20xx年防汛工作報(bào)告一

一、認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。我市防汛減災(zāi)工作全面推行行政首長(zhǎng)責(zé)任制，具體到每一座水庫(kù)、每一座水電站都按要求落實(shí)了防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。市防汛抗旱指揮部于4月18日在《桂林日?qǐng)?bào)》上公布了大、中、小(一)型水庫(kù)的防汛行政責(zé)任人和防汛安全管理責(zé)任人名單，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，并同時(shí)下發(fā)《關(guān)于履行水庫(kù)防汛安全職責(zé)的通知》，要求相關(guān)責(zé)任人切實(shí)擔(dān)負(fù)起水庫(kù)安全度汛責(zé)任。

二、積極做好各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和報(bào)批工作。市防汛抗旱指揮部于3月14日發(fā)出通知，要求各縣、區(qū)結(jié)合各地各工程的實(shí)際情況，認(rèn)真抓好縣城防洪應(yīng)急、水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)、山洪災(zāi)害防御等應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。4月底，各縣區(qū)都按通知要求編制修訂了與當(dāng)?shù)匮辞椤⒐で榈认噙m應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)宣傳和組織人員進(jìn)行演練，做到有備無(wú)患。

三、強(qiáng)化會(huì)商應(yīng)對(duì)，科學(xué)部署防汛減災(zāi)工作。市防汛抗旱指揮部多次召集國(guó)土、氣象、水文等部門(mén)利用防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行會(huì)商，分析和研究防御對(duì)策措施，并及時(shí)將會(huì)商結(jié)果向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)通報(bào)，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛備汛工作的指導(dǎo)和督促。入汛以來(lái)，市防汛辦先后向各縣、區(qū)及有關(guān)單位發(fā)出暴雨洪水預(yù)警、防御通知等文件近60份。

四、認(rèn)真組織實(shí)施水庫(kù)安全大檢查，確保安全度汛。汛前，市水利局及時(shí)向各縣區(qū)、相關(guān)單位發(fā)出做好水庫(kù)、水閘、堤防安全檢查工作的通知，要求各縣區(qū)、各單位組織技術(shù)人員對(duì)各自負(fù)責(zé)的水庫(kù)、水閘、堤防工程進(jìn)行一次地毯式的安全度汛大檢查。同時(shí)，市水利局還先后6次派出檢查組分赴各縣區(qū)檢查各大、中、小型水庫(kù)和在建水利工程項(xiàng)目安全度汛情況，做到汛期不過(guò)，檢查不停，嚴(yán)格督查各項(xiàng)度汛措施落到實(shí)處。

五、全面實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度。市防汛辦加強(qiáng)汛期值班，由市水利局領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時(shí)掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情，并積極做好信息的上傳下達(dá)，為領(lǐng)導(dǎo)指揮抗洪搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)。同時(shí)定期不定期對(duì)全市250多座水庫(kù)的值守情況進(jìn)行了電話抽查，并對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。上半年我市各類(lèi)水庫(kù)運(yùn)行正常，沒(méi)有發(fā)生險(xiǎn)情和安全事故。

六、加快實(shí)施山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)。截止到5月上旬，全州、興安等10個(gè)全國(guó)第一批山洪防治縣完成了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防的建設(shè)任務(wù)，汛期各縣區(qū)利用該系統(tǒng)監(jiān)測(cè)降雨量，及時(shí)提醒暴雨區(qū)群眾及時(shí)做好防范工作，發(fā)揮了監(jiān)測(cè)預(yù)警的作用。

七、加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。截止到4月底，我市落實(shí)搶險(xiǎn)橡皮舟114只、沖鋒舟43艘、機(jī)動(dòng)船96艘、麻袋22萬(wàn)條、編織袋27萬(wàn)條、樁木3300立方米、救生衣3000件等，總價(jià)值2580萬(wàn)元;落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍50支，搶險(xiǎn)人員2890人。同時(shí)，市防汛辦還認(rèn)真抓好防汛各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，先后舉辦了山洪災(zāi)害防御、防汛抗旱指揮長(zhǎng)、防汛搶險(xiǎn)專(zhuān)家技術(shù)、沖鋒舟駕駛及水上救援技術(shù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類(lèi)業(yè)務(wù)人員420余名。

