學校層面的建章立制，對于規范學校管理，建設法治校園，提升學校辦學水平意義重大，是學校日常教育管理的有效保證，更是確保學校可持續健康發展的基礎性條件。

1.制定學校章程的必要性。制定學校章程，是教育法的要求，也是民法和其他相關法律法規的要求。制定學校章程已成為學校和其他教育機構依法確立其法人的合法地位并得以健康發展的必要條件之一。章程是學校辦學活動必備的自律性文件，是依法治校的前提和基礎，是校內管理的依據和師生的基本行為規范。同時，按照章程自主管理也是學校的權利。學校只有根據國家法律和政策文件，制定學校各項教育教學制度，將學校各項工作逐步納入規范化、法治化軌道，做到有法可依、有章可循，才能適應現代教育管理改革和發展的需要，確保國家教育方針的貫徹落實。只有在法律的框架內充分運用權利和履行義務，才能使學校依法自我約束、自我調整和自主發展，并有效接受政府機關的執法監督和檢查。

2.完善規章制度的重要性。規章制度是學校經過長期教育教學實踐積累進而設計為具有穩定性，受到普遍認同，以嚴謹的文字公之于眾，能持續發揮作用的行為規范。用規章制度統領師生員工來解決學校辦學活動中發生的錯綜復雜的問題，是文明法治社會大家所逐步形成的基本方式。學校層面規章制度的建立，使學校管理工作有章可循，有制可遵，有據可依，為逐步實現學校工作管理科學化，現代化，法治化，提供了可靠的保證，我們必須充分認識到規章制度建設是現代學校正常運作的必要條件，是學校實現可持續健康發展的基礎，更是追求法治文明辦學的標志。

《江蘇省中小學管理規范》和《中小學校園管理十項基本管理制度》，是指導廣大學校依法管理、自主管理、創新管理的規范性文件。各校要根據國家與地方的法律、法規要求，制定符合自身特點的學校章程，完善規章制度，積極構建學校常規管理的長效機制，形成促進學校全面工作穩定發展的運行機制，并使這一穩定的機制不因為學校領導的變更而變更，不因為學校領導關注點的變化而變化，使學校逐步走上依法管理、自主管理和創新管理的軌道。

1.明確章程主要內容。學校章程是指基于教育法律規定的學校權利和義務基礎上，為保障學校正常運行，就辦學宗旨、內部管理體制等重大的、基本的問題作出原則規定，并通過法定程序核準的學校規范性文件。學校章程是學校的“基本法”，主要內容應包括總則、行政管理、人事管理、學籍管理、教育教學管理、教師管理、學生管理、財務管理、后勤管理、附則等重要方面。各學校可結合以上內容，因校而異、突出重點、兼顧特色，科學修改制定本校的章程。

2.完善各項規章制度。規章制度是學校章程的進一步細化。學校章程修改制定后，要根據本校章程所確定的各項原則制定出相配套的規章制度，以便將章程所規定的辦學方針、目標規劃、方向原則、辦學特色等一一落實到位。具體的規章制度應包括黨團組織、職能職責、議事程序、校務公開、教育教學、教師人事、學生學籍、財務管理、科研管理、后勤管理、資產管理、考試管理、安全管理、分配制度、職稱職務、評先評優、校園文化、法治教育、教代會、社會實踐以及其他各項管理活動等內容。各校的規章制度要因校制宜，有自己的鮮明特色。

3.及時清理規章制度。隨著我國社會主義法治建設的不斷深入，人們的民主法治意識不斷提高，特別是近幾年出臺和修改的《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》、《侵權責任法》、《校車安全管理條例》、《勞動合同法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》、《江蘇省實施工傷保險條例辦法》實施以后，依法行政、維權民主的意識和理念深入人心，師生員工合法權益的保障日趨重要，許多學校原有的規章制度有些方面已不再適應新的形勢發展需要，突出表現在學校原有的管理規定中，存在大量的政出多門、職責不明、程序不清等問題，有的甚至與相關法律法規不一致。這些問題的存在導致一些學校在應對民事訴訟時十分被動，嚴重影響了學校的安全穩定，影響了學校的辦學質量和聲譽。因此，各校必須對本校原有的規章制度進行一次全面清理，及時廢止或修改與現行法律、法規、政策不相吻合的規章制度。

