推薦安全會議記錄內容(6篇)

時間：2025-04-30 作者：儲xy

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人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

推薦安全會議記錄內容一

20xx年安全工作指導思想：堅持以人為本、安全發展，深化“本質安全、珍愛生命”理念教育，強化培訓，規范行為，追求人的本質安全;堅持自主創新，大力推廣應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，逐步淘汰落后設備和工藝，提升物態的本質安全水平;堅持完善以通防為重點的主要生產系統，主攻薄弱環節，加強質量標準化建設，提高系統的本質安全程度;堅持科學管理，健全規章制度，強化責任落實，努力實現“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅持人、物、系統、制度的高度和諧統一，建設安全和諧礦區。

安全工作目標：杜絕重大傷亡事故，原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內，因違章造成的各類事故比20xx年下降30，異地礦井安全狀況明顯好轉;杜絕重特大非傷亡事故，地面生產廠、處、公司以及后勤服務系統杜絕重傷及以上人身事故，危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發事件為零;鞏固4個本質安全示范礦井成果，再創2～3個本質安全示范礦(廠、處)，保持國家一級質量標準化礦井，安全業績創全國一流。

目標是努力方向，也是前進動力。要實現上述安全目標，必須扎扎實實做好以下工作：

一、突出“四大要素”，全面提升企業安全管理水平

創建本質安全型企業，就是要始終堅持以安全發展觀為指導，努力實現人、物、系統、制度“四大要素”的高度和諧統一，在更高的層次上促進安全形勢持續穩定。

一是堅持以人為核心，努力打造一支過硬的本質安全型職工隊伍。人是本質安全“四大要素”的核心，是本質安全型企業創建成功與否的關鍵。各單位各部門要以更高的標準、更嚴的要求抓好職工隊伍建設，努力實現人的本質安全。要強化安全宣傳教育。發揮黨政工團齊抓共管作用，利用一切輿論載體，大力宣傳黨和國家安全生產工作方針、指令、法規和我礦安全工作規劃、目標，積極倡導本質安全文化理念，把職工思想和行動統一到安全發展的總體要求上來，營造濃厚氛圍。要持續推進職工崗位行為規范建設。上半年要集中組織開展“延伸遞進”活動，全面推行“十有”規范。生產礦井要以準軍事化管理為方向，有計劃、有步驟地實行“六統一”：統一班前安全宣誓，各單位生產區隊、車間、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓，各崗位、各工種上崗前都要進行安全警示;統一手指口述操作要領，每個崗位都要進行崗前操作程序描述，簡明扼要地口述安全要領，否則視為違章作業;統一品行訓練，培養軍隊作風，45歲以下職工每月必須參加1天軍訓，主要進行軍隊紀律、隊列、體能、安全知識及品行習練等;統一列隊，乘車、乘罐入井，進入會場、集體活動等場所必須集體成隊;統一紀律規范，每項工作實行復命匯報制;統一文明舉止，倡導文明新風，形成富有徐礦特色的安全管理與執行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工，必須嚴格資格審查，由勞資部門統一辦理相關手續，初中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強制進行崗前培訓，由我礦安監部負責審查和考試把關，考試不合格的一律退回。規范內部用工程序，各礦井之間勞動力調配必須由我礦勞資部統一安排，集中辦理。新任命的各級安全管理干部，必須在取得相應安全資格證后方可上崗，堅決杜絕無證上崗、無證指揮、無證作業行為。高度重視勞務派遣工業務技能培訓，有計劃有步驟組織實施，各單位安監部門要對派遣工培訓的過程、效果進行監督檢查。強化要害工種技能等級培訓，努力提高技師、等級工所占比例。要嚴格控制本部要害工種外流，減少成建制成熟勞動力外出打工，保證企業正常安全生產。要切實關注職工身心健康，定期組織健康檢查，井下崗位作業人員、要害工種每年組織一次，其中井下高溫作業人員每半年組織一次，確因身體狀況不適應高溫作業的要及時調整。

二是堅持以提高裝備水平為重點，著力實現“物”的本質安全。認真編制實施本

安礦井裝備計劃，進一步加大裝備投入力度，加快安全設備更新，積極推廣應用具有故障檢測和閉鎖功能的智能型裝備和集中控制系統，按期完成井下非煤安標志設備更換。按照輕重緩急原則，認真編制裝備改進方案，落實資金、項目、責任人，提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質安全裝備，確保年底前本安設備率達80以上。重點在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側卸式裝煤機;垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監控閉鎖裝置;集中皮帶運輸巷推廣使用可視化皮帶機集中控制裝置;生產礦井35kv變電所及井下主要采區變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運輸大巷強推司控道岔;綜采工作面采煤機推廣使用二次負壓除塵器，綜掘工作面推廣使用綜掘機除塵風機。健全在用設備定期檢修制度，確保設備狀態良好，安全運行。積極推廣“四新”技術，提高礦井集約化、自動化、數字化水平。有條件礦井要全部建立工業以太網，完善計算機管理系統，實行生產系統全過程、全方位實時監測監控，增強突發災害事件應變能力。加速礦井裝備水平提檔升級，通過2～3年努力，基本實現副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運輸“地鐵化”、斜巷運人“索道化”、工作場所“文明、亮化”。大力推進“科技保安”戰略。集結內外優勢研發資源，采取課題承包、掛牌招標、短期聘用等方式，圍繞安全管理難點、重點組織創新攻關，力爭兩年內在地溫治理、深部礦壓、沖擊地壓防治、薄煤層機械化等技術領域實現新的突破。鼓勵職工開展技術創新和小改小革活動，逐步推行創新項目命名制度，所有推廣項目全部進入內部市場，實行有償轉讓、有償使用。

