一、上半年工作總結(jié)

（一）總體情況今年1－6月份，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，實(shí)際到位資金8.9億元，其中1000萬以上項(xiàng)目到位資金4.9億元，完成全年任務(wù)的60%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，完成任務(wù)比例過半。今年以來新開工建設(shè)的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目有：“四百”工程一期、齊魯味精集團(tuán)新上多功能塑料薄膜項(xiàng)目、華魯制藥公司袋裝輸液生產(chǎn)線項(xiàng)目、華魯制藥公司新上合成輸液袋生產(chǎn)項(xiàng)目、信樂味精公司新上年產(chǎn)10萬噸硫酸項(xiàng)目、信樂味精公司復(fù)合肥項(xiàng)目、美達(dá)紡織公司電腦刺繡項(xiàng)目、1200米商業(yè)步行街開發(fā)項(xiàng)目等。

（二）主要做法1、修訂文件，兌現(xiàn)政策。

今年上半年，我們組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及各企業(yè)參加的全縣招商引資動(dòng)員大會(huì)，對(duì)原來的招商引資考核認(rèn)定辦法、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定和鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了重新修訂、完善，對(duì)xx年項(xiàng)目引薦人按照政策給予獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，對(duì)在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓的表彰。通過優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)和兌現(xiàn)，給投資者以鼓勵(lì)，給引資者以獎(jiǎng)勵(lì)，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面，為全年工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是繼續(xù)實(shí)施“一把手工程”。工作調(diào)度到“一把手”，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到“一把手”。二是分解目標(biāo)任務(wù)。在全縣目標(biāo)考核辦法中，提高了招商引資工作在各項(xiàng)工作中的比重，促使各單位把招商引資納入日常工作范圍。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)普遍感到招商引資責(zé)無旁貸，把全縣黨員、干部、職工推向招商第一線。三是兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。每年初，都對(duì)招商引資引薦人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓地表彰，大力激發(fā)了各級(jí)、各部門想招商、議招商的積極性。四是強(qiáng)化調(diào)度，加強(qiáng)督促。堅(jiān)持實(shí)行了“三分之一”工作機(jī)制，月調(diào)度、季通報(bào)、半年觀摩評(píng)比、年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度。

2、初步建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度。為進(jìn)一步推動(dòng)招商活動(dòng)扎實(shí)有效開展，初步建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度，實(shí)行招商全過程管理。凡新開工一個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，都由一名縣級(jí)干部分包，分管領(lǐng)導(dǎo)人都在工地設(shè)立辦公室，做到工地建到哪里，領(lǐng)導(dǎo)人的辦公桌就搬到哪里，確保拿出2/3以上的精力放在項(xiàng)目建設(shè)上。每月至少召開一次項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)度會(huì)，聽取包保重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，分析問題，研究對(duì)策，幫助解決項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的實(shí)際困難和問題，督促企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)。

3、不斷突破新的招商領(lǐng)域今年通過不斷拓展招商領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建開發(fā)等領(lǐng)域招商引資的新突破。在農(nóng)業(yè)方面，我們引進(jìn)了圓鈴大棗無公害生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資1000萬元，已到位資金520萬元。在商貿(mào)流通領(lǐng)域，我們引來了上海華聯(lián)超市、上海聯(lián)華超市、浙江中大家具商場(chǎng)等各類大型超市6家。在城市建設(shè)開發(fā)方面，我們完成了茌東引水、棗鄉(xiāng)街、振興路開發(fā)、人民廣場(chǎng)、天然氣管網(wǎng)、美麗華酒店等一大批招商項(xiàng)目的建設(shè)。

4、小團(tuán)組招商和網(wǎng)絡(luò)招商成效明顯。今年以來，我縣緊緊抓住赴南方發(fā)達(dá)城市招商的機(jī)會(huì)，逐步走開了小團(tuán)組、多批次、專業(yè)化外出招商活動(dòng)的路子。先后由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)外出20余次，簽訂合同項(xiàng)目26個(gè)，合同引資額8.5億元，其中有18個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。今年4月份以來，我們以聊城市網(wǎng)上經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)為契機(jī)，集中力量，精心組織，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)招商工作的新突破。自洽談會(huì)開幕以來，網(wǎng)上洽談1000余人次，達(dá)成合作意向13個(gè)，外商來我縣實(shí)地考察已達(dá)20余人次。

5、把招商引資與招才引智結(jié)合起來，引進(jìn)了一批職業(yè)經(jīng)理和專業(yè)技術(shù)人才。鑫鑫鋁業(yè)公司引進(jìn)6名韓國(guó)工程技術(shù)人員后，改進(jìn)了生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品檔次和質(zhì)量迅速提升，打入了韓國(guó)市場(chǎng)。

二、存在的問題今年以來，雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力，取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：

1、投資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。有的招商引資項(xiàng)目門檻過低，投資結(jié)構(gòu)不盡合理，低水平重復(fù)建設(shè)的問題比較突出，不利于產(chǎn)業(yè)集聚效益的形成。在引進(jìn)尖、高、外項(xiàng)目上有一定突破，但數(shù)量不多，技術(shù)含量也比較低。

2、環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。個(gè)別單位和少數(shù)機(jī)關(guān)干部還存在服務(wù)意識(shí)淡溥、大局觀念不強(qiáng)、工作效率低下、服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。

3、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各級(jí)各部門積極運(yùn)作組織招商引資，而大多數(shù)企業(yè)招商引資的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)性差，缺乏招商引資的動(dòng)力機(jī)制，

上經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)為契機(jī)，集中力量，精心組織，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)招商工作的新突破。自洽談會(huì)開幕以來，網(wǎng)上洽談1000余人次，達(dá)成合作意向13個(gè)，外商來我縣實(shí)地考察已達(dá)20余人次。

5、把招商引資與招才引智結(jié)合起來，引進(jìn)了一批職業(yè)經(jīng)理和專業(yè)技術(shù)人才。鑫鑫鋁業(yè)公司引進(jìn)6名韓國(guó)工程技術(shù)人員后，改進(jìn)了生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品檔次和質(zhì)量迅速提升，打入了韓國(guó)市場(chǎng)。

二、存在的問題今年以來，雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力，取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：

1、投資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。有的招商引資項(xiàng)目門檻過低，投資結(jié)構(gòu)不盡合理，低水平重復(fù)建設(shè)的問題比較突出，不利于產(chǎn)業(yè)集聚效益的形成。在引進(jìn)尖、高、外項(xiàng)目上有一定突破，但數(shù)量不多，技術(shù)含量也比較低。

