“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
2023年社區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告簡(jiǎn)短一
ok3w_ads("s005");為進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，助推品牌社區(qū)建設(shè)，全面提升社區(qū)管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)入十一月份以來(lái)，街道黨委利用一個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)大調(diào)研、大走訪活動(dòng)。由班子成員牽頭，抽調(diào)熟知社區(qū)工作的精干力量和經(jīng)驗(yàn)豐富的離退休老干部專門(mén)組成六個(gè)專題調(diào)研組，采取入戶走訪、代表座談、調(diào)查問(wèn)卷、參觀學(xué)習(xí)等多種形式，就黨建工作創(chuàng)新、探索居家養(yǎng)老服務(wù)、繁榮社區(qū)文化、拓展社區(qū)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、謀劃中介信息服務(wù)培訓(xùn)中心建設(shè)展開(kāi)大型調(diào)研，廣泛深入社區(qū)、黨員、居民、商戶當(dāng)中，訪民情、聽(tīng)民意，匯民智、解民憂、惠民生，使社區(qū)建設(shè)工作真正貼近居民生活，走進(jìn)居民心中。
黨建工作調(diào)研組利用一周的時(shí)間，舉辦10場(chǎng)座談會(huì)，與300多名優(yōu)秀黨員詳細(xì)座談，圍繞提高黨員參與社區(qū)工作積極性，進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織、黨員活動(dòng)載體，加強(qiáng)制度建設(shè)等廣泛征求意見(jiàn)建議，確定了“11441”工作思路，探索黨員單元長(zhǎng)、黨員樓棟長(zhǎng)、黨員區(qū)（院）長(zhǎng)+黨員志愿服務(wù)隊(duì)+黨支部的“3+2”黨員網(wǎng)格化服務(wù)模式，使2012年黨建工作更加貼近社區(qū)實(shí)際；社區(qū)建設(shè)組聘請(qǐng)富有社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的老專家、原唐山市民政局基層政權(quán)處處長(zhǎng)于克祥處長(zhǎng)，通過(guò)進(jìn)社區(qū)調(diào)查、與各社區(qū)書(shū)記研討、外出學(xué)習(xí)等方式，就社區(qū)管
理創(chuàng)新，整體推進(jìn)特色化，打造“一居一品”進(jìn)行深入調(diào)研；為老服務(wù)組調(diào)查走訪空巢、孤寡、獨(dú)居老人1460戶，發(fā)放《老年人養(yǎng)老需求調(diào)查問(wèn)卷》1587份，以老小區(qū)新興社區(qū)和設(shè)施完備的新華社區(qū)為主，組織3次大型老年人交流會(huì)，誠(chéng)心征求意見(jiàn)，了解真正適合老年人的服務(wù)需求，著力探索為老服務(wù)新機(jī)制，大膽嘗試社區(qū)托老服務(wù)新模式；就業(yè)服務(wù)組赴路南、路北等街道學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)做法，整合社區(qū)資源，延伸為民服務(wù)項(xiàng)目，為將來(lái)籌建中介信息培訓(xùn)服務(wù)中心做了大量基礎(chǔ)性工作；文化宣傳調(diào)研組利用早晚時(shí)間，深入各排練點(diǎn)，與34支文體隊(duì)長(zhǎng)和有文藝專長(zhǎng)的居民深入交流，暢所欲言，就挖掘豐南傳統(tǒng)文化項(xiàng)目、組建藝術(shù)人才庫(kù)、鼓勵(lì)創(chuàng)作豐富演出內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，2012年將以組建百人威風(fēng)鼓韻藝術(shù)團(tuán)為帶動(dòng)，探索社區(qū)文化創(chuàng)新，搞特色、創(chuàng)精品，滿足居民精神需求，繁榮社區(qū)文化；環(huán)境衛(wèi)生組通過(guò)發(fā)放居民問(wèn)卷、走街串戶走訪、舉辦12場(chǎng)由巡查員、物業(yè)公司、居民代表參加的征求意見(jiàn)會(huì)，就加強(qiáng)小區(qū)管理和籌建小區(qū)管理服務(wù)中心進(jìn)行深入研討，努力實(shí)現(xiàn)居民的事有人管，社區(qū)的事有人干，為居民營(yíng)造整潔、舒適、優(yōu)雅的生活環(huán)境。
此次大調(diào)研活動(dòng)范圍之廣、層次之深為街道首次。截止目前，共組織社區(qū)老年人、離退休黨員、居民代表等大型主題座談會(huì)31場(chǎng)次，發(fā)放居民調(diào)查問(wèn)卷2000余份；座談走訪2800余家，征集居家養(yǎng)老、黨建創(chuàng)新、深化衛(wèi)生管理、活躍
社區(qū)文化等方面有價(jià)值意見(jiàn)建議100余條。下一步，各調(diào)研組還將就建立社區(qū)托老所、管理網(wǎng)格化精細(xì)化等進(jìn)行深入調(diào)研、論證，起草科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，為科學(xué)謀劃2012年社區(qū)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
胥各莊街道辦事處
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2023年社區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告簡(jiǎn)短二
同志們：
今天召集機(jī)關(guān)全體黨員干部職工開(kāi)會(huì)，由我給大家圍繞履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任講一堂廉政黨課。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)做分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下”。為此，戴河鎮(zhèn)黨委始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作取得實(shí)效。
2020年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委以黨的十九大、黨的十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹(shù)立“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的意識(shí)，緊抓“責(zé)任制”這個(gè)龍頭，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為貫穿于各項(xiàng)工作的一根“紅線”，高位推動(dòng)，履職擔(dān)責(zé)，主動(dòng)積極作為。全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的意識(shí)在全鎮(zhèn)得到樹(shù)立，從嚴(yán)治黨落實(shí)到工作全過(guò)程，風(fēng)清氣正的政治風(fēng)氣不斷得到加強(qiáng)，反腐態(tài)勢(shì)取得壓倒性勝利，為積極推動(dòng)振宇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)政治保證。
一年來(lái)，我們開(kāi)展的工作主要有：一是突出政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)決策部署。結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行量化分解責(zé)任到人，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理之中，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與各部門(mén)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工責(zé)任配合抓，責(zé)任到村、到科室，分層抓落實(shí)的良好工作格局。二是高度重視區(qū)委第二巡查組反饋的各項(xiàng)意見(jiàn)，始終把抓好整改落實(shí)作為改進(jìn)各項(xiàng)工作的具體抓手、解決問(wèn)題的有效策略和促進(jìn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑥膰?yán)、從快、從實(shí)轉(zhuǎn)好整改落實(shí)。通過(guò)整改落實(shí)，我鎮(zhèn)黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)明顯提升，內(nèi)部管理明顯規(guī)范，精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)成效顯著，黨員干部廉政意識(shí)得到加強(qiáng)。我作為第一責(zé)任人，實(shí)行每季度同鎮(zhèn)黨政班子成員和所轄的28個(gè)村、5個(gè)社區(qū)“一把手”談心談話、提醒警示，對(duì)履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”提出明確要求;此外，在鎮(zhèn)級(jí)制度建設(shè)層面，嚴(yán)格把“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財(cái)物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度堅(jiān)持好，確保制度執(zhí)行到位、落實(shí)有力;同時(shí)貫徹民主集中制，完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，推動(dòng)班子成員間用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué)。四是落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督。在村道公路項(xiàng)目建設(shè)、村莊拆改等一系列相關(guān)問(wèn)題上，堅(jiān)持走“三重一大”的規(guī)范程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持做到集體討論、民主集中、科學(xué)決策。其實(shí)從我們的工作成效不難看出，主體責(zé)任的落實(shí)重在強(qiáng)化主體意識(shí)、細(xì)化責(zé)任體系、實(shí)化工作舉措，大而化之也就是我今天想和大家交流的主題——“守初心·知敬畏·履職責(zé)”。
偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨，從1921年誕生開(kāi)始，領(lǐng)導(dǎo)人民先后歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，取得勝利建立了新中國(guó)。建國(guó)70多年來(lái)，又領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)歷了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的光輝歷程，中華民族迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景。看到我國(guó)的崛起，西方反華勢(shì)力又加大了對(duì)我國(guó)進(jìn)行思想滲透和“顏色革命”，包括現(xiàn)在他們伸向香港、妄圖分裂中國(guó)的“黑手”，毋庸置疑都是絕對(duì)不會(huì)得逞的。正如習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)上的講話中指出的那樣，“沒(méi)有任何力量能夠撼動(dòng)我們偉大祖國(guó)的地位，沒(méi)有任何力量能夠阻擋中國(guó)人民和中華民族的前進(jìn)步伐。”
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”一直以來(lái)我不停在思考，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是作為我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，到底該怎樣更深刻地認(rèn)識(shí)理解并守護(hù)這份初心使命呢?我體會(huì)，可以從以下兩個(gè)角度來(lái)理解和把握。
(一)結(jié)合學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史，弄清楚我們從哪里來(lái)、往哪里去。以史為鑒，可以知興替。習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開(kāi)班儀式上指出，“只有回看走過(guò)的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來(lái)、往哪兒去，很多問(wèn)題才能看得深、把得準(zhǔn)。”我們學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨史、國(guó)史，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章中有關(guān)黨史、國(guó)史的重要論述，就是要了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)歷程，了解我們黨是怎樣從建黨之初就把初心使命刻在了旗幟上從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)。習(xí)近平總書(shū)記指出，近代中國(guó)的歷史就是中國(guó)人民不屈不撓，不斷奮起抗?fàn)帲K于掌握自己命運(yùn)，開(kāi)始建設(shè)自己國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興而奮斗的歷史。近代以后，我們的民族歷經(jīng)磨難，中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，無(wú)數(shù)仁人志士奮起抗?fàn)帲淮斡忠淮蔚厥×恕Ｖ钡街袊?guó)共產(chǎn)黨登上歷史舞臺(tái)，中華民族才終于迎來(lái)鳳凰涅槃、浴火重生的曙光。這就牽涉到一個(gè)問(wèn)題，為什么共產(chǎn)黨人行，別人不行?說(shuō)到底，這是一個(gè)初心和使命的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上的講話中指出，“干部要把黨的初心、黨的使命銘刻于心，這樣，人生奮斗才有更高的思想起點(diǎn)，才有不竭的精神動(dòng)力。干部要把人民放在心中最高位置。同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。離開(kāi)了人民，我們就會(huì)一事無(wú)成。要牢記群眾是真正的英雄，任何時(shí)候都不能忘記為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)，真正同人民結(jié)合起來(lái)。”
習(xí)近平總書(shū)記從梁家河出發(fā)，始終懷著一顆“為人民謀幸福”的初心，真正與民同苦、為民分憂。20xx年2月13日春節(jié)前夕，總書(shū)記到陜西考察調(diào)研，專程回梁家河村看望父老鄉(xiāng)親時(shí)說(shuō)：“我人生第一步所學(xué)到的都是在梁家河。不要小看梁家河，這是有大學(xué)問(wèn)的地方。”
上世紀(jì)60年代，為了徹底改變“十年九旱”的歷史，河南林縣廣大黨員干部群眾寧愿苦干、不愿苦熬，風(fēng)餐露宿、日夜奮戰(zhàn)，一錘一釬在太行山的懸崖峭壁上建成了全長(zhǎng)1500公里的人工天河紅旗渠。十年修渠中，削平山頭1250座，鑿?fù)ㄋ矶?11個(gè)，架設(shè)渡槽152個(gè)，修建各種建筑物12408座，挖砌土石方1515.82萬(wàn)立方米，用熱血和汗水鑄就“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)”的紅旗渠精神。被譽(yù)為“世界第八大奇跡”。一代代的共產(chǎn)黨員就是這樣用行動(dòng)彰顯著他們的初心與使命。
