一年來，對(duì)自己所分工負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極完成。

一是認(rèn)真完成了行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的年檢工作。按照省、市明傳電報(bào)的要求和部署，從xx年12月至今年3月末，對(duì)全縣行政執(zhí)法證件進(jìn)行了年檢。使全縣行政執(zhí)法人員都能持有效證件進(jìn)行執(zhí)法，確保了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

二是認(rèn)真做好《中華人民共和國(guó)行政許可法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作和行政審批項(xiàng)目的清理工作。今年7月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》正式頒布實(shí)施，為了貫徹實(shí)施好這部法律，保證行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行行政許可行為，專門聘請(qǐng)了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、專家來扶余講授這部法律，對(duì)全縣700多名行政執(zhí)法人員和從事行政審批的工作人員，進(jìn)行了集中培訓(xùn)和考試，并把考試作為xx年行政執(zhí)法證件年檢的重要依據(jù)。通過對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了全縣行政執(zhí)法人員的知法、懂法、學(xué)法、用法的法律意識(shí)和依法行政水平。

于3月份和7月份，對(duì)全縣行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了兩次全面細(xì)致的清理，經(jīng)過集中核對(duì)審理，共取消審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目43項(xiàng)，最終保留審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目133項(xiàng);審核項(xiàng)目取消了30項(xiàng)，保留45項(xiàng)。核實(shí)確認(rèn)實(shí)施行政許可的主體38個(gè)，其中：行政機(jī)關(guān)33個(gè)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織5個(gè)，取消不合法的行政許可實(shí)施主體15個(gè)。

三是積級(jí)做好規(guī)范性文件審查工作。今年，按照省、市政府的文件要求和縣政府領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見，我參與審核了政府出臺(tái)的相關(guān)規(guī)范性文件，從源頭上保證了政府抽象行政行為的合法有效。

四是加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。按照年初工作計(jì)劃，7月份起草了關(guān)于《行政許可法》貫徹實(shí)施情況的檢查通知，并以政府辦公室文件形式下發(fā)到各執(zhí)法部門。在9月份，同市政府法制辦聯(lián)合，對(duì)交通、工商、公安等部門《行政許可法》的貫徹實(shí)施情況和行政執(zhí)法情況進(jìn)行了集中檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的行政審批不按《行政許可法》要求辦理，行政處罰卷宗制作不規(guī)范、不按法律條款處罰等相關(guān)問題，都要求執(zhí)法單位認(rèn)真進(jìn)行整改，在一定程度上保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

五是認(rèn)真開展了行政復(fù)議工作。我今年共辦理行政復(fù)議案件11件，其中不予受理2件，申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng)2件，維持2件，撤銷2件，尚未審結(jié)3件。并且，所辦的案件經(jīng)過省、市政府法制辦的審核和審查都做到了合法、公平、公正，真正維護(hù)了當(dāng)事人的合法利益。

一年來，通過自我不斷努力，使自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力都得到了很大的提高。根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作的需要，我認(rèn)真鉆研政治理論和法學(xué)理論知識(shí)，積極掌握法制工作技巧和技能，以使自己更加勝任本職工作。同時(shí)，我還認(rèn)真參加了省、市政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班和市政府法制辦舉辦的行政應(yīng)訴和行政復(fù)議培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，極大地豐富了自己的知識(shí)視野，拓寬了自己的知識(shí)領(lǐng)域。在加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，自己還認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的有關(guān)論述、黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，為自身更好地適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和工作的需要奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一年來，除積極做好自己所分工的法制工作外，還認(rèn)真努力地完成縣政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的關(guān)于編寫扶余縣“四個(gè)一”工作簡(jiǎn)報(bào)、政府行政強(qiáng)制拆遷等項(xiàng)工作。同時(shí)，受辦公室領(lǐng)導(dǎo)的委派，我今年還代表縣政府到市中級(jí)人民法院出庭1次;并參與辦理縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的處理各類矛盾糾紛7次。

