為了貫徹執(zhí)行一九九四年十月二十六日中華人民共和國國家科學(xué)技術(shù)委員會第19號令發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》(以下簡稱《鑒定辦法》)，正確理解《鑒定辦法》的有關(guān)內(nèi)容，規(guī)范科技成果鑒定的操作程序，特制訂本規(guī)程。

一、科技成果鑒定的一般原則

(一)科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)聘請同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對科技成果進(jìn)行審查和評價，并作出相應(yīng)的結(jié)論。科技成果鑒定工作是主管科技工作的政府機(jī)關(guān)的行政行為。

(二)科技成果鑒定工作的目的是正確判別科技成果的質(zhì)量和水平，促進(jìn)科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果的推廣應(yīng)用。

(三)科技成果鑒定工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則，確?？萍汲晒b定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

(四)科技成果鑒定是科技行政管理部門評價科技成果的方法之一。國家鼓勵科學(xué)成果通過市場競爭、社會實踐和生產(chǎn)實踐，以及學(xué)術(shù)上的百家爭鳴等方法得到評價和認(rèn)可。

(五)科技成果鑒定嚴(yán)格實行歸口管理，杜絕政出多門、多頭管理帶來的不良后果，以保證《鑒定辦法》的有效貫徹。

國家科委歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國的科技成果鑒定工作，具體由國家科委科技成果司負(fù)責(zé)執(zhí)行。盛自治區(qū)、直轄市科委歸口管理、監(jiān)督本地區(qū)的科技成果鑒定工作，具體由盛自治區(qū)、直轄市科委的科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本部門的科技成果鑒定工作，具體由各有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

二、鑒定范圍

(一)根據(jù)《鑒定辦法》第六條的規(guī)定，科技成果鑒定的范圍是指列入國家和盛自治區(qū)、直轄市以及國務(wù)院有關(guān)部門科技計劃內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果，以及少數(shù)科技計劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果。

(3)國務(wù)院有關(guān)部門的科技計劃是指國務(wù)院各部門科技司(局)管理和認(rèn)定的科技計劃。

2?本條所稱的應(yīng)用技術(shù)成果包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計和生物、礦產(chǎn)新品種等。

(1)技術(shù)成熟并有明顯的創(chuàng)造性;

(2)性能指標(biāo)在國內(nèi)同領(lǐng)域中處于領(lǐng)先水平;

(3)經(jīng)實踐證明能應(yīng)用;

(4)對本行業(yè)或本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及科技進(jìn)步具有重大的促進(jìn)作用。凡科技計劃外重大應(yīng)用技術(shù)成果申請鑒定的.，須經(jīng)盛自治區(qū)、直轄市科委或者國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，否則不能組織鑒定。

4?科技計劃內(nèi)的基礎(chǔ)性研究、軟科學(xué)研究等其他科技成果的評價方法，由國家科委另行制定。

5?執(zhí)行科技計劃所完成的應(yīng)用技術(shù)成果，也可以通過其他形式進(jìn)行評價和認(rèn)可，盛自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)可以視具體情況決定是否有必要進(jìn)行鑒定。

(二)根據(jù)《鑒定辦法》第六條的規(guī)定，下列科技成果不組織鑒定。

1?基礎(chǔ)理論研究成果是指自然科學(xué)中純理論性研究的結(jié)果，主要表現(xiàn)形式為學(xué)術(shù)論文。其評價方法，應(yīng)根據(jù)國際慣例，通過國內(nèi)外同領(lǐng)域的學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會議公開發(fā)表，引起國內(nèi)外同行專家的關(guān)注、評論和引用來獲得認(rèn)可，并由所在單位學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)出具綜合評價意見。 對于可以直接指導(dǎo)應(yīng)用技術(shù)研究和開發(fā)的理論成果，它的作用不僅表現(xiàn)為論文的學(xué)術(shù)價值，還表現(xiàn)在被該理論指導(dǎo)的應(yīng)用技術(shù)成果上，這種應(yīng)用性理論成果可以視同應(yīng)用技術(shù)成果，并依照《鑒定辦法》第六條的規(guī)定申請鑒定。

2?軟科學(xué)研究成果是指對推動決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化，促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的研究結(jié)果，主要表現(xiàn)形式為研究報告。

