臨沂第九中學(xué)始建于1982年，現(xiàn)有九中本部、南昌路校區(qū)和西安路校區(qū)三個校區(qū),一體三翼的辦學(xué)格局已然形成。臨沂九中經(jīng)過三十多年的風(fēng)雨洗滌，經(jīng)過幾代九中人的辛勤耕耘，已經(jīng)成為辦學(xué)理念先進(jìn)，文化底蘊(yùn)豐厚，名優(yōu)教師薈萃，教育業(yè)績顯著的區(qū)域名校。

南昌路校區(qū)位于北城新區(qū)，是市政府“名校進(jìn)北城”的重點(diǎn)工程，共設(shè)從幼兒園、小學(xué)到初中三個學(xué)段120個教學(xué)班的辦學(xué)規(guī)模，傾力打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的現(xiàn)代化南昌路校區(qū)。

臨沂西城建設(shè)是市政府重點(diǎn)工程，是蘭山區(qū)2020年一號工程，其中“名校進(jìn)西城”是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。今年5月下旬，根據(jù)區(qū)政府部署，區(qū)教體局率先把一墻之隔的原義堂中學(xué)東校區(qū)和義堂如意小學(xué)進(jìn)行整合，組建臨沂第九中學(xué)西安路校區(qū)，實(shí)行九年一貫制義務(wù)教育，成為“名校進(jìn)西城”工程實(shí)質(zhì)性入駐辦學(xué)的第一所學(xué)校。今年暑期，應(yīng)百姓期待、社會需求，兩個學(xué)部迅速擴(kuò)招，該校區(qū)已經(jīng)達(dá)到80個教學(xué)班的規(guī)模。西安路校區(qū)組建以來，在全面分析學(xué)校現(xiàn)狀、傳承原學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，我們致力于規(guī)劃學(xué)校發(fā)展愿景，傳播先進(jìn)教育理念，促進(jìn)小初學(xué)部融合，調(diào)配干部管理團(tuán)隊(duì)，從本部選派骨干教師隊(duì)伍，實(shí)施教師成長規(guī)劃，完善校園顯性文化,推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)配備等初步工作。在這個過程中，各級黨委政府、教育主管部門在師資配備、基礎(chǔ)建設(shè)、資金撥付、人文關(guān)懷、教職工待遇等方面，給予了政策傾斜和大力支持，更加堅定了我們辦好學(xué)校的信心和決心。相信在不久的將來，西安路校區(qū)將逐步成為辦學(xué)特色鮮明，育人理念科學(xué)，教育成果豐碩，學(xué)生快樂，教師幸福，家長滿意，社會認(rèn)可的理想學(xué)校，成為教育的巴學(xué)園，成為老百姓家門口的好學(xué)校。

為了高效推進(jìn)各校區(qū)發(fā)展，經(jīng)充分醞釀、慎重考慮，報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我們在暑期進(jìn)行了各校區(qū)管理團(tuán)隊(duì)的架構(gòu)，把三位副校長選派三個校區(qū)做執(zhí)行校長，全面負(fù)責(zé)所在校區(qū)工作，同時根據(jù)需要選拔組建各校區(qū)管理團(tuán)隊(duì)，厘清職責(zé)，注重引領(lǐng)，加強(qiáng)培訓(xùn)，在新的平臺上實(shí)現(xiàn)個人的再成長，創(chuàng)造工作的新業(yè)績。目前各校區(qū)教干教師的精神面貌、工作狀態(tài)昂揚(yáng)向上，開局良好。其實(shí)學(xué)校工作就是人的工作，我們以關(guān)心人、尊重人、激勵人、解放人、發(fā)展人為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，從管理走向引領(lǐng)。摒棄一直依靠外力撬動輪子的管理思路，而是倡導(dǎo)通過點(diǎn)燃激活內(nèi)驅(qū)，使人產(chǎn)生內(nèi)驅(qū)力甚至加速度。

一、以“五化”建設(shè)為總攬，深入推進(jìn)黨建領(lǐng)航建設(shè)

