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防凝凍應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)抗凝凍簡(jiǎn)報(bào)篇一

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立長(zhǎng)堡鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由長(zhǎng)堡鎮(zhèn)人民政府黨委書(shū)記殷修杰，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)霍毅龍任指揮長(zhǎng)，黨委委員、副書(shū)記夏素紅，黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)冉隆權(quán)任副指揮長(zhǎng)，成員由各相關(guān)責(zé)任部門工作人員組成，應(yīng)急辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦，下設(shè)六個(gè)工作組。

1．交通保障組

組長(zhǎng)：楊波（鎮(zhèn)黨委委員、人武部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng))

成員：鎮(zhèn)安監(jiān)站、交管站，派出所

2．民生保障組

組長(zhǎng)：楊小江（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng))

成員：鎮(zhèn)移民站、創(chuàng)建辦、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、社保所

3．電力保障組

組長(zhǎng)：高涯軍（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng))

成員：長(zhǎng)堡供電班

4．安全維穩(wěn)工作組

組長(zhǎng)：冉隆權(quán)（鎮(zhèn)黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成員：鎮(zhèn)綜治辦、安監(jiān)站，派出所

5．后勤保障工作組

組長(zhǎng)：夏素紅（鎮(zhèn)黨委委員、副書(shū)記）

成員：鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政分局

6．各村（社區(qū)）成立“抗凝凍保民生”工作隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：各村（社區(qū)）駐村第一書(shū)記、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、支書(shū)成員：各村（社區(qū)）駐村干部、村民組組長(zhǎng)

（一）辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；制訂災(zāi)害應(yīng)急防御方案；適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（二）各成員單位職責(zé)

(1）鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；為鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，以專報(bào)的形式，及時(shí)向成員單位通報(bào)情況；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、報(bào)送、分析和評(píng)估工作；及時(shí)通知調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)應(yīng)急綜合隊(duì)員集結(jié)，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

(2）鎮(zhèn)扶貧站、統(tǒng)計(jì)站：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。

(3）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、林業(yè)站、移民站、國(guó)土所：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息及災(zāi)后相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。

(4）鎮(zhèn)文廣站：負(fù)責(zé)對(duì)群眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

(5）鎮(zhèn)安監(jiān)站，長(zhǎng)堡派出所、司法所：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

(6）鎮(zhèn)財(cái)政分局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

(7）鎮(zhèn)創(chuàng)建辦：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作。

(8）鎮(zhèn)交管站：負(fù)責(zé)保障救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時(shí)組織搶救被毀壞的交通道路和設(shè)施。

(9）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。

(10）長(zhǎng)堡供電班：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通電設(shè)施，保證救災(zāi)工作的.通電線路暢通。

(11）鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的摸底、調(diào)查、核查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

(12）鎮(zhèn)綜治辦：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展不穩(wěn)定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調(diào)處工作；確保我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

(13）鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)：負(fù)責(zé)在應(yīng)急期間24小時(shí)待命，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)在第一時(shí)間集合應(yīng)戰(zhàn)。

（一）應(yīng)急指揮部

指揮部設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，指揮全鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。

（二）低溫凝凍天氣災(zāi)害預(yù)警信息來(lái)源

1.黨政辦管理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫凝凍天氣災(zāi)害信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作，承擔(dān)災(zāi)害性天氣、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。

2.低溫凝凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，知情部門或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

（三）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

1.黨政辦根據(jù)收到的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急辦。

2.成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.有關(guān)單位及社會(huì)公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。

（四）預(yù)警支持系統(tǒng)

1.加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

2.建立和完善以災(zāi)害性氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

3.建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。4．建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。

5.相關(guān)單位按照職責(zé)分工和鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

（五）預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

按照低溫凝凍天氣災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（iii級(jí)）、較重（ii級(jí)）、嚴(yán)重（1級(jí)）三級(jí)，依次用黃色、橙色、紅色表示。

級(jí)預(yù)警

12小時(shí)內(nèi)降雪、凍雨量5毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達(dá)到5毫米以上且可能出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪、凍雨。24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響的降雪和道路結(jié)冰，并將造成一定危害和社會(huì)影響，由鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部決定啟動(dòng)級(jí)iii預(yù)警。

級(jí)預(yù)警

12小時(shí)內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達(dá)到10毫米以上且可能出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響的降雪和道路結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會(huì)影響，由鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部決定啟動(dòng)ii級(jí)預(yù)警。

3.i級(jí)預(yù)警

6小時(shí)內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上，或者12小時(shí)內(nèi)降雪、凍雨量20毫米以上且還將持續(xù)出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪、凍雨，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的降雪和道路結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成較大危害和社會(huì)影響，由上級(jí)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部決定啟動(dòng)1級(jí)預(yù)警，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部相應(yīng)啟動(dòng)i級(jí)預(yù)警。

（一）分級(jí)響應(yīng)

級(jí)響應(yīng)

一般低溫凝凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入iii級(jí)響應(yīng)，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)低溫凝凍天氣災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

級(jí)響應(yīng)

較大低溫凝凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入ii級(jí)響應(yīng)，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部。

3.i級(jí)響應(yīng)

重大低溫凝凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入i級(jí)響應(yīng)，鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣人民政府和上級(jí)有關(guān)部門。

（二）應(yīng)急處置

各級(jí)低溫凝凍天氣災(zāi)害啟動(dòng)預(yù)警后，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過(guò)廣播、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向群眾發(fā)布重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各應(yīng)急指揮部成員部門按照市、鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

1.成員單位和各村（社區(qū)）立即組織群眾開(kāi)展自救；政府各部門和成員單位要各負(fù)其責(zé)，立即參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；加大對(duì)災(zāi)區(qū)和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過(guò)生活難關(guān)。

2.鎮(zhèn)衛(wèi)生院派遣醫(yī)療人員搶救傷員，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)流行病、常見(jiàn)病進(jìn)行防治。

3.鎮(zhèn)指揮部根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

（三）信息共享和處理

1.低溫凝凍天氣災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部管理，實(shí)現(xiàn)共享。

2.低溫凝凍天氣災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（四）應(yīng)急通信方式

鎮(zhèn)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向上級(jí)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部報(bào)告。

（五）響應(yīng)終止

1.i、ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動(dòng)i級(jí)預(yù)警的上級(jí)指揮部門根據(jù)災(zāi)害性天氣的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

2.其他級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警的低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

3.應(yīng)急響應(yīng)終止后，低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

1.低溫凝凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，立即設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

2.衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)做好低溫凝凍天氣災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織與指導(dǎo)工作。

3.指揮部組織相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)低溫凝凍天氣災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)低溫凝凍天氣災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)上級(jí)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

六、應(yīng)急保障

（一）指揮系統(tǒng)保障

低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)配備無(wú)線通信系統(tǒng)等方式實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（二）資金保障

根據(jù)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金。

（三）裝備保障

加強(qiáng)對(duì)低溫凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物資、器材、工具的儲(chǔ)備，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車。

（四）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

(1）充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種方式，向群眾宣傳低溫凝凍天氣災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南的相關(guān)知識(shí)。

(2）指揮部應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

防凝凍應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)抗凝凍簡(jiǎn)報(bào)篇二

為確保轄區(qū)防雪防凍工作的正常開(kāi)展，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)街道辦事處對(duì)防雪防凍工作布置和要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案：

1、辦事處成立防雪防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任擔(dān)任組長(zhǎng)、辦事處副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室工作人員、駐地單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員全街道的防雪救災(zāi)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道應(yīng)急值班室，由主任兼任辦公室主任。

2、轄區(qū)成立防雪防凍應(yīng)急分隊(duì)，以辦事處工作人員、黨員及青年志愿者為成員，負(fù)責(zé)各居民小區(qū)的防雪救災(zāi)工作。

1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。

2、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)轄區(qū)各單位、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的轄區(qū)安全。

1、預(yù)警：防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級(jí)主管部門相關(guān)災(zāi)害性天氣通報(bào)或氣象部門預(yù)報(bào)后。應(yīng)在30分鐘內(nèi)將防雪防凍情況通知各職能部門及駐場(chǎng)單位。當(dāng)強(qiáng)降雪發(fā)生后，各單位應(yīng)密切注意動(dòng)態(tài)，遇到緊急情況要及時(shí)報(bào)告，同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。轄區(qū)、物業(yè)公司要重點(diǎn)加強(qiáng)危房及危險(xiǎn)路段的監(jiān)控，廣泛宣傳防雪、防凍知識(shí)和突發(fā)性降雪的處理措施。

