xx年，馬過(guò)河鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級(jí)主管部門的關(guān)心、支持下，把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，使得全年工作得以順利開(kāi)展，圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來(lái)由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理?xiàng)l件的的限制，基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生備件差。經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限；嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。十五以來(lái)我鎮(zhèn)按照“到村入戶，整村推進(jìn)”的原則，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困戶為對(duì)象，堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)上級(jí)扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。

一、xx年工作總結(jié)

（一）省級(jí)重點(diǎn)村工程建設(shè)

按照省、市、縣下達(dá)的馬過(guò)河鎮(zhèn)xx年省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)指標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織實(shí)施。下龍井村全村總?cè)丝?3戶317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設(shè)項(xiàng)目包括：投資16、3萬(wàn)元硬化村莊道路5條2850平方米；投資9、3萬(wàn)元新建蓄水池1個(gè)60立方米，鋪設(shè)管道3、1公里；投資0、8萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田地20畝；種植經(jīng)濟(jì)林果核桃255畝，改良基本農(nóng)田地25畝；投資0、3萬(wàn)元建標(biāo)志碑1座。該項(xiàng)目總投資26、7萬(wàn)元，其中省級(jí)扶貧資金15萬(wàn)元，群眾自籌11、7萬(wàn)元（含群眾投工投勞）。目前該工程已全部建設(shè)完工，預(yù)計(jì)今年年底完成竣工驗(yàn)收。

（二）貧困人口反貧率控制工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施嚴(yán)格控制貧困人口反貧率。一是：通過(guò)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富；二是堅(jiān)持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農(nóng)民收入。三是加大培訓(xùn)輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。嚴(yán)格控制因自然災(zāi)害、因上學(xué)、因病殘而反貧的比例，馬過(guò)河鎮(zhèn)xx年貧困人口反貧率為3、5%。

二、農(nóng)村致貧因素及存在問(wèn)題

（一）農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守致貧。文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因，家庭主要?jiǎng)诹ξ幕潭仍降停彝ト司杖朐缴伲截毨АＨ蔽幕厝粚?dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對(duì)商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險(xiǎn)出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè)；許多農(nóng)民聽(tīng)天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順；依靠國(guó)家支持，救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然；觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。

（二）缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子，主要經(jīng)濟(jì)收入依靠單一的種植業(yè)，由于耕地少、技術(shù)落后、農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。

（三）農(nóng)業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯；農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量少，涉及領(lǐng)域不廣，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，信息渠道不暢，農(nóng)民文化程度低，駕馭市場(chǎng)能力弱；投入到農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)上的培訓(xùn)費(fèi)十分有限，加之農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)民缺乏實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民增收十分困難。

（四）自然災(zāi)害致貧。因?yàn)?zāi)貧困是目前絕對(duì)貧困最根本的原因，對(duì)這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。

（五）因病、殘致貧。農(nóng)民還沒(méi)有享受醫(yī)療保健待遇，農(nóng)民看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開(kāi)支，如果病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū)，農(nóng)民收入本來(lái)就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點(diǎn)的病，就會(huì)給貧困的家庭帶來(lái)更加貧困，如果是大病，只有聽(tīng)天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。

（六）因上學(xué)致貧。雖說(shuō)我們國(guó)家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育，但貧困地區(qū)財(cái)政收入少，用在學(xué)校上開(kāi)支也比其它地區(qū)少，為了維持學(xué)校正常開(kāi)支，有的學(xué)校采取增加收費(fèi)來(lái)保證學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口，如果貧困地區(qū)一個(gè)家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué)，對(duì)收入不高的家庭來(lái)說(shuō)，是一筆不小的開(kāi)支，會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。對(duì)一個(gè)貧困家庭更是無(wú)法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那幺，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。

三、20xx年工作計(jì)劃

針對(duì)我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀，抓住農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)遇，不斷創(chuàng)新工作方式，積極爭(zhēng)取各類扶貧資金，精心組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)地搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作，努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，群眾貧困發(fā)生率逐年下降，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。

（一）積極調(diào)整工作思路開(kāi)展扶貧工作。即：在扶貧目標(biāo)上，由主要解決貧困人口的溫飽問(wèn)題調(diào)整為解決生存問(wèn)題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”；在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問(wèn)題調(diào)整為既解決吃穿問(wèn)題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問(wèn)題；在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問(wèn)題。

（二）突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國(guó)家進(jìn)一步增大扶貧資金投入的機(jī)遇，集中人力、物力、財(cái)力，堅(jiān)持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè)，千方百計(jì)幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。

（三）堅(jiān)持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè)；二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)的重要工作，實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，注重示范引導(dǎo)，幫助農(nóng)民切實(shí)搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農(nóng)民收入。

（四）進(jìn)一步加大勞務(wù)開(kāi)發(fā)扶貧力度。實(shí)踐證明，勞務(wù)開(kāi)發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。為此，我鎮(zhèn)將在各村開(kāi)展不同類型的勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。

在市、縣扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年12月4日我鎮(zhèn)在華嚴(yán)寺村成立了扶貧互助社，互助社成立一年了，取得了明顯成效，有效地解決了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺，農(nóng)村金融服務(wù)不足等問(wèn)題，為培育貧困村內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶構(gòu)建增收長(zhǎng)效機(jī)制，加快了貧困村脫貧致富的步伐。

一、八會(huì)鎮(zhèn)華嚴(yán)寺村扶貧互助社基本情況

華嚴(yán)寺村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人，收繳入社金1、5萬(wàn)元，入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)（包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊）共25戶，占社員總數(shù)的50%，從事干果生產(chǎn)的共20戶，占社員總數(shù)的40%，從事經(jīng)濟(jì)作物種植的有5戶，占社員總數(shù)的10%。20xx年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元，發(fā)放扶貧互助資金15萬(wàn)元，借款期限為一年，20xx年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二、扶貧互助社的主要成效

（一）提高了農(nóng)戶發(fā)展能力

一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成，簡(jiǎn)便快捷的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了遼陽(yáng)東部山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位，并以服務(wù)“零距離”的特點(diǎn)贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理，使群眾真正成為“扶貧互助社的主人，有了選擇項(xiàng)目的自主權(quán)，激發(fā)了參與的熱情，增強(qiáng)了發(fā)展的自信心。