學(xué)校深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆五中全會精神，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)長效，進(jìn)一步推進(jìn)黨建與日常教育教學(xué)的有機(jī)融合。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，廣泛開展黨章和黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育活動，加強(qiáng)廉政教育、紀(jì)律教育和警示教育。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員納新工作。增強(qiáng)執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)，提高創(chuàng)新力，大膽創(chuàng)新探索，推進(jìn)閉環(huán)式管理、體系化運(yùn)行，提升黨建工作質(zhì)量，推進(jìn)品牌建設(shè)。全面落實(shí)黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)防校園傳教活動，嚴(yán)禁商業(yè)廣告、商業(yè)活動進(jìn)校園。學(xué)校與臨沂大學(xué)共建教學(xué)實(shí)踐基地，為臨沂第九中學(xué)教育集團(tuán)辦學(xué)發(fā)展在教育規(guī)劃、師資培養(yǎng)、教學(xué)引領(lǐng)、課題研究等方面搭建了高端平臺。規(guī)范組織富有實(shí)效的主題黨日活動，即便在疫情期間，依然堅持組織好線上主題教育，上好主題黨課，通過開展“講黨課”“尋找榜樣”等活動，對黨員隊(duì)伍的持續(xù)引領(lǐng)，輻射到全校教職工，營造風(fēng)清氣正的校園氛圍。

二、以立德樹人為根本任務(wù)，深入推進(jìn)學(xué)生品行素養(yǎng)養(yǎng)成建設(shè)

學(xué)校全面推進(jìn)《立德樹人的落實(shí)機(jī)制研究》課題實(shí)驗(yàn)研究，積極推行課程思政實(shí)驗(yàn)，深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新，推進(jìn)德育一體化建設(shè)。健全“三全育人”落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)科教師育人責(zé)任。貫徹落實(shí)《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》，加強(qiáng)理想信念、核心價值觀教育。推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，強(qiáng)化以弘揚(yáng)“沂蒙精神”為主題的紅色文化教育。2020級先后組織開展了“雅言傳承文明經(jīng)典浸潤人生”經(jīng)典誦讀、“弘揚(yáng)抗美援朝精神爭做新時代好隊(duì)員”紅領(lǐng)巾講紅色故事。充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織育人作用，突出政治啟蒙和價值觀塑造。依托校本課程，拓寬實(shí)踐育人渠道，強(qiáng)化實(shí)踐育人。深化省級文明校園創(chuàng)建成果，以精神文化、制度文化、行為文化為重點(diǎn)，聚焦學(xué)生核心素養(yǎng)，促進(jìn)知行合一，深入推進(jìn)學(xué)生品行素養(yǎng)養(yǎng)成建設(shè)。臨沂九中同學(xué)們宅在家中學(xué)習(xí)的同時，心系家國，懷揣感恩之心，用文字抒發(fā)對逆行者的敬意。臨沂市第二批援鄂醫(yī)療隊(duì)護(hù)士長李秀萍、隊(duì)員劉相蛟等收到多封來自臨沂第九中學(xué)同學(xué)們的信，回信隔空傳遞力量。連續(xù)第二年組織的果實(shí)課程，讓學(xué)生在誠信、慎獨(dú)、分享、探究、尊重并珍愛生命中，提升了學(xué)生的品德修養(yǎng)和綜合素養(yǎng)。每一年組織開展開學(xué)季三部曲、畢業(yè)季三部曲。

三、以“雙高”為育人標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)校本課程體系建設(shè)