2、環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。個(gè)別單位和少數(shù)機(jī)關(guān)干部還存在服務(wù)意識(shí)淡溥、大局觀念不強(qiáng)、工作效率低下、服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。

3、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各級(jí)各部門積極運(yùn)作組織招商引資，而大多數(shù)企業(yè)招商引資的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)性差，缺乏招商引資的動(dòng)力機(jī)制，缺乏開放意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

4、企業(yè)融資困難。國(guó)家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的后續(xù)作用，使得企業(yè)貸款難，融資渠道少，導(dǎo)致資金到位、項(xiàng)目引進(jìn)的難度增大。

·團(tuán)委下半年工作計(jì)劃 ·學(xué)校下半年工作計(jì)劃 ·企業(yè)下半年工作計(jì)劃 ·鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年工作計(jì)劃

三、下步工作打算

（一）不斷改善投資環(huán)境，努力構(gòu)建招商引資的強(qiáng)磁洼地。

一是要從影響投資和發(fā)展的突出問題入手，以創(chuàng)新機(jī)制和完善制度為突破口，切實(shí)落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴受理制等制度；轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)和辦事程序，提高服務(wù)水平。

二是要將“誠(chéng)信”貫穿于招商引資各個(gè)環(huán)節(jié)，無論是主管領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，在接觸之初吃透政策，謹(jǐn)慎承諾；在簽約之后要落實(shí)政策，履行承諾。堅(jiān)持依法行政，加大政務(wù)公開力度，提高政府工作的透明度，促進(jìn)投資環(huán)境的改善和優(yōu)化。

三是要樹立強(qiáng)烈的親商意識(shí)，提高行政效率，提升服務(wù)質(zhì)量，持之以恒地抓好各種環(huán)境建設(shè)，努力為客商營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，公正的法制環(huán)境，穩(wěn)定的政策環(huán)境和高效的服務(wù)環(huán)境，使引進(jìn)的項(xiàng)目迅速建設(shè)投產(chǎn)達(dá)效。

四是各相關(guān)部門要放下架子、沉下身子，強(qiáng)化服務(wù)職能，切實(shí)深入到已落戶的企業(yè)中去，進(jìn)行走訪調(diào)查，真正幫企業(yè)協(xié)調(diào)解決一些問題。同時(shí)，要做到言必行，行必果，為投資者不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，使投資者能夠得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期以誠(chéng)信為本招商、項(xiàng)目中期以優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商、項(xiàng)目后期以良好的環(huán)境招商、項(xiàng)目建成后以規(guī)范化管理安商的招商引資良性循環(huán)。五是加大招商引資的定期督辦、調(diào)度和檢查力度。要通過項(xiàng)目調(diào)度會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的形式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目引進(jìn)過程中遇到的問題。

（二）抓好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的建設(shè)。

一是集中主要力量，加大“四百”工程的建設(shè)力度，重點(diǎn)是二期60萬噸氧化鋁項(xiàng)目，投資1.5億元的液堿項(xiàng)目，投資2億元的200萬噸水泥項(xiàng)目。二是抓好華魯制藥公司合成袋裝輸液器項(xiàng)目、信發(fā)旭泰公司合金鋁及電氣開關(guān)項(xiàng)目、信達(dá)公司年產(chǎn)100萬噸合金鐵生產(chǎn)項(xiàng)目，促其盡快建成投產(chǎn)。三是加大工作力度，抓緊1200米商業(yè)步行街建設(shè)。

（三）以小團(tuán)組招商為主要方式，逐步擴(kuò)大外出招商成果。一是以鑫鑫鋁業(yè)公司為窗口，擴(kuò)大與韓國(guó)的交流與合作，爭(zhēng)取在韓國(guó)引進(jìn)一批工業(yè)鋁材加工項(xiàng)目。二是抓好緊固件園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年底有5家以上緊固件企業(yè)落地。三是進(jìn)一步擴(kuò)大與溫州、蕭山、寧波等地的往來和交流，籌建浙江工業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)使農(nóng)藥、水泥、不銹鋼生產(chǎn)等幾個(gè)項(xiàng)目落戶茌平。

（四）千方百計(jì)解決制約外商投資的難點(diǎn)問題。一是突破用地瓶頸，創(chuàng)造引資空間。盤活土地存量，用好現(xiàn)有閑置土地、用好荒廢土地，本著宜征則征，宜租則租，宜股則股的原則，解決好土地問題，確保招商引資項(xiàng)目建設(shè)用地。二是突破融資瓶頸，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。通過建立和完善信用擔(dān)保體系、信用評(píng)價(jià)體系，提高企業(yè)信譽(yù)，千方百計(jì)爭(zhēng)取金融部門信貸支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市一系列用來扶持中小企業(yè)發(fā)展的各類基金和扶持資金。

（五）大力引進(jìn)各類人才，提升現(xiàn)有企業(yè)的檔次和水平。選擇一部分密度板和鋁加工企業(yè)做為試點(diǎn)，著力從浙江、廣東引進(jìn)一批職業(yè)經(jīng)理和高級(jí)技術(shù)工人，進(jìn)行合資、合作或委托經(jīng)營(yíng)，利用他們先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和生產(chǎn)工藝，提升我們的管理水平和產(chǎn)品檔次，搶占市場(chǎng)至高點(diǎn)，擴(kuò)大茌平在全省、全國(guó)的影響

總之，今年我縣的招商引資工作形勢(shì)還很嚴(yán)峻，但同時(shí)也面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要?jiǎng)?chuàng)造性的開展工作。我們相信，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下的共同努力，今年的招商引資工作一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的突破。

xx年上半年招商引資工作總結(jié)今年以來,全縣各級(jí)各部門，把招商引資工作作為“天號(hào)”工程來抓，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織，狠抓工作落實(shí)，招商引資上項(xiàng)目成效顯著，達(dá)到了時(shí)間過半、任務(wù)過半的總體要求。上半年，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目434個(gè)，實(shí)際到位資金10.4億元，其中一產(chǎn)項(xiàng)目27個(gè)，項(xiàng)目資金4054萬元，占3.9％；二產(chǎn)項(xiàng)目274個(gè)，項(xiàng)目資金59276萬元，占57％；三產(chǎn)項(xiàng)目104個(gè)，項(xiàng)目資金23297萬元，占22.4％;專項(xiàng)資金項(xiàng)目29個(gè)，項(xiàng)目資金10433萬元，占10.3％;金融貸款6645萬元，占6.4％。按投資規(guī)模劃分，300萬元以下的項(xiàng)目328個(gè)，300--499萬元的項(xiàng)目47個(gè)，500--999萬元的項(xiàng)目37個(gè)，1000萬元以上的項(xiàng)目22個(gè)。

