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重大重點項目推進(jìn)方案 重大活動環(huán)保保障工作計劃篇一

pdca循環(huán)是經(jīng)過實踐檢驗證明的具有很高效用的遵循科學(xué)程序的管理循環(huán)模式。pdca循環(huán)的典型模式是“計劃（plan）實施（do）檢查（check）處理（act）”。同時，pdca循環(huán)是一種無盡的循環(huán)模式，即“處理（act）”完成之后，會自動進(jìn)入“計劃（plan）”（具體見圖一）。

圖一，pdca循環(huán)的典型模式示意圖

目前，水運工程施工安全管理存在著諸多的不足之處，主要表現(xiàn)為在管理的規(guī)范化程度、標(biāo)準(zhǔn)化程度以及有序化程度方面有待加深。將pdca循環(huán)模式融入到水運工程施工安全管理當(dāng)中，通過循環(huán)模式的不間斷運行，能夠有效實現(xiàn)水運工程施工安全管理水平的螺旋式上升。

pdca分別代表循環(huán)的不同階段：

第一，p階段，即計劃（plan）階段。在p階段，主要任務(wù)目標(biāo)就是對目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行具體地分析、發(fā)現(xiàn)其中的不足、找出導(dǎo)致不足的原因、查明相關(guān)的影響因素、提出必要的改進(jìn)和完善措施、制定有關(guān)的對策，總體而言，就是制定任務(wù)計劃。通常人們用“6w”來概括該計劃的具體內(nèi)容，即what、why、when、where、who、“how（how）”，翻譯成為中文就是“做什么、為什么做、什么時候做、在哪里做、誰去做以及怎樣做”。

第二，d階段，即實施（do）階段。在該階段，主要任務(wù)目標(biāo)就是進(jìn)行科學(xué)的施工組織，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行p階段所制定的計劃。在p階段，計劃的內(nèi)容應(yīng)該明確化和具體化，施工中的安全管理部門需要根據(jù)該計劃在層層落實、逐級落實計劃的相關(guān)安全措施，為施工提供安全保證。

第三，c階段，即檢查（check）階段。在該階段，主要任務(wù)目標(biāo)就是認(rèn)真檢查第一階段（p階段）所制定的計劃在執(zhí)行過程（d階段）中是否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、滿足預(yù)期要求，主要目的就是及時發(fā)現(xiàn)施工過程當(dāng)中的不安全因素，并對其進(jìn)行預(yù)防，消除潛在危險因素，將發(fā)生安全事故的可能性降到最低。

第四，a階段，即處理（act）階段。在該階段，主要任務(wù)目標(biāo)就是及時總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成績。具體而言就是處理檢查結(jié)果，對于成績要進(jìn)行肯定和鞏固，并將其標(biāo)準(zhǔn)化，作為安全管理的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；對于教訓(xùn)要進(jìn)行總結(jié)和分析，給予高度的重視，如果在這個循環(huán)過程中無法解決，在放入到下一個循環(huán)當(dāng)中重點解決。

在下文中，筆者首先概述了pdca循環(huán)模式的相關(guān)內(nèi)容，而后重點探討了pdca循環(huán)模式在水運工程施工安全管理當(dāng)中的應(yīng)用情況。

二、pdca循環(huán)模式在水運工程施工安全管理當(dāng)中的應(yīng)用情況

在水運工程當(dāng)中落實pdca循環(huán)模式，能夠?qū)崿F(xiàn)施工安全管理水平的不斷提升，更能夠通過此種模式總結(jié)教訓(xùn)、推廣成功經(jīng)驗，最終提高施工單位的核心競爭力。將pdca循環(huán)模式融入到水運工程施工安全管理中，也分為四個階段。

