對第一季度的工作進行總結，也是為了更好開展接下來的工作。下面是小編給大家整理的公務員第一季度工作總結，僅供參考。

參加工作至今，我始終能堅持以馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論作為自己的指導思想，在思想和行動上與黨中央保持高度一致，服從命令，聽從指揮，工作積極肯干，兢兢業業，很好地完成了領導和上級交給的各項任務。尊重領導，團結同志，協助領導搞好本所的各方面的工作，為中隊的安全穩定做了應有的貢獻。

一、加強政治理論學習，不斷提高自身的政治和思想覺悟。

做為一名監獄人民警察一直以來都嚴格要求自身，無私奉獻，吃苦在前，享受在后。同時，自己也明白自己職業的政策性強，與各種違法行為及陰暗面接觸多，面臨形形色色的考驗，沒有很強的黨性和法律知識，做到讓黨放心，讓人民滿意，成為一名合格的監獄人民警察是很不容易的，所以，我認真學習馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論及“”重要思想，貫徹黨的xx大會議精神，認真學習并遵守國家的法律和監獄的條令條例和各項制度，不斷提高思想覺悟和思想政治理論水平，保持昂揚的斗志，牢固樹立為人民服務的思想，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

二、工作中一絲不茍，扎扎實實做好每項工作。

在上級領導的關心和培養下，幾年來，我能積極負責我所分管的獄政工作，協助中隊領導做好各項工作。通過努力，使我對的違紀率得到大幅度下降違紀偵破率達到100%。通過自己的努力自己在xx年被評為獄政管理工作先進個人。在對學員的個別教育過程中一貫堅持以說服、引導教育為主，從不打罵體罰或變像歪整學員。自己還利用空閑時間不短的學習理論和相關的法律知識，不斷實踐，使自己的自身素質和業務能力有很大的提高，面對學員之間的矛盾，堅持以身作則，認真聽取學員意見，耐心說服教育并化解之間的矛盾，通過調解，使更多的人知法、懂法、守法、用法，不斷提高中隊學員遵紀守法觀念。營造一個良好的改造氛圍和改造環境。確保了中隊的安全和穩定。

三、生活中，團結自律，嚴格遵守各項規章制度。

在平時工作和生活中，能嚴格遵守條令條例和各項規章制度，認真執行一日生活制度和請銷假制度，注重個人的修養，尊重領導，團結同志，作風優良，廉潔自律，克已奉公，始終以高標準、嚴要求磨練自己。

四、存在的不足。

(一)業務知識還不豐富，辦案質量有待提高。

(二)依賴性較強，有時存在怕麻煩、怕動腦的念頭。

在今后的學習和工作中，我一定克服存在的缺點，認真學習業務知識，法律知識和科學文化知識，不斷提高自己的政治素質、文化素質，提高工作效率，提高自己的各種面對問題的綜合處理能力，力爭把自己培養成合格的學習型、實踐型的監獄人民警察。

一、政治思想方面。始終保持嚴謹作風，永葆堅定地政治立場，認真學習黨的路線、方針、政策;日常生活中多看、多讀、多寫、多聽、多問、多思、多練，使自己的政治思想進一步提升和強化。1-3月，我認真學習了xx大、全國兩會、自治區黨委八屆四次、自治區兩會工作報告和會議精神，結合自身工作實際和局要求，撰寫心得體會10篇、讀書筆記15篇，并以研讀、思考等方式，扎實學習領會中央、自治區、地縣和局里等會議和文件精神。

二、業務工作方面。作為公務員管理工作人員，首先必須熱愛本職、安心本職、精通本職，擠時間學習《公務員法》及配套法規進行研習、鉆研，真正做到了干一行，愛一行，熱一行，精一行;其次通過上網查閱、文件學習、同事交流溝通、qq咨詢等方式不斷學習和積累了豐富的工作經驗，具備了公務員管理人員的基本業務能力。再次是通過學習的理論知識加上實踐的工作苦干、實干，順利完成了xx人新錄用公務員的初任培訓方案，20xx年度干部考核匯總和上報，xx人公務員遴選資格審查、報名、上報工作，拜城縣干部考核暫行辦法的二稿和三稿，完成了拜城縣聘用、安置人員管理辦法的起草等工作;再次是積極完成入戶走訪、景觀河植樹活動、健身操和太極拳;最后是按照局領導的安排積極完成衛生、夜間值班及臨時交辦的各項工作。通過以上工作的錘煉，有力的積累了工作經驗，提升了業務能力，強化了辦事能力和綜合分析能力。

三、紀律方面。嚴格遵守局各項規章制度、職業道德，尊重領導，團結同事，按時上下班，積極參加局里組織的各項活動。

四、不足之處。

1、不善于思考和辯證的考慮、解決問題;

2、領導交辦的事情雖能按時完成但是不夠高效;

3、干工作不夠利索;

4、業務知識需進一步強化和提高。

在今后的工作中，積極改進不足并按照“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的工作理念，以“愛干是德、善干是能、多干是勤、干好是績、清干是廉”的標準，兢兢業業，腳踏實地，盡職盡責地做好本職工作，不辜負領導和同事們對我的期望。

一、以學習為重點，使個人素質得到了提高

黨提出了要建立學習型社會，同時，全球經濟的迅速發展，對每個人，尤其是對我們基層干部來講，形成了“逆水行舟，不進則退”的嚴峻考驗，因此，半年來，本人狠抓了政治理論學習及其它知識的學習。

一是政治理論學習求“深”。近此年來，雖然不斷進行了黨的重要思想的學習，但個人覺得，只理解了其然，而沒有理解其所以然，尤其對黨的各項農村政策理解的不夠深刻，沒有將理論應用于實踐中，半年來，本人除了參加正常一、三、五政治理論學習和黨的十九大學習外，我將黨刊作為學習的重點，對各項政策的全文進行認真閱讀，并對評論文章進行仔細琢磨，力求學深、學透，同時，還堅持記學習筆記和撰寫心得體會，半年來，共撰寫心得體會4篇。

二是業務技能學習求“精”。辦公室工作，要求工作人員具備很強的業務技能和素質，通過四月份全區公開選拔機關工作人員考試看，從一定程度上說明了本人的差距，半年來，我先后自學了辦公自動化管理、秘書工作及應用文寫作等業務知識，參加了一期新聞寫作培訓班，從一定程度上提高了業務知識水平。

三是其它知識學習求“廣”。為了開闊自己知識面，在工作空閑之余，也還能夠廣泛涉獵一些其它方面的知識。

二、中心工作

今年以來，按照黨委、政府安排，我在永星村包村，半年來，我積極配合村支部、村委會完成各項工作。

一是進行了產業結構調整。年初，我們多方聯系種了公司、經銷公司等單位，制定了“六個一”增收富民目標，即人均一畝飼草，一畝制種，一畝中藥材，一畝蔬菜，一畝優質果園，戶均一座暖棚圈，在逐社宣傳的基礎上，全村共落實玉米制種1839畝，菊芋650畝，糧經比例達25：75，全村群眾訂單面積達到 70%，同時時全面完成了退耕還林補植任務，栽植楊樹27000株。

三是黨建、精神文明建設得到加強。上半年來，全村利用元旦、春節、五一、七一等節日，舉辦文藝活動4次，開展捐助活動1次,捐助現金2800多元。

四是社會各項事業平穩發展.今年以來,本人配合村黨支部、村委會完成了禽流感防治、村級防火防盜制度的落實、以農機安全生產為主的階段性工作，確保了全村的穩定。

五是健全完善了村上各項制度。結合基層組織建設規范化管理工作的開展，針對村上財務管理不健全等問題，從抓基礎入手，先后健全了村支部儀事制度、社干部管理制度等多項管理制度。

三、業務工作在創新中得到提高

一是較好地完成了文秘工作。上半年來，本人將提高業務水平做為工作的重點，能夠按照辦公室工作及時、準確、高效的要求，認真做到了上情下傳、下情上報，尤其是對一些時效性強的工作加班加點、起早貪黑，保質保量地完成任務，沒有發生因工作失誤而造成工作被動，據初步統計，上目前，完成各種上報材料20篇，下發各種文件80份，完成調研報告3篇。

二是黨員管理工作得到加強。

今年的基層組織建設我們按照區委安排，主要開展了三項工作：

1、以黨群致富信用聯合體和產業黨小組組建為主的雙培雙帶工程順利開展，全鎮組建信用聯合體14個，上報待審批3個。

3、做好了黨員的教育和培養工作。全年新發展黨員40人。

三是全鎮辦公自動化管理系統運行正常。

辦公自動化管理是今后辦公室工作人員必備的技能的素質，上半年以來，在區上進行培訓的基礎上，我鎮運行了政府上，網工程，上目前，該系統運行正常，保證了黨委政府工作的開展。

四、組織紀律得到保證

良好的紀律是做好工作的前提，半年來，本人能夠嚴格遵守機關的各項制度、規定，時刻以一名共產黨員的標準要求自已，沒有發生遲到、早退的現象。

五、工作中的不足

一是工作平談、創新意識不夠。

二是沒有很好地調動黨政辦公室全體人員的主觀能動性。

鄂州市是中華人民共和國湖北省下轄的地級市，本站小編為大家整理了一些鄂州政府工作報告，希望對你有用!

