為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

關于重點信訪人員穩控一人一方案怎么寫一

篇1：整改方案

行流鎮綜治工作整改方案

2014年，我鎮社會治安綜合治理工作在年終市綜治檢查中由于迎檢意識不高、措施不力、村級資料不規范等原因，被阜陽市綜治委給予“重點管理”，并責令限期一年整改。為了進一步全面落實社會治安綜合治理各項工作措施，大力推進社會治安防范體系建設，確保一方平安，社會治安綜合治理工作上新臺階，特制定本整改方案：

通過市、區檢查，我們深刻認識到自身的不足，綜治、平安工作仍然存在諸多問題，但是我們“認賬不認輸”，決心“知恥而后勇”， 緊緊圍繞構建社會主義和諧社會總體目標，堅持“黨委領導、政府組織、公安為主、各方參與、齊抓共管、綜合治理”的原則和“打防結合，預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，以領導重視為前提，從宣傳發動群眾入手，以重點打擊為首要環節，通過“提高領導重視、健全制度組織、完善檔案資料、集中嚴打整治，化解矛盾糾紛，夯實綜治基礎”等系列工作舉措，落實市整改通知文件精神和會議要求，認真整改，盡快提升群眾的安全感和對社會治安的滿意度，達到整改要求。

這次重點整改工作在鎮黨委、政府統 一領導和鎮綜治辦的統一協調下進行。成立了行流鎮社會治安重點整改工作領導小組，由鎮黨委書記李鋒任組長，鎮長李龍山、紀委書記韓洪亞任副組長，成員由鎮綜治信訪維穩中心、各派出所所長、司法所所長等各成員單位人員組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治信訪維穩中心，辦公室主任由韓洪亞兼任，辦公室主要職責：負責工作信息收集上報，了解掌握工作動態，宣傳報道工作進展，工作通報、工作簡結及后勤服務。

（1）開展 “兩搶一盜”專項斗爭，從重從快打擊“兩搶一盜”犯罪行為，堅決遏制盜竊案的頻繁發生。加強對人口密集場所，重點村和復雜場所的排查整治，減少各種犯罪誘因。（2）嚴厲打擊賭博和毒品犯罪。一是加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報紙等媒體開展多種形式的禁賭、禁毒宣傳活動；二是建立禁賭、禁毒工作責任制。鄉鎮干部、派出所民警分片包干，對轄區范圍的賭博、毒品犯罪進行監督檢查，發現問題依法及時處理；三是積極開展“無毒社區”、“無毒學校”等示范點活動，加強教育和防范工作，使賭博和涉毒案件得到明顯較少。2、狠抓基層基礎建設工作，落實人防、物防、技防，實現社會長治久安。 （1）大力加強基層組織建設。結合我鎮實際，進一步完善村級綜治維穩信訪工作站建

設，建立健全基層黨組織為核心，基層政權組織為基礎，村治保、調解主任為骨干，調委會、調解小組、調解員為主體，“三支隊伍”建設覆蓋全鎮各個角落的多層次多方位的綜治工作網絡。各村委會要嚴格按要求配齊配強群防群治隊伍并強化培訓，提高基層綜治干部的業務水平和法律素質，發揮第一道防線作用。

（2）進一步加強矛盾糾紛排查調處力度。要充分發揮鎮村“調解室”的作用，對納入維穩中心（站）調處的各類矛盾糾紛做到統一受理、分級辦理、歸口管理、依法處理、限期辦結。實現有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目標責任制；對“急、大、難”矛盾糾紛制定化解責任書，明確調處單位、責任人、調處時限，切實把化解責任落到實處，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛不激化”；集中排查調處，專項排查調處和經常性排查調處相結合，做到“抓小、抓早、抓苗頭”，矛盾調處成功率達到95%以上。

