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推薦推進規范扶貧項目資產后續管理實施方案集合匯總一

上午好!

習近平主席昨天上午在十二屆全國人大一次會議閉幕會上作了重要講話。講話，鼓舞人、振奮人、啟迪人!現將講話摘要如下。

今天，我們的人民共和國正以昂揚的姿態屹立在世界東方。

中華民族具有5000多年連綿不斷的文明歷史，創造了博大精深的中華文化，為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻。經過幾千年的滄桑歲月，把我國56個民族、13億多人緊緊凝聚在一起的，是我們共同經歷的非凡奮斗，是我們共同創造的美好家園，是我們共同培育的民族精神，而貫穿其中的、最重要的是我們共同堅守的理想信念。

實現全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福，既深深體現了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈奮斗追求進步的光榮傳統。

面對浩浩蕩蕩的時代潮流，面對人民群眾過上更好生活的殷切期待，我們不能有絲毫自滿，不能有絲毫懈怠，必須再接再厲、一往無前，繼續把中國特色社會主義事業推向前進，繼續為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

實現中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會主義道路。這條道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。中華民族是具有非凡創造力的民族，我們創造了偉大的中華文明，我們也能夠繼續拓展和走好適合中國國情的發展道路。全國各族人民一定要增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅定不移沿著正確的中國道路奮勇前進。

實現中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魄。愛國主義始終是把中華民族堅強團結在一起的精神力量，改革創新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，永遠朝氣蓬勃邁向未來。

實現中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結的力量。中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。只要我們緊密團結，萬眾一心，為實現共同夢想而奮斗，實現夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創造出來。全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰勝的磅礴力量。

中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。

“功崇惟志，業廣惟勤。”我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，實現中國夢，創造全體人民更加美好的生活，任重而道遠，需要我們每一個人繼續付出辛勤勞動和艱苦努力。

全國廣大青少年，要志存高遠，增長知識，錘煉意志，讓青春在時代進步中煥發出絢麗的光彩。

實現偉大目標需要堅忍不拔的努力。始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，始終埋頭苦干、銳意進取，不斷奪取全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化新的更大的勝利，不斷為人類作出新的更大的貢獻!

我們一定要牢記教誨：全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，永遠朝氣蓬勃邁向未來。有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創造出來。全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰勝的磅礴力量。“功崇惟志，業廣惟勤。”要志存高遠，增長知識，錘煉意志，讓青春在時代進步中煥發出絢麗的光彩。

推薦推進規范扶貧項目資產后續管理實施方案集合匯總二

請大家安靜，在開會之前，我宣布三項大會紀律。

一、請參會人員關閉手機，有重要事情的請將手機調至振動或靜音。

二、今天會議很重要，請大家認真聽會，鄉村干部做好記錄，以便會后抓好落實。

三、為維護會場秩序，請大家自覺保持會場安靜，不要喧嘩，不要走動，現在開會。

各位領導、同志們：

6月13日至14日區委、區政府組織召開了20xx年全區上半年各項重點工作觀摩匯報會，參加會議的領導有區上四大領導班子主要領導、區農口部門的主要領導及各鄉鎮黨政主要領導，會議觀摩了各鄉鎮今年上半年各項重點工作示范點，包括新型社區建設、項目建設、設施農業建設等方面的示范點，14日下午觀摩結束后召開了匯報會，會上各項工作做得比較好的幾個鄉鎮做了經驗交流，尤其是河東鄉的新型社區建設，規劃建設50棟以上的住宅樓，規劃全鄉11個村60%的群眾入住，今年修建17棟，510戶，目前全部開工建設。做經驗交流的還有羊下壩的結構調整工作，高壩鎮的設施農業建設，如蜻蜓村的勤豐養殖小區，在河灘地上修建110棟;還有別的鄉鎮的經濟林建設示范點，我們鄉上也觀摩了1個示范點，就是科畦村八、九組的經濟林示范點，既有歷年建設已開始掛果的，也有今年新發展的，得到了區領導的肯定。通過觀摩學習總體上感到我們的工作在全區來說還處在后進狀態，為了認真貫徹落實會議精神，再掀設施農業建設新高潮，全面完成區委、區政府下達的建設任務，今天鄉黨委、政府決定召開全鄉重點工作觀摩暨推進會，其主要目的就是進一步統一思想，總結成績，尋找差距，不斷增強做好設施農業建設的信心和責任感，動員廣大干群正視落后現狀，自加壓力，群策群力，為全面完成20xx年度設施農業任務再安排、再部署、再推進。

參加今天會議的還有鄉、村、組全體干部和各村養殖大戶及婦女小額貸款戶代表共200多人，出席今天會議的領導有我鄉包鄉領導區政協趙主席和包鄉部門區林業局的楊主席，讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們的到來。

今天的會議有四項議程：

一是由鄉黨委副書記、紀委書記張吉科同志通報全鄉設施農業、特色經濟林建設及黨建工作進展情況;

二是由設施農業建設處于前2名的村黨支部書記作典型經驗交流;低于全鄉平均水平的4個村黨支部書記作表態發言。

三是由鄉黨委副書記、鄉長梁齊同志安排部署全鄉當前重點工作;

四是由鄉領導講話。

現在進行大會第一項議程：請鄉黨委副書記、紀委書記張吉科同志通報全鄉設施農業、特色經濟林建設及基層黨建工作進展情況。

會議第二項議程由設施農業建設處于前2名的村黨支部書記作典型經驗交流;低于全鄉平均水平的4個村黨支部書記作表態發言。

根據通報情況，科畦、上三畦2個村設施農業建設出于前2名，按照會議安排，上述2個村的黨支部書記作典型經驗交流。

先請科畦村黨支部書記任俊山同志做典型經驗交流;請上三畦村黨支部書記蘇先國同志做典型經驗交流。根據通報情況，中堡、上二畦、松樹、團莊4個村設施農業建設低于全鄉平均水平，按照會議安排，上述4個村的黨支部書記作大會表態發言。

請中堡村黨支部書記李文生做大會表態發言;

請上二畦村黨支部書記王保天做大會表態發言;請松樹村黨支部書記任成昌做大會表態發言;

請團莊村黨支部書記顧德元做大會表態發言;

大會第三項議程：請鄉黨委副書記、鄉長梁齊同志安排部署當前各項重點工作。

各位領導、同志們：在今天的會議，張書記就設施農業、特色經濟林、基層黨建工作進展情況作了通報;工作處于前位的2名村黨支部書記做了典型經驗交流，低于全鄉平均水平的4個村黨支部書記作了表態發言，我希望作經驗交流的同志不要驕傲，繼續努力，做表態發言的同志要正視差距，找準存在的問題，迎頭趕上。剛才梁鄉長就設施農業建設和當前重點工作從個方面進行了安排部署，安排的很具體，具有較強的指導性和可操作性，各村會后要認真貫徹，抓好落實。

為了認真落實今天的會議精神，我強調以下幾個方面：一是思想再統一，認識再提高。為落實好這次會議精神,首要的是解決好思想認識的問題。思想是行動的先導，思想是工作的基礎。實踐證明，只要思想認識到位，就有工作的動力，工作走在前面的村，無一不是從村組干部到群眾，思想認識到位的村。就當前來講，思想認識不到位的問題還普遍存在，有群眾的思想認識不到位的問題，但更主要的是鄉村干部思想認識不到位。突出表現在對工作無思路、無頭緒;抓不住工作的有利因素，只看到不利因素;畏難情緒仍然存在;缺乏破解難題的信心,總找出干不好事的理由。

解決干部的思想認識的問題，首先是要樹立想干事的思想，也就是說組織把我們安排到這里來，群眾把我們推舉到這個位臵上，不是用來擺設，更不是為了供奉，而是為了富一方百姓、保一方平安，這是職責所在。一句話，你不想干了，那就請你把位子騰開，讓想干事的人來干，你說這也不行，那也不行，那就讓能行的人干。

其次，要樹立“會干事”的思想。這種“會干事”不是拍馬溜須、迎合領導，不是八面玲瓏、四面討好，而是解放思想，敢于創新，是研究工作尋求方法，破解難題。從這幾年的實踐來看，我們所走過的路，我們所干過的事沒有一件是好干的，即便是給群眾給錢的事，也有干不好的村和人，即便是再難的事，也有干得好的村和人，為什么?思想觀念的差異，工作魄力的差異，工作方法的差異。關鍵在干部，關鍵在是否把心思用在工作上，是否把精力用在謀發展上。

解決群眾的思想問題，首要的是要宣傳政策，政策是各級組織、干部開展工作的有力抓手。任何一個老百姓，你生活在這個社會上，你都得按政策辦事，關鍵在于我們各級干部把政策精神吃透，善于宣傳，能說到群眾的心里，讓群眾跟著你干，那就是本事。所以我說想干事是你的職責，會干事是你的本事。在設施農業建設上，今年大家要抓住幾個關鍵點：(婦女小額擔保貸款政策、設施農業建設今年最后一年、各村環境衛生及消防隱患的整治)。其次是強力推進、循序引導。當然，我們做工作也不能什么都讓群眾想通了再做，就是要在干中教育群眾，引導群眾。客觀上，我們有一部分群眾思想陳舊，自己不想干，也不愿意別人干，我在這里講，政府要想推進的事，你想阻擋是不可能的，必要的時候，我們就得用強硬的辦法來做，因為發展是硬道理，阻礙發展沒道理(比如，環境衛生及消防隱患的整治)。