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協各位委員和列席人員提出意見。

一、“”時期經濟社會發展及20xx年工作回顧

“”時期是我市發展進程中極不平凡的五年。五年來，全市上下以黨的精神為指引，在視察湖北、視察鄂州重要指示精神鼓舞下，在省委、省政府和市委的堅強領導下，牢牢把握“三維綱要”，以作貢獻、打頭陣的精神狀態，全面推進“一改兩化”，實現了“”圓滿收官，經濟社會發展取得重大成就。

——這五年，是有效應對復雜局勢，綜合實力躍上新臺階的五年。我們始終堅持抓好發展第一要務，積極應對國際金融危機帶來的持續沖擊，克難攻堅，砥礪前行，以新作為應對新常態，推動了經濟跨越發展。預計20xx年，地區生產總值達到730億元，比“”末(下同)年均增長11.4%。規模以上工業增加值達到382.8億元，年均增長13%。財政總收入66.2億元，年均增長16.1%。地方公共財政預算收入47.2億元，年均增長20.4%。全社會固定資產投資823.69億元，年均增長22.7%。社會消費品零售總額262.1億元，年均增長13.8%。外貿出口2.3億美元，實際利用外資2.28億美元，年均分別增長11.8%和12.9%。人均生產總值跨越1萬美元，標志著鄂州進入新的發展階段。財政總收入、地方公共財政預算收入、農民人均可支配收入、全社會固定資產投資實現翻一番，為在全省率先全面建成小康社會打下堅實基礎。

——這五年，是積極調結構轉方式，發展質量不斷提升的五年。我們始終堅持以質量和效益為中心，加快結構調整，促進轉型發展。工業整體實力邁上新臺階。規模以上工業企業達525家，實現主營收入1300億元，是20xx年的兩倍。累計實施技術改造項目533個，是“”的2.1倍。企業素質提升。顧地科技在深交所上市，大通物流等23家企業在“新三板”、“四板”掛牌。高能耗、高排放產業比重由20xx年的51%下降到30%，高端制造業快速成長，新興產業比重提高14個百分點，高新技術產業增加值增幅連年居全省前列。現代服務業迅猛發展。電子商務、現代物流快速成長，已經成為新的經濟支柱。唯品會、亞馬遜、蘇寧云商、家樂福、普洛斯、易商、意大利維龍等國內外電商巨頭落戶葛店開發區，形成大智慧、大物流、大倉儲、大市場支撐大電商的產業格局。金融服務實體經濟能力提升，20xx年底各項貸款余額337億元，是20xx年末的2.3倍。市農村信用社順利改制成鄂州農村商業銀行。

——這五年，是咬定發展不放松，重大項目引進建設成果豐碩的五年。我們始終把擴大有效投資作為提升存量、優化增量、加快發展的關鍵。一批事關鄂州長遠發展的重大戰略性、支撐性項目落戶，特別是建市以來最具全局意義的國際航空物流樞紐項目落戶鄂州，是我市“”收官時期的重大喜事。五年累計完成固定資產投資2880億元，是“”時期的3.4倍。總投資74億元的鄂州電廠三期工程全面動工，投資過十億的南都電源、特種汽車、虹潤新能源、長煜模具等重大工業項目開工建設。完成交通運輸建設投資313億元，是“”的10倍。漢鄂高速、鄂黃高速、大廣南鄂州段、鄂州大道及南互通、城際鐵路、新火車站相繼建成并開通運行;葛山大道改造、吳楚大道西段即將建成通車，三江港鐵路貨運樞紐以及綜合碼頭工程建設進展順利。重大產業和基礎設施項目的協同推進，奠定了鄂州未來跨越發展的堅實基礎。

——這五年，是全面推進沿江濱湖新區開放開發，區域經濟競相發展的五年。我們不斷拓展和優化發展空間，創造性地實施“五個一”開發模式，賦予新區市級行政管理權限，大力推動八大新區開放開發。葛店開發區升級為國家級經濟技術開發區，產城融合發展步伐加快，綜合實力邁上新臺階;鄂州開發區、梧桐湖新區、花湖開發區、紅蓮湖新區基礎設施實現集中連片開發;三江港區成為武漢新港南岸核心港區，公鐵水多式聯運設施建設全面拉開;鄂城新區高起點規劃，建設進展順利。梁子湖區被列為全國生態文明建設試點，梧桐湖新區被列入全省綠色示范區。20xx年八大新區固定資產投資占全市的63.8%，招商引資額占全市的75%，形成了多極支撐、多點發力、競相發展的開放開發格局。

——這五年，是持續改善農村生產生活條件，城鄉一體化水平全面提升的五年。我們始終按照“全域鄂州、統籌發展”的思路，推動基礎設施一體化和公共服務均等化。城鄉一體的交通、供電、供水、廣電、通訊等基礎設施網絡建成，農村衛生、教育、文化等事業全面提升。糧食產量實現“十二連增”，農民收入實現“十二連快”。建成生態農業基地392個，基本實現一村一基地，一大批具有鄂州特色的生態農業品牌興起。梁子湖區成為全國現代農業示范區，中國臺灣生態農業園、國家有機農產品檢驗中心落戶。農業產業化經營水平全面提升。土地流轉率居全省前列。家庭農場、農村專業合作組織等新型農業經營主體快速發展，80%以上農戶進入合作服務體系。20xx年農產品加工值達到260億元，是20xx年的4.3倍。“互聯網+農業”蓬勃發展，特色農產品實現網上銷售，鄂州蓮子在天津渤交所上市，開啟鄂州農產品電子交易新模式。

——這五年，是著力提升城市建設管理水平，城鄉面貌發生巨大變化的五年。五年來，我們始終以全域規劃為先導，堅持建設管理并重，提升城市功能，改善人居環境。累計完成市政基礎設施建設投資65億元，中心城區建成面積達60平方公里。全市城鎮化率64.08%，居全省第二。實施城建攻堅計劃，三國吳都風光帶二期三期、火車站廣場、西山公園、橘園公園、博物館等一批工程建成，西山風景區、蓮花山風景區實現提檔升級并向市民免費開放，鳳凰大橋、主城區綜合客運樞紐、雨污分流、洋瀾湖濕地公園、市民中心等工程順利啟動實施，葛華水廠投入使用。深入推進“五城同創”，實施城管提能工程，城市形象明顯改觀，獲得全國文明城市提名，順利通過全國園林城市、省級衛生城復檢、全國綠化模范城市核查考評，通過全國旅游標準化城市和省級環保模范城中期評估。在中國社科院全國宜居城市最新排行榜中，鄂州名列第45位，居全省第二。

——這五年，是高舉改革大旗，發展活力強勁迸發的五年。我們積極承擔100多項全國、全省改革試點任務，探索出一批在全省可復制、全國可借鑒的改革經驗和鮮活樣本。深化行政審批制度改革，實現了全省市州審批項目流程最優、時限最短、收費最低。率先推進“四張清單一張網”建設。圍繞打造“一刻鐘”服務圈，推進公共服務下沉，120項公共服務事項實現社區辦理。深入推進商事制度改革，實施先照后證、注冊資本認繳制、“三證合一、一照一碼”改革，市場主體總量達6.6萬戶，五年實現倍增。推動國有資產管理運營制度改革，完成行政事業單位資產清理歸集，實行規范化管理、市場化運營。創新投融資體制，積極推動ppp合作、政府購買服務等新模式，設立3億元產業引導基金、7.5億元股權投資基金。深入推進農村產權制度改革，農村土地確權登記頒證工作基本完成。擴大農村“五權”抵押融資，發放貸款3.1億元。全國“多規合一”試點、全國中小城市綜合改革試點、全國公立醫院改革試點、事業單位分類改革、機關事業單位養老保險制度改革等各項改革試點都取得新成效。