第一，p階段，即計劃（plan）階段。水運工程施工安全管理的計劃（plan）階段主要需要進(jìn)行以下幾項工作：明確施工現(xiàn)場的危險源；編制安全管理指標(biāo)；編制安全保障方案；構(gòu)建項目安全管理機(jī)制。具體而言，首先，明確施工現(xiàn)場的危險源。要充分辨識作業(yè)場所中的危險源，并評價每種危險源的危害程度。依據(jù)法律法規(guī)及安全管理方針的要求，確定其風(fēng)險值，并采取相應(yīng)的控制措施[1]。具體步驟是，具體劃分作業(yè)的類型或者作業(yè)的項目辨別和識別施工現(xiàn)場的危險源明確風(fēng)險等級或者風(fēng)險控制值明確危險源能夠承受的風(fēng)險值編制施工現(xiàn)場危險源的控制措施方案，同時評價其可靠性。其次，編制安全管理指標(biāo)。確定安全管理目標(biāo)要以國家法律法規(guī)要求、危險源風(fēng)險評價、安全措施規(guī)劃和實施技術(shù)方案等為依據(jù)，確定目標(biāo)是工程施工安全管理工作的主軸。目標(biāo)主要有兩種類型，一是結(jié)果性目標(biāo)，如工傷事故的次數(shù)和傷亡程度指標(biāo)、安全投入指標(biāo)、安全效益指標(biāo)等[2]；二是過程性目標(biāo)。即用于強(qiáng)化安全過程管理的指標(biāo)，如新進(jìn)工人“三級教育”率、主要生產(chǎn)專業(yè)工種安全培訓(xùn)率、班組“三標(biāo)”達(dá)標(biāo)率等。根據(jù)安全目標(biāo)的要求，再制定實施辦法及具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法[3]。考核標(biāo)準(zhǔn)不僅應(yīng)規(guī)定目標(biāo)值，而且要把目標(biāo)值分解為若干的具體要求。再次，編制安全保障方案。水運工程安全技術(shù)保證措施主要包括：水上水下作業(yè)安全技術(shù)措施、工程船舶作業(yè)安全技術(shù)措施、工程船舶調(diào)遣拖航安全技術(shù)措施、季節(jié)性施工作業(yè)安全技術(shù)措施等[4]。最后，構(gòu)建項目安全管理機(jī)。項目安全管理體系應(yīng)明確項目部經(jīng)理、項目主管生產(chǎn)副經(jīng)理、項目總工程師、工程技術(shù)人員、安全員等在安全管理中的職責(zé)和權(quán)限[5]。編制安全管理體系圖，體現(xiàn)“安全管理人人有責(zé)”和“安全管理各負(fù)其責(zé)”，形成文件，落實到人[6]。

第二，d階段，即實施（do）階段。在水運工程的實際施工過程中，安全管理部門必須要根據(jù)第一階段中制定的安全管理指標(biāo)、安全保障方案、項目安全管理機(jī)制等要求，層層落實、逐級落實計劃的相關(guān)安全措施，為施工提供安全保證。本階段是安全管理的執(zhí)行階段，不僅要重視安全管理問題，還要綜合考慮施工設(shè)計和施工進(jìn)度的影響。第一階段的內(nèi)容執(zhí)行一段時間之后，該安全計劃的總負(fù)責(zé)人需要召集各個安全目標(biāo)負(fù)責(zé)人，對執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題的進(jìn)行分析和總結(jié)，及時了解計劃的執(zhí)行情況，同時也為之后的執(zhí)行情況提供必要的指導(dǎo)、修正以及協(xié)調(diào)。

第三，c階段，即檢查（check）階段。檢查水運工程的施工安全管理問題，通常需要從專項技術(shù)檢查和安全管理檢查兩個方面來進(jìn)行。首先，專項技術(shù)檢查。主要檢查內(nèi)容包括安全技術(shù)規(guī)范的檢查、安全作業(yè)指導(dǎo)說明書的檢查以及安全操作規(guī)程的檢查。其次，安全管理檢查。主要檢查內(nèi)容包括安全管理需要依據(jù)的企業(yè)規(guī)章制度以及相關(guān)的法律法規(guī)。

第四，a階段，即處理（act）階段。對于水運工程施工安全管理中取得的成績要進(jìn)行肯定和鞏固，并將其標(biāo)準(zhǔn)化，作為安全管理的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；對于水運工程施工安全管理中的教訓(xùn)要進(jìn)行總結(jié)和分析，給予高度的重視，并將該問題進(jìn)行記錄存檔，避免以后發(fā)生類似的問題，如果在這個循環(huán)過程中無法解決，在放入到下一個循環(huán)當(dāng)中重點解決。