20xx年把握城市防汛減災(zāi)事關(guān)城市安全和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定大局，城市建設(shè)和管理工作面臨著新的要求。在市委、市政府及市防指的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城區(qū)防汛指揮部各成員單位堅(jiān)持人民利益重于一切，周密部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，精心組織、完善防汛減災(zāi)體系建設(shè)，著力提升防汛應(yīng)急處置能力，奪取了城區(qū)防汛工作的勝利，維護(hù)了城市安全和人民群眾生活正常秩序。

第一，今年城區(qū)防汛工作基本情況

一、城區(qū)水雨情特點(diǎn)

今年梅雨特點(diǎn)：一是入梅、出梅均偏遲; 6月26日入梅，7月18日出梅，梅期長(zhǎng)23天。二是強(qiáng)降水時(shí)空分布不均，強(qiáng)雨帶前期主要在城市的南部地區(qū);中期，強(qiáng)雨帶移至城市的中北部地區(qū)，浦口、城區(qū);后期，7月13-14日，強(qiáng)雨帶再次南落，全市出現(xiàn)大范圍的暴雨、局部大暴雨天氣。三是梅雨期正常，梅雨量偏少。雨日12天，降水量194.1毫米。今年汛期長(zhǎng)江水位(下關(guān))為8.72米，突破警戒水位(8.5米)有4天。8月2—4日受雙臺(tái)風(fēng)“蘇拉”和“達(dá)維”外圍影響，我市普降中到大雨，同時(shí)伴有陣風(fēng)6-7級(jí)的偏東大風(fēng);8月8—9日，受今年第11號(hào)熱帶氣旋“海葵”外圍影響，全市出現(xiàn)大風(fēng)和強(qiáng)降雨天氣，持續(xù)出現(xiàn)東北或偏東風(fēng)7—8級(jí)，瞬間陣風(fēng)達(dá)11級(jí)，該熱帶氣旋持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，過(guò)程雨量大，給城市交通、供電等帶來(lái)一定影響。

二、未雨綢繆，扎扎實(shí)實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作

以防為主是做好城區(qū)防汛工作的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性舉措。依據(jù)歷年汛情特點(diǎn)和城區(qū)防汛減災(zāi)的基本狀況，超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、強(qiáng)化防汛組織領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建防汛體系。城防指及時(shí)調(diào)整由市政府副市長(zhǎng)掛帥，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、城管局長(zhǎng)、住建委主任為副指揮，六城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、市規(guī)劃等職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的城區(qū)防汛指揮體系。六城區(qū)防指、城防指各成員單位按照市委市政府、城防指的要求，構(gòu)建以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干的防汛排澇工作體系，堅(jiān)持把防汛減災(zāi)工作做為一件民生大事來(lái)抓，細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)格實(shí)行定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定技術(shù)負(fù)責(zé)人、定責(zé)任段的四定防汛管理模式。強(qiáng)化責(zé)任、明確任務(wù)、嚴(yán)肅紀(jì)律，以確保指揮順暢、政令暢通、工作落實(shí)。各區(qū)和城防指各成員單位按照城防指的要求，針對(duì)區(qū)、行業(yè)的防汛工作特點(diǎn)，分別修訂完善防汛預(yù)案、消險(xiǎn)方案，健全通信網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)備防汛物資，分別組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織必要的演練，確保召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