二是嚴肅工作紀律，狠抓干部作風。

這次會議上，措施已經靠實，關鍵在于落實，而落實不是一句話，要的是一種信心，一種作風，一種態度，一種行動，結合市委、區委開展的“效能風暴”行動，在作風轉變方面要強化四種意識。?強化信念意識，做到敢闖敢干。我們松樹要謀求超常，跨越發展，一個不容臵疑的問題首先要打造“信心松樹”，松樹發展不是沒優勢，也不是發展沒潛力，更不是沒有人才，而是缺乏信心，信心上不去，工作就沒有動力，局面就難打開，難題就難破解。我相信，只要全鄉人民搶抓機遇，把想發展、盼發展的美好愿望變成努力工作的實際行動。變壓力為動力，視差距為潛力，俯下身子抓落實，松樹一定會有一個大的變化。?強化中心意識，做到重點突出。我們應該也必須做到三點，一是實行鄉主要領導分片包崗，其他領導包村，一般干部包組，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，把工作任務分解到人，靠實責任，村上的支部書記是本村的任務落實的第一責任人，村主任就是直接責任人，我們要統一思想，鼓足干勁，做到人人身上有責任,個個肩上挑重擔。二是鄉黨委政府班子成員將在做好各自分管工作的基礎上，拿出主要精力和時間，使出超常措施與方法親自進村入戶，聯村聯戶抓好重點工作。三是鄉村組干部形成合力。鄉村組干部要多宣傳，講政策，抓典型，理情緒，引導全鄉人民認清形勢，把精力用在發展上，切實營造團結和諧的社會環境。以等不起的緊迫感，慢不得的危機感，坐不住的責任感，形成人人負責任，層層抓落實的工作格局。?強化責任意識，做到求真務實。做好松樹的事情要靠大家共同努力，尤其需要用大家的責任心來支撐。如果做什么工作都被動地應付，遇到難題就向上推，這樣的干部最誤事，也是最可怕的，希望我們的鄉村干部要做到要干就干好，要以更高的標準要求自己。我鄉的工作能否做得好，各村能否完成任務，關鍵取決于群眾發動的如何，取決于我們是否恪守盡職，勤勉盡責，是否敢于“較真”，勇于“碰硬”，是否有實招。④強化作風意識，做到落實有力。當前我鄉干部隊伍總體是好的，但是也存在一些亟待改進和解決的問題。有法律意識和紀律意識淡薄的;有令不從，有禁不止的;有遇事推諉扯皮的，效率低下，作風不實的;有原則性不強，自由散慢，講關系不講黨性，講和氣不講正氣的;有畏難發愁，不思進取，混日子圖清閑的;還有干部作風粗暴，對群眾反映的問題不解決，導致一些小矛盾發展成影響和諧穩定的大問題;這些問題雖然存在于少數村，個別干部身上，卻嚴重影響了干部隊伍形象，影響了投資環境，影響了穩定與發展，新的形勢與任務對我們的基本要求就是擺正位臵，端正態度，轉變作風，真抓實干，上下一股勁，擰成一股繩，一心一意抓經濟、謀發展，做到定了的事就干，干了的事就成，不達目的不罷休。

三是加大獎懲力度，確保工作落實。一是今年區委對村干部享受年薪待遇探討了新的辦法(設施農業完成數占任務數的150%以上，特色林果業20xx年或20xx年建設500畝以上，引進項目資金達100萬元以上(不包括群眾自籌資金)，小康住宅連片建設達到200戶以上)，鄉黨委政府將積極為達到條件的村干部爭取享受年薪待遇，對已享受年薪待遇的村干部，各項重點工作處于全鄉后位的，不管你過去干了多少工作，就今年工作處于后進的，鄉黨委將開會研究上報組織部取消其資格;二是獎優罰劣，實行末尾淘汰制。對各項重點工作成績靠前的村，優先推薦享受年薪待遇及村干部一次性1萬元的養老保險，在“慶七一”活動中進行表彰獎勵，并對包村鄉干部也予以表彰獎勵。對完不成任務的村干部首先在全鄉村干部大會上進行表態發言，今天大會上團莊、上二畦、松樹、中堡村黨支部書記已進行了表態發言;七一前后，鄉黨委政府將再次組織鄉村組黨員干部結合“慶七一”活動對各村重點工作進展情況進行觀摩，若今天表態的村工作仍無起色，鄉黨委將對其黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話;七月中旬，鄉黨委政府對各村工作進行督查，若誡勉談話后的村，各項工作仍處于后位的，鄉黨委將責懲其黨支部書記自動辭職，并對包村鄉干部進行末尾待崗處理。待崗期間，停發工資，只發生活費。三是進一步健全完善考核監督體系，把每一項工作落實到每個村，每個干部，實行全程監督管理，切實做到全程監督，周通報，月評比，公開曬“成績單”，晾“排行榜”，努力形成比、學、趕、幫、超的工作良好工作作風。

同志們，20xx年是全面實施市委“城鄉融合、工業強市、生態立市”三大戰略的開局之年，只要我們鄉村組干部真抓實干，堅定信心，爭先創優，乘勢而上，以更加飽滿的精神風貌，更加創新的發展思路，更加拼搏的團隊精神，一定能夠全面完成區委、區政府下達的各項工作任務，為區委、區政府和松樹的干部群眾交一份滿意的答卷。

同志們，今天的會議到此結束，散會。

推薦推進規范扶貧項目資產后續管理實施方案集合匯總三

為進一步規范和加強扶貧項目資產管理，為貫徹落實中央、省、市關于扶貧項目資產在鞏固拓展脫貧攻堅成果中的重要作用，全面加強和規范扶貧項目資產管理工作，進一步確保資產保值增值，發揮長期帶貧益貧效益，有效銜接推進鄉村振興，保障扶貧項目的可持續性和穩定性，結合我縣實際，制定本實施方案。

深入落實書記在市調研時的重要講話指示精神，始終堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。立足鄉村振興新形勢、新要求，全面梳理盤點我縣十八大以來投入各類資金形成的扶貧資產，扎實推動扶貧資產提質增效，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興奠定堅實基礎。

全面摸的十八大以來扶貧資產底數，對扶貧資產所有權一次確權到位，并納入國有資產及農村集體資產管理體系，明確所有權、經營權、收益權、分配權、處置權、監督權等，提高資產收益，實現保值增值;解決扶貧資產底數不清晰、管理制度不健全、利益聯結機制不完善、扶貧資產運行不高效、資產損失甚至流失等問題;建立健全產權明晰、權責明確、主體具體、運營高效、管理規范、操作精準的管理體系和運行機制，確保資產不流失、權益不懸空、監管不斷線，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供有力支撐。

——政府主導，群眾參與。按照縣級統一安排，各鄉(鎮)人民政府要協同相關部門開展扶貧資產的摸底、登記、確權工作，引導貧困群眾參與扶貧資產的管理、監督，確保扶貧資產長期有效發揮效益。

——因地制宜，分類施策。立足本鄉(鎮)、本部門資源和基礎條件，穩步開展扶貧資產清產核資、登記確權、監督管理等工作，針對不同扶貧資產類型，采取相應的經營和管理模式，做到科學管理。

——安全高效，防范風險。加強扶貧資產風險管控，防范資產閑置、流失、損失、浪費等問題，確保扶貧資產保值增值，提高扶貧資產整體運行績效，充分發揮帶農益農作用。

——公開透明，接受監督。落實公告公示制度，對扶貧資產確權、運營、后續管理及收益分配等，實行全過程公告公示，自覺接受社會和群眾監督。

——健全制度，規范運行。建立健全扶貧資產管理制度體系，優化工作流程，創新管理機制，優化利益聯結機制，確保扶貧資產規范有序運行。

(一)資產分類。扶貧資產是指黨的十八大以來使用各級財政專項扶貧資金、統籌整合財政資金、易地扶貧搬遷資金、用于脫貧攻堅地方政府債券資金、行業幫扶資金、金融扶貧資金、社會幫扶資金等投入扶貧領域形成的基礎設施、公共服務、產業發展(含資產收益)、易地扶貧搬遷以及捐建捐贈的扶貧項目資產等，全部納入管理范圍。

扶貧項目資產按屬性分類，可分為公益性資產、經營性資產和到戶類資產。

公益性資產主要為公益性基礎設施、公共服務類固定資產等，包括用于公共服務的教育、科技文衛、體育、環保、廣播電視、道路交通、供水飲水、電子商務、污水處理、公共照明、易地扶貧搬遷集中安置點配套公共服務、公益林、農田水利等方面形成的扶貧資產。要建立相應的后續管護制度，明確管理主體，落實管護責任，確保正常運行、持續發揮作用。屬行業部門管護的，由相關行業部門落實責任單位和責任人。屬鄉(鎮)管護的，由鄉(鎮)明確責任人。屬村集體管護的，由村集體落實具體管理責任人，管護力量不足的可通過公益崗位等辦法，優先聘請符合條件的脫貧人口參與管護。公益性資產管護經費可由村集體經營收益、縣財政資金統籌解決。

經營性資產主要為具有經營性質的產業就業類項目固定資產及權益性資產等，包括用于經營的房屋、廠房、設備、工具器具、農業基礎設施、旅游電商服務設施、倉儲物流設施、村級光伏電站、村集體興辦的企業(產業基地)及其所持有的其他經濟組織的資產份額(股權資產、債權資產)、無形資產等。要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占，確保持續有效發揮效益，對長期閑置的要進行盤活使用，對合同協議簽訂不規范的要規范完善，對虧損或效益不佳的要改善經營方式、提升管理能力和盈利水平。