總之，感到自己一年來的工作取得了一定的成績(jī)，達(dá)到了組織的要求。今后，我將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，戒驕戒躁，在政府辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作。

今年以來，在縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)部門牢固樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，按照“搶抓機(jī)遇，西向發(fā)展，爭(zhēng)先進(jìn)位，奮力崛起”的總體方針與要求，緊緊圍繞今年的年度目標(biāo)，努力轉(zhuǎn)變政府職能與工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20.68億元，同比增長(zhǎng)12.6%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別同比增長(zhǎng)8.8%、29.8%和8.0%。

上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.33億元，同比增長(zhǎng)54.1%;實(shí)現(xiàn)銷售收入3.25億元，同比增長(zhǎng)60.7%;完成稅金1211萬元，同比增長(zhǎng)23.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步提高，企業(yè)市場(chǎng)開拓成效顯著，產(chǎn)銷率達(dá)98%。

等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，上半年累計(jì)完成產(chǎn)值2.9億元，同比增長(zhǎng)61.6%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的87%。全縣工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目投入完成3200萬元，企業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

全縣夏糧總播面積92.1萬畝，增長(zhǎng)1.3%;總產(chǎn)32.81萬噸，增長(zhǎng)17.5%?；亟ㄔO(shè)初步形成了沿澮30萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)區(qū)、沿淮40萬畝優(yōu)質(zhì)小麥和10萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶、西部30萬畝優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)區(qū)、東部2萬畝優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)區(qū)，以及沱湖、小圩雜交稻制種基地和朱頂、長(zhǎng)淮優(yōu)質(zhì)小麥良繁區(qū)等。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值4.27億元，增長(zhǎng)3.8%;實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值2.07億元，增長(zhǎng)9.3%。春夏播作物種植結(jié)構(gòu)更趨合理，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效作物比重增加，在地作物長(zhǎng)勢(shì)良好。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品創(chuàng)建工作取得顯著成效。城關(guān)溝東酥梨協(xié)會(huì)、興華生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、楊庵農(nóng)場(chǎng)、長(zhǎng)淮園藝等4家單位獲無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定或產(chǎn)品認(rèn)證;“沱湖牌螃蟹”、“春笛牌掛面”、“漢白玉貢牌大米”、“易禾牌大米”等產(chǎn)品獲國(guó)家綠色食品認(rèn)證。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)保持較快增勢(shì)，累計(jì)勞務(wù)輸出達(dá)12.85萬人次。

繼續(xù)組織開展了以打擊制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐為主的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)。上半年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)6.43億元，增長(zhǎng)13.4%。其中，縣及縣以下分別增長(zhǎng)13.9%、12.8%，城鄉(xiāng)市場(chǎng)呈現(xiàn)出同步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成5.78億元，同比增長(zhǎng)13.6%;住宿餐飲業(yè)完成6530萬元，增長(zhǎng)11.1%。以“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為主體的農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作成效顯著。上半年全縣已建成配送中心2個(gè)，農(nóng)家店106個(gè)，其中鄉(xiāng)級(jí)店33個(gè)，村級(jí)店73個(gè)。以試點(diǎn)企業(yè)為龍頭，鄉(xiāng)級(jí)店為骨干，村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)初現(xiàn)雛形。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額25.62億元，比年初增加3.48億元，增長(zhǎng)14.8%;各項(xiàng)貸款余額14.94億元，比年初增加9614萬元，增長(zhǎng)6.7%。