2、全面開(kāi)展防汛設(shè)施檢查養(yǎng)護(hù)，發(fā)揮功能作用。針對(duì)今年城區(qū)在建工地多、重大工程項(xiàng)目多的實(shí)際，在汛前六城區(qū)防指組織力量對(duì)管轄區(qū)已建、在建的防汛工程，主要河道堤防，重要泵站及排水管網(wǎng)，低洼易積水地區(qū)，防汛物資倉(cāng)庫(kù)，尤其是對(duì)雨污分流、道路整治出新等重大市政工程等進(jìn)行了實(shí)地檢查。市城市環(huán)境綜合提升行動(dòng)總指揮部下發(fā)通知，要求各施工單位采取必要措施，提升工地防汛能力。市區(qū)各級(jí)排水養(yǎng)護(hù)單位按照市城管局通知要求認(rèn)真開(kāi)展絞拉疏通排水管道、清撈窨井淤泥、打撈河道漂浮物等工作，所有納入市政部門(mén)管養(yǎng)的排澇泵站，都及時(shí)進(jìn)行設(shè)備維修保養(yǎng)，確保防汛排澇設(shè)施性能良好、設(shè)備運(yùn)行正常。城防辦于4月底前對(duì)城區(qū)防汛遙測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行全面維修保養(yǎng)，確保汛情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確。各區(qū)還按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備的原則，對(duì)防汛物資品種、數(shù)量、質(zhì)量、存放地點(diǎn)和責(zé)任人等進(jìn)行核查統(tǒng)計(jì)，建立通訊網(wǎng)絡(luò)與調(diào)用機(jī)制。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，六城區(qū)防辦現(xiàn)有自儲(chǔ)和委托代儲(chǔ)物資:防汛草包14萬(wàn)條，編織袋 10萬(wàn)只，樁木167立方米，土工布20880平方米等。城防指各成員單位按照行業(yè)特點(diǎn)也儲(chǔ)備了相應(yīng)的物資。

3、強(qiáng)化排水設(shè)施建設(shè)及除險(xiǎn)工程，提高防御能力。今年我市城建資金共安排防汛排澇建設(shè)項(xiàng)目共46項(xiàng)，其中河道整治7項(xiàng)、泵站建設(shè)改造7項(xiàng)、束水橋涵改造項(xiàng)目2項(xiàng)，積淹水片區(qū)排水改造7項(xiàng)，管網(wǎng)改造12項(xiàng)，雙電源改造項(xiàng)目6項(xiàng)，城市防汛研究項(xiàng)目1項(xiàng)，防汛指揮系統(tǒng)升級(jí)1項(xiàng)，待研究再確定項(xiàng)目3項(xiàng)。項(xiàng)目采取市區(qū)結(jié)合的方式，分別由有關(guān)區(qū)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)六城區(qū)對(duì)區(qū)防汛薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改：xx區(qū)政府安排1000萬(wàn)元防汛工程專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于防汛重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，上半年全區(qū)共完成50多個(gè)防汛項(xiàng)目，其中有影響的幾個(gè)大項(xiàng)目有荷包套片區(qū);徹底疏浚九華山溝約 1公里;后宰門(mén)片區(qū)在富貴山小區(qū)兩側(cè)建一座蓄水池、兩臺(tái)抽水泵站;崗子村63號(hào)修復(fù)50米圍墻，對(duì)外圍墻排水進(jìn)行了改造;花園路2號(hào)10米箱涵坍塌，迅速進(jìn)行重建;櫻鐵村小區(qū)河道欄桿進(jìn)行了封閉并且重新建設(shè)200米圍墻;對(duì)紫金一溝、唐家山溝、曹后村溝、孝陵衛(wèi)街道東溝等多條溝進(jìn)行清淤。xx區(qū)新建白甸泵站進(jìn)水涵攔污柵，加固老小區(qū)舊險(xiǎn)房;維修象房村老泵站機(jī)組、更新月牙湖攔污柵、清除象房村老泵站前池及衛(wèi)橋泄洪溝淤積;突擊改造大光路等52處易積(淹)水路巷管網(wǎng)1006米;xx區(qū)完成五一三廠河渠溝通工程、翁家營(yíng)東閘橋管函改造，完成了秦虹泵站雨水1、3號(hào)泵和1、3號(hào)污水泵、七里街1、2號(hào)污水泵大修等;xx區(qū)重點(diǎn)區(qū)域江心洲、沙洲、雙閘等絲毫不差地做好隱患排查處置和堤防加固;千方百計(jì)配足、配齊、配強(qiáng)防汛力量和物資;xx區(qū)整治龍倉(cāng)巷、古平崗一號(hào)等阻水節(jié)點(diǎn)30余處，增設(shè)回龍橋、新模范馬路、湖南路、廣州路等排水支管及收水井58個(gè)，協(xié)助解決南藝、省財(cái)政廳、公交總公司大橋南路站場(chǎng)等沿路居民及駐地單位排水漫溢問(wèn)題18處;xx區(qū)對(duì)九家圩片區(qū)、曉街、鐵古廟地區(qū)、中央門(mén)等易淹易澇地區(qū)，采取多種途徑和方式進(jìn)行改造。

