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體制改革演講稿篇一

一、文體局、廣電服務中心、文化市場綜合執法隊 文體局，正科級建制，2009年機構改革由文體局與廣電服務中心合并為文體廣電新聞出版局，內設一室四股：辦公室、文化股、體育股、綜合股、市場股。機關行政編制為6名，局長一名，副局長3名，工程師一名，工勤人員1人。現為正科級干部2名（局長一名，支部書記一名），副科級干部5人（副局長3人，紀檢組長1人，副主任科員1人）。機構改革后，只進行了更名掛牌，實際職能未進行整合，目前只履行文化、體育相關職責。下屬單位為文化館、圖書館、少體校。

廣電服務中心機構改革后應為**縣電視臺，實際工作中

未進行改革，仍為廣電中心，履行原有職能。廣電中心主任由縣政協一名副主席兼任，支部書記一名，今年新配備副主任2名，總工一名。

**縣文化市場行政綜合執法隊，09年文化體制改革時設立，隸屬于**縣文廣新局，副科級建制，核定編制10名。現未能按要求將文化體育、廣播電視、新聞出版執法隊伍進行整合，僅履行文化、體育相關職能。改革時，原文體局副局長兼任執法隊長，由于工作調動，現執法隊長空缺。現有人員9，其中占編2人，借調3人，臨時人員4人。

二、電影公司（電影院）、蒲劇團

資的30%（高者每月800元，低者每月510元），由縣財政支付。醫療保險09年起由財政支付，個人部分由自己負擔。

蒲劇團，自收自支事業單位，縣政府每年撥付9萬元經費，由文體局代發。現有人員23人（退休10人），待崗人員13人。自2007年至今，不開展工作。退休人員工資，縣政府解決4人，其余6人由文體局在財政劃撥的9萬元經費中按300-800元支付。待崗人員不發工資，不交保險。目前，有一座家屬樓，無辦公和排練場地。

二0一0年十二月八日

體制改革演講稿篇二

20年，我縣文化體制改革和文化產業發展工作在縣委政府的高度重視和正確領導下，在地區業務部門的熱情指導下，經過縣領導小組領導關心和辦公室人員的努力，工作得到有關部門和單位的支持和配合，工作嚴格按照《20年全區文化體制改革工作要點》和與地區簽訂的《目標責任書》，主要完成了以下工作。

一、20年工作回顧

(一)縣委政府高度重視，認真解決工作重點和難點成立了領導小組，并設立了辦公室，及時研究、協調、解決影響制約工作的重點和難點問題。20年十一月成立了文化產業辦公室，為縣委宣傳部所屬正股級全額撥款事業單位，主任1人，編制3人，在宣傳部配設了辦公地點，調入了所需工作人員，并設立了縣級文化產業資金20萬元，落實工作經費5萬元;今年8月，又成立了文化市場綜合執法改革領導小組，設立了以文化體育廣播電視旅游局局長為辦公室主任的專門機構，扎實抓好此項工作。

(二)嚴格根據工作要求，認真落實任務文化體制改革方面：

一是擬訂了文化市場綜合執法改革方案，在現有文化稽查隊和可樂文物執法隊的基礎上，組建了文化市場綜合執法隊伍，并在10月底掛牌。

二是認真開展深化圖書館內部機構改革，按照文化事業單位三項制度改革情況，強化內部管理，提升了文化館和圖書館的服務能力和水平，目前運行正常。

三是完成了縣有線電視新聞中心制播分離，在中心設立了廣告部，完全實行了制播分離。

四是認真對照中央、省、地有關政策，對符合文化企業轉制的企業進行梳理，我縣電影院早已不存在，繼縣印刷廠改制后，僅有新華書店一家企業。按照政策，我縣成立了小額貸款擔保公司，積極為文化企業發展提供服務。

文化產業發展方面：

一是認真組織開展各類文化交流活動。在全省“多彩貴州”小品大賽期間，認真組織了《撮泰吉》、《攀干爹》等節目參與，獲地區一、二等獎和優秀獎，《撮泰吉》代表地區參加全省決賽獲金黔獎;參加全省縣級文工隊調演獲得優秀演員獎、優秀表演獎、節目一、二、三等獎、優秀編導獎、團隊優秀獎、服務農村獎、優秀示范文工隊，囊括全部獎項;組織《阿西里西》參加云南楚雄舉行的中國國際火把節獲賽舞銀獎;由我縣音樂愛好者創作的《夢中的家》等歌曲獲“多彩貴州”音樂作品創作大賽畢節賽區二等獎1個、三等獎1個，優秀獎若干。通過不斷的`文化交流，進一步宣傳了我縣的民族文化品牌。