總結(jié)分析上半年全縣招商引資工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，工作指導(dǎo)思想明確今年招商引資任務(wù)較往年重，甚至是超常規(guī)的重。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解放思想、高度重視，始終把招商引資作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓，變壓力為動(dòng)力，不等不靠，想方設(shè)法，創(chuàng)造性地開展招商引資活動(dòng)，做到招商引資領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力、物力四集中。縣委、政府多次召開招商引資工作促進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組經(jīng)常召開專題會(huì)議研究布署招商引資方面的具體事宜，有力地推動(dòng)了全縣招商引資工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都成立了由一把手任組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)組，把招商引資工作擺上了重要議事日程。通過半年的工作努力，目前全縣上下已達(dá)成共識(shí)，招商引資是夏邑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是必然選擇，也是唯一選擇。只有大開放，大招商，夏邑才能大發(fā)展。

二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚招商氛圍xx年為夏邑招商引資年。新春伊始，我縣把2月份定為招商引資宣傳月，采取多種形式大張旗鼓地宣傳招商引資，在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛條幅，刷寫墻標(biāo)，廣播電視臺(tái)連續(xù)播放縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于招商引資的講話錄音，在縣電視臺(tái)開辟夏邑《招商之窗》專題欄目，及時(shí)報(bào)道全縣招商動(dòng)態(tài)，展示夏邑招商成果。通過宣傳發(fā)動(dòng)，招商引資的重要性和必要性已深入人心，從而在全縣形成了人人議招商、人人謀招商和人人創(chuàng)造投資環(huán)境、人人參與招商引資的濃厚社會(huì)氛圍，尊商、親商、富商、安商的社會(huì)意識(shí)初步形成。

三、方法措施有力，激勵(lì)約束機(jī)制健全為保證全縣招商引資工作任務(wù)的圓滿完成，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾招商引資的積極性，縣委、政府先后出臺(tái)了《xx年招商引資目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》、《xx年招商引資目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資工作力度的意見》等文件，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位簽訂了招商引資目標(biāo)管理責(zé)任書。縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好xx年招商引資目標(biāo)管理考核工作的通知》、《關(guān)于xx年招商引資活動(dòng)的意見》和《關(guān)于中國(guó)（夏邑）第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談簽約項(xiàng)目督查落實(shí)的意見》等文件，對(duì)全縣500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目逐一建立指揮部。招商引資實(shí)行信息周報(bào)、進(jìn)度月報(bào)制度，采取每月一督查、一通報(bào)，半年初評(píng)、年終總評(píng)的辦法，督查考核結(jié)果在縣電視臺(tái)公布。招商引資激勵(lì)約束機(jī)制的建立和完善，使各級(jí)干部思想上變要我招商為我要招商，工作上變“催收催種”為“搶收搶種”。

四、開展招商活動(dòng)，工作取得明顯成效今年，我縣確立了以活動(dòng)為載體，以活動(dòng)促招商的工作思路，全年共安排31項(xiàng)招商活動(dòng)。春節(jié)前，我縣成立了外來客商商會(huì)和外商投資咨詢服務(wù)中心，并舉行了外商代表春節(jié)團(tuán)拜會(huì)；新春剛過，特邀美籍華人楊懋慈先生舉辦了國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)講座；2月份，開展招商引資宣傳月活動(dòng)；3月份，召開了干部創(chuàng)業(yè)鍛煉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并組織開展了進(jìn)一步解放思想大討論；縣委、政府兩次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人赴重慶市回龍壩鎮(zhèn)和山東省鄒平縣參觀考察紡織業(yè)；組團(tuán)參加了第三屆中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)和中國(guó)·商丘第三屆木蘭文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，成功舉辦了中國(guó)（夏邑）第二屆儒商文化研討暨投資貿(mào)易洽談會(huì)。通過以上一系列重大招商活動(dòng)，宣傳推介了夏邑，提高了夏邑的知名度，增強(qiáng)了夏邑的影響力，簽約了一大批合同，引進(jìn)了一大批資金，落地了一大批項(xiàng)目，使我縣招商引資取得了歷史性的突破。尤其是中國(guó)（夏邑）第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)期間，共邀請(qǐng)與會(huì)客商400余人，簽約項(xiàng)目186個(gè)，簽約金額21.3億元。

總之，上半年招商引資工作，無論從數(shù)量上、還是從實(shí)效上，全縣較往年均實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。根據(jù)上半年招商引資考核結(jié)果，完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位有：濟(jì)陽(yáng)鎮(zhèn)、駱集鄉(xiāng)、會(huì)亭鎮(zhèn)、郭店鄉(xiāng)、羅莊鄉(xiāng)、火店鄉(xiāng)、李集鎮(zhèn)、民政局、醫(yī)藥局、農(nóng)委、勞動(dòng)局、商業(yè)局、計(jì)生協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)局、教體局、鄉(xiāng)企局、人事局、技監(jiān)局、政府辦、考評(píng)辦、財(cái)政局、城管局、農(nóng)機(jī)局、財(cái)委、政研室、殘聯(lián)、體改委、建設(shè)局、國(guó)土局、招商局、審計(jì)局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)發(fā)行、科協(xié)、計(jì)生委等單位。

在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，招商引資工作中存在的問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是缺少投資規(guī)模5000萬元以上的大項(xiàng)目；二是科技含量較高的項(xiàng)目較少，部分新上項(xiàng)目質(zhì)量不高；三是直接利用外資還是空白，形勢(shì)十分嚴(yán)竣；四是工作進(jìn)展極不平衡，考核分?jǐn)?shù)較好的單位達(dá)100分以上，差的不足40分，至今尚有煙草局、鹽務(wù)局、信訪局、中行、農(nóng)行、財(cái)險(xiǎn)公司等6個(gè)單位招商引資依然空白；五是個(gè)別單位存在引資弄虛作假、以小充大，項(xiàng)目拼湊掛靠、以舊充新等現(xiàn)象，不是積極招商引資上項(xiàng)目，而是想方設(shè)法找項(xiàng)目。