（二）促進(jìn)了貧困村和諧

一是扶貧互助社實(shí)行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系，構(gòu)建了新型合作關(guān)系，增進(jìn)了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼，也促進(jìn)了村“三委”（黨支部、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)）與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的良好局面，現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強(qiáng)幫弱的氛圍日益濃厚。三是營(yíng)造了信譽(yù)環(huán)境。

（三）增強(qiáng)了基層組織活力

一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運(yùn)行中，基層政府做到參與不包辦，指導(dǎo)不指令，從指揮者變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者，促進(jìn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扶貧互助社實(shí)施過(guò)程時(shí)，正值黨的群眾教育路線進(jìn)行的如火如荼之時(shí)，也正是遼陽(yáng)縣委、縣政府開(kāi)展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期，加之互助社實(shí)行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈?zhǔn)铰?lián)動(dòng)模式，促進(jìn)了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的新路子，同時(shí)華嚴(yán)寺村通過(guò)與沈陽(yáng)工程學(xué)院開(kāi)展“e鄉(xiāng)村”活動(dòng)，使大學(xué)生走進(jìn)貧困農(nóng)戶家中，既給了大學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，又為農(nóng)戶帶來(lái)了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。

三、扶貧互助社存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)戶入社率偏低

扶貧互助社對(duì)于華嚴(yán)寺村和我們八會(huì)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)新生事物，是一個(gè)全新的扶貧產(chǎn)品，農(nóng)戶要有一個(gè)認(rèn)知、接受的過(guò)程，雖然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是還存在宣傳發(fā)動(dòng)不夠，農(nóng)戶沒(méi)有完成理解項(xiàng)目目的和意義，入社率偏低。

（二）互助社管理存在一定困難

首先一些農(nóng)戶對(duì)互助資金使用的盲目性很大，容易造成虧多賺少，造成資金償還困難的問(wèn)題；其次互助社管理人員年齡偏大，電腦等微機(jī)操作存在一定的困難，為今后勢(shì)必會(huì)進(jìn)行的微機(jī)軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。

（三）借款額度偏低

目前社員借款的額度是3000元，這筆錢對(duì)于農(nóng)戶想發(fā)展來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以養(yǎng)殖業(yè)為例，這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬，而想進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模勢(shì)必會(huì)受到制約，也限制了一部分貧困戶的入社積極性。

四、對(duì)完善扶貧互助社的幾點(diǎn)建議

（一）堅(jiān)定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步，仍然處于發(fā)展階段，我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，加大推廣力度，加強(qiáng)管理力度和經(jīng)費(fèi)投入。

（二）開(kāi)展“專互”結(jié)合的模式。現(xiàn)在各個(gè)貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社，如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機(jī)地結(jié)合起來(lái)能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問(wèn)題，如果把扶貧互助社社員組織動(dòng)員起來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶貧開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。

（三）適當(dāng)提高借款標(biāo)準(zhǔn)。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，早日脫貧致富，貸款額度還應(yīng)該提高。

（四）加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步組織扶貧互助計(jì)管理人員集中學(xué)習(xí)資金使用管理辦法、財(cái)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，提高管理水平；進(jìn)一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)，讓他們懂得如何進(jìn)一步帶領(lǐng)社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證社員在短時(shí)間內(nèi)得到更多收益，早日脫貧致富。

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2018鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)(一)

一、扶貧村基本情況

我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽(yáng)家等6個(gè)省定扶貧村均分布在山區(qū)，共有50個(gè)村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個(gè)村境內(nèi)交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨。 2018年，縣委決定實(shí)施荊溪等6個(gè)村為期兩年的扶貧整村推進(jìn)工作，派縣人大辦、縣民政局等17個(gè)單位進(jìn)駐6個(gè)村開(kāi)展扶貧整村推進(jìn)工作。

二、扶貧整村推進(jìn)主要工作情況

1、完善機(jī)構(gòu)，建章立制，加強(qiáng)扶貧組織建設(shè)

扶貧工作開(kāi)展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，才能確保各項(xiàng)扶貧工作順利開(kāi)展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作，加大了對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體人員，確定工作目標(biāo)，完善工作機(jī)制。同時(shí)，同時(shí)，各扶貧村也成立了由支部書記任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，健全了村規(guī)民約，建立了“三會(huì)一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實(shí)效，從規(guī)范管理與民主理財(cái)角度出發(fā)，我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過(guò)召開(kāi)黨員組長(zhǎng)會(huì)議，民主產(chǎn)生了村理財(cái)小組，成立了村監(jiān)督委員會(huì)，產(chǎn)生了紀(jì)檢委員與村報(bào)帳員，重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施與招投標(biāo)工作均通過(guò)組長(zhǎng)、黨員、村民代表大會(huì)討論決定，按階段公布扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開(kāi)、公正、透明。

2、明確重點(diǎn)，理清思路，狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

年初，在確定扶貧項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)過(guò)了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實(shí)愿望。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)施等工作，結(jié)合各扶貧村實(shí)際情況和村民愿望，突出抓好了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善了群眾的生產(chǎn)條件，提高了村民的生活質(zhì)量，一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬(wàn)元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了16個(gè)組群眾出行難問(wèn)題;投入4萬(wàn)元實(shí)施了群觀3組1km的通達(dá)工程;投入6萬(wàn)元新修文定村高標(biāo)準(zhǔn)渠道1.01km，解決了3個(gè)組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。投入75.3萬(wàn)元修建了排竹、信立、陽(yáng)家、群觀等4個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)中心，解決了村里無(wú)處辦公、無(wú)地開(kāi)會(huì)等問(wèn)題。三是實(shí)施人畜飲水工程項(xiàng)目。投入10萬(wàn)元實(shí)施了荊溪村人畜飲水工程項(xiàng)目，解決了11、14等4個(gè)個(gè)組的飲水難題。四是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。投入140.2萬(wàn)，實(shí)施荊溪、文定等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電表253塊，投入5萬(wàn)元對(duì)排竹村低壓線路進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高了三個(gè)村的群眾照明質(zhì)量。