（3）加大普法宣傳力度，加強對重點人員管理力度。一是要加強青少年法制教育，減少青少年違法犯罪。學校要開展法制教育課程，聘請法制副校長，定期邀請有豐富經驗的法律工作者進行講課，增強青少年的法律意識，要對違法犯罪青少年以及綴學學生進行調查摸底，建檔造冊，并落實幫教措施，要增強學生對社會不良現象的免疫力。二是要加強對刑釋解教人員的安置幫教工作。對刑釋解教人員進行全面清理排查，及時掌握刑釋解教人員情

況，每個人員的動向，實行跟蹤幫教，實施跟蹤幫教，實施就業幫助，提高幫教效果。三是加強警民聯系。 1、派出所牽頭，整合各警種力量，采取分段分塊包干責任到人的辦法，加強治安巡邏，嚴格控制社會面，壓縮違法犯罪空間；另一方面要在重點村進行摸排和發動群眾檢舉揭發等辦法，主動提供違法犯罪線索，開展社會治安混亂地區和突出治安問題專項整治。

我鎮這次集中整改活動歷時一年，從2015年6月30日開始至2016年6月30日結束，分四階段進行。

第一階段從2015年6月30日起至2015年7月15日為宣傳發動階段，各村委會、各相關單位要廣泛宣傳發動，調查摸底，制訂工作方案，明確整改任務和要求。通過廣播、張貼標語等形式，大張旗鼓，廣泛動員社會各方力量，充分發動群眾共同參與的整改氛圍。

第二階段從2015年7月

16日至2016年5月15日為全面整改階段，各村委會、各相關單位要嚴格按照鎮的整改方案，按照“有什么問題，就整改什么問題，什么問題突出，就解決什么問題”的原則，對列出的重點問題及查擺出的問題，按照“領導包案，歸口辦理，掛牌督辦”的工作制度和“誰主管、誰負責”及“條塊結合，以塊為主”的原則，定人員、定措施，逐一整治解決，確保整治取得成效。

第三階段從2016年5月16日至6月15日為鞏固提高階段，各單位認真開展自查自糾，認真總結，存在不足，尋找原因和癥結，對工作不到位或整治措施不落實的要進行補課。完善各項制度，建立長效機制確保整改達到要求。

第四階段從6月16日至6月30日為總結經驗階段，認真總結，完善提高，利用15天時間進行組織工作組進行逐項檢查驗收，以突出的成績迎接上級部門的復核。

這次整改行動，是大力營造良好的發展環境，保障人民群眾的生命財產安全的一項重大舉措，各單位和工作組隊員要充分認識這次整改工作的重要性，做到領導、人員、時間、車輛四落實。嚴格按照方案有計劃、有步驟實施，確保不走過場。

要實行任務包干，責任到人，各責任單位領導要深入第一線，加強檢查指導，及時解決工作中存在的困難和問題，總結經驗，查找不足，確保整治工作取得預期成效。

要 篇2：xx鎮農組工作重點村治理工作方案

xx鎮農組工作重點村治理工作方案

各村黨（總）支部：

為認真貫徹中央和省、市關于 “難點村”治理工作的要求，現決定2011年對xx村開展專項治理，力爭用1年時間使xx村面貌發生根本性的改變。為此，特制定本治理工作方案。

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從解決村民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，以加強村級組織建設為重點，以健全和完善村務公開和民主管理為著力點，完善鎮村治理機制，積極推進村民自治制度化、規范化、程序化建設，促進農村社會和諧穩定，推動農村經濟社會又好又快發展。

在xx村治理工作中要緊密結合實際，堅持以下基本原則組織開展。

圍繞促進農村改革發展穩定大局，堅持以人為本，把xx村治理工作與深入學習實踐科學 發展觀活動結合起來，與促進農村各項事業發展結合起來，與保障村民群眾物質利益和民主權利結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，務求實效，為農村經濟社會全面協調可持續發展打牢基礎。