上半年協(xié)議利用縣外資金54個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)，新建項(xiàng)目27個(gè)，正式簽約待建項(xiàng)目14個(gè)。實(shí)際到位縣外資金3.59億元，完成市政府下達(dá)我縣全年目標(biāo)任務(wù)7億元的51.3%，比去年同期增長(zhǎng)143%。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，城南工業(yè)園新入園項(xiàng)目15個(gè)，比去年同期增長(zhǎng)50%;總投資2.47億元，比去年同期增長(zhǎng)312%;固定資產(chǎn)投資1.33億元，比去年同期增長(zhǎng)343%;引進(jìn)市外資金1.86億元，比去年同期增長(zhǎng)50%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.72億元，較去年同期增長(zhǎng)290%;財(cái)稅收入1313萬元，較去年同期增長(zhǎng)87%;完成基礎(chǔ)設(shè)施投入800萬元，較去年同期增長(zhǎng)80%。沫河口工業(yè)區(qū)新入園項(xiàng)目3個(gè)，簽約項(xiàng)目6個(gè)，在談項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議資金8000萬元，主干道建設(shè)投資xx萬元，收儲(chǔ)土地600畝。

上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅比較明顯，工業(yè)投資比例上升。累計(jì)完成投資3.76億元，較去年同期增長(zhǎng)60%。其中城鎮(zhèn)投資2.33億元，增長(zhǎng)100%;房地產(chǎn)投資8356萬元，增長(zhǎng)18.2%;農(nóng)村非農(nóng)戶投資6000萬元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)投資1.5億元，占整個(gè)固定資產(chǎn)投資的40%，同比增長(zhǎng)64%。重點(diǎn)國(guó)債項(xiàng)目順利實(shí)施。“3461”項(xiàng)目總投資3100萬元，占計(jì)劃任務(wù)的27.9%;三產(chǎn)類項(xiàng)目完成投資3500萬元;基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目完成投資2800萬元;新建續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，總投資8.7億元，完成投資1.5億元。

上半年財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，財(cái)政支出完成情況基本正常，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源和稅種監(jiān)管，規(guī)范和完善了稅收征管。建立并完善了縣鄉(xiāng)財(cái)政激勵(lì)約束機(jī)制，財(cái)政綜合預(yù)算制度進(jìn)一步完善硬化，非稅收入征管力度全面加大。全縣累計(jì)完成財(cái)政收入9557萬元，增幅23%;財(cái)政支出1.57億元，增幅13%。在崗職工平均工資5547元，同比增加707元，增長(zhǎng)14.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1534.5元，同比增加248.2元，增長(zhǎng)19.3%。

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完成市政道路及園林綠化建設(shè)、環(huán)城路配套工程建設(shè)、環(huán)城圈堤堤頂路及配套工程建設(shè)和環(huán)城綠化帶建設(shè);實(shí)施了北店出入口雕塑景觀建設(shè)及周邊市政配套設(shè)施建設(shè)、城南新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及路燈、綠化建設(shè);完成了禾香路、碼頭路、中興路南段、淮河路西段等部分城區(qū)道路改建項(xiàng)目。堅(jiān)持老城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)并重，不斷完善縣城總體規(guī)劃，加大了商品住宅小區(qū)的建設(shè)，改善了居民的人居環(huán)境。禾香花園等一批新型住宅小區(qū)竣工，錦繡蘭庭二期、四季陽(yáng)光城等住宅小區(qū)全面啟動(dòng)。農(nóng)村公路村村通項(xiàng)目上半年累計(jì)完成投資810萬元，目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的前期工作均已完成，其中8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成招投標(biāo)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開工建設(shè)。