下步工作建議1、7月中旬召開上半年招商引資工作總結(jié)會(huì)議，表彰先進(jìn)，懲罰后進(jìn)。2、落實(shí)三分之二工作方法，建議縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴沿海地區(qū)開展招商活動(dòng)。同時(shí)，配合市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期赴沿海五個(gè)區(qū)域的招商。3、迎接7月底全市第二季度招商引資巡回現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。4、8月上旬，在駱集鄉(xiāng)召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。5、重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品深加工型和勞動(dòng)密集型項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。6、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)（夏邑）第二屆儒商文化研討暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的督查工作，保證簽約項(xiàng)目盡快實(shí)施。7、努力完成直接利用外資任務(wù)400萬美元。8、認(rèn)真組織好下半年招商引資各項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)是組織參加9月上旬的廈門中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)、10月中旬的深圳中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品交易會(huì)、10月上旬的縣重點(diǎn)高中成立20周年校慶活動(dòng)及9月下旬的外商代表中秋節(jié)座談會(huì)。9、繼續(xù)加大爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金的力度。10、繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。堅(jiān)持實(shí)行招商引資信息周報(bào)、月督查通報(bào)制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保全年招商引資任務(wù)的完成。

xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市招商局辦認(rèn)真貫徹全市招商引資會(huì)議精神，克服“非典”疫情帶來的負(fù)面影響，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，積極開展“招商引資項(xiàng)目年”活動(dòng)，堅(jiān)持突破性發(fā)展招商引資經(jīng)濟(jì)，招商引資工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全市對(duì)外開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大，招商引資工作取得了新的工作成效。一年來，全市完成招商引資18億元，占年計(jì)劃下達(dá)任務(wù)14億元的128％。其中，利用外資完成4500萬美元，占年計(jì)劃市下達(dá)任務(wù)5000萬美元的90％。占省下達(dá)任務(wù)4000萬美元的112.5％。

一、工作開展情況

1、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化措施，完善招商機(jī)制。為了營(yíng)造大招商，大引資氛圍，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市委、市政府高度重視招商引資工作。一是將“招商辦”直接歸口市政府管理，并落實(shí)人員編制和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是成立招商引資工作委員會(huì)，市委書記任主任、市長(zhǎng)任第一副主任，政府分管秘書長(zhǎng)任招商辦主任。各縣市區(qū)隨后參照市里的作法，也成立了由黨政“一把手”掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)過去組建的招商局（辦）進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)、工作目標(biāo)和體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了專門的招商專班，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)完善的招商機(jī)制。三是將招商引資工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制管理，市政府與各縣市區(qū)和市直各有關(guān)部門簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀中，單獨(dú)列出招商引資責(zé)任目標(biāo)，組織部門考察干部時(shí)，將招商引資工作好壞、成績(jī)大小、能力強(qiáng)弱作為提拔的重要依據(jù)。四是加大跟蹤督辦力度。及時(shí)掌握招商引資項(xiàng)目的洽談、簽約和建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)編發(fā)招商引資簡(jiǎn)報(bào)，做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總和通報(bào)工作。對(duì)全市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行“一月一提醒，兩月一督查，三月一通報(bào)，半年一小結(jié)，全年一考核”制度。一年來，市委、市政府多次召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)為客商解決各類矛盾問題，并形成會(huì)議紀(jì)要，嚴(yán)格檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。

在招商過程中，我市注意運(yùn)用政策激勵(lì)。上半年，市政府拿錢直接獎(jiǎng)勵(lì)的招商引資的有功之臣。任務(wù)落實(shí)到部門，責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)，獎(jiǎng)勵(lì)也直接發(fā)放到個(gè)人。××縣還出拿200萬懸賞，凡是引入1000萬美元的，獎(jiǎng)人民幣10萬元，而且制訂了政策，凡部門引進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)生了效益的，屬財(cái)政收入部分，返還一部分到部門使用，從而調(diào)動(dòng)了部門的積極性。

二、大員上陣，廣辟門路，創(chuàng)新招商手段。在書記、市長(zhǎng)的高度重視下，全市上下xx年掀起了大招商、大引資的熱潮，堅(jiān)持做到了“三個(gè)并舉”，即國(guó)內(nèi)、國(guó)外招商并舉，資源、資產(chǎn)并舉，引資、引智并舉，積極采取招商引資、股份融資、政策籌資、立項(xiàng)爭(zhēng)資、公益投資、信用借資、合作集資的方式，廣開招商門路，積極探索資源換項(xiàng)目、資產(chǎn)換資金、市場(chǎng)換技術(shù)、政策換發(fā)展的招商引資新路子。一是走出去招商。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后率領(lǐng)招商團(tuán)，專程前往上海、廣東、深圳、浙江、北京、香港、韓國(guó)、日本，參加一系列招商引資項(xiàng)目洽談會(huì)。二是利用節(jié)會(huì)招商。通過文化節(jié)、避暑節(jié)等舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。三是采取網(wǎng)絡(luò)招商。建立政府招商網(wǎng)站，將全市招商引資儲(chǔ)備項(xiàng)目在網(wǎng)上公布，面向世界廣招客商。四是積極推進(jìn)委托代理招商，在全國(guó)大中城市聘請(qǐng)300多個(gè)招商委托代理人，使他們成為我市招商引資的信息聯(lián)絡(luò)員。由于注重了項(xiàng)目招商、專班招商、派員招商、網(wǎng)上招商、“三情”（親情、友情、鄉(xiāng)情）招商和以商引商等多種方式方法，xx年，全市招商引資工作形成了“政府引導(dǎo)、部門服務(wù)、企業(yè)招商、各方參與”的可喜格局。