尊重農民意愿，充分發揮村民群眾的主體作用，調動村民群眾參與的積極性和主動性。認真聽取村民群眾的意見和建議，自覺接受監督，努力解決影響和制約村務公開和民主管理中的突出問題，把群眾滿意作為評價治理工作成效的根本依據。

根據農村經濟社會發展等方面的實際情況，采取有效的治理方法，做到對癥下藥，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，不搞一刀切，確保治理工作取得實效。

根據xx村的不同原因，采取相應措施，屬于村的問題，從村級層面下功夫；屬于鎮及其職能部門的問題，就從鎮或者職能部門的層面解決。系統研究制約影響村務公開和民主管理的各種因素，充分運用政治、法律、經濟、行政等手段，多管齊下，從源頭上解決問題。

及時總結推廣治理xx村的成功經驗，并在實踐中不斷豐富、完善和提高。加強xx村治理的制度建設，形成帶有普遍規律性和指導性的政策措施，形成治理“難點村”的長效機制，推進農村懲治和預防腐敗體系建設，促進黨群干群關系融洽及社會和諧穩定，不斷提高治理“難點村”的工作水平。

的問題

自原來兩個村合并成新的xx村以來，該村黨組織未能很好貫徹執行上級黨委的決策和部署，未能認真領會中央和省、市委的政策精神，造成該村黨組織執政能力偏弱，戰斗堡壘作用未得到很好發揮。

整改措施：進一步加強村黨組織建設，充分發揮黨組織和黨員戰斗堡壘作用，按照創建“五個好”黨組織要求抓好黨組織建設，增強村黨組織執政能力。加強農村基層組織建設，注重培養選拔優秀人才，健全村級組織運轉經費、黨員干部培訓資金保障機制，提高黨員干部帶領群眾共謀發展，共促和諧的能力。

班子成員精減組建而成，彼此不了解，相互不信任，又因職位安排不同，大家心態未能得到及時調整，造成大家彼此相到猜測，再加上原村黨總支書記因工作問題被免職，現無村黨總支書記，村黨總支不能很好的發揮領導核心作用，造成村“兩委”班子成員不團結，班子建設渙散。

整改措施：切實加強村“兩委”班子整頓，尤其要選好配強村黨組織書記，健全村“兩委”班子；全面加強黨的領導，以凝聚黨員、服務群眾為核心，增強村黨組織凝聚力、戰斗力、號召力。

由于村“兩委”班子不團結，黨組織建設渙散，造成村黨員經常性管理弱化，流動黨員管理流于形式，黨組織和黨員承諾落實不到實處，“三會一課”制度不健全。

整改措施：加強村“兩委”班子隊伍建設，整頓村黨組織，按“四化”要求配備村“兩委”班子，尤其是村黨組織書記；加強黨員經常性管理，實行流動黨員網絡化管理和“一袋式”管理，

認真落實黨組織和黨員承諾；進一步完善“三會一課”制度。

xx村人均收入處于全鎮平均水平以下；村民缺乏市場經濟意識，盲目進行粗放式農業生產，沒有市場競爭力；由于歷史原因，西王村村級債務較大，無力進行村級經濟建設，造成集體資產非常薄弱。

整改措施：根據市場要求和本村的實際條件，引導村級組織和村民大力發展集體經濟，增強集體組織服務功能，促進農民增收。培育農民專業合作組織，大力發展專業合作經濟。加大各項強農惠農政策落實力度，特別是在安排農業基礎設施建設項目和民生工程項目上，要向西王村傾斜。

陶鋪村治理工作從2011年1月開始至2012年底結束，按照排查啟動、全面治理、攻堅克難、鞏固提高四個階段組織實施。

成立三界鎮西王村重點治理工作領導小組，設立專門辦公室，各成員單位明確分工、各負其責，形成上下協調、左右聯動、共同參與的工作機制，并結合職能，受理群眾舉報投訴，進行法規政策咨詢解答。

要根據西王村治理工作安排要求，積極進行宣傳發動和調查研究工作。對西王村進行系統的了解、研究、分析，看有西王村存在“難點”的主要問題、產生原因、表現形式、影響后果等，做到心中有數。