——這五年，是建設生態文明，可持續發展能力大幅提升的五年。我們始終堅持把生態文明建設貫穿于發展全過程，積極創建生態市。科學確立主體功能分區，將經濟功能主要布局在沿江濱湖新區，梁子湖500平方公里區域全面退出一般工業，在全省率先取消生態區域和農業鄉鎮招商引資、工業增加值考核。我市被列入全國水生態文明建設試點。加強工業污染源防治，實施105個重點減排工程，火電脫硫脫硝、鋼鐵煙氣脫硫、水泥窯脫硝全部完成。全面禁止秸稈露天焚燒。實施“三邊”植樹、環梁子湖生態林帶、洋瀾湖綜合治理等工程。涂鎮湖、曹家湖實現破堤還湖。實施清潔鄉村工程，在全省率先實現城鄉一體化垃圾全收集全處理全覆蓋，并全面啟動全市城鄉污水全收集全處理工程，建成污水處理設施221座。建設美麗鄉村，完成123個村環境連片整治。4個鄉鎮獲“全國環境優美鄉鎮”，57個村獲“省級生態村”、“全省綠色示范鄉村”稱號。

——這五年，是增進人民福祉，人民群眾獲得感不斷提升的五年。我們始終把保障和改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，讓人民群眾共享發展成果，民生支出占財政支出比重提高到75%。累計投入資金35億元，連續5年辦好“十件實事”。實施精準扶貧，完成整村脫貧階段性任務。覆蓋城鄉的社會保險制度基本建立，五項基本社會保險新增擴面14萬人。

率先在全省對五類特殊困難群眾實行兜底保障。率先啟動被征地農民社會保障制度。城區低保標準提高到每月460元、農村低保標準提高到每月280元。連續5年提高企業離退休人員養老金待遇。加強村、社區干部工作報酬保障。建設保障性住房3.5萬套，啟動鄂州職業大學校中村、朱家垴、鄂城水泥廠等棚戶區改造。率先在全省完成義務教育均衡發展示范改革，教育信息化、學校標準化等工作步入全國、全省前列。醫療衛生保障體系更加完善，完成中醫院、市婦幼保健院改擴建和265個村衛生室標準化建設，市中心醫院新門診大樓投入使用。貫徹計劃生育基本國策，出生人口性別比穩步下降。

公共文化服務體系進一步完善，文化藝術事業快速發展，全民健身和群眾性文化活動蓬勃開展，我市被命名為“中國三國文化之鄉”。加強安全生產和食品藥品監管，連續6年未發生較大以上安全生產事故，連續20xx年未發生食品藥品安全事件。全面開展平安鄂州建設，社會治安防控體系不斷完善，治安和刑事案件發案率持續下降。建立和完善“1+7”社會矛盾糾紛預防化解機制，消除了一批影響社會穩定的矛盾糾紛。推行政府法律顧問和“一村(社區)一律師”制度。“六五”普法圓滿完成。民族宗教和諧。國防動員工作不斷加強，“雙擁”活動取得新成效，海軍“鄂州艦”下水。其他各方面工作都取得了新的成績。

各位代表，剛剛過去的20xx年，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢和前所未有的經濟下行壓力，我們正確認識、適應和引領新常態，積極主動作為，統籌推進“穩、促、調、惠、防”各項工作，經濟社會繼續保持良好的發展態勢。預計全年，全市生產總值增長8.3%，規模以上工業增加值增長7.8%;全社會固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長13.8%，地方公共財政預算收入增長10.4%，外貿出口增長12.6%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均可支配收入增長10%，城鎮新增就業2.2萬人，居民消費價格指數漲幅控制在1.6%。盡管少數經濟指標未達到預期目標值，但仍處于較快增長區間，符合經濟新常態運行發展規律。

與此同時，我們不斷加強政府自身建設，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴三實”專題教育，認真執行中央八項規定、省委六條意見和市委實施細則，不斷改進工作作風，下大力提高行政效能和服務水平，認真開展“四項專項整治”和“三個專項治理”，落實“三短一簡一儉”，“三公”經費比上年下降28%。

各位代表，“”時期，我們在復雜嚴峻形勢下取得的這些成績，得益于市委的正確領導，得益于全市人民齊心協力、奮力拼搏，得益于社會各界的大力支持，在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向駐市人民解放軍、武警官兵，向所有參與、支持、關心鄂州建設發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表，五年的歷程令人難忘，五年的成就來之不易。我們深深體會到，推動鄂州科學發展、跨越式發展，必須堅持以經濟建設為中心不動搖，牢牢把握發展第一要務，一切從實際出發，把“競進提質、升級增效”總要求與鄂州實際相結合，厚植發展新優勢，把握發展主動權;必須堅持用先進理念引領發展不動搖，堅持科學發展一步到位，牢牢把握“三維綱要”，更加注重發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用，更加注重保障和改善民生，更加注重生態環境保護與建設;必須堅持打基礎、管長遠不動搖，應急與謀遠相結合，積極謀劃推動重大改革發展舉措，堅持不懈調結構轉方式，系統發揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用、出口的促進作用，推動一產業提質、二產業升級、三產業倍增;必須堅持奮發有為、求真務實不動搖，始終保持嚴實作風，自加壓力，主動作為，營造強勁發展氣場;必須堅持推進法治政府、責任政府、服務型政府和廉潔政府建設不動搖，全面加強政府自身建設，以法治理念、法治思維推進各項工作，主動接受市人大、市政協監督，為人民辦事、對人民負責、向人民報告、讓人民滿意。

同時，我們也清醒地看到，當前全市經濟社會發展中還存在一些困難和問題，經濟發展總量偏小、層次偏低，財政增收壓力大，創新能力不強，開放水平不高，長期積累的供給側結構性矛盾集中，等等。對于這些問題，我們不回避、不懈怠，一定以高度負責的精神，采取切實有力的措施，認真加以解決。

二、“十三五”時期經濟社會發展的主要目標和任務

“十三五”時期，將是鄂州在新的歷史起點上，大有可為的黃金機遇期。我們要搶抓國家加快推進中部崛起、長江經濟帶、長江中游城市群建設等歷史機遇，以強烈的事業心和高度的責任感，奮力開創“十三五”發展新局面。根據《中共鄂州市委關于制定全市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，市政府編制了《鄂州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提請大會一并審議。

“十三五”發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實“四個全面”戰略布局，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，深入貫徹落實五大發展理念，牢牢把握“三維綱要”和“競進提質、升級增效、以質為帥、量質兼取”工作方針，堅持發展第一要務，以率先全面建成更高標準小康社會和加快城市現代化進程為主題，以建設國際航空都市區為主戰場，以轉方式、調結構為主線，實施創新驅動、協調帶動、綠色引領、開放先導、共享保障戰略，不斷創造鄂州速度、鄂州質量、鄂州效率、鄂州標準，在湖北“建成支點、走在前列”征程中作貢獻、打頭陣。

今后五年全市經濟社會發展總體目標是：綜合競爭力進一步增強，生產總值年均增長9%左右，到20xx年力爭達到1200億元，人均gdp突破10萬元，全社會固定資產投資年均增長15%，公共財政預算收入年均增長12%;人民生活水平進一步提高，城鄉居民人均可支配收入與經濟同步增長，城鄉公共服務均衡發展，貧困人口全部脫貧;社會文明程度進一步提升，市民科學文化素養和健康文明素質普遍增強;生態環境質量進一步改善，國家生態文明試驗區創建取得突破，環境質量明顯改善，全面完成省定節能減排目標;城市治理現代化進一步加快，城市宜居性增強，法治鄂州建設深入推進，各項改革任務如期完成。

今后五年，我們要以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念引領發展，奮力推進經濟社會發展實現新的跨越。

(一)堅持創新發展，建設活力城市。實施創新驅動戰略，讓創新貫穿經濟社會發展全過程，增強科技創新力，把創新擺在鄂州發展全局的核心位置，提高創新服務水平。加快引進創新步伐，強化企業創新主體地位，形成一批創新型領軍企業。培育發展新動力，發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的促進作用，加快實現發展動力轉換。拓展發展新空間，構建發展新格局，實施“互聯網+鄂州”計劃，推動沿江城市連綿帶建設。全力推動產業轉型升級，突破性發展現代服務業，加速發展先進制造業，大力推進農業現代化。建設全面深化改革示范區，深化行政管理體制改革，深化要素配置市場化改革，深化財稅管理體制改革。

(二)堅持協調發展，建設品質城市。實施協調帶動戰略，進一步增強發展的平衡性、協同性、整體性。提高城市發展質量，提升城市規劃、建設和管理水平。提高美麗鄉村建設質量，加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，集中連片規劃建設美麗鄉村。提高精神文明建設質量，加強法治鄂州建設，開展社會主義核心價值觀教育，打響鄂州文化品牌，突破性發展文化產業，豐富城鄉文體生活，建設文化強市。提高軍民融合發展水平。