三是堅持健全風險預控系統，保證安全生產系統本質安全。從改善安全生產軟環境入手，進一步簡化、優化主要系統，減少設備、巷道和作業人數，降低事故發生機率。依靠科技進步，著力提高采掘機械化、集約化水平。積極推廣機械化、智能化、自動化生產工藝，確保年內新增綜采工作面2～3個，綜采化率達70以上，機械化程度保持90以上，某某礦、某某礦保持采煤綜采化。加快調整某某礦及某某井布局，為實現采煤綜采化創造條件。強化綜采工作面生產控制，逐步推廣遠距離在線監測和本質安全網絡攝像儀，減少井下現場值守人員，提高安全預防能力。大力發展薄煤層采煤機械化，認真總結經驗，改進裝備和工藝，有計劃組織實施。異地新建礦井要堅持高起點、高標準，按照行業先進水平進行設計和施工。重組企業要加速“建大關小”，快速提升裝備和產能水平。要進一步優化礦井通風系統。適時調整設計方案，縮短通風流程，擴大通風斷面，減小通風阻力，優化通風網絡，及時封閉已廢棄生產系統和回采老區，提高礦井通風能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風系統改造，實現礦井通風系統最優化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步，嚴格執行同一標準，鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井，要加快通風系統改造，確保安全可靠。異地承包項目通風系統不完善、超通風能力組織生產的，一律停止生產。要改進升級礦井監測監控系統，提高動態監測性能。有計劃實施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統擴容改造，落實綜合抽放措施，確保瓦斯濃度控制在0.8以下。認真組織編制貴州礦區瓦斯治理方案，確保盡快實施。花秋、容光、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式，確保項目建設安全。要建立防塵分片包干責任制，嚴格執行煤層注水等綜合防塵措施，提高防塵效果。進一步完善礦井主要生產系統。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發火礦井，必須要按規定建立采區專用回風道。垞城、夾河、張雙樓礦要盡快補還歷史欠賬，7月底前完成采區上下工程，徹底改變剃頭開采局面，否則強令停止生產。各礦井必須建立供電監測監控系統，高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙回路供電。要堅持水害治理“十六字”方針，健全水害管理工作責任制，落實專管職責，配備相應裝備，加大水文地質觀測和補勘力度，查明地下水位和富水性，制定針對性防治措施，保證安全生產。要加強高溫熱害治理研究，積極推廣適用型、簡便型降溫技術，夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業場所局部降溫設施，要盡快安裝到位。要落實好高溫防治制度，采掘頭面超過26℃、機電設備硐室超過30℃的，全部實行四班六小時工作制。

四是堅持責權統一、科學管理，加快本質安全型企業創建進程。要強化安全生產第一責任。各單位行政主管是本單位安全生產第一責任人，必須認真履行以下職責：貫徹執行國家安全生產方針政策、法律法規和標準;制定安全規劃、安全目標和安全技術措施計劃，保證企業安全與發展同規劃、同部署、同推進;建立內部安全指標考核體系，落實各級安全生產責任;健全安全管理機構，建立安全管理制度，充實安全管理人員，加強內部安全管理;足額提取并有效使用安全費用，保障必需的安全投入，消除事故隱患;組織制定安全技術培訓、考核方案和事故應急救援預案;依法辦理保險;建立以安全為重點的干部考核制度，把安全業績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實報告安全生產事故。這些職責履行不好，就是失職、瀆職，造成重大后果的，要嚴肅追究責任。按照“誰分管誰負責”原則，落實分管和部門安全責任。礦井生產和建設、非煤企業、后勤服務、物資供應及安全培訓等方面發生的事故、出現的安全問題，各單位安全分管領導和相關管理部門必須承擔相關責任。各單位要結合實際，制定副總以上干部安全包保掛勾考核辦法，每周至少參加一次包保區隊安全活動，定期分析安全隱患和防范重點，減少各類事故發生。要健全并嚴格落實各崗位、各工種安全責任制，明確各級管理人員、各工種、各崗位安全生產應負職責，實行分級管理，層層抓好落實。大力推進管理創新。在嚴格執行現行制度基礎上，對安全管理監察機制體制、質量標準化檢查驗收、本質安全評估、安全獎懲考核、“三違”治理方法等，有針對性地進行改進創新，推動本質安全型企業建設不斷向前發展。