(二)結(jié)合我們的個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷，發(fā)自內(nèi)心地感恩黨和組織，增強(qiáng)踐行初心使命的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。我們?cè)谧耐緜兠恳稽c(diǎn)進(jìn)步，既有自己的努力工作，更有組織的關(guān)心培養(yǎng)。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，給全黨營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，我們每一名黨員干部都要懷揣著對(duì)黨的感恩之心、對(duì)組織的感恩之心，來(lái)參加主題教育，通過(guò)學(xué)習(xí)教育切實(shí)提高思想站位，切實(shí)擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。要有一種為黨分憂、為民盡責(zé)的感恩氣節(jié)，始終牢記黨的重托和人民的期望，珍惜公權(quán)力這個(gè)平臺(tái)，不辜負(fù)組織的辛勤培養(yǎng)和殷切期望;要有一種勤勉敬業(yè)、執(zhí)著追求的感恩氣度，永葆愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)的赤誠(chéng)情懷，把內(nèi)心深處的感恩和激情轉(zhuǎn)化為砥礪奮進(jìn)的自覺(jué)行動(dòng)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。
山海關(guān)的甲申史鑒館相信很多人都去過(guò)，不知道大家讀沒(méi)讀郭沫若的《甲申三百年祭》這篇文章。大家應(yīng)該對(duì)1644年的歷史事件并不陌生，李自成在山海關(guān)功敗垂成，倒在勝利的喜悅中。對(duì)于其失敗的原因，早在新中國(guó)成立之前，毛澤東等共產(chǎn)黨人就進(jìn)行了深入思考，并教育全黨“決不做李自成”“決不重犯勝利時(shí)驕傲自滿的錯(cuò)誤”“不能忘記艱苦奮斗，繼續(xù)戰(zhàn)斗”，等等。在新中國(guó)成立70周年前夕，習(xí)近平總書(shū)記專程前往北京香山革命紀(jì)念地參觀視察，并強(qiáng)調(diào)指出，我們緬懷歷史，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”的革命到底精神，立黨為公、執(zhí)政為民的革命情懷，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，以“趕考”的清醒和堅(jiān)定答好新時(shí)代的答卷。作為新時(shí)期的共產(chǎn)黨人，我們一定要以史為鑒，時(shí)刻牢記初心和使命，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以更加堅(jiān)定的清醒和自覺(jué)走好新時(shí)代長(zhǎng)征路。
古語(yǔ)言：人有所畏，其家必和;官有所畏，其政必興;事有所畏，其業(yè)必成。明代呂坤在《呻吟語(yǔ)》中說(shuō)：“畏則不敢肆而德以成，無(wú)畏則從其所欲而及于禍。”意思是：凡是有所畏懼的人，就不敢放肆，心有約束，因此能修德養(yǎng)性;如果無(wú)所畏懼，“老子天下第一”，為所欲為，必定招致禍災(zāi)。
敬畏，是人們處世的一種態(tài)度。恭敬而有禮，心存畏懼。知敬畏，是做一名合格黨員的基本要求，簡(jiǎn)單說(shuō)就是用“怕”來(lái)約束自己，做到謹(jǐn)言慎行，自重、自省、自警。也就是我們常說(shuō)的，心有所畏言有所戒行有所止。我個(gè)人認(rèn)為，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包括普通黨員干部，都要牢固樹(shù)立正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。在這里我想重點(diǎn)談一下其中的三個(gè)敬畏：一是敬畏人民。權(quán)力的本質(zhì)是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀福利，黨員干部在執(zhí)行權(quán)力時(shí)必須牢記權(quán)力的來(lái)源，牢記人民的信任和自己肩負(fù)的責(zé)任，敬畏權(quán)力，秉公用權(quán)，廉潔用權(quán)，決不能把手中的權(quán)力當(dāng)成自己的私有財(cái)產(chǎn)，當(dāng)成自己謀利的資本。二是敬畏黨組織。每個(gè)黨員干部的發(fā)展升遷哪一步也離不開(kāi)組織的培養(yǎng)。如果一個(gè)人目無(wú)組織，自由散漫，就會(huì)犯錯(cuò)誤。因此，黨員必須強(qiáng)化“組織觀念”。應(yīng)當(dāng)明白，只要是黨員，就要比普通群眾有所提高，黨員的言論絕不僅僅是代表自己，相當(dāng)程度上是代表組織和代表，關(guān)乎黨的形象。敬畏組織，就是說(shuō)話辦事不要忘記自己身份。對(duì)組織的敬畏，還要有大局意識(shí)，全局意識(shí)和組織觀念，在思想上、政治上和行動(dòng)上，始終與上級(jí)黨組織保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)的組織原則，多做黨的工作，在工作中實(shí)現(xiàn)黨員價(jià)值。三是敬畏黨紀(jì)國(guó)法。法律既是對(duì)個(gè)人的約束，又是對(duì)個(gè)人的保護(hù)。我們國(guó)家是一個(gè)法治國(guó)家，這就要求我們每個(gè)公民對(duì)憲法和法律具有虔誠(chéng)的信仰。一個(gè)人如果無(wú)視法律，行為就容易出軌，甚至惹上牢獄之災(zāi)。敬畏法律，就是要求我們黨員干部干任何工作、做任何事情，都要有法律觀念，始終做到敬畏法律的嚴(yán)肅性。特別是把對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心，轉(zhuǎn)化為自身的信念、信仰，始終做到在法律的框架范圍內(nèi)行事。
黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任是黨委(黨組)的政治責(zé)任，是必須履行的政治任務(wù)。黨委(黨組)書(shū)記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，要牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大的政績(jī)”“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，既要承擔(dān)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既管事又管人，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。廣大黨員干部也要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持“進(jìn)京趕考”永遠(yuǎn)在路上的使命擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻繃緊居安思危這根弦，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患要防微杜漸、防患于未然。
(一)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育。落實(shí)好主體責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前，在落實(shí)主體責(zé)任上存在這樣那樣的問(wèn)題，一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后，責(zé)任意識(shí)層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是基層，落實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺(jué)性還不強(qiáng)，具體行動(dòng)和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和表態(tài)階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓，有的光說(shuō)不練、沒(méi)有抓。要明確紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，在法律底線之上架起帶電的紀(jì)律“高壓線”，防止黨員干部由“小錯(cuò)”釀成“大錯(cuò)”，達(dá)到用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)的目的。堅(jiān)持運(yùn)用“四種形態(tài)”，逐步使咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。貫徹民主集中制原則，堅(jiān)決反對(duì)“家長(zhǎng)制”官僚作風(fēng)，對(duì)重大決策決定時(shí)，作為主要領(lǐng)導(dǎo)只能有一票，沒(méi)有相對(duì)的否決權(quán)、拍板權(quán)。
(二)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)好主體責(zé)任，關(guān)鍵是強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。管好班子，帶好隊(duì)伍，首先管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。只有“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，才能一級(jí)帶一級(jí)，班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心盡情盡力。作為第一責(zé)任人，我將認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”制度;切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實(shí)把責(zé)任抗在肩上。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置，與業(yè)務(wù)工作同步考慮、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查的要求才能實(shí)現(xiàn)，班子才能履行好集體責(zé)任，班子成員才能履行好“一崗雙責(zé)”才不會(huì)落空。
(三)抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)。落實(shí)主體責(zé)任，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)全面責(zé)任的落實(shí)。一要把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。把紀(jì)律挺在法律前面，加強(qiáng)責(zé)任教育，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，用制度管人管事。二要選準(zhǔn)用好干部。堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過(guò)硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。近幾年我鎮(zhèn)調(diào)整了部分干部，就是本著這樣的原則進(jìn)行的，成效顯而易見(jiàn)。三要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子，加大對(duì)違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機(jī)制。一是建立健全責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制。緊緊咬住“責(zé)任”二字，扛實(shí)抓牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定戴河鎮(zhèn)關(guān)于明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解等任務(wù)分解。去年，工作任務(wù)特別多，但我們將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，通過(guò)約談、聽(tīng)取匯報(bào)、工作檢查等方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。二是印制張貼各科室站所工作職責(zé)和工作流程圖，把權(quán)力清單轉(zhuǎn)化為責(zé)任清單，大家要按照職責(zé)抓好落實(shí)。三是定責(zé)述責(zé)。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，定期開(kāi)展述責(zé)述廉活動(dòng)。
(五)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。我和班子成員經(jīng)常一起探討分析研判我鎮(zhèn)的形勢(shì)，總感覺(jué)到一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)主體責(zé)任不上心、責(zé)任難以落實(shí)下去，一個(gè)重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問(wèn)責(zé)，讓落實(shí)責(zé)任不力追責(zé)問(wèn)責(zé)成為新常態(tài)，誰(shuí)沒(méi)有落實(shí)好主體責(zé)任，誰(shuí)就要受到追究，誰(shuí)就要受到處理。我特別支持紀(jì)檢工作，支持紀(jì)檢部門(mén)“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責(zé)任，通過(guò)問(wèn)責(zé)一個(gè)，達(dá)到警醒一片的效果。
(六)建設(shè)讓黨放心、人民群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵軍。下一步，我們要持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。一是在政治上，要有鐵一般的黨性信仰。我們要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終忠誠(chéng)于黨的初心使命，忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于馬克思主義，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是在素質(zhì)上，要有鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)。堅(jiān)持立足主責(zé)主業(yè)，深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大談心、大提升”活動(dòng)，邊學(xué)習(xí)、邊檢驗(yàn)、邊提高。大力倡導(dǎo)多讀書(shū)、讀好書(shū)，多向書(shū)本學(xué)習(xí)，多向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)短板和不足，全面糾偏、充實(shí)、提高。三是在作風(fēng)上，要有鐵一般的紀(jì)律擔(dān)當(dāng)。要把以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)作為職業(yè)擔(dān)當(dāng)和使命情懷，要堅(jiān)持好民主集中制原則，努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。要正確理解嚴(yán)管就是厚愛(ài)，監(jiān)督就是對(duì)大家的最好保護(hù)。
同志們，今天我這個(gè)算不上講課，就是向大家匯報(bào)分享一下我的學(xué)習(xí)心得體會(huì)，如果能對(duì)大家有一點(diǎn)啟發(fā)，也就達(dá)到了目的。
謝謝大家!
2023年社區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告簡(jiǎn)短三
全面小康心得
全面小康心得，百年追夢(mèng)，全面小康，下面是小編帶來(lái)的全面小康心得，歡迎閱讀!
黨的“十八大”的召開(kāi)，是一個(gè)具有歷史意義的時(shí)刻。
十八大報(bào)告響亮地提出了:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。
然而“小康”不會(huì)從天上掉下來(lái)，要靠黨的好領(lǐng)導(dǎo)，要靠全國(guó)人民辛勤勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造。
改革是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力，也是創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力，實(shí)踐證明改革開(kāi)放有中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活改善提供充沛動(dòng)力。
小康社會(huì)要靠人民來(lái)創(chuàng)造，小康社會(huì)要讓人民來(lái)共享，那么就一名基層干部來(lái)說(shuō)，應(yīng)該為小康社會(huì)的建設(shè)做些什么?