經營性資產所有者直接經營扶貧項目資產的，在明確經營責任和經營目標的前提下，自行對資產進行運營管護;經營性資產采取托管、租賃、合作等方式經營的，依法、依規、依責確定實施主體。資產所有者必須與經營主體之間簽訂合同，明確雙方的權利和義務，對收益、期限、運行費用、風險承擔、管護責任、幫扶責任等事項在合同中進行約定。管護經費根據運營方案及合同約定原則上從經營收益中列支。

到戶類資產主要為通過財政補助等形式幫助貧困戶發展所形成的生物性資產或固定資產等，包括戶用光伏、易地搬遷安置住房、個戶安全飲水設施(如人工井)、設備、圈舍、農機具等。依法維護其財產權利，由其自主管理和運營，確保所聯結脫貧人口的權益和收益。相關部門要做好技術指導和后續幫扶。

(二)資產確權。扶貧資金投入形成的資產，原則上按照項目報賬結果作為入賬依據。

扶貧項目資產確權按照有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果、有利于全面推進鄉村振興、有利于資產運營管理、有利于資產長期可持續高效發揮效益的原則，合理界定扶貧項目資產權屬。

投入到戶項目形成的資產歸項目受益戶所有，所有權確權到農戶;投入到村項目形成的資產所有權確權到村;跨村投入形成的資產，所有權按投資比例確權到村;投入到鄉(鎮)項目形成的資產所有權確權到鄉(鎮)。教育、衛生、民政、電信等領域投入和跨鄉(鎮)實施項目形成的資產按照國有資產管理的要求，產權原則上屬于國有資產，由縣財政部門按照國有資產管理有關規定負責管理。各行業部門對資產管理工作已出臺相關規定的，按照各行業部門規定執行。

經營性資產，根據資金來源、受益范圍、管理需要等明確權屬，盡可能明確到獲得收益的個人、村集體經濟組織等。難以明確到個人的扶貧項目資產，原則上應明確到村集體經濟組織，納入農村集體資產管理范圍。村集體經濟組織作為項目實施主體獨立實施的，產權確權到村;與市場經營主體(農民合作社、龍頭企業、股份公司等)合作實施的(包含資產收益),按照合作時簽訂的合同約定和資金投入主體進行確權，同時注重形成物化資產;采取租賃或發包的方式與市場經營主體合作的，產權確權到出租方或發包方。

扶貧項目資產由多個村投入形成的，按照資金投入占比確權到村;由鄉(鎮)統一組織實施的，確權到鄉(鎮);由縣級統籌建設實施的，確權到相應的縣級行業主管部門，如光伏扶貧集中電站、易地扶貧搬遷集中安置點的扶貧車間及可供出租的房屋、商鋪等。

到戶類資產，支持原建檔立卡貧困戶生產發展、生活條件改善形成的資產等，全部確權到戶。

(三)資產登記。各部門、各鄉(鎮)在確定扶貧項目資產權屬的基礎上，資產所有者要按照移交清單或其他證明資料，對本區城內已經形成的扶貧項目資產逐一登記造冊。

扶貧項目資產登記按年度分級分類分項登記造冊。縣、鄉(鎮)、村要分別對本級區域內的所有扶貧項目資產按照公益性、經營性、到戶類分類，對照明細清單分年度逐條逐項登記造冊，建立真實、合法、準確、完整、統一的扶貧項目資產管理臺賬。對于同一項目分年度實施(如硬化道路)或同一項目分部門投入可進行合理合并(如產業園區的水、路等可能來自不同部門投資，可按資產管理主體適當合并)。

扶貧項目資產登記，要登記資產的名稱、類別、購建時間、預計使用年限、數量、單位、原始價值、資金來源構成、凈值、所有權人、經營人、收益權人、收益分配及處置等相關內容，確保內容無遺漏、數據無差錯。扶貧項目資產實施動態管理，縣、鄉(鎮)、村三級信息要及時更新，確保賬賬相符、賬實相符。

(四)資產管理。扶貧項目建設結束驗收合格后，從交付使用、運行管理、發揮效益到滾動發展等全過程進行資產管理，確保資產正常運轉、實現保值增值。按照所有權與監管權相統一、受益權與管護權相結合的原則，縣人民政府統籌管理縣域內所有扶貧資產，被確權為行政事業性國有資產的要錄入縣財政局資產管理系統，實行動態管理，相關單位要實行資產月報、年報制度。

歸屬于村集體所有的扶貧項目資產全部納入縣農業農村部門農村“三資”管理平合，其他扶貧項目資產按相關規定進行登記管理、經營性資產、公益性資產登記造冊的同時納入財務會計賬簿核算。

到戶類資產按資金投入進行初始登記，不再動態調整，由權屬主體自主管理和運營。

縣財政局牽頭，會同縣鄉村振興、縣農業農村等部門制定完善相關制度，加強資產歸屬、使用、經營、維護、收益、處置等工作指導。縣級行業主管部門和鄉村兩級要管好用好確權的所屬資產。

縣級要組織各鄉(鎮)和相關部門做好扶貧項目資產運行情況核查工作，每年上半年對上一年度的扶貧項目資產運行情況和經營性資產收益分配情況進行核查，確保扶貧項目資產有人管、管得好、有效益。

(五)收益分配。扶貧項目資產收益分配，村級統籌項目所得要按照群眾參與、村提方案、鄉(鎮)審核、縣級備案的流程，由村集體研究提出收益分配使用方案，經村民會議或村民代表會議討論決定，按規定進行公示，公示無異議后報鄉(鎮)人民政府審核、縣級行業主管部門備案。鄉(鎮)統籌項目所得要經鄉(鎮)黨政聯席會議研究決定后，將收益分配方案在鄉(鎮)及受益人口所在村進行公示，公示無異議后按照方案進行分配。縣級統籌項目收益所得要報縣級政府常務會審議決定，審議通過后在縣級政府門戶網站及受益人口所在村進行公示，公示無異議后按照方案進行分配。

扶貧項目資產收益用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉村振興及項目運行管護等，重點用于幫扶老弱病殘等缺乏勞動能力脫貧人口和邊緣易致貧人口，用于設立鄉村公益專崗(如環衛、保潔、保綠、治安、護林、護路等農村公益性崗位開發)、獎勵補助、脫貧不穩定戶和邊緣戶幫扶以及村級公益性事業建設和擴大再生產等。

政府債務資金形成的項目資產，納入國有資產管理。約定債務本息由項目收益償還的，產生的收益應優先用于償還債務本息，在未全額償還債務前，不得轉讓、拍賣、置換、抵押、擔保、報損和報廢。光伏扶貧電站項目收益分配使用，按照光伏扶貧電站收益分配管理有關規定執行。

(六)資產處置。扶貧項目資產可依法合理流動，扶貧項目資產的轉讓、拍賣、置換、報損、報廢等處置，要根據權屬履行相應的程序。任何單位和個人不得隨意處置國有和集體扶貧項目資產。將扶貧項目資產進行抵押擔保的，嚴格按照相關法律法規執行。

對屬于村集體的扶貧項目資產的處置，由村“兩委”會同產權主體提出處置意見，經村民代表大會同意，報經鄉(鎮)審核，資產行業主管部門審批，審批結果抄送縣財政局、縣鄉村振興局、縣農業農村局等扶貧資產管理部門;對屬于國有資產的扶貧項目資產的處置，按國有資產管理有關規定執行。

扶貧項目資產的處置結果在本行政區域內公告公示，處置收入納入村集體(或單位)收入統一管理，統籌安排用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉村振興。

對扶貧項目資產進行轉讓或采取租賃經營、股份經營、聯營等方式而發生權屬轉移的，須進行資產評估;因自然災害等不可抗力造成扶貧項目資產損毀的，監管主體須及時查清原因，明確責任，分類處置有關資產。損毀資產能夠修復、改造的，扶貧項目資產監管主體要督促指導產權所有人采取相應措施，盡快恢復使用功能;確實無法修復、改造利用的，按有關規定予以資產核銷;因人為因素造成扶貧項目資產損毀的，嚴肅追究相關人員的責任。

(一)縣鄉村振興部門負責協調指導扶貧資產分類管理工作，會同農業農村、財政、審計、統計、水利、發改、交運、林業、農機、畜牧、教科、衛健體、人社、民政、自然資源、文旅、殘聯、商務、手工辦等有關部門統計梳理、界定各類扶貧資產，縣鄉村振興部門根據相關行業主管部門報送的扶貧項目資產統計表匯總并建立扶貧項目臺賬和扶貧資產動態管理臺賬。

(二)縣財政部門負責梳理黨的十八大以來扶貧資金安排情況，形成扶貧資金臺賬(資金來源、資金文號、資金額度、資金類別、資金投向)，指導健全資產收益扶貧工作機制，負責扶貧資金監督檢查和績效管理等工作;縣農業農村部門負責組織開展農村集體扶貧資產清產核資、登記確權等工作;縣審計部門負責扶貧資產審計監督工作;縣發改、交運、水利、林業、農機、畜牧、教科、衛健體、人社、民政、自然資源、文旅、殘聯、商務、手工辦等部門負責本系統本領域扶貧項目的指導、實施、驗收、監督、資產管理等工作，負責指導鄉(鎮)開展扶貧資產核算、登記、運營、管護等相關工作。各級各有關部門要認真履職，加強工作統籌謀劃、指導監督和政策支持，形成扶貧資產齊抓共管的強大合力。