(三)堅持綠色發展，建設生態城市。實施綠色引領戰略，建設國家生態文明試驗區和優質生態產品生產基地，打造湖北水生態安全屏障。加快生態文明建設，全域開展生態文明創建，重點打造梁子湖生態文明示范區。加快綠色發展進程，推行生產生活方式綠色化，完善綠色發展機制，建立綠色財稅機制，構建綠色金融體制，建立綠色考核機制。

(四)堅持開放發展，建設國際城市。充分發揮國際航空物流樞紐項目對城市功能、產業升級、要素集聚的引領功能，加快推進航空都市區基礎設施建設，建成立足長江、輻射全國、面向全球的航空物流樞紐中心。構建航空、水運、鐵路、公路有機銜接的多式聯運體系，加快“一心兩翼”現代化大港口建設，打造武漢新港南岸核心港區，建設區域陸路交通樞紐。提高對外開放水平，學習借鑒上海自貿區經驗，推行自貿區體制機制，打造對外開放平臺，加快優進優出步伐，深度融入長江中游城市群。實施開放先導戰略，建設長江中游重要節點城市，打造內陸開放門戶。

(五)堅持共享發展，建設幸福城市。實施共享保障戰略，切實保障改善民生，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。實施創業就業工程，實行更加積極的創業就業政策，完善創業就業服務體系，持續增加居民收入。實行教育現代化工程，推進教育優質均衡發展，構建現代教育體系。實施全民社保工程，推進全民參保計劃，完善社會救助體系，發展社會福利事業，改善居民住房條件。實施健康鄂州工程，深化醫藥衛生體制改革，提高醫療服務質量和水平，增強公共衛生服務能力，促進人口均衡發展。實施脫貧攻堅工程，落實精準扶貧政策，完善扶貧工作機制，確保20xx年貧困人口全部脫貧銷號、貧困村全部脫貧出列。

三、20xx年工作安排

20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年。做好今年工作，意義深遠，責任重大。面對發展新常態，我們要清醒地看到，新的一年宏觀形勢依然嚴峻，經濟下行壓力繼續加大。必須以競進的精神狀態，克難攻堅，搶抓機遇，積極做好各項工作，確保“十三五”開好局、起好步。

今年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長9%，規模以上工業增加值增長8.5%;全社會固定資產投資增長16%以上;地方公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長13.5%以上，外貿出口增長10%，居民收入與經濟同步增長，城鎮新增就業1.8萬人，完成省定節能減排目標。

今年重點抓好以下八個方面工作：

(一)著力調結構轉方式，推進經濟轉型升級。依靠創新驅動，強化先進制造業的主導作用、新興產業的引領作用、現代服務業的支撐作用，著力穩增長調結構，強力推進產業升級。一是再造工業發展新優勢。堅持改造傳統產業與培育新興產業并重，加強傳統企業技術改造，推進工業化與信息化融合。啟動實施“百家企業技改行動計劃”，全面提升技術裝備、經營管理、品種質量水平，培育一批高端拳頭產品，提升全要素生產效率，促進傳統工業向信息化、智能化、綠色化邁進。把新興產業培育作為經濟工作的主戰場，集中力量支持生物醫藥、電子信息、新材料等產業形成集群優勢。發揮產業基金對新興產業培育、高新項目引進的撬動作用，支持北斗導航、物聯網、機器人、高端智能裝備、新能源等項目快速成長。加快電廠三期、南都電源、特種汽車、虹潤新能源等重大項目進展，盡快形成百億產業規模。實施“中小企業成長工程”，確保億元骨干企業增加15家，規上企業新增50家。實施“推動企業上市計劃”，吸引產業基金以“股權+債權”的方式，支持企業上市、掛牌，擴大直接融資。二是推進現代服務業做大做強。把現代服務業作為擴大經濟總量的引爆點，著眼于千億產業目標，高起點謀劃重大推進政策、發展規劃和承載平臺。加快推進葛店中部電子商務基地建設，爭取開展跨境電子商務試點。推動電子商務在各領域的推廣應用，實現電商產業集聚和園區聯動發展，力爭全市電子商務交易額達到150億元。支持南山臨港新城一期、東方甩掛聯盟、三江港公鐵物流等項目建設。提高對外貿易水平，力爭出口實績企業達到60家。投入5000萬元注入文化產業基金，培育發展文化產業。推進全國旅游標準化示范城市創建，打造一批山水鄉愁和歷史文化旅游精品。三是增強創新驅動和創業發展能力。強化企業創新主體作用，支持開展產學研合作，出臺以獎代補政策，支持引進、自建國家省級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、院士和博士后工作站，力爭全年高新企業增加10家以上。實施質量強市戰略，支持國家省級質量檢測中心建設。構建一批全要素、開放式的眾創空間，支持葛店科技加速器、鄂州開發區創業咖啡等平臺健康發展，運用“孵化器+風險投資”、“加速器+股權投資”、“眾創、眾包、眾扶、眾籌空間+天使基金”模式，扶持一批創新型小微企業成長，加快形成新的產業業態和增長點。四是大力推進供給側結構性改革。認真落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板改革任務，謀劃實施“供給側改革鄂州行動計劃”。繼續實行服務企業“直通車制度”，幫助企業加強產業鏈對接，搭建銀企對接橋梁，提高財政間歇資金使用效率和針對性。新增6000萬元財政資金，支持企業技術改造、節能減排和補充保證保險貸款基金等，支持實體經濟發展。開展“降低企業成本行動”，落實國家減稅降費政策，擴大直供電交易試點，幫助企業降成本、增效益。最大限度減少投資前置審批事項，促進投資便利化。依靠市場力量，推動冶金、建材、礦山等企業兼并重組，淘汰一批污染嚴重、浪費資源、安全保障難度大、喪失自我更新發展能力的落后企業。

(二)深入推進改革攻堅，增創體制機制新優勢。突出問題導向和目標導向，全面推進各項改革，增強發展動力和活力。一是深化經濟體制改革。加快建立符合市場化要求、促進轉型發展的投融資、財稅、國有資產管理體制機制。綜合運用ppp模式，推動重大項目建設融資。繼續推進營改增試點，將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入營改增范圍。按照公共財政要求，優化支出結構，加強對生態建設、社會保障、精準扶貧、基層治理的支出保障。建立完善以管資本為主的國有資產監管新體制，推進區級行政事業單位資產歸集，推進經營性國有資產集中統一監管，啟動文體旅游和自然資源資產歸集、授權經營工作。二是深化行政管理體制改革。進一步簡政放權，完善“四張清單一張網”，推進行政審批事項全流程、并聯式網上審批和電子監察全覆蓋，建立健全事中事后監管體系。進一步推進商事制度改革，推動工商登記全程電子化以及電子營業執照試點。開展綜合監管行政執法改革試點。認真做好行政審批事項的承接落實和取消下放工作，提升新區承接市級職權的能力水平，提高新區行政運轉效能和服務效率。三是深化農村改革。推進農村基層交易平臺建設，實現信息對接。開展賦予農民對集體資產股份占有權、收益權試點。推進新型農民專業合作社聯社試點，推動金融與農民專業合作社深度融合。在“三權分置”的基礎上，通過土地經營權入股等方式發展多種形式規模經營。推進國有林場改革和供銷社綜合改革。四是深化社會管理體制改革。推進社會治理精細化，完善社會治理責任體系。加強矛盾糾紛調處平臺建設，健全完善“1+n”多元社會矛盾糾紛預防化解機制。推動城鄉社區治理體制機制創新，加強社區軟硬設施建設，支持基層社會組織發展，增強社區和基層社會組織的自我服務、自我管理能力。同時，加快全國中小城市綜合改革試點、“多規合一”試點和不動產統一登記制度改革等各項改革工作。