通過培訓班、學習班等方式，對參與治理工作的有關干部進行政策、業務等方面的培訓，為全面開展治理工作打好基礎。鎮工作領導小組要深入西王村，從抓村黨組織和村委會班子建設、規章制度是否完善、民主管理、民 主決策、民主監督機制是否健全并發揮作用，和解決好群眾最關心最現實的利益問題等方面入手，開展“難點村”的治理工作。

治理工作結束后，鎮黨委根據有關文件要求進行檢查驗收，檢查驗收要充分聽取村民的意見和反映，并作為考核治理工作的依據。對檢查驗收不合格的，鎮驗收組要督促并幫助西王村進行整改完善，確保治理工作不走過場，取得實效。

xx村治理工作任務繁重，責任重大，各級要在鎮黨委政府的統一領導下，把治理工作列入重要的工作日程，切實抓緊抓好。

做好xx村治理工作，鎮是關鍵，村是基礎，鎮村兩級主要負責同志是第一責任人，要把xx村治理作為推進農村改革發展的重要任務，作為深入學習實踐科學發展觀活動的配套性工程，列入工作考核目標，采取得力措施，確保有專人管事，有專門工作經費辦事，保證治理工作順利開展。各部門都要切實履行好職責，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

為保證治理工作的各項措施落實到位，鎮黨委政府將建立xx村治理臺帳，實行銷號制度，做到治理工作不達標，工作領導小組不離村。鎮村主要領導要靠前指揮并指定專人負責指導，對治理工作走過場的，要給予批評教育，并進行補課。對工作不力、進展緩慢的，要予以通報。對出于個人利益考慮，不積極解決群眾反映強烈的突出問題，甚至充當違法犯罪分子和黑惡勢力保護傘，嚴重失職瀆職的干部，應積 篇3：xx街道2011年計劃生育重點管理村整改方案

艾山街道2011年計劃生育

重點管理村整改方案

根據上級指示精神，結合我處實際，緊緊圍繞穩定低生育水平這一中心任務，嚴格執行國家“一法三規”和省《條例》,堅持求真務實，真抓實干的工作作風，實行黨政牽頭，部門聯動，綜合施治，加大重點管理村幫促轉化力度，增強整體工作能力和水平，促進全處計生工作平衡發展。特制定本整改方案：

指導思想：這次重點村整改以查清問題、分析原因、制定措施、解決問題、堵塞漏洞為主要內容，徹底遏制違法生育、全面及時落實長效避孕節育措施、完善制度，形成經常性的工作秩序，最大限度地消除各種工作隱患，確保各項計生工作扎實有效地開展。

整改目標：通過整改達到如下目標：

各項工作開展經常有序，形成經常性工作機制，確保各項管理服務到位。

三年內無違法生育，計劃人員無私自流引產現象。

根據街道計生工作實際，綜合分析存在問題的現狀和原因，確定寨子、南倉峪、高峪、西施、羅漢峪五個村為我處2011年計劃生育重點管理村。

街道成立以辦事處主任為組長，分管計生工作的副書記、副主任為副組長，各包社區黨政負責人、社區支部書記為成員的整改工作領導小組。重點管理村成立了有分管社區黨政負責人為組長，社區支部書記為副組長，包村干部、計生工作人員為成員的工作組。整改工作組進駐重點管理村與村兩委干部一起，認真分析問題，把握癥結和問題關鍵，制定具體的整改方案和措施，明確整改的方法步驟和目標要求，落實整改任務。同時，街道黨委與駐村工作組、被整改工作組簽訂整改責任書，落實責任，明確目標。被整改村也要成立整改領導小組，村支部書記為整改工作的第一責任人，制定整改計劃，確立責任目標，明確整改任務。切實做到定領導、定人員、定責任、定任務、定時間，確保整改 工作落到實處。