(三)各項目實施單位要將驗收合格的扶貧項目所形成的扶貧資產，通過簽訂移交文書方式正式交付項目歸屬對象，明確產權歸屬。

(四)各鄉(鎮)黨委和政府是本鄉(鎮)扶貧資金投入形成資產管理的責任主體，具體負責扶貧資產后續管理、效益發揮、收益分配、登記入賬、防止資產流失等方面的監管工作。有關部門、各村委具體負責本單位、本村扶貧資產管理工作，指定專人管理，逐一登記造冊入賬。

(一)時間要求

20xx年9月1日——10月31日，集中開展扶貧資產摸底清查工作，對十八大以來扶貧資產分類、登記。

20xx年11月1日——12月31日，集中開展扶貧資產確權、管理、規范、總結等工作。

(二)任務分解

各行業部門、各鄉(鎮)要對黨的十八大以來投入各類資金實施項目，所形成的扶貧資產進行清產核資，分類、分年度登記資產明細，全面建立扶貧資產相應層級的動態監管臺賬。

1.光伏扶貧項目形成的資產由縣發展改革局負責;

2.易地搬遷扶貧項目形成的資產由縣鄉村振興局負責;

3.文化設施扶貧項目形成的資產由縣文化和旅游局負責;

4.國體總局對口援建形成扶貧項目和縣內衛生室、設施器具等扶貧項目形成的資產由縣衛健體局負責;

5.學校、幼兒園等教育設施扶貧項目形成的資產由縣教科局負責;

5.水利設施扶貧項目形成的資產由縣水利局負責;

6.通村道路設施扶貧項目形成的資產由縣交通運輸局負責;

7.危房改造扶貧項目形成的資產由縣住房城鄉建設局負責;

8.特色種植基地、農產品加工、設施農業、農田水利基本建設、農村衛生廁所等項目形成的扶貧資產由縣農業農村局負責;

9.生態造林扶貧項目形成的資產由縣林業局負責;

10.畜牧飛禽類扶貧項目形成的養殖基地、圈舍及生物性資產由縣畜牧業發展中心負責;

11.農業機械化扶貧項目形成的資產由縣農業機械發展中心負責;

12.手工業扶貧車間及手工業扶貧車間設備的購置形成的資產由縣手工辦負責;

13.旅游扶貧項目形成的基地、設施資產由縣文化旅游產業服務中心負責;

14.利用金融貸款資金形成的扶貧資產由縣金融事務服務中心負責;

15.養老、日間照料中心、社會福利院等形成的扶貧資產由縣民政局負責;

16.殘疾人康復護理中心、殘疾人適配器具發放形成的扶貧資產由縣殘聯負責。

17.電商產業扶貧資產由縣招商投資促進服務中心負責;

18.通訊網絡、電力設施扶貧資產由縣工信局、縣供電公司負責。

19.社會捐贈、捐助形成的扶貧資產由縣工商聯負責;

20.其它扶貧資產由相應主管單位負責;

21.各鄉(鎮)扶貧資產由各鄉(鎮)人民政府負責。

(一)加強組織領導，強化工作職責。扶貧資產管理是一項管長遠、管大局的重大制度安排，各級各有關部門要統一思想，加強統籌協調和督促指導，抓好工作落實。縣級人民政府統籌落實扶貧資產管理工作的領導責任主體，各鄉(鎮)、各有關行業扶貧部門是實施扶貧資產管理工作的直接責任主體，村級、項目實施單位是扶貧資產管理工作的具體責任主體，按照職責分工建立扶貧資產動態管理臺賬，落實任務分工，強化監督管理，將扶貧資產管理工作做實做細，努力提升資產使用效益。

(二)建立長效機制，強化運行監管。各鄉(鎮)、各有關行業扶貧部門要進一步完善扶貧資產核算、登記、運營、收益分配和處置等相關管理制度，建立健全扶貧資產管理長效機制，要按照“問題找準、舉措謀實、限期解決”的要求，確保扶貧資產安全運行、保值增值。要重點關注扶貧資產管理中遇到的新情況、新問題，加強研究，探索創新符合國家改革方向，具有地方特色的好經驗、好做法。

(三)樹立風險意識，強化防控機制。各鄉(鎮)、各有關行業扶貧部門要堅持問題導向，強化風險意識，及時發現和糾正扶貧資產在產權歸屬、經營主體選擇、收益分配、運營管理等方面可能出現的苗頭性、傾向性問題，避免扶貧資產發生閑置、浪費、損失、甚至流失等，做到問題“早發現、早預防、早整改”，嚴防區域性、系統性風險。

(四)注重宣傳引導，強化輿論氛圍。各鄉(鎮)、各有關行業扶貧部門要采取高音喇叭、板報、簡報、抖音、快手等多種方式加強正面宣傳引導，提高政策知曉度，體現扶貧資產帶貧益貧的扶貧屬性，動員廣大群眾積極參與扶貧資產管理和運營，在管好用好扶貧資產各個環節中營造良好的社會氛圍。

推薦推進規范扶貧項目資產后續管理實施方案集合匯總四

為堅決推行工商營業執照、組織機構代碼、稅務登記證“三證合一”，年內實現“一照一碼”，根據省政府辦公廳《關于進一步推進“三證合一”改革的意見》蘇政辦發〔20xx〕50號要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、加快登記改革步伐

根據省、市“三證合一”改革的指示要求，加大推進力度，加快改革進程。在20xx年年內，政務服務中心全面實行“三證合一”登記制度。同時先行探索開展“一照一碼”試點，年內實現“一照一碼”。

二、保障綜合窗口建設

“三證合一”綜合窗口承擔業務咨詢、表格發放、材料收取和證照核發職責，各有關部門要在規程、人員和經費等方面切實予以落實。凡是企業申請設立、變更登記的，一律在綜合窗口實行“三證合一”登記，并由綜合窗口統一收件，核發一份加載組織機構代碼和稅務登記號的營業執照。要配齊窗口工作人員，加強窗口人員業務培訓，使其不僅收悉工商登記業務，還要熟悉質監、國稅、地稅審查業務，提高辦事效率，提供優質服務。綜合窗口運行和人員經費納入縣財政預算解決。

三、嚴格“一表申請”登記

嚴格按照《江蘇省“三證合一”登記申請材料規范》蘇政務辦發〔20xx〕6號的通知要求。凡是企業申請設立或變更登記，申請人只需填寫一張《“三證合一”登記申請表》，提交一份“三證合一”注冊登記申請材料即可。市場監管、國稅、地稅部門不得要求企業重復提交部門內部表格及登記材料。

四、市場監管、國稅、地稅部門要依托企業注冊登記并聯審批平臺，實現數據互換和檔案互認

綜合窗口收件后，應及時將材料提交至工商登記窗口。待工商登記窗口核準后，綜合窗口實時將檔案掃描上傳至企業注冊登記并聯審批平臺，提供給國稅、地稅等部門共享使用。市場監管、國稅、地稅部門共同審查的申請材料和登記事項，市場監管部門已經審查的，其他部門不再重復審查。同時切實做好工商黑名單信息和稅務非正常戶信息的共享工作，使綜合窗口收件能了解相關限制等級信息，及時告知申請人，避免收件后申請人無法辦理登記的情況發生。

五、優化登記管理服務

縣政務服務中心要適應“三證合一”等級制度改革的需要，規范申請、受理、審查、核準、發照等程序，最大程度地縮短登記審批時限。要在綜合窗口統一制作“三證合一”登記辦事指南，明確企業設立(開業)登記、變更登記、注銷登記等各個環節的操作流程，使申請人一目了然，方便辦理。要堅持公開辦理、透明辦理、限時辦理，提高登記審批效率。切實履行對申請人的告知義務，為申請人提供咨詢服務。

推薦推進規范扶貧項目資產后續管理實施方案集合匯總五

池州市實驗幼兒園由池州市婦聯創辦于20xx年2月，目前已發展成擁有一所分園在內的一園兩址的辦學格局。20xx年2月創辦的本部位于池州市建設中路51號，20xx年2月開設的分部位于和泰星城小區內。兩園共占地面積5800㎡，建筑面積5200㎡，戶外活動場地7500㎡。兩園的環境潔凈幽雅，布局合理，設有活動室、寢室、盥洗室和各種配套用房等，并配置了多組多功能大型玩具。目前，幼兒園有16個教學班(其中大班6個、中班5個、小班5個)，在園幼兒712人;教職工65人，專任教師35人，專業合格率100%，其中本科4 人，大專畢業25人，在讀大專6人;幼兒園設有園長1名，園長助理3名，保安3名，保健醫師2名，專職財會1名，保育員及其他后勤人員20名。

幼兒園以“豐富孩子的童年生活、成就孩子的精彩人生”為辦園宗旨，以“用愛啟迪智慧、用心潤澤心靈”為辦園理念，堅持面向全體幼兒，積極構建和諧幼兒園，大力推進素質教育，保教質量穩步提高，取得了非常好的社會聲譽。現將我園規范辦園情況做以下匯報：