4、統(tǒng)一指揮、城防指各成員部門(mén)協(xié)同應(yīng)戰(zhàn)。在城防指領(lǐng)導(dǎo)下，服從大局，通力合作，發(fā)揮職能作用，構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)防汛體系。市氣象局著眼增強(qiáng)氣象服務(wù)預(yù)警信息效果，領(lǐng)導(dǎo)、骨干技術(shù)人員堅(jiān)守一線，做好城區(qū)天氣服務(wù)，特別是臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣等災(zāi)害性天氣的跟蹤服務(wù)。市旅游園林局加大系統(tǒng)內(nèi)防汛安全監(jiān)督檢查力度，要求管轄內(nèi)的各公園汛前做好險(xiǎn)樹(shù)伐除、高大樹(shù)木修剪，枯枝斷枝清理等工作，落實(shí)災(zāi)害天氣游客的疏導(dǎo)工作。中山陵園管理局完成環(huán)陵路岔路口泄洪溝、竹海湖水庫(kù)、軍民友誼水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成景區(qū)東入口水庫(kù)整修工程，部分登山道擋水墻維修工程。南京供電公司成立了防汛組織機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)變電設(shè)施檢查和輸電線路桿塔基礎(chǔ)、護(hù)坡的加固。南京電信分公司強(qiáng)化汛期通信保障，對(duì)重要部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和隱患整治、巡檢工作。安排銅纜大修整治117項(xiàng)，主動(dòng)維護(hù)整治217個(gè)，儲(chǔ)備各種型號(hào)寬帶接入交換設(shè)備等專(zhuān)業(yè)物資，將應(yīng)急保障工作落到實(shí)處。文物部門(mén)加強(qiáng)城墻防汛巡查，確保南京城墻險(xiǎn)情，均在監(jiān)控之中。市交通運(yùn)輸局圍繞楊家灣船閘等水上安全、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)等重點(diǎn)在建工程領(lǐng)域，深入推進(jìn)隱患排查，狠抓整改落實(shí)。依據(jù)局屬各單位職能分工，分解落實(shí)防汛職責(zé)，建立責(zé)任追究機(jī)制、險(xiǎn)情應(yīng)急機(jī)制;加強(qiáng)檢查排險(xiǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備，成立相應(yīng)的防汛應(yīng)急救援保障隊(duì)伍。市交通管理部門(mén)加強(qiáng)路面情報(bào)信息的收集和道路交通安全管理，對(duì)積水地段車(chē)輛采取單向限速、分流等措施、確保車(chē)輛及行人安全。市民政局針對(duì)臺(tái)風(fēng)所帶來(lái)的強(qiáng)風(fēng)、暴雨災(zāi)害，提前設(shè)置避難場(chǎng)所，按照“五有”要求，提前補(bǔ)充救災(zāi)物資，做好實(shí)施生活救助的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市區(qū)民政應(yīng)急工作機(jī)制人員深入一線，加強(qiáng)險(xiǎn)情巡查，重點(diǎn)做好敬老院、危房改造戶等民政對(duì)象的危險(xiǎn)排查工作，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速做好應(yīng)急處置工作。河西新城開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部針對(duì)河西地區(qū)防汛工作的特點(diǎn)，認(rèn)真編制防汛工作預(yù)案，強(qiáng)化了相關(guān)各部門(mén)的防汛意識(shí)。城建集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到防汛一線檢查防汛措施、物資、人員落實(shí)情況，向所有成員企業(yè)分解防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作任務(wù)，明確承擔(dān)的責(zé)任，確保安全度汛。地下鐵道有限責(zé)任公司針對(duì)地鐵大部分車(chē)站為地下站的特點(diǎn)，以防汛設(shè)施、物資儲(chǔ)備以及防汛救災(zāi)體系為檢查重點(diǎn)，對(duì)在建地鐵重要部位逐一進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地檢查，并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行演練，以應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣。市城管局要求各市政排水部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化管轄區(qū)內(nèi)管道、泵站、河堤等防汛設(shè)施的日常維護(hù)工作，在汛期要嚴(yán)格控制河湖水位，充分發(fā)揮河湖的調(diào)蓄功能;加大檢查力度，特別是對(duì)管網(wǎng)清疏、清淤工作的檢查，采用管道內(nèi)窺技術(shù)抽查疏通成果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求管養(yǎng)單位解決到位，確保城市排水管網(wǎng)通暢、汛期正常運(yùn)行，同步開(kāi)展了城區(qū)河道阻水物調(diào)查和城區(qū)防汛應(yīng)急培訓(xùn)等工作。成立城管防汛聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，積極開(kāi)展工作：城管局綠化部門(mén)集中開(kāi)展了主次干道樹(shù)木排查、清查工作，全市累計(jì)排查各類(lèi)險(xiǎn)樹(shù) 332株，砍伐52株、扶正47株、修剪233株，有效地減少防臺(tái)搶險(xiǎn)壓力。市容管理部門(mén)要求廣告建設(shè)單位開(kāi)展戶外廣告的檢查，消除安全隱患。市住建委要求各施工單位采取措施解決道路改造、雨污分流等工程施工中可能造成河道、管網(wǎng)阻水、窨井堵塞的排澇問(wèn)題。總之，各部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)于防汛大局，確保城市安全度汛。