3?已申請專利的應(yīng)用技術(shù)成果以該項目向中國專利局提交專利申請的日期為限，申請日后不組織鑒定，局部技術(shù)已申請專利但整體未申請專利且符合《鑒定辦法》第六條規(guī)定的應(yīng)用技術(shù)成果可以申請鑒定。

4?已轉(zhuǎn)讓實施的應(yīng)用技術(shù)成果是指由研究開發(fā)方按照《技術(shù)合同法》的規(guī)定將研究開發(fā)的結(jié)果轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)，并投入工業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用技術(shù)成果，應(yīng)該由生產(chǎn)實施單位作出評價。

5?企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果，除《鑒定辦法》第六條規(guī)定的重大應(yīng)用技術(shù)成果外，應(yīng)通過市場機(jī)制得到社會認(rèn)可。

6?國家法律、法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)過法定的專門機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的科技成果是指有專門的法律規(guī)定，或主管行業(yè)部門規(guī)章明確規(guī)定，必須按照法律、規(guī)章的規(guī)定由專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定的科技成果，如《藥品管理法》和《衛(wèi)生部新藥審批辦法》規(guī)定，新藥必須由“衛(wèi)生部藥品審評委員會”審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可應(yīng)用;農(nóng)業(yè)新品種必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)的專門審查機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后才能正式推廣應(yīng)用。這些都是評價和審查科技成果的方式，因此，無需再組織鑒定。 凡不組織鑒定的科技成果，各級科技行政管理部門都不得受理鑒定的申請。通過其它方法評價的科技成果，任何單位不得使用《科技成果鑒定證書》、(以下簡稱《鑒定證書》)格式。

(三)違反國家法律、法規(guī)規(guī)定，對社會公共利益、國家資源有破壞作用，對生態(tài)環(huán)境造成污染危害的科技成果(包括三廢未達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的科技成果)，各級科技行政管理部門不得受理鑒定的申請。已經(jīng)受理正在進(jìn)行鑒定的，應(yīng)立即停止鑒定;已經(jīng)通過鑒定的，應(yīng)當(dāng)撤銷。

三、鑒定組織 (一)根據(jù)《鑒定辦法》第九條的規(guī)定，國家科委和盛自治區(qū)、直轄市科委以及國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)是科技成果鑒定的具體組織單位。

1?根據(jù)鑒定工作的需要，各盛自治區(qū)、直轄市科委可以視具體情況授權(quán)省政府有關(guān)業(yè)務(wù)廳、局和計劃單列市、副省級城市、地級市科委組織鑒定。

2?國務(wù)院有關(guān)部門，有特殊情況的，經(jīng)商國家科委同意后，可授權(quán)其具有政府行政管理職能的單位(或派出機(jī)構(gòu))組織鑒定。

3?組織鑒定單位同意組織鑒定后，可以直接主持該項科技成果的鑒定，也可以根據(jù)科技成果的具體情況和工作的需要，委托有關(guān)單位對該項科技成果主持鑒定。受委托主持鑒定的單位為主持鑒定單位。主持鑒定單位可以是科技成果完成單位的上級行政主管部門(如：國家教委可委托清華大學(xué)主持由該校某系完成項目的鑒定;農(nóng)業(yè)部可委托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院主持其所屬研究所完成項目的鑒定;冶金部可委托武漢鋼鐵公司主持其下屬企業(yè)完成項目的鑒定等)或其他有關(guān)單位;但不得委托科技成果完成單位對自己的科技成果主持鑒定。主持鑒定單位要對組織鑒定單位負(fù)責(zé)。 (二)根據(jù)《鑒定辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定，鑒定分為檢測鑒定、會議鑒定和函審鑒定三種形式，三種鑒定形式具有同等效力。

1?檢測鑒定：凡通過國家、盛自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)