總之，pdca循環(huán)作為質(zhì)量管理的重要方法，在許多領(lǐng)域當(dāng)中獲得了廣泛地應(yīng)用。將pdca循環(huán)模式融入到水運工程施工安全管理當(dāng)中，對于提升其安全管理水平而言具有非常重要的現(xiàn)實價值。

參考文獻(xiàn)：

重大重點項目推進(jìn)方案 重大活動環(huán)保保障工作計劃篇二

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真謀劃，把法治宣傳教育工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作共部署、同推進(jìn)。引導(dǎo)全局扎實開展法治宣傳教育活動，推進(jìn)領(lǐng)會憲法精髓。因人員變動，對我局“七五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)行調(diào)整，形成了以局長為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組。全體干部職工緊緊圍繞“法律八進(jìn)”、“憲法機(jī)關(guān)行”等活動進(jìn)行了集中活動和討論。在學(xué)習(xí)和研討中，普遍認(rèn)為要把日常學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)工作與法治宣傳教育工作緊密結(jié)合，局黨支部在常規(guī)學(xué)習(xí)日將法治宣傳教育列入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。根據(jù)縣xxx文件要求，及時組織學(xué)習(xí)教育活動，部署法治教育工作，并認(rèn)真組織學(xué)法活動，參加學(xué)法專題講座。

二、重點突出，全面推進(jìn)法治宣傳教育工作。

一是加強(qiáng)干部隊伍法律知識培訓(xùn)，提高廣大干部的法律素質(zhì)。各科室結(jié)合工作實際，合理安排學(xué)習(xí)重點，分別進(jìn)行與本職工作相關(guān)的各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過發(fā)放法律學(xué)習(xí)教材、開展法律知識講座、組織專項學(xué)習(xí)以及將法治宣傳教育與“5+x”主題黨日活動相結(jié)合等方式，進(jìn)一步提高干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法素質(zhì)。

二是堅持服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅。將“送法下鄉(xiāng)”與扶貧工作相結(jié)合，不僅僅幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，更要把增強(qiáng)農(nóng)戶尊法學(xué)法守法用法意識、提升農(nóng)戶法治素養(yǎng)作為扶貧工作的重點工作。

三是認(rèn)真做好社區(qū)共建工作。通過向 xx 社區(qū)捐獻(xiàn)法律知識讀本，建設(shè)法律圖書角，形成法治文化陣地，廣泛開展黨員下基層等活動，深入社區(qū)一線，上門走訪、入戶宣傳、懸掛法治宣傳標(biāo)語等方式，營造濃厚的法治宣傳氛圍，讓法治教育更加深入。我局上半年共捐獻(xiàn)法律圖書 40 余本，走訪宣傳 20 余次。

三、常抓常新，法治宣傳教育永遠(yuǎn)在路上。

我局法治宣傳工作雖取得了一定的成績，但依然要認(rèn)識到工作存在的不足，對此，我局在今后的工作中要認(rèn)真做到以下幾點: 一是狠抓日常法治學(xué)習(xí)教育。結(jié)合各科室工作特點，開展有針對性的法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動，對法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)做到學(xué)深學(xué)透，使全體干部職工法治意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。堅持不懈抓好憲法學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，確保工作落到實處。

識，奠定堅實的基礎(chǔ)，進(jìn)一步將“七五”普法宣傳活動引向深入，掀起“尊法學(xué)法守法用法，從我做起”活動的熱潮，營造良好的普法氛圍。

一、強(qiáng)化理論武裝，凝聚思想共識 文廣局黨委以定期每周四開展的全系統(tǒng)集中學(xué)習(xí)教育為主，下屬各單位自行學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)形式，在全局上下認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了xxxxxx系列講話精神、十九屆六中全會精神、自治區(qū)第九次黨代會議精神、自治州第十一次黨代會議精神、區(qū)州縣維護(hù)穩(wěn)定及安全生產(chǎn)的會議精神；圍繞從嚴(yán)治黨開展了干部職工理想信念、作風(fēng)建設(shè)、依法履職、警示教育。做到反復(fù)認(rèn)真學(xué)、結(jié)合實際學(xué)，進(jìn)一步把思想行動統(tǒng)一到日常工作中來，不斷增強(qiáng)了我局干部職工自我提高的能力。截止目前，文廣局黨委共開展了“學(xué)、轉(zhuǎn)、促”暨中心組學(xué)習(xí) 14 次，學(xué)習(xí)教育人數(shù)達(dá) 916 人次，累計學(xué)時達(dá) 28 學(xué)時。全體干部職工認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并撰寫出心得體會，截至目前干部職工學(xué)習(xí)筆記、心得體會 15000 字。