全縣新增就業(yè)人數(shù)2108人，安置下崗失業(yè)人員1326人。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和低保等社會(huì)保障體系運(yùn)行平穩(wěn)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程1932人，完成省下達(dá)第一批培訓(xùn)任務(wù)的96.6%，轉(zhuǎn)移就業(yè)1301人，占培訓(xùn)人數(shù)的65.1%，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，累計(jì)輸出勞務(wù)12.8萬人次，新增8500人。學(xué)校危改工程順利實(shí)施，社會(huì)義務(wù)教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，職教中心的教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在順利進(jìn)行?；菁?25所中小學(xué)校的農(nóng)遠(yuǎn)工程順利通過驗(yàn)收，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)。組織開展土地市場(chǎng)、生產(chǎn)生活資料市場(chǎng)、違法超標(biāo)排污等專項(xiàng)整治活動(dòng)，都取得了初步成效。不斷完善信訪工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪制度，矛盾糾紛排查調(diào)處力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全事故大幅下降。計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展，政策符合率達(dá)85.4%，人口出生率5.13‰，人口自然增長(zhǎng)率3.19‰。農(nóng)機(jī)、科技、氣象服務(wù)進(jìn)一步提高，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收創(chuàng)造了條件。

關(guān)于當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題和矛盾，一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化還處于初始期，推進(jìn)工業(yè)化任重道遠(yuǎn);二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成序時(shí)進(jìn)度。上半年地區(qū)生產(chǎn)總值完成20億元，比序時(shí)進(jìn)度少4億元，增幅低于年初目標(biāo)8.4個(gè)百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)增幅均低于年初目標(biāo);工業(yè)經(jīng)濟(jì)僅完成年度目標(biāo)任務(wù)的40.6%，與序時(shí)進(jìn)度相差9.4%;三是外商投資企業(yè)規(guī)模偏小，工業(yè)企業(yè)投資較少，入園項(xiàng)目的數(shù)量少、規(guī)模不大、缺乏大的牽動(dòng)性項(xiàng)目，大部分企業(yè)處于建設(shè)階段，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用不明顯。四是財(cái)政收支矛盾仍然突出，新上稅源項(xiàng)目規(guī)模普遍較小，新的重點(diǎn)稅源行業(yè)、企業(yè)僅具雛形，提供稅收極不穩(wěn)定。財(cái)政支出剛性強(qiáng)，支出壓力更大。

加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，多渠道籌集基礎(chǔ)建設(shè)資金，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)骨干道路建設(shè)，完善相關(guān)配套功能。建立“全方位管理，開放式經(jīng)營(yíng)，一站式審批，一條龍服務(wù)”的管理營(yíng)運(yùn)機(jī)制，加大對(duì)入駐企業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作力度。制作并進(jìn)一步完善招商引資網(wǎng)頁(yè)，切實(shí)完善招商引資信息庫(kù)，搭建網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。

狠抓項(xiàng)目工作。組建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤督查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行一月一調(diào)度一通報(bào)。積極做好項(xiàng)目的收集、包裝和推介，加強(qiáng)對(duì)貸款意向項(xiàng)目的跟蹤和協(xié)調(diào)落實(shí)。整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的力量，建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)聯(lián)席會(huì)制度，切實(shí)抓好已簽約未動(dòng)工和在建項(xiàng)目的促建工作，重點(diǎn)做好巨元化工、永恒紡織等項(xiàng)目的建設(shè)服務(wù)工作。

加大優(yōu)勢(shì)企業(yè)扶持力度。積極扶持皖啤公司、淮酒酒業(yè)、江達(dá)工貿(mào)等縣域優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。集中財(cái)力、土地、水電等政府可調(diào)控資源，向成長(zhǎng)型、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)作用大的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)A斜。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的融資力度，構(gòu)建銀企互動(dòng)的共生共贏機(jī)制。盤活閑置存量土地資源。采取協(xié)議收購(gòu)、資產(chǎn)置換等辦法，把符合“兩規(guī)”的土地用于發(fā)展工業(yè)，增強(qiáng)招商引資的吸引力，爭(zhēng)取新簽約的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，增效促增收。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)在田作物管理，突出抓好水稻、玉米等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。全面推進(jìn)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，加強(qiáng)品牌申報(bào)和注冊(cè)工作。通過實(shí)施大戶帶動(dòng)、小區(qū)拉動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖基地建設(shè)，逐步形成一批“規(guī)模+特色+檔次”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)畜禽疫病防治，確保無重大疫情發(fā)生。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)扶持漢白玉米業(yè)、雙豐面粉等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、一體化開發(fā)。圍繞商品林基地建設(shè)，發(fā)展林產(chǎn)品加工，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

