確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領導提供多種工作方案。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等,以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農村自建房排查意思 自建房安全專項整治排查方案篇一
按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府關于開展自建房安全專項整治“百日攻堅”行動工作要求,結合昆明市實際,制定本實施方案。
(一)指導思想。牢固樹立安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,統籌抓好疫情防控、經濟社會發展和安全生產。把自建房安全專項整治作為當前重大政治任務,作為安全生產工作的重中之重,以最堅決的態度、最嚴格的標準、最迅速的行動,壓緊壓實責任,全力開展好自建房安全專項整治行動,及時徹查消除風險隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
(二)基本原則
1.明確主體,壓實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的規定,各級黨委政府嚴格落實管理責任;按照“三個必須”和“誰審批誰負責”的要求,部門嚴格落實監管責任;按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”的要求,產權人、使用人嚴格落實房屋安全主體責任。
2.全面動員,群防群治。縣(市)區、街道(鄉鎮)、社區(村組)縱向要全面動員部署到位,自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動員到位。廣泛發動專業技術人員、居民群眾等社會力量主動參與排查整治。
3.全面排查,立查立改。通過產權人、使用人自查,部門街道鄉鎮核查和第三方機構專業評估鑒定相結合的方式,逐一入戶,全面摸清自建房情況,從快從嚴處置隱患,加強監管,督導檢查,立查立改,確保隱患整改到位。
4.分類處置,依法整改。按照先急后緩、先大后小進行分類處置,依法依規開展整改。對存在結構坍塌風險、威脅公共安全的自建房,要立即停業停用,并疏散建筑內和周邊的群眾,封閉處置現場排險;無法進行加固整改的,該拆除的要依法拆除。
(一)目標任務。針對昆明市自建房粗放發展,特別是經營性自建房隱患較多、存在系統性安全風險的實際,全市全面開展排查整治,全面消除自建房安全隱患,堅決遏制重特大事故發生。
(二)排查整治范圍。基于農村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設和違法違規審批專項清查、自然災害綜合風險普查等前期工作,充分利用有關信息平臺和數據成果,以涉及公共安全的自建房為重點對象,對農村自建房、城鎮自建房開展排查整治。
1.突出重點區域,聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區、工業園區、集貿市場、鐵路國省道兩側、勞動密集型企業、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區域涉及公共安全的自建房。
2.突出重點場所,聚焦農家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓、廠房倉儲、養老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網吧、洗浴、棋牌室、醫療衛生、體育健身、宗教活動、疫病集中隔離、社區辦公、黨政機關企事業單位,以及住宿與生產、倉儲、經營一種或多種混合設置等人員聚集、多種風險交織疊加的自建房。
3.突出重點房屋,聚焦昆明主城區城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上,用于出租、經營、生產加工的自建房,以及違法違規改擴建和存在突出火災風險的自建房。
(三)排查整治內容。重點圍繞房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)3個方面,全面摸清全市現有自建房基本情況。
1.審批程序方面。房屋建設無正式審批手續、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收;建筑使用年限超過設計壽命;擅自改動房屋主體、承重結構和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求;各類經營性自建房未經安全性審查、未經經營許可、證照不全,房屋安全鑒定報告虛假等情況。
2.實體安全方面。擅自改變房屋結構、建筑面積,違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修,失養失修嚴重、主體承重結構受損等存在質量和使用安全隱患;房屋主體結構及附屬構件(設施)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位存在影響結構安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現明顯沉降、開裂等現象;房屋建在受地質災害威脅的區域等情況。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修,消防通道不符合規范要求;餐飲企業等未安裝燃氣泄漏截斷報警裝置;燃氣管網老化、建(構)筑物占壓燃氣管道;存在電動自行車及蓄電池在室內(樓道、門廳)停放充電;液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場所與居住場所合用;居住區域與生產經營區域未實行防火分隔;未按規定配置消防器材或消防器材失效;消防安全管理制度未健全、未落實等情況。
