投入1億元，新增個體工商戶130戶，新增從業(yè)人員500人。

3、確立創(chuàng)新理念，把提升開放層次和水平作為動力源泉。招商引資是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，也是全面構(gòu)筑新一輪競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。冬訓(xùn)大會一結(jié)束，黨委書記就親自帶隊，遠(yuǎn)赴新加坡、香港等地開展招商活動，打響了羊年經(jīng)濟(jì)工作的第一炮。我鎮(zhèn)早在97年就創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，并獲得全國第一批小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)。通過冬訓(xùn)，大家意識到榮譽(yù)面前應(yīng)當(dāng)有更高追求。遂召開動員會，向全鎮(zhèn)人民發(fā)出了20xx年創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的動員，并組織基層干部及相關(guān)部門人員赴上海、蘇州、常熟等地考察，制訂了詳盡的創(chuàng)建規(guī)劃。