二是成功承辦畢節地區第四屆旅游產業發展大會暨20中國貴州赫章阿西里西旅游文化藝術節。根據地委、行署安排，今年我縣承辦了全區第四屆旅游產業發展大會。為認真做好各項工作，自縣委政府明確旅發大會籌備領導小組辦公地點設在宣傳部后，宣傳部立即組織了強有力的工作班子，及時安排部署各項工作任務，在時間緊，任務重的情況下，圓滿完成了《夜郎魂》大型歌舞劇演出、畢節地區第四屆旅游產業發展大會暨阿西里西旅游文化藝術節開幕式、天上石林景區開游儀式、韭菜坪登山節、彝族火把節、阿西里西大草原自然風光之旅、畢節地區生態文明家園和赫章自然風光攝影作品展、畢節地區旅游商品及名點名小吃展銷會、赫章核桃拍賣大會、夜郎文物陳列館開館儀式、平山鄉鄉村旅游節暨鄉村旅游星級示范戶授牌儀式、阿西里西旅游文化藝術節閉幕式等活動，從不同的角度，以不同的主題向來賓和游客展示了赫章豐富多彩的旅游文化資源，受到了領導來賓的一致好評。

三是進一步提升了大型歌舞劇《夜郎魂》和民族特色舞蹈。借全區第四屆旅游產業發展大會召開之機，我縣按照“不求辦得最好，但求最有特色”的目標，對《夜郎魂》和開幕式文藝演出進行了認真策劃，力求全方位體現赫章特色，多角度推出赫章精品。根據演出需要，對人民會場演出大廳進行了重新裝修，完善了相關配套設施，加強對《夜郎魂》舞蹈的提升包裝，完善了演出所需服裝道具、燈光舞美，使《夜郎魂》演出效果得到了進一步提升。開幕式文藝演出特邀了北京知名編導張玉華老師擔任總編導，以展示彝族文化為主體，采用實景與傳統民族歌舞自然相融的表現手法，對赫章原生態舞蹈進行藝術加工，使其達到充分體現自然生態、人文風情的藝術效果。

四是繼續開展夜郎可樂的保護和利用工作。認真組織有關單位和部門，對我縣文化產業發展工作進行規劃和編制，結合我縣可樂被國家公布為第一批可樂國家考古遺址公園機遇，編制了夜郎文化產業發展項目初步方案。同時，協調建成了“夜郎文物陳列館”。在新文化館協調了約440平方米的展廳和60平方米的館藏室，改造為“夜郎文物陳列館”，并從省、地文物局調回或復制夜郎出土文物進行布展，使各級領導和廣大人民群眾能直觀了解赫章豐厚的歷史文化資源。

五是進一步夯實了旅游發展基礎。借助承辦旅發大會的契機，著力加強旅游基礎設施建設，完成了大坪子至小韭菜坪、野馬川經威奢至古達、威奢經二臺坡至興發、興發至大韭菜坪等旅游環線公路建設，解決了縣內各景區、景點的道路連接問題，為旅游產業發展打下了基礎。同時按照我縣景區景點基礎設施建設規劃以及縣委政府“收縮戰線、分別實施、集中力量、重點打造”的原則，完成了貴州屋脊小韭菜坪景區大門、天上石林景區大門、石林迷宮步道、景區停車場、公廁、接待室建設。各項基礎設施的完善，向來賓充分展示了我縣區位優勢和資源優勢，推動旅游文化產業發展上臺階、上水平，展示了全新的旅游形象。

六是文化基礎設施建設順利進行。第一批15個鄉鎮綜合文化站的主體工程已接近完工，第二批10個多數已進入主體工程建設階段;完成了20年84個“農家書屋”建設及驗收工作，完成20年98個點新申報工作;完成數字電視整轉9868戶，超額完成1846戶。縣鄉聯網一期工程的平山、野馬川、水塘三個鄉鎮信號接入、機房建設已順利完成，白果鎮機房信號接入工作正在實施，已平移安裝了數字電視用戶970戶，二期工程(其余21個鄉鎮)的建設方案已完成并上報地區公司;完成農村公益性電影放映任務5281場;已完成32農民體育健身工程球場的硬化并投入使用;完成了赫章縣文化館辦公用房、培訓教室、排練大廳、保管室等工程建設，已投入使用。