對存在安全隱患的自建房,依據專業評估鑒定結論,按照特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)、一般安全隱患(藍牌警示)進行分級分類、劃定安全區域、設立警示標識。在確保人員安全的前提下,及時采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施,消除自建房存量安全隱患。
昆明主城區不得再新建自建房,農村自建房建設納入規范管理,加大對違法建設、違規經營及監管缺位、執法失嚴等行為的整治力度,堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變房屋功能結構布局等違法行為;對頂風作案、屢教不改,嚴重危及公共安全的行為依法追究刑事責任,堅決遏制自建房安全隱患增量。
昆明市自建房安全專項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個階段:20xx年5月4日—8月15日為百日攻堅階段,8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
(一)全面動員(20xx年5月4日—10日)。各級黨委政府深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓,以及全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神,全面動員部署,結合實際制定工作方案,建立領導小組,組建工作專班,成立專業技術專家組,細化目標任務、責任分工和工作要求,開展業務培訓,全面啟動自建房安全專項整治。
(二)全面排查(20xx年5月4日—6月20日)。按照產權人、使用人自查—村鎮排查—縣級復核的流程,街道(鄉鎮)倒排自建房排查計劃,動員產權人、使用人自查,同步組織專業技術人員、工作人員及志愿者依據《云南省自建房安全專項整治技術手冊》逐一入戶調查,逐戶逐棟建檔造冊,建立自建房排查數據庫,形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣(市)區、街道(鄉鎮)有關部門聯動,充分利用網格化管理等機制手段,同步加大對自建房安全隱患線索的收集,加大違法建設和違法審批房屋清查力度,依法嚴肅查處各類違法建設行為,正在實施改擴建的自建房要立即停止建設,堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變功能結構布局等違法違規行為。縣(市)區組織相關部門對自建房排查數據和安全隱患清單進行復核;對基層排查初步判定存在安全隱患的自建房,組織專家同步進行現場評估分類,掛牌標識警示,提出處理措施建議,明確整治內容、整治措施和整治時限,評估結論和處理意見報縣(市)區領導小組研判。
所有經營性自建房和經專家組現場評估認定為特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,街道(鄉鎮)督促產權人、使用人及時委托有資質的專業機構進行安全鑒定,依據鑒定結論和處置意見進一步完善檔案信息,并按鑒定機構處理建議立即進行分類處置,確保危房不住人、不營業。各縣(市)區、開發(度假)區6月20日前全覆蓋完成自建房排查,做到應查盡查、應評估全評估、應鑒定全鑒定;依據排查評估鑒定結論,及時采取措施進行分類處置,做到隱患實時監控,確保重點房屋安全風險處于重點監管之中。
(三)全面整治(20xx年6月20日—8月15日)。針對存在安全隱患的自建房,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的`原則,通過屬地管理、部門監管綜合施策,做好群眾工作,動員引導產權人、使用人落實房屋安全主體責任,限時主動進行整治;危及公共安全時,立即停業停用并開展整治,如產權人、使用人拒不配合整治,依法依規追究責任,并進行強制整治。對特別重大安全隱患(紅牌警示)的自建房,立即撤離人員、拆除危房;對重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,立即撤離人員,采取加固等措施;對一般安全隱患(藍牌警示)的自建房,采取修繕等措施。對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房,要立即采取停止營業等管控措施,嚴防發生安全事故,引導產權人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施,切實消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復經營活動。整治工作要落實責任人、整治期限和整治措施,實施掛牌督辦、限期整改,整改一項,銷號一項,確保排查出的安全隱患整治全覆蓋,形成閉環管理。
針對居民現居住的自建房存在重大安全隱患,且沒有其他居所的情況,各縣(市)區、開發(度假)區可統籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過渡性周轉住房。針對屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動拆遷改造的城中村自建房,要立即動員居民搬離,做好房屋調查和資料保全,拆除相應房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統一做好后續安置補償工作。
(四)鞏固提升(20xx年8月16日—12月31日)。在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎上,建立健全城鄉房屋安全管理長效機制,實現存量安全隱患全面清零,同時嚴控增量。規范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房,以及拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理,嚴格實施規劃審批管理,將規劃管控和安全監管有效銜接起來。全面加強經營性自建房監管,嚴格特種行業許可證審批,將房屋安全鑒定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件,對經營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺,健全房屋安全管理員網格化動態管理機制,建立房屋安全隱患巡查發現機制,發揮街道、城鎮、村、社區、物業企業作用,開展常態化隱患排查。加大違法建設和違法審批房屋清查力度,依法嚴肅查處各類違法建設行為。