一要遵循基本原則。1.必須遵循法治統一的原則。各校在修改制定出臺新的學校章程、完善規章制度的工作中，必須以國家和省頒布的政策法規為依據，必須與上級文件精神相一致，與上級政策相配套，不得越權錯位設置行政處罰、校內處分(如公開個人隱私、變相體罰或罰款)等內容，或者設置其他違法違紀的處理條文。2.必須遵循審慎認真的原則。各校在認真修改制定新的學校章程和完善規章制度的工作中，對所有條款項目的修訂都要穩妥，尤其涉及處罰的條款要特別審慎，以保證學校章程具有相對穩定性和可持續性。3.必須遵循公開、公平、公正和程序合法的原則。學校應設立學校章程和規章制度起草小組，指定執筆人，初稿形成后要經校長室、黨支部、各科室、各年級組、各教研組、各民主黨派充分討論，再由小組集中反復修改。最后由校長向本校教代會作草案報告，在教代會充分討論和審議的基礎上予以表決，須三分之二以上的代表通過。教代會形成決議后，由學校報市教育局審核批準后才能公布實施。修改學校章程和規章制度，須由學校教職工5人以上聯名提出章程修改意見，經教代會審議，三分之二以上代表通過，報市教育局核準。

二要形成法治文化。新的學校章程和規章制度的修改，制定時行文要既全面又簡潔，既系統又層次分明，突出有效性管理，倡導人文化服務，涵蓋全面又彰顯特色，務必要使其形成各校的法治文化。

三要明確時間要求。各校于新學期開始前完成學校章程和規章制度的修改，暑假期間經學校教代會表決通過，2019年秋季開學15日內報市教育局審核備案。市教育局將對學校章程和規章制度進行審定，凡符合規定要求的學校章程，市局在15日內行文，經主管局領導簽發實施。如學校章程和規章制度有同法律、法規、規章相抵觸的，通知報送學校予以改正;制定程序不合法的，退回學校重新處理。報送學校在接到處理意見后，應當在15日內將處理結果送市教育局，重新按程序核準。逾期不報或整改不力的學校，市教育局將在教育系統內予以通報，情節嚴重的，將取消學校參加本年度各類先進集體評比資格。

四要堅持按章辦事。修改制定新的學校章程和完善規章制度僅僅是建章立制層面，更重要的在于如何按章辦事。學校要經常組織教職工學習、研討本校章程和各項規章制度，集思廣益，注重實踐，并適時地按照法定程序，經教代會審議后進行修訂，使學校章程和規章制度對師生員工的工作與學習具有激勵性、導向性，充分體現與時俱進的時代要求，同時要使教職工對本校章程和規章制度中涉及到的關于校風、校訓、辦學目標等重要條款銘記于心，體現在教育教學的實際活動中。學校工作人員在辦學過程中如有違背、歪曲、踐踏學校章程和規章制度基本原則行為，致使章程和規章制度無法實施，給學校工作造成損失的，將由市教育局對校長及其有關責任人員給予批評，情節嚴重的，給予紀律處分。

修改制定新的學校章程和完善規章制度工作，是一次對教育系統依法治教、依法治校工作的大檢閱、大動員，也是今后在教育系統評先創優的重要依據。請各單位高度重視，組織強有力的隊伍，采取切實保障措施，認真做好相關工作。

溧陽市教育局

2019年6月25日

制定學校章程，是依法治教、依法治校、建立現代學校制度的重要舉措，是《教育法》提出的明確要求，特別是教育部新出臺的《全面推進依法治校實施綱要》對學校章程建設做出了具體的要求。學校章程建設也是逐步實現學校內部管理與運行機制制度化、規范化、法制化的重要手段。現將全市教育系統學校章程建設工作具體情況總結如下。

教育局成立，由主要領導為組長、分管領導為副組長、各科長為成員的學校章程建設工作領導小組，加強對各校工作的督導和指導。

綜合組：

組 長：王化學

成 員：劉新功 陳校園

第一督導組：

組 長：張文平

成 員：張玉路 張舉民 負責市區和松花江片

第二督導組：

組 長：顧紹江

成 員：張樹林 王學剛 負責拉林河片

第三督導組：

組 長：張小力

成 員：郭樹山 郭明麗 負責北卡岔河片

第四督導組：

組 長：李曉禹

組 員：王玉春 王中凱 負責南卡岔河片

各中小學、幼兒園要充分認識學校章程建設工作的重要意義，制定詳細的學校章程制度，成立由校長為組長、副校長為副組長、各中層領導及班科任為成員的領導小組，加強對項工作的組織領導。