三、全力以赴，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地展開(kāi)城區(qū)安全度汛工作

1、及時(shí)投入防汛、全面開(kāi)展工作。按照市委、市政府的要求，城防指專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，明確防汛工作貴在各成員單位協(xié)調(diào)配合，重在提高防汛工作質(zhì)效。依據(jù)汛期特點(diǎn)，從5月1日起，城防辦恢復(fù)24小時(shí)值班制度，圍繞著“牽頭組織，綜合協(xié)調(diào)，協(xié)助指揮，固化基礎(chǔ)” 的定位，及時(shí)傳達(dá)市委、市政府關(guān)于防汛防臺(tái)工作指示的精神，加強(qiáng)與氣象、水文等部門(mén)聯(lián)系，密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)和雨情、水情、工情變化，加強(qiáng)對(duì)防汛重點(diǎn)設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行科學(xué)分析，制定泵站調(diào)度方案，聯(lián)合各區(qū)相關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮河湖調(diào)蓄、管網(wǎng)排澇等防汛減災(zāi)作用。不間斷地開(kāi)展防汛工作檢查，督促有關(guān)部門(mén)將防汛消險(xiǎn)工作落到實(shí)處。

2、科學(xué)防控、力爭(zhēng)將災(zāi)害降到最低。進(jìn)入汛期后，城區(qū)防汛工作進(jìn)入全面實(shí)戰(zhàn)階段，市區(qū)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)干群在崗在位，全力以赴，積極迎戰(zhàn)、科學(xué)應(yīng)對(duì)險(xiǎn)重汛情，合理調(diào)控河湖水位，及時(shí)排除積水，保障了城市運(yùn)行有序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照楊書(shū)記、季市長(zhǎng)對(duì)城區(qū)防汛工作的重要批示、指示，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)到各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)，確保政令暢通。在迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨關(guān)鍵時(shí)刻，楊書(shū)記、季市長(zhǎng)親臨防汛一線，組織指揮、檢查督促、部署防汛的工作。徐珠寶副市長(zhǎng)、陸冰副市長(zhǎng)、徐錦輝副市長(zhǎng)先后多次召開(kāi)防汛工作會(huì)議，傳達(dá)國(guó)家防總、省市主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)防汛工作的重要指示精神，研究部署城區(qū)防汛工作，深入一線檢查防汛工作落實(shí)情況，排查安全隱患，督促問(wèn)題整改，提升防汛效能。市城市管理局成立聯(lián)防機(jī)構(gòu)，開(kāi)展六城區(qū)防汛工作的聯(lián)系與督查。二是科學(xué)應(yīng)對(duì)重大汛情。今年汛期，我市遭受臺(tái)風(fēng)、大暴雨的侵襲，7月13-14日，根據(jù)xx市城區(qū)防汛遙測(cè)指揮中心各遙測(cè)站記錄，城區(qū)主要監(jiān)測(cè)點(diǎn)雨量均達(dá)到暴雨強(qiáng)度，城區(qū)各級(jí)防汛指揮體系應(yīng)急啟動(dòng)，及時(shí)溝通暴雨汛情，市氣象局發(fā)布預(yù)警信號(hào)34次、預(yù)警短信209條等信息，城區(qū)防汛指揮部隨即將暴雨情況向六城區(qū)防汛指揮部及市市政綜合養(yǎng)護(hù)管理處進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，預(yù)前騰空河湖水位。