全力抓好村級計劃生育工作任務的落實，嚴格兌現獎懲。對抓計劃生育工作不力的村干部和村專職主任，該撤職的撤職，該罷免的罷免，該解除聘用合同的解除聘用合同。重點管理村（居）一律簽訂《計劃生育重點管理村限期轉化協議》。對完不成轉化任務的，村支部書記、村委會主任、村計生專職主任應當引咎辭職，不主動辭職的，村支部書記由街道黨委免職，村主任按法定程序罷免，村專職主任一律解除聘用合同。年內要抓好全處重點管理村支部書記、村委會主任及計生專職主任的培訓，提高他們抓好人口與計劃生育的能力，徹底解決村級班子軟、懶、散的問題。

對計劃生育服務陣地建設不到位、達不到“三室一校”(計劃生育辦公室、計劃生育服務室、協會辦公室、人口學校)規范化建設標準的村（居），各幫促責任人要通過多種渠道，切實幫助解決，以達到滿足開展日常計劃生育管理服務的條件。

健康查體主要就是查環查孕，是掌握育齡婦女孕情環情信息、遏制違法生育的有效手段。各幫促責任人要指導所幫促村（居）按照“四統一”(統一時間、統一次數、統一部署、統一實施)的要求，明確職責，認真扎實地抓好環情孕情檢測工作。孕環情檢測由社區、村（居）負責組織，辦事處計生委加強技術指導，計 劃生育服務站負責具體實施。對漏查人員要采取一切有效措施在規定時間內進行補檢，做到一個不漏、一個不錯、一個不假，確保查體率、準確率均達到100%。

加強長效節育措施知情選擇宣傳教育，糾正認識誤區，區別對待，分類落實長效節育措施。當年有生育現象的育齡婦女，必須落實長效節育措施，凡是因病不能落實放環的一律到區服務站，予以檢查并開具證明。

二是查清人口底數，清理出生人口信息錯漏報，落實計劃生育統計管理；三是查清政策外懷孕婦女底數，落實補救措施；四是查清應落實避孕節育措施對象底數，清理“四術”欠賬，落實長效避孕節育措施；五是查清流動人口，清除管理漏洞，落實辦證和合同管理；七是查清生育計劃安排對象，清理私自終止妊娠，落實“盯緊牢守”責任制。

要按上線從重從快嚴肅查處違法生育人員，對拒不繳納社會撫養費的，要主動協調法院予以強制執行，確保征收金額到位率達到100%；對黨員干部違法生育的，給予黨紀、政紀處分。

街道黨委、辦事處主要領導對幫促轉化工作定期調度，聽取轉化工作匯報，幫助解決轉化工作中的困難和問題，指導工作開展。實行一周一調度、一月一督導、半年一檢查。確保領導到位、責任到位、措施到位，切實形成有效地責任機制。

調查研究，切實找準問題，分析透癥結所在，制定好措施，逐一抓好落實。要分工明確，具體到任，誰的任務誰完成、誰的責任誰承擔，出了問題、任務完不成都要落到具體人身上，整改要與個人實績考核掛鉤，實行同獎同罰。

各村（居）及各幫促責任人要通過扎實有效的工作，確保2011年10月底前完成重點管理村轉化目標，辦事處將組織有關部門、單位對幫促轉化工作情況進行檢查驗收，凡是任務完不成或又出現新問題的一律追究組長和每位工作人員的責任，嚴肅處理。

關于重點信訪人員穩控一人一方案怎么寫二

堅持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩控好影響社會穩定的突出涉穩信訪問題，全力做好建國70周年等重要節點時期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮實現“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。

（一）以包案領導為化解穩控專班工作組組長，相關化解穩控單位、責任人為成員，采取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當地。

（二）對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關影像資料記錄報鎮群工辦，便于今后開展依法處理。

（三）積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發現重點信訪人員脫控，包案領導要及時報告鎮黨委書記，由鎮黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