七是認真做好文化產業數據統計和項目編制工作。按照上級要求，在規定時間內完成了文化產業統計相關數據及時上報。同時結合中國深圳(世界)文化產業博覽交易會和西安文化產業博覽交易會實際，文產辦匯集相關方面資料信息，對我縣文化產業項目進行梳理，共篩選項目10個，相關文件(比如發改立項文件，土地用地文件等)正在完善之中。

八是大力培養文化企業。經過排查，文產辦將赫章縣現代教育服務有限公司和赫章縣漢陽文化旅游發展有限公司作為重點培育和發展的文化企業。

二、存在的困難和問題

由于我縣的文化體制改革和文化產業發展起步晚、底子薄、基礎差，尚處于探索嘗試階段，經濟總量小、競爭力不強，雖然發展空間廣闊，但面臨的困難十分艱巨。分析起來主要存在著以下幾個方面的矛盾和問題。

一是對文化事業和文化產業的性質、特點、發展規律及走向，缺乏深層次的認識。什么是文化事業、什么是文化產業，二者能否相互滲透、交融或相互轉化等問題，許多同志還不是很清楚，也沒有去思考。由于過去沒有對文化產業形成市場化的觀念，沒有把它作為市場經濟的一個組成部分來考慮，只是把它作為政府的一個調控工具，企業缺乏自主經營自負盈虧的經營理念，缺乏生存發展的生機和活力，從而導致了文化產業過分強調社會性而忽視其效益性，制約了它的快速發展。

二是資金投入不足。我縣是集民族、山區、貧困為一體，以農業為主的貧困縣，做強做大任何一項產業，都離不開政府的財政投入、稅費優惠、產業扶持、設施建設等方面的支持。

保護、開發的工作就顯得相對滯后，文化資源優勢就不能形成經濟優勢。

三、20年工作設想

(一)文化體制改革工作

文化體制改革是一場深刻的體制革命，沒有體制性的突破，文化就不可能實現大繁榮大發展。要按照上級有關政策要求，整合除電視臺外的國有經營性文化資產，主要圍繞圖書館、文化館改革和繼續深化和完善文化市場綜合執法改革工作，推進經營性文化資產走入市場。

(二)文化產業發展工作

進一步擴大產業面、拉長產業鏈，抓好文化資源和優勢的整合，形成文化產業發展合力，增強整體競爭力、核心競爭力和持續競爭力。一是在全縣文化產業統計工作基礎上，進一步調查統計文化產業資源，摸清底數，掌握家底;二是認真作好文化產業項目策劃，完備相關資料，為項目招商和申報打好基礎;三是全面協調，通力配合，加強和上級部門溝通，認真做好項目申報工作;四是總結參加中國深圳(世界)文化產業博覽交易會和西安文化產業博覽交易會經驗，認真做好文化產業項目招商引資工作;五是認真指導和培育好一兩家文化產業企業，讓之逐步發展成為效率良好的企業，帶動我縣文化產業的發展。

體制改革演講稿篇三

第一，擴大基本醫療保障覆蓋面。醫療保險覆蓋城鄉全體居民，使參保率達到或接近100%。中央財政對困難地區的關閉破產企業退休人員參保給予適當補助。全面推行城鎮居民醫保制度，積極推進城鎮非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員和農民工參加城鎮職工醫保。政府對符合《就業促進法》規定的就業困難人員參加城鎮職工醫保的參保費用給予補貼。第二，提高基本醫療保障水平。逐步提高城鎮居民醫保和新農合籌資標準和保障水平。各級財政對城鎮居民醫保和新農合的補助標準應提高。提高城鎮職工醫保、提高住院費用報銷比例，擴大和提高門診費用報銷范圍和比例。

第三，規范基本醫療保障基金管理。建立基本醫療保險基金風險調劑金制度。基金收支情況要定期向社會公布。

第四，完善城鄉醫療救助制度。有效使用救助資金，簡化救助資金審批發放程序，資助城鄉低保家庭成員、五保戶參加醫保，逐步提高對經濟困難家庭成員自負醫療費用的補助標準。第五，提高基本醫療保障管理服務水平。合理確定藥品、醫療服務和醫用材料支付標準，控制成本費用。改進醫療保障服務，允許自主選擇定點醫療機構就醫，簡化到縣域外就醫的轉診手續。

