報(bào)告是一種常見的書面形式,用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢?報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文,希望大家能夠喜歡!
監(jiān)督責(zé)任報(bào)告 監(jiān)督工作報(bào)告篇一
一、規(guī)范制度建設(shè),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制
衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部制約機(jī)制的重要組成部分,是全面提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,確保各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作落實(shí)的主要手段。為切實(shí)履行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所稽查工作由主要領(lǐng)導(dǎo)直管,同時(shí)還及時(shí)調(diào)整了稽查室的工作職能,由過去側(cè)重衛(wèi)生行政處罰轉(zhuǎn)向內(nèi)部稽查,使稽查人員得以用更多的精力投入稽查工作。通過建章立制,地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作基本做到有章可循,有據(jù)可依,從而到達(dá)了以制度約束執(zhí)法,以制度保證執(zhí)法的目的。
各縣(市)衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)地區(qū)所的要求均配備了兩名以上政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男l(wèi)生監(jiān)督員擔(dān)任稽查員,負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,制定了年度稽查工作計(jì)劃和稽查工作方案,開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,全地區(qū)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作網(wǎng)絡(luò)建立完善,并實(shí)行了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作常規(guī)報(bào)告制度。
以內(nèi)部稽查為手段,通過完善科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)。一是我所將各科室日常監(jiān)督管理、行政許可、行政處罰、監(jiān)督員行為規(guī)范等納入本所綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,每月由所領(lǐng)導(dǎo)為主體、稽查科及業(yè)務(wù)科室參加,對(duì)科室執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理情況、行政處罰情況及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員著裝風(fēng)紀(jì)、衛(wèi)生行政執(zhí)法行為進(jìn)行定期不定期稽查。二是建立健全執(zhí)法回訪制度,由分管領(lǐng)導(dǎo)和稽查科組成回訪小組,對(duì)監(jiān)督服務(wù)對(duì)象就衛(wèi)生監(jiān)督員的行政執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等進(jìn)行回訪,征求意見和建議。三是建立首問責(zé)任制,完善投訴舉報(bào)、來訪登記制度。設(shè)置統(tǒng)一臺(tái)帳,建立了督查、協(xié)查機(jī)制及一次投訴查實(shí)處理制,對(duì)全地區(qū)重大案件和重要活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作進(jìn)行了督查督辦。一年來,我所全體衛(wèi)生監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明、廉潔自律,責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng);規(guī)范行政許可,嚴(yán)格許可制度,杜絕超職責(zé)范圍、違反程序和審查不嚴(yán)格而發(fā)放衛(wèi)生許可的現(xiàn)象;對(duì)聽證及罰款在3000元以上的行政處罰案件,嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)審批制度(科室、所、局)和集體合議制度,對(duì)每份行政處罰案件實(shí)施質(zhì)量跟蹤管理,確保行政處罰質(zhì)量,年內(nèi)無錯(cuò)案、行政復(fù)議及行政訴訟案件。
二、加強(qiáng)對(duì)縣(市)衛(wèi)生監(jiān)督所的稽查,提高衛(wèi)生監(jiān)督能力
為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象,提高衛(wèi)生監(jiān)督能力,今年5月至6月,由所長麥麥提麥合布孜、副所長王偉等所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)全地區(qū)八縣一市的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰和衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為進(jìn)行了一次全面稽查。本次稽查主要通過查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合方式進(jìn)行,同時(shí)為更準(zhǔn)確了解各地規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法情況。稽查結(jié)束后,及時(shí)以通報(bào)的形式,將稽查情況進(jìn)行反饋。稽查結(jié)果顯示:一是各地衛(wèi)生行政執(zhí)法稽查體系基本建立。各縣(市)按照本年度稽查計(jì)劃和方案,對(duì)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生許可管理、衛(wèi)生行政處罰合議等行政執(zhí)法責(zé)任制的建立落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)監(jiān)督員著裝風(fēng)紀(jì)、勞動(dòng)紀(jì)律、文書質(zhì)量等開展了定期和不定期稽查。二是衛(wèi)生行許可準(zhǔn)入得到加強(qiáng)、許可程序逐步規(guī)范暢通:各縣(市)在辦證廳或受理處對(duì)衛(wèi)生許可事項(xiàng)、辦證流程、投訴電話等進(jìn)行了公示,基本做到了一次性告知行政許可相對(duì)人辦證需準(zhǔn)備的材料及條件;基本能按法定條件發(fā)放衛(wèi)生行政許可,按要求制作衛(wèi)生許可文書,未發(fā)現(xiàn)超越法定職能作出準(zhǔn)予行政許可決定的情形。
三、開展案卷評(píng)析,提升衛(wèi)生執(zhí)法水平