市、區(qū)各級(jí)市政泵站管理部門(mén)全力保障泵站的可靠運(yùn)行，市供電部門(mén)確保排澇泵站的供電安全，市交管部門(mén)及時(shí)疏導(dǎo)交通，市政、環(huán)衛(wèi)、河道等各級(jí)防汛部門(mén)全力投入防汛排澇工作，對(duì)易積水地段迅速組織隊(duì)伍和出動(dòng)移動(dòng)泵車(chē)等排澇車(chē)輛設(shè)備，打開(kāi)井蓋或清疏管道，樹(shù)立警示牌，限度地加速路面排水。三是積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)工作。受第11號(hào)“海葵”臺(tái)風(fēng)影響，城區(qū)已出現(xiàn)強(qiáng)降雨、陣風(fēng)7-9級(jí)。受其影響，倒伏樹(shù)木300余株，園林綠化管養(yǎng)單位啟動(dòng)預(yù)案，應(yīng)急隊(duì)伍積極處置。城管系統(tǒng)按照市城防指要求對(duì)城區(qū)戶外廣告進(jìn)行全面檢查，預(yù)先拆除10處抗臺(tái)薄弱的廣告牌，處置易倒伏1處。城區(qū)供電線路出現(xiàn)一定程度的斷線、斷電情況，城區(qū)共出現(xiàn)9處泵站供電受影響，供電部門(mén)組織隊(duì)伍抓緊搶修。雙橋門(mén)立交泵站受供電影響，該處路段暫時(shí)封閉，交警部門(mén)立即組織疏導(dǎo)交通。市政、環(huán)衛(wèi)、綠化部門(mén)出動(dòng)9200人次投入抗臺(tái)工作。

3、強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳防汛知識(shí)。城防指建立新聞發(fā)言人制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，宣傳報(bào)道城防指各成員單位抗御臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急處置工作，引導(dǎo)全民參與支持防汛。制作市政管理標(biāo)識(shí)雨衣，以醒目方式提醒市民，在臺(tái)風(fēng)暴雨侵襲城市的時(shí)段，市政排水部門(mén)正在積極投入防汛消險(xiǎn)、助排工作。發(fā)放減災(zāi)避險(xiǎn)宣傳畫(huà)，提醒市民注意安全，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。

第二、對(duì)今年汛期暴露的問(wèn)題分析與思考

1、排澇設(shè)施滯后于城市發(fā)展步伐。近幾年來(lái)政府投資對(duì)城市防汛設(shè)施逐步改造，但是由于城市規(guī)模發(fā)展很快，一些城市住宅新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的防汛排澇工程建設(shè)不完善，明顯滯后城市排澇標(biāo)準(zhǔn)，存在防汛薄弱環(huán)節(jié)。尤其是已城市化的城郊結(jié)合部農(nóng)用泵站，由于排澇功能變化，排水徑流量增大，機(jī)排能力問(wèn)題比較突出。部分企業(yè)因改制、搬遷等原因，自備泵站逐步撤除或缺少專(zhuān)人管理的情況，造成區(qū)域內(nèi)排水能力下降。部分泵站機(jī)泵磨損嚴(yán)重，效率下降。城區(qū)泵站抗雷擊設(shè)施薄弱，雷擊容易致使泵站的電氣設(shè)備損壞，嚴(yán)重影響排澇工作，今年市住建委安排城建資金著手逐年泵站雙電源整改工程。

2、防臺(tái)消險(xiǎn)工作仍需嚴(yán)陣以待。城區(qū)仍有相當(dāng)數(shù)量的險(xiǎn)墻、大樹(shù)、戶外廣告、架空線路、工地的塔吊、腳手架等抵御臺(tái)風(fēng)能力薄弱，必須引起各業(yè)主單位高度重視，建議主管部門(mén)督促檢查，確保防臺(tái)除險(xiǎn)加固工作落到實(shí)處。