嚴(yán)格按照政策要求，把小麥、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列惠民政策宣傳到戶，落實(shí)到戶。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處“三亂”行為。切實(shí)做好防汛抗旱工作，確保各項(xiàng)在建工程安全度汛。

全面發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，組建各種協(xié)會(huì)，努力拓寬無公害蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)移力度。以“陽(yáng)光工程”和再就業(yè)工程為依托，積極開展超前“定向型”、“定單式”、“輸出型”培訓(xùn)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)中介組織，拓展異地勞務(wù)市場(chǎng)。

充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷。建設(shè)一批面向高收入、高消費(fèi)人群的生態(tài)型、健康型、智能型住宅小區(qū)。同時(shí)結(jié)合征地拆遷安置工作，建設(shè)一批“面積不大功能全，造價(jià)不高水平高，占地不多環(huán)境美”的經(jīng)濟(jì)適用住房。加大房地產(chǎn)招商開發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)印刷廠、老啤酒廠地塊等8個(gè)片區(qū)的綜合開發(fā)，通過發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加速發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。積極構(gòu)建現(xiàn)代化的物流中心、礦產(chǎn)(石材、黃金、鐵礦)、農(nóng)產(chǎn)品(草雞、犬羊)等各種專業(yè)市場(chǎng)。結(jié)合舊城改造，豐富完善縣城農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、商品批發(fā)零售市場(chǎng)和特殊商品交易市場(chǎng)。

大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造大鞏山、沱湖等鄉(xiāng)村旅游品牌，做好嚴(yán)小姐墓等文化旅游開發(fā)。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，搞好旅游景點(diǎn)的包裝推介，加強(qiáng)與旅行社的溝通與合作。通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)餐飲娛樂業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)民間資本投資興業(yè)，創(chuàng)辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。逐步引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與能源、交通、市政等基礎(chǔ)建設(shè)和投資教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)保等社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施和公共領(lǐng)域的投資主體多元化。牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營(yíng)，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多樣化、企業(yè)規(guī)模化、發(fā)展外向化、產(chǎn)品名優(yōu)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量、質(zhì)量、速度、效益相統(tǒng)一。

扶持培育龍頭企業(yè)。有效發(fā)揮政府相關(guān)部門、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。著力扶持地方優(yōu)勢(shì)民營(yíng)龍頭企業(yè)，切實(shí)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持力度，大力發(fā)展“沱湖螃蟹”、“漢白玉貢米”等地方特色品牌，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

提升民營(yíng)企業(yè)效益。鼓勵(lì)支持有條件的個(gè)體工商戶創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)，建立多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。提高民營(yíng)企業(yè)業(yè)主素質(zhì)，強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，提升管理水平。鼓勵(lì)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)立品牌，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效并舉。

狠抓財(cái)源建設(shè)。鼓勵(lì)和幫助中小企業(yè)做大做強(qiáng)，集中力量培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，鞏固支柱財(cái)源。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，從而有效帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新興財(cái)源。發(fā)展旅游業(yè)、餐飲娛樂業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全縣財(cái)政增收的主體財(cái)源。繼續(xù)加大招商引資工作，引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，儲(chǔ)備財(cái)政增收的后續(xù)財(cái)源。

強(qiáng)化稅收征管。規(guī)范稅收征管，推進(jìn)依法治稅。堅(jiān)持大稅與小稅一起抓，稅收收入與非稅收入一起抓，加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，立足抓主體稅種，抓重點(diǎn)企業(yè)，抓稅源大戶，確保財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

嚴(yán)格支出管理。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把有限的財(cái)力用在發(fā)展上，努力保證職工工資、農(nóng)村義務(wù)教育、社會(huì)保障和公、檢、法、司正常經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，突出保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高資金使用效益。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入財(cái)源建設(shè)。