3、群策群力，發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。

4、以人為本，協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出民生保障。

在實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作過(guò)程中，我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，采取有效措施，加大工作力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會(huì)保障工作扎實(shí)推進(jìn)。今年荊溪等6個(gè)村實(shí)施危房改造十余座，解決了40余人住房難問(wèn)題。通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等程序評(píng)議245人實(shí)施“兩項(xiàng)制度”銜接，落實(shí)幫扶資金400元/人年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達(dá)95%以上，新農(nóng)保參保率達(dá)85%以上，截止目前，已有485人享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，年內(nèi)236人享受低保補(bǔ)助。二是計(jì)劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達(dá)100%，上訪戶為零，安全事故為零。

三、存在的問(wèn)題

我鎮(zhèn)自實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作以來(lái)，在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的共同努力下，雖然取得了一些成績(jī)，貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一是實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作，需建設(shè)項(xiàng)目多，且工程量大，項(xiàng)目資金總量大，各扶貧村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，啟動(dòng)資金不足，無(wú)資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計(jì)劃項(xiàng)目還未完成。由于缺乏資金，年初計(jì)劃實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等還處在啟動(dòng)階段，至今還未落實(shí)到位，欠任務(wù)較多。三是農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高，對(duì)實(shí)施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項(xiàng)目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高是影響扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程的一個(gè)重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí)，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢(shì)，對(duì)參與式扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程度不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程度上阻礙了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

四、下步打算

在以后的.工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對(duì)扶貧工作的支持力度，幫助貧困村以整村推進(jìn)扶貧工作為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固扶貧成果，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過(guò)自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù)，建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為抓手。

把扶貧建檔立卡和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)信息工作作為全年的工作重點(diǎn)，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)。今年以來(lái)，為全面貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，切實(shí)推動(dòng)全縣建檔立卡和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工作，我縣認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省市有關(guān)會(huì)議精神，精心組織，周密部署，精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

一是多次召開(kāi)由縣上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧部門全體干部職工、縣直及省市駐康雙聯(lián)單位主要負(fù)責(zé)人、精準(zhǔn)扶貧“1+17”相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干參加的全縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工作會(huì)議，專題研究，全面部署安排，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。

二是明確工作責(zé)任、嚴(yán)明工作紀(jì)律、嚴(yán)格工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委制定的《2018年度某某縣扶貧建檔立卡工作紀(jì)律》，無(wú)論是包抓領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)干部、駐村干部都要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，層層審核把關(guān)，誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字，誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)簽字，一旦審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將層層追究責(zé)任。

三是研究制定了精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)及20個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案，即“1+20”工作方案。

四是制定完善了“9119”扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)掛圖，即縣級(jí)完成9個(gè)作戰(zhàn)掛圖，鄉(xiāng)級(jí)完成11個(gè)作戰(zhàn)掛圖，村級(jí)完成9個(gè)作戰(zhàn)掛圖。

五是精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作圓滿完成，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，全縣共識(shí)別確認(rèn)2018年度貧困戶12546戶，貧困人口48090人;脫貧戶4213戶，脫貧人口16414人;返貧戶2796戶，返貧人口9983人;預(yù)脫貧戶2461戶，預(yù)脫貧人口9693人。大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集、審核工作已結(jié)束，各項(xiàng)數(shù)據(jù)錄入修改正在進(jìn)行，年內(nèi)可如期全面完成。

(二)以陽(yáng)壩、豆坪、店子三大特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓了整村推進(jìn)、貧困連片開(kāi)發(fā)、富民產(chǎn)業(yè)培育和勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)等工作。

(5)貧困戶圈廁改造173戶，計(jì)劃投資52萬(wàn)元，實(shí)際完成投資26萬(wàn)元，占計(jì)劃的50%。2、富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃145萬(wàn)元，實(shí)際完成128萬(wàn)元，占計(jì)劃的88.3%。其中，魔芋種植290畝，計(jì)劃投資29萬(wàn)元，實(shí)際完成投資18萬(wàn)元;中藥材種植680畝，計(jì)劃投資68萬(wàn)元，實(shí)際完成投資62萬(wàn)元;養(yǎng)豬480頭，投資24萬(wàn)元;養(yǎng)羊100只，投資6萬(wàn)元;養(yǎng)雞2600只，投資13萬(wàn)元;其他養(yǎng)殖投資5萬(wàn)元。3、“兩后生”及勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)376萬(wàn)元。(1)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1500人次，投資30萬(wàn)元。(2)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)765人次，投資46萬(wàn)元。

(3)貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)2000人，投資300萬(wàn)元。4、惠農(nóng)貸款貼息269萬(wàn)元。5、村級(jí)扶貧互助社126個(gè)，投資1400萬(wàn)元。(六)、其它投資84萬(wàn)元。

(三)繼續(xù)堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新方法和內(nèi)容，全面提升精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)層次和水平。

鞏固扶貧成果，進(jìn)一步提升了農(nóng)村學(xué)校、村級(jí)衛(wèi)生室和文化陣地配套設(shè)施，村容村貌得到了根本改善，農(nóng)民幸福生活指數(shù)顯著提高。

(四)進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力以赴抓了精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工作。

精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款是有效解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)融資難、融資成本高的重要手段，是激發(fā)貧困戶自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的有力抓手，也是實(shí)現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)脫貧的有力保證。2018年，自精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款啟動(dòng)以來(lái)，全縣各級(jí)黨委、政府高度重視，多次組織召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款發(fā)放工作。一是成立了某某縣精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款辦公室，從財(cái)政、扶貧、金融等部門抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干，專門負(fù)責(zé)專項(xiàng)貸款的審核審批及發(fā)放工作;二是及時(shí)制定印發(fā)了《某某縣精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工作實(shí)施方案》，并對(duì)縣直有關(guān)部門工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部進(jìn)行了政策講解及業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是明確了發(fā)放任務(wù)和要求，嚴(yán)把發(fā)放程序，確保專項(xiàng)貸款放得快、放得準(zhǔn)、起作用、還得上。截至目前，全縣已累計(jì)審批專項(xiàng)貸款貧困戶3850戶，實(shí)際發(fā)放貸款戶2121戶，累計(jì)發(fā)放貸款8017.8萬(wàn)元。