（一）加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態。包案領導每月至少2次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關圖片影像資料報鎮群工辦向成坤處。

（二）多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領導要想方設法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領導對其幫助是實實在在的，增強包案領導與信訪人之間的信任度。

（三）加強穩控，靈通信息。包案領導和穩控責任人必須保持信息暢通，穩控責任人必須實行“一日兩報”，分別于每日上午十點鐘、下午四點鐘前向包案領導和群工辦報告信訪人的動態，報送群工辦途徑為微信群或電話報送（xxxxxx）。

（四）及時勸返。穩控責任人一旦發現重點信訪人脫控，及時報告包案領導，包案領導要及時核實重點信訪人的動態，一旦確定重點信訪人去向，包案領導要及時報告鎮黨委書記，由黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

（一）若化解穩控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領導的年終績效考核分25分，扣主要責任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。

（二）若化解穩控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩控責任人當月的全部穩控經費及當月的績效工資。

關于重點信訪人員穩控一人一方案怎么寫三

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：

一、目標任務

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

二、工作措施

嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。

2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。

一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。

三、幾點要求

一要落實工作責任。成立__市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、情況的調度、監督和檢查工作。

各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一責任人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從_月_日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊情況離開本轄區的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉鎮和部門有關責任人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。

關于重點信訪人員穩控一人一方案怎么寫四

面對嚴峻復雜的社會治安形勢，如何整合社會資源，內部挖掘潛力，健全和完善社會治安防控體系建設，是擺在全州公安機關治安管理需解決的重大課題。

巴州公安機關開展社會治安防控體系建設的工作思路是以指揮中心為龍頭，以派出所和治安、國保、巡警、交警、刑警等警種為骨干，以群防群治力量為基礎，以加強人口管理和建設“街面防控網、社區防控網、單位內部防控網、視頻監控網”為依托，構建轉群結合、動靜結合、點線面結合、人防物防技防結合的治安防控體系。

近年來，巴州公安機關圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的總目標，按照防控嚴密、控制有力、全面設防的要求，建立多警種分工協作、有機銜接、整體作戰的打防控一體化工作機制，全面建設以指揮中心為龍頭，點線面結合，全時空、多層次、立體化的社會治安防控體系，突出抓好防控網格、防控力量、防控手段和防控保障工作重點，創新社會防控體系建設。

（一）調整警力布局，構建點線面相結合的全方位防控網絡

一是社區防控網格。狠抓以社區民警為主、專職治安輔助力量和義務群防群治力量為輔的社區防范力量建設。按照公安部規定的每個警務區民警管轄1000戶或3000人的基本標準，制定《巴州公安機關警務區分類建設標準和方法》，劃分一類警務區37個，二類警務區59個，三類警務區223個，采取“一區雙警、一區多警、新老搭配、維漢搭配”等多種模式，配齊、配強社會民警。經調整充實，目前全州82個派出所警力達到911人，占總警力的49.35%，警務區民警增加24人，凈增加5.7%，派出所民警增加44人，凈增加4.8%。全州配備警務區民警318人，聯防隊員9184人，保安2181人，義務治安志愿者6797人，紅袖標人員4715人，建成了一批“智能化居民小區”、“門禁+視頻系統”等有特色的區域性技防網絡，全州69個社區、村組均實現“零發案”。

二是街面巡邏防控網絡。建立分級巡邏防控勤務和警情發布制度，以“點、線、面”貫通，“條、塊、域”結合位為基本模式，根據轄區敵社情、地域特點、治安和交通狀況等情況以及實現快速反應的最低時限要求，巡邏防范以巡邏巡區為基本單位，推行網格化布警。以巡邏警區（巡區）為基本單位，全州劃定35個重點巡區和67個一般巡區，配備巡邏民警92人，巡邏人員914人，巡邏力量配備和裝備配備率均達到100%，在常態巡邏下保證街面巡邏力量不少于385人，一級勤務模式下達到1500人。全州25個城市、城鎮派出所建成視頻監控室，大膽推行網上巡邏。