堅持全面育人觀和全面課程觀，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案，聚焦學(xué)生核心素養(yǎng)，以培養(yǎng)高學(xué)業(yè)水平、高綜合素養(yǎng)的“雙高”學(xué)子為育人標(biāo)準(zhǔn)，深化學(xué)科類、活動類、節(jié)日類、選修類、研學(xué)類、家長類課程體系，不斷提升校本課程建設(shè)，以多樣化的課程滿足學(xué)生的多樣化需求。深入推進(jìn)語文大閱讀實(shí)驗(yàn)教學(xué)。加強(qiáng)心理健康教育，在七年級開設(shè)心理健康教育課程，進(jìn)一步完善課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助緊密結(jié)合的心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)體系。扎實(shí)開展家長沙龍活動，目前已經(jīng)組織了145期。疫情期間蘭山區(qū)開辟了心育大課堂，我們學(xué)校李麗老師是核心成員，她開講的第一課80萬受眾，后又陸續(xù)開播多期，其授課視頻被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺選用。同時被多所學(xué)校邀請給師生、家長做報告、做培訓(xùn)，直至暑假期間的家庭教育公益課直播活動，為改善區(qū)域家庭教育生態(tài)做出了我們的貢獻(xiàn)。春季延期開學(xué)期間，作為全區(qū)示范性案例，學(xué)校制定了延遲開學(xué)期間假期生活指導(dǎo)方案。明確“停課不停學(xué)、成長不停歇”，聚焦學(xué)生身心健康，堅持五育并舉，圍繞生命教育、愛國教育、健康教育、公德教育、實(shí)踐教育、自我教育，組織實(shí)施豐富多彩的課程。通過網(wǎng)絡(luò)又開設(shè)空中連心課堂，構(gòu)建老師、家長、學(xué)生三位一體的交流模式，打通家校交流最后一公里，保證“疫”時家校交流暢通。例如，疫情期間，持續(xù)開展分別面向?qū)W生、面向家長的線上心育課程，指導(dǎo)孩子們的假期生活、指導(dǎo)假期親子關(guān)系；

持續(xù)組織每周一晚上的班級家長、學(xué)生聯(lián)席會；

持續(xù)組織線上教研會，不斷優(yōu)化線上教學(xué)策略。在面對巨大壓力、緊張籌備疫情開學(xué)的前夕，承辦了蘭山區(qū)初中學(xué)校2020年春季學(xué)期開學(xué)條件核驗(yàn)工作現(xiàn)場會，為全區(qū)各校提供了參考樣板。我們堅持促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、聚焦綠色教育質(zhì)量的指導(dǎo)思想，在周邊生源狀況大不比以往的現(xiàn)狀下，今年的中考再次取得優(yōu)異成績，實(shí)現(xiàn)了高學(xué)業(yè)水平、高綜合素養(yǎng)的育人目標(biāo)。疫情期間，王安德書記、孟慶斌市長、王君師書記、沈如茂區(qū)長等多位市區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及市區(qū)教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)多次來到學(xué)校，調(diào)研指導(dǎo)我們的線上教育推進(jìn)情況，對區(qū)域教育給予了很高評價。

四、以課堂為突破口，深入推進(jìn)教學(xué)教研建設(shè)

課堂是教育的主陣地，是立德樹人的主渠道。我們以課堂為基地，以集體教研為紐帶，實(shí)施課題帶動科研、科研促進(jìn)教學(xué)的戰(zhàn)略。積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的自主式、合作式、探究式、體驗(yàn)式課堂教學(xué)，打造和融課堂。推動現(xiàn)代技術(shù)和課程教學(xué)深度融合，提升師生信息素養(yǎng)，學(xué)校不斷加強(qiáng)教育信息化和智慧校園建設(shè)。在基于前兩年智慧課堂實(shí)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上，本學(xué)期三個校區(qū)同步推進(jìn)智慧課堂的深度研究，很受孩子家長關(guān)注。學(xué)校被山東省教育廳評為山東省首批人工智能教育試點(diǎn)學(xué)校。不斷推進(jìn)教學(xué)精致化管理，我校是蘭山區(qū)教育質(zhì)量綜合評價、教學(xué)管理品質(zhì)、作業(yè)設(shè)計研究、“大健身、大藝術(shù)、大創(chuàng)客”三大行動工程、中小學(xué)勞動教育新樣態(tài)區(qū)域推進(jìn)等項(xiàng)目的領(lǐng)銜學(xué)校。本學(xué)期，三次訂單式邀請教研室專家進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo)，延期開學(xué)期間組織線上學(xué)習(xí)研討會，與臨沂正直實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展線上教學(xué)聯(lián)研。新學(xué)期伊始，各校區(qū)盯住課堂，迅速進(jìn)入教學(xué)教研狀態(tài)，正在開展各類聽評課活動，教干帶頭深入調(diào)研，積極參加觀課、議課。學(xué)校近期正在承辦全區(qū)的優(yōu)質(zhì)課評比、學(xué)科研討會等活動，為老師們搭建了進(jìn)一步學(xué)習(xí)、歷練的平臺。

五、以發(fā)展性評價為導(dǎo)向，深入推進(jìn)教師成長建設(shè)