其次，應建立基本藥物制度，從三方面抓起：

第一，建立基本藥物目錄遴選調整管理機制。制訂基本藥物遴選和管理辦法，基本藥物目錄定期調整、更新。

第二，建立基本藥物供應保障體系。充分發揮市場機制作用，推動藥品生產流通企業兼并重組，發展統一配送，實現規模經營；鼓勵零售藥店發展連鎖經營。完善執業藥師制度，零售藥店按規定配備執業藥師為患者提供購藥咨詢和指導。國家制定基本藥物零售指導價格。根據招標情況在國家指導價格規定的幅度內確定本地區基本藥物統一采購價格，其中包含配送費用。政府舉辦的基層醫療衛生機構按購進價格實行零差率銷售。鼓勵各地探索進一步降低基本藥物價格的采購方式。

第三，建立基本藥物優先選擇和合理使用制度。所有零售藥店和醫療機構均應配備和銷售國家基本藥物，滿足患者需要。衛生部門制訂臨床基本藥物應用指南和基本藥物處方集，加強用藥指導和監管。允許患者憑處方到零售藥店購買醫保藥物。

相信通過以上措施可以從根本上改變部分城鄉居民沒有醫療保障和公共醫療衛生服務長期薄弱的狀況，可以有效解決當前醫藥衛生領域的突出問題，能全面奠定實現醫藥衛生體制改革的基礎。

體制改革演講稿篇四

對于地級市，醫療體制改革必須有政府支持，建立醫療體制改革領導小組；實行醫院財務收支兩條線；實行藥品歸類制度；醫藥、醫療設備及醫療耗材要由市級采購中心統一采購，由高向低拍賣；醫藥加價應以改革前加價的絕對值為參考標準，逐漸過渡到國家規定加價率的15%；市級要建立昂貴醫療檢驗項目中心，全市各醫療行業技術及設備資源要網絡化，共同享用；逐漸實行限價及定價醫療；要大力發展社區醫院，實行非急診患者社區醫院首診制度；全市醫療技術人員實行全行業流動；通過醫療改革實踐，要找出一條適合中國特色的社會主義市場經濟的醫療衛生工作健康發展的道路。

體制改革演講稿篇五

一、轉觀念，提認識，搶占文化發展先機

改革創新是推動社會主義文化大發展大繁榮的必由之路，而解放思想是推進文化體制改革的根本武器。我們要清醒地認識，改革是大勢所趨，早改占先機、不改沒出路。我們要改變重經濟輕文化的思想和抓文化只投入無效益的觀念，樹立抓文化就是抓發展的理念。要在意識觀念、發展路徑等方面進一步解放思想，緊緊抓住重點領域和關鍵環節，著力解決制約發展的深層次矛盾和問題，解放發展文化生產力，努力培育有利于出精品、出人才、出效益的文化主體和營造良好的發展環境。

二、增投入、強服務，滿足群眾文化需求

文化體制改革的重要目的就是要通過公益性文化事業服務的最優化，不斷滿足群眾文化需求。我們要建立財政性文化投入穩定增長機制，保證公益性文化事業財政投入總量持續增長，加大對博物館、文化館、圖書館、紀念館、廣播電視臺和縣網建設的投入，加強社區和居民小區文化設施建設，強化鄉鎮文化站和村文化室的建設，扶持體現地方特色的重大文化項目和藝術院團，大力發展公益性文化事業，不斷滿足人民群眾的文化需要。要優化財政投入的結構和方式，逐步推行項目資助和政府訂單制，在公益性文化事業單位深化勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，實現由“養人”向“養事”的轉變，堅持在發展中搞活，在搞活中發展，不斷提高為群眾服務的水平。

三、轉機制、聚活力，推動文化產業繁榮

創新體制機制，是文化體制改革的重要內容，是推動文化產業發展最根本、最有效、最持久的因素。指出，要加快文化體制機制改革創新，按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求，加快經營性文化單位轉企改制，穩步推進公益性文化事業單位改革，構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系。我們要以此次設置“一局一臺一隊”為契機，進一步堅定市場化的改革方向，用市場激活文化，用競爭激活藝術，使文化體制更好地體現先進文化的前進方向，更好地適應市場經濟發展的要求。要擦亮“文化”、“文化”、“文化”三張牌，以經營性文化事業單位改革為重點，加速文化企業改制，以骨干文化企業為龍頭，以資產為紐帶，推進集團化建設，培育市場主體，打造一批有活力、有實力、有競爭力的微觀主體，不斷發展壯大文化產業。