3、防汛排澇機(jī)動(dòng)設(shè)備需要強(qiáng)化。20xx年政府投資購(gòu)置移動(dòng)泵車(chē)，在汛期發(fā)揮良好社會(huì)效益。但是城區(qū)仍有不少背街小巷需要應(yīng)急排澇，移動(dòng)泵車(chē)進(jìn)不到位置，需要添置小型移動(dòng)泵車(chē)。

第三、下一步加強(qiáng)城區(qū)防汛工作的初步考慮

一是繼續(xù)綜合執(zhí)法、加強(qiáng)城區(qū)防汛管理工作。強(qiáng)化責(zé)任，狠抓防汛管理是落實(shí)安全度汛的關(guān)鍵舉措。排水管網(wǎng)、河道、泵站是城市防汛排澇的基本設(shè)施，只有確保城市排澇的基本設(shè)施完好，才能保障城市安全度汛。各排水管理部門(mén)要根據(jù)《水法》、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)依法加大涉水設(shè)施管理力度，遏制亂占河道、隨意覆蓋河道、向河道亂棄垃圾的行為，企業(yè)違章排放和亂接管道、亂排污水現(xiàn)象。做好河道清障、管道清疏工作，消除因違建、違排給防汛帶來(lái)的隱患，確保防汛設(shè)施的安全運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)管理和監(jiān)督，強(qiáng)化排水設(shè)施建成后的驗(yàn)收、移交管理工作，不論何種投資渠道和投資主體建設(shè)的防汛排水設(shè)施，要納入行業(yè)統(tǒng)一管理，落實(shí)管養(yǎng)工作，充分發(fā)揮工程設(shè)施效益。

二是繼續(xù)加快防汛排澇設(shè)施工程建設(shè)，不斷提升防汛減災(zāi)能力。加大防汛建設(shè)投入是安全度汛的保障，經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年排水工程建設(shè)，城區(qū)防汛排澇能力有了明顯增強(qiáng)，排澇泵站、管道達(dá)標(biāo)率大大提高，原有的淹水片區(qū)逐年減少，保障了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。但是隨著城市范圍擴(kuò)大，城市建設(shè)的開(kāi)展，新的矛盾和問(wèn)題又逐步呈現(xiàn)出來(lái)，排水設(shè)施未能及時(shí)趕上城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，仍是城市基礎(chǔ)設(shè)施中的薄弱環(huán)節(jié)。隨著城市的外延在迅速擴(kuò)展，管理工作的延伸時(shí)有滯后的現(xiàn)象。不斷修訂完善防汛排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃加快城市排水工程建設(shè)步伐，是防汛工作的基礎(chǔ)工作。城防辦要配合市住建委、市規(guī)劃局、市城市管理局制訂今冬明春防汛工程建設(shè)計(jì)劃，督促各建設(shè)單位盡快啟動(dòng)排水工程建設(shè)，并且保質(zhì)保量按期完成施工任務(wù)，在來(lái)年汛期發(fā)揮效率。

三是繼續(xù)建設(shè)發(fā)展，不斷提升防汛工作綜合能力。堅(jiān)持走科學(xué)化、規(guī)范化之路，不斷完善防汛應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，為科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，仍是城區(qū)防汛工作努力的方向。建立健全防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、配備應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備，是安全度汛提供強(qiáng)有力消險(xiǎn)保障。城防指各城員單位需要充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、遙測(cè)技術(shù)等各類(lèi)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起掌握信息、組織協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度、監(jiān)督指導(dǎo)的職能作用。城防指以機(jī)構(gòu)健全、管理規(guī)范、裝備先進(jìn)、決策科學(xué)為目標(biāo)，為城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防工作提供高水平服務(wù)。

防汛工作事關(guān)城市人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真總結(jié)防汛工作經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)研究城市防汛過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，依靠科學(xué)防汛、工程防汛、專(zhuān)業(yè)防汛等手段，全力以赴做好各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取將在今后的防汛工作做得更好。

各縣（市）、區(qū)防指：

我市經(jīng)過(guò)多年的努力，整體防洪減災(zāi)能力有了很大提高，但病險(xiǎn)工程仍然較多，非工程防御措施方面仍有急需完善和加強(qiáng)的環(huán)節(jié)，難以適應(yīng)防大汛、搶大險(xiǎn)的要求。對(duì)此，各級(jí)、各部門(mén)必須引起足夠重視，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)水患意識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛備汛措施，確保度汛安全。