加強基層監管隊伍建設,健全安全管理機構,強化施工隊伍監管,依法打擊無資質或借用資質違法違規承攬工程的行為。嚴格按照設計標準施工,加強對勞務派遣人員、鄉村建設工匠的培訓,合格后方可上崗作業。市農業農村局牽頭制定昆明市農村住宅宅基地的相關管理辦法,市自然資源規劃局牽頭制定昆明市自建房規劃建設審批管理相關規定,市住房城鄉建設局牽頭制定昆明市自建房質量安全管理的流程和措施,于20xx年10月1日前出臺有關政策。
(一)強化組織領導。將自建房安全列入各級黨委政府安全生產目標責任制考核的內容。按照“市級統籌推動、縣級組織實施、鎮街抓落實”的工作機制,市、縣(市)區、街道(鄉鎮)三級建立專項整治領導機制,嚴格落實屬地責任,嚴格落實各級黨委政府第一責任人責任,確保政策措施到位,人員配置到位,工作保障到位,工作落實到位。市級成立市長任組長的昆明市自建房安全專項整治工作領導小組(以下簡稱市領導小組),辦公室設在市住房城鄉建設局,根據需要組建工作專班和聯合督導組。
(二)強化部門聯動。銜接國家、省級工作機制,市、縣兩級由住房城鄉建設、城市管理、應急管理三個部門牽頭,會同發展改革、工業和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規劃、農業農村、文化和旅游、衛生健康、市場監管、網格化管理、消防等相關部門,建立自建房專項整治工作會商會辦機制,每周開展工作調度,指導下級部門開展工作,落實行業監管范圍內自建房的安全管理責任,以及自建房用地規劃建設經營等各個環節的監管責任。
(三)強化技術保障。根據《云南省自建房安全專項整治技術手冊》等技術標準,市級層面統一全市技術標準,成立市級技術指導專家組,統籌全市自建房安全專項整治技術服務。各縣(市)區、開發(度假)區動員組織相關勘察、設計、施工、監理、檢測等單位技術人員和鄉村建設工匠全過程參與排查工作,組織有資質的機構參與安全鑒定。
(四)強化要素保障。各級黨委政府統籌自建房安全專項整治工作各項要素保障。發揮府院聯動機制作用,有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問題。市、縣兩級財政部門對自建房專項整治工作提供必要的經費保障;發展改革、自然資源規劃、住房城鄉建設等有關部門從立項、用地、規劃、設計、施工、檢測、竣工驗收以及經營許可等方面,建立完善自建房全鏈條監管體系,研究出臺支持自建房安全隱患整治和規范自建房建設管理有關政策措施,主動服務、優化審批、疏堵結合,提升行業管理水平。
(五)強化宣傳引導。新聞宣傳部門牽頭,充分利用新聞媒體等渠道,廣泛宣傳自建房安全專項整治的重要性,普及自建房規劃、建設、安全、法律等方面有關常識,公開曝光典型案例,提高房屋產權人、使用人的主體責任意識和全社會公共安全意識。縣(市)區、開發(度假)區組織志愿者進社區(村組),向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關要求,有針對性地做好解釋引導工作,發動群眾開展房屋安全自查,積極舉報違規裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線索。
(六)強化跟蹤問效。市、縣(市)區、街道(鄉鎮)、社區(村組)四級實行“掛圖”作戰,確定數據統計專員,每日匯總自建房排查整治統計數據,逐級上報至市領導小組辦公室。由市領導小組辦公室負責建立全市自建房安全隱患數據庫,按照安全隱患等級實行“色卡”管理和“銷號”管理。市領導小組辦公室每周通報各縣(市)區、開發(度假)區排查整治工作進度及排名情況,由市級聯合督導組及時提醒調度,協調解決有關問題,并根據需要深入一線督導檢查。針對工作推進不力、排查整改不到位、隱患消除不及時的情況,視問題嚴重程度,按規定及時約談提醒有關責任人。
農村自建房排查意思 自建房安全專項整治排查方案篇二
一、自即日起至20xx年6月底,在全市范圍內開展房屋結構安全隱患大排查大整治“百日攻堅”專項行動,集中資源、力量、時間,對各類房屋進行拉網式、全覆蓋的安全隱患排查整治。
4、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房(含廠房);
5、用于出租特別是群租牟利的城鄉結合部自建房;
6、擅自改變功能作為居住使用的廠房;
7、存在建筑安全隱患的化工企業、危化品企業等廠房;
8、池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房屋;
9、土坯房、土木結構房屋;
10、建設年限長、建設標準低、失修失養,經鑒定的c、d級危房。
同時,在排查中將特別關注以下4個領域:
2、城鄉各類貧困戶住房;
4、去年排查鑒定但尚未處置和采取“封房”臨時措施未有效處置到位的存在重大安全隱患的房屋。
三、各類房屋所有人、管理人或經營者應當確保經營使用房屋合法、安全與功能有效,不符合房屋結構安全或消防安全要求、擅自改變建筑結構或使用功能,以及存在其他安全隱患的各類人員密集場所、經營性場所等,應當立即停止使用(出租)、整改,并主動向所在地村(居)委會報告。
四、全市各類房屋承建單位、施工隊伍,自即日起不得承接無規劃許可、無施工許可,或不按審批手續規范施工的.各類建設工程;已經承接在建的此類工程,應暫停施工,并主動向當地政府或行業主管部門報告。
五、鼓勵廣大群眾舉報違法建設房屋和違規經營房屋、擅自改變建筑結構、改變使用功能的房屋違法行為。市本級設置舉報電話,各縣(市、區)和武夷新區管委會、南平工業園區管委會、榮華山產業組團管委會也將開通線索舉報渠道。經查實的舉報線索,將對第一舉報人予以獎勵并嚴格保密。
農村自建房排查意思 自建房安全專項整治排查方案篇三