三、依托資源，科學(xué)儲(chǔ)備，打造招商特色。我市有得天獨(dú)厚的旅游資源，是全國(guó)著名的四大特產(chǎn)之鄉(xiāng)。近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市在“四鄉(xiāng)六業(yè)”基礎(chǔ)上，每個(gè)縣市著重發(fā)展一個(gè)支柱經(jīng)濟(jì)，在國(guó)內(nèi)都已享有了一定的知名度。我市的工業(yè)，依托資源優(yōu)勢(shì)也形成了以苧麻、醫(yī)用衛(wèi)材、涂附磨料、森工半材加工、黃金首飾加工為主的八大支柱產(chǎn)業(yè)。xx年，我們按照市委、市政府的要求，把招商引資作為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，圍繞資源上項(xiàng)目，依托項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)。首先，注重了項(xiàng)目的科學(xué)儲(chǔ)備，建立了對(duì)外招商項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)圍繞市委、市政府“四鄉(xiāng)六業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足特色資源開發(fā)和發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)、存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確全市招商引資項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，突出抓住工業(yè)、存量資產(chǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、高新科技四個(gè)招商引資重點(diǎn)，為超前性、系列性、可操作性科學(xué)開發(fā)利用我市豐富的礦產(chǎn)、能源、旅游資源做了大量基礎(chǔ)性工作。如××縣核電項(xiàng)目，99年開始申報(bào)，今年我們又收入項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)一步申報(bào)，這個(gè)項(xiàng)目可能5年、8年才能投產(chǎn)，但現(xiàn)在就不松懈地抓，相信總有一天會(huì)成功。二是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)。狠抓了以退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村中級(jí)電氣化建設(shè)、世界農(nóng)業(yè)之窗、綠色通道建設(shè)等為主的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)。三是圍繞地方優(yōu)勢(shì)抓招商。如××區(qū)依托旅游、竹木、桂花、礦石、牛奶和歷史文化優(yōu)勢(shì)，成功引進(jìn)外資開發(fā)湖，使十多家卷板廠、竹板廠、竹筷廠、竹制品廠、煤礦、釩廠、水泥廠、電廠及其它開發(fā)項(xiàng)目落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)；××縣依托旅游、和“四石”“四電”優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓了景點(diǎn)擴(kuò)建、隱水洞開發(fā)、山旅游開發(fā)、風(fēng)電開發(fā)、干法造紙、石材工業(yè)園和以低碳硅鐵為主的冶金工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)；××縣則以廉價(jià)的水電和產(chǎn)業(yè)化的雷竹基地優(yōu)勢(shì)，全年吸引了20多個(gè)客商和十多家省直單位來當(dāng)?shù)赝顿Y興業(yè)，開發(fā)資源；××縣利用資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，全年招商引資項(xiàng)目132個(gè)；××市以豐富的水電資源，成功地引進(jìn)了香港華潤(rùn)集團(tuán)、大誠(chéng)集團(tuán)、深圳量科投資有限公司等一大批實(shí)力雄厚的集團(tuán)公司到該市大投資；××縣通過把本地優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與外資嫁接，吸引了一批又一批外商帶資金、帶技術(shù)來該縣投資各類項(xiàng)目共87個(gè)；××開發(fā)區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全年也新引進(jìn)和續(xù)建項(xiàng)目38個(gè)。全市招商引資工作依托資源優(yōu)勢(shì)取得了明顯成效。

四、優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)招商活力。一年來，市委、市政府始終把改善環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放、突破性開展招商引資的治本之策來抓，著力在營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、周到優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境上下功夫。一是制定優(yōu)惠政策。xx年市政府在過去已有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，制訂下發(fā)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)投資若干政策的規(guī)定》，同時(shí)配套出臺(tái)了《損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的六條禁令》、《市直機(jī)關(guān)引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《招商引資專項(xiàng)資金管理辦法》、《加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的意見》等等，為進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境奠定了良好的政策基礎(chǔ)。二是落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀。市政府在年初與各職能部門簽訂軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀，各職能部門就各自的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限等向社會(huì)公開承諾，全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡(jiǎn)化辦證程序，稅費(fèi)上盡量予以優(yōu)惠。三是成立四個(gè)服務(wù)中心，促進(jìn)政務(wù)提速。在市直和各縣市區(qū)相繼成立行政服務(wù)中心、多功能招投標(biāo)中心、會(huì)計(jì)核算中心、經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心，將與招商有關(guān)的職能部門集中進(jìn)中心，簡(jiǎn)化辦事程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，“一個(gè)窗口”收費(fèi)，“一條通道”受理投訴，贏得了外來客商的好評(píng)，堵住了亂收費(fèi)的源頭。四是進(jìn)一步健全和完善社會(huì)信用制度，嚴(yán)厲打擊逃廢賴債行為，使我市城市信用形象大為提升。在全市上下營(yíng)造了人人思發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍，形成了人人尊商、親商、重商、護(hù)商的良好局面，呈現(xiàn)出蓬勃的招商活力。

五、發(fā)揮職能，夯實(shí)基礎(chǔ)，致力招商服務(wù)。作為新成立的隸屬于市政府的招商引資專職機(jī)構(gòu)，一年來，我們?cè)谑肿⒅刈陨硇蜗蟆⑺刭|(zhì)提高的同時(shí)，充分發(fā)揮職能作用，花大力氣夯實(shí)招商基礎(chǔ)工作：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織自培和選派干部外出學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。二是發(fā)揮職能，當(dāng)好參謀。認(rèn)真開展項(xiàng)目收集、甄別、論證、儲(chǔ)備工作，編制《××市招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》和《××市投資指南》，建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，掌握各類信息資源，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋有效的項(xiàng)目資料信息和可行性建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。四是抓好跟蹤服務(wù)，幫助客商解決問題。建立了落戶客商跟蹤服務(wù)檔案，經(jīng)常與客商保持聯(lián)系，詢問情況，征求意見。對(duì)客商來人、來函、來電咨詢，我們都熱情、認(rèn)真、及時(shí)予以答復(fù)。對(duì)客商遇到的問題和困難，我們及時(shí)同有關(guān)部門聯(lián)系，幫助協(xié)商解決，盡量讓客商滿意。為了把全市招商引資重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目進(jìn)度、各縣市區(qū)招商引資好的經(jīng)驗(yàn)和作法及時(shí)通報(bào)給客商，我們還創(chuàng)辦了《招商引資簡(jiǎn)訊》，全年共編發(fā)14期。五是加強(qiáng)項(xiàng)目的宣傳、推介和引進(jìn)。通過籌劃和組織一系列重大招商引資活動(dòng)，如赴浙江臺(tái)州招商活動(dòng)、××省（日、韓）招商引資洽談會(huì)、鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、中國(guó)第四屆文化節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、山第四屆避暑節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等，使一個(gè)個(gè)項(xiàng)目信息走出我省，一批批資金注入我市。六是切實(shí)抓好“非典”防治工作，做到了防“非”、招商兩不誤。

二、招商項(xiàng)目的運(yùn)行態(tài)勢(shì)

xx年我市的招商引資工作發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)出以下運(yùn)行態(tài)勢(shì)：