(六)抓好城鎮(zhèn)建設(shè)

加快舊城改造，推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。加緊推進(jìn)老啤酒廠地塊等7個(gè)片區(qū)的土地整理、包裝、拍賣及開發(fā)建設(shè)。啟動(dòng)小東河以東綜合治理工程。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)承載力。實(shí)施管道天然氣建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治，實(shí)施城市綠化、亮化工程，不斷提升城市魅力。

強(qiáng)化城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)，提升城市價(jià)值。強(qiáng)化土地儲(chǔ)備中心職能，加大征用、收購(gòu)、儲(chǔ)備土地的經(jīng)營(yíng)力度。規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，完善土地供應(yīng)機(jī)制。推進(jìn)無形資產(chǎn)的有形化運(yùn)作，以城市無形資產(chǎn)換取城市建設(shè)資本，實(shí)現(xiàn)城市資源的優(yōu)化配置。打破壟斷，開放市場(chǎng)，加快市政公用設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)步伐。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。全面做好15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)的修編、評(píng)審、報(bào)批工作，構(gòu)建功能互補(bǔ)、特色各異的城鎮(zhèn)體系，充分發(fā)揮縣城片區(qū)、區(qū)域中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用。加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，以村村通建設(shè)工程為重點(diǎn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容，為加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供對(duì)接載體。

(七)抓好科教興縣

加快教育改革創(chuàng)新步伐。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大對(duì)農(nóng)村教育的轉(zhuǎn)移支付力度，不斷改善辦學(xué)條件，提高“普九”水平。整合教育資源，突出發(fā)展高中教育。以縣職教中學(xué)建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，充分利用職教資源，開展農(nóng)民勞動(dòng)技能和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

提高科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。切實(shí)實(shí)施科技特派員制度，積極開展科技培訓(xùn)等科普活動(dòng)，為縣內(nèi)企業(yè)和農(nóng)民提供全方位的優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)。

(八)抓好環(huán)境優(yōu)化

強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)。以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變公務(wù)員的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，努力提高行政效能。大力整頓部門和行業(yè)不正之風(fēng)，清理各種行政收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

優(yōu)化政策環(huán)境。加快制訂出臺(tái)符合我縣實(shí)際情況，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、貿(mào)易政策和財(cái)政扶持等政策，形成完備的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系。不斷完善人才引進(jìn)政策和激勵(lì)機(jī)制，聚集一批高素質(zhì)人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。

加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，完善決策機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心功能，提高工作效率和服務(wù)水平。

增強(qiáng)執(zhí)行力。深入開展“八榮八恥”活動(dòng)，樹立政府工作人員正確的政績(jī)觀和執(zhí)行理念，使廣大干部始終保持良好的工作狀態(tài)，不斷提高執(zhí)行力。強(qiáng)化目標(biāo)考核監(jiān)督機(jī)制，采取定期檢查、隨機(jī)抽查和明查暗訪等多種方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正執(zhí)行不力的行為。

(九)抓好社會(huì)事業(yè)和穩(wěn)定工作

健全保障體系。強(qiáng)化社保基金征繳，按時(shí)足額發(fā)放離退休、退養(yǎng)人員養(yǎng)老金。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)人員參保工作。擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。積極申報(bào)爭(zhēng)取在全縣實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

抓好就業(yè)工作。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，努力開發(fā)就業(yè)崗位，打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)力分割局面。

推進(jìn)全面發(fā)展。加快科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同繁榮。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，加大食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作力度，完善公共突發(fā)衛(wèi)生事件處置機(jī)制。抓好文化市場(chǎng)的規(guī)范管理、文體產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和群眾性的文體活動(dòng)。不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。繼續(xù)做好民政、物價(jià)、廣電、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、信訪、檔案、縣志、外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)“平安”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。狠抓安全生產(chǎn)，消除事故隱患，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。正確處理人民內(nèi)部矛盾，深入開展矛盾糾紛排查，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，做好人民群眾來信來訪工作，完善處置群體性案件的工作預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制，把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，努力營(yíng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