為認真貫徹落實“人民至上、生命至上”重要指示精神,深刻汲取8月29日省市縣鄉飯店坍塌,造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓,根據《市區人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作方案的通知》,結合我鎮實際,制定本方案。
按照全面排查、徹底整治原則,扎實開展全鎮人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作,列出隱患清單,并制定具體處理措施,消除安全隱患,切實保障人民群眾生命、財產安全,維護社會和諧穩定。
本次重點排查全鎮醫院、學校、幼兒園、圖書館、宗教場所、養老機構、福利院、車站、景區、商場、賓館、超市、飯店、農家樂、茶樓茶館、網吧、歌舞廳和勞動人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時辦公樓等場所的房屋建筑。
房屋建設標準低,超過使用年限繼續使用情況;房屋是否存在年久失修失養的情況;超過設計使用年限繼續使用的情況;違規裝飾裝修改變主體結構的情況;擅自改變房屋使用功能的情況;明顯存在安全隱患未及時消除的情況;違章搭建、加層的情況;未經審批私自修建的情況等。
(一)全面摸排。
各村、社區對轄區內人員密集場所房屋進行全面摸排,建立清單,20xx年9月8日前報區應急局。
(二)集中整治。
配合區應急管理局、區住建局等相關部門對摸排出的人員密集場所房屋組織專業人員全面進行排查,對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人(單位)提出整改意見和要求,下達限期整改通知書;對需要進行鑒定的,聘請第三方鑒定機構進行鑒定,提出明確的整改意見和建議;對整改情況進行跟蹤監督,直至安全隱患得到徹底整改消除,將整治情況報區應急局。
(三)整改驗收。
配合區應急局、區住建局組織相關單位、聘請專業人員組成聯合驗收組,對房屋安全隱患整改情況進行逐一驗收。驗收合格后,由鎮政府將相關資料匯總建檔后納入日常監督管理工作;驗收不合格的,移交區綜合執法局依法處置。
(四)行政執法。
配合區綜合執法局、公安局等相關部門按照相關法律法規對整改驗收不合格的房屋所有權人、使用人、管理人等責任人(單位)依法予以處置。
(五)長效監管。
各村、社區要建立健全本轄區、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護制度,并認真執行;建立長效監管機制。
(一)鎮政府:負責專項整治工作牽頭,對專項整治過程中發現的其他安全隱患進行協調。負責專項整治工作情況匯總、上報區政府。
(三)各村、社區:負責轄區內人員密集場所房屋建筑全面摸排工作,建立清單;負責做好本轄區內房屋建筑所有權人、使用人、管理人等責任人(單位)專項整治宣傳、協調等工作。
(一)高度重視,加強領導。各村、社區要清醒認識當前安全生產工作形勢的嚴峻性,進一步增強做好安全生產大檢查的政治自覺和責任自覺。加強組織領導,精心組織,周密部署,明確責任,查取得實效細化措施,狠抓落實,全力推進大檢查扎實深入開展。
(二)壓實責任,強化體系建設。各村、社區對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認真對待,第一時間趕赴現場查看,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒,一旦發現險情要及時處理。
(三)提高認識,強化宣傳引導。進一步強化房屋產權人、使用人對房屋維護管理權利和義務的認識,提高廣大人民群眾的安全意識,增強做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性,引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
農村自建房排查意思 自建房安全專項整治排查方案篇四
農村房屋安全關系到人民群眾生命財產安全,關乎高水平全面小康社會的成色。20xx年10月以來,xx省切實扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,按照統一部署,積極推進農村房屋安全隱患排查整治工作。截至20xx年12月底,全省超過1.3萬個行政村已全部開展排查,覆蓋率100%,基本完成用作經營的農村自建房排查工作,實現了國家和省工作方案明確的階段性目標。
xx省各級黨委、政府及相關部門高度重視農村房屋安全隱患排查整治工作。省長吳政隆、副省長費高云第一時間作出批示,提出明確要求。20xx年10月12日,費高云召集會議,專題研究農村房屋安全隱患排查整治工作,要求各地各有關部門提高政治站位、科學組織實施、加強部門協作、強化督促指導,加快消除農村房屋安全隱患,向黨中央、國務院交出滿意的“江蘇答卷”。20xx年國慶節假期后第一天,xx省住房和城鄉建設廳主要負責同志召開會議,研究起草省一級工作方案。20xx年10月13日,省住房和城鄉建設廳召集各設區市住房和城鄉建設局(委)負責同志,落實省政府專題會議精神,部署啟動排查整治工作。各市縣政府高度重視、積極行動,立即組織開展全市農村房屋安全隱患排查,并針對存在安全隱患的房屋壓茬推進整治工作。
xx省政府建立了省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議制度,由分管住房和城鄉建設工作的副省長費高云和分管農業農村工作的副省長趙世勇共同擔任聯席會議召集人,省政府聯系住房和城鄉建設、農業農村部門的兩位副秘書長以及省住房和城鄉建設廳主要負責同志擔任副召集人,在國家“5+8”部際協調機制的基礎上,結合自身實際,增加了省高級人民法院、省工業和信息化廳、省商務廳、省消防救援總隊等單位,形成了具有江蘇特色的“5+12”省級協調機制。20xx年12月15日,費高云、趙世勇召開省聯席會議,聽取近期工作進展情況匯報,部署下一階段重點工作。省聯席會議辦公室定期召開會議,研究工作推進過程中遇到的問題,并建立了工作信息定期報送制度。各設區市也成立了相應的市級協調機制,由市政府分管負責同志擔任召集人,相關部門作為成員單位,切實加強上下聯動、左右協同,合力推動排查整治工作深入開展。