1、招商引資項(xiàng)目逐步向園區(qū)推進(jìn)。園區(qū)是招商引資的重要窗口和載體，各縣市區(qū)在抓好招商引資的同時(shí)，積極加大園區(qū)建設(shè)力度，引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目向園區(qū)推進(jìn)，已形成規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)招商引資工作獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，開發(fā)區(qū)工業(yè)園、青山工業(yè)園、黃金工業(yè)園、皮件工業(yè)園、紡織工業(yè)園、鐵柱工業(yè)園、冶金工業(yè)園等已初具雛形，招商引資項(xiàng)目正在向園區(qū)推進(jìn)。xx年，全市招商引資竣工、在建項(xiàng)目480個(gè)，其中有320個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，已成為當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集地，拓展財(cái)源的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、招商引資項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)多元化。投資趨向制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、流通第三產(chǎn)業(yè)等。農(nóng)業(yè)集中林特開發(fā)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等，工業(yè)主要集中紡織、機(jī)械、竹木加工、化工、醫(yī)藥等資源優(yōu)勢(shì)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要集中房地產(chǎn)、旅游、流通等行業(yè)。資金來源60％都是由浙江、福建、江蘇、廣東等地個(gè)體老板投資。

3、招商引資項(xiàng)目向規(guī)模化發(fā)展。xx年，全市在建、竣工招商引資項(xiàng)目480個(gè)，其中1000萬元以上的項(xiàng)目65個(gè)，合同資金占在建、竣工合同資金的80％，竣工、在建5000萬元以上的項(xiàng)目20個(gè)，合同資金占在建、竣工總合同資金的65％，標(biāo)志著我市招商引資的大項(xiàng)目明顯增加，招商引資項(xiàng)目逐步向規(guī)模化方向發(fā)展。

三、存在的問題與不足

我市xx年招商引資工作雖然取得了很大成績(jī)，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題與不足，主要表現(xiàn)為：

1、整體策劃不理想。全市缺乏系統(tǒng)性、指導(dǎo)性規(guī)劃，實(shí)際工作中存在大規(guī)劃與小規(guī)劃相沖突的現(xiàn)象，不利全局發(fā)展。

2、投資政策不一致。各縣市區(qū)為了爭(zhēng)取項(xiàng)目，競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策，項(xiàng)目引進(jìn)上惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況時(shí)有發(fā)生。

3、項(xiàng)目包裝不科學(xué)。許多項(xiàng)目包裝上缺乏必要投入，專業(yè)水平偏低，科學(xué)性和可操作性不強(qiáng)。

4、招商工作不平衡。主要表現(xiàn)在“五多五少”，即利用內(nèi)資多，吸引外資少；在談項(xiàng)目多，投產(chǎn)、在建項(xiàng)目少；小項(xiàng)目多，上規(guī)模、上檔次的大項(xiàng)目少；一般性項(xiàng)目多，高附加值、高科技含量的工業(yè)型、稅源型、科技型項(xiàng)目少；依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)項(xiàng)目多，兩頭在外項(xiàng)目少。

5、投資環(huán)境不盡人意。一些部門過多考慮本部門利益，服務(wù)不完善，主動(dòng)性差，有的甚至承諾不兌現(xiàn)，使市委、市政府的優(yōu)惠政策難以落實(shí)或落實(shí)不徹底，投資者因此難以充分享受應(yīng)該享受的優(yōu)惠政策，從而挫傷了投資者的積極性。

四、xx年工作目標(biāo)及建議

xx年全市將繼續(xù)加大招商引資的力度，積極開展“招商引資項(xiàng)目年”活動(dòng)，xx年全市招商引資計(jì)劃完成目標(biāo)值25億元，增長(zhǎng)率為19.0％，其中利用外資計(jì)劃完成目標(biāo)值5000萬美元，增長(zhǎng)率為11.1％。

為了完成上述工作目標(biāo)，我們建議：

1、進(jìn)一步創(chuàng)新思路，推動(dòng)招商引資更加深入發(fā)展。按照市委、市政府既定的招商引資工作思路和工作方向，突破思維定勢(shì)，創(chuàng)新觀念，拓展思路，在吸引外來投資工作中堅(jiān)持內(nèi)資、外資一起抓。由過去以政府為主，逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)、中介組織為主，大力倡導(dǎo)業(yè)主招商、代理招商、以商招商、聯(lián)合招商。招商方式由集中式招商轉(zhuǎn)向經(jīng)常性招商和設(shè)“窗口”招商，并大力推行網(wǎng)上招商。動(dòng)用一切可用手段調(diào)動(dòng)部門、行業(yè)、企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主等各個(gè)方面的積極性，形成多主體一起上的格局，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視招商、部門參與招商、全社會(huì)參與招商的招商氛圍。

2、強(qiáng)化招商引資基礎(chǔ)性工作，構(gòu)筑良好的招商引資平臺(tái)。一是加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作，杜絕出現(xiàn)標(biāo)題式項(xiàng)目、拍腦袋式項(xiàng)目；二是建立招商引資動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。按照“重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，近期項(xiàng)目督辦，中長(zhǎng)期項(xiàng)目定期研究”的工作機(jī)制，圍繞市委、市政府“四鄉(xiāng)六業(yè)”和“新型工業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足特色資源開發(fā)和發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)、存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，突出抓住工業(yè)、存量資產(chǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、高新科技四個(gè)招商引資重點(diǎn)，構(gòu)筑良好的招商引資平臺(tái)。

3、進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力抓好招商園區(qū)建設(shè)。招商園區(qū)是招商引資工作的重要窗口和載體。在著力抓好開發(fā)區(qū)工業(yè)園、泉湖創(chuàng)業(yè)園、韓國(guó)工業(yè)園、皮件工業(yè)園、青山工業(yè)園、鐵柱工業(yè)園、冶金工業(yè)園的同時(shí)，每個(gè)縣市區(qū)將再抓好2至3個(gè)特色工業(yè)小區(qū)，把小區(qū)發(fā)展作為當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的聚集地和拓展財(cái)源的增長(zhǎng)點(diǎn)，并以辦好招商園區(qū)為依托，創(chuàng)新園區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和開發(fā)方式，形成我市招商引資工作的“小氣候”和“亮點(diǎn)”，推動(dòng)全市招商引資工作向?qū)嵸|(zhì)性發(fā)展。

4、進(jìn)一步抓改革落實(shí)，切實(shí)優(yōu)化我市招商環(huán)境。切實(shí)把營(yíng)造環(huán)境作為招商引資和擴(kuò)大開放的頭等大事來抓，下真功夫，拿硬措施，使我市的投資環(huán)境有一個(gè)明顯的改善，繼續(xù)開展部門行風(fēng)評(píng)議，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府出臺(tái)的改善環(huán)境的六條禁令。進(jìn)一步提升行政服務(wù)中心和投資者投訴中心的功能，切實(shí)為招商引資打造“綠色通道”。