同志們，深化文化體制改革，加快推進文化事業大繁榮、文化產業大發展，責任重大、使命光榮，改革力度大小與否、進展的快慢、成效如何，關鍵還是取決于各部門、各鄉鎮的協調配合。全縣各級各部門要把文化體制改革和文化建設擺在全局工作的重要位置，納入經濟社會發展總體規劃，及時研究改革發展的重大問題，牢牢把握改革發展的主動權。充分調動廣大文化工作者的積極性、主動性和創造性，加大文化名家、文化大師、領軍人才和基層青年文化人才的培養，著力建設一支規模宏大、素質優良、門類齊全、結構合理的人才隊伍，從而推動文化體制改革取得新進展、文化事業發展邁上新臺階，文化產業發展開創新局面，為加快建設“人民幸福、社會和諧”的經濟強縣作出新的更大的貢獻!

體制改革演講稿篇六

本人系剛入學的大一新生，由于懷著一顆對軍人的崇拜對軍隊生活的渴求和渴望保家衛國的心，決定應征入伍，因為我把入伍看成是我的一項神圣的使命。

我更想借此來磨練我的意志，使自己更加堅強。

因為部隊有著嚴明的紀律，有著嚴格的體能訓練，經歷了這些特殊的訓練，在以后的道路上即使遇到再大的困難也能坦然應對。

一旦本人成為部隊的一分子，我會嚴格遵守部隊紀律，堅決服從領導安排，在訓練中嚴格要求自己，不怕吃苦，不畏艱險，并不斷提高自身素質，以適應社會和人民的需要。

軍人的'本職在于保家衛國，全心全意為人民排憂解難，因此我一定會不斷提高自己，為祖國為人民貢獻我的一份力量。

在我進入部隊以后，我會很快適應部隊的快節奏，以最佳的狀態展現在戰友和領導面前，堅決不拖部隊后腿，并在自己力所能及的基礎之上積極主動的幫助需要幫助的戰友，以部隊的榮譽為自己的榮譽，把部隊當做自己的家，積極快速的與部隊融為一體。

希望部隊領導對于我的決心和信心能夠給予肯定，我一定不會辜負領導和人民的期望!

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__年__月__日

體制改革演講稿篇七

改革開放以來，我國衛生醫療事業取得了顯著成就，同時也應看到，當前我國醫療衛生事業發展水平與人民群眾健康需求及經濟社會協調發展要求不適應的矛盾還比較突出。主要包括：城鄉和區域醫療衛生事業發展不平衡，資源配置不合理，公共、農村和社區醫療衛生工作比較薄弱；醫療保障制度不健全，群眾得不到更多的實惠；藥品生產流通秩序不規范，醫藥費用上漲過快，個人負擔過重；醫院管理體制和運行機制不完善，政府衛生投入不足等等。

動。

二、加快建設醫療保障體系，建立健全醫療保障制度。堅持廣覆蓋、保基本、可持續的原則，從重點保障大病起步，逐步向門診小病延伸，不斷提高保障水平。建立國家、單位、家庭和個人責任明確、分擔合理的多渠道籌資機制，實現社會互助共濟。建立和完善以覆蓋城鎮就業人口、城鎮非就業人口、農村人口和城鄉困難人群的城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助共同組成基本醫療保障體系。根據實際情況，妥善解決農民工基本醫療保險問題，積極發展商業健康保險。鼓勵工會等社會團體開展多種形式的醫療互助活動。引導各類組織和個人發展社會慈善醫療救助。鼓勵和推行定點醫療機構即時結算的辦法。

機制。

四、完善醫療衛生的管理、運行、投入、價格、監管體制機制，加強科技與人才、信息、法制建設投入，保障醫藥衛生體系有效規范運轉。明確政府、社會與個人的衛生投入責任，確立政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位。通過政府籌資，向城鄉居民均等化提供公共衛生服務。合理確定人員編制、工資水平和經費標準，明確各類人員崗位職責，嚴格人員準入，完善內部管理，加強績效考核，提高工作效率和服務質量。逐步提高人均公共衛生經費，健全公共衛生服務經費的公平長效保障機制。扶持重點學科發展，對中醫院（民族醫院）、傳染病院、精神病院、職業病防治院、婦產醫院和兒童醫院等在投入政策上予以傾斜。