2、物資儲(chǔ)備：轄區(qū)各單位要備足鐵鍬、掃帚等清雪工具，保證值班車輛，保證通訊暢通，充分做好防雪防凍前期準(zhǔn)備工作，一旦下雪能夠保證立即出動(dòng)。

3、道路融雪：在強(qiáng)降雪情況下，優(yōu)先組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)主干道、次干道等區(qū)域的'清雪融雪工作，以迅速疏通轄區(qū)交通，保證正常的出行秩序。

在強(qiáng)降雪天氣下，領(lǐng)導(dǎo)小組和各責(zé)任單位要時(shí)刻保持通訊和信息通暢，確保決策果斷、措施得力、行動(dòng)迅速、收效明顯；各單位要通力協(xié)作，資源共享，隨時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急所需要的人力、物資和設(shè)備等資源，全力以赴做好融雪及積雪清運(yùn)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組要組織妥善安排好災(zāi)后居民的食宿，并將災(zāi)情及時(shí)匯總上報(bào)；做好保溫取暖工作，預(yù)防凍傷、疾病發(fā)生。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

防凝凍應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)抗凝凍簡(jiǎn)報(bào)篇三

為提高管理應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救援體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保解放路轄區(qū)安全穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)山東省減災(zāi)委員會(huì)辦公室發(fā)布的《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的通知》文件要求，結(jié)合解放路轄區(qū)實(shí)際，制定“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案”：

一、

本預(yù)案適用于管理處置轄區(qū)總體氣象災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，包括低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告，應(yīng)急處置與救援等工作。

1、特別重大氣象災(zāi)害包括:

(1)特大暴雨、大雪、沙塵暴、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域,造成30人以上死亡,或5000萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害;

(2)1個(gè)或多個(gè)省(區(qū)、市)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害;

(3)在其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)生的可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

2、重大氣象災(zāi)害包括:

(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡,或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害;

(2)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害;

(3)因各種氣象原因,造成機(jī)場(chǎng)、港口、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上的。

3、較大氣象災(zāi)害包括:

(1)因?yàn)?zāi)死亡人口3至10人;

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口5000人以下的;

(3)因?yàn)?zāi)倒塌房屋1000至5000間;

(4)縣(市)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物絕收面積占播種面積的10%至20%的;

(5)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)至1000萬(wàn)的。

4、一般氣象災(zāi)害:

受災(zāi)損失未達(dá)到較大標(biāo)準(zhǔn)的`災(zāi)害為一般氣象災(zāi)害。

1、預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，全面提高防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物質(zhì)和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

2、以人為本，減少危害、及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決遇到的各類困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。成立解放路街道辦事處抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)處置相關(guān)各項(xiàng)工作，分級(jí)管理，上下聯(lián)動(dòng)，相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任到位。

4、各級(jí)分工，協(xié)助配合。相關(guān)部門、科室、社區(qū)，按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

5、多方協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠社會(huì)各界、各職能部門，充分發(fā)揮在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范中的作用，共同完成應(yīng)急救援減災(zāi)任務(wù)。

1、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

公安、消防、市政、醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的基本力量;建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的骨干力量；駐區(qū)部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)是突發(fā)突發(fā)公共事件以及低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的后備力量

2、社區(qū)和志愿者應(yīng)急隊(duì)伍

健全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、非政府組織等社會(huì)力量，組建具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者隊(duì)伍，以在第一時(shí)間減少損失。

對(duì)志愿者隊(duì)伍的組織、裝備、培訓(xùn)、演練、救援行動(dòng)人身保險(xiǎn)等問(wèn)題，由街道辦事處和相關(guān)部門給予支持和幫助

3、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)

一般(ⅳ級(jí))和較大(ⅲ級(jí))突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，由街道辦事處按照預(yù)案調(diào)動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置。

4、應(yīng)急隊(duì)伍演練

各類應(yīng)急隊(duì)伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn)積極開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。

根據(jù)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求，辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期組織跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共事件管理的制度化和規(guī)范化。

（四）財(cái)力保障

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，辦事處財(cái)政所要在年度預(yù)算中以適當(dāng)比例安排政府預(yù)備費(fèi)，作為公共財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備資金，優(yōu)先用于突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置工作。同時(shí)，設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金并建立快速撥付機(jī)制，確保突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急指揮信息化建設(shè)、日常維護(hù)、隊(duì)伍培訓(xùn)、演練、科研等經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)部門納入年度計(jì)劃投資和預(yù)算，按規(guī)定程序申報(bào)解決。

鼓勵(lì)自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的公民、法人單位和其他組織購(gòu)買財(cái)產(chǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并為其員工購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)公民、法人及其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件提供資金援助。

（五）物資保障

行政辦是應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理部門，具體負(fù)責(zé)重要物資及群眾生活必需品的應(yīng)急儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。

藥品(含醫(yī)療器械)的應(yīng)急儲(chǔ)備和供應(yīng)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障

由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，準(zhǔn)確掌握急救資源狀況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專長(zhǎng)等情況，全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急救治能力。

當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，根據(jù)“分級(jí)救治”原則，按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專科治療等階段，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

（七）人員防護(hù)保障

人防站要結(jié)合公園、廣場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃足夠的突發(fā)公共事件人員避難場(chǎng)所。

各級(jí)各部門要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。

街道辦事處和有關(guān)部門，要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

（八）基本生活保障

街道辦事處做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

（九）治安保障

區(qū)公安分局、交警大隊(duì)要建立警力分布動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定維護(hù)治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

五、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練

街道辦事處和相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)或部門預(yù)案演練方案并組織實(shí)施。

應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、檢驗(yàn)協(xié)同能力、熟悉指揮機(jī)制和處置程序，了解資源需求情況，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，進(jìn)一步完善和改進(jìn)預(yù)案。

（二）宣傳和培訓(xùn)

1、宣傳教育

全面加強(qiáng)制定應(yīng)急突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害宣傳教育規(guī)劃，編印各類突發(fā)公共事件以及抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的各類宣傳品。

街道辦事處、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)，負(fù)責(zé)組織本單位、本地區(qū)人員的法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育工作。

各學(xué)校負(fù)責(zé)組織在校學(xué)生的應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

要充分利用廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

2、培訓(xùn)

全面深入推廣對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等，以提高管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的知識(shí)水平和能力。

3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、加大巡查力度，保障轄區(qū)在遇到低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)的安全穩(wěn)定。全面加大對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位、九小場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)部位對(duì)突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力和監(jiān)察力度。

從健全安全管理制度、建立應(yīng)急救援預(yù)案、職工的安全培訓(xùn)、特種行業(yè)人員持證上崗情況，到消防設(shè)備、加壓泵房、電梯等設(shè)施的維保和規(guī)范管理等進(jìn)行全方位、無(wú)死角的大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題，及時(shí)做出整改處理。

2、加大宣傳廣度，營(yíng)造社區(qū)安全氛圍。利用社區(qū)黑板報(bào)、宣傳欄、大屏幕、宣傳橫幅，一封信等開(kāi)展形式多樣的安全宣傳：張貼各類抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的各類宣傳品，結(jié)合“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案”開(kāi)展各類相關(guān)活動(dòng)。

3、加大責(zé)任強(qiáng)度，加強(qiáng)特殊時(shí)期安全值守。做到安全責(zé)任到人，在做好平時(shí)安全防范值守工作的同時(shí)，在重點(diǎn)時(shí)間點(diǎn)，全面做到全天24小時(shí)全面值守，保持通訊暢通，做到及時(shí)排查安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改安全隱患。

防凝凍應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)抗凝凍簡(jiǎn)報(bào)篇四

為切實(shí)做好20xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，按照潁州區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合京九路街道辦事處工作實(shí)際，特此制定如下工作預(yù)案：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《阜陽(yáng)市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《潁州區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律規(guī)定以及京九路街道實(shí)際制定本預(yù)案。

本預(yù)案包括：京九路街道辦事處行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，以及相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)本處造成嚴(yán)重影響的低溫災(zāi)害。

（1）以人為本，預(yù)防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提前準(zhǔn)備、提前預(yù)防，做到三個(gè)確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理，處直各部門、各社區(qū)（村）、各單位分工負(fù)責(zé)、密切配合，信息共享、合力應(yīng)對(duì)。

（3）依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害的能力，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置。

成立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全處雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。