提高教師學(xué)習(xí)力和研究力，健全培訓(xùn)、培養(yǎng)、培育三位一體的運(yùn)行機(jī)制，培訓(xùn)學(xué)習(xí)型教師群體，培育研究型教師成長共同體，建設(shè)學(xué)習(xí)型校園。積極探索與學(xué)校辦學(xué)定位、目標(biāo)、責(zé)任相適應(yīng)的評價體系，既注重常規(guī)管理，又重點(diǎn)突出對發(fā)展中的改革成效、特色亮點(diǎn)和創(chuàng)新精神的激勵，創(chuàng)新學(xué)生綜合素質(zhì)評價機(jī)制，引領(lǐng)教師主動發(fā)展。積極探索教師專業(yè)發(fā)展的有效路徑，實(shí)施學(xué)科教師、班主任梯隊(duì)建設(shè)。成立了學(xué)校久悅讀寫團(tuán)隊(duì)、“雅悅”書社，促進(jìn)青年教師的專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)名優(yōu)教師的增值性再成長。假期繼續(xù)推進(jìn)教干教師共讀一本書活動，組織召開了三個校區(qū)管理團(tuán)隊(duì)2020年教育改革創(chuàng)新論壇暨讀書交流會，新學(xué)期暑假生活分享交流會，2019年新入職教師成長總結(jié)，2020年新入職教師培訓(xùn)會等。

六、以“責(zé)任·陽光”為主題，深入推進(jìn)依法治校建設(shè)

學(xué)校貫徹落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范辦學(xué)行為，全面提高學(xué)校管理水平，提升家長滿意度。創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，引導(dǎo)廣大教師爭做“四有”好教師。建立完善師德考評體系，健全師德檔案，實(shí)行師德考核負(fù)面清單制度，將師德師風(fēng)作為評價教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。注重發(fā)掘師德典型，講好師德故事。規(guī)范教師依法執(zhí)教、廉潔從教行為，堅決抵制教師參與有償補(bǔ)課行為。啟動暑假教師師德師風(fēng)培訓(xùn)會，西安路校區(qū)每周五晚上7：20由管理團(tuán)隊(duì)骨干通過釘釘線上學(xué)習(xí)進(jìn)行師德師風(fēng)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大教職工的法制意識、規(guī)矩意識和安全意識。今年教師節(jié)期間，我校“2020年度齊魯最美教師”陳粟先后在蘭山區(qū)、臨沂市教師節(jié)慶祝大會上做典型發(fā)言，彰顯了新時代年輕教師的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神、家國情懷。

學(xué)校牢固樹立安全首位思想，把師生的安全教育、安全保衛(wèi)、安全防范、心理健康安全、六個專項(xiàng)治理等工作作為學(xué)校常抓不懈的常態(tài)性工作。依托校內(nèi)自查、校際互查、第三方檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患實(shí)行銷號制，花大力氣進(jìn)行整改。建立了“學(xué)校—社會—家庭”三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，定期與派出所、法院、交警、城管聯(lián)合對學(xué)校周邊地區(qū)的治安環(huán)境進(jìn)行綜合治理，開展豐富多彩的安全教育活動，確保正常的教育教學(xué)秩序。

七、以踐行黨的群眾路線為宗旨，深入推進(jìn)工會工作品質(zhì)建設(shè)

圍繞學(xué)校中心任務(wù)，工會發(fā)揮新時期工作職能，履行“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”四大職能，創(chuàng)新工作思路，堅持和完善教代會制度，加強(qiáng)民主管理建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，維護(hù)教職工參政議政權(quán)益，認(rèn)真悅納合理化建議，積極、主動、扎實(shí)的做好服務(wù)工作，當(dāng)好教職工的貼心人、娘家人，全面提升工作品質(zhì)。持續(xù)組織開展教職工健康查體、慰問困難教職工、生日送祝福、慶三八魅力女人節(jié)、退休教師歡送會、教師社團(tuán)等活動，建設(shè)教職工健身運(yùn)動場所、媽媽小屋等。任潔和陳粟兩位老師家庭被區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦表彰為蘭山區(qū)“最美家庭”，其中任潔老師家庭被評為蘭山區(qū)十佳“最美家庭”。曹琰老師被評為“蘭山最美教師”。在學(xué)校里，只有先實(shí)現(xiàn)生命主體的自由和幸福，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校的高品質(zhì)發(fā)展，也才能實(shí)現(xiàn)教育的優(yōu)雅、從容和詩意。