二、主攻“四個薄弱環節”，堅決遏制同類事故重復發生

去年以來，頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發生，地面非煤、醫療衛生系統也相繼發生突發事件和醫療糾紛，今年一上手，又發生一起重大機電運輸事故，充分暴露出少數單位在安全管理上存在明顯薄弱環節，必須下大力氣加以整改，堅決堵塞事故漏洞。

一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陜甘、貴州等地，部分領導干部由于長期在外，遠離本部，淡化了安全管理意識和自身安全要求，往往對生產區域內地質條件和安全狀況認識不足，措施不力，導致事故多發，是安全管理的難點和薄弱點。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項目部，必須嚴格落實安全管理主體責任，按照國家法律和我礦有關規定，健全安全監察機構，配齊管理人員，保證安全工作扎實效開展。要嚴格安全工作標準，所有異地子公司要依照我礦標準和要求，全面推進本質安全型礦井建設，按照新的質量標準化創建標準，認真抓好安全基礎管理。要加強異地礦井安全工作考核，絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起，所有異地礦井質量標準化檢查、安全評估要與我礦本部全面接軌，實行同一標準、同步考核、同等獎罰，對安全管理存在嚴重問題、質量標準化和安全評估不達標的，要給予單位和領導干部相應處罰，并進行責任反追。我礦安監部門要加強對異地礦井安全管理的監督、檢查和指導，發現問題及時落實責任，督促整改，嚴防重大事故發生。我礦區域性分公司負有安全監察監管責任，對區域內發生的各類安全、質量事故，必須嚴格執行國家、地方及我礦相關安全管理規定，嚴肅追究責任。要嚴格限制勞務打工項目。我礦相關部門要抓緊進行異地項目勞動力梳理，動態掌握各單位用工和勞動力分布情況，制定相應人力調配和管理工作制度。要加強異地勞務項目安全狀況鑒定，提高安全保障系數，今后所有異地勞務項目開工前，必須由我礦安監部門提出安全生產條件核準意見。凡生產系統不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽差、資金回籠慢、經濟效果不好的一律撤出。要堅決依法維護企業和職工人身財產權利，各外部勞務項目，凡業主方因技術原因造成問題或后果的，要依法、依合同進行索賠。要積極適應創業發展新形勢需要，加大異地礦井和外部勞務項目干部交流力度，切實增強領導干部安全管理的自覺性和責任心。

二是切實加強頂板和運輸管理。嚴格執行頂板管理各項規定，把好規程措施編制、審批關，確保現場落實兌現。要切實加強采煤工作面安裝、刷面、初放、結束和掘進工作面安裝、開透窩、過老峒、過斷層期間的現場管理，落實各項支護措施，防止意外事故發生。嚴格執行工程質量檢查驗收制度，堅決消滅不合格品。改進現有綜采支護技術，提高支護效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護幫板和伸縮梁，中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面，要推廣應用切頂敦柱，大傾角工作面要安裝防滾矸保護設施。所有試投生產、初放、收縮的采煤工作面，開工前必須進行預評估，不具備安全條件的不予生產。認真抓好供電系統改造，井下主要變電所要實現綜合自動化控制，要確保按期完成變電所綜合自動化改造。繼續開展運輸專項治理，進一步提高運輸專業安全管理水平，控制零打碎敲事故發生。我礦生產部要抓緊制定非標件內部統一標準，完善礦井專用車輛管理、運輸設備連接、操作等各項規范，保證運輸專業設備設施檢查、使用按同一標準實施，提高運輸專業標準化和規范化水平。

三是進一步強化地面安全管理。地面廠處、公司及醫院要以創建本質安全型企業為主線，嚴格現場管理，扎實開展崗位行為規范教育，杜絕違章行為。要結合實際，認真排查、分析存在的薄弱環節，采取切實有效措施，認真加以整改。要層層落實各級安全管理責任，配備專兼職安監人員，按規定提足用好各項安全費用。要突出防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫療責任事故等重點，定期組織檢查，發現問題及時解決，確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監管的重中之重，由多種經營部牽頭，組織相關職能部門，定期對炸藥、雷管生產、儲、裝、運過程及井下使用情況進行跟蹤監察。三家直屬醫院要全面推行精細化管理，加強職工職業道德建設，規范操作行為，減少醫療糾紛，衛生處每季度要組織一次檢查。

四是高度重視基建工程項目管理。要落實新建、改建、擴建礦井安全管理責任，所有建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要從嚴執行項目審批制度，堅決杜絕無計劃開工。所有基建工程必須按程序辦齊項目核準手續，先辦證后施工，開工前報我礦規劃部、安監部備案，否則按違規進行責任追究和處罰。要堅決制止盲目追求經營規模和發展速度的短期行為，加強建井隊伍資質等級審查，杜絕井下工程轉包、資質證書出租、外借，尤其是煤與瓦斯突出礦井建設工程，不得承包非專業隊伍施工，從源頭上消除事故隱患。所有招標外委項目，建設單位必須履行業主方安全監管職能，確保安全管理不失控。