各中小學校充分發揮“校長負責制”等相關制度的作用，把學校章程建設工作作為學校工作的重中之重工作來抓，都按照《中小學學校章程建設工作實施方案》中規定的內容及要求，建立健全了各校的學校章程。一是制定了學校的性質和地位，二是按照學校章程建設的合法性、規范性、先進性、可操作性和個性特色的原則制定學校章程制度。三是能按照學校章程涵蓋的內容制度學校章程。使學校各項工作在制度下運行，做到了有法可依、依法治校的目的。

市教育局將中小學學校章程制度建設工作納入對學校工作的考核內容，定期對工作開展情況進行專項督查，并在學期末開展學校章程制度建設工作先進單位評選活動，對工作成效顯著的單位給予表彰獎勵，并推薦到榆樹市級和長春市級依法治校先進校，對工作不力的單位給予通報批評。

榆樹市教育局

2019年11月25日

做好新形勢下的基層黨建工作,必須以科學發展觀為指導,創新基層黨建工作的理念、機制和方法,更好地服務黨和國家工作大局。本站小編為大家整理了一些黨建工作報告制度，希望對你有用!

為進一步增強基層黨組織的凝聚力和向心力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，縣扶貧辦黨總支結合組織建設工作實際，特制定本制度。

(一)發展黨員制度

5、召開支部大會討論接受預備黨員，經全體黨員表決后，填寫“支部大會決議”，簽名蓋章后逐級上報審批。

(二)黨費收繳制度

5、按時交納黨費。對不按照規定交納黨費的黨員，其所在黨組織應及時對其進行批評教育，對無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

(三)民主評議黨員制度

5、對民主評議的優秀黨員進行表彰，對評議不合格的黨員，由支委會提出妥善處理的意見，提交支部大會進行表決。

(四)妥善處理不合格黨員制度

3、經支委會討論，依照處置不合格黨員的政策界限，提出初步意見;

4、召開黨員大會，討論支委會意見，聽取本人的說明和申辯，按照少數服從多數的原則進行表決，并形成決議。

(五)黨內監督制度

4、黨支部對本單位干部的提拔使用、獎懲應當提出意見和建議。

(六)“三會一課”制度

4、黨課每季度安排一次，以鄧小平理論為指導，學習“三個代表”的重要思想的論述和xx大精神，結合黨員的思想實際，系統的進行黨的綱領、宗旨、任務和方針政策等方面的教育。

(七)請示匯報制度

3、黨支部要定期向上級黨組織匯報工作，重要問題要及時請示匯報;

4、黨支部還應主動向黨總支和行政領導匯報工作，聽取黨總支的指導意見，爭取行政領導的支持。

為了更好貫徹落實《中國共產黨章程》、《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》以及市直機關黨工委的《實施意見》。促進局機關黨組織工作規范化，制度化，增強機關黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，結合局機關實際，特制定以下黨建工作制度和議事規則。