(五)強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的檢查和督查力度。

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一、工作情況

(一)、認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)資金自查和迎檢工作

根據(jù)省、市、縣關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求，3月份我們會(huì)同縣財(cái)政局深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目上，對(duì)xx年和20xx年的扶貧資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了全面的自查; 5月份，**市扶貧辦、財(cái)政局赴檢查組對(duì)xx至20xx年度扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題我們及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真整改。xx年、20xx年我縣共有扶貧開(kāi)發(fā)資金363.9萬(wàn)元。 xx年173.1萬(wàn)元，其中發(fā)展資金146.9萬(wàn)元(新農(nóng)村建設(shè)資金50萬(wàn)元，整村推進(jìn)資金51萬(wàn)元，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)資金5.2萬(wàn)元，省配套機(jī)動(dòng)項(xiàng)目資金23萬(wàn)元，移民扶貧資金11.8萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)2.6萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)費(fèi)1.3萬(wàn)元，科技培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元)，財(cái)政扶貧貼息資金26.2萬(wàn)元。20xx年190.8萬(wàn)元，其中發(fā)展資金178.7萬(wàn)元(新農(nóng)村建設(shè)資金50萬(wàn)元，整村推進(jìn)資金54萬(wàn)元，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目資金6.9萬(wàn)元，省配套機(jī)動(dòng)項(xiàng)目資金29萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)2.2萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)費(fèi)1.3萬(wàn)元，科技培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元，市配套項(xiàng)目資金20.30萬(wàn)元，縣配套項(xiàng)目資金13萬(wàn)元)，財(cái)政扶貧貼息資金12.1萬(wàn)元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困群眾生活水平發(fā)揮了積極作用，取得一定成效。

(二)、切實(shí)組織8個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作

抓好了20xx年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目，共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個(gè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧資金104萬(wàn)元。

(三)、全力推進(jìn) “民生工程”。一是積極探索“雨露計(jì)劃”新途徑

在市扶貧辦及**職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下，我們?cè)?*鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計(jì)劃”走進(jìn)農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班，針對(duì)留守農(nóng)民，特別是留守婦女，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，請(qǐng)本縣種養(yǎng)高級(jí)農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎，培訓(xùn)人數(shù)600人。二是以縣培訓(xùn)基地為依托，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人，本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場(chǎng)和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，確保每一個(gè)貧困家庭有一個(gè)勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(四)、社會(huì)扶貧工作有了新的突破

整合社會(huì)扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)，也是扶貧開(kāi)發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭(zhēng)取中國(guó)扶貧基金會(huì)冰凍災(zāi)害救援物資26萬(wàn)元。今年1月12日到2月4日，出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)冰凍災(zāi)害，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。我們積極向中國(guó)扶貧基金會(huì)爭(zhēng)取冰凍災(zāi)害救援物資，在我們的努力下，中國(guó)扶貧基金會(huì)及時(shí)援助26萬(wàn)元支持我縣抗災(zāi)自救，其中**鄉(xiāng)救災(zāi)糧食6萬(wàn)元、**鄉(xiāng)七分村救災(zāi)化肥20萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取**省委黨校第32期青干班學(xué)員來(lái)我縣**鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶。6月4日，省委黨校第32期青干班全體學(xué)員在常務(wù)副校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，冒著烈日酷暑，來(lái)到崇仁縣六家橋鄉(xiāng)中心小學(xué)開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心捐助貧困學(xué)生活動(dòng)。結(jié)對(duì)幫扶20名貧困學(xué)生，并決定將一直幫扶這些貧困學(xué)生至中學(xué)畢業(yè)，并解決學(xué)校一些基礎(chǔ)設(shè)施。三是落實(shí)黨政部門和企業(yè)定點(diǎn)包扶重點(diǎn)村工作。在縣直單位機(jī)關(guān)開(kāi)展以“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點(diǎn)包扶貧困村工作，確保全縣“”8個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村每個(gè)村都有一個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位或企業(yè)定點(diǎn)幫扶。四是開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開(kāi)展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，全縣結(jié)成470對(duì)幫扶對(duì)子。

(五)、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、實(shí)地工作

規(guī)范扶貧資金的作用。堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目的公示、招標(biāo)、報(bào)帳及審計(jì)制度。切實(shí)做好貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，加大扶貧立法工作力度。

(六)、積極響應(yīng)縣委、縣政府加強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工程

我們?cè)谧龊脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，20xx完成招商引資工作任務(wù)xx萬(wàn)元(其中國(guó)品麻雞發(fā)展有限公司進(jìn)資金950萬(wàn)元，客商樓明偉創(chuàng)辦的“**縣萬(wàn)鑫銅材有限公司”1000萬(wàn)元)。

二、存在問(wèn)題

(一)、扶貧攻堅(jiān)難度大

目前，大多重點(diǎn)鄉(xiāng)村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯(cuò)制約，又因今年情況特殊災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟(jì)保障，解決溫飽問(wèn)題和鞏固扶貧成果難度大。

(二)、基礎(chǔ)條件差

(三)、龍頭企業(yè)弱小

全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足，加工轉(zhuǎn)化率低，“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制還不健全，輻射和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。

(四)、資金投入少

按照“”五年規(guī)劃，我縣8個(gè)重點(diǎn)村年均扶貧資金僅10萬(wàn)元，要實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo)，靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，加之縣財(cái)政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程緩慢。

20xx年是我縣實(shí)施""規(guī)劃的開(kāi)局年，是啟動(dòng)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的起步年，是貫徹落實(shí)《湖北省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx-20xx年)》和《湖北省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)""規(guī)劃》，向縱深推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)和新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的關(guān)鍵年。在這一年里，我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委、省政府推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)和大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的正確決策，緊緊圍繞建設(shè)"中國(guó)茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山溫泉生態(tài)旅游名縣"的奮斗目標(biāo)，積極參與實(shí)施"特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣、項(xiàng)目興縣"四大戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)貧困群體，著力抓好整村推進(jìn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、"雨露計(jì)劃"轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)等工作，扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)和大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為全面建設(shè)"紅色英山、發(fā)展英山、綠色英山、富裕英山"作出了不懈努力。