八、以精致化管理為抓手，深入推進(jìn)后勤服務(wù)保障建設(shè)

樹立全面、協(xié)調(diào)、高效、廉潔的工作觀念，保障教育教學(xué)工作的順利開展。強(qiáng)化后勤服務(wù)意識，規(guī)范政府采購，細(xì)化校產(chǎn)管理，深入推進(jìn)食堂“4d管理模式”，建設(shè)節(jié)約型校園，著力打造后勤服務(wù)品牌。組織開展了食堂從業(yè)人員和財務(wù)管理工作培訓(xùn)活動。半年來，三個校區(qū)的建設(shè)、改造、配備任務(wù)非常艱巨，在局有關(guān)科室的支持幫助下，我們克服種種困難，全面協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)格遵守規(guī)范，全力以赴推進(jìn)，確保陽光工程。學(xué)校落實(shí)財務(wù)制度改革，不斷提升財務(wù)管理建設(shè)，加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè)，從嚴(yán)財務(wù)管理，降低學(xué)校運(yùn)行風(fēng)險，市、區(qū)審計局領(lǐng)導(dǎo)到我校調(diào)研教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作開展情況，對我校的財務(wù)管理工作給予了高度評價，并準(zhǔn)備在我校召開全市審計工作現(xiàn)場會。堅持開展校長有約、教干陪餐、校園開放日活動，力保舌尖上的品質(zhì)。學(xué)校食堂多次被評為蘭山區(qū)“十佳滿意食堂”。

我們?nèi)w九中人以努力辦好人民滿意的教育為宗旨，不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，學(xué)校各項(xiàng)工作取得了一定的成績。同時，在明確各校區(qū)發(fā)展愿景、全面科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，也清醒意識到工作中存在的諸多問題，未來的日子里，我們將全面梳理難點(diǎn)、痛點(diǎn)、突破點(diǎn)、生長點(diǎn)，正視面臨的挑戰(zhàn)與壓力，乘風(fēng)破浪，堅實(shí)前行。

辦公室2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃

一、20xx年工作總結(jié)

20xx年，全省散裝水泥工作在省住建廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的精神，以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中心工作，堅持節(jié)能減排，綠色發(fā)展，突出做好散裝水泥立法，狠抓農(nóng)村散裝水泥發(fā)展、推進(jìn)預(yù)拌砂漿"禁現(xiàn)"，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動了全省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿"三位一體"的快速發(fā)展。

(一)計劃目標(biāo)完成情況

20xx年，我省水泥總產(chǎn)量14330萬噸，較去年增加433萬噸，增幅為3.12%，全省散裝水泥推廣工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。面對近幾年來水泥總產(chǎn)量持續(xù)增長和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力，全省散裝水泥工作者審時度勢，因勢利導(dǎo)，堅韌拼搏，取得了令人欣喜的成果。20xx全省累計推廣使用散裝水泥7022萬噸，較上年增加417.8萬噸，增幅為6.33%;水泥散裝率達(dá)到49%，較上年上升1.48個百分點(diǎn);散裝水泥推廣使用量和水泥散裝率均穩(wěn)步上升。

(二)立法調(diào)研工作情況

立法工作事關(guān)全省散裝水泥發(fā)展大局，既是依法行政的重要保障，也是創(chuàng)新突破的有力支撐。在省散裝辦的積極爭取下，在省住建廳和省人大法制辦的大力支持下，20xx年省人大將《四川省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》列入"xx"立法調(diào)研規(guī)劃。省散裝辦想行業(yè)發(fā)展之所想，急行業(yè)發(fā)展之所急，不等不靠，充分調(diào)動各方面的積極因素，廣泛、深入地開展了立法調(diào)研工作。一是在全省散裝水泥工作會議上組織個市(州)散裝主任集思廣益，群策群力對《四川省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》進(jìn)行了專題討論;二是在全年開展的各項(xiàng)調(diào)查研究工作中充分聽取并整理歸納了相關(guān)企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的建議和呼聲;三是以省住建廳名義兩次發(fā)文征求了相關(guān)廳、局的意見;四是將立法調(diào)研情況和條例修改稿向省人大城環(huán)咨委、省政府法制辦和省住建廳法規(guī)處做了專題匯報。經(jīng)充分調(diào)研和反復(fù)修改，目前《四川省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》(代擬稿)已臻成熟，爭取列入明年省人大立法項(xiàng)目，早日頒布實(shí)施。