俗話說(shuō)“低頭踏實(shí)走路，抬頭樂(lè)觀看天”。
如果把我們對(duì)于十八大提出的“建成小康社會(huì)”比作“抬頭樂(lè)觀看天”，那么我們基層干部目前最需要做的就是“低頭踏實(shí)走路，做好當(dāng)下工作”。
只有做好當(dāng)下，才能讓我們無(wú)比踏實(shí)，才能讓我們?nèi)褙炞⒂谌粘９ぷ鞯募?xì)節(jié)和細(xì)瑣之事。
細(xì)瑣但非繁瑣，只有秉承著“重細(xì)節(jié)、輕形式”的優(yōu)良工作作風(fēng)才能將工作做到最好。
作為一名基層干部，每天都要與群眾打交道，要始終堅(jiān)持“以人為本”和“群眾利益無(wú)小事”的原則，深入貫徹十八大精神，以振奮的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，把關(guān)注民生、服務(wù)群眾、解決民生的實(shí)際困難作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)，把構(gòu)建和諧社會(huì)作為我們工作的落腳點(diǎn)，時(shí)刻關(guān)心群眾的冷暖疾苦，做群眾的貼心人，用真心凝聚民心，做到有情必知，有求必應(yīng)，有難必幫，切實(shí)為群眾排憂解難，要突出服務(wù)特色，打造服務(wù)品牌，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
作為一名基層干部應(yīng)該做好這樣三個(gè)方面的工作:
一是愛(ài)崗敬業(yè)，創(chuàng)造良好業(yè)績(jī)。
做好本職工作，管好自己的“責(zé)任田”，愛(ài)崗敬業(yè)，是對(duì)“建成小康社會(huì)”最有效的支持。
農(nóng)民種好地，工人做好工，教師教好書(shū)，軍人站好崗，干部為群眾服好務(wù)，把心思放在工作上，推動(dòng)工作邁上更高的臺(tái)階，讓群眾更加受益，人民更加富足，社會(huì)更加發(fā)展，這是對(duì)十八大最好的支持，也是對(duì)黨最大的忠誠(chéng)。
二是廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。
基層干部置身于群眾之中，與群眾息息相處，其言行都被群眾時(shí)時(shí)關(guān)注，每一個(gè)基層干部應(yīng)該利用自己的群眾基礎(chǔ)做好十八大的宣傳員，要緊緊圍繞“建成小康社會(huì)”這一十八大提出的要求，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，把注意力集中到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，努力為“建成小康社會(huì)”營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三是維護(hù)穩(wěn)定，營(yíng)建良好環(huán)境。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較困難，各類矛盾易發(fā)多發(fā)，維護(hù)穩(wěn)定這根弦一刻也不能松。
基層干部要以更加飽滿的精神、更加過(guò)硬的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持深入群眾，從源頭解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，力爭(zhēng)將矛盾化解在基層、消除在萌芽。
十八大是起點(diǎn)，不是終點(diǎn)，沖鋒號(hào)角吹響，就不允許倦怠、停止。
“我們要繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。”我們基層干部也要在這面旗幟的指引下，朝著全面建成小康社會(huì)新勝利走去。
工作中，聽(tīng)從黨的指揮，見(jiàn)困難就上，遇重?fù)?dān)就挑，任勞任怨，無(wú)私奉獻(xiàn)，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，處處當(dāng)先鋒模范。
在平凡崗位上做出不平凡的事業(yè)來(lái)，才是對(duì)忠于黨偉大事業(yè)的最好表現(xiàn)。
小康生活，是中國(guó)老百姓夢(mèng)寐以求的幸福生活;而小康社會(huì)，則是中國(guó)共產(chǎn)黨苦苦奮斗、孜孜追求、一心想為老百姓創(chuàng)造的一種幸福社會(huì)。
經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)人民的共同努力，20世紀(jì)末，我國(guó)人民生活總體上達(dá)到了小康水平，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。
為此，黨中央在十六大上提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)、基本任務(wù)和總體要求，為我們描畫(huà)了今后二十年的幸福生活，這是全黨的共同任務(wù)，我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員都有義不容辭的責(zé)任，特別是農(nóng)村黨員責(zé)任更是重大，因?yàn)檗r(nóng)村黨員是農(nóng)民群眾致富奔小康的帶頭人、領(lǐng)頭羊，只有農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了全面小康，全國(guó)人民才能算得上實(shí)現(xiàn)了全面小康。
一、什么是全面小康社會(huì)
小康社會(huì)是一個(gè)歷史范疇。
指的是財(cái)產(chǎn)豐富、生活寬裕、上下有序、家庭和睦、講究禮儀的社會(huì)狀態(tài)。
盡管這種社會(huì)理想從來(lái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)，但在中國(guó)老百姓中卻影響深遠(yuǎn)，成為普通百姓對(duì)富裕生活追求的目標(biāo)。
實(shí)際上，小康生活和小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的。
不同的時(shí)代有不同的標(biāo)準(zhǔn)。
在舊社會(huì)，人們對(duì)小康生活和小康社會(huì)的理解就是吃飽穿暖住好房子，根本不敢奢望上學(xué)讀書(shū)干大事業(yè)。
新社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的小康標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，萬(wàn)元戶甚至十幾萬(wàn)元戶都不是什么新鮮事，人們不僅追求物質(zhì)上的享受，更加注重文化和精神上的享受。
而且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地域上的不平衡，不同地區(qū)有不同地區(qū)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
因此黨中央提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅要讓人們享受豐富的物質(zhì)生活，還要享受豐富的精神和文化生活;不僅僅讓東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)寬裕的小康目標(biāo)，還要讓西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)也實(shí)現(xiàn)寬裕的小康目標(biāo);不僅讓城市居民過(guò)上小康生活，更要讓廣大農(nóng)村群眾也過(guò)上小康生活。
這就是黨中央提出的全面建設(shè)小康社會(huì)。
上世紀(jì)末，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的小康社會(huì)有一個(gè)基本特征，這就是低水平的小康社會(huì)。
因?yàn)槿司鶉?guó)民生產(chǎn)總值800美元，在世界上還處于中下收入水平。
根據(jù)世界銀行的分類標(biāo)準(zhǔn)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值500多美元為低收入國(guó)家，2014美元為中等收入國(guó)家，6000美元以上為高收入國(guó)家。
我們實(shí)現(xiàn)的小康離中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平還遠(yuǎn)的多。
鄧小平所提出小康社會(huì)目標(biāo)，重點(diǎn)是人民生活水平的初步提高。
這是符合中國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的，也是符合當(dāng)時(shí)人們的思想認(rèn)識(shí)水平的。
2014年，江xx在黨的十六大上又作了《全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面》的報(bào)告，進(jìn)一步明確了全面建設(shè)小康社會(huì)黨的總體要求，全面建設(shè)小康社會(huì)的要旨是要建設(shè)全面的小康社會(huì)，是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。
對(duì)此，十六大不僅規(guī)定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和任務(wù)，也規(guī)定了政治建設(shè)和政治體制改革、文化建設(shè)和文化體制改革、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，以及加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。
報(bào)告提出“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，因此，我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，始終要在“全面”二字上下功夫，始終要堅(jiān)持解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義基本原則。
不能只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視制度建設(shè)，也不能片面追求平均水平，而忽視全面發(fā)展和共同富裕。
加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和各項(xiàng)制度建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn);解決收入分配差距擴(kuò)大，城、鄉(xiāng)和東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡問(wèn)題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)。
如果不抓住重點(diǎn)，不解決難點(diǎn)，我們?cè)诮ㄔO(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中就不可能真正體現(xiàn)“全面進(jìn)步、全面發(fā)展”的原則和社會(huì)主義的基本原則，從而也不可能建成真正高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)主義小康社會(huì)。
今年，黨的十六屆五中全會(huì)又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的構(gòu)想，對(duì)于農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)賦予了新的含義，那就是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。
那么，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的具體指標(biāo)是什么呢?
農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，是一個(gè)綜合性的指標(biāo)，它的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、民主法制、資源環(huán)境六個(gè)方面的18項(xiàng)指標(biāo):
一是農(nóng)民居民人均可支配收入≧6000元(或農(nóng)民人均純收入≧8000元)。
二是第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重≦35%。
三是農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口比重≧35%。
四是農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率≧90%。
五是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率≧60%。
六是萬(wàn)人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)≧4人。
七是農(nóng)村居民基尼系數(shù)達(dá)到0.3-0.4。
基尼系數(shù)是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)，按照國(guó)際慣例，基尼系數(shù)在0.2以下，表示居民之間收入分配“高度平均”，0.2~0.3之間表示“相對(duì)平均”，在0.3~0.4之間為“比較合理”，同時(shí)，國(guó)際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”，認(rèn)為0.4~0.6為“差距偏大”，0.6以上為“高度不平均”。
八是農(nóng)村人口平均受教育年限≧9年。
九是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命≧75歲。
十是農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)≤40%，這個(gè)“恩格爾系數(shù)”，反映居民富裕程度和生活水平及質(zhì)量的重要指標(biāo)，它等于居民用于食物消費(fèi)的支出與總消費(fèi)支出之比。
十一是農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)≧75%。
十二是農(nóng)民文化娛樂(lè)支出比重≧7%。
十三是農(nóng)民生活信息化程度≧60%。
十四是農(nóng)民對(duì)村政務(wù)公開(kāi)滿意度≧85%。
十五是農(nóng)民對(duì)社會(huì)安全滿意度≧85%。
十六是常用耕地變動(dòng)幅度≧0。
常用耕地變動(dòng)幅度=(常用耕地變動(dòng)面積/常用耕地基期面積)×100%。
十七是森林覆蓋率≧23%
十八是萬(wàn)元農(nóng)業(yè)gdp用水量≦1500立方米二、全面建設(shè)小康社會(huì)的意義
全面建設(shè)小康社會(huì)概括了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。
符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合人民的愿望，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
具體說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)全面建設(shè)小康社會(huì)是強(qiáng)國(guó)富民和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民和中華民族的偉大復(fù)興是全黨和全國(guó)各族人民的共同愿望，但這一美好愿望的實(shí)現(xiàn)并不是輕而易舉的，特別是對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)而言就更是如此。
雖然我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第六位，但就人均水平而言，我們還只是從總體上初步達(dá)到小康，這種小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。
我國(guó)目前的生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走;城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有改變，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，也就是說(shuō)城市就是城市，農(nóng)村就是農(nóng)村，差別太明顯，生活水平的差距也太明顯，要改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，就是要縮小城鄉(xiāng)差別，縮小工農(nóng)差別，今后可能再?zèng)]有城市戶口和農(nóng)村戶口的區(qū)別了，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的管理;人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大;生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出;我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力;經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的管理體制還不完善;民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題，等等。
所有這些，都要求我們必須在現(xiàn)有小康水平的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。
(二)全面建設(shè)小康社會(huì)是鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。
黨的十六大報(bào)告指出，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨;已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。
這兩個(gè)轉(zhuǎn)變，來(lái)之不易，經(jīng)過(guò)了80多年的奮斗，但是要長(zhǎng)期執(zhí)政，并不是那么一帆風(fēng)順的。
作為一個(gè)大國(guó)的執(zhí)政黨，要想鞏固執(zhí)政地位，就必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，優(yōu)化人民的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍;只有把人民群眾的生活改善了，才能得到人民群眾的擁護(hù)，才能有堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。
國(guó)內(nèi)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高往往是決定一個(gè)執(zhí)政黨政績(jī)合法性的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到人心向背、事業(yè)興衰。
離開(kāi)發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性都無(wú)從談起。
馬克思主義經(jīng)典作家早就精辟地指出，社會(huì)主義之所以優(yōu)于資本主義，關(guān)鍵是它能比后者創(chuàng)造出更高的社會(huì)生產(chǎn)率。
這種更高的社會(huì)生產(chǎn)率，必然表現(xiàn)為人民有更高的物質(zhì)和精神文化生活水平與質(zhì)量。
因此，全面建設(shè)小康社會(huì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的需要，是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要。
作為一名共產(chǎn)黨員，我們?nèi)巳擞胸?zé)，不能使自己置身事外。
(三)全面建設(shè)小康社會(huì)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，就是要求黨必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。
要貫徹上述“三個(gè)代表”重要思想，就必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
而把目前這種低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康推進(jìn)到更高水平、更全面和發(fā)展更平衡的小康，無(wú)疑是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
因?yàn)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，本質(zhì)上就是要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展。
也就是說(shuō)，貫徹”三個(gè)代表”重要思想，與全面建設(shè)小康社會(huì)是歷史的、邏輯的統(tǒng)一。
(四)全面建設(shè)小康社會(huì)是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。