20xx年12月8日至11日,省聯席會議組織成員單位分成5個組,赴13個設區市開展專題督導。督導組共現場走訪15個縣(市、區)、17個鄉鎮(街道)、22個行政村,與鎮村兩級開展重點排查的工作人員進行交流,實地了解工作進展情況及存在的困難和問題,并向省聯席會議作了詳細匯報。重點排查期間,省聯席會議辦公室兩次印發專題通報,向各設區市政府通報排查整治工作進展特別是重點排查工作進展情況,壓緊壓實主體責任;印發6期工作簡報,傳達國家和省最新部署要求,宣傳各地的好經驗好做法。常州、鹽城、揚州、鎮江、宿遷等市組建專題督導組,掛鉤縣(市、區)開展督導。
20xx年12月29日,費高云冒著大雪趕赴鹽城,專程走訪排查整治工作現場,以用作經營的農村自建房為重點,加快推進排查,確保按時完成重點排查任務;對于排查發現存在安全隱患的房屋,要及時采取措施,避免發生事故。
為從技術層面指導各地做好排查整治工作,xx省住房和城鄉建設廳第一時間組織業內專家,編制《農村房屋安全隱患排查、安全性評估及鑒定技術指南》,同時開展專題培訓;市縣兩級也及時組織培訓,全省共有近兩萬人參加,為加快推進排查整治工作提供了有力的技術支撐。南通市編制《農村房屋安全鑒定技術規程》,組織十余家鑒定檢測機構與縣(市、區)進行工作對接。連云港市住房和城鄉建設局建立了由局內多個相關業務處室參加的農村房屋安全隱患排查整治技術組,協調解決工作推進過程中遇到的技術難題。東臺市、泰州市海陵區等落實省工作方案要求,聘請第三方機構作為技術支撐單位,協助開展排查整治,有效地提高工作效率和排查準確性。
下一步,xx省將進一步增強責任感、緊迫感,切實加強統籌協調,加大工作力度,力爭20xx年6月底前基本完成用作經營的農村自建房整治和農村房屋全面排查工作。
一是深入開展重點整治和全面排查。針對前期排查初判存在安全隱患的用作經營的農村自建房,迅速組織開展整治。對于經排查發現存在重大安全隱患的房屋,立即采取切實有效的安全防范措施,避免發生事故;對于其他經排查發現存在安全隱患的房屋,及時組織安全性評估、鑒定,制定整治方案,切實落實產權人(使用人)主體責任。縣鎮村三級建立整治臺賬,實行銷號管理,整治一處、銷號一處,同時加快對未用作經營的農村自建房和農村非自建房全面排查,內容包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等,堅持邊排查、邊整治的原則,同步推進全面整治工作。
二是加快完善政策措施。研究制定針對安全性評估或鑒定工作的保障政策,特別是對于生活困難的用作經營的農村自建房產權人(使用人),結合實際研究制定托底保障政策,避免相關農戶返貧、致貧。堅持問題導向和目標導向相結合,探索建立農村房屋建設和使用安全管理長效機制。
三是強化技術支撐和宣傳引導。深入開展相關技術標準、政策文件的宣貫培訓,動員相關技術單位及其技術人員積極參與排查整治工作。加大農村房屋安全科普宣傳教育力度,提高農民群眾的房屋安全意識,引導產權人(使用人)主動推進房屋安全隱患排查整治工作。
農村自建房排查意思 自建房安全專項整治排查方案篇五
根據通江縣人民政府辦公室《關于轉發縣住房和城鄉建設局通江縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》〔20xx〕22號精神,切實做好農村房屋安全隱患排查,消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,結合我鎮實際,制定本實施方案。
全面落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于安全生產的決定策部署,深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業監管職責,按照邊查邊整改,輕重緩急,標本兼治、注重長效原則。以用作經營性的農村房屋為重點,依法依規有序開展安全隱患排查整治工作,加強老舊農村住房安全長效管理,及時消除重大安全風險隱患,保障人民群眾生命財產安全不受損失。
鎮人民政府統一組織,以建制調整后的村為單位,統籌村組干部、駐村工作隊、包片(村)領導干部和包村干部、村建、自然資源、農業、水利、安辦等站所人員作為排查主體,結合脫貧攻堅已有數據,充分運用排查整治app,全面摸清轄區行政村內所有房屋基本情況。對排查過程中發現存在重大安全隱患的農村房屋,及時采取有效措施,防止發生安全事故。
(一)開展摸底排查和安全認定。農村房屋安全隱患平排查和房屋安全認定同步開展。
1、排查的對象。一是明顯年久失修的房屋;二是經加層、改建擴建的房屋;三是生產、經營、居住功能混雜的房屋;四是使用預制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦;區采空區等地質災害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的.房屋。20xx年12月底前完成。
2、排查的范圍。對轄區內所有未用作經營的房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。鎮級各相關部門根據職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓。20xx年5月底前基本完成。
3、安全評定(鑒定)。房屋安全評定(鑒定)按照縣住建局《關于認真做好農村住房危險性評定鑒定、改造對象認定和竣工驗收備案工作的通知》(通住建發〔20xx〕97號)規定的程序和辦法操作,依據《農村房屋安全評定表》(附后)確定的房屋危險等級(a、b、c、d級)評估。評定意見一致的,以一致意見為評定結論;評定意見不一致或情況復雜難以評定的,可統一委托第三方機構鑒定。排查一房填制一份評定表,采集一處房屋照片,再按照評定表內容填寫《農村房屋排查整治app》,一戶多房的,每套住房都要開展安全隱患排查和安全評定(鑒定),確保所有農村房屋安全隱患排查和安全評定(鑒定)全覆蓋。