依據(jù)《地區(qū)衛(wèi)生行政處罰案卷評(píng)分表》,對(duì)全地區(qū)報(bào)送的xx年度已結(jié)案的83份案卷(公共衛(wèi)生類案卷30件,醫(yī)療和傳染病衛(wèi)生類案卷53件),從主體資格、處罰程序、違法事實(shí)的認(rèn)定、法律適用、文書制作和檔案管理等六個(gè)方面采取初評(píng)、復(fù)評(píng)、復(fù)核三道程序進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。為保證評(píng)估質(zhì)量,評(píng)查中我們堅(jiān)持一卷三評(píng),反復(fù)比對(duì),層層把關(guān)的原則,從各縣市抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干首先進(jìn)行培訓(xùn),然后采取集中評(píng)估、交叉評(píng)估的方式進(jìn)行評(píng)查。通過參與案卷評(píng)估,使各縣(市)監(jiān)督員相互學(xué)習(xí)交流,充分認(rèn)識(shí)到了規(guī)范制作執(zhí)法文書的重要性和必要性。經(jīng)過5天的.評(píng)查,結(jié)果顯示有66件案卷所實(shí)施的行政處罰成立,占總數(shù)的79.5%,比xx年高出7.2個(gè)百分點(diǎn)。從地區(qū)、各縣市之間的橫向比較和地區(qū)、各縣市與xx年各監(jiān)督所自身縱向比較情況來看,地區(qū)各縣(市)執(zhí)法案卷制作總體水平與往年相比有所提高。
四、加強(qiáng)稽查組織建設(shè),加大稽查工作力度
衛(wèi)生監(jiān)督稽查是推進(jìn)依法行政的重要措施,是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的主要手段,是提高執(zhí)法質(zhì)量與執(zhí)法水平的有效辦法,我們衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的要求,加強(qiáng)對(duì)稽查人員的培訓(xùn),進(jìn)一步健全完善稽查工作制度,規(guī)范稽查工作程序,確保稽查工作有效開展;同時(shí)針對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生執(zhí)法過程中的行為是否規(guī)范,重點(diǎn)開展衛(wèi)生監(jiān)督員著裝、證件、證章使用情況稽查以及衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范問卷調(diào)查,繼續(xù)組織開展衛(wèi)生行政執(zhí)法文書和衛(wèi)生行政處罰案卷質(zhì)量考評(píng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,促使我地區(qū)的衛(wèi)生行政執(zhí)法工作更上新的臺(tái)階。
監(jiān)督責(zé)任報(bào)告 監(jiān)督工作報(bào)告篇二
一、檢查工作開展情況
1.集中檢查,糾治四風(fēng)。成立了五一、端午期間監(jiān)督檢查小組,成員由紀(jì)委辦公室、人事科、廠長辦公室、財(cái)務(wù)科、企管法規(guī)科、設(shè)備管理中心等部門組成。本次專項(xiàng)檢查緊盯節(jié)假日期間易發(fā)多發(fā)的公車私用、私車公養(yǎng)、公款吃喝、濫發(fā)錢物、違規(guī)收送禮品禮金和名貴特產(chǎn)以及違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等“四風(fēng)”問題,結(jié)合疫情防控要求,檢查組通過檢查資料臺(tái)賬、對(duì)照本單位管理制度文件、調(diào)查訪問談等多種方式開展檢查工作,檢查組成員現(xiàn)場(chǎng)填寫《問題清單》,督促被查單位及時(shí)整改,堅(jiān)決不走過場(chǎng)。
2.督促自查,堵塞漏洞。廠在集中檢查的同時(shí),要求基層各單位要扎實(shí)開展好自查自糾工作。由各監(jiān)督部門認(rèn)真對(duì)照業(yè)務(wù)范圍,對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再梳理、再排查、再防控。同時(shí)加強(qiáng)疫情防范的監(jiān)督工作,督促相關(guān)單位和部門,嚴(yán)格落實(shí)疫情防控常態(tài)化條件下屬地管理的有關(guān)要求,遵守防控規(guī)定,節(jié)假日期間帶頭不聚集,保證依法合規(guī)管理。
3.宣講案例,常敲警鐘。加強(qiáng)教育引導(dǎo),及時(shí)對(duì)各單位發(fā)送了節(jié)日廉潔短信,下發(fā)了集團(tuán)公司《關(guān)于五起復(fù)工復(fù)產(chǎn)中疫情防控不力問題的通報(bào)》等相關(guān)通報(bào)文件,在全廠范圍內(nèi)進(jìn)行了全覆蓋學(xué)習(xí),并利用廠月度工作會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,有針對(duì)性的宣講案例,以案說法,用反面案例警示大家;各工區(qū)(大隊(duì))也利用各種方式進(jìn)行了層層學(xué)習(xí)傳達(dá),督促黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),深刻吸取反面典型教訓(xùn),守住廉潔從業(yè)底線,度過一個(gè)廉潔、文明、祥和的兩節(jié)。
為適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)、新要求,廠紀(jì)委還按照公司要求,組織開展了第十四個(gè)“制度學(xué)習(xí)周”活動(dòng),促進(jìn)招投標(biāo)及物資采購領(lǐng)域各項(xiàng)工作的規(guī)范有序開展,杜絕“應(yīng)招未招、違規(guī)采購”等問題的發(fā)生,全廠營造起學(xué)習(xí)制度促合規(guī)管理的氛圍,有效提升了全員遵章守紀(jì)的意識(shí),推動(dòng)形成求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔良好風(fēng)尚,為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和效益實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
部分單位基礎(chǔ)管理薄弱。如:有的生產(chǎn)單位在生產(chǎn)用車管理制度執(zhí)行中,對(duì)因工作需要駛回廠區(qū)的車輛沒有提出明確規(guī)范的要求,存在一定的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
三、下步努力方向
1.更加注重過程管控。一是要求各監(jiān)督職能部門加強(qiáng)各個(gè)層面的檢查與考核,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,突出問題導(dǎo)向,與時(shí)俱進(jìn)完善制度、強(qiáng)化約束,以嚴(yán)明的紀(jì)律筑牢糾治節(jié)日“四風(fēng)”堅(jiān)固后墻。二是運(yùn)用好廠合規(guī)監(jiān)督工作平臺(tái)、合規(guī)監(jiān)督公示平臺(tái)、合規(guī)監(jiān)督微信平臺(tái),督促各業(yè)務(wù)監(jiān)督部門落實(shí)好業(yè)務(wù)監(jiān)管責(zé)任,促進(jìn)廠各項(xiàng)工作依法合規(guī)管理。