一、20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)工作情況及主要作法

20xx年是我縣推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作極不平凡的一年，在這一年里縣扶貧辦經(jīng)歷了領(lǐng)導(dǎo)班子大動(dòng)蕩、大換血的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在人少事多、政局維艱的困難條件下，我縣扶貧系統(tǒng)干部職工頂住壓力、克難奮進(jìn)，脫貧奔小康試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，大別山試驗(yàn)區(qū)"點(diǎn)中點(diǎn)"建設(shè)全面啟動(dòng)，扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作取得了顯著成效。截至12月底，全縣年度完成貧困人口的減貧目標(biāo)4864人，扶持新建特色產(chǎn)業(yè)基地1。3萬(wàn)畝，新建和改造高效經(jīng)濟(jì)林1。3萬(wàn)畝;完成扶貧搬遷190戶、762人，完成"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1600人，就業(yè)率達(dá)到95%;20xx年12月，我縣被省扶貧辦評(píng)為"全省扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位"。我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

(一)鎖定目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任。創(chuàng)新是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的動(dòng)力和源泉。開(kāi)年以來(lái)，我們狠抓扶貧工作責(zé)任制落實(shí)，大力推行制度創(chuàng)新。一是強(qiáng)化主管責(zé)任。縣委、縣政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，將扶貧開(kāi)發(fā)工作與脫貧奔小康試點(diǎn)、大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)抓，做到一同決策、一同規(guī)劃、一同推進(jìn)，強(qiáng)化了"一把手"工作責(zé)任制。年初，我們還與縣政府簽訂了《英山縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室目標(biāo)責(zé)任書》，立下軍令狀，圍繞目標(biāo)自我加壓、自強(qiáng)不息。二是強(qiáng)化基層責(zé)任。縣扶貧辦新班子一上任，就在6月18日召開(kāi)的全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦培訓(xùn)會(huì)上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任制》，把解決貧困人口、重點(diǎn)村建設(shè)、雨露計(jì)劃、搬遷扶貧、貧困農(nóng)民增收、資金整合、社會(huì)扶貧和扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)等作為考核的重要內(nèi)容，實(shí)行百分制量化考核，并將考核結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作新機(jī)制。三是強(qiáng)化部門責(zé)任。堅(jiān)持"大扶貧"的工作理念，逐級(jí)落實(shí)部門扶貧責(zé)任。我們將整村推進(jìn)、財(cái)政扶貧資金管理使用、兩項(xiàng)制度銜接、以工代賑等工作情況及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與縣發(fā)改、財(cái)政、民政等35家部門溝通協(xié)調(diào)，分解責(zé)任，相互支持，齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

(二)服務(wù)"兩大試點(diǎn)"，打造示范特色。大別山試驗(yàn)區(qū)和脫貧奔小康試點(diǎn)"兩大試點(diǎn)工作"實(shí)現(xiàn)了高端定位、政策疊加、并駕齊驅(qū)、健康發(fā)展。我們按照"點(diǎn)、線、面"相結(jié)合的片帶推進(jìn)思路，注重樹立典范，積極探索科學(xué)示范、特色示范、綠色發(fā)展和整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、整縣推進(jìn)的試點(diǎn)建設(shè)模式和扶貧開(kāi)發(fā)工作模式，取得了重要突破。一是推進(jìn)大別山試驗(yàn)區(qū)"點(diǎn)中點(diǎn)"示范建設(shè)。堅(jiān)持層層辦點(diǎn)示范， 精心規(guī)劃創(chuàng)辦了西河流域百里新農(nóng)村示范帶、東河茶葉產(chǎn)業(yè)化示范帶、特色旅游產(chǎn)業(yè)帶、溫泉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文明衛(wèi)生城創(chuàng)建及社區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新等5大"點(diǎn)中點(diǎn)"，并加大了項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，落實(shí)"點(diǎn)中點(diǎn)"扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目27個(gè)，總投資339萬(wàn)元，目前已完成投資268萬(wàn)元，占總投資的79%。二是深入推進(jìn)脫貧奔小康示范片區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施了87個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)村的試點(diǎn)建設(shè)，大力推進(jìn)了4個(gè)重點(diǎn)片區(qū)、30個(gè)重點(diǎn)村的示范開(kāi)發(fā)以及"百-梅-柳"沿線18個(gè)村的新農(nóng)村片帶建設(shè)，深入推進(jìn)了2個(gè)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)了方家咀鄉(xiāng)全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和溫泉鎮(zhèn)全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。三是著力推進(jìn)重大試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在重點(diǎn)(重大)項(xiàng)目建設(shè)上，全縣年度共計(jì)實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保旅游、民生等5大類脫貧奔小康重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目121個(gè)，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域。在農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，全縣共計(jì)在103個(gè)村啟動(dòng)實(shí)施了涉及道路建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)、小流域治理、糧食生產(chǎn)基地、特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、村莊整治、生態(tài)旅游新農(nóng)村建設(shè)等15大類脫貧奔小康建設(shè)項(xiàng)目412個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施效果明顯。通過(guò)實(shí)施一批農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，成功打造出了一批具有山區(qū)特色的"樣板工程"，涌現(xiàn)了一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治等方面的先進(jìn)典型。