實(shí)踐證明，能不能立足國(guó)情而又面向世界，能不能解放思想而又實(shí)事求是，能不能尊重發(fā)展規(guī)律而又不因循守舊，制定一個(gè)符合人民愿望、體現(xiàn)人民利益的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，是關(guān)系到我們黨能不能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，產(chǎn)生強(qiáng)大凝聚力和向心力，萬(wàn)眾一心去奪取勝利的關(guān)鍵。
回顧我們黨的奮斗歷程，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)不同的歷史時(shí)期，都是根據(jù)人民的意愿和事業(yè)發(fā)展的需要，提出具有感召力的目標(biāo)，從而團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民為之奮斗并取得了勝利。
黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，無(wú)疑也是一個(gè)符合國(guó)情而又順應(yīng)時(shí)代，代表著人民的根本利益而又體現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)事求是而又充滿創(chuàng)新精神的奮斗目標(biāo)，它必將起到凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大作用。
三、農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)取得的進(jìn)展和存在的問(wèn)題元;第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重48.5%;農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口比重19.5%;農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率22.5%;農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率8.1%;萬(wàn)人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)1.7;農(nóng)村居民基尼系數(shù)0.37;農(nóng)村人口平均受教育年限7.7年;農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命69.5歲;農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)47.2;農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)34%;農(nóng)民文化娛樂(lè)支出比重4%;農(nóng)民生活信息化程度39%;農(nóng)民對(duì)村政務(wù)公開(kāi)滿意度76%;農(nóng)民對(duì)社會(huì)安全滿意度77%;常用耕地變動(dòng)幅度-0.7;森林覆蓋率18.2%;萬(wàn)元農(nóng)業(yè)gdp用水量2100立方米。
然而，在成績(jī)的背后依然存在一些問(wèn)題:
一是全面建設(shè)小康社會(huì)總體發(fā)展不平衡。
從2014年全國(guó)各省市的農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度看，上海、北京、天津全面小康實(shí)現(xiàn)程度已經(jīng)超過(guò)60%。
但全國(guó)尚有近三分之二的省(區(qū)、市)農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度小于30%。
新疆、寧夏、甘肅、貴州、青海、西藏6個(gè)西部省(區(qū))的農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度為負(fù)值，即尚未達(dá)到總體小康的水平。
在我們寧夏，地區(qū)之間、農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性也很大，川區(qū)的農(nóng)民收入較高，山區(qū)的農(nóng)民收入較低;城市郊區(qū)既種地又打工的農(nóng)民收入較高，遠(yuǎn)離城市純粹靠種地的農(nóng)民收入較低。
全區(qū)還有52.7萬(wàn)人口沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題，占全區(qū)農(nóng)村人口的9.4%，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)還很艱巨。
二是農(nóng)村人口多，比重大，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)艱巨。
2014年我國(guó)農(nóng)村人口7.57億，占人口總數(shù)的58.2%，我區(qū)農(nóng)村人口379萬(wàn)，占全區(qū)總?cè)丝诘?7.57%，也就是說(shuō)三分之二的人口是農(nóng)村人口，而且65%的勞動(dòng)力還主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。
要使這么多的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，任務(wù)還很艱巨。
四是農(nóng)村與城市發(fā)展差距較大。
2014年，全國(guó)農(nóng)民人均純收入是同期城鎮(zhèn)居民可支配收入的31.16%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為47.2%而同期城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)卻已降低到37.7%。
我區(qū)農(nóng)民人均純收入僅僅是同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30.9%;農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為42%，而同期城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)卻降低到36%。
從2014年起，只有每年平均下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，15年后我區(qū)農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)才能達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。
不僅如此，全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入收入差距還有不斷拉大的趨勢(shì)。
至于農(nóng)村的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等現(xiàn)代文明更是大大落后于城市。
五、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，相對(duì)滯后。
農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)所不可或缺的基本組成部分。
目前，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)已落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，已經(jīng)成為一個(gè)相對(duì)嚴(yán)重的問(wèn)題。
2014年，全國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為22.5%;農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率8.1%;遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋率，在這種情況下，農(nóng)民就業(yè)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難，成了制約農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活進(jìn)步的瓶頸。
以上問(wèn)題，都是我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，不容忽視的重大問(wèn)題。
五、農(nóng)村如何全面建設(shè)小康社會(huì)
1、要大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入
首先，選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化升級(jí)。
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，遵循廣開(kāi)思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營(yíng)、突出特色、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益的原則，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，通過(guò)區(qū)域布局調(diào)整，優(yōu)化資源配量，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶;通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報(bào)率型發(fā)展;通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。
其次，積極發(fā)展農(nóng)村
二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品的深加工品已經(jīng)占到原產(chǎn)品的70%以上，增值部分一般都是原值的3-5倍，而我國(guó)只有0.5-0.8倍，差距明顯。
因此，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)和潛力所在。
今后，我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)，按照多層次、多樣化的原則，適應(yīng)市場(chǎng)的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
既要面向城市市場(chǎng)，又要注意滿足農(nóng)民要求;既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
第三，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展。
我區(qū)由于獨(dú)特的氣候、地理環(huán)境、傳統(tǒng)生產(chǎn)和現(xiàn)代技術(shù)支撐等，許多農(nóng)畜產(chǎn)品如優(yōu)質(zhì)大米、清真牛羊肉、長(zhǎng)紅棗、枸杞等生產(chǎn)在全國(guó)極具優(yōu)勢(shì)。
因此，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，盡快形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量培植寧夏農(nóng)業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)的組織形式下，有效吸納先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)戶與農(nóng)戶等有效聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏，適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的最好形式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的最佳途徑。
因此，必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中帶有全局性、方向性的大事來(lái)抓。
一是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，建設(shè)規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商品基地，大力培植支柱產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)化提供較好的基礎(chǔ)條件。
二是圍繞“龍型”經(jīng)濟(jì)，把壯大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，通過(guò)財(cái)政扶持、稅收減免、信貸支持等方式，對(duì)企業(yè)的管理現(xiàn)代化、科研攻關(guān)、技改、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、治理環(huán)境污染等進(jìn)行重點(diǎn)支持，培育一大批像雙匯、蓮花、華英、科迪、永達(dá)、三全、思念等規(guī)模大、起點(diǎn)高、輻射范圍廣、在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，把整個(gè)“龍型”經(jīng)濟(jì)建立在高科技和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利、農(nóng)民致富。
三是要鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)、科研院所、農(nóng)技服務(wù)企業(yè)等為農(nóng)民提供良種、飼料、生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、科技服務(wù)、衛(wèi)生防疫等農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后等各項(xiàng)服務(wù)。
四是強(qiáng)力支持農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技推廣，走農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
3、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間
發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，如果繼續(xù)把大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力拴在土地上，農(nóng)民就根本無(wú)法富裕，農(nóng)村就難以全面實(shí)現(xiàn)小康。
要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，要繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
因此，必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的`二元格局，加快城鎮(zhèn)化步伐，使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)村人均資源占有量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng)。
一要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點(diǎn)，健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)和到城鎮(zhèn)就業(yè)，注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能;二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展
二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移;三要組織農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系，如防止拖欠工資，改善勞動(dòng)環(huán)境，保障農(nóng)工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。
在長(zhǎng)期內(nèi)，要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè)，一則要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，使更多的農(nóng)民子弟盡快通過(guò)高考升學(xué)實(shí)現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)移;二則通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會(huì)急需的合格的技工型人才，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。
4、穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，從制度上保證農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的順利實(shí)施
體制不順、機(jī)制不活、政策落空，是束縛農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。
長(zhǎng)期穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)戶的市場(chǎng)地位，是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊規(guī)律決定的，也是生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律決定的，完全符合農(nóng)民的根本利益，因此，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。
與此同時(shí)，在保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利的前提下，通過(guò)堅(jiān)持市場(chǎng)改革取向，尊重群眾的首創(chuàng)精神，進(jìn)行必要的制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，努力造就充滿生機(jī)和活力的制度優(yōu)勢(shì)，以從根本上掃除一切影響農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民積極性的各種不良現(xiàn)象。
如，在有條件的地方可以按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)公司化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的環(huán)境條件;要尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民的利益，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，把家庭承包經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)公司+農(nóng)戶、專業(yè)合作組織+農(nóng)戶、行業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶等形式，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接;堅(jiān)決落實(shí)費(fèi)改稅政策，在轉(zhuǎn)變職能、實(shí)行政務(wù)電子化、公開(kāi)化的基礎(chǔ)上，精簡(jiǎn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨、政、群等機(jī)構(gòu)人員，以降低不必要的財(cái)政支出，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
5、實(shí)現(xiàn)由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變，最大限度地支持和保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，80年代每年從農(nóng)業(yè)部門(mén)凈轉(zhuǎn)出資金平均達(dá)1400億元，比同期政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出多10倍。
面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，應(yīng)盡快由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變，采取必要的經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資源流向農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立社會(huì)化農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)比較利益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