(三)加快推進新區建設，開創開放發展新局面。搶抓國家長江經濟帶、長江中游城市群戰略機遇，把航空都市區和新區建設作為主陣地、主戰場。一是全力推進航空都市區建設。省委、省政府要求20xx年在鄂州實現大飛機起降，任務光榮而又艱巨。按照要件申報、機場核準、工程建設、竣工驗收等時間節點，倒排工作量，明確任務清單，落實責任主體，實行掛圖作戰，并行推進各項工作。高起點編制完成航空都市區總體規劃和產業規劃，設立200億元航空產業發展基金，啟動拆遷安置、道路交通等配套設施建設，開展臨空產業的引進和導入。推進臨空金融商務區建設，引進各類金融機構和多層次資本市場主體入駐，打造長江中游“金融港”和“基金小鎮”。二是完善新區基礎設施。以人本理念指導八大新區建設發展，把新區建成獨立成篇的現代化宜居宜業新城。加強新區教育、醫療、文化娛樂、超市、集貿市場等消費設施建設，讓新區引得進人、留得住人。啟動建設葛店新高中、梧桐湖醫院、葛華客運站。繼續高強度進行基礎建設投入，打通制約項目落地“最后一公里”，提升產業承載力。搶抓國家放松銀根，實行低利率、長周期的政策性融資機遇，擴大建設性融資規模。三是加快新區產業發展。堅定不移走產城融合路子，狠抓新區產業成長。葛店開發區重點發展生物醫藥、高端制造、電子商務、現代物流等產業;鄂州開發區重點發展節能環保、智能制造、新型建材等產業;鄂城新區和花湖開發區重點發展臨空經濟;三江港和紅蓮湖新區重點發展港口物流、休閑旅游等產業;梧桐湖新區和梁子湖生態文明示范區重點發展生態農業、生態旅游、文化創意等產業。立足新區產業定位，加強招商引資，推動項目向新區集中，引進一批投資過10億元的大項目落戶，打造沿江產業集聚區。

(四)大力發展生態農業，加快建設美麗鄉村。始終把“三農”工作作為重中之重，加快轉變農業發展方式，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。一是提升生態農業發展水平。堅持生態農業的發展方向不動搖，促進種養加一體、一二三產業融合發展。落實糧食安全責任制。加快推進種植規模化、生產標準化、產品特色化、農業機械化、營銷品牌化，實現農業提質增效。推進中國臺灣生態農業園、省級現代農業示范基地等農業示范園區建設。大力發展農產品加工業，培育龍頭企業。圍繞現代農業經營體系建設，做大做強新型農業主體。加大職業農民培育力度。實施品牌興農戰略，優化“三品一標”農產品認定認證。二是全面加強農村基礎設施建設。改善農村生產條件，提高糧食綜合生產能力。加快推進城鄉道路交通網絡建設維護，安排專項資金扶持農村公路的養管護工作。推進水利基礎設施建設，實施花馬湖灌區節水配套改造、新港河道整治、民信閘除險加固、樊口電排二站等工程。

大力實施農村電網改造，提高產業化基地、農村新社區臺區供電能力。完善農村安全飲水體系，完成雨臺山水廠擴建，建成太和水廠，新建城東水廠和城南自來水加壓站，提高城鄉供水能力和質量。三是大力發展“互聯網+農業”。加強農村信息網絡建設，推進“寬帶鄂州”建設，完成光纖進村入戶工程，為“互聯網+”融入農業農村發展創造條件。整合全市涉農信息資源，搭建集生態農業信息傳播、優質農產品展示和網絡營銷于一體的電商平臺，支持龍頭企業、種養大戶入駐平臺。積極與國內知名電商合作，推動農業從傳統營銷業態轉變為“線上線下相結合、前臺后臺一體化”的電子商務模式，全域推進電商進農村，培育一批“淘寶村”、“淘寶戶”。四是提升美麗鄉村建設水平。按照生產、生活、生態相和諧理念，不改變傳統村落形態，美化傳統民居環境，加強鄉村綠化，因地制宜、一村一特色。注重發揮農民主體作用，不搞違背農村生產生活特點和農民意愿的大拆大建。以村村秀美、戶戶整潔為目標，整體規劃、整村推進農村環境綜合整治，改善農村人居面貌。

(五)提升城市功能品質，營造優美宜居環境。堅持“五個統籌”，完善城市功能設施，提高城市治理能力，建設生態宜居文明城市。一是加強城市功能建設。強力推進城建“重大項目建設年”活動，開工建設鄂咸高速、重載車專用通道，完成三江港區綜合碼頭一期、五丈港港區綜合碼頭、吳楚大道東段主體工程。啟動南互通至鐵山、東溝至鐵山一級公路建設，三江大道與吳楚大道實現對接。加快推進鳳凰大橋、市民中心、東洋瀾湖濕地公園、吳都中央生態廊道二期等工程建設，啟動文化中心、體育中心、天龍山公園、江灘公園四期、植物園、動物園等重點工程。統籌城市地下和地上設施建設，推進“海綿城市”和綜合地下城市管廊建設，完成主城區雨污分流，全部封堵入洋瀾湖排污口。推進老舊城區、城際鐵路沿線棚戶區破舊危房拆遷改造，完成1.5萬套棚戶區和危房改造任務。探索建立多形式、多元化城市建設投融資體系，力爭全年全市基礎設施投資突破200億元，主城區完成投資20億元以上。二是深入開展城管能力提升工程。繼續以“五城同創”為載體，推進城鄉環境綜合整治，整治范圍向城中村、城郊村、老城區、背街小巷和農村延伸，向各區、開發區、中心鎮覆蓋。實行重點專項治理與日常精細管理相結合，開展渣土拋撒、工地揚塵、油煙噪聲、亂搭亂建、出店經營、交通違法等專項整治，形成條塊結合的長效管控機制。認真解決好物業管理糾紛、集貿市場臟亂差等一系列問題，加大停車場、微循環等城市交通疏導場所建設。完善全域公共交通體系，推動城市公交向新區和鄉鎮延伸，優化班次線路，逐步實現全市通勤一體化。重點加強大冶至武漢鄂州路段治超工作。推進“智慧城管”建設，運用互聯網和大數據技術，建立智能化城市管理平臺，提升管理水平。三是推進農村人口市民化。深化戶籍制度改革，推動戶籍制度改革和居住證雙落地，推進農民工市民化，先期重點推進長期在城市居住、有相對固定工作的農民工有序市民化，實現安居樂業。把房地產去庫存與城市化工作結合起來，把貨幣化安置和拆遷還建結合起來，對被征地拆遷農民，按城市化一步到位的要求，統籌解決其戶籍、住房、社保、醫保、養老、子女就學等問題。深化基本公共服務供給制度改革，促進有條件有意愿的農民工及家屬在城鎮有序落戶，平等享受基本公共服務。

(六)堅持綠色低碳發展，建設生態文明示范區。把生態文明建設作為轉變發展方式的突破口和著力點，完善綠色發展機制，加快綠色發展進程。一是推進全域生態建設。以創建生態市為契機，全域推進生態文明試驗區建設。依托梁子湖綜合防洪一期工程等重大項目，推進全國水生態文明試點建設，集中連片實施山水田林湖生態保護和修復工程，推進湖泊生態治理，對湖泊流域實行用途管制。完成花馬湖水系生態保護規劃，啟動青天湖、五四湖、葛店南部區域湖泊生態恢復工程。開展生態鄉鎮創建，建設一批國家級、省級和市級生態鄉(鎮)村。對全市百年以上古樹名木實行編號保護。全面推進“綠滿鄂州”建設。二是加強生態環境整治。統籌城鄉生態環境整治工作，建立政府、企業、公眾共治體系。實行污染源控制和污染物治理兩手抓，加強工農業生產污染源監管，實施一批節能減排工程，嚴控農村面源污染。加快實施城鄉一體的污水收集處理體系建設，推進紅蓮湖污水處理廠和葛店三王污水處理廠建設，鄂鋼生產生活污水全部進入城市污水管網。加強大氣污染防治，強化秸稈焚燒管控工作，推廣秸稈資源化綜合利用，淘汰所有“黃標車”，城區禁止使用燃煤鍋爐，推行“煤改氣”。三是探索綠色發展促進機制。推動建立自然資源資產產權制度，探索綠色資產證券化、綠色信貸融資模式，積極開展資源和環境責任審計試點。劃定生態紅線、基本農田紅線和城市邊界線，城區實行“退二進三”。啟動生態補償機制，從今年開始，每年市財政轉移支付補助梁子湖區1500萬元，補助15個農業鄉鎮各50萬元。抓好資源節約集約利用，實行能效、建設用地強度“雙控”措施，推進城鎮低效用地再開發和工礦廢棄地再利用。開展梧桐湖新區綠色建筑示范區建設。大力倡導全民節能環保意識，形成綠色低碳社會風尚。