指揮長(zhǎng)：梁月宇（街道黨工委書(shū)記）

常務(wù)指揮長(zhǎng)：趙磊（街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任）

副指揮長(zhǎng)：

成員單位：處直各部門、各社區(qū)（村）、城管中隊(duì)、派出所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，張軍兼任辦公室主任，成員：王影、周燕、張青巖、張國(guó)亮、劉影、洪玉芳、郝坤、劉剛，信息聯(lián)絡(luò)員：劉影。街道24小時(shí)應(yīng)急值班電話：成立應(yīng)急搶險(xiǎn)組，組長(zhǎng)：王猛、張國(guó)亮。

（一）指揮部主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和修改完善。

2、突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)，負(fù)責(zé)指揮開(kāi)展搶險(xiǎn)救援救護(hù)工作及全處應(yīng)急物資、搶險(xiǎn)工具的儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車輛、機(jī)械的調(diào)配；在事故責(zé)任單位不明確的情況下，負(fù)責(zé)聯(lián)系應(yīng)急搶險(xiǎn)施工隊(duì)伍。

3、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；與辦事處領(lǐng)導(dǎo)保持密切聯(lián)系，接收指令，隨時(shí)關(guān)注事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的進(jìn)展情況。

4、突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)，負(fù)責(zé)向辦事處領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門上報(bào)告事故處置和進(jìn)展情況、負(fù)責(zé)善后處理工作的整體調(diào)度和協(xié)調(diào)。

5、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，責(zé)成有關(guān)部門、單位對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援情況進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)向上級(jí)指揮部和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部門上報(bào)辦事處的安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)、受災(zāi)情況、處置情況。

6、承辦指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

（二）成員單位職責(zé)

處直各部門、社區(qū)（村）在辦事處指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度下，各司其職，通力協(xié)作，做好突發(fā)應(yīng)急事件的'處置工作，各成員單位職責(zé)如下：

1、各社區(qū)（村）：發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件后，在第一時(shí)間報(bào)告辦事處指揮部及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并會(huì)同街道綜治辦、派出所對(duì)周邊法人、住戶進(jìn)行疏散，通知相關(guān)單位責(zé)任人及房屋所有人（管理人）到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。在救援隊(duì)伍到來(lái)之前，進(jìn)行清除交通障礙，疏散圍觀群眾，圍護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好警戒工作。協(xié)調(diào)街道指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的指揮工作；協(xié)同街道組織實(shí)施搶險(xiǎn)排危；負(fù)責(zé)解決災(zāi)民的臨時(shí)安置問(wèn)題；出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行救援。

2、黨政綜合辦公室、文化站：負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外新聞媒體的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)信息上報(bào)的統(tǒng)一把關(guān)，負(fù)責(zé)后勤保障工作。

3、城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)事故處置提供技術(shù)指導(dǎo)；在指揮部的授權(quán)下組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排危搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的房屋、護(hù)坡、道路、排水、路燈、線路、樹(shù)木進(jìn)行搶修維護(hù)工作；聯(lián)系區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

4、安監(jiān)科：負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的綜合處置和協(xié)調(diào)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的安全事故，組織事故調(diào)查；聯(lián)系消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜救人員、排除救援障礙等施救工作；負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和消防隱患單位、群租房、九小門店進(jìn)行查處。

5、綜治維穩(wěn)辦：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)系派出所維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，積極預(yù)防和妥善處置事故引發(fā)的群眾性治安事件；聯(lián)系轄區(qū)交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施局部交通管制和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)在搶險(xiǎn)過(guò)程中突發(fā)治安事件的應(yīng)急處置工作。

6、民政辦、衛(wèi)計(jì)辦、農(nóng)業(yè)辦、政務(wù)服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站：負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，做好受災(zāi)人員的生活安置和事后救助工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系市急救中心和省市醫(yī)院救護(hù)隊(duì)，及時(shí)救護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。

7、財(cái)政所：負(fù)責(zé)落實(shí)已由指揮中心確認(rèn)由街道負(fù)擔(dān)的事故救災(zāi)的資金，采購(gòu)相應(yīng)的救災(zāi)物資，做好救災(zāi)工作的后勤保障工作，和社會(huì)事務(wù)辦一起聯(lián)系上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)、部門，爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)資金、物資到位。

8、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)災(zāi)前及災(zāi)后的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，配合社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助，完成指揮中心交辦的其他工作。

9、民政辦要積極妥善做好受災(zāi)人員的生活安置工作，解決災(zāi)民的生活問(wèn)題。

10、紀(jì)檢監(jiān)察室：負(fù)責(zé)對(duì)全處范圍內(nèi)的值班過(guò)程中脫崗、漏崗、隨意換崗、電話呼叫轉(zhuǎn)移等行為進(jìn)行督查并通報(bào)；要對(duì)在巡查和處置過(guò)程中嚴(yán)重失職和不當(dāng)擔(dān)責(zé)任的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（一）任何部門和社區(qū)（村）在接到突發(fā)應(yīng)急事件報(bào)警后，必須在5分鐘內(nèi)立即報(bào)告街道指揮部辦公室（電話：2217702）及街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)；10分鐘內(nèi)辦公室值班人員必須立即報(bào)告街道黨政領(lǐng)導(dǎo)：15分鐘內(nèi)要向區(qū)委區(qū)政府值班室及區(qū)應(yīng)急局上報(bào)突發(fā)情況，在1小時(shí)內(nèi)，書(shū)面上報(bào)突發(fā)地所在的社區(qū)要向街道指揮部報(bào)告事故原因、受災(zāi)范圍、損失程度、處置措施和進(jìn)展情況。

（二）接突發(fā)應(yīng)急事件報(bào)警后，所在社區(qū)（村）為第一出動(dòng)層面，在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，一是先向辦事處指揮部和分管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)具體受災(zāi)情況。二是疏散周圍群眾，維護(hù)安全穩(wěn)定、現(xiàn)場(chǎng)警戒工作。三是由安監(jiān)科牽頭調(diào)查事故原因，城市管理執(zhí)法中隊(duì)、綜治維穩(wěn)辦配合調(diào)查。

（三）處直各部門，在接到突發(fā)應(yīng)急事件報(bào)警后，主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)必須在事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，全力以赴組織應(yīng)急搶救處置工作。及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提請(qǐng)街道指揮部啟動(dòng)本預(yù)案。

（四）本預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位的主要負(fù)責(zé)人，要迅速到位，并按照所定職責(zé)開(kāi)展工作。

（五）事故發(fā)生地的社區(qū)和受災(zāi)戶（住戶）要如實(shí)報(bào)告事故過(guò)程、受災(zāi)情況、處置情況、和人員情況。

（六）救援隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要隨時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮報(bào)告救援情況、裝備情況，并接受指令。

（七）救援救護(hù)隊(duì)伍在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況科學(xué)組織開(kāi)展施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)物損失。

（八）民政辦要積極妥善做好受災(zāi)人員的生活安置工作，解決災(zāi)民的生活問(wèn)題，經(jīng)公安部門鑒定后，協(xié)助做好聯(lián)系死難者的遺體收斂火化工作。

防凝凍應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)抗凝凍簡(jiǎn)報(bào)篇五

為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，轄區(qū)內(nèi)正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，進(jìn)一步維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預(yù)案。

我街道出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預(yù)案。本預(yù)案所稱緊急情況是指由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快等。

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立荷花街道辦事處低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮我街道低溫雨雪冰凍天氣下各項(xiàng)應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

顧問(wèn)：黃武

組長(zhǎng)：潘擎炬

副組長(zhǎng)：

成員：各部門負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在公共安全和應(yīng)急管理辦公室，由尋小榮同志兼任辦公室主任。

（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1．組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

2．督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況；

3．負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員；

4．根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；

5．研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。

（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1．負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應(yīng)急等級(jí)上報(bào)應(yīng)急指揮部，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

2．落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令。

3．跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向應(yīng)急小組提出應(yīng)急行動(dòng)建議。

4．在天氣恢復(fù)正常時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急小組建議解除應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。

5．督促應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和部門制定應(yīng)急子預(yù)案。

（一）應(yīng)急啟動(dòng)

按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)：ⅰ級(jí)（紅色）、ⅱ級(jí)（橙色）、ⅲ級(jí)（黃色）、ⅳ級(jí)（藍(lán)色）。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（ⅳ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、特別重大（ⅰ級(jí)）四級(jí)。市指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)之后，我街道根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、危害程度，我街道將針對(duì)性地啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）響應(yīng)調(diào)整