同時(shí)，必須按照國(guó)際規(guī)則對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)適度保護(hù)，應(yīng)大力實(shí)施屬于間接轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入的“綠箱”政策，包括政府的公共性服務(wù)、作物保護(hù)與收入安全計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)、貧困地區(qū)援助、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施、大江大河治理、防護(hù)林建設(shè)的投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣、檢疫防疫、質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)信息等產(chǎn)前中產(chǎn)后服務(wù);健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，增加農(nóng)業(yè)科研投資，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
國(guó)家投資逐步集中于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和公益性項(xiàng)目，尤其是動(dòng)植物品種資源和轉(zhuǎn)基因工程研究，以保證充足的農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備。
6、加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng)
目前，許多地區(qū)的農(nóng)民和地方政府都已認(rèn)識(shí)到:調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植或養(yǎng)殖養(yǎng)市場(chǎng)上暢銷的農(nóng)畜產(chǎn)品，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。
但具體到某個(gè)地區(qū)、某個(gè)農(nóng)戶、每個(gè)地塊，到底應(yīng)該種什么、養(yǎng)什么，群眾往往束手無(wú)策。
其根本原因是人們?nèi)狈?duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)供求、價(jià)格、消費(fèi)心理等信息的發(fā)展變化方面的了解，缺乏有關(guān)方面的數(shù)據(jù)和資料及其分析和判斷。
因此，今后一個(gè)時(shí)期，必須加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的信息，建立相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息，真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的消費(fèi)需要。
7、保護(hù)環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面建設(shè)小康社會(huì)，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策。
要切實(shí)搞好退耕還林工作，加大林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。
堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。
要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，進(jìn)一步降低生育水平，提高人口素質(zhì)。
加強(qiáng)對(duì)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，增強(qiáng)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
加快生態(tài)示范縣建設(shè)，積極推廣沼氣、節(jié)柴灶、太陽(yáng)能，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與污染防治并重，狠抓污染源治理，嚴(yán)格控制排污總量，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，鞏固達(dá)標(biāo)成果,為廣大農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供更廣闊的空間和條件。
8、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體制建設(shè)。
一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障等基本法規(guī)。
這是建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的關(guān)鍵，功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩和農(nóng)村的各種社會(huì)矛盾，使農(nóng)村社會(huì)保障工作能依法有序地進(jìn)行，為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障。
二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。
采取國(guó)家出大頭、地方撥一點(diǎn)、農(nóng)民自己出一點(diǎn)方式，將農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題帶入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行軌道，切實(shí)改善農(nóng)村居民生存狀況，使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是對(duì)農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理及使用。
9、擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)
一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。
二是狠抓農(nóng)村普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)，培育農(nóng)民的民主法制意識(shí)。
充分利用骨干培訓(xùn)、新聞媒體、法律工作者以案說(shuō)法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事和參與村務(wù)管理和監(jiān)督的能力。
三是實(shí)行村民自治，規(guī)范建章立制。
按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主監(jiān)督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束。
以村務(wù)大事民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從而提高農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性，全面行使法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利，制定出切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工作規(guī)范。
四是加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
要加大對(duì)農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。
要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，搞好農(nóng)村綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
六、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)
在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)，必須要有好政策，這個(gè)道理大家都懂，但好政策必須要有好的黨組織和黨員隊(duì)伍來(lái)執(zhí)行。
因此，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部和黨員隊(duì)伍的作用。
這個(gè)作用，在政治上表現(xiàn)為先鋒模范作用，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為帶領(lǐng)和帶頭作用。
當(dāng)前，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，部分農(nóng)村黨員的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化，如何在全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的進(jìn)程中體現(xiàn)農(nóng)村黨員的先進(jìn)性就成為一個(gè)重要而緊迫的問(wèn)題。
從實(shí)際情況看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村廣大黨員干部思想解放的促進(jìn)作用是十分巨大的，市場(chǎng)觀念、效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、科技觀念等在頭腦中日益強(qiáng)化，并在具體的生產(chǎn)和生活中得到了充分體現(xiàn)。
但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段中某些消極的東西在農(nóng)村表現(xiàn)得也很突出，對(duì)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍產(chǎn)生了較大的影響和沖擊。
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、迷失性。
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，各種報(bào)刊、雜志、廣播、電視、電腦甚至廣告等現(xiàn)代傳播媒介迅猛發(fā)展，使我們對(duì)全世界的整體狀況和發(fā)展趨勢(shì)有了更加清楚的了解。
透過(guò)這些媒介，我們可以引進(jìn)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)科技成果和管理思想，這是積極的一方面。
但同時(shí)也為一些消極東西的進(jìn)入提供了條件和渠道。
加上我國(guó)正處在改革的攻堅(jiān)階段，各種深層次的矛盾不斷出現(xiàn)，個(gè)別黨員干部對(duì)這些缺乏正確的理解和認(rèn)識(shí)，思想上產(chǎn)生了迷茫和各種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
有的農(nóng)村黨員認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是講經(jīng)濟(jì)效益，用不著再?gòu)?qiáng)調(diào)什么政治，只要把經(jīng)濟(jì)搞上去，就什么事情都做好了，極個(gè)別黨員甚至理想信念發(fā)生動(dòng)搖。
思想上的迷失性，導(dǎo)致了行為上的無(wú)原則性。
有的黨員精神空虛，無(wú)所寄托，迷戀于“法xx”的歪理邪說(shuō)之中;還有極個(gè)別的成為金錢(qián)、美色、權(quán)欲的俘虜。
2、不適應(yīng)性。
部分黨員面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，茫然不知所措，缺乏駕馭市場(chǎng)的能力和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)。
如一些農(nóng)村黨員干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、運(yùn)行規(guī)律了解不清楚，特別是在生產(chǎn)的手段和經(jīng)營(yíng)的方式上表現(xiàn)出了很強(qiáng)的不適應(yīng)性，還習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和落后的營(yíng)銷方式。
對(duì)如何搞市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)、信息等現(xiàn)代技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的比較效益更是一竅不通，根本談不上在農(nóng)民致富中發(fā)揮帶頭作用。
3、自私性。
有個(gè)別黨員只顧自己致富，缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民致富的意識(shí)。
這種現(xiàn)象在農(nóng)村所謂的“能人黨員”群體中反映得比較突出。
這些黨員頭腦比較靈活，思想觀念更新較快，能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，致富手段比較多，效果也很明顯。
但他們致富后，并沒(méi)有按照黨的宗旨和實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，積極帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富，表現(xiàn)得自私自利。
另外，極個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀利，敗壞了黨在人民群眾中的威信和形象。
4、家族性。
在個(gè)別農(nóng)村黨員中，家族派性根深蒂固。
這些黨員首先想到的不是集體的利益、全村百姓的利益，而是姓氏家族和其它各種關(guān)系群體的利益。
還有一些黨員干部甚至為維護(hù)家族和小團(tuán)體的利益，不擇手段地排斥異己，群眾意見(jiàn)很大。
在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，根據(jù)“三個(gè)代表”的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)要求，結(jié)合農(nóng)村工作的實(shí)際，我認(rèn)為農(nóng)村黨員的先進(jìn)性主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，并在以下幾個(gè)方面進(jìn)行發(fā)揮:
1、搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力成為農(nóng)民致富的典范。
當(dāng)前，廣大農(nóng)民群眾最迫切的愿望和要求就是脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，而對(duì)于怎樣才能致富，卻顯得很茫然。
廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進(jìn)分子，就要敢為天下先，通過(guò)了解市場(chǎng)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有前景的設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果及畜牧養(yǎng)殖業(yè)，或外出務(wù)工經(jīng)商，搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力成為農(nóng)民致富的典范，真正使黨員成為農(nóng)民群眾致富的一面旗幟。
2、心系群眾，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。
農(nóng)村黨員是廣大農(nóng)民群眾中的先進(jìn)分子，必須注意發(fā)揮自身的表率作用。
黨員通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)富裕起來(lái)后，還要注意充分發(fā)揮服務(wù)作用，通過(guò)傳授致富好經(jīng)驗(yàn)、好做法，熱心幫助農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)，積極主動(dòng)地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。
對(duì)于那些較困難的農(nóng)戶，吸收他們作為自己經(jīng)營(yíng)組織中的一個(gè)成員，通過(guò)自己帶動(dòng)幫助他們致富。
我區(qū)現(xiàn)在有一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，就是一種帶領(lǐng)農(nóng)民致富的有效形式。
這些組織的帶頭人大部分都是農(nóng)村黨員干部，他們利用自己的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮幫、扶、帶作用，帶領(lǐng)大批農(nóng)民走向了富裕，得到了廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)。
農(nóng)村黨員干部，尤其是村黨支部書(shū)記，要因地制宜，積極尋找致富門(mén)路，為廣大農(nóng)民致富提供寬松的環(huán)境和廣闊的空間。
普通黨員可采取“發(fā)揮特長(zhǎng)、分工聯(lián)系、突出幫帶”的辦法，使他們根據(jù)自己的特長(zhǎng)，分別在參政議政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等領(lǐng)域發(fā)揮自己的作用，幫助和帶領(lǐng)群眾奔小康。
3、崇尚科學(xué)文明，爭(zhēng)做農(nóng)民精神文化生活的榜樣。
農(nóng)村20多年的改革發(fā)展，使農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式乃至思想觀念都發(fā)生了深刻變化。
總的來(lái)講，廣大農(nóng)民逐步樹(shù)立起崇尚科學(xué)，破除舊傳統(tǒng)、舊禮教，樹(shù)立講民主、講法制的新觀念。
但是，一些封建迷信和社會(huì)陋習(xí)在農(nóng)村根深蒂固，“法xx”邪教組織的出現(xiàn)和蔓延，給我們敲響了警鐘。
因此，在精神文化生活中，廣大黨員要努力成為倡導(dǎo)健康向上的生活方式的表率;在一些利益問(wèn)題上，廣大黨員要處處想著群眾，時(shí)時(shí)為了群眾，不與群眾爭(zhēng)利益，爭(zhēng)實(shí)惠，始終為農(nóng)民群眾的利益著想。
廣大農(nóng)村黨員干部要始終以代表先進(jìn)文化為己任，積極倡導(dǎo)文明向上的生活方式，并身體力行，在農(nóng)民群眾中起到模范帶頭作用。
此外，農(nóng)村基層黨支部也要積極發(fā)揮作用，努力成為實(shí)踐“三個(gè)代表”、全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
在新的歷史條件下，農(nóng)村基層黨組織要真正成為實(shí)踐“三個(gè)代表”、全面推進(jìn)小康建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，改變?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理觀念和管理手段。
現(xiàn)在，在個(gè)別農(nóng)村出現(xiàn)的黨支部凝聚力、影響力、號(hào)召力下降的問(wèn)題，主要是自身領(lǐng)導(dǎo)方式和工作業(yè)績(jī)與形勢(shì)的發(fā)展和農(nóng)民的要求不適應(yīng)造成的。
因此，農(nóng)村基層黨支部，要把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來(lái)，把單純的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移到既領(lǐng)導(dǎo)又提供服務(wù)上來(lái)，把對(duì)普通黨員的簡(jiǎn)單說(shuō)教轉(zhuǎn)移到開(kāi)展各種豐富多彩、行之有效的教育活動(dòng)上來(lái)，切實(shí)把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
首先要扎實(shí)開(kāi)展好村級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng),對(duì)黨員加強(qiáng)理想信念和宗旨教育。
以“致富思源，富而思進(jìn)”等活動(dòng)為載體，教育廣大農(nóng)村黨員進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念和信心。
同時(shí)在教育方法上注意增強(qiáng)針對(duì)性和適應(yīng)性，注意貼近實(shí)際。
一方面通過(guò)農(nóng)村典型事例和黨員身邊的巨大變化深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義及艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)精神的教育，大力弘揚(yáng)共產(chǎn)主義的先進(jìn)思想。