(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化扶貧是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收行之有效的途徑。我們堅(jiān)持立足資源比較優(yōu)勢(shì)，按照"茶藥并舉、扶持蠶桑"的產(chǎn)業(yè)扶貧工作思路，大力整合各種涉農(nóng)資金，扶持特色產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。一是培養(yǎng)壯大特色產(chǎn)業(yè)。按照"一業(yè)為主，多元開(kāi)發(fā)"的戰(zhàn)略，壯大茶葉特色產(chǎn)業(yè)，提升藥、栗、桑等骨干產(chǎn)業(yè)。全縣茶園建設(shè)實(shí)行規(guī)模擴(kuò)張，以連片集中、帶狀開(kāi)發(fā)為主，重點(diǎn)狠抓了5個(gè)茶葉帶建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)良茶樹良種，建設(shè)2萬(wàn)畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范園;鞏固和擴(kuò)大了孔家坊鄉(xiāng)、石頭咀鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)湖桑基地規(guī)模，草盤地、陶家河等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)162個(gè)村，新增藥材種植戶1萬(wàn)戶。二是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。立足特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，年度已落實(shí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶貧貼息309萬(wàn)元。我們重點(diǎn)扶持省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)2家，市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)13家，注重以綠屏茶葉公司、付坊茶廠、志順茶業(yè)公司、翻身灣茶廠等為龍頭的茶葉系列開(kāi)發(fā)，以夢(mèng)思家公司、怡蓮陽(yáng)光公司、雍華絲綢公司等為龍頭的桑蠶系列開(kāi)發(fā)，以金新龍藥業(yè)公司為龍頭的藥材系列開(kāi)發(fā)。三是拓寬產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域。建立各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織229家，農(nóng)民專業(yè)合作社94家，積極開(kāi)展招商引資，利用我縣的特色產(chǎn)業(yè)，吸引外商投資，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦"農(nóng)家樂(lè)"、"漁家樂(lè)"，帶動(dòng)了觀光型、休閑型、農(nóng)莊型等現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(四)捆綁整合資金，實(shí)施整村推進(jìn)。按照"緊縮戰(zhàn)線，集中力量，重點(diǎn)突破"的要求，我們堅(jiān)持扶貧重點(diǎn)村建設(shè)與連片開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與脫貧奔小康試點(diǎn)相結(jié)合，與大別山試驗(yàn)區(qū)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，合力攻堅(jiān)。一是加大整村推進(jìn)力度。今年全縣啟動(dòng)實(shí)施的9個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)正在全面實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，累計(jì)投入扶貧項(xiàng)目資金750萬(wàn)元，整合其它資金850萬(wàn)元，群眾投工投勞折算50多萬(wàn)元。發(fā)展側(cè)重在扶持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全縣新建和改造茶葉基地1。3萬(wàn)畝，改造發(fā)展藥材基地8700畝，改造和發(fā)展板栗基地9280畝，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)3。7萬(wàn)只;新建和改擴(kuò)建公路72公里，新建和改造塘庫(kù)堰、泵站320處。二是著力推進(jìn)文明新村建設(shè)。實(shí)施"五改"(豬圈、牛欄、廁所、沼氣、雜房)、"五通"(通路、通水、通電、通電話、通有線電視)、"五治"(治窮、治貧、治臟、治亂、治差)、"五建"(小菜園、小竹園、小藥園、小果園、小茶園)、"五到戶"(道德教育到戶、科教文明普及到戶、村規(guī)民約簽訂到戶、法律常識(shí)宣傳到戶、綜合整治到戶)工程，全縣著力打造了22個(gè)重點(diǎn)示范村、4個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)重點(diǎn)示范片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)村項(xiàng)目資金管理。在財(cái)政扶貧資金管理上，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力整合資金，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，建立督辦檢查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)審計(jì)工作監(jiān)督，隨時(shí)準(zhǔn)備迎接上級(jí)的各項(xiàng)檢查驗(yàn)收。四是積極開(kāi)展支書培訓(xùn)。堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐，以提高重點(diǎn)村支部書記綜合素質(zhì)為突破口，積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。4月13日-16日，我們組織全縣9個(gè)省定重點(diǎn)村的支部書記到黃岡進(jìn)行了""整村推進(jìn)工作培訓(xùn)，效果很好。

(五)推進(jìn)搬遷扶貧，鞏固脫貧成果。堅(jiān)持把扶貧搬遷與整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土地整治、旅游扶貧、防災(zāi)避災(zāi)等因素結(jié)合起來(lái)，將扶貧搬遷與危房改造、生態(tài)移民等資金整合起來(lái)，把那些生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技文化覆蓋差、社會(huì)形態(tài)特殊、公共服務(wù)欠缺、抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的貧困戶，從高寒山區(qū)、庫(kù)區(qū)、亂石區(qū)和省際邊界區(qū)搬遷出來(lái)。一是實(shí)行政策疊加。我們整合扶貧搬遷項(xiàng)目、生態(tài)移民項(xiàng)目、住建農(nóng)村危房改造項(xiàng)目、民政倒房重建項(xiàng)目、發(fā)改易地扶貧搬遷項(xiàng)目，向搬遷戶傾斜國(guó)家惠民政策，較好地解決了建檔立卡扶貧對(duì)象戶住房難的問(wèn)題，并產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。20xx年全縣累計(jì)解決危房3127戶，其中扶貧對(duì)象1336戶;完成年度扶貧搬遷190戶、762人。二是科學(xué)規(guī)劃建房。將移民搬遷戶安置在人口相對(duì)集中的村落，統(tǒng)一建設(shè)新農(nóng)村。堅(jiān)持科學(xué)合理規(guī)劃，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)劑解決其農(nóng)田旱地、特色產(chǎn)業(yè)基地等基本生產(chǎn)資料，幫助其充分享受文化教育醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)成果，提高生活質(zhì)量。

(六)堅(jiān)持以人為本，落實(shí)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。根據(jù)新的精神，改革"雨露計(jì)劃"方式，實(shí)行"計(jì)劃指導(dǎo)、資金到縣、培訓(xùn)到戶、直補(bǔ)到人"的工作模式，我們狠抓了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。一是深入調(diào)查摸底。堅(jiān)持走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入戶調(diào)查，宣傳國(guó)家政策，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，與黃岡電子信息學(xué)校、英山衛(wèi)東職校、英山理工中專等培訓(xùn)學(xué)校相銜接，就計(jì)劃任務(wù)、招生方式、培訓(xùn)方向、政策補(bǔ)貼、教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行磋商，達(dá)到了雙方滿意的效果。二是層層落實(shí)責(zé)任。將"雨露計(jì)劃"招生指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)主管人員的工作責(zé)任，相應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，確保了招生任務(wù)的圓滿完成。三是開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。以"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)學(xué)校為平臺(tái)，大力開(kāi)展貧困家庭新生勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)、留守貧困勞動(dòng)力生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需實(shí)用人才培訓(xùn)。對(duì)有一定文化素養(yǎng)的貧困農(nóng)民，分門別類開(kāi)展電腦、電工、刺繡、飲食服務(wù)等技能培訓(xùn)，領(lǐng)取勞動(dòng)部門頒發(fā)的《職業(yè)資格證書》。全縣今年向農(nóng)民發(fā)放科技書籍1萬(wàn)余冊(cè)，使受訓(xùn)農(nóng)戶掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率95%以上，達(dá)到"輸出一個(gè)勞動(dòng)力、脫困一個(gè)貧困家庭"的轉(zhuǎn)移扶貧工作目標(biāo)。