2.更加注重作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。廠將堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,要嚴(yán)格執(zhí)行緊盯“四風(fēng)”糾治、報(bào)告和督辦制度,對(duì)群眾反映的、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的發(fā)生在節(jié)日期間的“四風(fēng)”問題線索、重要輿情,要優(yōu)先處置、快查快辦,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更細(xì)的作風(fēng)、更實(shí)的措施推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3.堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和效益實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉,繼承弘揚(yáng)以“苦干實(shí)干”“三老四嚴(yán)”為核心的石油精神,從黨員干部抓起、改起、嚴(yán)起,推動(dòng)形成忠誠勤勉、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔良好風(fēng)尚,為堅(jiān)決提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。
監(jiān)督責(zé)任報(bào)告 監(jiān)督工作報(bào)告篇三
2014年,是全面深化改革之年,也是****局抓整合、打基礎(chǔ)、建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍的開局之年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下,****局以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),在強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí),著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面履行食品藥品監(jiān)管職能,守住了不發(fā)生重大食品藥品安全事故的底線,較好地完成了全年工作任務(wù)。
在改革過程中,我局牢牢把握“精簡、統(tǒng)一、效能”的基本原則,積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn),迅速實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)組建、職能整合、人員融合“三到位”。
一是機(jī)構(gòu)組建到位。在市委、市政府的高度重視下,2014年1月24日,****局正式掛牌,2月21日,局領(lǐng)導(dǎo)班子到崗到位。局領(lǐng)導(dǎo)班子組建后,雷厲風(fēng)行抓落實(shí),僅用一周的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局集中辦公,并在原有基礎(chǔ)上精簡掉14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和3個(gè)直屬單位,設(shè)置了12個(gè)內(nèi)設(shè)科室和7個(gè)****所,組建了****稽查大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)所和消協(xié)秘書處三個(gè)直屬事業(yè)單位。2014年12月8日,正式加掛了食品藥品監(jiān)督管理局牌子,按區(qū)域設(shè)置的7個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所也同時(shí)加掛食品藥品監(jiān)督管理所牌子,初步形成橫向到邊、縱向到底的食品藥品監(jiān)管工作體系。
二是職能整合到位。將原分散在工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)的行政許可職能進(jìn)行全面整合,設(shè)立了企業(yè)注冊(cè)局,統(tǒng)一受理企業(yè)注冊(cè)登記和組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理,同時(shí)考慮便民原則,將餐飲服務(wù)許可、食品流通許可等許可權(quán)限下放至各****所;成立****稽查大隊(duì),設(shè)立了2個(gè)食品安全執(zhí)法中隊(duì)和1個(gè)藥品安全執(zhí)法中隊(duì)(稽查大隊(duì)下設(shè)5個(gè)中隊(duì)),執(zhí)法力量進(jìn)一步強(qiáng)化;將分散在原工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)局的食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能進(jìn)行整合,成立食品安全監(jiān)管科,副科級(jí)建制,與食安辦合署辦公,統(tǒng)一開展對(duì)食品安全的綜合監(jiān)管;推行12315、12365、12331投訴舉報(bào)“三合一”,成立申訴舉報(bào)中心,統(tǒng)一受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。
三是人員融合到位。5月16日,市政府印發(fā)了我局“三定”方案,核定我局行政編制160名,事業(yè)編制52名(全市人口38萬),其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)****員全額撥款事業(yè)編制18名,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)食品藥品安全宣傳、指導(dǎo)、考核等日常管理工作。“三定”方案下發(fā)后,為平穩(wěn)做好干部職工的定崗工作,我局確定了人事安排的基本原則,即“四個(gè)盡可能”和“一個(gè)嚴(yán)肅處理”。盡可能做到大穩(wěn)定、小調(diào)整,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性;盡可能做到既以崗設(shè)人,又尊重個(gè)人意愿,用人所長;盡可能做到原三局人員交叉安排,加速隊(duì)伍的融合;盡可能做到不降級(jí)別,發(fā)揮每名干部積極性。“一個(gè)嚴(yán)肅處理”是指凡是在機(jī)構(gòu)改革過程中拒不服從組織分配的,一律按照組織人事紀(jì)律嚴(yán)肅處理。通過前期耐心細(xì)致的思想工作,6月11日,全局直屬單位、派出機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)218名工作人員全部定崗到位,確保了各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。此項(xiàng)工作也得到省編辦的充分肯定,并應(yīng)邀在全省工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革專題會(huì)議進(jìn)行了交流發(fā)言。
一是摸清底數(shù)。掌握全市食品行業(yè)基本情況是確保食品安全監(jiān)管工作有效開展的基礎(chǔ)性工作,也是我們制定工作思路的重要依據(jù)。我局組建伊始就組織各****所對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲服務(wù)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查,摸清了底數(shù),找出了問題,理清了下一步加強(qiáng)監(jiān)管的基本思路。目前,全市共有食品生產(chǎn)企業(yè)280戶,經(jīng)營企業(yè)2880戶,餐飲單位2200余家。