另一方面要在了解、分析廣大黨員干部思想動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，充分利用談心活動(dòng)、板報(bào)宣傳、外出參觀、專題報(bào)告等多種形式，從素質(zhì)教育入手，有針對(duì)性地強(qiáng)化社會(huì)主義思想道德教育，把解決干部中的思想問(wèn)題和解決工作中的實(shí)際問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使社會(huì)主義思想道德教育工作保持經(jīng)常化。
其次，要組織廣大農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，引導(dǎo)黨員按照市場(chǎng)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律辦事。
要讓廣大黨員了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、遵循的原則及主要特征，要學(xué)會(huì)研究市場(chǎng)、熟悉市場(chǎng)乃至駕馭市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
要教育黨員認(rèn)清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是信譽(yù)經(jīng)濟(jì)，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，守法經(jīng)營(yíng)，平等競(jìng)爭(zhēng)，靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存，以科技、效率求發(fā)展。
第三，要積極開(kāi)展黨員自我教育。
如采取組織黨員開(kāi)展宗旨教育、開(kāi)展農(nóng)民種養(yǎng)致富能手大賽等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員增強(qiáng)黨性觀念，通過(guò)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法武裝自己，在勤勞致富、“二次創(chuàng)業(yè)”、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員在群眾中的威信和形象。
第四，要不斷壯大和純潔農(nóng)村黨員隊(duì)伍。
黨章中明確規(guī)定:共產(chǎn)黨員要帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。
因此，要注意對(duì)那些通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)富裕起來(lái)后，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富的農(nóng)民先進(jìn)分子，主動(dòng)關(guān)心，熱情幫助，吸收他們加入黨組織，使這些致富能手在黨組織中更好地發(fā)揮其模范帶頭作用。
同時(shí)，要通過(guò)民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮模范作用、不具備黨員條件的，及時(shí)作出組織處理，以進(jìn)一步純潔黨的隊(duì)伍。
總之，要通過(guò)各種有效的措施，積極發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
全面建設(shè)小康社會(huì)的核心在于關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生。
民生問(wèn)題就是人民生活問(wèn)題。
黨的中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第十七次全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告將“民生”具體概括為使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)和住有所居。
它覆蓋了教育、就業(yè)、分配、社會(huì)保障、醫(yī)療、治安等社會(huì)生活的基本方面，是人民群眾最為關(guān)切的問(wèn)題。
黨的十八報(bào)告旗幟鮮明的提出要在二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。
我縣經(jīng)濟(jì)落后，歷史欠賬多，要實(shí)現(xiàn)與全州、全省、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)難度巨大，只有以解決民生問(wèn)題為主線，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及全縣人民的小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
首先，全面建設(shè)小康社會(huì)需要保障好人民群眾衣食住行等基本生活。
為此，我縣應(yīng)該努力形成就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、教育衛(wèi)生等多層次、多方面保障基本民生的制度體系。
其次，全面建設(shè)小康社會(huì)要不斷改善人民群眾的生活品質(zhì)。
黨的十八大對(duì)小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求，小康社會(huì)的建設(shè)既要看到生存、生計(jì)等基本民生問(wèn)題，又要看到生活品質(zhì)、生機(jī)活力等民生問(wèn)題。
在此新形勢(shì)下，我縣全面改善民生應(yīng)大力發(fā)展社會(huì)主義文化，開(kāi)發(fā)挖掘少數(shù)民族文化資源，不斷豐富人民的精神文化生活;大力發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，提高人民的科學(xué)文化水平和健康素質(zhì)，大力倡導(dǎo)文明健康的生活方式、普及科學(xué)知識(shí)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，實(shí)行計(jì)劃生育等基本國(guó)策，提高社會(huì)文明程度。
同時(shí)，我們要鞏固和提高生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，不斷改善人居環(huán)境。
最后，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
我縣作為貧困欠開(kāi)發(fā)地區(qū)，總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平明顯低于全省水平，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的差異尤為突出。
我縣亟需統(tǒng)籌兼顧，努力形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，讓小康建設(shè)惠及全民。
為此，我縣應(yīng)該做好以下三個(gè)方面的工作:
一是提高低收入群眾收入水平，要積極推進(jìn)石漠化治理、發(fā)展山地特色產(chǎn)業(yè)、下山脫貧、內(nèi)聚外遷，繼續(xù)把農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭作為就業(yè)幫扶的突出重點(diǎn)。
二是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
關(guān)鍵是把基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”、“農(nóng)村黨建扶貧”等對(duì)接幫扶工程，從根本上改善農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
三是建立覆蓋城鄉(xiāng)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)保障制度。
要遵循“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則，以健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、惠及民生、功能完備的社會(huì)保障體系，更好地造福全縣人民。
改善民生作為我省實(shí)施“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越”總戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的應(yīng)有之義。
我縣要扎實(shí)推進(jìn)改善民生工作，切實(shí)把改善民生貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的全過(guò)程。
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2023年社區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告簡(jiǎn)短四
2020年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委x屆x次全會(huì)、市紀(jì)委x屆x次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞全面深化x奮斗目標(biāo)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況通報(bào)如下：
(一)政治站位進(jìn)一步提升。全區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，始終將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，作為不折不扣落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委各項(xiàng)決策部署的具體行動(dòng)，進(jìn)一步提升站位，增強(qiáng)自覺(jué)，切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛穩(wěn)抓牢，落實(shí)落細(xì)。
(二)制度機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)。全區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以制度落實(shí)作為促進(jìn)工作的有力有效手段，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行。區(qū)屬各黨(工)委(黨組)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，對(duì)照區(qū)委清單，修訂完善本級(jí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，制定推進(jìn)情況一覽表，按照“清單管理、對(duì)賬銷號(hào)”工作制度，統(tǒng)籌推進(jìn)，逐項(xiàng)銷賬。
(三)黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步嚴(yán)肅。全區(qū)各級(jí)黨組織嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事;嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，強(qiáng)化黨性鍛煉;認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，民主生活會(huì)質(zhì)量切實(shí)提高，真正起到了刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的作用。
(四)巡視整改落地見(jiàn)效。中央第一巡視組和省委第五巡視組反饋意見(jiàn)后，全區(qū)各級(jí)黨組織態(tài)度鮮明、迅速行動(dòng)，全面對(duì)照、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，壓實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改，將做好巡視整改工作作為旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn)，作為切實(shí)履行主體責(zé)任的實(shí)際行動(dòng)，迅速制定了《整改落實(shí)方案》和《整改工作分工方案》，建立了整改工作臺(tái)賬，狠抓落實(shí)，逐項(xiàng)銷賬。
(一)抓好理論學(xué)習(xí)。全區(qū)各級(jí)黨組織將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆系列全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，圍繞學(xué)懂、弄通、做實(shí)，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手，在強(qiáng)化讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，推動(dòng)黨的十九屆系列全會(huì)精神落地生根。
(二)創(chuàng)新宣傳方式。全區(qū)各級(jí)黨組織牢牢把握宣傳思想工作守正創(chuàng)新的時(shí)代要求，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，在理論宣講、基層黨建、典型選樹(shù)、倡樹(shù)新風(fēng)等方面創(chuàng)新手段，綜合運(yùn)用多種宣傳方式，提高工作質(zhì)量和水平，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
(三)牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。全區(qū)各級(jí)黨組織狠抓意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，開(kāi)展x次專題督查。堅(jiān)持正確政治方向，舉辦意識(shí)形態(tài)工作專題培訓(xùn)x次，切實(shí)提高全區(qū)黨員干部駕馭和應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的能力。健全完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，先后召開(kāi)意識(shí)形態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)議x次，及時(shí)化解和有效管控意識(shí)形態(tài)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。制定《x區(qū)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《x區(qū)意識(shí)形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)議制度》《x區(qū)突發(fā)案(事)件應(yīng)急處置預(yù)案》等，為意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展提供了有力保障。
(一)樹(shù)立鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，始終堅(jiān)持在選人用人全過(guò)程發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，進(jìn)一步樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，注重政治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)績(jī)，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢耍藣徬噙m、人事相宜，把好政治關(guān)、品德關(guān)、實(shí)績(jī)關(guān)、公認(rèn)關(guān)，為想干事、能干事、干成事的干部打造干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。優(yōu)化干部選配結(jié)構(gòu)，同等條件下加大對(duì)學(xué)歷、經(jīng)歷和優(yōu)秀年輕干部的考慮比重，保證使用上有梯隊(duì)、選擇上有空間，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。
(二)深化干部人事制度改革。嚴(yán)格落實(shí)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大平時(shí)考核力度，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)及選拔任用的重要依據(jù)。強(qiáng)化把關(guān)作用，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。對(duì)在年度綜合考核、平時(shí)考核、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的政治方面不忠誠(chéng)不守規(guī)矩、廉潔方面不嚴(yán)格不干凈、工作方面不勝任不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)方面不扎實(shí)群眾不滿意的干部，根據(jù)情節(jié)采取調(diào)離、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式，推動(dòng)形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。
(三)強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。將干部監(jiān)督工作貫穿在選拔任用過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)明報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)工作紀(jì)律，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告的自覺(jué)性。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，突出對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門(mén)一把手的監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度。在干部選拔任用工作中，堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究，對(duì)違反規(guī)定用人等失職瀆職行為，一查到底、問(wèn)責(zé)到人，堅(jiān)決抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)。
(一)強(qiáng)化組織建設(shè)，提升組織覆蓋力。全區(qū)各級(jí)黨組織切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，以新時(shí)代“三新”講習(xí)所、開(kāi)放式組織生活基地、黨建文化廣場(chǎng)為載體強(qiáng)化政治引領(lǐng)，結(jié)合城市工作中心任務(wù)和實(shí)際工作需要，靈活科學(xué)設(shè)置黨的組織，形成了社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組的三級(jí)組織構(gòu)架。注重推動(dòng)傳統(tǒng)社區(qū)黨建與新興領(lǐng)域黨建融合，在社區(qū)掛靠設(shè)立小微企業(yè)黨支部，在各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商貿(mào)街區(qū)建立綜合黨組織，有效擴(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋，進(jìn)一步織密基層組織之網(wǎng)，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政根基。強(qiáng)力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，調(diào)動(dòng)各方力量，統(tǒng)籌運(yùn)用好各種資源，并向軟弱渙散和后進(jìn)社區(qū)傾斜，完善陣地功能，抓好軟弱渙散和后進(jìn)社區(qū)黨組織整頓工作。
(二)打造過(guò)硬隊(duì)伍，提升基層組織力。全區(qū)各級(jí)黨組織以社區(qū)“兩委”集中換屆為契機(jī)，實(shí)施帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化工程。堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新建立起街道黨工委對(duì)“兩委”候選人資格條件進(jìn)行預(yù)審、區(qū)級(jí)層面聯(lián)合復(fù)審機(jī)制，并把涉黑涉惡情形列入社區(qū)“兩委”換屆候選人資格“十不宜”清單，取消候選人資格x人，切實(shí)從源頭上選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記和“兩委”干部，實(shí)現(xiàn)了年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化教育管理監(jiān)督，通過(guò)主題講座、專家授課、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、理論考試、觀看專題片等形式，組織“兩委”成員培訓(xùn)，基層干部履職能力得到有效提升，基層隊(duì)伍更加過(guò)硬。