(二)發(fā)展預(yù)拌砂漿情況

20xx年，我省將發(fā)展預(yù)拌砂漿作為減少施工揚(yáng)塵，防治大氣污染，減少霧霾天氣的重要措施，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)，取得了良好效果。一是宜賓市、樂山市、雅安市作為新一批劃人禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌砂漿的城市，已具備了預(yù)拌砂漿生產(chǎn)供應(yīng)能力，制定了砂漿"禁現(xiàn)"政策，為適時實(shí)施"禁現(xiàn)"工作奠定了良好基礎(chǔ)。二是一批采用新技術(shù)、新工藝的免烘干預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，促進(jìn)了我省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的升級換代，引領(lǐng)了全省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)朝著低耗能、低噪音、低粉塵、低排放的綠色環(huán)保方向發(fā)展。三是在指導(dǎo)和管理全省預(yù)拌砂漿推廣工作上始終堅持"一個原則、一個標(biāo)準(zhǔn)"。一個原則即"干濕并舉"原則;一個標(biāo)準(zhǔn)即《四川省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》。堅持"一個原則、一個標(biāo)準(zhǔn)"，突出了政策導(dǎo)向，澄清了認(rèn)識誤區(qū)，促進(jìn)了我省預(yù)拌砂漿科學(xué)合理、健康有序地發(fā)展。20xx年，全省"禁現(xiàn)"城市增加到12個，預(yù)拌砂漿總產(chǎn)能達(dá)20xx萬噸，較上年增加320萬噸，增幅為18.82%;累計供應(yīng)預(yù)拌砂漿520萬噸，較上年增加124.7萬噸，增幅為31.55%;因發(fā)展預(yù)拌砂漿使用散裝水泥96.22萬噸，廢棄物綜合利用130.22萬噸。

(三)農(nóng)村發(fā)展散裝水泥情況

20xx是貫徹落實(shí)《"xx"后期全省農(nóng)村散裝水泥發(fā)展工作方案》的關(guān)鍵之年，各地堅持"因地制宜，分類指導(dǎo)"原則，抓住"百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動"機(jī)遇，進(jìn)一步加快了農(nóng)村散裝水泥發(fā)展步伐。一是以水泥生產(chǎn)企業(yè)為依托，以農(nóng)戶聚居區(qū)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為目標(biāo)，新建了一批散裝水泥配送站和銷售網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村散裝水泥使用率。二是在縣城或中心鎮(zhèn)新建了一批預(yù)拌混凝土攪拌站，既提高了周邊農(nóng)房的建設(shè)質(zhì)量，也拉動了散裝水泥的使用量。三是三一重工、中聯(lián)重科等品牌的移動式預(yù)拌混凝土攪拌站，在農(nóng)房成片建設(shè)中發(fā)揮出高性能、高機(jī)動性優(yōu)勢，引人注目。四是許多適合農(nóng)村的散裝水泥和預(yù)拌混凝土儲存、運(yùn)輸、使用設(shè)備被不斷研發(fā)出來并應(yīng)用于實(shí)踐。20xx年全省農(nóng)村累計使用散裝水泥2236萬噸，較上年增加220萬噸，增幅為10.91%;散裝水泥使用率達(dá)到26%，較上年上升2個百分點(diǎn)。