(七)加強保障和改善民生，共享改革發展成果。建設幸福城市，我們要多謀民生之利，多解民生之憂，增進人民群眾福祉。一是擴大城鄉就業。實施創業引領計劃，統籌推進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等群體就業。優化小額擔保貸款發放辦法，促進創業帶動就業。加強就業指導服務，開展多種形式就業技能培訓，提高勞動者就業能力。二是加強民生保障。完善特困群體兜底保障制度，適當提高農村養老保險、老年補貼標準。統一城鄉醫保險種“三個目錄”，提高醫保報銷比例。抓好農村福利院提檔升級工作，新增城鎮社區養老、農村老年人互助養老機構22處，大力發展“醫養結合”養老模式，啟動民政服務中心、殘疾人康復托養中心建設。推進機關事業單位養老保險制度改革。建立農民工工資保障制度。三是發展社會事業。推進教育信息化試點改革，建設市中等職業教育中心，新建城東九年一貫制學校，啟動市二中遷建工程，建設一批普惠性幼兒園，加快推進華中師范大學鄂州校區建設，籌資8000萬元改善薄弱學校辦學條件，辦人民滿意教育。深化醫藥衛生體制改革，加強基層醫療隊伍建設，完善衛生計生服務設施，提高醫療衛生保障水平，啟動兒童醫院建設，實施全面“兩孩”政策。加快文化體育事業發展，廣泛開展全民閱讀、全民健身、群眾性文化活動，完善城鄉公共文化服務體系，加強吳王城遺址等歷史文物保護。四是打好精準扶貧攻堅戰。認真落實國家、省和市精準扶貧各項政策，安排財政扶貧資金1.1億元，按“六個精準”要求，鎖定對象，精準施策。支持有一定能力的貧困家庭發展特色生產和轉移就業。貧困人口醫保報銷比例提高10%，并提供醫療救助，特困殘障群體一律實行兜底保障，確保年底45%的貧困村出列、45%以上貧困人口脫貧。完成農村危房改造任務。五是增強社會安全感和滿意度。完善城鄉網格管理。創新完善立體化治安防控體系，深入開展平安創建工作。抓好特殊人群收治、管護。加強社區矯正工作。強化安全生產責任制，提高安全隱患排查治理體系建設水平。加強產品質量和食品藥品安全監管。暢通群眾訴求反映渠道，著力化解社會矛盾。強化應急管理，提高防災減災、保障公共安全和處置突發事件能力。深入推進法治鄂州建設。繼續推進國防動員和“雙擁”共建等工作，進一步鞏固軍政軍民關系。

(八)加強政府自身建設，打造人民滿意政府。面對改革發展的新形勢，人民群眾的新期盼，我們必須加強政府自身建設，牢記工作職責，不負人民重托。推進依法行政。加快法治政府建設，強化法治意識，嚴格按照法定權限和程序履行職責、行使權力。啟動“七五”普法，依法制定行政規章，依法依規推動改革發展。健全依法決策機制，全面推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，讓權力在陽光下運行。完善行政處罰自由裁量權基準制度，創新行政復議辦案機制。自覺接受市人大及其會的法律監督和工作監督，嚴格執行市人大會決定，自覺接受市政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界意見，自覺接受各方面的監督。提升行政效能。集中精力謀大事、抓發展。加強政風建設，崇尚實干，力戒空談，雷厲風行開展工作。加強效能監察和問責，對各項工作實行項目化、目標化、責任化管理，嚴格績效考評，切實解決不作為、慢作為等問題，提高工作執行力和效率。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，實現服務群眾、解決問題的常態化，從今年開始，我們改變過去集中力量辦“十件實事”的做法，把為人民辦實事寓于日常工作之中，讓人民群眾時刻都能感受到政府服務的改善和效能的提升。強化責任擔當。把思想和精力集中到謀事創業上，把功夫下在狠抓落實上。要以作貢獻、打頭陣的精神狀態，緊盯重點和難點，想對策、下功夫、求突破。加強新知識學習，加強新政策研究，不斷總結、創新、提高，用新思維、新辦法適應新常態，確保各項工作實現新的突破。堅持“力度統一論”，認真貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》，落實黨風廉政建設主體責任，堅持道德高線，守住法紀底線。健全政府系統懲治和預防腐敗體系，加強對財政資金分配使用、項目招投標、工程建設、土地出讓、政府采購等重點領域和環節的監管，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴控“三公”經費。強化行政監察和審計監督，推行重大決策和規范性文件廉潔性評估，從源頭上預防和治理腐敗，營造干凈干事、風清氣正的良好氛圍，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，催人奮進的“十三五”新征程已經開啟，新的一年，讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，同心同德，銳意進取，扎實工作，為在全省率先全面建成更高標準小康社會、加快城市現代化進程而努力奮斗!

今年是“”時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進取、攻堅克難，決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。

我國發展仍處于重要戰略機遇期，在較長時期內繼續保持經濟平穩較快發展具備不少有利條件。工業化、城鎮化和農業現代化快速推進，消費結構和產業結構升級蘊藏著巨大的需求潛力;經過30多年改革開放，我國發展建立了良好的物質基礎和體制條件，宏觀調控經驗不斷豐富，企業競爭力和抗風險能力明顯提高;東部地區創新發展能力增強，中西部地區和東北等老工業基地發展潛力不斷釋放;經濟發展的傳統優勢依然存在，勞動力資源豐富、素質提高;財政收支狀況良好，金融體系運行穩健，社會資金比較充裕。世界經濟政治格局正在發生深刻變化，和平、發展、合作仍然是時代潮流，總體上有利于我國和平發展。我們要堅定信心，善于運用有利條件和積極因素，繼續抓住和用好重要戰略機遇期，推動經濟平穩較快發展，不斷增強我國的綜合國力和國際影響力。

我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持穩中求進，加強和改善宏觀調控，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求特別是消費需求，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，努力實現經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定，以經濟社會發展的優異成績迎接黨的勝利召開。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%;城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內;居民消費價格漲幅控制在4%左右;進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續改善。同時，要在產業結構調整、自主創新、節能減排等方面取得新進展，城鄉居民收入實際增長和經濟增長保持同步。這里要著重說明，國內生產總值增長目標略微調低，主要是要與“”規劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，以利于實現更長時期、更高水平、更好質量發展。提出居民消費價格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預留一定空間。

綜合考慮各方面情況，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，根據形勢變化適時適度預調微調，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。

繼續實施積極的財政政策。保持適度的財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財政赤字5500億元，代發地方債2500億元。優化財政支出結構、突出重點，更加注重向民生領域傾斜，加大對教育、文化、醫療衛生、就業、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強薄弱環節，加大對“三農”、欠發達地區、科技創新和節能環保、水利、地質找礦等的支持。更加注重勤儉節約，嚴格控制“三公經費”，大力精簡會議和文件，深化公務用車制度改革，進一步降低行政成本。繼續控制樓堂館所建設規模和標準，壓縮大型運動會場館建設投入。全面加強對重點領域、重點部門和重點資金的審計。實施結構性減稅。認真落實和完善支持小型微型企業和個體工商戶發展的各項稅收優惠政策，開展營業稅改征增值稅試點。繼續對行政事業性收費和政府性基金進行清理、整合和規范。加強地方政府性債務管理和風險防范。按照分類管理、區別對待、逐步化解的原則，繼續妥善處理存量債務。進一步清理規范地方政府融資平臺公司。堅決禁止各級政府以各種形式違規擔保、承諾。同時，把短期應對措施和長期制度建設結合起來，嚴格控制地方政府新增債務，將地方政府債務收支分類納入預算管理。

繼續實施穩健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進經濟平穩較快發展、保持物價穩定和防范金融風險。綜合運用各種貨幣政策工具，調節好貨幣信貸供求，保持社會融資規模合理增長。廣義貨幣預期增長14%。優化信貸結構，支持國家重點在建、續建項目和保障性安居工程建設，加強對符合產業政策、有市場需求的企業特別是小型微型企業的信貸支持，切實降低實體經濟融資成本。繼續嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業的貸款。完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。大力發展外匯市場，豐富外匯產品，為市場主體提供更多的匯率避險工具，管好用好外匯儲備。建立健全系統性金融風險防范和監管協調機制，增強抵御風險能力。加強跨境資本流動監控。規范各類借貸行為，引導民間融資健康發展。

全面做好今年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線、統籌兼顧、協調推進，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。穩增長，就是要堅持擴大內需、穩定外需，大力發展實體經濟，努力克服國內外各種不穩定不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經濟平穩運行。控物價，就是要繼續采取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢反彈。調結構，就是要有扶有控，提高經濟增長質量和效益，增強發展的協調性和可持續性。惠民生，就是要堅持把保障改善民生作為工作的根本出發點和落腳點，把促進社會公平正義放在更加突出的位置，切實辦成一些讓人民群眾得實惠的好事實事。抓改革，就是要以更大的決心和氣力推進改革開放，著力解決影響經濟社會長期健康發展的體制性、結構性矛盾，在一些重點領域和關鍵環節取得新突破。以開放促改革、促發展、促創新。促和諧，就是要正確處理改革、發展、穩定三者關系，積極有效化解各種矛盾和風險隱患，防止局部性問題演變成全局性問題，促進社會和諧穩定。