五、加強宣傳、正確引導。要堅持正確的輿論導向，利用大眾媒體廣泛宣傳改革的重大意義和主要政策措施，積極引導社會預期，增強群眾信心，使這項惠及廣大人民群眾的重大改革深入人心，為深化改革營造良好的輿論環境。

體制改革演講稿篇八

（二）

（征求意見稿）

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十七大、十七屆中央紀委第七次全會、自治區紀委八屆二次全會和地區紀檢監察工作會議精神，按照“構建懲防體系、改革領導體制、強化監督職能、確保工作成效”的總體要求，改革我縣紀檢監察機構領導體制和工作機制，以適應黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢、新任務的需要，推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為額敏實現跨越式發展提供堅強的組織和紀律保證。

二、基本原則

全縣紀檢監察派出機構改革遵循以下原則：

（一）落實精神，扎實推進。按照地委、地區紀委和縣委的統一部署，在縣委的統一領導下，黨政齊抓共管、紀委組織協調、相關部門各司其職，各負其責，堅定不移地推進體制和機制改革，積極穩妥地解決好改革工作中遇到的各種困難和問題，確保新體制健康運行。

（二）因地制宜，務求實效。在借鑒兄弟縣（市）紀檢監察派出機構經驗的基礎上，按照“不削弱紀檢監察力量、有利于形成整體合力”的要求，積極探索符合我縣實際的改革模式。

（四）把握政策，平穩過渡。嚴格執行有關干部政策，教育干部特別是紀檢監察干部提高認識，顧全大局，正確對待這次改革，正確對待進退留轉，對改革中涉及到的轉崗干部進行妥善安排。

三、目標要求

按照“有利于整合紀檢監察力量，有利于強化對管轄單位的監督，有利于推動黨風廉政建設和紀檢監察工作開展”的思路，歸口設置機構、整合工作力量、強化監督職能，著眼于解決監督力量不夠、監督不到位，尤其是對主要領導干部監督乏力的問題，著眼于理順管理機制，加強管理，更好的發揮職能作用，對縣直單位、行業部門實行歸口派出紀工委、監察分局與派駐紀檢監察機構相結合的管理體制，強化力量，理順關系，明確責任，增強監督效果。

四、主要任務

（一）機構設置

1、派出機構

2 探索，在探索中總結，在總結中提高，在提高中完善。

委、監察分局的聯系單位），名稱為：中共額敏縣紀律檢查委員會派出第一

（二）工作委員會、額敏縣監察局派出第一

（二）監察分局。

第一紀工委、監察分局工作管轄范圍為：文體廣播影視局、農業系統、林業局、水利系統、農機局、檔案局、民政局、殘聯、科技局、科協、人口和計生委、司法局、審計局、聯系范圍為：縣委辦公室、縣委組織部、宣傳部、黨校、政法委、統戰部、編委辦、總工會、老干局、績效辦、工商聯、史志辦、法院、檢察院、公安局、額敏供電公司、電信局、郵政局等十八個單位和部門。

第二紀工委、監察分局工作管轄范圍為：經貿委、招商局、鄉鎮企業局、額敏縣工業園區建設管理委員會辦公室、發改委、糧食局、濱河建設管理局、抗震安居辦、供銷社、信訪局、安監局、環保局、交通局、藥監局等十四個單位和部門。

聯系范圍為：人大辦公室、政府辦公室、政協辦公室、國稅局、地稅局、工商局、非公有制經濟黨工委、新社會組織黨工委、婦聯、團委、國土局、質監局、住房公積金辦公室、煙草專賣局、人壽保險公司、財產保險公司額敏道路運輸管理局、額敏公路段分局、額敏路政海事局、氣象局等十九個單位和部門。