二是抓好統(tǒng)籌。及時(shí)調(diào)整了食品安全委員會(huì)成員單位,進(jìn)一步明確了各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)職責(zé),充實(shí)健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管“四員”隊(duì)伍。在去年6月承接食安辦職能后,第一時(shí)間組織召開了全市食品安全工作會(huì)議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位簽訂了《食品安全責(zé)任狀》;修訂完善了2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全目標(biāo)管理考核細(xì)則,實(shí)行按季考核,每季通報(bào);出臺(tái)了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,制定了食品安全事件防范應(yīng)對(duì)規(guī)程,建立了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食物中毒信息快報(bào)工作制度。
三是突出整治。對(duì)消費(fèi)量大、安全隱患多的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域,集中力量開展專項(xiàng)整治,重點(diǎn)圍繞乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加劑、兒童食品、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械、特殊藥品、中藥材及中藥飲片等重點(diǎn)產(chǎn)品和旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、小作坊聚集村等重點(diǎn)區(qū)域展開。9月25日,市政府召開全市農(nóng)村食品安全工作暨“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動(dòng)部署會(huì)議,統(tǒng)一部署對(duì)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),同時(shí)我局組織成立七個(gè)督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處專項(xiàng)整治情況進(jìn)行跟蹤督查。2014年我局共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2400余人次,檢查食品生產(chǎn)單位82家,流通企業(yè)1600戶,餐飲單位2700家次,集貿(mào)市場(chǎng)9個(gè),取締無照經(jīng)營戶16家,查扣劣質(zhì)食品260公斤,查處食品違法案件33件,下達(dá)整改意見書1000余份。
四是加強(qiáng)檢測(cè)。20xx年,共抽樣食品820組,其中,生產(chǎn)環(huán)節(jié)545組,流通環(huán)節(jié)151組,餐飲環(huán)節(jié)122組,保健食品2組。食品抽檢經(jīng)費(fèi)預(yù)算突破100萬元,名列全省縣市首位。組織開展了基本藥物監(jiān)督抽驗(yàn),完成基本藥物抽樣50批,藥品監(jiān)督性抽樣22批,醫(yī)療器械4批。
五是強(qiáng)化培訓(xùn)。編印了食品安全“三冊(cè)”,即《食品安全監(jiān)管手冊(cè)》、《食品從業(yè)人員培訓(xùn)手冊(cè)》和《食品安全宣傳手冊(cè)》。對(duì)全市272名“四員”進(jìn)行了培訓(xùn),解決了“四員”“干什么,怎么干”的問題;舉辦食品從業(yè)人員專題培訓(xùn)班4期,以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)達(dá)2600人次;多種形式開展宣傳活動(dòng),利用“3.15”、“安全用藥月”“食品安全周”等活動(dòng),接待群眾咨詢,發(fā)放宣傳手冊(cè),向社會(huì)普及食品藥品安全知識(shí)常識(shí)。
一是監(jiān)管力量薄弱。三局合一后,我局承擔(dān)18項(xiàng)工作職責(zé),涉及行政許可大類21項(xiàng),監(jiān)管的各類市場(chǎng)主體多達(dá)1萬余家,點(diǎn)多面廣,任務(wù)重、壓力大。目前,我局下轄的7個(gè)食品藥品監(jiān)管所,執(zhí)法力量都十分薄弱。此外,由于各所都是在原工商所基礎(chǔ)上組建,加入食品藥品監(jiān)管職能后,執(zhí)法人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平都與履行新職能不相適應(yīng),雖然開展了一些集中培訓(xùn),但要在短期內(nèi)提高基層監(jiān)管人員的整體水平還存在很大困難,監(jiān)管力量的薄弱導(dǎo)致責(zé)任履行很難到位。
二是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一方面干部精神狀態(tài)欠佳。我局現(xiàn)有干部隊(duì)伍的主體來自原工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng),因改革原因,兩家單位人事凍結(jié)的時(shí)間達(dá)2年多,導(dǎo)致少數(shù)干部職工在工作作風(fēng)、紀(jì)律意識(shí)、敬業(yè)精神等方面與上級(jí)部門的要求存在一定的差距,履職盡責(zé)的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高。另一方面是干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)問題,局機(jī)關(guān)職工年齡在50歲以上超過一半,在干部使用上積壓的問題比較多。
三是技術(shù)支撐手段缺乏。我局下轄的市場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)所是在原質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)所基礎(chǔ)上組建的,雖然在機(jī)構(gòu)改革后增加了一些人員,但由于設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人才的缺乏,加上檢驗(yàn)資質(zhì)受限,該所目前對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)也僅僅停留在對(duì)少數(shù)工業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)和計(jì)量檢定上,尤其對(duì)食品、藥品等事關(guān)民生的產(chǎn)品檢驗(yàn)基本處于空白,技術(shù)手段的滯后嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法效能的有效提升。
四是執(zhí)法裝備落后。隨著職能的增加,各類執(zhí)法裝備需求較大,尤其是現(xiàn)有的執(zhí)法車輛,車況較差。隨著公車改革的推進(jìn),執(zhí)法車輛數(shù)量必然會(huì)進(jìn)一步減少,這些必將極大地制約了執(zhí)法工作的開展,降低執(zhí)法工作效率。
二、加快建立長效監(jiān)管工作機(jī)制。在完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上,以爭創(chuàng)國家級(jí)食品安全示范縣為抓手,重點(diǎn)落實(shí)食品安全各項(xiàng)考核制度,開展食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;針對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域,以“五小”食品(小作坊、小超市、小餐飲、小食堂、小攤販)為重點(diǎn),在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的管理辦法;在全市餐飲服務(wù)單位中,全面推進(jìn)“五色”臺(tái)賬(即食品原料采購與進(jìn)貨查驗(yàn)、餐廚廢棄物處置、餐飲具消毒保潔、食品添加劑和食品留樣臺(tái)賬)管理,落實(shí)索證索票、清洗消毒等餐飲環(huán)節(jié)食品安全管理制度,嚴(yán)格確保全市食品藥品安全。