5、加強(qiáng)跟蹤督辦，切實(shí)抓好簽約項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化到位。xx年全市招商引資簽約項(xiàng)目協(xié)議引進(jìn)資金119億元，實(shí)際到位資金只有9億元，還有大量的意向項(xiàng)目，資金需要跟蹤督辦落實(shí)。我們將成立工作專班，督促在談項(xiàng)目向協(xié)議項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，協(xié)議項(xiàng)目向合同項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，合同項(xiàng)目轉(zhuǎn)向開工，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽約，誰(shuí)落實(shí)”的原則，實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立項(xiàng)目責(zé)任制和項(xiàng)目聯(lián)系辦公制度，經(jīng)常研究項(xiàng)目進(jìn)展，解決開工建設(shè)存在的問題，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持政策兌現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)到人，激發(fā)全社會(huì)參與招商引資的積極性和主動(dòng)性。

6、突出抓好一批重大項(xiàng)目的建設(shè)。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的支撐作用，重點(diǎn)抓好電廠、生態(tài)旅游、風(fēng)電、世界農(nóng)業(yè)之窗、××大酒店、韓國(guó)等離子彩電、印染廠、浪口溫泉、萬噸水泥廠等開工建設(shè)。積極與世界500強(qiáng)及大集團(tuán)開展聯(lián)絡(luò)，力爭(zhēng)xx年在與世界500強(qiáng)項(xiàng)目合作上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，培植招商引資后勁。

7、進(jìn)一步拓展利用外資的渠道和領(lǐng)域。積極嘗試投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、特許經(jīng)營(yíng)等新的引資方式。想方設(shè)法促進(jìn)有實(shí)力的成長(zhǎng)型企業(yè)到境外或香港創(chuàng)業(yè)板等海外資本市場(chǎng)上市。抓住入世后我國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)逐步開放的契機(jī)，吸引國(guó)外金融、保險(xiǎn)、旅游、物流業(yè)的公司、財(cái)團(tuán)來我市投資，使其成為我市利用外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)和吸引外國(guó)產(chǎn)業(yè)資本投資的“橋梁”或“引路人”。

8、開拓思路，尋找規(guī)律抓招商。當(dāng)前全國(guó)各地都重視招商引資工作，都在抓招商，要想在工作中制勝，我們將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷開拓創(chuàng)新，結(jié)合本地實(shí)際，尋找招商規(guī)律，堅(jiān)持抓早、抓快、抓實(shí)。

9、進(jìn)一步拓展招商渠道，做好重大招商和日常招商活動(dòng)。建議市委、市政府仍把定為“招商引資項(xiàng)目年”，我們?cè)谧ズ脦醉?xiàng)大型招商活動(dòng)的同時(shí)，一定做好經(jīng)常性的日常招商，建立經(jīng)常性招商的日常機(jī)制，進(jìn)一步拓展招商渠道。

10、進(jìn)一步健全機(jī)制，推動(dòng)招商引資工作逐步規(guī)范化。幫助各級(jí)招商工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步理順關(guān)系，建立精干、高效的工作專班。進(jìn)一步明確招商機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、工作制度，做到政令暢通、步調(diào)一致、職責(zé)明確、管理有序。

今年以來，我局把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，集中精力抓招商、上項(xiàng)目，取得明顯成效。1－11月份，改建項(xiàng)目1個(gè)，總投資500萬元。

一、主要工作情況

（一）進(jìn)一步充實(shí)力量，加大招商引資力度。我局調(diào)整充實(shí)了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班子領(lǐng)導(dǎo)除抓好分管工作外，都拿出時(shí)間和精力，抓好分管行業(yè)和部門的招商工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、各二級(jí)單位也把抓招商、抓投入、上項(xiàng)目作為工作的重中之重，拿出三分之二以上的精力，抓招商引資工作，并把招商引資工作協(xié)調(diào)作為衡量和考核各單位政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)之一。同時(shí)，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全局招商工作進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、各二級(jí)單位招商工作的督促，進(jìn)一步加大招商引資力度。

（二）充分調(diào)動(dòng)積極性，真正落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制。一是組織召開全局招商引資表彰大會(huì)。3月20日縣局對(duì)在招商引資工作活動(dòng)中表現(xiàn)突出的3個(gè)先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行了表彰，極大激勵(lì)了全系統(tǒng)招商引資的積極性。二是下達(dá)招商引資任務(wù)指標(biāo)。即：縣局領(lǐng)導(dǎo)每人要引進(jìn)投資20萬元以上項(xiàng)目一個(gè)以上；縣直二級(jí)單位要引進(jìn)投資20萬元以上的項(xiàng)目一個(gè)以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要引進(jìn)投資規(guī)模在10萬元以上項(xiàng)目一個(gè)以上。

（三）創(chuàng)新招商引資方式。一是改進(jìn)招商引資方式，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，重點(diǎn)做好面向港澳地區(qū)和江浙沿海地區(qū)的招商引資工作。二是開展針對(duì)性的招商活動(dòng)，利用我們的資源優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地與有志于畜牧養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)系，以優(yōu)惠的條件吸引客商。三是對(duì)招商引資項(xiàng)目發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神，盯住項(xiàng)目不放松，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是加強(qiáng)與客商聯(lián)系，跟蹤項(xiàng)目做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目洽談、引進(jìn)、辦理手續(xù)、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行；二是積極深入企業(yè)調(diào)查了解情況，及時(shí)為企業(yè)和項(xiàng)目排憂解難，縣局綜合辦公樓建設(shè)項(xiàng)目我們成立了專門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管機(jī)關(guān)的副局長(zhǎng)陳少平同志任組長(zhǎng)，全權(quán)代表我局協(xié)調(diào)、處理建筑施工過程中出現(xiàn)的問題，全程跟蹤服務(wù)，配合施工單位辦理有關(guān)規(guī)劃、基建手續(xù)。

（五）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。對(duì)上半年及下半年重大項(xiàng)目工作進(jìn)行分工和安排，實(shí)行項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系及責(zé)任單位制，定期和不定期召開重大項(xiàng)目分析研究會(huì)，加大對(duì)重大項(xiàng)目的監(jiān)督力度。

二、存在的問題

一是有的部門工作作風(fēng)和工作方法仍需改進(jìn)。個(gè)別單位個(gè)別部門對(duì)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)不到位、不及時(shí)，有問題以罰代管，深入實(shí)際糾正和發(fā)現(xiàn)問題的少。