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，由街道應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別作出相應(yīng)的調(diào)整。

（三）響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定并宣布響應(yīng)結(jié)束。

（一）電力保障組

組長(zhǎng)：盧義兵

副組長(zhǎng)：

成員單位：城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、荷花教育發(fā)展中心、荷花供電所

城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及物業(yè)公司做好居民小區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的應(yīng)急電源。

荷花供電所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)電力公司開(kāi)展供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時(shí)排除電力設(shè)施故障和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全；督促電力用戶按照相關(guān)要求做好自備電源配置。負(fù)責(zé)配合做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后電力中斷情況下的群眾安撫、電力搶修及協(xié)調(diào)等工作

荷花教育發(fā)展中心：負(fù)責(zé)督促學(xué)校做好電力應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)學(xué)校還應(yīng)配置自備電源。

工作重點(diǎn)：

1．加強(qiáng)觀測(cè)，密切關(guān)注電力設(shè)備運(yùn)行狀況。根據(jù)冰凍情況，開(kāi)展線路覆冰觀測(cè)。加強(qiáng)特殊區(qū)段線路維護(hù)，防止重要輸電線路事故發(fā)生。一旦發(fā)生覆冰超過(guò)警戒值，應(yīng)立即啟動(dòng)融冰預(yù)案。

2．保障有力，做好應(yīng)急搶修工作。做好應(yīng)急搶修物資、應(yīng)急電源等儲(chǔ)備，配備足夠搶修力量，積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害發(fā)生。應(yīng)急情況下，優(yōu)先保障重要用戶供電安全，確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)正常；加快對(duì)居民小區(qū)、大型商場(chǎng)、養(yǎng)老院等搶修，防范安全及輿情風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。

3．政企聯(lián)動(dòng)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。按照政府統(tǒng)一安排，各司其職、多措并舉，積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（二）交通保障組

組長(zhǎng)：寧志強(qiáng)

副組長(zhǎng)：

成員單位：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、市交警大隊(duì)一中隊(duì)

主要職責(zé)：

綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)國(guó)、省、縣道積雪路段的清掃除冰及主要橋梁坡道冰雪的.清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備；最大限度保障國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路暢通，確保城市公共交通運(yùn)行通暢。

市交警大隊(duì)一中隊(duì)：負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時(shí)向街道應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和市指揮部反饋荷花道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對(duì)部分道路實(shí)行封閉或車輛分流，因?yàn)?zāi)害天氣道路分流或封閉時(shí)，對(duì)運(yùn)送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時(shí)組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通；做好重點(diǎn)高速的分流、管制。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)交通管理，確保交通暢通和交通安全。

1．保障極端異常天氣情況下交通暢通。科學(xué)預(yù)判極端異常天氣對(duì)交通運(yùn)輸帶來(lái)的負(fù)面影響，精準(zhǔn)施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。

2．加強(qiáng)交通管理、道路管制。加強(qiáng)道路交通管理和管制。交警部門要制定專門預(yù)案，重點(diǎn)保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉(xiāng)公路、農(nóng)村客運(yùn)的安全暢通，尤其要重點(diǎn)保障物流交通渠道安全暢通。

（三）供水保障組

組長(zhǎng)：厲昶

副組長(zhǎng)：葉建

成員單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室

主要職責(zé):

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（水管站）：負(fù)責(zé)制定相關(guān)預(yù)案，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣發(fā)生時(shí)農(nóng)村的用水安全，做好嚴(yán)重冰凍有關(guān)供水材料及維修準(zhǔn)備，做到不斷水、不缺水；督促各水廠配備柴油發(fā)電機(jī)，確保水廠的正常供電。

工作重點(diǎn)：要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水安全，確保農(nóng)村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。

（四）能源保障組

組長(zhǎng)：寧志強(qiáng)

副組長(zhǎng)：陳龍

成員單位：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)做好燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)夤?yīng)保障工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按最大儲(chǔ)備量?jī)?chǔ)備燃?xì)猓ǔ菂^(qū)管道燃?xì)獗９?天，瓶裝燃?xì)獗９?5天）。

（五）生活必需品保障組

組長(zhǎng)：寧志強(qiáng)

副組長(zhǎng)：

成員單位：荷花市場(chǎng)監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室

主要職責(zé)：

荷花市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)保障其他主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，保障用量在2個(gè)月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲(chǔ)備量確保可供應(yīng)7天。最大限度地減少災(zāi)害天氣對(duì)群眾生活影響，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。做好“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備和保供工作。做好受災(zāi)害影響期間生活必需品、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，依法查處假冒偽劣、價(jià)格違法等行為，必要時(shí)采取價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，確保市場(chǎng)的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；組織“菜籃子”應(yīng)急生產(chǎn)；確保“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)糧食食品儲(chǔ)備，確保糧油食品供應(yīng)安全。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)安全。

1．加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備。要強(qiáng)化儲(chǔ)備糧油日常管理，確保儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全、運(yùn)作合規(guī)。

2．提升糧食應(yīng)急保障能力。要適應(yīng)糧食食品保障需求，加強(qiáng)流動(dòng)打米機(jī)等特殊設(shè)備供應(yīng)，確保固定生產(chǎn)場(chǎng)所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時(shí)，糧食生產(chǎn)供應(yīng)能力能得到迅速恢復(fù)。

3．抓好蔬菜種植和畜禽類養(yǎng)殖。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)組織規(guī)模生產(chǎn)基地?fù)尫N速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴(kuò)大種植量，組織畜禽養(yǎng)殖企業(yè)加強(qiáng)飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲(chǔ)備，確保城區(qū)蔬菜畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總體平穩(wěn)、有序。

4．加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)保障。要重點(diǎn)組織規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在道路結(jié)冰、長(zhǎng)途運(yùn)輸不暢通的情況下，保障本地重要農(nóng)產(chǎn)品能供應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。

5．加大儲(chǔ)備采購(gòu)物資力度。擴(kuò)大商業(yè)儲(chǔ)備，針對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，市商務(wù)局指導(dǎo)全市重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場(chǎng)、賣場(chǎng)、超市積極發(fā)揮作用，廣開(kāi)貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大生活必需品庫(kù)存，及時(shí)補(bǔ)充商品貨架，加大重要生活必需品的貨源投放。

6．加強(qiáng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立“菜籃子”商品產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷有效銜接和監(jiān)測(cè)體系，防止冰雪災(zāi)害天氣價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)。

（六）工業(yè)生產(chǎn)保障組

組長(zhǎng)：湯凱希

副組長(zhǎng)：諶榮周娟陳龍李仕久陳輝祥

成員單位：城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、荷花城管中隊(duì)、荷花供電所

主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)電力、交通等部門加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動(dòng)產(chǎn)供銷一體化。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。

1．抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)。重點(diǎn)解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣、訊供應(yīng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時(shí)解決資金困難。

2．抓好產(chǎn)品銷售服務(wù)。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，在確保運(yùn)輸安全的前提下，及時(shí)組織專門的運(yùn)輸隊(duì)伍，暢通運(yùn)輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷售，避免產(chǎn)品積壓。

3．幫助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)因?yàn)?zāi)情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實(shí)行精準(zhǔn)化幫扶，幫助企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

4．持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好中央、省、市出臺(tái)的各類減稅降費(fèi)、紓困解難政策，讓各類工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。

（七）城市管理保障組

組長(zhǎng)：寧志強(qiáng)

副組長(zhǎng)：

成員單位：荷花城管中隊(duì)、城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心

主要職責(zé)：

荷花城管中隊(duì)：負(fù)責(zé)制定本區(qū)掃雪除冰具體工作方案，配合主城區(qū)掃雪除冰工作；加強(qiáng)掃雪除冰專業(yè)力量建設(shè)及掃雪除冰專業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護(hù)管理；組織和督促對(duì)主城區(qū)主次干道、人行道和城市橋梁落實(shí)掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作；適時(shí)組織清除樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。

城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：指導(dǎo)做好市本轄區(qū)公租房小區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲(chǔ)備等。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)城市管理，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。

1．加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)。及時(shí)疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設(shè)施等，避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣給市政基礎(chǔ)設(shè)施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。

2．加強(qiáng)城市安全隱患排查處置工作。及時(shí)組織人員對(duì)城區(qū)電氣設(shè)備、山體滑坡隱患處、排水溝、橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場(chǎng)、城市低洼地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地方開(kāi)展安全隱患排查，做好災(zāi)后清潔等工作。