三是探索創(chuàng)新信用監(jiān)管方式。在繼續(xù)深化餐飲單位量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上,在食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中,逐步開展失信企業(yè)“黑名單”制度和“食品安全受權(quán)人”制度,提高企業(yè)自身責(zé)任意識(shí)和管理水平,切實(shí)建立起“守信褒獎(jiǎng)、失信懲戒”監(jiān)管工作機(jī)制。
四是全面落實(shí)依法行政。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,按照職權(quán)法定、公開透明原則,建立食品藥品監(jiān)管局行政權(quán)力清單,逐項(xiàng)明確行政權(quán)力名稱、實(shí)施依據(jù)和實(shí)施對(duì)象,主動(dòng)向社會(huì)公開;加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn),編印《****法律法規(guī)匯編》,盡快啟動(dòng)全局執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)的輪訓(xùn)工作,提高干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;規(guī)范執(zhí)法程序,修訂各項(xiàng)制度,盡快出臺(tái)聽證程序規(guī)定、行政處罰案件公示、回訪制度等;不斷改進(jìn)執(zhí)法方式,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,提升食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法工作水平。
以上匯報(bào)如有不妥,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
監(jiān)督責(zé)任報(bào)告 監(jiān)督工作報(bào)告篇四
在今年的技術(shù)監(jiān)督工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行管理局和公司技術(shù)監(jiān)督的精神和方針政策,大力宣傳技術(shù)監(jiān)督、節(jié)能工作的重要性,使廣大干部職工樹立了“質(zhì)量是企業(yè)的生命,質(zhì)量是競爭的核心”的觀念。根據(jù)管理局技術(shù)監(jiān)督處技術(shù)監(jiān)督和節(jié)能工作的總體部署,在工作中突出全面管理,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以改革為動(dòng)力,健全制度,制定措施,使公司的技術(shù)監(jiān)督管理工作達(dá)到了一個(gè)新的水平。
一、質(zhì)量管理工作:
1)通過媒體宣傳,做好質(zhì)量管理的宣傳工作
經(jīng)營管理科積極利用船舶電臺(tái)、船舶公司網(wǎng)頁、黑板報(bào)組織開展對(duì)質(zhì)量的宣傳教育工作,大大提高了廣大干部職工的質(zhì)量意識(shí),使廣大干部職工在生產(chǎn)工作中也提高了質(zhì)量水平,充分發(fā)揮了質(zhì)量宣傳的作用。
2)組織質(zhì)量培訓(xùn)班,提高質(zhì)量管理人員和基層隊(duì)的自身水平
為進(jìn)一步提高質(zhì)量管理人員的自身水平,積極組織參加油田組織的全面質(zhì)量管理基本知識(shí)教育,同時(shí)在公司組織質(zhì)量管理基本知識(shí)教育講座,使質(zhì)量管理人員和基層隊(duì)的自身水平大大提高。通過教育,職工改變了以往的看法,對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)有了新的提高,在實(shí)際工作過程中,產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量都有了很大的提高。
3)全員參與,共同提高公司質(zhì)量管理水平
qc小組是質(zhì)量管理過程中的重要組成部分,在公司降本增效、提高技術(shù)水平、管理水平中起著非常重要的作用,公司根據(jù)技術(shù)監(jiān)督處的要求,積極開展qc小組活動(dòng),成立了16個(gè)qc小組,包括船舶營運(yùn)管理、船機(jī)修理、設(shè)備修理、節(jié)能、理論研究等幾個(gè)方面,嚴(yán)格按照課題的研究步驟,一步一步進(jìn)行,確定研究課題----現(xiàn)狀研究----找出矛盾焦點(diǎn)、問題----討論解決方案----按方案解決問題----對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析,找出最佳方案,16個(gè)qc小組都堅(jiān)持開展工作,都按期完成并上交了成果。
2、 建立規(guī)章制度,健全組織機(jī)構(gòu)、提高質(zhì)量管理工作水平
質(zhì)量管理工作若要常抓不懈, 必須要有完善的質(zhì)量管理規(guī)章制度和健全的組織機(jī)構(gòu),以確保質(zhì)量管理制度在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的貫徹執(zhí)行。幾年來,我們堅(jiān)持從海洋石油船舶公司的實(shí)際出發(fā),以提高對(duì)外作業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)采購產(chǎn)品檢驗(yàn)把關(guān)和自產(chǎn)產(chǎn)品監(jiān)督管理為出發(fā)點(diǎn),加大船舶管理力度,制止不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、采購和使用,增強(qiáng)了公司的自我約束力和自我保護(hù)能力,維護(hù)了自身的經(jīng)濟(jì)利益。
3、進(jìn)一步完善改進(jìn)質(zhì)量管理體系
公司在近年的油田內(nèi)、外部市場(chǎng)活動(dòng)中,逐漸認(rèn)識(shí)到必須要有一個(gè)讓用戶滿意的、科學(xué)的質(zhì)量體系,才能具有競爭力,因而貫徹iso9000、iso9001族標(biāo)準(zhǔn),貫徹執(zhí)行hse、sems體系,是公司在質(zhì)量管理上的重要組成部分,公司根據(jù)自身特點(diǎn),編制了適合公司的質(zhì)量管理體系,在體系中包括質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲辦法、各種標(biāo)準(zhǔn)等,使公司在質(zhì)量管理的工作中有條不紊的進(jìn)行,在不斷的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系在很多方面存在不足,需要進(jìn)行更新和改進(jìn),因此公司將在以后的工作中進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系。
二、標(biāo)準(zhǔn)化管理工作:
標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,要抓好質(zhì)量,就要先做好標(biāo)準(zhǔn)化工作,經(jīng)營管理科嚴(yán)格信息發(fā)放、配備申請(qǐng)、宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施、監(jiān)督檢查,各項(xiàng)工作有條不紊,各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序順暢、配套的各項(xiàng)管理辦法齊全。