一、成績(jī)和做法

國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的引入，給政府辦公室工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化帶來了全新標(biāo)準(zhǔn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城區(qū)的政府已經(jīng)實(shí)行或正在積極引進(jìn)質(zhì)量管理體系，為我們創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府辦公工作標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)了新方向。

一是眼界不夠開闊，思路比較狹窄。新的形勢(shì)要求辦公室工作必須具有世界眼光、變革精神和創(chuàng)新思維，而目前我們?cè)谝欢ǔ潭壬线€存在著用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問題，接受新思想、確立新觀念、打開新思路、開拓新局面的能力還不夠強(qiáng)。

二是忙于事務(wù)性工作多，站在全局角度當(dāng)參謀不夠。在建設(shè)“大大連”、“新西崗”的過程中，辦公室應(yīng)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮服務(wù)、參謀等作用，但目前我們陷于事務(wù)性工作比較多，跟中心、想大事、站在更高層次思考問題不夠，為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。

三是滿足于完成眼前工作，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)工作中，還在一定程度上存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象，以新的觀念思考問題，以新的視角認(rèn)識(shí)問題，以新的思路研究問題，以新的辦法解決問題做的不夠。

在清醒地分析自身差距的同時(shí)，也必須看到辦公室工作具備的優(yōu)勢(shì)，這是我們進(jìn)一步做好工作的潛力所在。

首先，區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持辦公室工作，為我們開展工作營(yíng)造了良好氛圍，為我們更好地履行職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

其次，我區(qū)高度重視培養(yǎng)和使用年輕干部，為辦公室建設(shè)提供了持續(xù)的人才支持。目前，辦公室秘書均為本科以上學(xué)歷，學(xué)士以上學(xué)位，具有經(jīng)濟(jì)、法律、政治、外語等多專業(yè)支撐，平均年齡24歲，現(xiàn)任科長(zhǎng)平均年齡29歲，使辦公室工作充滿了朝氣和活力。

第三，我區(qū)“數(shù)西崗”建設(shè)步伐加快，辦公條件和辦公方式不斷改進(jìn)，極大提高了辦公室的工作效率。目前，發(fā)布通知、文件流轉(zhuǎn)等工作已基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)作，無紙化辦公已初見成效。

第四，辦公室力求做到參謀、督查、協(xié)調(diào)、服務(wù)“四個(gè)到位”，堅(jiān)持報(bào)實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效“四實(shí)作風(fēng)”，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門、基層群眾“三個(gè)滿意”，為工作邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)樹立超前意識(shí)，創(chuàng)新工作模式

辦公室將發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)及服務(wù)等職能，“搭建兩個(gè)平臺(tái)、扮好三種角色、采用四種手段”，積極創(chuàng)新工作。搭建兩個(gè)平臺(tái)：搭建一個(gè)汲取先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的信息交流平臺(tái)，通過出訪、接待以及利用網(wǎng)絡(luò)、傳真等便捷手段實(shí)時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作流程、管理規(guī)則和運(yùn)行模式;搭建內(nèi)部信息交流平臺(tái)，暢通政務(wù)信息渠道，不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。著力扮好三種角色：人民群眾的服務(wù)員，政府各部門工作的協(xié)調(diào)員，政府開放、法治、服務(wù)等方面創(chuàng)新的聯(lián)絡(luò)員。采用四種手段：以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標(biāo)，配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備，管好專業(yè)化dns辦公系統(tǒng)，建立海量電子文檔數(shù)據(jù)庫(kù)，探索前沿性領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)，為政府辦公模式的徹底變革做出我們的努力。