(七)加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)，改變貧困面貌。今年我縣以7個(gè)老區(qū)村建設(shè)為重點(diǎn)，參照整村推進(jìn)方式，大力實(shí)施"思源回報(bào)工程"，取得了顯著成效。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修、硬化村組公路6條28公里，新建橋梁3座，解決了7個(gè)老區(qū)村1930戶8412人的出行難和茶葉、藥材、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸難的問(wèn)題。大力實(shí)施"農(nóng)網(wǎng)"改造，使99%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電有保障。二是解決人畜飲水難。新建蓄水池17口、630立方米，架設(shè)飲水主管道5050米、支管道24500米，使7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村652戶2250人飲上安全衛(wèi)生自來(lái)水。三是改善村莊環(huán)境質(zhì)量。注重村莊建設(shè)和環(huán)境美化，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。推行"五改一建"的生態(tài)家園建設(shè)模式，使污水亂流、糞便亂堆、柴禾亂放、家禽亂養(yǎng)等臟、亂、差現(xiàn)象得到了有效整治。大興支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)茶、桑、藥、菜等產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)了老區(qū)重點(diǎn)村的發(fā)展后勁。

(八)迎接專項(xiàng)檢查，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研。一是迎接考評(píng)驗(yàn)收。認(rèn)真做好整村推進(jìn)重點(diǎn)村、財(cái)政扶貧資金績(jī)效考核等檢查驗(yàn)收工作。4月25日，省委扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制考核組對(duì)我縣黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧責(zé)任制落實(shí)情況和脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)，我縣順利通過(guò)了考評(píng)驗(yàn)收。我縣20xx年度實(shí)施的38個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村已經(jīng)順利通過(guò)省市檢查驗(yàn)收;20xx年度實(shí)施的39個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù)，共投入項(xiàng)目資金1670萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金833萬(wàn)元，老區(qū)建設(shè)資金229萬(wàn)元，以工代賑資金608萬(wàn)元，已經(jīng)做好驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)上級(jí)扶貧部門要求，對(duì)貧困村互助資金試點(diǎn)、財(cái)政扶貧資金績(jī)效、集中連片特殊困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扶貧、""扶貧開(kāi)發(fā)創(chuàng)新機(jī)制、"大扶貧"促脫貧奔小康、建檔立卡貧困對(duì)象住房調(diào)查等課題進(jìn)行專題調(diào)研，撰寫了具有高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。其中《多方籌措建設(shè)資金構(gòu)建大扶貧格局，著力促進(jìn)貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧增收奔小康》由縣財(cái)政局局長(zhǎng)在全省財(cái)政系統(tǒng)大會(huì)上發(fā)言;《關(guān)于扶貧貼息貸款運(yùn)行管理情況的調(diào)查報(bào)告》刊載于國(guó)家財(cái)政部《經(jīng)濟(jì)研究》;《國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)》刊載我縣3篇調(diào)研文章，《湖北扶貧網(wǎng)》刊發(fā)我縣10多篇調(diào)研信息。

(九)開(kāi)展"三萬(wàn)"下鄉(xiāng)，做到全面覆蓋。全面落實(shí)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于"萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶活動(dòng)"的通知》精神，抽調(diào)精干人員進(jìn)駐楊柳灣鎮(zhèn)胡家墩村和楊樹堰村，制定了"三萬(wàn)"活動(dòng)工作方案，工作組隊(duì)員進(jìn)村入戶實(shí)行全覆蓋。通過(guò)宣傳政策、問(wèn)卷調(diào)查，與農(nóng)民面對(duì)面、手拉手、心連心，把黨委、政府的陽(yáng)光雨露和關(guān)懷溫暖送到千家萬(wàn)戶，進(jìn)一步增進(jìn)了干部和群眾的深厚感情，密切了黨和群眾的血肉聯(lián)系，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，鍛煉了干部的基層工作能力。結(jié)合三門河村、水口橋村、胡家墩村、楊樹堰村等4個(gè)聯(lián)系點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，我們撥出2萬(wàn)元專項(xiàng)資金，組織調(diào)運(yùn)化肥3車，做到"運(yùn)送到村，服務(wù)到戶"。同時(shí)，聯(lián)系縣直有關(guān)部門，為楊樹堰村和胡家墩村溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取水利、沼氣、通訊等項(xiàng)目資金扶持，幫助貧困戶籌謀脫貧發(fā)展大計(jì)，積極參加抗旱救災(zāi)，加深了與基層群眾的深厚感情。

二、當(dāng)前存在的困難和不足

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效不高。茶、桑、藥、栗已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民粗放經(jīng)營(yíng)，不能大幅提高農(nóng)民收入水平。

二是扶貧資金的功能缺乏從輸血向造血轉(zhuǎn)化。扶貧資金60%用于公路、橋梁、水利、沼氣、住房、電力、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，40%用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)，這種倒置投入使貧困戶沒(méi)有從根本上獲得穩(wěn)定的家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源，難以形成造血功能，難以促進(jìn)貧困戶脫貧致富。

三是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。高寒山區(qū)、庫(kù)區(qū)、老區(qū)和省際邊界區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)落后，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技文化素質(zhì)低，公共服務(wù)欠缺，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，與平畈地區(qū)的貧富差距越來(lái)越大，扶貧開(kāi)發(fā)難度逐年增大。

四是部分扶貧資金未能按時(shí)撥付。主要原因是由于省、市下達(dá)的部分扶貧項(xiàng)目資金比較遲。如：20xx年度扶貧貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃和資金到達(dá)的時(shí)間是20xx年2月底，我辦全體工作人員主動(dòng)加班加點(diǎn)，認(rèn)真組織逐農(nóng)戶逐企業(yè)審查，目前已經(jīng)確保了309萬(wàn)元的貼息資金全部撥付到農(nóng)戶和有關(guān)項(xiàng)目單位(龍頭企業(yè))。

五是"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)資金難到人。由于20xx年是實(shí)施"雨露計(jì)劃"方式改革的第一年，培訓(xùn)基地學(xué)員不穩(wěn)定、變數(shù)大、容易出差錯(cuò)，特別是短期培訓(xùn)學(xué)員未取得"兩證"，導(dǎo)致培訓(xùn)資金遲遲無(wú)法按時(shí)撥付到人。我們正在按照政策要求在年底前撥付"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)資金，確保資金安全穩(wěn)妥。