我園全面貫徹《幼兒園工作規程》與《幼兒園教育指導綱要》，并通過考試、撰寫心得、利用月例會、集中學習時間向教師傳達相關文件精神。20xx年12月安徽省民辦幼兒園評估專家組對我園進行了評估，對我園各項工作給予高度評價，并授予我園“市優秀民辦園”的稱號。此外，我園還積極發揮“市一類園”和“優秀民辦園”的引領示范作用，與烏沙鎮中心幼兒園結成幫扶園并經常接待鄉鎮幼兒園和城區姐妹幼兒園教師來園參觀或跟班學習，將我園規范辦園的理念和經驗傳達給鄉鎮民辦幼兒園，幫助鄉鎮民辦園提高保教質量。

禁用幼兒教材后，我們及時組織教師進行相關學習并向家長發放“給家長的一封信“，讓家長了解文件精神、幼兒的年齡特點及各個年齡段五大領域的培養目標，從而讓家長安心。此外，我們還通過多種形式的家長活動，如：家長會、家長助教、家長開放日、親子游戲、周末親子游、園報、家園聯系欄等，讓家長參與幼兒園教學，在參與的過程中了解幼兒園的教育理念、內容等，讓家長放心。同時，我們還通過業務學習、研課磨課，幫助教師提高認識，確保幼兒在活動中的主體地位，強調游戲教學的重要性，杜絕集體教學內容中的小學化傾向。近幾年我園每屆選送的游戲教學活動在市游戲觀摩活動中均受到非常高的評價。

另外，在環境創設中，我們強調幼兒是環境的主人，充分利用教室內一切可利用的墻面張貼幼兒的作品，充分發揮環境創設的教育性、美觀性、藝術性等。力求讓每一面墻面會說話，并及時根據教學主題進行更新，從根本上消除幼兒園小學化環境。

在圖書的投放上，幼兒園根據幼兒的年齡特點選購了一些圖書，單位又捐贈了一些圖書，此外們還充分利用家長資源，鼓勵幼兒自帶部分圖書。對幼兒常來的圖書我們認真甄別、選擇一些適合幼兒閱讀的圖書擺放在圖書角。同時，為了給幼兒營造良好的閱讀環境，培養好的讀書習慣，每班還獨辟空間創設了溫馨安靜的閱讀區，讓幼兒伴著“書香”更快樂地成長。另外，我園有的班級還通過開展繪本閱讀、親子故事會等形式引導家長和幼兒學會閱讀好書，并鼓勵親子閱讀，讓家長和幼兒共同養成閱讀的習慣，受到家長的一致好評。

我園嚴格執行興趣班審批手續，并經過教研組討論、以幼兒的興趣愛好出發，選擇了趣味性強的美術、舞蹈、手工、朗誦(說話)等內容進行教學。在興趣班任課老師的安排上，我們根據教師的特長進行合理搭配，強調教學游戲化以確保幼兒在玩中學，做中學。

根據市教育局池教基(20xx)340號文件要求，并結合本園實際，我園及分部定期開展了“幼兒一日活動常規”崗位大練兵活動，活動以年級為單位組織實施，具體內容包括理論學習、崗位培訓、實踐練兵、幼兒一日生活常規評比、保育員生活常規指導評比、半日活動觀摩等。在一系列活動中，我們不斷總結經驗、查找不足，使我園各班級的常規培養工作都初見成效，有效的促進了我園保教質量的提高。

我園嚴格按照要求堅持以游戲為幼兒的基本活動，為此，我們設計了科學合理的一日生活安排表，游戲時間安排表等，確保幼兒每天有2個小時的戶外游戲時間及1個小時的室內游戲時間。

在此基礎上，為提高幼兒游戲的`質量，我園還每學期組織兩次及其以上的游戲觀摩和比賽活動，如以“體育”為主題的觀摩和比賽活動：通過以“利用生活中的常見物品進行一物多玩、民間體育游戲、廢物改造”等為主題的體育游戲觀摩;結合年齡特點設計的體能比賽;形式多樣、趣味性強、給幼兒創造空間的早操表演賽等，提高教師設計和組織游戲的能力、幼兒參與體育活動的積極性、提高幼兒的身體機能、培養幼兒堅持、勇敢、不怕苦等優秀品質，打造我園的體育特色。

此外，我園還定期舉行區角游戲觀摩活動，提高教師在區域材料投放、場地設置、規則制定及活動中的指導能力，如我園于3月19、20日舉行了又一次全園區角游戲觀摩活動。觀摩活動前，園長親自組織大家進行了相關學習，讓全體教師在學習和觀摩活動中對區角活動創設的重要性、意義及如何更好地開展區角活動等有了更深的認識，為孩子更好地進行區角游戲創造了更加良好的條件。

自開園以來，我園始終堅持全面貫徹執行黨的教育方針，以“孩子開心、家長放心、社會信譽度高”為目標做了大量工作，取得一定成效。但也還存在著一些問題，今后的工作中，我們將進一步完善，力求做得更好!

推薦推進規范扶貧項目資產后續管理實施方案集合匯總六

同志們：

今年x月日至x月，省委巡視組對xx進行了為期兩個月的巡視，并反饋了巡視意見，嚴肅中肯、實事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題，提出了針對性的意見和建議。

工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會的當天晚上，辦公室就對反饋意見進行整理歸納，并擬定了整改工作計劃;工委第二天召開專題會，研究落實整改工作，并要求紀工委、工委辦、組織部抽調人員成立專門的班子，利用周末休息時間，加班加點拿出了《整改方案》。隨后，工委又召開兩次專題會，對方案反復討論修改，形成了最終稿，并于9月14日下發，也就是xx同志剛才宣讀的方案。

按照巡視整改的進度要求，整改方案已經發布，電子公文系統里面都有。剛才，積權同志就方案的具體內容一條一條進行了宣讀，就是要提醒大家，同時，也引起大家的重視，我們的整改工作任務很重，內容很多，時間很緊，要求大家必須認真學習，更好地消化理解整改精神，并落實好后期的整改工作。

對于巡視整改工作，應該說，工委的響應是積極的，行動是迅速的，各項工作也在按計劃推進。整改方案9月5日開始起草，14日才下發，這期間，工委用10天的時間，細致推敲了整個整改方案，明確了哪些應該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項的、哪些是整體的，等等。磨刀不誤砍柴工，這個方案是我們整個整改所遵循的章程和原則。

另外，控股公司要在管委會的整改方案框架下單獨形成整改方案，要對具體情況具體分析，細致剖析整改問題。

現在，整改方案已經明確，關鍵是要見行動。為確保整改工作扎實推進，按計劃完成，我強調三點意見。

(一)要正確認識巡視反饋意見

這次巡視反饋，指出了我們存在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題，我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報告歸納出來的，應該是比較全面的，沒有漏項。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題，但我們整改工作要從根源上找方向，巡視組反饋的意見是向省委匯報后同意的。總體來講反饋的這些問題我們聽取后認為是客觀的、準確的，絕不是空穴來風和主觀臆造的，是有事實依據和具體事例的，我們一定要清醒的認識到存在的問題和差距，決不能妄加議論，甚至置之不理。強調這點非常重要，因為這些問題反應都是客觀的，是準確的，是有事實依據的，這都是我們做好整改工作的前提和基礎。

關于這點，我想強調三個觀點：

第一，這次巡視不是巡視組的巡視，也不是省紀委的巡視，是巡視組代表省委的巡視。這點大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應的問題，是巡視組代表省委向洋浦工委反應洋浦工委存在的問題，而不是巡視組的意見，巡視組是代表省委的具體工作班子，巡視報告是經過省委批準的，所以給我們反饋的意見是代表省委的。現在都在講政治紀律，省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務。

第二，這次巡視是政治巡視，不是業務巡視，重點在于說問題、提意見。開發區從建區以來，經歷了坎坎坷坷、風風雨雨，一路發展到今天不容易，在業務上、在經濟社會發展上取得了很大的成績，盡管橫向比我們有差距，但縱向比我們取得的成績是值得肯定的。但是，這次巡視是政治巡視，不是業務巡視，這次來的目的就是提問題和找毛病，所以沒有提我們的發展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強黨的領導方面做的怎么樣、在加強黨的領導組織方面做的怎么樣、在從嚴治黨方面做的怎么樣。

開發區是我們國家行政體制一個特殊的產物，它的主要功能是作為經濟社會發展的排頭兵、領頭羊。所以長期以來，我們確確實實有“重經濟，輕黨建”的意識，在開發區各級都有所表現，從工委開始，從工委班子開始，包括在座的各位，都有“重經濟，輕黨建”這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發區，我們是經濟建設的排頭兵，也是改革開放的前哨站，從工作層面講，我們可以解放思想，可以勇于擔當，攻堅克難，可以創新，可以創造，在具體事務基礎上都可以延展，可以技術處理，可以想一些辦法來解決問題。但是，不要忘了，開發區永遠都是在黨的領導下，這點是毋庸置疑，而且是堅定不移、不可動搖的。所以，在黨的建設上，任何時候我們都不可以搞特殊化，不要因為我們是開發區就應該怎么樣怎么樣。在具體業務上可以創新創造，可以改革，但絕對不能影響黨的領導，影響黨的基本建設和從嚴治黨的大局。

之所以強調這點，是希望大家不要老是停留在我們是開發區，應該跟其他市縣不一樣的認識上。我們一定要有清醒的認識，在加強黨的領導方面，開發區和市縣沒有什么不一樣，都一樣。