3．加強(qiáng)中心城區(qū)污水處理。統(tǒng)籌安排污水處理廠設(shè)施防護(hù)工作，確保污水處理廠正常運(yùn)行。

（八）通信保障組

組長(zhǎng)：譚日紅

副組長(zhǎng)：

成員單位：黨政綜合辦公室、瀏陽(yáng)電信、瀏陽(yáng)移動(dòng)、瀏陽(yáng)聯(lián)通、荷花供電所

主要職責(zé)：

瀏陽(yáng)電信、瀏陽(yáng)移動(dòng)、瀏陽(yáng)聯(lián)通三家公司負(fù)責(zé)保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò)暢通，組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)通信保障，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

1．保障重要通信設(shè)備供電安全。三家通訊公司與荷花供電公司要加強(qiáng)銜接，主機(jī)房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機(jī)、蓄電池等設(shè)備，確保緊急情況下供電、通訊正常。

2．做好重要通信設(shè)備除冰搶險(xiǎn)工作。制定工作預(yù)案，備齊除冰設(shè)備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設(shè)施完好。

3．做好物資儲(chǔ)備。從通信保障實(shí)際所需的角度建立完善通信保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，重點(diǎn)做好應(yīng)急通信車、油機(jī)設(shè)備、衛(wèi)星電話、gps定位終端等物資儲(chǔ)備。

（九）醫(yī)療保障組

組長(zhǎng)：吳光偉

副組長(zhǎng)：唐檢鄧宗偉

成員單位：社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、荷花街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時(shí)負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。

工作重點(diǎn)：

1．做好醫(yī)療物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。督促協(xié)調(diào)醫(yī)療救治醫(yī)院制定應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣醫(yī)療救治工作預(yù)案，籌備不少于1個(gè)月的醫(yī)用物資，根據(jù)極端天氣預(yù)警信息儲(chǔ)備發(fā)電用柴油等，并確保醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2．加強(qiáng)院前急救管理。保障救護(hù)車出警，開(kāi)通救治綠色通道。

（十）社會(huì)秩序維護(hù)組

組長(zhǎng)：張海豐

副組長(zhǎng)：

成員單位：荷花派出所、社會(huì)治安綜合治理中心、公共安全和應(yīng)急管理辦公室、荷花市場(chǎng)監(jiān)督管理所

主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)冰雪天氣災(zāi)害期間的社會(huì)治安秩序維護(hù)；對(duì)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。根據(jù)需要，組織公安干警、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量完成重點(diǎn)地段和區(qū)域的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，公安派出所要就近救援。

工作重點(diǎn)：

1．加強(qiáng)治安維穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施等違法犯罪行為，及時(shí)處置涉防冰凍災(zāi)害天氣謠言和不實(shí)信息。

2．加強(qiáng)防護(hù)警戒。全面加強(qiáng)社會(huì)面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害部門的絕對(duì)安全，及時(shí)依法處置涉抗低溫冰凍群體性的事件，積極參與緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（十一）其他保障

1．特殊群體保障組

組長(zhǎng)：吳光偉

副組長(zhǎng)：

成員單位：荷花教育發(fā)展中心、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、公共安全和應(yīng)急管理辦公室

主要職責(zé)：

荷花教育發(fā)展中心：負(fù)責(zé)做好學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，特別是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑的安全監(jiān)測(cè)和防護(hù)；指導(dǎo)督促各類學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)教育和應(yīng)急逃生演練，提高師生防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理。要建立應(yīng)急保障隊(duì)伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負(fù)責(zé)為城市困難家庭、農(nóng)村獨(dú)居老人等困難群眾運(yùn)送基本生活物資。

公共安全和應(yīng)急管理辦公室：組織協(xié)調(diào)特殊群體救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障。

2．輿論引導(dǎo)組

組長(zhǎng)：譚日紅

副組長(zhǎng)：陳雪完

成員單位：基層黨建辦公室、應(yīng)急指揮部各成員單位

主要職責(zé)：

基層黨建辦公室：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣新聞發(fā)布工作，協(xié)調(diào)媒體的新聞報(bào)道；負(fù)責(zé)配合做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和研判，指導(dǎo)各單位做好應(yīng)急處置工作

3．機(jī)關(guān)應(yīng)急保障組

組長(zhǎng)：湯凱希

副組長(zhǎng)：

成員單位：黨政綜合辦公室、公共安全和應(yīng)急管理辦公室

主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各部門機(jī)關(guān)事務(wù)、物資儲(chǔ)備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急指揮調(diào)度設(shè)施設(shè)備正常工作，確保應(yīng)急指揮體系安全、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；做好溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)工作，全方位利用應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)加強(qiáng)指揮調(diào)度，根據(jù)市指揮部指示，切實(shí)將精神、要求傳達(dá)到位；及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，針對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調(diào)應(yīng)急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，確保安全穩(wěn)定；對(duì)因?yàn)?zāi)造成基本生活有困難的災(zāi)民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)地方住、因?yàn)?zāi)致病得到及時(shí)救治。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

嚴(yán)格值班值守制度。在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)各方力量開(kāi)展處置工作，并將有關(guān)情況及時(shí)按程序上報(bào)。

4．綜合督查組

組長(zhǎng)：張青

副組長(zhǎng)：

成員單位：紀(jì)檢辦公室、公共安全和應(yīng)急管理辦公室

主要職責(zé)：

紀(jì)檢辦加強(qiáng)督查督辦，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。加大對(duì)有關(guān)單位的督導(dǎo)力度，確保全街道“一盤棋”，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。根據(jù)工作預(yù)案，以“四不兩直”方式，對(duì)各工作組履職盡責(zé)進(jìn)行督查，確保工作要求落實(shí)到位。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告，督促有關(guān)單位抓好整改。

（一）堅(jiān)持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。

（二）堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。各村（社區(qū)）、部門和單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)整個(gè)轄區(qū)生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本村社區(qū)、本單位實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

（三）堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問(wèn)題，由村（社區(qū)）應(yīng)急辦公室報(bào)請(qǐng)辦事處低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。

（四）快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。

（五）堅(jiān)持資源整合、信息共享的原則。各部門、各村（社區(qū)）及各轄區(qū)單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

相關(guān)工作部門、相關(guān)村（社區(qū)）及時(shí)組織評(píng)估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計(jì)劃和方案，落實(shí)資金、物資和技術(shù)保障，迅速開(kāi)展恢復(fù)重建工作。

（一）有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由領(lǐng)導(dǎo)小組建議市委、市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

1．處置應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；

2．及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著的；

3．為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻(xiàn)策，成效顯著的；

4．其它有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著的。

（二）有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政問(wèn)責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

1．在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒(méi)有按預(yù)案要求及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果的；

2．在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守，沒(méi)有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；

3．截留、挪用救災(zāi)資金、物資的；

4．在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽(tīng)從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；

5．對(duì)因信息溝通不及時(shí)、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負(fù)責(zé)任等原因，造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；

6．阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

7．其它失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。

防凝凍應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)抗凝凍簡(jiǎn)報(bào)篇六

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)雨雪惡劣天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，有效防止和減輕雨雪冰凍災(zāi)害,做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地做好應(yīng)急工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，我街道本著“安全第一、常備不懈、以防為主、全力以赴”的原則，特制定應(yīng)對(duì)雨雪惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

成立花園路街道應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部，應(yīng)急救援指揮部由街道有關(guān)部門和轄區(qū)有關(guān)單位組成。設(shè)總指揮、副總指揮，下設(shè)專業(yè)處置組。

總指揮：曾輝

副總指揮：宋延軍

成員單位：街道黨政辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、區(qū)域建設(shè)辦公室、金水路公安分局治安二中隊(duì)、花園路巡防中隊(duì)、社區(qū)治理辦公室、省直一門診等單位組成。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息報(bào)送及宣傳報(bào)道組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、物資調(diào)運(yùn)組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組等7個(gè)專業(yè)處置組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。

1、綜合協(xié)調(diào)組。根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)責(zé)任部門的要求，做好街道相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)向區(qū)級(jí)相關(guān)部門做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的匯報(bào)和協(xié)調(diào)。

成員單位：黨政辦公室、各社區(qū)

2、信息報(bào)送及宣傳報(bào)道組。全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)情況上報(bào)和宣傳簡(jiǎn)報(bào)的編寫(xiě)、上報(bào)；負(fù)責(zé)天氣、溫度信息發(fā)布；負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通和銜接以及新聞宣傳。