1)組織標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、學(xué)習(xí),提高職工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知程度
按照20xx年制定的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,有條不紊的開展標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣貫工作,今年共組織技術(shù)監(jiān)督人員學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的編制辦法共40人次,使管理人員提高了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和認(rèn)識(shí)水平。通過組織基層單位職工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),使廣大職工在工作中能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工。公司的管理人員和工作人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都有了深刻的認(rèn)識(shí),并應(yīng)用在生產(chǎn)經(jīng)營中,取得了不錯(cuò)的成效。
2)組織新標(biāo)準(zhǔn)的編制、審定工作
完善齊全的標(biāo)準(zhǔn)信息為工程施工、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的迅速開展,提供了強(qiáng)有力的保障,經(jīng)營管理科根據(jù)年初計(jì)劃,組織了編寫了《勝利242多用途船操船規(guī)程》、《勝利151船操船規(guī)程》,現(xiàn)在正在組織標(biāo)準(zhǔn)的審定工作;現(xiàn)在正在進(jìn)行《守護(hù)船配備規(guī)程》的立項(xiàng)工作,這項(xiàng)規(guī)程的編制工作是明年標(biāo)準(zhǔn)編制的重點(diǎn)工作。
3)加大標(biāo)準(zhǔn)信息收集力度
為了加大標(biāo)準(zhǔn)收集力度,做好標(biāo)準(zhǔn)信息工作,及時(shí)掌握國內(nèi)外同行業(yè)的目前現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向,充分利用各種信息手段,收集本專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)信息,進(jìn)行公司標(biāo)準(zhǔn)體系的制修訂工作,按照全、新、專的原則,收集了清理收集了近500余條各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂以及廢止、確認(rèn)信息,其中包括iso(部分)、國家標(biāo)準(zhǔn)化情報(bào)中心、國家標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家海洋局、電子工業(yè)部、交通部、水利部、電力部、石油、石化、勞動(dòng)安全保障部、環(huán)保署、勞動(dòng)部、機(jī)械部、計(jì)量院等16個(gè)國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn),為建立公司標(biāo)準(zhǔn)體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為公司鞏固內(nèi)部市場(chǎng)和開拓外部市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、節(jié)能工作
20xx年,經(jīng)營管理科根據(jù)公司節(jié)能工作的總體部署和工作思路,結(jié)合海上作業(yè)的實(shí)際情況,強(qiáng)化節(jié)能管理,推廣節(jié)能“四新技術(shù)”,做好公司的能源利用和節(jié)約工作。
1、節(jié)能計(jì)劃的實(shí)施情況:
節(jié)能項(xiàng)目計(jì)劃是實(shí)施技措節(jié)能的重要措施,是年度節(jié)能任務(wù)順利完成的保證。20xx年我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)近年來在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目計(jì)劃過程中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合本單位實(shí)際情況,制訂了具體的實(shí)施時(shí)間安排,確保了公司05節(jié)能項(xiàng)目計(jì)劃的順利實(shí)施。
2、加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作
能源統(tǒng)計(jì)是節(jié)能管理工作中必不可少的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,及時(shí)準(zhǔn)確的節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的理論和實(shí)踐依據(jù),從而起到增產(chǎn)降耗,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。年初,在公司召開的05節(jié)能工作會(huì)議上我們總結(jié)了去年節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作中的成績和不足,并指出節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作要作為一項(xiàng)重點(diǎn)來抓,要確保節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確,真實(shí)可靠。每季結(jié)合各單位的節(jié)能統(tǒng)計(jì)報(bào)表,我們按期召開節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,總結(jié)交流各單位節(jié)能報(bào)表中的經(jīng)驗(yàn)和不足,就節(jié)能報(bào)表中出現(xiàn)的問題一一指正。并根據(jù)各基層單位的原始報(bào)表數(shù)據(jù)及用能分析,按季將《公司能源使用情況報(bào)告》呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo),以備公司領(lǐng)導(dǎo)層的決策。
3、貫徹實(shí)施《節(jié)能法》,宣傳節(jié)能,增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)
經(jīng)營管理科根據(jù)公司要求明確和部署了今年節(jié)能工作的任務(wù)。組織各三級(jí)單位節(jié)能員參加會(huì)議,大家互相交流,總結(jié)節(jié)能管理工作的經(jīng)驗(yàn)和方法,以及應(yīng)當(dāng)注意的問題,并經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)節(jié)能知識(shí),更好地進(jìn)行節(jié)能管理工作,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)了我公司的能源管理工作。
結(jié)合我公司當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)和局有關(guān)會(huì)議精神,通過會(huì)議、廣播、板報(bào)等宣傳形式,繼續(xù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》的宣傳工作,糾正職工群眾中能源利用中的錯(cuò)誤思想,并將“挖潛增效、降低成本”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去。