第三，對于整改工作，我們不要當看客、說客，更不要當怨客。這次巡視整改的主體責任和根本責任是被巡視單位，那么洋浦被巡視，整改責任、主體責任、根本責任、核心責任就在我們身上，是我們自身的責任。

習總書記在講話中強調過看客和說客的問題，當說客的時候，出現問題就好像不是你的事，總是在一味的強調，什么特殊情況、有什么樣的原因，有什么樣的背景因素，所以就怎么樣了;另一個是看客，表現出一幅事不關己，高高掛起的態度。我們這次整改涉及到一些具體問題，希望在座的各位領導不要當看客、做說客，不要不斷的強調特殊情況、時期背景的原因，我們都清楚，十八大以前和十八大以后，很多工作都發生了優化和改變，所以希望大家不要當看客、說客。

同時，更不要當怨客。在巡視過程中，我們該做解釋說明的也實事求是的說明了情況，但是解釋和說明不能解決根本問題，本質上的問題還在那里。的確，開發區以前比較特殊，依照開發區的特點和特色實行了一些特殊的政策，包括開發區一些相關的體制機制，這次提出來了，有些要整改，對這一點，大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊伍沒法帶了”之類的話，我們要做加強黨的建設、從嚴治黨的排頭兵，主力軍，要積極推動整改，而不要當怨客。

我剛才之所以強調開發區的特點，就是要強調在黨建工作上，在從嚴治黨工作上，開發區沒有特殊之處。只是在業務上，在處理具體工作的技術路線上，我們可以創新，可以創造，可以擔當，但是對于整改工作，就必須要依規依矩來解決問題，不當怨客，不要覺得委屈，希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點。

和大家交換這三個觀點，是因為這是做好整改的前提，如果你思想認識沒到這個程度，很難做好整改。過去我們也做過很多整改，但這次整改不一樣，是要從根上進行嚴肅認真的整改，整改不好就要回頭看，等到回頭看時再提出來，那么問題就大了。

巡視條例說的很清楚，“對無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的，視情節輕重，對該地區(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改，不糾正存在問題，那就是我的責任，就得我和相關的班子成員，也包括國梁書記共同承擔。管委會其他職能部門也一樣，哪個單位沒整改好也要承擔責任。

認識決定行動。剛才我強調的三個觀點，也是為了說明這點。認識有偏差，行動肯定出問題。整改也是這樣，你對反饋意見認識不到位，整改肯定也不能到位。所以，我們一定要正確認識巡視反饋意見，確保整改工作落到實處。

(二)要充分認識巡視整改工作的重要性

一是從講政治的高度認識巡視整改工作的重要性。習近平總書記強調：“要切實運用好巡視成果。更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用，就是要對巡視成果善加運用。”王歧山同志也指出：“巡視完了就要有結果，如果發現問題不整改，還不如不巡視。”巡視整改工作是巡視成果運用的重要體現，我們必須高度重視，決不能輕描淡寫，更不能掩飾、回避和推脫。

工委高度重視巡視整改工作，國梁書記將巡視整改工作作為工委當前的一項重要工作，也是當前最大的一項政治任務來抓,親自進行安排部署，強調要聚焦開發區“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”三個方面的突出問題，緊緊抓住“全面加強黨的建設，全面從嚴治黨”這個根本，抓住黨委(黨組)、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點，通過開展大學習、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動，以及出臺和修訂完善各項規章制度，從根本上扭轉開發區長期以來存在的“重經濟輕黨建”的認識偏差，喚醒我們的責任意識、擔當意識，切實擔負起管黨治黨的政治責任。

國梁書記的指示，充分體現了工委對抓好整改工作的堅決態度。因此，我們要從講政治、講紀律、講大局的高度，把巡視整改作為一項重大政治任務，不折不扣地抓好整改落實。

二是從工作層面上認識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細致的工作，為我們排查梳理出在黨的領導、黨的建設、從嚴治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄，我們也不會拿這么多時間，也組織不起這么大一支有經驗的隊伍，來這么深入細致的剖析我們的黨務工作。巡視組巡視期間，真的是“5加2”“白加黑”，非常辛苦，通過兩個月的工作，為我們梳理出一批突出的問題。這些問題，是影響我們發展的沉疴頑疾，抓好這些問題的整改，本身就是排毒祛病，有利于我們營造一個更加健康、穩定、可持續的發展環境。說白了，抓好巡視整改也是一次機會，是我們轉變思想觀念，全面提高黨的建設水平，轉變工作作風，提高執政能力建設的機會。特別是在當前經濟下行壓力加大，促投資、穩增長壓力雙重加大的情況下，我們更要積極作為，勇于擔當，要敢于主動祛除思想上的、認識上的沉疴，主動革新作風上的陋習，以干部的新狀態適應發展的新常態。

三是從個人層面認識巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題，涉及到我們一些干部，對這些干部來講，抓整改就是認識錯誤、改正錯誤，自我完善、自我革新，提高自身思想素質的機會。同時，這些問題對我們沒有涉及到的干部，也是一次警醒，一次教育，通過這次整改，教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應該怎么做、應該注意什么、應該提倡什么。

(三)要充分認識巡視整改工作的嚴肅性

具體體現在三個方面：

一是巡視整改工作不同于其他工作，是一項政治任務。政治任務是十分嚴肅的，不能有絲毫的麻痹和馬虎，必須嚴肅對待。特別是對工委下發的整改方案，要不折不扣的完成，不能等同于我們平時下發的各種工作方案，就像我剛才提到的，我們平時有一些整改方案、工作方案，執行起來總是有打折扣的現象，但巡視整改方案堅決不允許有打折扣的情況，要不折不扣的完成。不能說的多、做得少，說的好、做不好。

二是巡視整改會涉及到部分同志，我們歷來對待人的事情，都是十分謹慎和嚴肅的。這次也不例外，凡是涉及到人的問題，一定要嚴肅認真核實，不能稀里糊涂，同時我們也不能沒有根據的去說明和處理一些問題，所以對于這些問題，第一是要認真，第二要把事情理清楚，把問題確實搞明白，既對涉及到的同志有個交代，也對組織有個交代。

在這里，我特別要強調兩個方面的問題：第一，個人對于整改要有一個正確的態度，十八大前和十八大后對于一些問題的認識確實發生了變化，可能有些問題在十八大前我們沒太注意，但是在這次巡視整改中發現了這樣的一些問題，我們要樹立正確認識的態度。第二，組織上要依規依據處理，以往我們在處理這方面問題時，考慮多方面的因素的情況比較多，盡量做到關心、愛護、保護我們的干部，但實際上也沒達到保護的效果。所以，這次我們一定要依規依據進行處理，現在黨規黨紀已經非常完善，什么樣的情況該怎么辦，都說的非常清楚了，我們依規依矩辦理。

三是巡視提出的問題是任務臺賬，大家都知道，巡視反饋會上國梁書記和我與巡視組進行了材料簽收，其中就有巡視反饋意見臺賬。對這些臺賬，巡視組是整改一件銷號一件，不整改不銷號，整改結果不好，也不銷號，這就是將來作為回頭看的依據。所以，必須嚴肅對待。

(四)要充分認識巡視整改工作的緊迫性

《中國共產黨巡視工作條例》對整改工作的時限作出明確規定。之前對于《中國共產黨巡視工作條例》，我們工委的理論中心組進行了學習，也布置了各單位進行認真學習，這次巡視我們再次把條例拿出來學習。條例說的非常清楚：第二十七條規定：“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后，應當認真整改落實，并于2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告，報送巡視工作領導小組辦公室”。對于洋浦來講，責任人就是我和國梁書記，兩個報告，工委是怎么整改的，主要負責人是怎么組織整改的，兩個月內必須有反饋;第二十九條規定：“有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，并于3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室”。

按照條例規定和巡視組的要求，我們必須在兩個月內向巡視組反饋整改情況。這兩個月內，包括剛剛過去的中秋節，即將到來的國慶節，加上周末休息日，其實給我們是時間非常有限。加上我們的任務很重，還有其他經濟工作，社會民生工作，而且馬上又到了年底，任務很重。光從方案上看，我們的整改任務是三個方面30個具體問題，好像不多，其實工作量相當大，我們整改的目的是想通過針對這三個方面30個具體問題的整改，達到全面加強黨的建設、全面從嚴治黨的目的，但并不是說把這30個問題改了，就加強了，這里面有很多工作要做，這中間要開展大學習、大討論，澄清大家對加強的黨建與發展經濟之間關系的認識;要開展“黨員意識”“黨建責任意識”主題教育，組織開展談心談話活動，召開專題民主生活會，提高大家對加強黨建的認識，促進整改;要開展典型案例警示教育活動，提高大家對加強黨風廉政建設的認識;出臺三個黨建專項工作方案，健全黨建工作八大機制，從制度上、機制上保證全面加強黨的建設、全面從嚴治黨落到實處，等等，工作量十分巨大，時間非常緊迫，大家一定要有清醒的認識。今天各單位參會人員一定要把會議精神傳達到、傳達透，對于《方案》要認真學習，不然在后期工作上就容易落后和閃失。現在看只有兩個月的時間，當然了我們不可能通過僅僅兩個月時間就達到了“加強領導、加強黨建”的目的，這不現實，因為這項工作是長期的，需要日積月累，并且要想真正的整改到位，要綜合施策、攻堅克難，整改工作本身有兩個月和三個月這兩個節點，就是要通過這兩個月和三個月的整改，既解決具體問題，又建章立制，真正加強“三個建設”。