一、總支部委員會會議議題

2、討論研究局機關黨建工作的重大問題和以機關總支部委員會名義上報下達的文件;研究機關年度黨建工作計劃和實施意見;研究年度工作總結。

3、研究局機關黨的建設，黨風廉政建設，精神文明建設和政治思想工作中的重大事項。

4、研究機關工會，共青團，婦委會等群眾團體工作的重大事項。

5、研究討論機關入黨積極分子的培養教育，新黨員發展及預備黨員的轉正工作。

6、討論決定對機關黨員的獎懲(含對先進集體，優秀黨員，黨務工作者推薦，考核，表彰;對違法違紀黨員的處理并上報)。

7、研究市直黨工委，局黨委臨時交辦的有關事宜。

二、總支部委員會議事規則

1、嚴格執行民主集中制，建立健全規范的議事決策機制，提高決策的的科學化，民主化水平。

2、總支部委會一般每季度召開一次，遇特殊情況和因工作需要可隨時召開。

4、總支部委員會會議必須有半數以上委員到會才能舉行，討論決定問題時，必須充分發揮民主，執行少數服從多數原則，會議可根據工作需要吸收相關人員列席會議。

5、會議記錄由組織委員負責，記錄要清晰，忠于發言人的意愿，對聽不清楚或未記全的重要意見，要及時請發言人核對補充。會議記錄在會后由副書記審核簽注后送書記審定。

6、對會議議定的事項，各委員必須堅決執行，對歸口負責上報或落實的該項要按時完成，并及時反饋(包括市直機關黨工委要求上報的有關事項)。

7、與會人員要遵守會場紀律，集中精力開會，未經主持人同意不得處理與會議無關事宜，更不能中途擅自離會。

8、與會人員要自覺遵守會議保密紀律，杜絕自由主義現象發生。

三、請示報告工作制度

1、支部委員會每半年、總支部委員每年向黨員大會報告工作，征求黨員的意見，接受黨員的評議和監督。

4、總支堅持定期向上級黨組織報告工作，對政策上把握不準的黨內重大問題隨時請示報告，對黨工委布置的工作要及時匯報完成情況。接受上級黨組織的監督和指導。

5、每個黨員都要按時參加黨的組織活動，認真負責地向黨組織匯報自己的思想和工作情況，黨員外出時間較長，應以書面形式，每季度向黨組織匯報思想和工作情況，歸隊后應當面向黨組織負責人匯報，自覺接受黨組織的教育和監督。平時有重大事項，要隨時向黨組織匯報和反映。

6、入黨介紹人要定期向所在黨支部匯報被介紹人的思想，工作，學習等情況，取得支部的指導和幫助。

四、黨費收繳管理制度

1、黨員交納黨費應做做到自覺，主動，積極，在每月的20日前應由本人親自交給黨小組長，黨小組長應及時登記，造冊，做好黨員黨費證記錄，并將收繳黨費及時上交支部組織委員。支部組織委員按時上交總支組織委員。

2、黨員如遇特殊情況不能按時交納黨費，可以補交，但補交黨費的時間不走超過三個月。對不按時交納黨費的黨員，支部要及時進行批評教育，對無正當理由連續6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。

3、黨員應交納的黨費比例，由各支部組織委員按照上級黨組織規定的比例和按照統一的核定，黨員必須足額交納。黨員增加工資收入后，由支部組織委員會核算后通知黨員本人，按新工資標準領取工資的當月起，按照規定比例交納黨費。總支應在每年年終，向黨員公布黨費收繳情況。

4、預備黨員從支部大會通過其預備黨員之月開始同正式黨員一樣按規定交納黨費。

5、所有收繳的黨費由機關總支每季度一次統一上交匯入黨工委的黨費賬戶，局機關黨組織不留成黨費，不得拖延上繳或借支，挪用黨費。

五、黨員學習培訓制度

1、培訓內容：系統地學習馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習《黨章》、黨的基本路線、基本方針，基本政策，黨的基本知識，科學文化知識，法律知識和形勢任務教育等內容。

2、黨員學習教育要做到“六有”：有學習計劃，有相對固定的學習時間，有學習記錄本，有學習考勤中，有個人筆記本，有學習心得體會。

3、每個月召開一次黨員學習會，學理論，學黨章，傳達上級指示精神，局領導每年要為黨員上課2-3次。

5、機關總支部委員、支部委員及專職黨員干部的培訓教育，每2年至少輪訓一次。

6、積極選送黨員干部參加黨校各種學習培訓，定期舉辦黨員培訓班。

7、創新學習載體，豐富學習內涵，采取輔導報告，辦培訓，組織對黨員進行學習培訓。

8、組織入黨積極分子參加市直機關黨工委培訓班學習培訓

9、努力搞好黨員干部職工的崗位培訓和技能培訓，積極創造有利條件，鼓勵不脫產學習，深造學習，倡導崗位成才，自學成才。

六、黨員教育管理監督制度

3、嚴格黨員管理。每個黨員都必須編入一個支部過組織生活，督促黨員履行義務，并按照規定交納黨費。

4、堅持民主生活制度，支部每半年召開一次民主生活會。對照黨員標準，個人檢查總結自己在學習，思想，工作，作風同，廉潔自律等方面的情況。開展批評與自我批評，防止的糾正工作中的缺點和錯誤，克服和制止黨內違法違紀現象的發生。