已于20xx-20xx年脫貧攻堅“住房安全有保障”全縣統一排查評定(鑒定)且資料完善的(《原有房屋安全評定表》《脫貧攻堅住房安全達標入戶考核綜合評價表》《其他途徑實現住房安全保障認定表》三張表完善的)可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級評定(鑒定),但必須將《評定表》收集到村專檔管理,并將相關信息錄入《農村房屋排查整治app》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評定資料遺失或不完善的、已排查評定(鑒定)又因暴雨、地質災害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評定(鑒定)。
(二)分類集中整治。房屋產權人(使用人)是房屋安全的責任主體,各村書記、主任負責本轄區內房屋安全管理,鎮級相關部門負責監督指導行業安全生產,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,扎實有序推進農村房屋安全隱患整治工作。
1、制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時加固;對存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續使用的,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋,要指導房屋產權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施;對于有保護價值且存在安全隱患的傳統建筑和民居,要經縣級以上文物保護單位和住房城鄉建設部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除,對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋,由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
2、抓好重點整治。各村要以存在安全隱患且用作經營的農村房屋為重點開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、時限要求等。要落實產權人(使用人)對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任,行業主管部門給予技術指導。鎮、村兩級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。20xx年5月底前完成。
3、全面加強整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業監管指導責任,結合鄉村振興戰略實施,統籌相關政策、項目和資金,對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作,力爭用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
(三)建立健全機制。鎮級各相關行業監管部門要將經營場所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。堅持問題導向、目標導向,認真執行《四川省農村住房建設管理辦法》,在開展集中整治的基礎上,加快建立農村房屋建設管理長效機制,保障人民群眾合理建房需求。健全農村房屋建設標準規范,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全村級農村房屋建設管理監管機制,加強監管力度,完善上下聯動監管體系。強化農村房屋設計和風貌,加強建筑工匠培訓宣傳力度,注重施工隊伍管理,提升農村房屋建設管理水平。加快建立“數字農房”信息管理平臺,逐步實現農村房屋建設全過程信息化管理。
堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,壓緊壓實各站所、部門責任,形成農村房屋安全管理工作合力。各行業主管部門要根據職責,將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍圍,進一步強化監管。
(一)村鎮建設服務中心:負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,提升農村房屋設計建造和質量監管水平,建立健全農村房屋建設管理長效機制。
(二)鎮安辦:負責指導農村范圍內的經營房屋安全管理、農村宗教活動場所和人員聚集場所的消防安全管理,農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
(三)自然資源所:負責指導農村依法依規用地,指導做好地質災害易發區農房安全的災害風險排查整治。
(四)農業服務中心:負責指導農業生產設施用房安全排查整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
(五)市場監督管理所:負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作。
(六)派出所:負責指導農村旅館業等特種行業許可證復核及隱患排查整治。
(七)民政辦:負責指導農村養老機構場所安全管理。
(八)司法所:負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度,強化法治保障。
(九)文化站:負責指導農村文化、傳統村落和旅游場所安全管理。
(十)衛健辦:負責指導農村醫療場所安全管理。