今年6月12日至18日為“05全國節(jié)能宣傳周”,經(jīng)營管理科結(jié)合公司的實(shí)際情況,緊緊圍繞《中華人民共和國節(jié)約能源法》和20xx年節(jié)能宣傳周“依法節(jié)能,節(jié)約增效”這一主題,組織開展了多種形式節(jié)能宣傳工作,增強(qiáng)了廣大干部職工的節(jié)能意識(shí),達(dá)到了提高職工節(jié)約意識(shí)的目的。
3、嚴(yán)把物資采購質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)采購產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和自產(chǎn)產(chǎn)品監(jiān)督管理;
4、繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)的配備、宣貫、監(jiān)督工作,建立電子標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,申請(qǐng)加入“船舶標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)”,加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)力度做好新標(biāo)準(zhǔn)的編訂、送審工作。
5、繼續(xù)貫徹落實(shí)《節(jié)能法》,加強(qiáng)和改進(jìn)節(jié)能管理 ,節(jié)能降耗、公司節(jié)能量、耗能量,做好重大節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能四新項(xiàng)目推廣應(yīng)用工作。
監(jiān)督責(zé)任報(bào)告 監(jiān)督工作報(bào)告篇五
自《xx省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施以來,基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實(shí)效,尤其是在推動(dòng)三基工程建設(shè)中的打牢火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)更是起到了積極的作用,有效預(yù)防和減少了社會(huì)面火災(zāi)的發(fā)生,為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對(duì)策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
(一)思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響,社會(huì)消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門負(fù)責(zé)的,包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體,派出所無需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費(fèi)全部在上級(jí)公安機(jī)關(guān),消防部門沒有權(quán)力干涉,消防監(jiān)督工作對(duì)自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現(xiàn)了上面抓一抓,下面動(dòng)一動(dòng)的被動(dòng)應(yīng)付局面。
(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大,加之派出所的現(xiàn)有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會(huì)治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過消防知識(shí)培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動(dòng)調(diào)離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經(jīng)費(fèi)緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開展,派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效保證。
(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué),內(nèi)容非常廣泛,防火工作專業(yè)性強(qiáng),要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn),在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到,大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜,僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中,不具有操作性。因此,在實(shí)際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。
(四)考核機(jī)制的不完善。在落實(shí)派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評(píng)的少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評(píng),有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責(zé)任體系不健全,考核機(jī)制的不完善,沒有必要的獎(jiǎng)懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動(dòng)性不強(qiáng),存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,強(qiáng)化派出所責(zé)任意識(shí)。公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定:公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。此規(guī)定既是新形勢(shì)下公安消防部門改革和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作,減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措,同時(shí)也為派出所履行三級(jí)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項(xiàng)職能。公安派出所作為消防基層管理組織,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把自覺履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事,充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)為消防部門分憂,當(dāng)好參謀。