三是單位內部防控網絡。突出抓好重點要害單位安全保衛，指導單位內部建立健全治安保衛機構，配備治安保衛人員，制定完善治安保衛制度，落實治安防范措施。共成立保衛機構2632個，落實保衛人員9184名，指導、監督重點單位落實人防、物防、技防措施。黨政首腦機關和重點單位重要部位技防設施覆蓋率達到100%，并確保發揮作用。

四是視頻監控網絡。按照區廳的統一部署，投資6千萬元，依托“全球眼”建成全州視頻監控信息系統，在主要路口、交通要道、重點單位和復雜場所設置攝像頭1926個。全州181家重點單位報警系統與公安機關指揮中心聯網，重點單位技防安裝率達90%，視頻接入率達59%。根據交通狀況和治安特點，進一步合理調整、科學布建道路治安卡點近年來共建成6個區際治安卡點、15個縣市出入口檢查站，建立有線和無線圖傳設備，初步形成了覆蓋全州交通要道的堵控網絡，有效增強了對動態違法犯罪活動的發現、控制和打擊能力。

（二）整合防控資源，最大限度充實社會治安防控力量

一是充實基層實戰警力。按照《巴州公安機關警務區分類建設標準和方法》，劃分一、二、三類警務區（一類37個，二類59個，三類223個），采取“一區雙警、一區多警、新老搭配、維漢搭配”等多種模式，通過精簡機關、內勤崗位壓縮、文職置換等措施，近三年增加警務區民警183名，機關警力占總警力的比重由原來的21%降至9.7%。派出所警力占總警力的比重由原來的39%提高到49.8%，警務區民警占派出所警力的比重由原來的36.6%提高到46%。

二是發展專職治安輔助力量。積極爭取各級黨委政府和社會各界的支持，建立由政府出資、社會資助公安機關管理使用的保安輔警隊伍。按照派出所民警與協勤1：1的配備標準，由政府出資解決公益性崗位3907個，派出所協勤達914名，有效緩解了基層警力嚴重不足的問題，在協助公安機關開展巡邏防范等工作中發揮了重要作用。三是發展壯大群防群治力量。積極探索建立新時期群防群治隊伍建設，加快“紅、黃袖標”隊伍建設，制定《巴州公安機關紅袖標看護區劃分標準和方法》，按照“科學劃分、以戶定崗、定崗不定人、就近安排”的原則和每人看護樓房30—50戶，看護平房25—40戶的標準，規劃4830個“紅袖標”看護區，按照每人每月不低于100元標準補助，由政府解決報酬3907人。建立護廠隊護校隊、護村隊、護寺隊、護店隊和護院隊為主的護衛隊3770支，落實“黃袖標”人員28587人。

(三)利用信息平臺，有效提升和擴延社會治安防控手段

一是完善重點人口管控。巴州公安局在全疆率先建成旅店業和客運業信息系統，實現了流動人口流入流出動態預測和重點人口動態管控，形成了重點人員衣食住行完整的活動軌跡鏈。研發“一刷通”身份信息核查系統，通過讀卡器讀取身份證、護照、軍官證、駕照等證件信息，實現于公安部八大庫實時碰撞比對，快速核查人員身份，利用信息化手段布控七類重點人員462人，布控關注對象4267人。

二是完善行業場所管控。依據娛樂場所治安秩序狀況進行評價，劃分類別，通過分級管理實現精確管控。全州357家娛樂場所安裝娛樂場所信息系統，辦理人員上崗證3681人，自運行以來，共排查出有賣淫嫖娼違法記錄人員59名，有賭博違法記錄人員8名，吸毒前科人員20名，清理25名法定的不得從事娛樂行業人員，74人列為關注對象。