各縣(市)、區(qū)要根據(jù)各防汛抗旱指揮部成員單位人員及領(lǐng)導(dǎo)班子變化情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)。要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》，抓緊落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)貫穿到防汛準(zhǔn)備、抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作的全過(guò)程。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家防總及省防指制定的《防汛抗旱責(zé)任追究暫行辦法》。要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)、分部門(mén)責(zé)任制，對(duì)每一處工程的責(zé)任人和專(zhuān)職看護(hù)人員都要逐一明確到位，特別是小型病險(xiǎn)水庫(kù)。各級(jí)防汛抗旱指揮部要將責(zé)任制落實(shí)情況及時(shí)公布，以利監(jiān)督，并加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)。

各縣(市)、區(qū)要進(jìn)一步加大投入力度，合理安排水毀工程修復(fù)，抓緊進(jìn)行度汛應(yīng)急工程和小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)涵閘的加固處理，爭(zhēng)取汛前完成工程建設(shè)任務(wù)。對(duì)投資巨大，一時(shí)難以解決并嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的小型水庫(kù)，要及時(shí)采取必要的應(yīng)急處理措施。對(duì)確需跨汛施工的，必須明確度汛施工方案和搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，統(tǒng)籌組織，在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度。

對(duì)河道、湖泊行洪通道進(jìn)行排查，對(duì)阻水障礙，依據(jù)《防洪法》，按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則，限期清除。

要認(rèn) 真總結(jié)近幾年抗洪搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照與經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、防汛實(shí)際和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，結(jié)合洪水資源的開(kāi)發(fā)利用，抓緊修訂、完善工程洪水調(diào)度方案、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、城市防洪預(yù)案，并加強(qiáng)宣傳，明確職責(zé)，確保防汛搶險(xiǎn)工作有序高效進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備管理工作，及時(shí)按照防汛物資儲(chǔ)備定額要求，做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，并抓好群眾號(hào)料落實(shí)。要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和落實(shí)，突出專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)備配備，搞好技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，搞好軍民聯(lián)防。

各縣（市）、區(qū)防辦務(wù)于5月12日前將防汛物資準(zhǔn)備表、防汛隊(duì)伍落實(shí)情況表報(bào)市防辦（見(jiàn)附件）。各大、中型水庫(kù)的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案要按照國(guó)家防總下發(fā)的《水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》和各水庫(kù)的實(shí)際情況，重新進(jìn)行修訂，修訂完善后的預(yù)案務(wù)于5月10日前一式三份報(bào)市防辦。

各級(jí)、各部門(mén)要采取自查和抽查等多種方式，按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，抓緊組織力量對(duì)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，確保每一個(gè)工程、每一個(gè)環(huán)節(jié)不出紕漏。特別是對(duì)通訊預(yù)警設(shè)施、群眾安全轉(zhuǎn)移方案等要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并對(duì)所有泄洪、行洪啟閉設(shè)施試運(yùn)行，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要落實(shí)責(zé)任，及早采取措施。

各級(jí)防辦承擔(dān)著防汛的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，各級(jí)防辦要按照國(guó)家防總要求和省統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)防辦自身建設(shè)，按照國(guó)家防總及省防指的要求，縣（市）、區(qū)必須將防辦設(shè)為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配備和機(jī)構(gòu)建設(shè)。在信息化建設(shè)方面，各縣（市）、區(qū)防辦要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，積極應(yīng)用新技術(shù)，整合各類(lèi)軟硬件資源，提高防汛指揮決策系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平。重視現(xiàn)有防汛通信設(shè)施、雨水情遙測(cè)等系統(tǒng)的檢查、管理和維護(hù)工作，保證汛情測(cè)得準(zhǔn)、報(bào)得快，尤其是雨水情遙測(cè)系統(tǒng)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，各遙測(cè)站要安排專(zhuān)人維護(hù)，確保雨、水情信息全面暢通。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)和內(nèi)部管理，增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平，為各級(jí)政府當(dāng)好參謀助手。