三、完善“四項機制”，充分發揮經濟扛桿調節推動作用

建立與安全生產相適應的激勵與約束機制，做到能上能下，有獎有罰，獎罰公平，能夠有效調動干部職工關注安全、抓好安全的積極性和主動性，實現既定安全目標。

一是完善本安型示范單位競爭淘汰機制。按照典型引路、分步實施的原則，今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業、化工公司、機械廠、華美熱電廠和供電處，作為我礦第二批本安型創建示范單位。至此，我礦創建本安型示范單位已達到12家。本安型企業創建辦公室，要抓緊完善創建體系，細化創建指標，統籌抓好本部與異地、示范與一般單位創建工作。各單位要按照我礦統一部署，結合實際，認真編制本安型單位創建規劃并抓好組織實施。建立本安型示范單位動態考核機制，定期組織評定表彰。凡安全基礎工作扎實、“四大要素”和諧統一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團領先、主要生產系統完善可靠、各類安全管理制度規范齊全、礦井連續安全生產3周年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評估達93分以上、質量標準化進入我礦前三名的，分別給予授牌、獎勵;達不到上述要求的，要給予摘牌和等額罰款。

二是完善安全收入風險抵押機制。推行全員安全風險抵押，加大采掘區隊長、安全生產管理人員風險收入比重。在生產區隊逐步推行生產、安全、質量結構工資制，鼓勵干部職工抓好安全管理，提高收入水平。認真執行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號文件精神，提高干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好收入高、風險大收入高，促進安全生產良性循環。

三是完善“三違”治理雙向激勵機制。進一步加大“三違”治理力度，層層落實治理指標，從嚴從重查處現場違章行為。加大正反雙向激勵力度，積極開展無“三違”區隊、班組創爭活動，增強干部職工遵章指揮、按章作業的自覺性、主動性，最大限度減少因“三違”而發生事故。要嚴肅處理“三違”治理不作為的單位和個人，月度內凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區隊(車間)，一律停產整頓;個人完不成“三違”治理指標任務的，要按相關規定和程序追究責任。

四是完善安全監察機制。要嚴格按照《安全生產法》等法規，建立健全安全監察管理機構，配齊安全監察人員，礦井采煤、掘進、機電、運輸、通防、水文地質等專業安全管理，必須明確專人負責。推行駐礦(公司)安全監察處負責人專職制，爭取年內解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點任務，落實安監部門查處安全隱患和“三違”行為、經濟處罰、停產整頓、管理人員撤免建議等權利，切實履行好安全監管職能。各單位、各級領導干部必須自覺接受政府安全監管部門、行業管理部門和企業內部安全監察機構的監督監察，共同抓好安全生產。

四、強化“三基”建設，推進企業本質安全創建水平再上新臺階

一是抓基礎，提升質量標準化達標水平。大力推進“精品工程”創建活動，嚴把工程質量“毫米關”，實現安全質量由“靜態精品”向“動態精品”轉變。今年起，各生產礦井所有在建工程、采掘頭面和生產場所，必須嚴格按照新標準進行設計、施工、檢查和驗收，不符合新標準要求的，必須嚴格進行整改，確保達標。我礦安全生產職能部門要加強跟蹤檢查，嚴格把關。要認真排查整改問題。近期，各礦要由生產礦長牽頭，組織采、掘、機、運、通等專業人員，對井上下所有系統、生產場所進行全面檢查驗收，不符合新標準規定的，必須立即落實整改資金、時間和責任人，按照輕重緩急原則，盡快補還欠賬，全面達標。從今年一季度起，我礦所屬各礦井質量標準化檢查、安全評估一律按新標準打分定級，對不達標的嚴格按規定進行考核處罰。進一步延伸新標準執行范圍，非礦山單位要結合礦井質量標準化新標準，結合實際，制訂工程施工、機械制造加工、設備采購供應、后勤服務工作標準、質量標準和服務標準，以優質的工作質量、服務質量提高達標水平，增強企業競爭力。要按照“誰主管、誰負責”的要求，對因設計、制造、采購、服務不到位或管理缺陷，造成新標準不達標的，將嚴肅追究單位和領導責任。

二是抓基層，強化區隊班組建設。安全管理的前沿在現場，重點是區隊和班組。要進一步落實好《加強班組長隊伍建設指導意見》，推行區隊、班組自治和安全聯保，提高現場安全管理水平。要健全三級管理體系，層層傳遞安全管理責任。我礦相關部門要加強對基層安全工作的指導，每月初排出重點礦井、重點采區和重大隱患，安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長牽頭，組織安全生產分管領導和部門，每旬排查一次安全不放心區隊、不放心專業、不放心頭面，制定有效措施，實行重點監控，重點整改。各區隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人，落實安全包保人員，進行談話幫教，對長期違章、思想活躍、安全不放心人員，視情節輕重實行停工學習或解除勞動合同。加大安全管理重點礦井、發生事故礦井監管和停產整頓力度，今后，凡礦井發生死亡事故的，一律全礦停產整頓3天，事故區隊停產整頓7天。