省委巡視組提出了我們在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題，我們一定要堅持問題導向，不折不扣地把巡視組各項要求落實到位。

一是要領導帶頭、落實責任。國梁書記強調，整改工作一定要抓住黨委(黨組)、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點，明確了整改工作的責任主體。各黨委(黨組)必須切實擔負起抓整改的主體責任，切實加強對巡視反饋意見整改工作的組織領導，從自身改起，一級做給一級看，確保整改任務不折不扣落實到位。工委班子成員也要帶頭主動落實“一崗雙責”，指導、督促和檢查分管范圍內的整改落實工作。各黨委(黨組)的“一把手”是整改工作第一責任人，必須守土有責、守土盡責，親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦、親自認領，把壓力層層傳導下去，把整改工作抓緊抓實。

二是要分門別類、建立臺賬。《整改方案》列出的三個方面的重點任務，各責任領導要督促各責任單位，抓緊建立工作臺賬。要按照問題性質和整改要求分類處置，對不同性質的問題采取不同的措施和辦法去解決，按照方案明確的整改要求，緊密聯系實際，逐項列出問題單子，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，確保每件事情、每項任務都到人到崗到責。

三是要動態管理、掛賬銷號。要按照“整改任務項目化”的要求，將整改方案列出的30個問題看成一個個整改項目，采取動態管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法實施整改，完成一項銷號一項，完不成任務決不收兵，落實不到位決不放過，確保件件有著落、事事有回音。

省委巡視組給出了我們整改期限，我們下發的《整改方案》也已明確。從今天開始，已經進入整改第二階段，也就是“落實整改、建章立制”階段，時間是一個月，時間非常緊，全區各級各部門必須迅速行動起來，這里說的行動是要全員行動，不能光工委行動，各黨委(黨組)不行動，也不能光領導班子行動，工作人員不行動;該加班加點的要加班加點，這是一項嚴肅的政治任務，確保務必在規定時間內完成整改任務。

一是要明確時限。所有的整改項目都要有明確的時限要求，能立行立改的立行立改;對于牽涉面比較廣、情況比較復雜的問題，必須說明情況、列出計劃，在3個月內解決;對于牽扯面特別廣、任務特別艱巨、需要較長時間消化解決的問題，要堅持實事求是、分類施策，在可能解決的前提下盡早推動全面解決，但最遲不能超過半年。總而言之，所有問題都要明確期限，決不能無限期的拖延下去。

二是要倒排任務。整改工作要按照限定期限倒排任務、明確進度、加強過程管控，工委將定期聽取整改情況匯報，各分管領導要加強調度，經常聽取分管領域的整改情況匯報，同時要及時協調解決整改過程中出現的困難和問題。

三是要強化督導。為推動整改工作落實，我們成立了由積權同志擔任主任、德昌同志擔任副主任的工委巡視整改工作領導小組辦公室。規格很高，但同時，任務也很重、責任也很大，你們既要抓好職責范圍內工作的整改落實，還要切實擔負起全區整改活動的組織指導、綜合協調、檢查督辦等各項工作。特別是對于督導檢查，要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報制度，全面細致掌握情況，及時發現問題，全力督導落實。對進展緩慢、整改不力的，要通報批評;對不能按照時間節點完成整改任務的責任人，要嚴肅問責。

三、立足長效抓整改

巡視組反饋的問題，很多都是多年存在、反復出現的問題。在推進整改工作過程中，我們不能為整改而整改，不僅要抓好巡視組反饋的具體問題的整改，還要以此為契機，深刻反思問題產生的根源，全面排查類似問題，不斷鞏固和擴大整改成果，立足于建立健全長效監管機制，按照規范化、法治化的要求，鏟除滋生問題的土壤，杜絕類似問題再次發生，真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進各級領導干部作風轉變的過程，成為推動經濟社會發展升級的過程。

一是要堅持舉一反三，標本兼治。對于巡視組反饋的具體問題，我們在力改力行，立桿見效的同時，要把巡視反饋問題當作一面鏡子，擴大問題查找面，認真排查各領域、各層面、各環節存在的突出問題，深刻剖析問題根源，找準病灶，對癥下藥，以“釘釘子”精神狠抓落實，從體制機制等根源上堵塞滋生問題的漏洞。堅決杜絕避重就輕、點到為止的現象。

二是建章立制，確保整改取得長效。要結合整改查找出的問題，進一步完善重點領域的制度建設，進一步加強對權力運行的監督，建立健全解決問題、推動發展的長效機制，做到以制度管權管事管人，不斷擴大整改成果。

另外，還要強調一點，問題的整改只有起點，沒有終點;只有進行時，沒有完成時，對已經解決的問題要加強跟蹤管理，既打好“攻堅戰”，又要打好“持久戰”，堅決防止問題變異反彈，切實鞏固整改成效。

同志們，讓我們以此次巡視整改為契機，深入貫徹落實好黨的十八屆三中四中五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，落實好中央關于“全面加強黨的建設、全面從嚴治黨”的治國方略，不斷強化黨的領導核心地位，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，努力營造風清氣正、干事創業的政治生態，按照省委省政府的決策部署，全力推動全區經濟社會平穩發展，為全面推進“五個洋浦”建設，助推海南國際旅游島發展提供堅強政治保證、組織保證。

推薦推進規范扶貧項目資產后續管理實施方案集合匯總七

為深入貫徹落實黨的十九大精神和新時代黨的建設總要求，規范黨支部建設，細化量化黨支部活動及考核，深化黨建“轉變作風改善發展環境建設年”，強化黨的一切工作到支部的鮮明導向，保證黨支部發揮戰斗堡壘和服務教學作用，黨員教師發揮先鋒模范作用，根據區教體黨工委《****黨支部建設標準化工作推進方案的通知》，結合我校工作實際，制定如下推進方案。?

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以《黨章》和黨內法規為基本遵循，以強化功能為根本，以發揮作用為關鍵，以全面從嚴治黨為主線，以創建市級示范性高中為契機，按照定量與定性相結合的方式，構建支部活動依法依規有標準，嚴格規范有程序，上級督導考核可量化的標準體系，著力解決黨支部建設眉毛胡子一把抓的現象，著力解決重業務輕黨建的情況，著力破解支部建設內容不清晰、標準不統一、好壞無界限的問題，著力提升黨支部建設制度化、科學化和標準化水平，提升其凝聚力、增強其戰斗力、凸顯其影響力，彰顯其生命力，為學校更好地發展，為“辦人民滿意教育”提供堅強組織保證。

為保證師黨支部建設標準化工作順利開展，學校成立黨支部建設標準化工作領導小組及日常工作機構。

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室，**同志任辦公室主任，領導小組全面負責黨支部建設標準化工作，辦公室負責日常工作，安排具體事項及其他協調工作。

1. 堅持典型引路與問題導向相結合。既要學習借鑒其他學校黨支部優秀的做法。同時要強化問題意識，找準我校黨支部標準化建設中的薄弱領域，有針對性地加強指導。

2.堅持爭創達標與中心工作相結合。堅持圍繞中心、服務大局，統籌兼顧、合理安排，把標準化建設與“兩學一做”學習教育常態化制度化、教育教學等中心工作有機結合起來，以標準化建設為契機推進日常工作的規范化，以日常工作的成效來檢驗標準化建設的實效，努力做到“兩手抓、兩促進”。

3.堅持把落實責任與考核監督相結合。健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、考核驗收、責任追究有機結合起來，傳導壓力、激發動力，形成黨支部標準化建設的強大推動力，確保標準化建設各項任務落到實處。

通過黨支部標準化建設，著力強化黨支部政治功能，提升服務功能，實現組織設置更加科學優化、領導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、工作載體更加豐富多樣、制度機制更加健全落實、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有效的目標。

(一)進一步強化政治引領，推進政治建設標準化。以堅定信念、明確方向、維護權威為著力點，學習黨的路線、方針、政策，嚴肅黨紀黨規，認真貫徹落實教育法律法規，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，保證政治方向對頭、政治原則堅定、政治路線正確。

1. 學習貫徹黨的十九大精神。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展，通過宣講、研讀、討論、知識競賽等方式深刻領會黨的十九大精神的核心要義和精神實質，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，統一思想，堅定信念。

2. 開展“兩學一做”學習教育。推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。教育引導廣大黨員發揚艱苦奮斗精神、改革創新精神，推動“兩學一做”學習教育取得實效，確保學校的工作與黨中央的教育方針政策保持高度一致;教育引導廣大黨員教師嚴格遵守政治規矩和政治紀律，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，爭做“四講四有”的合格黨員，爭做“四個表率”好老師。

(二)進一步完善組織體系，推進組織設置標準化。以突出務實、管用、有效為著力點，不斷優化組織設置，理順隸屬關系，做到應建盡建、設置規范、調整及時、體制明晰。?

1.黨支部設置。自2013年建校以來就設有**黨支部，設書記1人，委員6人，黨務專干1人，下設3個黨小組：文綜體音美黨小組、語數外黨小組、理綜黨小組。按要求按程序還需補充1名支委委員。

2.群團組織設置。 根據學校機構設置和工作需要，學校成立團支部，成立工會，由黨支部領導并按照各自的章程開展工作。 ?