5、機關黨總支每半年，支部每季度分析一次黨員和群眾的思想狀況，切實改進和加強思想政治工作。

6、黨員領導干部，機關黨總支部委員，支部委員每半年至少與黨員談心一次;黨員與黨員之間，黨員與群眾之間每年至少開展談心一次。

7、定期組織民主評議黨員，每年年終，結合工作總結，開展一次民主評議黨員活動。

8、加強黨風廉政建設，嚴格執行黨的紀律，對違法違紀黨員要嚴格按《黨章》及《黨紀處分條例》等有關規定及時進行處理，堅決同腐敗現象作斗爭。

9、嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的要求，有計劃，有步驟地做好發展黨員工作。加強對入黨員積極分子和預備黨員的教育，培養得考察，嚴格把好質量關。

10、定期檢查黨員參加組織生活的情況，特別是黨員領導干部參加所在支部組織生活的情況。黨員參加組織生活情況，每半年在黨內通報一次;黨員領導干部參加所在支部組織生活的情況，每年向上級黨組織報告一次。對多次或長期無故不參加組織生活的黨員和黨員領導干部要進行批評教育。

11、嚴格按照規定接轉黨的組織關系。黨員在調動工作辦理行政關系同時，要辦好轉接黨組織關系的手續。

12、建立黨員活動室，配發黨報黨刊，及時下發上級文件，擴大黨員的行情權，定時公開黨內事務。

13、積極開展革命傳統，愛國主義，思想道德等教育，每年組織1-2次市區周邊愛國主義教育基地的參觀學習，每年組織一次義務活動。

七、民主評議黨員制度

1、每年開展一次民主評議黨員活動，在年度考核，年終總結時或上級黨組織同意安排的時間內進行。

2、民主評議黨員按照“學習教育，自我評議，民主評議，組織考核，表彰和處置”等五個環節進行，重點抓好黨內互評，群眾評議和支部考評工作。

3、對黨員進行在新形勢下堅持黨員標準的教育，組織學習《黨章》黨的重要理論和領導講話精神，提高對黨的性質，理想，宗旨，紀律的認識，為自我評價和民主評議打好基礎。

4、評議按支部或黨小組進行。黨員在學習討論的基礎上對照黨員標準，總結個人在思想，工作，學習，作風，特別是學習實踐中“三個代表”重要思想等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。

5、每個黨員都要認真參加民主評議，對照黨員標準進行的處評，互評，開展批評與自我批評，黨小組長要做好會議記錄。評議期間非特殊情況不得請假。

6、按照黨章規定的黨員標準和本局的保持共產黨先進性具體要求，在對黨員進行堅持黨員標準教育和黨員做出自我評價與自我批評的基礎上，黨員要填寫《民主評議黨員登記表》，支委會在廣泛聽取各方面意見后，對每個黨員形成評議意見通知黨員本人，并向支部大會報告評議情況。

7、對評出的優秀黨員進行表揚或表彰;對模范作用不突出的黨員，要進行教育幫助;對不合格的黨員，支委會區別不同情況，提出限期改正或者勸退，除名的意見提交支部大會表決，報黨工委審批。

8、認真做好評議黨員工作總結，并將評議黨員情況上級組織。

市發改委黨建工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞全市發展改革中心工作，積極作為，科學務實，深入開展和諧機關建設，進一步推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為我市經濟社會平穩較快發展做出積極貢獻。

一、深入開展學習實踐科學發展觀活動，全面提升機關黨員干部政治素質

一是認真開展學習實踐科學發展觀活動。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的xx大做出的一項重大戰略部署，也是今年我委機關黨的建設的一項中心工作。要緊密結合工作實際，把活動的重點放在“實踐”上，以開展學習實踐活動為契機，引導廣大黨員干部牢固樹立科學發展的理念，自覺運用科學發展觀武裝頭腦，提高應對復雜經濟形勢的能力，積極有效地推動我市經濟平穩較快發展。認真參加市里組織的系列活動，并結合我委工作實際，采取多種形式扎實開展學習實踐活動。二是認真開展日常政治學習。充分發揮黨支部集中學習、黨小組學習、黨員自學等多種形式的作用，保證政治學習的時間和質量，確保政治學習與業務工作同抓共促。三是積極組織支部書記和入黨積極分子參加各種培訓活動。力爭通過培訓，打牢支部書記的思想理論基礎，不斷提高其領導黨建工作的能力素質;進一步端正入黨積極分子入黨動機，加深對黨的認識，提高入黨積極分子的政治素質，使其早日達到黨組織的培養要求。