(四)發(fā)展預(yù)拌混凝土情況

"規(guī)劃"、"監(jiān)管"、"升級"是20xx年全省預(yù)拌混凝土發(fā)展的著力點(diǎn)。一是各地制定和完善了科學(xué)合理的規(guī)劃方案，進(jìn)行合理的產(chǎn)能布局，將過剩的產(chǎn)能向城市新區(qū)和"百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)"的重點(diǎn)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)移，化解產(chǎn)能過剩矛盾。二是各地加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管和核查，依法查處"禁現(xiàn)"區(qū)域內(nèi)的移動式混凝土攪拌站。三是各地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的預(yù)拌混凝土攪拌站日漸萎縮;技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保的預(yù)拌混凝土攪拌站方興未艾。20xx年，全省預(yù)拌混凝土總產(chǎn)能19860萬方，累計供應(yīng)預(yù)拌混凝土8020萬方，因發(fā)展預(yù)拌混凝土使用散裝水泥2760萬噸，廢棄物綜合利用1310萬噸。

(五)基礎(chǔ)性工作開展情況

20xx年，全省各級散裝水泥行政主管部門和散裝辦圍繞工作重點(diǎn)，在六個方面進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，為推動重點(diǎn)工作提供了有力保障。

一是績效考核方面。省散裝辦按照《四川省散裝水泥工作績效考核辦法》，針對各市(州)不同情況，具體制定了《20xx年散裝水泥工作績效考核分解表》，以績效考核為動力進(jìn)一步提高了市、州散裝辦工作人員的責(zé)任意識和競爭意識，有力地推動了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

二是宣傳工作方面。今年6月8日至14日，全省各級散裝辦按照省散裝辦的統(tǒng)一部署，以"推廣散裝水泥，減少粉塵污染"為主題，開展了生動活潑、豐富多彩的宣傳周活動，向全社會大張旗鼓地宣傳推廣散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿對減少粉塵污染和霧霾天氣的重要作用;對保證建筑工程質(zhì)量，提高建筑施工水平，促進(jìn)文明施工，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)美麗家園的重要意義，進(jìn)一步提高了公眾對散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的認(rèn)知度。為加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳工作，省散裝辦與成都漢光公關(guān)策劃制作公司聯(lián)合制作了散裝水泥專題宣傳片《推動生態(tài)文明，守護(hù)碧水藍(lán)天》，進(jìn)一步提高了宣傳的藝術(shù)性和感染力。

三是行政執(zhí)法方面。各市(州)散裝水泥行政主管部門和散裝辦積極協(xié)調(diào)和聯(lián)合相關(guān)部門，整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，堅決查處"禁現(xiàn)"區(qū)域內(nèi)違規(guī)行為。全省散裝水泥行政執(zhí)法工作達(dá)到了對新開工項(xiàng)目檢查率100%，對違規(guī)行為處罰率60%以上的要求。

四是專資征管方面。全省各級散裝辦堅持收支兩條線，征收的專項(xiàng)資金全部按規(guī)定上繳國庫，實(shí)行預(yù)算管理散裝水泥專項(xiàng)資金的使用實(shí)行項(xiàng)目申報制度，按照"競爭立項(xiàng)"原則，結(jié)合預(yù)拌砂漿和農(nóng)村推散等重點(diǎn)工作給予全省散裝水泥行業(yè)2611萬元的支持和補(bǔ)助;省散裝辦嚴(yán)格專項(xiàng)資金督查，確保了專資使用安全，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。

五是調(diào)查研究方面。省散裝辦將大興調(diào)查研究之風(fēng)與深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動相結(jié)合，將開展"走基層"活動與落實(shí)"三嚴(yán)三實(shí)"要求相結(jié)合，圍繞全年重點(diǎn)工作精選了6個調(diào)研主題，分組赴12個地市調(diào)研基層散裝辦和散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)存在的困難和問題，建議與呼聲，撰寫調(diào)研報告，落實(shí)調(diào)研成果，服務(wù)發(fā)展大局。

六是行業(yè)管理方面。省散裝辦委托四川省散裝水泥和預(yù)拌砂漿推廣發(fā)展協(xié)會，引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)會員關(guān)系，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。省散協(xié)全年有針對性地舉辦了3期預(yù)拌混凝土專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和1期預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)全省散裝水泥從業(yè)人員489人;出臺了《四川省預(yù)拌砂漿企業(yè)實(shí)驗(yàn)室行業(yè)確認(rèn)試行辦法》、《四川省散裝水泥行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)評選辦法(試行)》，評選出了全省散裝水泥行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)40家;組織會員赴江蘇省考察了南京天印公司預(yù)拌砂漿生產(chǎn)設(shè)備，赴山東省考察了農(nóng)村散裝水泥推廣和建筑工業(yè)化發(fā)展情況。