成員單位：社會(huì)治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、各社區(qū)

3、應(yīng)急搶險(xiǎn)組。負(fù)責(zé)組建應(yīng)急分隊(duì)，保潔保暢，各社區(qū)負(fù)責(zé)本單位的安全問(wèn)題排查，做好防災(zāi)救災(zāi)的宣傳工作。

成員單位：社會(huì)治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、巡防中隊(duì)、各社區(qū)

4、物資調(diào)運(yùn)組。負(fù)責(zé)街道應(yīng)急搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，確保物資充足，儲(chǔ)備充足油、米等，準(zhǔn)備工業(yè)鹽5噸、鐵鍬50把、雨衣80套、雨鞋100雙、手套100雙、強(qiáng)光手電20支、掃把100個(gè)等物資；聯(lián)系準(zhǔn)備運(yùn)輸車輛、推土機(jī)、挖機(jī)等材料設(shè)備。

成員單位：黨政辦公室、城市管理辦公室、社區(qū)治理辦公室

5、后勤保障組。負(fù)責(zé)抗災(zāi)資金的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)困難群眾的慰問(wèn)工作，做好流浪救助轉(zhuǎn)交工作。

成員單位：社區(qū)治理辦公室、財(cái)政所、區(qū)域發(fā)展辦公室

6、安全保衛(wèi)組。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣期間險(xiǎn)工險(xiǎn)段等重點(diǎn)區(qū)域部位的安全警戒和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工、拆遷工地、城改地段、房屋問(wèn)題的排查和整改；負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)安全維穩(wěn)和社會(huì)治安，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

成員單位：城市管理辦公室、社區(qū)治理辦公室、區(qū)域建設(shè)辦公室、金水路公安分局

7、醫(yī)療救護(hù)組。負(fù)責(zé)街域內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)中的醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫工作。

成員單位：社區(qū)治理辦公室、省直一門診

1、加強(qiáng)轄區(qū)道路、家屬院區(qū)積水排澇工作。

2、加強(qiáng)轄區(qū)道路的掃雪除冰工作。

3、加強(qiáng)老舊小區(qū)的安全排查。

4、加強(qiáng)訪貧問(wèn)苦工作，做好困難群眾的生活保障和慰問(wèn)工作。

5、加強(qiáng)值班備勤工作，確保通信工具暢通。

6、加強(qiáng)安全監(jiān)控和應(yīng)急處置，做好緊急情況的應(yīng)急救援和疏散轉(zhuǎn)移。

1.人員力量保障。各社區(qū)工作人員、街道全體干部、城管執(zhí)法中隊(duì)、巡防隊(duì)員按照應(yīng)對(duì)雨雪惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排，隨時(shí)處理好轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。

2.防范措施到位。街道及時(shí)掌握天氣變化，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，報(bào)送相關(guān)信息；動(dòng)員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；安排專人對(duì)轄區(qū)道路大面積積水、冰凍情況進(jìn)行巡查，并將信息及時(shí)上報(bào)上級(jí)指揮部。

1.高度重視，把應(yīng)對(duì)雨雪天氣、防凍抗災(zāi)工作作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，要以對(duì)轄區(qū)居民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做到思想上高度重視，措施上切實(shí)加強(qiáng)，行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)，克服各種麻痹思想和僥幸心理，按照工作部署，盡職盡責(zé)。

2.積極動(dòng)員，把應(yīng)對(duì)雨雪天氣、防凍抗災(zāi)工作作為全街共同參與的'工作來(lái)抓。動(dòng)員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)、沿街門店要自覺(jué)掃除門前冰雪，實(shí)行門前地段責(zé)任包干，開(kāi)展自救；要引導(dǎo)居民以積極的心態(tài)面對(duì)災(zāi)害，避免恐慌情緒。

3.嚴(yán)肅紀(jì)律，把應(yīng)對(duì)雨雪天氣、抗災(zāi)救災(zāi)工作作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的要事來(lái)抓。對(duì)街道干部、各社區(qū)干部在防凍救災(zāi)工作的組織紀(jì)律、工作作風(fēng)提出明確要求，對(duì)在抗災(zāi)救災(zāi)救災(zāi)工作中出現(xiàn)玩忽職守、瀆職的人員將作嚴(yán)肅處理。

防凝凍應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)抗凝凍簡(jiǎn)報(bào)篇七

為切實(shí)做好我街道抗雪防凍工作，積極有效地組織救災(zāi)搶險(xiǎn)，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保城市道路通暢，城市公用、生活物資正常供應(yīng)，城市供水設(shè)施安全運(yùn)行。根據(jù)《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《杭州市城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》及《拱墅區(qū)城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于拱宸橋街道雨雪冰凍災(zāi)害以及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和善后處理。

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。根據(jù)市、區(qū)救災(zāi)工作方針，堅(jiān)持街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按屬地管理和產(chǎn)權(quán)所屬原則組織實(shí)施，各社區(qū)、各單位和各職能部門根據(jù)本預(yù)案，共同組織實(shí)施。

（二）突出重點(diǎn)，保障民生。堅(jiān)持保安全、保暢通、保民生、保供應(yīng)、保綠化，優(yōu)先關(guān)注民生安全、優(yōu)先關(guān)注主次道路暢通、優(yōu)先關(guān)注樹(shù)木綠化，確保無(wú)重大人員傷亡，無(wú)重大治安事件發(fā)生。最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（三）各方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。應(yīng)急處置工作堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，做到部門與屬地社區(qū)、單位部門與部門、專業(yè)單位與非專業(yè)單位密切配合，同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)各界、基層群眾組織和廣大市民的作用，全民共同參與，采取科學(xué)的方法消除災(zāi)害。主次干道的機(jī)動(dòng)車道除雪工作由市政、環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)；非機(jī)動(dòng)車道、街巷道路、人行道路由屬地社區(qū)負(fù)責(zé)；重點(diǎn)地段區(qū)域由街道統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置。

（一）組織開(kāi)展轄區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險(xiǎn)處置工作。

（二）組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員，并進(jìn)行臨時(shí)安置和管理。

（三）根據(jù)職責(zé)范圍和管轄權(quán)限，開(kāi)展公共基礎(chǔ)設(shè)施的巡查及處理，確保安全運(yùn)行。

（四）落實(shí)防凍抗雪物資設(shè)備的采購(gòu)、征集、儲(chǔ)備、調(diào)撥、配發(fā)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（五）做好城市戶外廣告、小區(qū)綠化、行道樹(shù)的安全處置工作。

街道設(shè)立抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)，各社區(qū)和各單位負(fù)責(zé)本區(qū)域的抗雪防凍應(yīng)急處置工作。

（一）街道抗雪防凍組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立街道抗雪防凍指揮部。由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管副主任任指揮長(zhǎng)，街道黨政辦主任和城管科、社會(huì)事務(wù)科長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。

成員單位為：黨政辦、城管科、社會(huì)事務(wù)科、人武部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、綜治科、計(jì)生科、勞動(dòng)保障站、文化站、拱宸橋派出所、拱宸橋行政執(zhí)法中隊(duì)、拱宸橋環(huán)衛(wèi)所、拱宸橋工商所、拱宸橋舊城改造指揮部、蠶花園社區(qū)、永慶路社區(qū)、溫州路社區(qū)、臺(tái)州路社區(qū)、登云路社區(qū)、橋西社區(qū)、衢州路社區(qū)、轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、拱宸橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市二醫(yī)院、運(yùn)河廣場(chǎng)管委會(huì)、拱北公交中心站。

指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在街道城管科），辦公室主任由街道城管科長(zhǎng)兼任。辦公室成員由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。

1、街道抗雪防凍辦公室：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)轄區(qū)抗雪防凍的日常工作；組織擬訂街道抗雪防凍的工作預(yù)案、工作方案并貫徹實(shí)施，指導(dǎo)、檢查、督促各社區(qū)、單位及相關(guān)部門做好各道路積雪的清除工作；檢查督促各成員單位做好門前積雪的清掃工作。做好抗雪防凍物資、車輛、機(jī)具設(shè)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)信息收集上報(bào)和回饋；負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)單位（部門）抗雪防凍工作的考核；配合城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)組建一支街道抗雪防凍的應(yīng)急隊(duì)伍（原則上為街道48周歲以下的中青年男子組成）。