1、“一對(duì)一“”包扶：一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一名困難職工。

2、項(xiàng)目幫扶：對(duì)有一定勞動(dòng)技能申請(qǐng)創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)金。

3、一次性救助：對(duì)因天災(zāi)人禍、子女上大學(xué)等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。

二、主要幫扶措施

2、設(shè)立了橋北林業(yè)局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了幫扶基金審批、使用、管理辦法。

3、深入調(diào)研，摸清底數(shù)。對(duì)全局分流職工基本情況、職工子女待業(yè)情況、困難職工子女入學(xué)情況、特困職工致困原因等進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)查，建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學(xué)情況電子檔案，做到了困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清;技能特長(zhǎng)清、就業(yè)需求清。

4、認(rèn)真分析，理清思路。通過(guò)對(duì)全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長(zhǎng)、就業(yè)需求等的分析研究，分別制定出了不同的幫扶方案，因人制宜采取不同方式進(jìn)行幫扶。

5、實(shí)行“交友幫扶”活動(dòng)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)“交友幫扶”活動(dòng)成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡“交友幫扶”活動(dòng)整體工作開(kāi)展情況良好，能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位，獎(jiǎng)給班子成員正職現(xiàn)金1000元，副職現(xiàn)金各500元。凡被包扶對(duì)象率先脫貧，年自營(yíng)純收入達(dá)萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)幫扶人現(xiàn)金1000元。反之，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。包扶困難職工工作兩年不見(jiàn)成效，包扶領(lǐng)導(dǎo)不得被評(píng)為先進(jìn)，應(yīng)繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。

6.加大了扶貧幫困信息反饋工作，要求各級(jí)工會(huì)隨時(shí)掌握和上報(bào)困難職工的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，真實(shí)上報(bào)年度困難職工脫貧情況。

三、幫扶內(nèi)容

1、幫思想。即真心與困難職工交朋友，傾真情了解困難職工的思想狀況，幫助困難職工更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，樹立搞好本職工作、克服困難的堅(jiān)定信念和決心。

2、幫創(chuàng)收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務(wù)的前提下，利用林區(qū)的有利條件搞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，或者通過(guò)其它合法途徑增加自營(yíng)收入，走勤勞致富之路。

3、幫信息和技術(shù)。積極熱情主動(dòng)地向困難職工提供脫貧致富的信息和技術(shù)幫助，竭誠(chéng)為他們排擾解難。

4、幫資金。當(dāng)困難職工在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)或生活中遇到困難時(shí)，要伸出熱情之手，千方百計(jì)幫助他們解決資金難題，使其渡過(guò)難關(guān)。

5、幫子女入學(xué)與就業(yè)。在困難職工子女入學(xué)遇到困難時(shí)，要想法設(shè)法幫助其解決子女入學(xué)上的困難，保證困難職工子女能按時(shí)入學(xué)。同時(shí)要及時(shí)收集就業(yè)信息，多方尋找就業(yè)門路積極幫助困難職工解決子女就業(yè)問(wèn)題。

6、幫就醫(yī)。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時(shí)，要盡最大努力給予幫助，以便使其病有所醫(yī)。

四、幫扶成效

2、多方籌措資金，使各項(xiàng)幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會(huì)為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭(zhēng)取到一次性救助金7000元，為李萬(wàn)軍，溫建強(qiáng)等三名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元，為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發(fā)放大病慰問(wèn)金5500元。從市總工會(huì)為雷百林，曹改花等10名困難職工子女上大學(xué)爭(zhēng)取到助學(xué)金xx0元，又從市民政局為趙霞云，雷百林，劉定海三名低保戶子女上大學(xué)爭(zhēng)取到助學(xué)金6000元，獎(jiǎng)勵(lì)考上大學(xué)本科以上的職工家庭8900元，為減少女職工婦科病多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，減輕女職工肩負(fù)工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進(jìn)行了婦女病普查。

3、制定了 “三必訪”制度，即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現(xiàn)矛盾糾紛必訪。半年來(lái)看望生病職工20多人、解決家，庭紛爭(zhēng)5起，成立婚喪事理事會(huì)12個(gè)，幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實(shí)感受到了黨的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)了工會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、為全局914名在冊(cè)職工(包括離退休職工)進(jìn)行了一次全面的健康體檢，建立了全局職工健康情況電子檔案。 6、不斷提高困難職工的勞動(dòng)技能，實(shí)現(xiàn)分流職工的再就業(yè)。協(xié)助有關(guān)科室進(jìn)行了各項(xiàng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班20期次，參加培訓(xùn)人員累計(jì)達(dá)400多人次，使238名分流職工中有112人從事二、三產(chǎn)業(yè)，8人一次性安置，118人投身于養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)中。項(xiàng)目幫扶分流職工37名，發(fā)放幫扶周轉(zhuǎn)金累計(jì)達(dá)82500多元，幫扶脫貧率達(dá)到40%以上。

雖然我局扶貧幫困工作取了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題與不足，扶貧幫困的力度還有待進(jìn)一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進(jìn)一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局的扶貧幫困工作一定會(huì)取得新的提高與突破。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧工作開(kāi)展情況

(二)鄉(xiāng)里多次召集了各村書記、主任就下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展召開(kāi)了座談會(huì)，就各村自身的優(yōu)勢(shì)和資源與當(dāng)前國(guó)家的扶貧政策和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求結(jié)合起來(lái)，走出各村符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái)，把扶貧政策的含金量釋放出來(lái)，做到“一村一品”因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)扶貧下一步具體措施

(四)xx村、xx村具有種植油茶的悠久歷史,為提高油茶產(chǎn)量，重點(diǎn)依托每戶5000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金著力抓好油茶低改，提高茶油生產(chǎn)質(zhì)量和茶油品質(zhì)及出油率，讓茶農(nóng)增收致富。

(五)xx村計(jì)劃把村里14戶紅卡戶和部分藍(lán)卡戶全部吸收進(jìn)來(lái)，利用山場(chǎng)計(jì)劃種植30畝獼猴桃，讓貧困戶增收致富。