三、20xx年主要任務

(一)促進經濟平穩較快發展

擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，是今年工作的重點。

著力擴大消費需求。加快構建擴大消費的長效機制。大力調整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發展社會化養老、家政、物業、醫療保健等服務業。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發展網絡購物等新型消費業態。支持引導環保建材、節水潔具、節能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉流通體系和道路、停車場等基礎設施建設。加強產品質量安全監管。改善消費環境，維護消費者合法權益。

不斷優化投資結構。保持投資穩定增長，促進投資和消費良性互動。認真落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，出臺具有可操作性的實施細則。加強政府投資對結構調整的引領作用，優先保證重點在建、續建項目，有序推進國家重大項目開工建設。把好土地、信貸、節能、環保、安全、質量等準入和審核關，加強對重大項目特別是政府和國有投資項目的監管、督查，提高投資質量和效益。

(二)保持物價總水平基本穩定

這是關系群眾利益和經濟社會發展全局的重點工作。要在有效實施宏觀經濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎上，搞好價格調控，防止物價反彈。

增加生產、保障供給。繼續把抑制食品價格過快上漲作為穩定物價的重點。落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，保障主要農產品供給。大中城市要有合理的菜地保有量，穩定和提高本地應季蔬菜自給水平，同周邊地區和優勢產區協作建設“菜籃子”產品基地。加強重要商品產運銷銜接，完善政府儲備和商業儲備體系，做好主要農產品收儲和投放，增強市場調控能力。

搞活流通、降低成本。嚴格執行蔬菜等鮮活農產品運輸綠色通道政策。認真落實對農產品批發市場、集貿市場、社區平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業、社區與農產品流通企業、專業合作社、種養大戶對接，減少流通環節，增加零售網點，充分發揮流通主渠道作用。深化流通體制改革。擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設施用地稅收政策。調整完善部分農產品批發、零售增值稅政策，推動流通標準化、信息化建設。要多管齊下，切實把流通效率提上去、中間成本降下來，真正讓生產者和消費者都得到好處。

加強監管、規范秩序。重點加強對食品、藥品價格和醫療、通信、教育等服務收費的監督檢查，堅決治理交通運輸領域亂收費亂罰款，糾正大型零售商業企業違規收費行為，嚴厲查處發布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導向，正確引導社會預期。

(三)促進農業穩定發展和農民持續增收

在工業化和城鎮化發展進程中，要更加重視農業現代化。必須堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農惠農富農政策力度，鞏固和發展農業農村好形勢。

穩定發展農業生產，多渠道增加農民收入。繼續開展糧食穩定增產行動，穩定糧食種植面積，著力提高單產。引導農民調整結構，擴大緊缺、優質農產品生產，支持蔬菜、肉蛋奶、水產品等生產。農業補貼要繼續增加總量，提高標準，擴大范圍，完善機制，新增補貼重點向種養大戶、農民專業合作社及各種生產服務組織傾斜。繼續提高糧食最低收購價，今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產區利益補償機制，增加糧油、生豬等重要農產品生產大縣獎勵補助資金。實施新20xx年農村扶貧開發綱要，按照新的國家扶貧標準，全面做好扶貧開發工作，加大集中連片特殊困難地區扶貧開發力度，讓扶貧對象更多地分享改革發展成果。

加快農業科技進步。農業的根本出路在科技。要大力推動農業科技創新，加大對良種繁育、疫病防控、農產品質量安全等關鍵技術研發和應用的支持力度。加快推進基層農技推廣服務體系改革和建設，健全鄉鎮或區域性農業公共服務機構。完善農業技術補貼制度，促進先進適用農業技術到田到戶。建好現代農業示范區，推進高產創建和標準化創建。加快農業機械化步伐。

加強農業農村基礎設施建設。今年中央財政用于“三農”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。要搞好灌區配套改造和小型農田水利建設，大力發展節水農業，加大土地開發整理復墾力度，大規模建設旱澇保收高標準基本農田。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質災害綜合防治。加強農村水電路氣以及文化體育等基礎設施建設，推進農村環境治理，加快農村危房改造，繼續改善農村生產生活條件。

深化農村改革。堅持農村基本經營制度不動搖。要認真搞好土地確權登記頒證。土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權是法律賦予農民的財產權利，任何人都不能侵犯。加強土地承包經營權流轉管理和服務，發展適度規模經營。嚴格保護耕地。制定出臺農村集體土地征收補償條例。扶持發展農民專業合作社、產業化龍頭企業，開展多種形式的農業社會化服務，發展農業保險，提高農業產業化、組織化程度。深化農村綜合改革。推進國有農場、林場體制改革，繼續深化集體林權制度改革。

(四)加快轉變經濟發展方式

解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題，關鍵在于加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，這既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務。

促進產業結構優化升級。推動戰略性新興產業健康發展。建立促進新能源利用的機制，加強統籌規劃、項目配套、政策引導，擴大國內需求，防止太陽能、風電設備制造能力的盲目擴張。發展新一代信息技術，加強網絡基礎設施建設，推動三網融合取得實質性進展。大力發展高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能源汽車、新材料等產業。擴大技改專項資金規模，促進傳統產業改造升級。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業為重點，控制增量，優化存量，推動企業兼并重組，提高產業集中度和規模效益。落實并完善促進小型微型企業發展的政策，進一步減輕企業負擔，激發科技型小型微型企業發展活力。實施有利于服務業發展的財稅、金融政策，支持社會資本進入服務業，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。

推進節能減排和生態環境保護。節能減排的關鍵是節約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點領域和千家重點耗能企業節能減排，進一步淘汰落后產能。加強用能管理，發展智能電網和分布式能源，實施節能發電調度、合同能源管理、政府節能采購等行之有效的管理方式。優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，安全高效發展核電，積極發展水電，加快頁巖氣勘查、開發攻關，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策。開展節能認證和能效標識監督檢查，鼓勵節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，大力發展循環經濟。加強環境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環境問題。努力減少農業面源污染。嚴格監管危險化學品。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(pm2.5)等項目監測，20xx年覆蓋所有地級以上城市。推進生態建設，建立健全生態補償機制，促進生態保護和修復，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態建設，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態功能區。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設，提高防災減災能力。堅持共同但有區別的責任原則和公平原則，建設性推動應對氣候變化國際談判進程。我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長，我們一定能走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

促進區域經濟協調發展。實施區域發展總體戰略和主體功能區規劃，充分發揮各地特色和優勢，進一步提高區域發展的協調性和基本公共服務均等化水平。認真落實西部大開發新20xx年的政策措施，加大實施中部地區崛起戰略的力度，加快推進東北地區等老工業基地振興，積極支持東部地區轉型發展、在更高層次上參與國際競爭與合作。要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的扶持力度。更好地發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放中先行先試的重要作用。制定和實施海洋發展戰略，促進海洋經濟發展。加強和完善跨區域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導產業有序轉移，推動區域經濟良性互動、協調發展。

積極穩妥推進城鎮化。要遵循城市發展規律，從各地實際出發，促進大中小城市和小城鎮協調發展。根據資源環境和人口承載能力，優化全國生產力布局，形成合理的城鎮體系和與國土規模、資源分布、發展潛力相適應的人口布局。各類城市都要夯實經濟基礎，創造就業機會，完善基礎設施，改善人居環境，加強管理服務，提升城鎮化質量和水平。更加注重把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民;放寬中小城市落戶條件，合理引導人口流向，讓更多農村富余勞動力就近轉移就業。加強對農民工的人文關懷和服務，著力解決農民工在就業服務、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮基本公共服務覆蓋到農民工。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農民無論進城還是留鄉，都能安居樂業、幸福生活。

(五)深入實施科教興國戰略和人才強國戰略

大力發展科技、教育事業，培養高素質的人才隊伍，是國家強盛、民族復興的必由之路。

堅持優先發展教育。中央財政已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4%編制預算，地方財政要相應安排，確保實現這一目標。教育經費要突出保障重點，加強薄弱環節，提高使用效益。深入推進教育體制改革，加強教師隊伍建設，大力實施素質教育，逐步解決考試招生、教育教學等方面的突出問題。推進學校民主管理，逐步形成制度。促進義務教育均衡發展，資源配置要向中西部、農村、邊遠、民族地區和城市薄弱學校傾斜。繼續花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。農村中小學布局要因地制宜，處理好提高教育質量和方便孩子們就近上學的關系。辦好農村寄宿學校，實施好農村義務教育學生營養改善計劃。加強校車和校園安全管理，確保孩子們的人身安全。加強學前教育、繼續教育和特殊教育，建設現代職業教育體系。辦好民族教育。高等教育要與經濟社會發展和國家戰略需要緊密結合，提高教育質量和創新能力。完善國家助學制度，逐步將中等職業教育免學費政策覆蓋到所有農村學生，擴大普通高中家庭經濟困難學生資助范圍。大力發展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域。教育寄托著人民的希望，關系國家的未來，我們一定要把這項事業辦得更好!