2、街道黨政辦：負(fù)責(zé)抗雪防凍工作的宣傳，及時(shí)報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，弘揚(yáng)好人好事；負(fù)責(zé)組織和動(dòng)員社會(huì)力量，支持城區(qū)（街道）抗雪防凍救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)做好后勤保障工作;負(fù)責(zé)人員到崗、到位工作。

3、人武部：負(fù)責(zé)組織一支由預(yù)備役、民兵組成的抗雪防災(zāi)突擊力量；必要時(shí)聯(lián)系駐杭部隊(duì)支援，幫助對(duì)重點(diǎn)地段、區(qū)域的突擊任務(wù)。

4、派出所：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和秩序管理，負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù)；協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移；保障社會(huì)秩序，確保抗雪防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科：負(fù)責(zé)轄區(qū)企業(yè)、建筑施工單位開(kāi)展抗雪防凍工作和安全生產(chǎn)工作；開(kāi)展對(duì)抗雪防凍中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。

6、文化站：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園的危房等設(shè)施、設(shè)備的安全隱患排查工作；負(fù)責(zé)公共體育場(chǎng)所設(shè)施的安全工作。配合做好個(gè)體工商戶的應(yīng)急動(dòng)員工作。

7、社會(huì)事務(wù)科：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾基本生活救助工作；開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作，負(fù)責(zé)接收、發(fā)放捐贈(zèng)款物，妥善做好受災(zāi)困難人員的基本生活保障工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急醫(yī)療救治，保障公共場(chǎng)所特別是臨時(shí)性避災(zāi)場(chǎng)所的衛(wèi)生。

8、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理好市場(chǎng)內(nèi)的日常生活品供應(yīng)；協(xié)調(diào)處理好抗雪防凍期間的糧油供應(yīng)，配合政府做好商戶的應(yīng)急動(dòng)員工作。

9、城管科：負(fù)責(zé)做好本單位抗雪防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍、機(jī)具設(shè)備、物資集結(jié)籌備和在建工程應(yīng)急搶險(xiǎn)組織實(shí)施工作；配合有關(guān)部門做好危、舊房的搶險(xiǎn)、加固和維護(hù)工作；配合政府做好受災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建房屋的安全工作；負(fù)責(zé)督促各相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車輛、機(jī)具設(shè)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；管理并處理好城市垃圾，避免在雨雪冰凍及其產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染；在街道抗雪防凍指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下做好城區(qū)抗雪防凍的日常工作；負(fù)責(zé)綠化工作。

10、拱宸橋城管執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告進(jìn)行依法查處和排查，及時(shí)消除隱患；組織隊(duì)員參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

11、其他成員單位：負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍工作。加強(qiáng)排查，及時(shí)消除隱患和清除積雪，補(bǔ)種綠化；組織人員參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

12、街道其他科室（站）：積極協(xié)助做好抗雪防凍應(yīng)急工作

（二）社區(qū)抗雪防凍指揮點(diǎn)

社區(qū)參照街道抗雪防凍指揮部組織建立抗雪防凍指揮點(diǎn)。主要職責(zé)：

1、按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的'抗雪防凍工作，制定抗雪防凍預(yù)案。

2、根據(jù)街道抗雪防凍指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案，具體組織隊(duì)伍實(shí)施抗雪防凍工作，組織動(dòng)員轄區(qū)、企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。

3、落實(shí)督促轄區(qū)內(nèi)道路沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。

4、在大、暴雪天及時(shí)安排力量清掃社區(qū)道路積雪和社區(qū)行道樹(shù)等積雪，保護(hù)綠化。

5、對(duì)轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、中心車站等重點(diǎn)區(qū)域和建筑施工單位工棚進(jìn)行排查，并書(shū)面通知上述單位人員轉(zhuǎn)移或者做好抗雪準(zhǔn)備工作。

6、根據(jù)實(shí)際需要，各社區(qū)確定一個(gè)臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)所，在緊急狀況時(shí)作為應(yīng)急避難點(diǎn)備用。

啟動(dòng)預(yù)案及程序以杭州市氣象臺(tái)發(fā)布的氣象信息為準(zhǔn)。

四級(jí)預(yù)案（小雪）。

小雪，當(dāng)市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)有小到中雪（含小雪）或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪），12小時(shí)降雪量0．5-1．9mm，凈積雪深度1cm。

各社區(qū)督促各街巷、小區(qū)，沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時(shí)清掃積雪。

三級(jí)預(yù)案（中雪）。

中雪，當(dāng)市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)有中到大雪（含中雪）或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)到大雪（含中雪），12小時(shí)降雪量1.0-2．9mm，凈積雪深度2cm。

街道抗雪防凍指揮部辦公室和社區(qū)進(jìn)行12小時(shí)值班，必要時(shí)24小時(shí)值班。及時(shí)掌握氣象信息，督查落實(shí)預(yù)案及工作方案中的各項(xiàng)措施；各社區(qū)和成員單位負(fù)責(zé)人保持24小時(shí)通訊暢通。

各社區(qū)負(fù)責(zé)督促各街巷、小區(qū)，沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時(shí)清掃積雪。

二級(jí)預(yù)案（大雪）。

當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時(shí)降雪量3.0-5.9mm，凈積雪深度4cm時(shí)。

所有成員單位啟動(dòng)抗雪防凍預(yù)案，進(jìn)入二級(jí)響應(yīng)，街道防指辦公室和社區(qū)進(jìn)行24小時(shí)值班，做好有關(guān)工作。防指辦公室向街道突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室、街道分管副主任報(bào)告情況。

同時(shí)進(jìn)行全民動(dòng)員發(fā)動(dòng)，在早上七點(diǎn)前開(kāi)始組織清掃積雪。實(shí)行包片分段，街道領(lǐng)導(dǎo)包片，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包段，確保責(zé)任到人。在重點(diǎn)路段及交通節(jié)點(diǎn)清掃。在冰凍以前及時(shí)清掃本部門負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪。

一級(jí)預(yù)案（暴雪）。

當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號(hào)及以上或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪，12小時(shí)降雪量>6.0mm，凈積雪深度6cm以上。

所有成員單位啟動(dòng)抗雪防凍預(yù)案應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)。街道抗雪防凍指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各社區(qū)組織每日清掃積雪兩次以上，防止積雪凝冰；啟用掃(鏟)雪機(jī)械并組織民兵應(yīng)急小分隊(duì)支持重點(diǎn)地段的積雪清掃。加強(qiáng)道路安全防范，對(duì)部分道路適時(shí)視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>

街道抗雪防凍指揮部及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)；按照城區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

道路結(jié)冰

當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信息或當(dāng)路表溫度低于0℃時(shí)，各成員單位要根據(jù)指揮部辦公室的要求，做好道路結(jié)冰應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，溫馨提示群眾減小外出，注意防滑。

（一）各社區(qū)要參照本預(yù)案制定各自的抗雪防凍預(yù)案，要明確抗雪防凍工作責(zé)任和工作任務(wù)，配備好抗雪防凍物資和設(shè)備，落實(shí)專人加強(qiáng)對(duì)抗雪防凍物資的管理、維護(hù)和使用，做到物資和設(shè)備定點(diǎn)存放。

（二）抗雪防凍工作中各社區(qū)、各職能部門、各相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照街道抗雪防凍指揮部辦公室的要求，聽(tīng)從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應(yīng)及時(shí)向街道抗雪防凍指揮部辦公室報(bào)告。抗雪防凍工作實(shí)績(jī)列入城市管理年度考核內(nèi)容。

（三）建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報(bào)告制度。在抗雪搶險(xiǎn)過(guò)程中，要落實(shí)專人及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和每2小時(shí)報(bào)告一次情況制度（重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告）。當(dāng)日情況匯總應(yīng)于次日凌晨6時(shí)前書(shū)面上報(bào)抗雪防凍指揮部辦公室。

（四）各社區(qū)、各部門應(yīng)在每年11月30日前將抗雪防凍準(zhǔn)備工作情況上報(bào)街道抗雪防凍指揮部辦公室。

（一）各成員單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，把情況及時(shí)上報(bào)，發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，隨時(shí)上報(bào)，無(wú)事故發(fā)生則零報(bào)告。

（二）各成員單位必須應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)收集下情，上報(bào)信息。

（三）當(dāng)災(zāi)情有可能繼續(xù)增大時(shí)，由區(qū)城區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民以及社會(huì)團(tuán)體，按照抗雪防凍工作要求有組織有計(jì)劃有秩序地處置情況，共同做好抗雪救災(zāi)工作。