(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機(jī)制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制;二是采取年初簽訂目標(biāo),年中組織督察,年底進(jìn)行考評(píng)的方法,將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評(píng)、目標(biāo)管理工作考評(píng)及年終和月度工作考評(píng)等各項(xiàng)考評(píng)工作當(dāng)中,要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé),抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)決取消一些不必要的檔案、臺(tái)帳,使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機(jī)制,充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用,不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗(yàn);五是把對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程,做到長計(jì)劃短安排,結(jié)合公安工作特點(diǎn),采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)、輪流到消防大隊(duì)見習(xí)等形式進(jìn)行,再者通過邀請(qǐng)轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等,使其在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。
(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢(shì)。一是警力資源優(yōu)勢(shì),派出所遍布城鄉(xiāng),覆蓋面廣,再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊(duì)伍,能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì),派出所對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切,能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì),派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ),其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn),減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作時(shí),要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能,突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作,切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。
(四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé),量化工作標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定,結(jié)合消防監(jiān)督工作特點(diǎn)和實(shí)際,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé),執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限,做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo),形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,將一部分消防工作移交給派出所,對(duì)消防部門來講并不意味著擔(dān)子的減輕,而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此,在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部,要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作,作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面,制定工作措施,落實(shí)責(zé)任人員,及時(shí)掌握信息,注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實(shí)際,盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個(gè)轄區(qū)治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同時(shí),消防部門還要不斷強(qiáng)化公安派出所的監(jiān)督意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí),及時(shí)做好角色轉(zhuǎn)換。
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī),是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù),所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作,提高法人、團(tuán)體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識(shí),鼓勵(lì)群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳四進(jìn)工作。目前,群眾的消防意識(shí)普遍還比較淡薄,消防安全常識(shí)潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),積極開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。在宣傳形勢(shì)上,應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點(diǎn),采用多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和逃生自救知識(shí),提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力。
(三)突出重點(diǎn)單位監(jiān)督。要本著確保重點(diǎn),兼顧一般的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)督。在工作上,應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點(diǎn),抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,制止違法行為,消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。
總之,在消防監(jiān)督管理工作中強(qiáng)化公安派出所職能作用,對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道,減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國消防法制建設(shè)的日臻完善,在新的消防監(jiān)督模式下加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作,深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。