三是抓基本功，全面提高從業人員安全生產技能。安全基本功是做好安全生產所必需的基本技能和素質。煤礦生產存在一定安全風險，必須一著不讓地抓好職工技術素質和業務技能培養，打好從事安全生產的基本功。要切實做好綜采、綜掘、機電等成建制隊伍培訓，全面提高綜合素質，打造優強區隊。加強培訓基地建設。進一步充實師資力量，開展好職工技能培訓，我礦要建立供電維護培訓基地，各礦井要根據自身實際，分工種、分專業建立安全技能培訓基地。開展校企聯合辦學，采取委托、定向培訓等方式，解決實用性人才短缺問題，培養安全生產后備人才。要抓好安全生產領軍人培養。各單位要從促進企業安全發展戰略高度出發，認真制定區隊長、班組長及專業管理人員培養目標和實施計劃，對班組長、車間主任的任用和培養，符合條件的可參照一般干部標準管理。大力推進職工技能振興計劃。積極創造條件，分層次開展技能培訓。領導層要注重決策能力培養，管理層要注重管理素質培養，操作層要注重操作技能提高，保證學有所長，學有所用。突出抓好應知應會知識教育，落實好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評“四個一”安培機制。要營造提高職工隊伍素質的良好環境。通過提高裝備水平、創建水平和工作標準，增加安全生產系統的技術含量，督促職工學習新工藝、新技術，掌握使用本質安全裝備的技能。堅持以人為本，不斷改進管理方式方法，營造和諧共進、齊心協力創建本安型企業的良好環境。

推薦安全會議記錄內容四

各位老總、同志們：

旅游旺季即將到來，對旅游經營者來講，又將是一年中繁忙時刻的開始，同時也是事故苗頭最有可能抬頭的時候，為此，出于“打造平安旅游、構建和諧社會“的需要，經研究決定，今天召20xx年度旅游安全生產工作會議。下面我根據會議安排簡要回顧總結20xx年度旅游安全工作，存在的問題和對策，及今年的旅游安全工作目標和任務等三方面內容。

一、20xx年旅游安全工作總結與回顧

20xx年是很特殊的一年，有自然災難，如雪災、地震等，均有極強的破壞性，也有人為災難，如西藏極端分子的暴亂，同時也有載入歷史的大事：中國首次舉辦奧運會。上述事件對旅游安全來講，更多的是責任和壓力，市旅游局在市委市府的領導和重視下，采取了一系列有效措施，確保了我市旅游實現了“第八個無重大責任事故年”，為奉化旅游的持續發展，打下了扎實的基礎。回顧一年來的安全工作，主要做了以下幾點：

(一)、健全網絡、細化責任，確保安全管理無盲區目前納入旅游安全監管的旅游企業有39家，其中景區6家，旅行社17家，星級賓館11家(其中1家停業)實際運行10家，漂流企業5家，總數量比上年增加4家。為加強旅游企業的安全監管，市旅游局要求50人以上的旅游企業必須設臵一名專職安全生產監督管理員，負責本企業的安全事宜，150人以上企業設臵2名以上專職安全員，小規模旅游企業由企業負責人擔任安全員，并明確規定各旅游企業負責人為安全生產第一責任人。市旅游局也建立了以“一把手”為負責人的旅游系統安全生產領導小組。通過狠抓組織、健全網絡使旅游安全工作各項要求能在最快速度內做到“上令下通”，同時各企業的安全狀況也能在較快速度內“下情上達”。此外，去年3月份召開了市旅游系統工作會議，在會上對20xx年安全生產先進單位和先進個人進行了表彰，還按去年與各企業簽訂的安全生產責任狀有關標準要求，對完成安全生產任務的旅游企業發放了安全生產獎，并簽訂了20xx年的安全生產責任狀，何劍波副市長到會并作了重要講話。通過與各企業簽訂責任狀，將上級各部門分給旅游局的安全責任細分給了各企業，各企業再將責任劃分給各部門，各部分再劃分給班組、個人，這樣安全責任確保了細分到“人”。