三是完善虛擬社會管控。制定《巴州公安機關“網上警務室”建設標準》，全州48個派出所建成105個網上警務室。建立民警微博，收集社情民意，拓展公安業務網服務14項，建立網上信息員隊伍195人。召開網上警民懇淡會50次，群眾留言148條，通過公布的電子郵箱收到群眾建議76條，為群眾解疑釋惑225次，點擊量達11538次。

（三）科學預警研判，建立和完善高效運行的防控保障機制

一是健全情報信息預警機制。州局機關及各部門、縣市、基層所隊層層成立情報機構，全州情報信息研判分析人員達200余人，其中專業研判人員達46人。依托“大情報”平臺,各警種各部門及時就社會治安熱點難點問題、刑事犯罪開展綜合性、專業性研判，及時提出打防控建議，提高工作的針對性和實效性。

二是完善實戰指揮協調機制。按照防控體系“以指揮中心為龍頭”的要求，以提高快速反應能力和應急處警救援水平為目標，建立完善統一、權威、高效的實戰指揮機制。“110”、“122”、“119”三臺合一，賦予指揮中心根據治安情況調整防控力量布局、統一指揮調度社會面警力的職權，提高了應急處警救援能力。

三是改革勤務運作機制。按照“警力跟著警情走、警力跟著警務走”的原則，實行彈性工作制、兩班制、夜班制和錯時制等勤務模式，把巡邏執勤入戶調查作為巡邏民警和派出所民警的主要勤務方式，保證巡邏民警每周至少巡邏32個小時，社區民警每周有30個小時在警務區工作，制定警務區民警勤務工作八條剛性措施，從制度時間和機制上保證警務區民警有足夠時間沉入社區，破解了“沉不下、摸不清、控不住”的難題，提高了派出所打防控一體化水平。

四是完善矛盾糾紛排查化解機制。積極構建人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的“大調解”工作機制，按照統一外觀標識、同意制度臺賬、統一工作流程、統一辦公設備、統一考核獎懲的“五統一”要求，規范調解室建設，全州82各派出所全部設立起規范的人民調解工作室。聘請103名退休的公、檢、法、司等人員擔任調解員，按照每案20—60元標準落實“一案一補”政策。20-年調解各類案件2279起，調解率達98.4%，調解覆約率達95%。

全州未發生敵對勢力、敵對分子的嚴重政治事件和因公安機關處置不當而引發的嚴重影響社會穩定的群體性事件；刑事案件、治安事件發案趨于平穩，多發性、系列性和危害嚴重的刑事案件得到遏制，重大治安災害事故得到有效預防，群體性事件得到及時預防和妥善處置。20-年全州兩類案件發案總量分別下降3.1%、7.7%；三類可防性案件分別下降5.7%、8.2%和14.7%；人民群眾安全感和對社會治安的滿意率達到到95%以上。

近三年，全州公安機關利用信息化手段共查處治安案件1347起，破獲刑事案件643起，抓獲犯罪嫌疑人1268人，布控七類人員重點人員923人，布控關注對象1090人，核查吸毒人員1056名，法輪功人員112人，上訪人員85人，抓獲吸毒人員76人，抓獲網上逃犯216人。

（一）黨委政府強力支持是推動社會治安防控工作的根本。要緊緊依靠黨委和政府將防控體系建設工作列入黨委政府的重要日程，上升為政府行為，加大投入力度，改善保障條件，為治安防控工作提供經費和技術保障。

（二）完善防控工作機制是延伸社會治安防控工作的基礎。防控體系建設是一項龐大的系統工程，出發點和歸宿點在于全面加強各項防控工作乃至整個公安工作，只有從總體上統籌規劃，從機制上改革創新，才能達到“綱舉目張”的效果。

（三）加快社會管理創新是提升社會治安防控工作的手段。以社會管理創新作為推動治安防控最有效的手段和載體，緊緊抓住完善防控網絡、落實防控責任突出防控實效等環節，才能加快公安勤務機制改革，建設務實高效的“信息警務”推動整個社會治安防控體系建設的快速發展。