(三)進一步優化支部班子，推進班子隊伍建設標準化。以增強黨支部班子整體功能為著力點，創新培養選拔機制，選優配強黨支部班子，特別是要按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準選準用好黨支部書記，做到選拔導向鮮明、人員素質優良，班子結構合理、成員責任明確。?

1.班子職數。黨支部委員會現設委員6名，分別為：書記，組織委員，宣傳委員，紀檢委員，統戰委員，青年委員。

2.班子任期。黨支部委員會每屆任期3-5年。期滿按時換屆，并嚴格執行黨支部換屆情況定期報告制度。?

3.自身建設。黨支部書記任期內至少參加1次黨務工作培訓;定期組織黨務專干參加黨員干部培訓。不斷健全班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自律等制度。 ?

(四)進一步細化管理規則，推進黨員教育管理標準化。以發揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴格發展黨員標準、程序和紀律，充分利用黨建云平臺、全國黨員管理信息系統等手段強化黨員日常教育管理， 穩妥慎重處置不合格黨員，建設一支信念堅定、素質優良，規模適度、結構優化，紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。?

1.發展黨員工作。制定發展黨員計劃，發展黨員工作堅持標準、規范程序、保證質量。加大在青年教學能手、優秀青年教師中發展黨員力度，重視在學科帶頭人、骨干教師中發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構。?

2.黨員教育培訓。認真研究制定黨員年度學習教育計劃，黨員要積極參加主題黨日進行學習教育，每年集中教育培訓不少于12次，注重運用黨建微信公眾號開展黨員教育。經常性教育有措施， 集中培訓有記錄，對黨員教育管理有實效。?

3.黨費收繳管理。黨務工作者要及時核定黨員交納黨費具體數額，結合“4+n”主題黨日的開展，黨員自覺按時足額交納黨費，每月公布1次黨費收繳情況。?

4.組織關系管理。每年對黨員組織關系進行1次集中排查，保證黨員組織關系隸屬清楚;積極開展黨員組織關系轉接，組織關系轉接工作規范，記錄完整，確保每名黨員都納入黨支部有效管理。?

5.黨內激勵關懷。建立健全困難黨員幫扶慰問機制，動態建立困難黨員臺賬，關心慰問老黨員，經常開展關懷幫扶活動;按照上級部署，在每年的建黨節之際，表彰獎勵優秀黨員。 ?

(五)進一步規范黨內生活，推進組織生活標準化。以增強黨支部生機活力為著力點，每月開展主題黨日活動，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度，黨內各項組織生活正常規范、 嚴肅認真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識顯著增強。?

1.“三會一課”。?根據工作需要召開黨員大會，每月召開1次黨支部委員會會議，每月召開1-2次黨小組會，每學期1次黨課。

2.組織生活會。 黨員組織生活會以黨小組為單位召開，每年召開1次。遇有重要情況，及時召開。 ?

3.民主生活會。黨支部支委會每年至少召開1 次民主生活會，會議召開情況及時通報。

4.民主評議黨員。按照《黨章》規定的黨員標準，結合工作實際，黨支部每年開展1次民主評議黨員工作，對黨員工作表現和作用發揮做出客觀評議，確定評議等次，評議結果報區教體黨工委備案。

5.談心談話。要經常開展黨員談心活動，做好思想政治工作。支部書記和支委成員要談心，支委成員和黨員要談心，黨員之間要互相談心。通過談心談話，加強了解，加深理解，消除誤解，疏導不良情緒，增進黨支部內部團結。 ?

6.主題黨日活動。每月積極開展1次以“4+n”為模式的主題黨日活動，主要以“三會一課”、交納黨費、志愿服務、學習先輩先進、學習黨章黨規，重溫入黨誓詞等形式開展，確保活動記錄規范。

8.組織生活創新。運用黨建云平臺等信息化手段，采取 “微黨課”、網上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性。 ?

(六)進一步增強業務能力，推進工作載體建設標準化。以群眾滿意為著力點，努力提升教育教學水平，在班級管理、課堂教學、教研活動等方面取得明顯成效。?

1.服務中心工作。黨支部各項工作要緊緊圍繞教育教學這個中心工作開展，引導廣大教師立足崗位、創先爭優。進一步增強黨支部服務功能，通過為中心工作服務、為廣大黨員服務、為教職工服務，把黨建工作的成效體現到“養浩然之氣、興篤學之風、示素志之范、領全區之先”的辦學目標上來。

2.創新工作載體。深入開展黨員帶頭學習、帶頭參加教研活動、帶頭落實教學常規、帶頭創建示范課、帶頭幫扶家庭困難學生和學習困難學生“五帶頭”活動;切實加強精神文明建設，傳承和弘揚中華傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，堅定文化自信，提升黨員干部人文素養和精神境界;開展“讀書”活動，營造“多讀書、讀好書”的濃厚氛圍和文明風尚;開展“互聯網+黨建”工作模式，組織黨員干部通過安定黨建網，共產黨員網、人民網、微博、微信等途徑擴大學習覆蓋面，增強學習效果。

(七)進一步規范場所，推進活動場所建設標準化。以建好用好管好活動場所為著力點，推進場所規范提升建設，豐富場所服務功能， 完善管理制度，提高使用效率，做到場所設施設備配套先進，功能設置科學完備，標牌設置統一規范，管理制度健全落實，較好滿足黨員活動。建立黨員活動室，達到有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度“六有”標準。黨支部標牌懸掛在醒目位置，崗位職責、黨內組織生活制度等制作上墻。規范設置黨務公開欄，公開內容簡單明了，黨內信息公布及時。 ?

(八)進一步健全機制，推進工作運行機制標準化。以推動黨支部工作規范化為著力點，健全完善工作機制，強化機制運行，做到責任明確、領導有力、運轉有序、工作落實。?

1.民主議事機制。建立健全黨員匯報、黨務公開、黨內監督和黨員定期評議黨支部領導班子成員、黨員志愿者服務等制度。確保黨員對黨支部事務的知情權、參與權、表達權、監督權等權力落實到位，黨員主體地位和民主權利保障有力。 ?

2.聯系服務機制。我校建立了支委委員聯系黨小組、黨員聯系教師“雙聯系”機制;開展“1+3”行動、積極落實、推行人生引導、思想教導、心理疏導、學業指導的全員“導師制”;開展黨員學雷鋒志愿服務等活動，凸顯黨支部的服務功能。?

3.責任落實機制。全面落實學校黨建工作責任制，強化“黨政同責，一崗雙責”，切實擔負起從嚴治黨的主體責任，形成“領導親自抓、專人具體抓、一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責任體系。黨支部書記每年向上級黨組織報告1次工作即年度述職報告。每年開展1次班子綜合考評，考核結果作為黨支部評優評先的重要依據。?

4.加強黨內監督。黨支部要定期檢查黨員參加組織生活情況，按期開好領導班子民主生活會并如實向上級黨組織報告。每年至少召開1次黨員大會，聽取黨支部書記通報工作情況。黨支部要在落實黨風廉政建設責任、職稱評定、年度考評等工作上發揮積極作用，支持黨員行使監督權利，履行監督責任，充分發揮黨員監督作用。 ?

(九)進一步強化保障，推進基本工作保障標準化。以保證黨建工作正常開展為著力點，強化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩步增長的經費保障制度，做到黨支部有人干事、有錢辦事、能辦成事。 ?

1.人員保障。加強黨務工作人員隊伍建設，黨支部配備配齊黨務專干，要保證其有必要的時間和精力認真負責地做好黨務工作。?

2.經費保障。黨支部活動經費，列入單位經費預算，保障工作需要。開展重大活動時，及時撥付專項經費。要嚴格執行事業單位財務管理有關制度，活動經費和專項經費管理使用規范。?

(一)全面摸底自查階段(201*年7月下旬—201*年8月)黨支部要本著實事求是、嚴肅認真的態度，集中時間力量，對照本方案開展精準自查評估，逐條對照檢查， 逐項分析研究，建立標準化建設工作臺賬，切實摸清工作底數，對標找差距，做到精準精確精細。

(二)對標全力爭創階段( 201*年9月—201*年12月)對照查出的問題，逐項制定整改措施、明確責任、倒排時限，確保在201*年底前完成爭創達標。 驗收達標后，要對照標準要求，繼續鞏固成果，不斷深化提升， 努力爭創示范型黨支部。?

?

黨支部標準化建設是推動全面從嚴治黨向縱深發展是推進基層黨支部全面進步全面過硬的重要部署。黨支部要把標準化建設作為黨建工作的重要抓手，發揚嚴實作風，堅持抓細抓小，確保取得實效。?

(一)靠實責任，強化組織領導。黨支部要切實加強對黨支部標準化建設工作的領導，支部書記是標準化建設的第一責任人，要靠前指揮，加強調研指導，及時幫助解決問題，并對考核驗收結果負責。要把黨支部標準化建設作為黨支部書記抓黨建述職評議考核的重要內容，壓緊壓實工作責任。?各黨小組負責人明確文件要求，對照查找問題，確保工作扎實有效。

(二)對標整改，強化銷號推進。要對照創爭標準，深入查找工作短板和薄弱環節，找準病因癥結，強化整改責任，逐項對賬銷號，確保標準化建設工作穩步有效推進。 ?

(三)達標總結，強化爭創實效。要把黨支部標準化建設作為推進中心工作的有效手段，抓好統籌結合，實現互促共進。要注重建立長效機制，及時總結標準化建設推進中形成的經驗做法，以制度形式固化下來，在落實標準中全面提升黨支部工作水平。