(二)、狠抓排“患”、強化督察，確保“平安旅游”目標的實現 20xx年是隱患排查年，為此市旅游局將旅游安全隱患排查工作作為貫穿于全年的一項基礎性工作來抓，通過建立機構、會議、檢查等方式和手段來提升隱患排查的質量和效益。一是及時傳達上級相關文件精神，根據寧波市旅游局、奉化市安全生產委員會下發的安全隱患排查治理精神和要求，結合奉化旅游實際，及時下發了《奉化市旅游局關于實施20xx年旅游安全隱患排查治理的通知》、《關于印發奉化市旅游行業安全生產百日督察專項行動方案的通知》等文件，并建立了以局一把手為組長，分管領導為副組長，相關科室人員為成員的旅游隱患排查領導機構并制訂了旅游安全隱患排查方案，各旅游企業根據市旅游局的要求也建立了相應的機構和工作方案，從組織體系上保證了安全隱患排查工作開展的有效性。二是強化旅游安全隱患排查宣傳工作，1-6月，我局對各旅游企業召開了5次以安全隱患排查為內容的會議，其中1次以旅游企業負責人為參會對象，要求各企業負責人要從講政治高度來認識安全隱患排查的重要性，要認識到“安全出效益”的道理;其余4次以安全生產負責人為參會對象，要求各安全生產負責人將各企業隱患排查和整改進度情況定時匯報，如果不能按期完成的還要說明原因。7月，結合奧運期間維穩工作的需要，召開了旅游企業負責人會議，會議要求各旅游企業結合各自實際開展旅游安全隱患排查，確保奧運會期間奉化旅游安全運行。此外，市旅游局要求各旅游企業以橫幅、黑板報、內部文件、會議等形式進行安全隱患排查宣傳，致力在全系統內形成“全員排查隱患”的聲勢和效果。三是多途徑、全方位進行安全隱患排查工作。我局通過部門聯查、企業互查、旅游局抽查等方式對全市旅游企業進行安全隱患排查，3-7月份排查出一般安全隱患57條，較大隱患3條，至9月份累計排查出一般隱患94條，較大隱患3條，目前已基本得到有效整改;四是抓好培訓提升企業安全管理水平。在旅游安全隱患排查過程中，我們將培訓和隱患排查結合起來進行，具體方式是將旅游安全管理工作開展的較好的企業檢查開展的不好的企業，以便更容易發現問題的同時，通過經驗共享，提升全系統的安全管理水平。此外，市旅游局聯合安監、海事邀請了專業老師，對全市漂流企業護漂人員進行培訓，并對合格人員進行發證。

(三)、加強合作、借助合力，確保水上旅游項目安全運行每年5-10月份天氣炎熱，加上奉化山清水秀的自然資源，吸引了大量游客到奉化參與水上漂流項目。該項目的火暴促使了社會資金進入漂流項目的積極性，在最多的時候，全市有12家從事漂流的企業，但其中6家卻未經海事、旅游驗收就對外營業，存在著很大的隱患。為此，市旅游局聯合市安監局、市物價局、海事辦等部門對全市漂流企業進行全面排查，對存在的重大隱患而拒不整改的企業，由部門聯合發文給予整頓，有潛力的漂流企業，發給整改意見，并根據需要上門指導服務。去年，大堰漂流以其較完善的服務接待設施、較完整的安全保障設施獲得各部門抽調的專家組的認可，獲準容許接待旅游團隊，其他存在較大安全隱患的如石溪漂流等，已發函給當地政府給予處理。通過奉化各有關部門對水上項目的聯合整頓，加強了對認可漂流企業的安全管理，在一定程度上確保了游客參與水上項目的安全性、舒適性。

(四)、全盤考慮、運籌帷幄，確保安全基礎工作逐年完善安全基礎工作是提高旅游安全管理能力和水平的基礎和平臺。為此，市旅游局從以下幾方面為“抓”手，著力逐年完善奉化市旅游系統安全基礎工作。一是完善安全生產臺帳，確保安全臺帳能全面反映旅游系統安全狀況。安全生產臺帳是全面反映安全生產工作開展情況的工具和平臺，為此市旅游局將此作為安全基礎工作的重中之重、基礎中的基礎來抓。目前，市旅游局根據旅游系統實際情況建立起了旅游安全生產情況、會議記錄、檢查記錄、旅游安全事故調查記錄、新旅游企業安全驗收情況、安全隱患排查、奧運期間維穩情況等13套安全臺帳;旅游企業根據市旅游局要求也相應建立起了能基本反映旅游企業安全運行情況的安全生產臺帳，市旅游局為提高旅游企業安全臺帳的質量，自20xx年起已經舉行了三次以臺帳為主要內容的安監員培訓。二是以“安全月”為契機，狠抓落實，確保“安全月”開展有實效。“安全生產月”活動是一次集中宣傳、集中糾違的全方位安全生產活動。為確保一年一月的“安全生產月”開展的有實效，市旅游局從建設“平安旅游”和構建和諧社會出發，按照上級部門的有關要求，結合隱患排查內容，早部署、早謀劃，力求達到“四到位”、“三有”、“二開展”、“一達到”的目的(“四到位”：部署到位、發動到位、經費到位、效果到位。“三有”：有標語橫幅、有專版專欄、有宣傳資料。“二開展”：開展安全生產培訓，開展隱患檢查。“一達到”：最大程度消除安全隱患，確保奉化旅游持續發展)。首先是通過發文件要求企業出黑板報、掛條幅等手段廣泛發動、深入動員，促進“安全生產月”活動全面開展。其次通過有關部門聯合檢查，借助外力、形成合力，共查出一般隱患20條、重大隱患3條，并發出書面限期整改書，最大程度的排除隱患。最后開展安全培訓，通過對全市安全生產監督管理員的培訓，提高了安全生產負責人的業務技能。三是完善應急預案，確保突發事件時能采取有效措施。今年，市旅游局繼續狠抓應急預案完善，通過借鑒上虞市旅游局印發的上虞市旅游系統突發事件應急預案，要求各旅游企業結合自身實際進行完善，同時鼓勵有條件的旅游企業進行應急演練，確保預案的實用性。