(三)突出黨建引領(lǐng)，提升組織凝聚力。把黨建引領(lǐng)基層治理作為貫穿城市基層黨建工作的主線，全區(qū)各級(jí)黨組織結(jié)合推進(jìn)“x黨建計(jì)劃”全面進(jìn)步年各項(xiàng)工作開(kāi)展，大力實(shí)施x黨建工程，積極構(gòu)建城市基層黨建新格局;創(chuàng)新開(kāi)展x黨建創(chuàng)新提升活動(dòng)，廣泛開(kāi)展傳承弘揚(yáng)x精神系列活動(dòng)，全區(qū)學(xué)習(xí)踐行x精神的氛圍逐漸形成;按照“辦公場(chǎng)地最小化、服務(wù)場(chǎng)地最大化”的理念打造黨建陣地，街道社區(qū)黨群服務(wù)中心功能全面提升;依托城市小游園打造黨建文化廣場(chǎng)，黨建工作由室內(nèi)向室外全面拓展;整合轄區(qū)紅色資源打造開(kāi)放式組織生活基地，組織生活的吸引力明顯增強(qiáng);探索建立“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，入駐信息平臺(tái)的社會(huì)組織和特色商家x家，為居民提供的服務(wù)更加專業(yè)便捷，我區(qū)被評(píng)為全省唯一一家“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”，成功創(chuàng)建x個(gè)省級(jí)規(guī)范化社區(qū)、數(shù)量位居全市第一;深化區(qū)域化黨建，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)各類黨建資源的融合共享;創(chuàng)新實(shí)施“紅色物業(yè)”，多方參與社區(qū)治理的共治格局初步形成。同時(shí)，通過(guò)廣泛開(kāi)展“一社區(qū)一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，打造出了一系列各具特點(diǎn)、成效明顯、可復(fù)制的基層黨建品牌和黨建工作法x余個(gè)。
(一)反腐倡廉持續(xù)高壓。持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)辦案和巡視巡察交辦問(wèn)題線索處置力度，深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過(guò)抓早抓小、動(dòng)輒則咎，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)挺法前、用紀(jì)律管住大多數(shù)的效果。持續(xù)開(kāi)展“四查四促”專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，共查糾問(wèn)題x個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分x人，群眾獲得感明顯增強(qiáng)。
(二)巡察利劍作用彰顯。推進(jìn)巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸、向群眾身邊延伸，共完成對(duì)x家單位的巡察、x家單位的“回頭看”以及x家單位的集中督辦，正在開(kāi)展對(duì)x個(gè)辦事處及x個(gè)社區(qū)的巡察，共發(fā)現(xiàn)“三大問(wèn)題”x個(gè)、“六項(xiàng)紀(jì)律”問(wèn)題x個(gè)，移交問(wèn)題線索x件，給予黨政紀(jì)和組織處理x人，移送司法機(jī)關(guān)x人，挽回經(jīng)濟(jì)損失x.x萬(wàn)元，有力促進(jìn)了管黨治黨政治責(zé)任落地生根。
(三)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。全區(qū)各級(jí)黨組織持續(xù)強(qiáng)化對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查，倡樹(shù)“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)導(dǎo)向，深入開(kāi)展“幫圈文化”專項(xiàng)整治。聚焦形式主義、官僚主義x種表現(xiàn)方式，重點(diǎn)圍繞表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等x個(gè)方面x個(gè)突出問(wèn)題，開(kāi)展形式主義、官僚主義專項(xiàng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止反彈回潮，全區(qū)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題x件，處理x人，黨紀(jì)政務(wù)處分x人。持續(xù)深化家風(fēng)建設(shè)，組織全區(qū)縣處級(jí)及各街道辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部x人，赴x市廉潔文化宣傳教育館、x家風(fēng)家訓(xùn)館和x市警示教育基地參觀學(xué)習(xí)接受教育。
(一)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制還需進(jìn)一步夯實(shí)。對(duì)做好意識(shí)形態(tài)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷理解不夠深入，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作的專業(yè)知識(shí)，工作主動(dòng)性、針對(duì)性不強(qiáng)。意識(shí)形態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)成員單位重視程度不夠、主動(dòng)作為能力不強(qiáng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用未能真正發(fā)揮，工作上還存在一定滯后現(xiàn)象。對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新情況新問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置能力有待提高。基層單位從事意識(shí)形態(tài)工作的負(fù)責(zé)人往往身兼數(shù)職，理論功底有限，專業(yè)水準(zhǔn)較低，短期內(nèi)難以勝任快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的意識(shí)形態(tài)工作。
(二)“一崗雙責(zé)”責(zé)任還有待進(jìn)一步壓實(shí)。部分黨組織班子成員對(duì)主體責(zé)任落實(shí)浮于表面，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際提出具體落實(shí)措施。壓力傳導(dǎo)不夠徹底，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管部門(mén)的全面從嚴(yán)治黨工作情況不夠熟悉，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部不夠了解，缺乏指導(dǎo)，履行“一崗雙責(zé)”還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有的單位面上提要求多，實(shí)際督促檢查較少，執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格，對(duì)黨員干部管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。
(三)落實(shí)機(jī)制體制不完善，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)上缺乏主動(dòng)性。部分黨組織工作創(chuàng)新性、主動(dòng)性不夠，習(xí)慣等上級(jí)文件，上行下效，“以文件落實(shí)責(zé)任”等現(xiàn)象依然存在，在制定《責(zé)任清單》時(shí)，沒(méi)有認(rèn)真思考，照搬區(qū)委責(zé)任清單，沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際制定推動(dòng)黨(工)委(黨組)主體責(zé)任落實(shí)、壓力向基層延伸的可行舉措，導(dǎo)致管黨治黨責(zé)任意識(shí)和落實(shí)力度層層遞減。推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的制度和手段還相對(duì)單一，考核機(jī)制還不夠健全，主體責(zé)任考核多為定性考量，缺乏量化考核，督責(zé)、問(wèn)責(zé)的舉措有待進(jìn)一步細(xì)化，主體責(zé)任考核的導(dǎo)向作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。
(四)機(jī)關(guān)黨建特色亮點(diǎn)不夠突出。部分機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)站位不高，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果的現(xiàn)象，還沒(méi)有找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，“兩張皮”現(xiàn)象一定程度存在，黨建引領(lǐng)推動(dòng)中心工作的成效還不明顯。上管委對(duì)黨建工作的創(chuàng)新力度不夠，習(xí)慣用老方法開(kāi)展工作，“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度落實(shí)不嚴(yán)格，會(huì)議記錄不規(guī)范。
(五)基層黨建工作開(kāi)展還不夠均衡。個(gè)別基層黨組織在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署上不夠有力，有打折扣現(xiàn)象，缺乏細(xì)抓實(shí)抓的定力，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題重視程度不夠;基層黨建工作開(kāi)展不規(guī)范。個(gè)別基層黨組織黨建陣地建設(shè)不夠規(guī)范，黨員活動(dòng)不夠經(jīng)常，部分非公企業(yè)黨組織引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(六)新興領(lǐng)域黨建還比較薄弱。街道辦事處黨工委抓“兩新”黨建工作的力度不夠，對(duì)企業(yè)出資人的教育引導(dǎo)不到位，新興領(lǐng)域負(fù)責(zé)同志對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，主動(dòng)抓黨建的意識(shí)不強(qiáng)，專職黨務(wù)工作人員缺乏，黨組織活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，個(gè)別單位仍用老方法、老經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，黨員職工對(duì)黨建工作參與熱情不高，導(dǎo)致黨建工作缺乏吸引力。
(七)隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)有待提升，部分黨支部書(shū)記抓黨建工作思路不寬、辦法不多、方式不活，工作能力有待進(jìn)一步提升，個(gè)別黨員干部隊(duì)伍執(zhí)行力不強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)缺乏，工作效率低下，缺乏奉獻(xiàn)精神。
(八)作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。“四風(fēng)”問(wèn)題還沒(méi)有根除，老問(wèn)題新表現(xiàn)禁而未絕，占位不履職、履職不盡責(zé)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)組織或領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作滿足于過(guò)得去、交得了差，能力不足、作風(fēng)不實(shí)情況不同程度存在。督查落實(shí)跟不上、存死角，導(dǎo)致違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，僥幸心理仍然存在，“慵懶散”、為官不為問(wèn)題還要繼續(xù)大力整治。
(九)報(bào)告工作制度重視不夠。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的根本要求，但個(gè)別黨組織對(duì)待此項(xiàng)工作制度重視程度不夠，投入精力不足，報(bào)告工作質(zhì)量較低，內(nèi)容不全，概念不清，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，錯(cuò)漏頻現(xiàn)。多數(shù)單位文件存在明顯的格式錯(cuò)誤。
2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。
(一)旗幟鮮明將政治建設(shè)擺在首位。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，想問(wèn)題、作決策、干工作、謀創(chuàng)新，都把講政治擺在第一位，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛穩(wěn)抓牢。
(二)加強(qiáng)理論武裝，落實(shí)好意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，繼續(xù)做好中心組學(xué)習(xí)服務(wù)保障，不斷豐富理論宣講的方式方法。夯實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌控意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，健全檢查考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)剛性“硬約束”，對(duì)履行意識(shí)形態(tài)不到位，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，作出相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處理。
(三)持之以恒推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)。必須清醒認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、頑固性，持之以恒整治“四風(fēng)”，大力整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的抓住不放、寸步不讓、深挖不止，對(duì)隱形變異的嚴(yán)密防范、嚴(yán)肅查處、露頭就打，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化巡察利劍作用，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
(四)全面建強(qiáng)基層組織。將黨建創(chuàng)新提升活動(dòng)，作為鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果的創(chuàng)新載體，把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，貫穿到基層黨組織建設(shè)的全過(guò)程;牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，圍繞組織體系建設(shè)，健全基本組織，建強(qiáng)基本隊(duì)伍，落實(shí)基本制度。持續(xù)加大城市基層黨建工作力度，創(chuàng)新街道體制機(jī)制改革，提升街道社區(qū)黨群服務(wù)中心功能，加大引入專業(yè)社會(huì)組織的力度、深化區(qū)域化黨建、創(chuàng)新實(shí)施“紅色物業(yè)”，持續(xù)對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)校黨建工作進(jìn)行規(guī)范提升，加大“兩新”組織黨的組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。
(五)著力完善制度機(jī)制。堅(jiān)持區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總和統(tǒng)籌謀劃作用，各成員單位切實(shí)明確工作任務(wù)分工，密切配合，形成合力;進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織責(zé)任，明確職責(zé)任務(wù)，建好履責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)“清單管理、對(duì)賬銷號(hào)”工作制度，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，作出表率示范，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
2023年社區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告簡(jiǎn)短五
近年來(lái)，**局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重大政治任務(wù)，堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。現(xiàn)將**局全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)如下：
一、嚴(yán)抓思想教育，強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)
一是深入開(kāi)展黨性教育。始終堅(jiān)持思想建黨，把維護(hù)核心放在首位，筑牢夯實(shí)同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。自2016年至今，印發(fā)了《2017年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》、《認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神通知》、《學(xué)習(xí)貫徹十九大精神實(shí)施方案》、《2018年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》等學(xué)習(xí)制度，組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次，從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)討論4次，專題學(xué)習(xí)研討十九大報(bào)告，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的十九大專題學(xué)習(xí)教育，收聽(tīng)收看黨的十九大精神宣講報(bào)告;嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，組織學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》，不斷強(qiáng)化黨員干部法紀(jì)廉潔意識(shí);印發(fā)了《黨員活動(dòng)日實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)每月開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動(dòng)，每周四晚開(kāi)展“機(jī)關(guān)講堂”對(duì)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，黨員干部們更加牢固樹(shù)立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，指導(dǎo)全市工作在新時(shí)代迸發(fā)新亮點(diǎn)。
二是深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。局黨委始終堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。2016年以來(lái)，連續(xù)兩年印發(fā)了《開(kāi)展“兩學(xué)一做”實(shí)施意見(jiàn)》和學(xué)習(xí)配檔表，每月學(xué)習(xí)教育和主題黨日活動(dòng)有計(jì)劃有方案，并嚴(yán)格落實(shí)時(shí)間、人員和內(nèi)容要求。共組織開(kāi)展集體學(xué)習(xí)28次，組織開(kāi)展了收看《永不停歇的征程》警示教育片，赴革命教育基地實(shí)地接受黨性教育等活動(dòng);開(kāi)設(shè)“廉潔教育講堂”，結(jié)合工作實(shí)際以“做一名廉潔勤政的黨員干部”為主題進(jìn)行廉政教育。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，制定了《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》，黨委書(shū)記帶頭授課，共組織16期專題學(xué)習(xí)，其中組織政治理論學(xué)習(xí)和黨課教育5期，把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記重要講話、黨的十九大精神作為政治任務(wù)，做到內(nèi)化于心、外化于行，有效推動(dòng)了黨員干部政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