針對(duì)當(dāng)年抗雪防凍搶險(xiǎn)物資消耗情況，參照抗雪防凍工作方案的具體要求及時(shí)將物質(zhì)補(bǔ)充到位，以應(yīng)對(duì)再次大雪天氣。

獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)抗雪防凍和搶險(xiǎn)救援工作做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由街道抗雪防凍指揮部辦公室提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)并進(jìn)行表彰。對(duì)在抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《拱墅區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。相關(guān)成員單位的工作納入城市管理目標(biāo)考核。

防凝凍應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)抗凝凍簡(jiǎn)報(bào)篇八

為了及時(shí)、有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，全面提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)安全生產(chǎn)事故和風(fēng)險(xiǎn)的能力，最大程度地降低事故造成的損害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)淮河社區(qū)行管中心轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

在接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生報(bào)告后的第一時(shí)間，在社區(qū)中心的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，由淮河社區(qū)中心安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部迅速啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援方案，按照“以人為本”和“有效救援，減少損失”原則，及時(shí)搶救和疏散人員，控制事態(tài)發(fā)展，消除險(xiǎn)情，將國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失降低到最低程度。

淮河社區(qū)中心成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部，指揮部政委由社區(qū)中心主任陳龍同志擔(dān)任，指揮長(zhǎng)由社區(qū)中心黨工委委員張術(shù)根同志擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由社區(qū)中心平安辦主任胡阿東同志擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在淮河社區(qū)中心平安辦，辦公室主任由胡阿東同志擔(dān)任。電話：

（一）平安辦：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)事故情況的上報(bào)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

（二）航華派出所：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮公安干警進(jìn)行搶險(xiǎn)救助，偵察和維護(hù)秩序、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)控事故單位的主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。

（三）區(qū)消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)滅火、偵察、消除泄露和污染、搶救人員物資和搶修設(shè)施。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（社會(huì)事業(yè)科）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)及救護(hù)車做好事故的搶險(xiǎn)和傷員救助工作。

（五）建設(shè)和環(huán)境保護(hù)部門（城管科）：負(fù)責(zé)及時(shí)匯報(bào)并配合上級(jí)組織建筑技術(shù)專家進(jìn)行建筑災(zāi)害事故分析和擬定處置對(duì)策；負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，提出相應(yīng)措施并組織實(shí)施。

（六）事故單位：負(fù)責(zé)疏散人員，關(guān)停設(shè)備，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，并配合有關(guān)部門工作。

（一）事故災(zāi)難的報(bào)告

1、發(fā)生事故災(zāi)難后，事故單位負(fù)責(zé)人必須立刻向淮河社區(qū)平安辦報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門，可以先采取口頭報(bào)告，再以書(shū)面形式進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)報(bào)，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。

雨雪冰凍事故災(zāi)難報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故（險(xiǎn)情）發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險(xiǎn)處理的進(jìn)展情況和采取的.措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

2、有關(guān)部門接到雨雪冰凍事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)社區(qū)中心，由社區(qū)中心上報(bào)到省、市、區(qū)等有關(guān)上級(jí)部門或政府。

3、事故災(zāi)難報(bào)告程序和分工：雨雪冰凍事故災(zāi)難報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格遵循分口負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、及時(shí)匯報(bào)的原則。各類事故在向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告前，應(yīng)向社區(qū)中心平安辦報(bào)告，平安辦負(fù)責(zé)向上級(jí)安全生產(chǎn)部門上報(bào)事故災(zāi)難由社區(qū)中心報(bào)告上級(jí)政府。

（二）應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織

1、事故災(zāi)難發(fā)生后，事故單位和現(xiàn)場(chǎng)人員在迅速報(bào)告事故的同時(shí)，應(yīng)迅速采取安全可靠的自救措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

2、淮河社區(qū)行管中心有關(guān)部門接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。

3、淮河社區(qū)行管中心在接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報(bào)告后，淮河社區(qū)行管中心主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織應(yīng)急救援指揮部及其成員單位，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。

4、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援分組同時(shí)進(jìn)行

（1）現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾工作。

小組成員：由徐珊珊牽頭，社會(huì)事業(yè)科、城管科等部門組成。

（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作。

（3）善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡家屬接待，處理善后事宜。

小組成員：由李林牽頭，計(jì)生辦、社會(huì)事業(yè)科等部門組成。

（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。

（5）信息新聞組：負(fù)責(zé)事故的收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作。

小組成員：由趙榮牽頭，黨政辦公室等部門組成。

（一）淮河社區(qū)中心各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校、公眾聚集場(chǎng)所等，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作的重要性，明確專人負(fù)責(zé)，選配專門力量，并對(duì)參加人員進(jìn)行培訓(xùn)、演練；配備必要的設(shè)備設(shè)施，積極配合和服從辦事處安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總指揮部及各專業(yè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮、參與搶險(xiǎn)救援工作。

（二）各單位應(yīng)根據(jù)社區(qū)中心應(yīng)急救援方案，結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真制定本行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援方案。

（三）各現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組，應(yīng)由牽頭單位負(fù)責(zé)，落實(shí)具體搶險(xiǎn)救援人員，并對(duì)這些人員進(jìn)行分工。

（四）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)結(jié)合自己的特點(diǎn)，制定特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員積極參與應(yīng)急救援。

（五）任何單位和個(gè)人都有參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的義務(wù)。

（六）本《預(yù)案》于發(fā)布時(shí)間起開(kāi)始實(shí)施。

防凝凍應(yīng)急預(yù)案 社區(qū)抗凝凍簡(jiǎn)報(bào)篇九

（一）編制目的

為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我社區(qū)交通運(yùn)輸、生產(chǎn)生活和居民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本市境內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預(yù)案。

本預(yù)案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)城市大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)由于運(yùn)能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快等。

（三）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全

（二）防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。各有關(guān)單位，社區(qū)各辦站要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)社區(qū)居民生活和交通運(yùn)輸造成的重大影響，提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

（三）分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。

（四）快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。

（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各有關(guān)單位，社區(qū)各辦站按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立人民社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮社區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件各項(xiàng)應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由社區(qū)黨工委書(shū)記、公共服務(wù)中心主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)黨工委副書(shū)記、公共服務(wù)中心副主任擔(dān)任，成員由社區(qū)綜治辦、民政辦、綜合辦、創(chuàng)建辦等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)分管副主任兼任。社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等五個(gè)工作組。

（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1．組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

2．督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況；

3．負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員；

4．根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；

5．研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。

（三）各工作組工作職責(zé)

1．交通工作組：負(fù)責(zé)主干道的.除雪保暢工作以及滯留流動(dòng)居民的生活、安全、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)安排；

2．困難群眾生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)居民救助和困難群眾生活安排等工作；

3．醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)傷病的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作；

4．安全生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)房屋、簡(jiǎn)易棚和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作；

5．宣傳組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導(dǎo)向等工作；

6．綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡(jiǎn)報(bào)與信息報(bào)送、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等工作。

根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、危害程度，做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供警報(bào)、災(zāi)況和氣象災(zāi)害信息。

暴雪預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)是指12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通、農(nóng)牧業(yè)有影響。暴雪黃色預(yù)警信號(hào)是指12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通、農(nóng)牧業(yè)有影響。暴雪橙色預(yù)警信號(hào)是指6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上，或者已達(dá)到10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通、農(nóng)牧業(yè)有較大影響。暴雪紅色預(yù)警信號(hào)是指6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上，或者已達(dá)到15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通、農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

（一）應(yīng)急響應(yīng)

按照《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，啟動(dòng)本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害對(duì)人的居住和生活造成威脅時(shí)，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運(yùn)輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應(yīng)緊張、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、生活救助和醫(yī)療救治等出現(xiàn)緊急情況下，應(yīng)急指揮小組及各工作組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室（區(qū)應(yīng)急辦）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力有序地開(kāi)展工作。

（二）應(yīng)急終止

由發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過(guò)新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障

社區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急處置隊(duì)伍4個(gè)，具體為：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急支援小分隊(duì)、醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、志愿者隊(duì)伍等。

（二）應(yīng)急物資保障

用于鏟冰除雪或救援的各類設(shè)備由民政辦、綜合辦負(fù)責(zé)調(diào)配。

對(duì)因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，報(bào)區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急指揮中心。

認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排，確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問(wèn)題。盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作。加大對(duì)危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場(chǎng)所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點(diǎn)解決好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶。

對(duì)在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，作出突出貢獻(xiàn)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因失職瀆職、玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。