(五)、狠抓安全標準化管理、完善相關制度。自20xx年起，市局結合奉化旅游實際，出臺和完善了《旅游系統安全生產押金管理制度》、《旅游安全隱患舉報獎勵辦法》、《旅游系統重大危險源管理制度》、《旅游突發事件應急預案》等一系列安全管理制度和管理辦法，并在去年在全市旅游企業中全面落實：一是向全市旅游企業收取了3.28萬的安全押金，旅游企業只要能通過旅游局的安全考核，就能返回安全押金。二是宣傳和推廣《安全隱患舉報獎勵辦法》，并由市局注入1萬元作為安全隱患舉報獎勵資金的起始資金，同時發動旅游企業全員排查安全隱患。。三是下發《旅游系統重大危險源管理制度》，確保旅游企業中重大危險源有專人管理并有相關制度約束。

同志們，20xx年度的旅游安全工作在諸位的共同努力下，獲得的市政府的高度認可，市旅游局被評為20xx年度安全生產先進單位，王飛國同志也評為奧運期間奉化市維穩先進個人，成績的取得。離不開大家的支持和奉獻，在這里我感謝大家，希望諸位在20xx年度繼續抓好旅游安全工作，為打造“平安旅游”再創新功。

二、存在的問題與對策

(一)旅游區域的不斷擴大、邊緣旅游的蓬勃發展與旅游安全監管力量的不相稱。納入旅游局安全監管的旅游企業從原先的個位數發展到了去年的34家，今年要達到35家;旅游區域從原先以溪口鎮、雪竇山、滕頭為主的區域發展到以班溪、斑竹、大堰等為代表的山村區域和以莼湖、裘村為代表的沿海區域，旅游內容從原先比較單一的景區接待發展到目前以休閑、會議、運動、度假等為內容的多層次、多樣化旅游項目，此外，介于餐飲和景區之間(稱之為邊緣旅游)的鄉村旅游蓬勃興起，但與之不對稱的是旅游局安全監管力量還停留于原先的水平，各旅游企業的安全員大都是兼職的。旅游安全監管范圍的日益擴大與監管力量相對薄弱，導致奉化旅游安全監管面臨挑戰。

(二)旅游事件的意外性、突發性、敏感性與應急資源的不對稱。近幾年發生的旅游事故來看，如發生在臨安的“浮橋側翻導致5名游客溺死事件”、寧波五龍潭景區的“小學生落水溺死”和天河景區“游車翻車”等事故，顯示了旅游安全事故的發生具有“意外性”、“突發性”，有時，還有很強的政治敏感性。但與之對應的是旅游系統應付這些突發事件所需的應急資源卻是不對稱的，旅游安全資金的缺乏、人員配備的薄弱以及部門間的聯動能力不足等現狀，很難應付各種重特大旅游突發事件的發生。

(三)旅游接待規模持續增長與旅游安全投入的不配備近三年我市游客接待量以兩位數年增幅增加，20xx年接待游客456.28萬人次，同比增17%，20xx年接待游客507萬，同比增11.%，20xx年接待597.85萬人次，同比增18%。但與之對應的市旅游局安全專項資金還是停留于20xx年5萬元的水平，大部分旅游企業未設立旅游專項資金，甚至部分企業連最基本的安全投入也不能保證，如部分星級賓館消控設備出問題了，卻不予及時修理，能拖則拖;該配滅火器的不配，該換的不換;對承包區域的安全管理流于形式，更不必說安全設施方面給予投入。

盡管我們面臨上述諸多問題、難題的挑戰，但我們迎難而上，積極應對，多管齊下，通過抓檢查、強隊伍、備應急等手段，不斷消除安全隱患，取得了連續八年無責任事故的佳績，確保了“平安奉化、和諧旅游”目標的實現。