四、五）監察分局。

3 統計局、外事僑務旅游局等十五個系統或單位和部門。

族鄉）。

第四紀工委、監察分局工作聯系范圍為：額敏鎮、郊區鄉、上戶鄉、加爾布拉克農場、闊什比克良種場（辦公地點：郊區鄉）。

第五紀工委、監察分局工作聯系范圍為：瑪熱勒蘇鄉、霍吉爾特蒙古民族鄉、喇嘛昭鄉、二道橋鄉、二支河牧場、吾宗布拉克牧場（辦公地點：瑪熱勒蘇鄉）。

2、派駐機構。

（二）領導體制

按照現行紀檢監察工作體制，紀工委、監察分局合署辦公。派出與派駐機構，由縣紀委、監察局直接領導，統一管理，行使縣紀委、監察局授權的職責和權限。

縣直單位的紀檢監察機構撤銷后，各單位領導班子抓黨風廉政建設和糾風工作的主體職責不變，“一把手”負總責、領導班子成員“一崗雙責”的責任不變。按照黨風廉政建設工作只能加強不能削弱的工作要求，未實行紀檢監察機構派駐的單位部門應根據工作實際，確定一名主管領導，并按照選優選強的原則調配1-2名人員組建黨風廉政建設內部科室。

（三）職能設置

派出與派駐機構，履行紀檢、監察兩項職能，按照縣紀

委、監察局工作部署，在縣紀委、監察局賦予的職責范圍內主要履行組織協調、監督檢查、協助指導、查辦案件等職責。

1、派出機構對管轄范圍內單位、部門的職責權限 （1）重大事項參與權。紀工委、監察分局采取評析所轄單位和部門日常工作報告、開展專項巡查、定期駐部門巡查等方式實施監督檢查，并列席所管轄單位（部門）黨風廉政建設工作部署和專題工作會議、領導班子民主生活會、涉及研究“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用）等重大事項的會議及其他需要參加的活動。

（2）監督檢查權。加強對所轄單位、部門及所屬系統黨政組織和領導干部貫徹黨的路線、方針、政策和決議，落實科學發展觀，遵守國家法律法規，執行縣委、政府決策部署情況的監督檢查；加強對所轄單位、部門黨政領導班子及成員執行政治紀律的監督檢查；加強對開展黨風廉政建設和糾風工作，執行廉潔自律、民主集中制等情況的監督檢查。

（3）調查權。受理對所管轄范圍內黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告，報經縣紀委、監察局批準后，可進行初步核實和調查。

（4）案件查辦。經縣紀委、監察局批準后參與縣紀委、監察局對所轄單位、部門黨員干部違反黨紀政紀的案件及其他案件的查辦。

（5）建議權。對被檢查對象的違紀行為進行調查后，向縣紀委、監察局提出處理意見和建議，經縣紀委、監察局批準后，做出相應處理或轉管轄單位處理。紀工委、監察分局處理意見包括誡勉談話、警示談話、下達工作整改意見書、問廉問責書以及黨員干部暫緩提拔、暫緩獎懲、立案查處等建議。

（6）縣紀委、監察局賦予的其他工作職責。

2、派出機構對聯系范圍內單位、部門的職責權限 （1）監督檢查。加強對所聯系范圍內單位、部門及所屬系統黨政組織和領導干部貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議，落實科學發展觀，遵守國家法律法規，執行縣委、政府決策部署情況的監督檢查；加強對黨政領導班子及成員執行政治紀律的監督檢查；加強對所聯系單位和部門 “三重一大”事項決策（重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用）等情況的監督檢查；加強對黨員干部和監察對象的勤政廉政情況的監督檢查。

（2）協助指導。督促、協助、指導所聯系范圍內單位、部門抓好反腐倡廉工作。按照中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系《實施綱要》和《工作規劃》要求，協助指導聯系范圍內單位、部門抓好黨風廉政建設工作，開展黨風黨紀、政風政紀和職業道德教育，搞好勤政廉政制度建設；指導所聯系范圍內單位、部門貫徹落實上級紀檢監察機關的工作部署及本單位、部門的各項紀檢監察工作。

（3）案件查辦。協助縣紀委監察局或鄉（鎮）場紀委受理對所聯系范圍內黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告，報經縣紀委、監察局批準后，配合進行初步核實和調查。

經縣紀委、監察局批準后，參與縣紀委、監察局紀檢監察室對所聯系單位、部門黨員干部違反黨紀政紀的案件及其他案件的查辦，配合所聯系鄉（場）鎮紀委查辦案件。

（4）縣紀委、監察局賦予的其他工作職責。

3、派駐機構工作職責權限

（1）監督檢查駐在單位部門及所屬系統貫徹執行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規，執行縣委、政府決策、部署的情況。