(二)深化服務(wù)意識(shí)，塑造窗口形象

作為與社會(huì)接觸比較多的部門，辦公室要樹立好高效、務(wù)實(shí)、便民、開放的政府窗口形象。一是要提高工作人員的整體素質(zhì)，樹立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動(dòng)工作，樹立主動(dòng)熱情的工作形象。凡事想在前頭，先行一步，科學(xué)周密地?cái)M定會(huì)議、調(diào)研等工作計(jì)劃。強(qiáng)化“辦公室工作無小事”的責(zé)任意識(shí)，做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培養(yǎng)五種精神，樹立敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作形象?！袄讌栵L(fēng)行、精益求精、勤奮好學(xué)、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作”是辦公室多年以來一直提倡的工作精神，我們將一如既往地發(fā)揚(yáng)下去，滿腔熱情地做好服務(wù)工作。

(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高工作水平

引導(dǎo)辦公室工作人員自覺積累多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)和最新信息，形成學(xué)習(xí)與工作互動(dòng)，在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。變滿足現(xiàn)狀為奮起直追。營(yíng)造 “你追我趕”的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)每個(gè)同志進(jìn)行學(xué)歷再教育。目前，辦公室秘書有2人獲取碩士學(xué)位，3人碩士研究生在讀，今后將繼續(xù)鼓勵(lì)秘書學(xué)習(xí)上進(jìn)，獲取更高學(xué)位，不斷充實(shí)和更新知識(shí);變努力工作為“用心工作”。善于思考，勤于動(dòng)腦，把學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力，把心智轉(zhuǎn)化成工作成果;變自我學(xué)習(xí)為互學(xué)共進(jìn)。開展內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，科室之間互通信息，秘書之間交流最新學(xué)習(xí)和工作體會(huì)，促進(jìn)工作的整體協(xié)調(diào)和人員素質(zhì)的全面提高。

(四)增強(qiáng)全局意識(shí)，建設(shè)“和諧機(jī)關(guān)”

按照xx屆四中全會(huì)建設(shè)“和諧社會(huì)”的目標(biāo)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)提出了率先建設(shè)“和諧機(jī)關(guān)”的要求，辦公室要立足自身職能，在“和諧機(jī)關(guān)”建設(shè)中發(fā)揮自己的作用。主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，以求獲取支持;主動(dòng)與平行機(jī)關(guān)和部門搞好協(xié)調(diào)，以求形成合力;主動(dòng)與基層和各種組織搞好協(xié)調(diào)，以求共謀發(fā)展;主動(dòng)與外省市、外城區(qū)的同行們搞好協(xié)調(diào)，以求取長(zhǎng)補(bǔ)短。

樹立“快樂工作”、“團(tuán)結(jié)和諧”的理念，培養(yǎng)辦公室的團(tuán)隊(duì)精神。建立健全激勵(lì)機(jī)制，使辦公室的同志能夠自加壓力，快速成長(zhǎng)，做到平時(shí)互相學(xué)習(xí)關(guān)心、關(guān)鍵時(shí)刻互相補(bǔ)位，在合作中出效率，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境，提升整體工作水平(本文權(quán)屬本站所有，更多文章請(qǐng)登陸)和內(nèi)部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

爭(zhēng)取在軟環(huán)境建設(shè)、開放型政府建設(shè)、依法行政等工作中有所作為。一是進(jìn)一步完善和充實(shí)《政府工作規(guī)則》，并制定辦文、辦會(huì)、外事、信息、督查等方面的工作細(xì)則。二是努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。以開放型政府建設(shè)為龍頭，推進(jìn)信息公開和決策透明。三是建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹《行政許可法》等行政法律、法規(guī)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善服務(wù)承諾、監(jiān)督檢查、過錯(cuò)追究、執(zhí)法公示等相關(guān)制度，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作的法治化、規(guī)范化、民主化。

古人云：求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其下下。我們將始終把爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)作為工作目標(biāo)，立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。