玉林市科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案 科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案 科技成果轉(zhuǎn)化是提高現(xiàn)實生產(chǎn)力水平、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。為建立和完善我市科技成果轉(zhuǎn)化長效機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升科技創(chuàng)新對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案（20**—2020年）的通知》（桂政辦發(fā)〔20**〕91 號），特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 按照“出成果、促轉(zhuǎn)化、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的思路，以科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合為主線，建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、“產(chǎn)學(xué)研資介”充分參與的科技成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移長效機(jī)制，引導(dǎo)科研資源投入重點產(chǎn)業(yè)，加速科技成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，為加快實現(xiàn)玉林市“兩個建成”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、基本原則（一）市場配置和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源作用，完善科技成果交易機(jī)制和平臺，促進(jìn)科技成果通過市場進(jìn)行轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)政府支持引導(dǎo)，推動科研資源聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立面向市場的重大科技成果轉(zhuǎn)化激勵倒逼機(jī)制，將市內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)歷年積累的科研成果，加快向市內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或由科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

量的作用，與企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用開發(fā)研究，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（三）自主轉(zhuǎn)化和成果引進(jìn)相結(jié)合。在著力促進(jìn)市內(nèi)科研成果自主轉(zhuǎn)化應(yīng)用的同時，強(qiáng)化交流合作，引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)成果、高層次人才來玉創(chuàng)業(yè)，拓展科技成果轉(zhuǎn)化來源渠道。

三、主要目標(biāo) 通過 5 年的實施，探索形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、運(yùn)行順暢、協(xié)調(diào)有效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成自治區(qū)、市、縣三級全覆蓋的統(tǒng)一網(wǎng)上技術(shù)交易平臺體系。到 2020 年，組織 132 項以上科技成果在市內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實現(xiàn)市、縣全覆蓋。

四、重點措施（一）開展支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化行動。

圍繞市重點產(chǎn)業(yè)相應(yīng)組織實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目，加強(qiáng)對本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的科技支撐?！藏?zé)任單位：市科技局、工信委、各縣（市、區(qū)）人民政府；排第一位的單位為牽頭單位，下同〕（二）開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)行動。

市科技局等，各縣（市、區(qū)）人民政府〕 加大技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度。按照社會化、市場化、專業(yè)化方向，加快培育壯大 3-5 個技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在技術(shù)轉(zhuǎn)移引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、項目組織、成果評價等環(huán)節(jié)的重要作用?！藏?zé)任單位：市科技局等，各縣（市、區(qū)）人民政府〕 加快技術(shù)中介服務(wù)人才隊伍建設(shè)步伐。依托技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人認(rèn)定等，面向高校、科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂管理、懂市場的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才，加快培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人市場，建立一支高素質(zhì)的技術(shù)中介服務(wù)人才隊伍?！藏?zé)任單位：市科技局、人力資源社會保障局、教育局等，各縣（市、區(qū)）人民政府〕 五、長效機(jī)制（一）建立以企業(yè)為主體的運(yùn)行機(jī)制。

優(yōu)先支持市級以上高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)承擔(dān)重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，引導(dǎo)企業(yè)從戰(zhàn)略層面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，使企業(yè)成為重大科技成果轉(zhuǎn)化的需求主體。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)充分利用市內(nèi)外科技資源，各縣（市、區(qū)）要積極組建中小微企業(yè)科技創(chuàng)新孵化中心和眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，引進(jìn)消化再創(chuàng)新，全面提升企業(yè)的科技能力，加速企業(yè)的發(fā)展。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和應(yīng)用，提升企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的受益主體?！藏?zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化委、知識產(chǎn)權(quán)局等，各縣（市、區(qū)）人民政府〕（二）創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研資介合作機(jī)制。

積極促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研資介”結(jié)合，加快建設(shè)科技創(chuàng)新基地。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，采取股份制、委托開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓等方式，建立“產(chǎn)學(xué)研資介”戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)先支持聯(lián)盟承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化項目。建立知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和利益分享機(jī)制，完善科技成果合作共享機(jī)制，按照合同約定依法享受利益和承擔(dān)風(fēng)險。〔責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化委、知識產(chǎn)權(quán)局等，各縣（市、區(qū)）人民政府〕（三）完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