（2）監督檢查駐在部門黨組織和領導班子及其成員維

護黨的政治紀律，貫徹執行民主集中制，選拔任用干部，貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況。

（3）監督檢查駐在部門班子成員執行個人重大事項報告制度的情況，并向縣紀委監察局報告。

（4）監督檢查駐在部門領導班子及成員抓黨風廉政建設和反腐倡廉工作的情況。定期向縣紀委監察局報告駐在部門領導班子及成員貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況。

（5）監督駐在部門領導班子執行“三重一大”議事規則的情況，對有關問題提出意見或建議。

（6）協助指導駐在部門黨組織建立健全規范領導班子及其成員正確履行職責和行使權力、加強自我約束和互相監督的措施和制度。

（7）經批準，參與調查駐在部門黨組織和行政領導班子成員違紀案件及駐在部門管理的干部職工違反黨紀政紀的案件及其他案件。

（8）經批準，受理對駐在部門黨組織、黨員和干部職工的檢舉、控告及駐在部門黨員和干部職工不服處分的申訴。

（9）承辦縣紀委監察局交辦的其他事項及駐在部門其他需要監督、受理、協助的事項。

（四）編制設置與人員調配

1、人員編制。每個紀工委、監察分局工作人員定編4名，設紀工委書記兼任監察分局局長1名，副職1名，工作人員2名。

2、編制來源。全縣5個紀工委監察分局、7個派駐紀檢監察機構共需編制27個。所需編制從撤銷紀檢監察機構的7個縣直黨（工）委劃轉14個，在8個設紀檢組的單位劃轉8個，共計22個，尚缺5個。由縣編委辦發文明確將22個編劃轉縣紀委、監察局統一調配，缺口部分由編辦調劑解決。

3、人員調配。拓寬紀檢監察干部調配渠道，注重整合系統內外兩種干部資源，配齊配強派出、派駐機構干部隊伍。派出與派駐機構人選按有關規定和程序選配。

（五）領導管理體制

1、縣紀委、監察局與派出、派駐機構是領導與被領導的關系，派出、派駐機構向縣紀委、監察局請示匯報工作，接受縣紀委、監察局監督檢查；縣紀委、監察局各室與派出、派駐機構是業務指導和協調配合關系；派出、派駐機構與所轄單位、部門是監督指導與被監督指導的關系，同時受所轄單位黨政組織和黨員、干部及群眾的監督。

2、紀工委、監察分局的日常工作實行分工負責制，堅持民主集中制的原則，實行集體決策，正職對工作負總責，分管領導各負其責。

（六）干部管理

1、派出、派駐機構工作人員黨組織關系和行政工資關系由縣紀委、監察局統一管理。

2、考核、表彰、獎勵按照干部管理權限執行。紀工委、監察分局干部的補充、交流由縣紀委、監察局會同組織、人事部門，按照相關規定執行。

3、干部交流。派出、派駐機構負責人在同一崗位任職滿5年的必須交流，交流可在各紀工委、監察分局之間、派駐機構之間、縣紀委、監察局機關內設科室之間及縣直其他單位、部門之間進行。

4、教育培訓。紀工委、監察分局干部調訓和專業培訓由縣紀委、監察局統一負責。

（七）后勤保障

縣財政為各紀工委、監察分局劃撥啟動經費，由縣紀委監察局統一實施，主要用于各紀工委、監察分局籌備辦公場所及購置辦公桌椅、檔案柜、電話、電腦、打印機、傳真機、攝像機、照相機、錄音筆、工作用車等辦公設備。

紀工委、監察分局成立后，業務經費按照紀委監察局的標準納入財政預算，由縣紀委監察局統一管理。

五、組織領導

組 長：王克勇 縣委書記

副組長：葉爾多斯〃巴孜肯 縣委副書記、代理縣長

王治剛 縣委副書記、政法委書記、縣委組織部部長

周恒祥 縣政協副主席、財政局局長

成 員：張新強 縣紀委副書記、監察局局長

龍海濤 縣委組織部副部長 葛文莉 縣編委辦副主任

縣人事局局長

林 博 縣鄉財局局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣紀委，辦公室主任由戴貴祥同志兼任，辦公室副主任由周恒祥、張新強、龍海濤、葛文莉等四位同志擔任，工作人員從縣紀委、縣委組織部、人事局、財政局、編委辦抽調。

體制改革演講稿篇九