三、20xx年旅游安全生產的重點

根據上級各旅游主管部門和市委市府的統一部署和要求，結合奉化旅游實際，20xx年奉化旅游安全工作重點抓好以下幾方面內容：

(一)、嚴格落實安全責任、完善安全生產責任體系。進一步落實和加強當地政府旅游安全監管責任和旅游企業安全生產主體責任，形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責的安全生產工作格局。一是進一步完善旅游安全生產考核指標體系，強化安全責任追究。以“平安奉化”建設和安全生產目標責任制考核為載體，進一步促進各旅游企業的安全主體責任，形成強有力的激勵和約束機制。二是加強監督管理，督促落實旅游企業安全生產主體責任和社會責任。根據《安全法》、《浙江省安全管理條例》，督促旅游企業建立建全安全生產責任制，依法制訂和落實安全生產規章制度和安全操作規程;保證生產投入的有效實施，強化企業安全基礎管理，把生產責任落實到人。三是強化綜合監管和綜合協調，形成齊抓共管的旅游安全生產格局。充分發揮假日辦和旅游安全生產專家組的作用，進一步加強部門間的情況通報、聯合監管機制，形成既有明確分工，又有互相協作、齊抓共管的工作格局。

(二)、繼續強化和鞏固安全生產的基礎工作。旅游安全基礎工作是有效遏制旅游安全事故發生，提高旅游企業安全管理水平的重中之重。為此我們一要切實加強旅游企業的基礎安全管理，提高企業的本質安全水平。督促、引導旅游企業建立自我約束的安全生產投入機制，加強安全生產基礎設施建設和安全設施技術改造，以提高企業本質安全水平。二是全面推進旅游企業安全管理標準化，強化企業的安全管理基礎。加快制訂行業安全管理標準，推動企業主動開展標準化管理，提高安全生產規范化程度，控制和減少旅游生產過程中不安全因素。三是加強旅游企業安全文化建設，營造關注安全關愛生命的社會氛圍。動員和引導企業認真開展生產安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動，繼續抓好以“安全生產月”為載體的安全宣傳活動，加強社會輿論監督;進一步加強全員安全培訓和安全生產監督員的培訓，提高安全管理人員和旅游從業人員的安全意識和業務能力。

(三)、認真開展“隱患排查治理年”活動，全面深入排查治理隱患。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，建立隱患排查治理責任制，加大對重大旅游隱患的整改力度。一是以水上旅游項目專項整治、節前重大隱患排查、消防專項整治等活動為載體，全面開展旅游隱患治理活動。二是結合旅游行業特點，制定出臺了《旅游行業風險抵押金制度》、《旅游安全隱患獎勵舉報辦法》、《重大旅游危險源控制》等制度和辦法，確保旅游安全行業安全生產狀況的持續好轉。三是切實加強旅游安全生產安全監督，推進事故隱患排查治理。按照“從嚴從嚴再從嚴”的要求，進一步加大旅游安全監督力度，聯合相關部門，嚴肅查處各類旅游安全違法、違規行為。加強對旅游生產經營單位的日常安全檢查和隱患治理工作的監督，確保各旅游企業做到“隱患治理責任”、“治理措施”、“治理期限”和“應急預案”的“四落實”。四是建立隱患治理的長效機制。在全市范圍內全面開展隱患普查活動的基礎上，建立全市旅游隱患治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，實施分級、分期管理和督辦，做到旅游隱患排查治理制度化、經常化，有效防范和遏制重特大旅游事故的發生。

(四)切實抓好旅游安全生產支撐和保障體系建設。我們要認真抓好旅游安全救援體系和技術支撐體系等建設，加快實施科技興“旅”興“安”戰略，切實加強旅游安全監督隊伍建設，為旅游安全生產提供強有力的支撐和保障。一是加強部門間的合作和聯系，成立由安監、消防、海事、衛生、公安、交警等部門組成的旅游安全技術專家組，指導監督旅游企業安全生產管理、特種旅游項目的安全驗收，指導旅游突發事件的應急救援，促使我市旅游安全監督走上技術化、科學化的軌道。二是切實加強信息化建設，建立重大旅游危險源監管和應急救援體系。以信息化促進旅游安全監管效率為目的，建立重大旅游危險源的監控管理信息平臺，形成全市重大旅游危險源登記、監控、管理網絡。三是大力實施“科技興安、科技興旅”策略。積極應用和推廣現代化控制技術和安全防護設備，充分利用旅游安全技術專家組的技術為旅游服務，提高旅游安全監督和管理的水平。四是切實加強旅游安全監管隊伍建設，為旅游安全管理提高強有力的組織保障。通過培訓、外出考察取經，提高旅游安全監督管理隊伍的思想作風和業務能力。另外，節能減排工作，我們已經發文給各星級賓館，希望各星級賓館按照文件內容做好下列工作：1、建立相應的節能減排領導小組，名單請于30日前上報給我們;2、對照考核內容各星級賓館應制訂相應的節能減排工作措施，我們將在年中和年底對各星級賓館進行考核檢查，具體內容看二只文件和責任書。旅游行業總體目標為萬元增加值能耗下降4.74%，任務非常艱巨。

同志們，旅游安全是旅游的生命線，沒有安全就沒有旅游。所以，務必請同志們思想上要擺正位臵，工作上要有擔子，隱患整改要舍得花票子，齊心協力，共同打造奉化的“平安旅游”工程。最后，祝同志們在新的一年中，企業興旺、身體健康!!

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