科技成果轉(zhuǎn)化大行動相關(guān)任務(wù)，需要財政支持的，納入全市各級財政科技計劃統(tǒng)籌支持。財政資金采用后補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)轉(zhuǎn)化重大科技成果，積極推動國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作項目市內(nèi)就地轉(zhuǎn)化，對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予績效獎勵性后補(bǔ)助。發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資本參與科技成果產(chǎn)業(yè)化。相關(guān)補(bǔ)助政策和補(bǔ)助辦法由市財政局、科技局另行制定。〔責(zé)任單位：市財政局和各縣（市、區(qū)）人民政府，市科技局、教育局、工業(yè)和信息化委等〕（四）構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目考核機(jī)制。

方職責(zé)。

興業(yè)縣科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案

港口區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化大行動實施方案

鎮(zhèn)賚縣促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施方案

吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施方案

重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實施方案

第一章? 總則

第一條? 為加強(qiáng)公司科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技進(jìn)步，充分激發(fā)廣大科技人員的工作熱情和積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)有關(guān)政策，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。

第二章? 獎勵范圍

第二條? 圍繞與公司經(jīng)營發(fā)展有關(guān)的科技成果或技術(shù)獲得科技進(jìn)步獎的。

第三條? 圍繞與公司經(jīng)營發(fā)展有關(guān)的科技成果或技術(shù)獲得技術(shù)創(chuàng)新獎的。

第四條? 利用圍繞與公司經(jīng)營發(fā)展有關(guān)的科技成果或技術(shù)獲得有關(guān)基金的。

第五條? 對圍繞與公司經(jīng)營發(fā)展有關(guān)的科技成果或技術(shù)進(jìn)行改良革新并給公司帶來經(jīng)濟(jì)效益的。

第六條? 對公司經(jīng)營發(fā)展有影響并給公司帶來實際經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)明、創(chuàng)造或者獲得發(fā)明獎的。

第七條? 通過國家或省、市級產(chǎn)品技術(shù)鑒定的科技成果。

第八條? 科技成果獲得國家、省、市重點新產(chǎn)品認(rèn)證的。

第十條? 圍繞科技成果，給公司帶來經(jīng)營性或管理性資質(zhì)的。

第三章? 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第十一條? 獲得國家級科技進(jìn)步獎，給予30000元獎勵；獲得省部級科技進(jìn)步獎，給予20000元獎勵。

第十二條? 獲得國家級科技創(chuàng)新獎，給予30000元獎勵；獲得省部級科技創(chuàng)新獎，給予20000元獎勵。

第十三條? 獲得國家、省各項基金的，獲得基金數(shù)額扣除相關(guān)費(fèi)用后按10%給予獎勵。

第十四條? 對圍繞與公司經(jīng)營發(fā)展有關(guān)的科技成果或技術(shù)進(jìn)行改良或革新，給公司帶來實際經(jīng)濟(jì)效益的，給予1000元獎勵。

第十五條? 對公司經(jīng)營發(fā)展有重大影響并給公司帶來經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)明創(chuàng)造給予3000—5000元獎勵；獲國家發(fā)明獎的給予10000元獎勵；獲省、市級發(fā)明獎的給予5000元獎勵。

第十七條? 通過國家技術(shù)鑒定的給予10000元獎勵，通過省部級技術(shù)鑒定的給予5000元獎勵。

第十八條? 科技成果獲得國家立項的給予3000元獎勵；獲得省立項的給予1000元獎勵，獲得市級立項的給予500元獎勵。

第十九條? 獲得國家級經(jīng)營性資質(zhì)給予10000元獎勵，管理性資質(zhì)給予5000元獎勵；省部級經(jīng)營性資質(zhì)給予5000元獎勵，管理性資質(zhì)給予2000元獎勵；市級經(jīng)營性資質(zhì)給予1000元獎勵，管理性資質(zhì)給予500元獎勵。

第四章? 獎勵申報程序

第二十條? 凡符合本辦法第二章所規(guī)定條件的集體或個人須填寫《科技成果獎勵申請表》并附相關(guān)材料報公司總經(jīng)理辦公會研究后，報公司董事會審批。

第五章? 獎勵分配辦法

第二十一條? 符合本辦法第二章所規(guī)定條件的個人，獎勵歸個人所有。

第二十二條? 符合本辦法第二章所規(guī)定條件的集體，獎勵給集體，由該項目主要負(fù)責(zé)人決定獎勵分配比例并予以實施。

第六章? 附則