二、加強組織建設，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力

圍繞基層黨組織建設，今年重點抓好四個方面的工作：一是抓好黨員發展工作，確保黨員發展質量。嚴格發展程序和標準，嚴把公示、政審、談話等重要關口，確保黨員隊伍的純潔性和先進性。二是繼續開展黨員目標承諾活動。在認真總結我委20xx年黨員目標承諾試點工作情況的基礎上，根據市委組織部、市直機關工委的安排部署，繼續開展好黨員目標承諾活動。以業務工作為活動的切入點和落腳點，通過目標承諾使廣大黨員干部自我加壓，促進各項工作目標的圓滿完成。三是加強黨務干部隊伍建設。高度重視機關黨建工作，進一步配齊、配強黨務干部，加強對黨務干部的教育培養，確保基層組織工作正常、有序開展。四是做好黨員組織關系和黨內信息數據的維護與管理工作。及時辦理黨員組織關系轉接手續，確保黨員組織關系和組織生活不出現斷檔，做好黨內信息數據系統的維護管理，并及時報送上級黨組織。

三、加強機關自身建設，為促進中心工作奠定堅實基礎

堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，進一步加強機關自身建設，提升干部隊伍的精神境界，形成良好的團結氛圍，以和諧向上的機關風氣形成強大的工作合力，為促進全委中心工作奠定堅實基礎。重點抓好四個方面：一是抓好和諧機關創建活動，加大機關文化建設力度。以構建學習型、服務型、文化型、廉潔型機關為主要內容，以建設公平正義、關系融洽、政令暢通、清正廉潔、充滿生機的機關為目標，大力加強思想、作風、制度、文化、廉政建設，逐步創建文明向上、充滿活力的和諧機關。著力加強機關文化建設，逐步建立全方位、深層次、有內涵、有特色的威海發改委機關文化體系。二是做好各項幫扶工作，力求產生良好社會效應。加大調研力度，全面掌握所聯系村、敬老院等的實際情況，積極研究發展出路，認真做好貧困戶、貧困職工的幫扶工作，盡最大努力給他們提供幫助，解決生產生活上的實際困難，確保圓滿完成幫扶任務。三是繼續抓好爭創“優秀工作成果”活動。要緊緊圍繞市委、市政府重點工作目標，結合我委實際，選準優勢項目進行選題立項、認真培養，確保成果的“創新性、領先性、實效性”，使工作成果水平更高、質量更好、影響更大。

四、抓好黨風廉政建設，促進機關作風進一步轉變

深入學習貫徹《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》和《山東省建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年實施辦法》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅決拒絕腐敗現象的發生。突出抓好“權力就是責任、權力就是義務、權力就是服務、權力就是奉獻”的教育，筑牢廉潔從政的思想道德防線。突出抓好三個結合：一是把黨風廉政建設與學習教育結合起來。將廉政文化建設作為提高機關干部素質、規范機關工作人員的從政行為、提高機關工作人員拒腐防變能力、促進機關各項工作協調健康發展的有力措施。二是把黨風廉政建設與和諧機關創建結合起來。三是把黨風廉政建設與實際工作結合起來。引導機關黨員干部和工作人員在實際工作中依法行政、廉潔自律、勇于同違法行為作斗爭，自覺維護機關黨員隊伍的良好形象。加強平安機關建設和社會治安綜合治理工作，落實維護社會穩定工作責任制，認真做好預防和妥善處理群體性、突發性事件。進一步加強機關作風建設，有針對性地解決機關作風紀律方面存在的突出問題。

五、加強群團組織建設，切實發揮好橋梁紐帶作用

機關工會要把維護職工的合法權益、解決職工實際困難、豐富職工業余文化生活作為今年的工作重點，組織開展系統內乒乓球比賽、征文比賽等文體活動，積極組織職工參加市直機關第九屆運動會和慶祝建國六十周年紅色歌曲傳唱活動。團支部要把青春創業、青春綠化、青年志愿者、青年文明號、青年崗位能手爭創等“青”字號工程抓好，于植樹節期間開展青春綠化活動，學雷鋒月期間，組織一次青年志愿者義務服務活動，結合慶祝建國60周年，開展一次主題實踐教育活動。婦委會要積極探索“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的有效機制，不斷加大婦女兒童維權的宣傳力度，圍繞和諧家庭建設，深入開展家庭文化建設活動，激勵廣大婦女創新、創造、創業精神，推動婦女工作創新開展。