二是項(xiàng)目配套建設(shè)不夠及時(shí)得力，如水、電等配套設(shè)施因各種原因不能夠及時(shí)保障到位，使項(xiàng)目開工、投產(chǎn)等不能按時(shí)進(jìn)行。

三是項(xiàng)目用地儲(chǔ)備未落實(shí)，單個(gè)項(xiàng)目征地工作難度大、時(shí)間長(zhǎng)，影響項(xiàng)目落實(shí)。

四是被征地群眾工作難度大，群眾干擾項(xiàng)目建設(shè)的情況時(shí)有發(fā)生，影響項(xiàng)目有效落實(shí)。

五是招商引資領(lǐng)域有待拓寬。畜牧服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域引資工作進(jìn)展較慢，引資較少，引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模及質(zhì)量檔次有待提高。從布局上看，縣城及公路沿線部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資有所突破，其余進(jìn)展緩慢。

三、下一步工作打算

（一）充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感

充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣加快發(fā)展的形勢(shì)和機(jī)遇，我們要緊緊把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加大力度加強(qiáng)招商引資工作，引進(jìn)更多的投資者來我縣考察、投資。加強(qiáng)招商引資工作對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推進(jìn)作用，不斷發(fā)展的形勢(shì)對(duì)招商引資工作提出了新的更多的要求，為此我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)招商引資工作的重要性，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，進(jìn)一步解放思想，加大改革開放力度，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作為各級(jí)各部門工作的重要內(nèi)容來抓，大力引進(jìn)外來資金和項(xiàng)目，把全系統(tǒng)招商引資工作推向新的高潮。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)　

各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓招商引資工作，擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子要有明確分工，要用三分之二的時(shí)間和精力開展招商引資工作；各單位要在本單位工作經(jīng)費(fèi)中安排一定的招商活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，建立精干務(wù)實(shí)的招商引資小組，科學(xué)制定招商引資計(jì)劃，動(dòng)員社會(huì)各界力量參與招商引資工作。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的聯(lián)席協(xié)調(diào)工作。對(duì)招商引資重大項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，定期或不定期召開重大項(xiàng)目招商協(xié)調(diào)會(huì)，解決實(shí)際問題。定期公布和考核招商引資實(shí)績(jī)。每季度將對(duì)各單位的招商引資任務(wù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查，定期公布各單位項(xiàng)目招商引資數(shù)量、項(xiàng)目開工、資金到位和實(shí)施進(jìn)度情況，并將招商引資實(shí)績(jī)作為年度考核各單位工作的一個(gè)主要指標(biāo)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)招商引資獎(jiǎng)懲政策

對(duì)各單位及社會(huì)各界招商引資有功人員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的有功人員，切實(shí)按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)金并通報(bào)表彰。同時(shí)，按縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)指標(biāo)落實(shí)招商任務(wù)，按完成任務(wù)指標(biāo)的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策表彰，有招商引資任務(wù)指標(biāo)的單位和個(gè)人要交納責(zé)任保證金，對(duì)不能完成任務(wù)指標(biāo)的單位和個(gè)人，保證資金不予退回，作為全局招商引資工作經(jīng)費(fèi)。責(zé)任保證金由縣局財(cái)會(huì)股統(tǒng)一代收并存于專戶。

，我局招商引資工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)招商局的工作指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極為我區(qū)招商引資工作營(yíng)造良好的環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到位

司法行政機(jī)關(guān)作為普法宣傳和提供法律服務(wù)部門，積極為全區(qū)招商引資工作營(yíng)造良好的投資環(huán)境。局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視招商引資工作，始終堅(jiān)持把為全區(qū)招商引資提供法律服務(wù)工作，列入司法行政工作的重要議事日程來抓，多次召開招商引資工作會(huì)議，專題研究部署，如何為我局招商引資工作服好務(wù)，成立由局長(zhǎng)為首的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并在司法行政工作意見中提出了明確要求，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，為我局的招商引資工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、發(fā)揮職能，營(yíng)造氛圍

司法行政工作的主要職能就是普法宣傳和提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和人民群眾的根本利益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。今年工作中，我局牢固樹立構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局意識(shí)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，狠抓招商引資法律服務(wù)工作的落實(shí)。一是加大普法宣傳力度，加強(qiáng)依法行政的能力和全面促進(jìn)全民法律素質(zhì)的提高，積極化解不和諧的因素。二是積極為政府及其職能部門的重大決策、行政行為提供法律依據(jù)，依法出具法律建議或意見，著力解決政府及其職能部門的重大涉法事務(wù)，努力提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，真正起到了保駕護(hù)行的作用。三是充分發(fā)揮法律服務(wù)職能作用，認(rèn)真為企業(yè)做好法律服務(wù)，得到了企業(yè)的好評(píng)。

三、工作扎實(shí)、成效顯著

一年來，司法行政各職能部門充分發(fā)揮作用，確保了國(guó)家、企業(yè)、公民的合法權(quán)益。辦理各類法律援助案件107件，法律服務(wù)所辦理案件200余件，運(yùn)用法律手段，為當(dāng)事人避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失，接待當(dāng)事人咨詢、來詢1500余人次。招商引資完成情況，根據(jù)區(qū)下達(dá)的招商引資任務(wù)，我局高度重視，全員動(dòng)員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組把目標(biāo)任務(wù)分解到人、分解到位，深入挖潛，尋找商機(jī)，“一把手”起到帶頭作用，充分發(fā)揮每個(gè)人的潛能，全年目標(biāo)完成情況是，引進(jìn)內(nèi)資861萬元：1、開封市鳳凰印務(wù)有限公司350萬元；2、開封市金廣商貿(mào)有限公司101萬元；3、開封市洪泰制衣有限公司410萬元，全年共完成861萬元的任務(wù)，超額完成11萬元。

四、存在問題和工作安排

，在全體司法行政干部的共同努力下，通過加大普法宣傳力度和提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在保障國(guó)家、企業(yè)、公民的合法權(quán)益方面，雖然取得了明顯成效，但仍需繼續(xù)努力，一是法律服務(wù)的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；二是業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步拓展，三是人人有任務(wù)，把招商引資掛在心上，處處事事找商機(jī)。

，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在招商部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力提高法律服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮職能作用，竭盡全力，為政府和企業(yè)招商引資工作保駕護(hù)行，為構(gòu)建和諧順河作出新的貢獻(xiàn)。