(一)加強組織領導。成立以鎮長張杰為組長,王斌、趙倩、吳慶副鎮長為副組長,鎮級相關站所、部門主要負責人為成員的農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,負責統籌推動全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作,研究部署重要工作安排,協調解決重大問題,指導督促做好排查整治工作。領導小組辦公室設在鎮村鎮建設服務中心,承擔領導小組日常工作。排查整治工作實行鎮級相關站所、部門主要負責人抓落實的工作機制。各村是排查整治工作的責任主體、工作主體和實施主體,鎮級相關站所、部門主要負責人主要負責同志是本級排查整治工作第一責任人,要親自部署、狠抓落實,建立相應的工作機制,制定具體工作方案,加強組織領導,明確工作措施和具體責任、責任人員,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。
(二)強化工作保障。各村要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統籌結合,加強信息共享,避免重復摸排。鎮級相關部門要組織動員設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。村鎮建設服務中心要主動靠前服務。鎮司法所要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。消防救援機構要加強應急救援力量體系建設,規范鄉鎮政府專職消防隊伍,強化對多種形式消防隊伍建設和業務工作的指導,提高應急處置能力。
(三)健全監督檢查。鎮紀委將對農村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促,對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的.,約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依紀嚴肅追責問責。領導小組辦公室要對農村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協調、調度,及時匯總工作推進情況,報告領導小組組長。
(四)增強宣傳引導。各村、站所、相關單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。
各村要第一時間向各站所、部門匯報,在鎮黨委統一領導下扎實做好排查整治工作,要在20xx年12月20日前將農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案報送鎮村鎮建設服務中心,自20xx年12月起,每半月報送工作進展情況。
農村自建房排查意思 自建房安全專項整治排查方案篇六
根據《xx市房屋使用安全管理條例》(以下簡稱《條例》)和新都府辦發【20xx】25號《關于進一步落實xx市房屋使用安全管理條例的通知》的要求,今年3月下旬,為加強農村自建房安全使用管理工作,我局今年在全區13個鎮(街道辦)建立了房屋安全協管員制度并在各鎮確立了1名協管員,全區共確立協管員13名。對農村自建房使用安全協管員發放房屋安全知識資料并進行了培訓。
4月,我局在各鎮(街辦)大力開展了農村自建房管理并建立了房屋安全協管員制度的宣傳,各鎮(街辦)除發放宣傳資料外,還建立了露天專題宣傳欄。
5月,我局管理人員與各鎮(街辦)協管員一道進行了一次房屋安全大檢查。查出有安全隱患的房屋計79套,13850平方米。5、6、7月對查出有隱患的房屋進行了維修加固和整改。
6月,我局管理人員與各鎮(街辦)協管員一道建立了各鎮的房屋安全管理檔案。
7月,我局管理人員與各鎮(街辦)協管員一道對各鎮(街辦)玻璃幕墻進行了一次安全大檢查。建立玻璃幕墻檔案71戶,查出有嚴重安全隱患的玻璃幕墻1戶,并已督促整改。
9月,對全區協管員再次培訓。我們把我們自編的資料:房屋安全鑒定基礎知識、房屋安全使用基本知識、房屋安全隱患排查基礎知識給全體協管員進行了詳細講解和學習。
10月,大力推進和宣傳建立村級房屋安全使用協管員制度。經我局3—9月推進鎮(街辦)一級協管員制度以來,各鎮(街辦)都反應本轄區工作量太大,一個協管員管不過來。根據此情況我們做了反復調查研究最后決定開展和建立村級協管員制度,在今年我局先在兩個鎮搞試點,得出經驗后20xx年在全區推進此項工作。
11月19日我局把清流鎮作為試點建立村級協管員制度,在清流鎮12個村確立了12名協管員,當天我局專業人員還對協管員進行了培訓。
11月27日我局把馬家鎮作為試點建立村級協管員制度,在馬家鎮7個村確立了7名協管員,當天我局專業人員還對協管員進行了培訓。
1、加強職工的業務學習。每周組織大家學習《條例》等政策法規,討論相關案例,學習房屋結構管理知識。通過學習,全體職工業務水平和服務水平得到了較大的提高。
2、加強與社區、物管公司的配合。今年我們多次進入社區、物業小區進行房屋裝修安全宣傳,加強社區、物業公司的培訓、指導,以明確其工作職責。要求物業服務企業應當將房屋裝修的注意事項、禁止行為等告知房屋使用責任人及其委托的裝修企業,發現違法行為的,應當制止,并及時向我局報告。
3、加強裝修巡查。除日常巡查外,今年我局還聯合我局房產執法中隊,堅持每月一次聯合檢查,對本區域的眾多樓盤裝修工作都進行了檢查,發現和糾正了一些不規范的裝修行為。
《條例》實施后,我局作為房屋結構安全主管部門,應該對轄區內城市房屋工作進行全面監管。依據條例,我局要求全區所有城市房屋裝修改變結構行為的要進行申報,對申報方案進行詳細審查后發放結構安全批準書。
今年我局在房屋結構安全管理工作方面處理信訪11件,受理投訴48件,受理的內容多涉及群眾舉報亂敲墻打洞事項。對舉報投訴和信訪件,我局都安排專人第一時間到達現場,踏勘實地情況,收集數據資料,進行詳細勘察,對允許的行為要求履行手續,對不允許的行為嚴厲制止。
結合《條例》的施行,我局今年進行了大量的宣傳活動:
1、堅持每季度一次把房屋結構安全管理法律法規送入小區的活動。在小區內設宣傳咨詢點,向小區業主發放宣傳資料,接受群眾咨詢,全年發放各種宣傳資料2.3萬份,接受群眾咨詢0.5萬次/人。
2、利用安全生產月宣傳活動宣傳房屋安全管理。每月6月是區上的安全生產宣傳月,我局積極參加廣場、街邊宣傳,讓房屋安全知識更廣更深地普及到群眾中。
3、6月初至10月底我局開展了房屋安全大檢查大整治活動,對檢查出存在安全隱患的房屋進行加固維修和整改。