大力推進科技創新。加強國家創新體系建設。深化科技體制改革，推動企業成為技術創新主體，促進科技與經濟緊密結合。支持企業加強研發中心建設，承擔國家和地區重大科技項目。引導科研機構、高等院校的科研力量為企業技術創新服務，更好地實現產學研有機結合，提高科技成果轉化和產業化水平。推動基礎研究和前沿技術研究，提高原始創新能力。完善科技評價和獎勵制度。倡導學術誠信，鼓勵獨立思考，保障學術自由，弘揚科學精神。堅定不移地實施國家知識產權戰略。

全面加強人才工作。深化人才體制改革，大力培養造就高水平創新創業人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才。完善人才培養、任用、評價、激勵機制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環境。

(六)切實保障和改善民生

實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務。

千方百計擴大就業。就業是關系國家發展和人民福祉的大事。今年就業壓力仍然很大，各級政府務必堅持就業優先戰略，繼續實施更加積極的就業政策。重點扶持就業容量大的服務業、創新型科技企業和小型微型企業，創造更多就業崗位。鼓勵以創業帶動就業。抓好高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人員就業，加強退役軍人技能培訓與就業安置工作。鼓勵高校畢業生投身農村、基層、中西部地區建設。加強職業培訓和公共就業服務工作。加快建立健全統一規范靈活的人力資源市場。積極構建和諧勞動關系，加強對勞務派遣的規范管理，開展勞動關系爭議排查，加強勞動監察和調解仲裁，維護勞動者合法權益。

加快完善社會保障體系。今年年底前實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。增加企業退休人員基本養老金。加強城鄉低保和社會救助工作，加快發展社會福利事業和慈善事業。加強各項社會保障制度銜接。多渠道增加社會保障基金，加強社會保險基金、社會保障基金投資監管，實現保值增值。加強社保服務能力建設，有條件的地方可對各類社保經辦機構進行整合歸并，有些服務可委托銀行、商業保險機構代辦。加快全國統一的社會保障卡發放。

大力推進醫藥衛生事業改革發展。加快健全全民醫保體系，鞏固擴大基本醫保覆蓋面，提高基本醫療保障水平和管理服務水平。城鎮居民醫保和新農合補助標準提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。鞏固完善基本藥物制度，加強基層醫療衛生服務體系建設。推進公立醫院改革，實行醫藥分開、管辦分開，破除以藥補醫機制。鼓勵引導社會資本辦醫，加快形成對外開放的多元辦醫格局。充分調動醫務工作者積極性，建立和諧的醫患關系。加強公共衛生服務，預防控制嚴重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業病。加強藥品安全工作。扶持和促進中醫藥和民族醫藥事業發展。

全面做好人口和計劃生育工作。繼續穩定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口質量。加快實現計劃生育優質服務全覆蓋，將免費孕前優生健康檢查試點范圍擴大到60%的縣(市、區)。提高農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、特殊扶助標準。加強流動人口計劃生育服務管理。做好婦女兒童工作，擴大農村婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋面，提高婦女兒童發展和權益保障水平。進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系。積極發展老齡事業，加快建設社會養老服務體系，努力讓城鄉老年人都老有所養，幸福安度晚年。

繼續搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設。嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。繼續推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設城鎮住房信息系統，改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期平穩健康發展。

加強和創新社會管理。加強社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法。強化政府社會管理和公共服務職能。提高城鄉基層群眾性自治組織的自治能力。發揮社會組織在社會管理中的積極作用。積極穩妥推進戶籍管理制度改革，推動實行居住證制度，為流動人口提供更好服務。以信息共享、互聯互通為重點，加快建設國家電子政務網。大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，構建覆蓋全社會的征信系統。加強和改進互聯網管理，營造健康的網絡環境。健全重大決策社會穩定風險評估機制和突發事件應急管理機制。實施安全發展戰略，加強安全生產監管，防止重特大事故發生。深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動。增強食品安全監管能力，提高食品安全水平。加強和改進信訪工作，健全群眾利益訴求表達機制。加強法律服務和法律援助。嚴密防范和依法打擊違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全。

各位代表!

我國是統一的多民族國家，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，國家才能興旺發達。要堅持和完善民族區域自治制度，認真貫徹落實中央支持少數民族和民族地區發展的政策措施，大力實施扶持人口較少民族發展、推進興邊富民行動和發展少數民族事業規劃。堅定不移地鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

認真貫徹黨的宗教工作基本方針。維護宗教團體、宗教界人士和信教群眾的合法權益，充分發揮他們在促進經濟發展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。

全面貫徹黨的僑務政策。維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益，支持他們積極參與祖國現代化建設與和平統一大業。

各位代表!

鞏固的國防和強大的軍隊，是維護國家主權、安全和發展利益的堅強后盾。要著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務的能力。加強思想政治建設，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨。積極開展信息化條件下軍事訓練。加快全面建設現代后勤步伐。大力提高國防科技和武器裝備自主創新能力。著力培養高素質新型軍事人才。積極穩妥地實施國防和軍隊改革。堅持依法治軍、從嚴治軍。全面建設現代化武裝警察力量。加強國防動員和后備力量建設。堅決完成反恐維穩、處置突發事件、搶險救災等任務。堅持軍民結合、寓軍于民，走中國特色軍民融合式發展路子。鞏固發展軍政軍民團結。

各位代表!

香港、澳門與祖國休戚相關、榮辱與共。我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門發展經濟，改善民生，推進民主。支持特區政府積極應對國際經濟風險挑戰，維護經濟金融穩定和長期繁榮發展。銜接和落實好支持港澳經濟社會發展的系列政策措施，大幅提升內地對港澳服務貿易開放水平，加快推進港珠澳大橋等基礎設施建設和對接，深化合作，支持港澳參與國際和區域經濟合作。支持香港鞏固和提升國際金融、貿易、航運中心地位，建設離岸人民幣業務中心。支持澳門建設世界旅游休閑中心，推進橫琴新區建設，促進經濟適度多元發展。我們相信，有偉大祖國作為堅強后盾，香港、澳門同胞一定能夠把自己的家園建設得更加美好!

過去的一年，兩岸關系經受了嚴峻考驗，取得了積極進展。反對“”、認同“九二共識”，鞏固交流合作成果，促進兩岸關系和平發展，日益成為兩岸同胞的共同意愿。新的一年，我們要繼續堅持中央對臺工作的大政方針，增強兩岸關系發展的政治、經濟、文化和民意基礎，拓展兩岸關系和平發展新局面。要全面深化經濟金融合作，推動兩岸經濟合作框架協議后續商談取得新進展。加快海峽西岸經濟區建設。積極擴大各界往來，開展文化、教育等交流，使兩岸同胞聯系更緊密，感情更貼近，利益更融合。全體中華兒女要更加緊密地團結起來，為完成祖國統一大業、實現中華民族偉大復興而努力奮斗!

各位代表!

新的一年，外交工作要更好地服務于改革開放和社會主義現代化建設大局，為促進世界經濟增長、維護和平穩定作出更大貢獻。我們將繼續深化同周邊國家的睦鄰友好關系，積極參與周邊各種合作機制，推動區域合作深入發展，共同營造和平穩定、平等互信、合作共贏的地區環境。我們將與廣大發展中國家加強團結合作，深化傳統友誼，擴大互利合作，推動實現聯合國千年發展目標，維護發展中國家的正當權益和共同利益。我們將加強與各大國的戰略對話，增進戰略互信，拓展合作領域，推進相互關系長期穩定健康發展。我們將積極參與多邊事務和全球治理，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。我們將堅定不移地走和平發展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的開放戰略，同世界各國一道，為促進人類文明進步，增進各國人民的福祉和建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力!

各位代表!

回顧過去，我們拼搏奮進，取得顯著成就;展望未來，我們任重道遠，仍須不懈努力。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，解放思想，開拓創新，扎實工作，奮力開創社會主義現代化建設新局面!