二、嚴(yán)抓管黨治黨，強(qiáng)化主體責(zé)任
一是全面落實(shí)主體責(zé)任。始終堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，層層壓實(shí)責(zé)任、級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。黨委書(shū)記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。著力完善黨建工作制度，制定了《黨委書(shū)記抓基層黨建突破項(xiàng)目實(shí)施方案》和《進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》。積極學(xué)習(xí)貫徹從嚴(yán)治黨新部署新要求，2016年以來(lái)，先后20多次主持召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件要求和市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，召開(kāi)11次會(huì)議安排部署相關(guān)工作。黨委班子成員自覺(jué)履行從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”職責(zé)，按照制度之內(nèi)“不缺位”、制度之外“不越位”的原則，在扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極參加分管單位黨支部和所在支部的學(xué)習(xí)討論。各黨支部書(shū)記著力建立長(zhǎng)效黨建工作機(jī)制，將抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，召開(kāi)黨建專題會(huì)議10余次，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活、“三會(huì)一課”以及黨建工作與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)同部署同落實(shí)。規(guī)范基層黨組織制度建設(shè)，制定《建設(shè)過(guò)硬支部實(shí)施方案、三年行動(dòng)計(jì)劃》、《基層黨支部日常工作操作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》、《黨員積分量化管理方案》、《星級(jí)黨員示范崗實(shí)施方案》和《嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”通知》等，推動(dòng)黨建工作規(guī)范化。做好基層黨建認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，制定了實(shí)施方案，建立了任務(wù)臺(tái)賬，黨委書(shū)記講授黨課4次，組織集體學(xué)習(xí)22次，與黨員談心50多人次。2017年底成功召開(kāi)黨支部書(shū)記述職會(huì)議，并開(kāi)展支部評(píng)議。
三是積極發(fā)揮基層黨支部作用。積極落實(shí)黨員“雙管雙責(zé)”制度，印發(fā)《開(kāi)展“雙管雙責(zé)”黨員“360”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，組織機(jī)關(guān)支部25名黨員于2017年集體在毓璜頂南通社區(qū)登記報(bào)到，建立了黨員服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)臺(tái)賬，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)，結(jié)對(duì)幫扶2名社區(qū)困難群眾，結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，統(tǒng)籌安排集中服務(wù)和幫扶。選派“第一書(shū)記”進(jìn)駐聯(lián)系村，做好包村幫扶和困難群眾結(jié)對(duì)工作，2017年投入和引入包村幫扶資金55萬(wàn)元，幫助包村改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目，黨委班子先后兩次集體赴包村開(kāi)展走訪慰問(wèn)工作，慰問(wèn)困難群眾18人次，慰問(wèn)資金1萬(wàn)余元。
三、嚴(yán)抓懲治腐敗，強(qiáng)化廉政建設(shè)
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，對(duì)年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行安排部署，多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省和市紀(jì)委全會(huì)精神，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入落實(shí)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)帳制度有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)帳》，在全系統(tǒng)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí)制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育落實(shí)常態(tài)化，堅(jiān)持教育防范與激勵(lì)警示相結(jié)合，在教育中防范，在防范中教。完善黨員教育管理制度，印發(fā)《黨員積分量化管理方案》;采取現(xiàn)實(shí)案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚(yáng)紅色文化活動(dòng)等方式組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，組織全系統(tǒng)黨員干部集中專題教育6次，對(duì)重點(diǎn)崗位人員開(kāi)展談話警示教育25人次，領(lǐng)導(dǎo)班子約談機(jī)關(guān)干部26人次，開(kāi)展任職談話15人次。
二是突出問(wèn)題整改整治。局黨委堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題責(zé)任，注重標(biāo)本兼治，綜合施策抓整改。黨委書(shū)記多次組織召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì)，研究部署落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作，涉及執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，帶頭整改，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，采取分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)處室承辦，按照馬上辦、立即辦、事不過(guò)夜的要求抓好整改落實(shí)，相關(guān)問(wèn)題均得到較好整改。
四、嚴(yán)抓選人用人，強(qiáng)化組織紀(jì)律
自2016年以來(lái)，局黨委選拔任用干部共12名，其中，機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部6名，科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部1名;直屬事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)千部5名。在上述干部選拔任用過(guò)程中，局黨委都能?chē)?yán)格按照中央和省、市委關(guān)于干部選拔任用工作規(guī)定的原則、條件、程序和紀(jì)律選拔干部，不斷提高選人用人公信度
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序。對(duì)提拔的機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位干部，都由干部職能科室根據(jù)工作需要，結(jié)合編辦核定的職數(shù)和單位干部實(shí)際情況，提出干部選拔任用工作實(shí)施建議方案提交黨委研究;堅(jiān)持民主集中制原則，按照規(guī)定程序辦事，做到未經(jīng)民主推薦的干部不考察，未經(jīng)組織考察和考察有問(wèn)題的干部不提交黨委討論，與會(huì)班子成員達(dá)不到規(guī)定的人數(shù)不研究，未經(jīng)集體討論和任前公示的干部不任命。對(duì)干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等，重點(diǎn)把好“三關(guān)”：嚴(yán)把推薦關(guān)，凡選拔任用機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都須經(jīng)過(guò)大會(huì)投票推薦和談話推薦;嚴(yán)把考察關(guān)，對(duì)確定的考察對(duì)象，采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、調(diào)閱人事檔案等方法嚴(yán)格考察;嚴(yán)把決定關(guān)，黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，堅(jiān)持班子成員全部到會(huì)，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決定任免干部。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，著重落實(shí)了任前公示、任前談話、廉政談話、實(shí)行一票否決，任職試用期等制度，較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。
二是嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律。局黨委嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作方案，確保干部選拔任用公開(kāi)、公平、公正。要求干部職能科室和有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持公道正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對(duì)事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與民主推薦。在推薦時(shí)要客觀、公正、全面地分析和評(píng)價(jià)干部，堅(jiān)持看本質(zhì)、看主流，實(shí)事求是地向組織反映情況，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度公正負(fù)責(zé)地投好自己的一票。對(duì)實(shí)施過(guò)程中的違紀(jì)行為和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，公開(kāi)接受全體干部職工的監(jiān)督。日常工作中，嚴(yán)格按照《省干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作辦法》規(guī)定，注意收集相關(guān)資料，及時(shí)存檔。機(jī)關(guān)科及以下干部檔案21卷，管理直屬單位人事檔案57卷(其中科級(jí)干部檔案14卷，一般干部檔案23卷，工人檔案9卷，退休干部檔案11卷)，現(xiàn)已完成干部檔案審核工作，符合條件的干部本人已在《組織認(rèn)定表》、《干部任免審批表》(專項(xiàng)審核專用)上簽字，2016年以來(lái)，我們?cè)谶x拔任用干部工作中，規(guī)范有序，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，也沒(méi)有發(fā)生用人失察失誤現(xiàn)象，黨員干部職工對(duì)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強(qiáng)干部選任工作的監(jiān)督管理。落實(shí)群眾“知情權(quán)”，堅(jiān)持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務(wù)進(jìn)行溝通和征求意見(jiàn)，讓干部職工先知情，再推薦，堅(jiān)持考察預(yù)告制，給干部職工充分發(fā)表意見(jiàn)的時(shí)間和渠道。落實(shí)群眾“參與權(quán)”，在推薦工作中，堅(jiān)持召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，組織全體干部職工進(jìn)行民主推薦、測(cè)評(píng)和談話推薦。落實(shí)群眾“選擇權(quán)”，充分尊重干部職工意愿，把在民主推薦中得票數(shù)高的干部確定為重點(diǎn)考察對(duì)象，經(jīng)過(guò)考察了解和征求意見(jiàn)后確定擬選用對(duì)象。2016年以來(lái)，提拔任用的干部都是在民主測(cè)評(píng)中得票多、日常表現(xiàn)好、工作成績(jī)突出的干部。落實(shí)群眾“監(jiān)督權(quán)”，堅(jiān)持對(duì)干部選拔任用的事先、事后監(jiān)督，為加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，在選拔任用前，我們將選拔任用干部的每個(gè)環(huán)節(jié)都公開(kāi)，特別是在考察階段，能夠認(rèn)真聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)。中組部關(guān)于“四項(xiàng)監(jiān)督制度”出臺(tái)后，我們按照市委組織部相關(guān)要求，又加強(qiáng)了對(duì)選拔任用干部的事后監(jiān)督，讓全體干部職工對(duì)本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，使干部職工在干部的提拔任用上，既有發(fā)言權(quán)，又有評(píng)議權(quán)，提高了群眾監(jiān)督的積極性，從而營(yíng)造了群眾監(jiān)督的良好環(huán)境和氛圍。
五、嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化抓細(xì)抓常
一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委《實(shí)施辦法》和市委《實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)公務(wù)接待、辦公用品采購(gòu)等制度進(jìn)行了修訂完善，嚴(yán)格公務(wù)接待，未發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定接待，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。抓住五一、中秋、國(guó)慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)公務(wù)用車(chē)管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，累計(jì)開(kāi)展檢查活動(dòng)10次。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。局黨委堅(jiān)持言出紀(jì)隨、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，切實(shí)扛起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究的政治責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢組織的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，始終保持對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理的高壓態(tài)勢(shì)。
二是堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任”“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”“干部就是公仆”意識(shí)，修訂了行政審批流程，提高服務(wù)效能;完善干部考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行經(jīng)常性考核與年度考核相結(jié)合，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高執(zhí)行能力。堅(jiān)持表率示范，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮表率示范作用，以身作則，較好的做到了自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和市委實(shí)施細(xì)則，既管好自己，又管好身邊的工作人員，清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應(yīng)市民訴求。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓網(wǎng)上民聲回復(fù)工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題多次召開(kāi)專題會(huì)議研究解決。堅(jiān)持把“市長(zhǎng)公開(kāi)電話”作為貼近社會(huì)民生的橋梁和聯(lián)系群眾的紐帶，以飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，制作了登記簿，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化回復(fù)責(zé)任，2016年以來(lái)共受理交辦件42起，回復(fù)率和滿意率達(dá)100%。
近年來(lái)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)工作雖然取得了明顯成效，但也不同程度地存在一些問(wèn)題和不足：一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不夠細(xì)化。落實(shí)工作部署結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的力度欠缺，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路方向把握得不夠準(zhǔn)確;有些規(guī)定還缺乏可以量化的實(shí)施細(xì)則，標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體，存在界限不明、失之于寬的問(wèn)題。二是改進(jìn)工作作風(fēng)不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問(wèn)題，主要是作風(fēng)浮漂、心浮氣躁，抓工作不實(shí)、不深、不硬，缺乏“釘釘子”精神。三是日常監(jiān)督不完善。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查、提醒還比較少。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足，公開(kāi)程度和范圍不夠廣，有關(guān)咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進(jìn)一步拓寬。四是激勵(lì)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開(kāi)闊。由于編制受限，干部晉升渠道較窄，造成了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，人員梯次不合理，在選拔干部的過(guò)程中個(gè)別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。
下一步，黨委將帶領(lǐng)全局同志和全行業(yè)職工，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以新面貌、新精神、新作風(fēng)扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，深入查擺自身在黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等方面的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié);以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作和即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化制度約束、加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不折不扣的將中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。