房屋安全管理工作是一項常抓不懈的工作,在工作中還存在一些不足,比如:政策法規學習還不夠深入,管理力度還應加大等。在20xx年的工作中,我局全體職工將加強業務知識的學習,團結一致,認真完成房屋安全管理工作,為宜居新都做一份貢獻。
農村自建房排查意思 自建房安全專項整治排查方案篇七
(一)落實“三個到位”,確保組織保障堅強有力
1.責任落實到位。我街道高度重視,切實提高政治站位,將自建房安全專項整治工作作為當前最重要的一項政治任務,扛起政治責任,充分發揮街道“一線指揮部”組織領導作用,及時成立以黨工委副書記、辦事處主任為組長,分管城管、安全、工信、教育等相關線條領導為副組長的專項整治工作領導小組,并從相關部門抽調人員組成專項整治辦公室,統籌協調做好自建房安全專項整治有關工作。同時,壓實班子成員一崗雙責、部門管行業管安全、村居屬地管理等責任,形成部門聯動、指揮有力的工作格局。
2.安排部署到位。我街道在上級部署啟動自建房安全專項整治工作后,迅速行動,及時召開工作會議,進行傳達部署;并根據整治工作進度,及時制定《xx街道自建房安全專項整治工作實施方案》《xx街道經營性自建房安全整治百日行動實施計劃》等一系列文件,為整治工作壓茬推進提供有力保障。
3.督促指導到位。實行街道班子成員掛片駐村指導,協調處理工作過程中遇到的各種困難和問題。同時,專項整治辦公室根據各村(社區)工作進度,經常下鄉對整治工作進行指導、督促,確保各項工作落實到位。
(二)做到“二個清楚”,確保抓牢排查整治主動權
1.底數清楚。階段來,轄屬各村居按照街道工作部署和要求,按照“村不漏戶、戶不漏房”原則,并結合全國自然災害普查工作,迅速組織精干力量對轄區內房屋開展地毯式大排查,確保不留死角、不留盲區、全面覆蓋、排查到位。至目前,街道已全面完成第一輪排查工作,共排查自建房x間(其中:磚混結構x間)。
2.隱患清楚。在開展排查過程中,工作人員對發現的安全隱患情況,及時建立隱患臺賬,實行清單化管理,落實相關整治措施,確保隱患問題清、整治情況明。至目前,共排查發現存在安全隱患自建房x間,已完成整改x間,正在整改x間。
(三)堅持“三個先行”,確保整治工作有效推進
1.重點整治先行。以“涉眾、公共服務性、違規改為經營用途、磚混結構、疑似海砂建造”等5類經營性自建房為重點,聚力開展百日攻堅行動,再次掀起排查熱潮,深入排查、逐一過關;并按照“一村一檔”“一戶一表”方式,建立臺賬,做到排查臺賬清、隱患情況清、核查定性清。自百日攻堅行動開展以來,共排查經營性自建房x棟,尚未發現存在安全隱患。
2.業務培訓先行。采取專題培訓和以會代訓的.方式,對自建房整治工作的程序、時間節點等關鍵問題再明確、再部署,使工作人員熟悉和掌握自建房安全隱患排查知識及技能,確保先學懂、學通、學精業務再開展自建房安全隱患工作。
3.宣傳引導先行。通過拉橫幅、懸掛海報、發送宣傳視頻鏈接等手段,加大對開展自建房安全隱患排查重要性、必要性的宣傳力度,普及農村自建房質量安全知識,提高群眾對自建房隱患排查的認知,牢固樹立防范在先、警惕在前的安全意識,自覺配合、參與到自建房安全隱患排查整治行動中來,為整治工作順利開展奠定良好基礎。
雖然街道自建房安全專項整治工作取得一定成效,但在工作推進過程中,主要存在以下幾點問題:一是排查人員業務不精。村居排查人員均非專職人員,大多身兼多職,且專業性不夠強,排查不夠規范、全面、徹底。二是宣傳氛圍營造不夠。個別村民群眾對自建房安全隱患排查重要性認識不足,配合度不高。三是整治經費保障不足。鑒于該項工作需要逐一開展排查整治,工作量大;而街道、村兩級經濟較為緊張,工作經費緊缺。
接下來,街道將嚴格按照上級相關工作部署和今天省督導組督導指示要求,持續保持高壓態勢、營造良好氛圍,全面深入推進自建房安全專項整治工作,有效守牢群眾住宅安全“生命線”。一是堅持持續發力,繼續壓實各方責任,確保排查整治勁頭不松、力度不減,不達目的,誓不收兵。二是加強宣傳引領,加大宣傳力度,創新宣傳渠道和方式,提高村民群眾的安全意識和配合度,全面營造濃厚的工作氛圍。三是注重業務培訓,通過專題培訓、委托第三方檢測機構實地指導示范等方式,進一步提高村居業務人員的專業性,做到發現問題更深入全面,落實整改更專業到位。四是強化經費保障。想方設法籌集資金,解決資金難題,有效保障整治工作有序開展。
農村自建房排查意思 自建房安全專項整治排查方案篇八
為認真貫徹落實省、市、縣關于農村房屋安全隱患排查整治工作部署,進一步做好農村房屋安全管理工作,金剛臺鎮大力開展農村房屋安全隱患排查整治工作。堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以農村自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患。
排查過程中按居住人數,設施結構等因素鑒定并劃分為a,b,c,d四個等級,危房又區分用作經營和未用作經營、自建房和非自建房、一般戶和貧困戶等多種類型。堅持重點突出,區分輕重緩急。合理安排時間節點分類摸清房屋基本情況。現已排查應排查錄入房屋6218戶,其中建檔立卡貧困戶982戶;其中用于生產經營房屋305座,經初步判斷存在安全隱患房屋1座;其中未用作經營自建房5817座,經初步判斷存在安全隱患房屋11座,已完成整治5座;其中非自建房96座,經初步判斷存在安全隱患房屋0座。
一是開展警示教育,作預防藥。通過鎮、村干部在微信,抖音等媒體轉發近期發生的重特大事故案例和相關知識,提高群眾農村房屋安全意識,深刻汲取教訓,掌握農村房屋安全知識,使目前與以后的工作得到群眾支持。二是開展危房拆除,作見效藥。組織12個村的村干部做好農村房屋安全隱患排查業務培訓,堅持危房不住人,住人不危房的工作原則。開展危房拆除工作,確定是危房的能拆必拆,因實際情況無法拆除的則掛牌進行封存,現已拆除危房5戶,掛牌封存7戶。
對12個村進行拉網式全覆蓋排查,對所有符合排查條件房屋全面進行排查和信息采集,并通過建立《金剛臺鎮農村房屋安全隱患排查臺賬》進行房屋信息記錄,實現分類管理;同時針對發現的房屋安全隱患,特別是經營性場所房屋隱患與疑難復雜性房屋隱患,及時上報并鑒定,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,建立整治臺賬,確定整改方案,逐項進行銷號清零。