二、20xx年工作計劃

20xx年是我省實(shí)施發(fā)展散裝水泥"xx"規(guī)劃的收官一年，也是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會依法治國精神，"依法興散"的關(guān)鍵之年，散裝水泥發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。為此，我們將以加倍的努力和堅實(shí)的舉措，推動我省散裝水泥事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)全省水泥散裝率達(dá)到50%以上

按照我省發(fā)展散裝水泥"xx"規(guī)劃的要求，全省水泥散裝率到"xx"末要達(dá)到50%。各地將按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作"穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新"的總體要求，找準(zhǔn)本地發(fā)展散裝水泥的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，采取有的放矢、注重實(shí)效的策略和措施，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣使用的力度，確保全省水泥散裝率50%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)編制《四川省散裝水泥"十三五"發(fā)展規(guī)劃》

為指導(dǎo)全省散裝水泥事業(yè)在"十三五"期間更科學(xué)、更健康地發(fā)展，省散裝辦將組織編制《四川省散裝水泥"十三五"發(fā)展規(guī)劃》，各市(州)也將結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織編制本地散裝水泥"十三五"發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提高全省散裝水泥發(fā)展的前瞻性和科學(xué)性。

(三)爭取出臺《四川省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》

20xx年《四川省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》已列入省人大立法調(diào)研論證計劃，20xx年省散裝辦將全力以赴做好立法工作。一方面積極協(xié)調(diào)省人大、省法制辦等有關(guān)部門進(jìn)一步做好做實(shí)調(diào)研工作;另一方面廣泛聽取各方意見，完善《條例》草案，積極爭取省人大通過《四川省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》的審批，頒布實(shí)施。

(四)創(chuàng)新預(yù)拌砂漿推廣工作局面

一是全省實(shí)施砂漿"禁現(xiàn)"的市(州)要在目前12個(成都市、眉山市、德陽市、廣元市、瀘州市、南充市、自貢市、綿陽市、攀枝花市、宜賓市、樂山市、雅安市)的基礎(chǔ)上新增3個(巴中市、廣安市、涼山州)。二是認(rèn)真落實(shí)預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格掌控預(yù)拌砂漿市場準(zhǔn)人制度，全力打造健康有序的預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)鏈。三是發(fā)揮散裝水泥專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，支持和鼓勵預(yù)拌砂漿站建設(shè)采用新技術(shù)、新工藝。

(五)強(qiáng)化農(nóng)村推廣使用散裝水泥措施

一是要培育更多的農(nóng)村散裝水泥配送站和農(nóng)村使用散裝水泥示范點(diǎn)，加快壯大和完善農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)。二是緊緊抓住"百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動"契機(jī)，在統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的農(nóng)房建設(shè)和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中積極推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。三是發(fā)揮散裝水泥基金的引導(dǎo)作用，著重在縣城和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推行散裝水泥和預(yù)拌混凝土。四是要進(jìn)一步建立健全縣級散裝辦機(jī)構(gòu)，落實(shí)好農(nóng)村推廣散裝水泥職能。

(六)落實(shí)散裝水泥行政執(zhí)法責(zé)任制

20xx年各市(州)政府所在城市建城區(qū)范圍內(nèi)新開工項(xiàng)目的檢查率要達(dá)到100%;對違規(guī)行為的處罰率要達(dá)到30%以上，將落實(shí)散裝水泥行政執(zhí)法責(zé)任制納入對各級散裝水泥辦公室工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

(七)努力提高行業(yè)人員業(yè)務(wù)水平

"十三五"期間將是我省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿從初級階段向高級階段發(fā)展的關(guān)鍵時期(即從生產(chǎn)普通性能預(yù)拌混凝土向生產(chǎn)高性能預(yù)拌混凝土發(fā)展;從預(yù)拌砂漿傳統(tǒng)方法施工向預(yù)拌砂漿機(jī)械化施工發(fā)展)，為適應(yīng)散裝水泥發(fā)展形勢提出的更高要求，一是要加強(qiáng)各級散裝水泥辦公室工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，二是要加強(qiáng)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、施工企業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

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