一是為樹好榜樣示范。領(lǐng)導(dǎo)黨員、業(yè)務(wù)骨干帶頭講好第一課，以身邊人講身邊事，讓學(xué)習(xí)教育鮮活起來，生動起來。局黨委共開展領(lǐng)導(dǎo)黨員、業(yè)務(wù)骨干帶頭講課 4 堂次。

二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。采取局黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、觀看專題教育片、自學(xué)等方式，確保了學(xué)習(xí)教育得有實效。

規(guī)等，并結(jié)合“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動，各族干部職工與群眾相互認(rèn)親戚，掀起了“民族團(tuán)結(jié)一家親”的高潮。同時開展了 1 對 2 共同學(xué)習(xí)雙語、座談民族團(tuán)結(jié)小故事、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)雙語教育。使干部職工進(jìn)一步認(rèn)識到民族團(tuán)結(jié)的重要性。

四是開展了“維護(hù)民族團(tuán)結(jié)發(fā)聲亮劍”系列活動。并召開了討論大會和宣誓大會，3 名 xx 族黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和 1 名 xx 族干部帶頭發(fā)聲亮劍，分別從維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，堅決反對“三股勢力”、不做“兩面人”，正常的宗教習(xí)俗與宗教極端思想的區(qū)別方面進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。參加會議的全體干部職工統(tǒng)一宣讀“我是中國公民”宣誓詞和重讀“入黨宣誓”。

五是積極推廣人人講普通話活動。局黨委組織全體干部職工，特別是播音員、記者、服務(wù)窗口工作人員，開展了干部職工“講普通話、講準(zhǔn)普通話”好的，營造了“人人都講普通話，人人會講普通話”的濃厚氛圍。

二、把握正確輿論導(dǎo)向，努力營造良好的輿論氛圍 （一）做好新聞宣傳工作。自今年 1 月起，《xx 新聞》正式實施日播，截止目前，共播出各類稿 766 條；加強(qiáng)對外宣傳，在昌吉電視臺上稿 245 條；保證早晚各一次，每次十分鐘的廣播自辦欄目播出，包括《健康講座》《農(nóng)牧科技》《文化旅游》等節(jié)目。圍繞縣委、縣政府的中心工作，針對一些重要活動、重大題材策劃選題，截止目前共完成 90 條選題，以保證新聞報道的效果和深度。

廣告 28 條，專題片 5 部。

三、開展系列活動，豐富宣傳內(nèi)涵 （一）開展文化體育活動并加大宣傳力度。

一是突出地方文化特色。結(jié)合節(jié)慶活動，成功舉辦了迎新春文藝晚會、絲綢之路·xx·民俗文化旅游節(jié)、xx·xx 縣 2017 年青少年拳擊邀請賽、元宵節(jié)社火展演、戲曲演唱周等大型文體示范活動 5 場次，并啟動了百日文化廣場活動。

二是“三館”免費開放工作有序進(jìn)行。截至目前，博物館已接待參觀游客 28455 人次，并組織 xx 縣本土的專家團(tuán)隊開始收集撰寫《講好坎兒井故事》一書。圖書館舉辦了《圖書進(jìn)xxx》、《邊防戰(zhàn)士走進(jìn)圖書館》、《“我為警營獻(xiàn)愛心”》等豐富多彩的免費開放活動 8 次，并為邊防部隊送去圖書300 多冊，并為邊防戰(zhàn)士免費辦理借閱證 40 多個。文化館已開辦少兒鋼琴、聲樂培訓(xùn)班各 1 期，培訓(xùn)學(xué)員 19 人；美術(shù)館、非遺展廳分別于 4 月 28 日、6 月 9 日開展，并舉辦了文化與自然遺產(chǎn)日活動。三是為豐富廣大農(nóng)牧民群眾精神文化生活，截至目前已開展送電影下鄉(xiāng) 450 場，開展送文藝演出下鄉(xiāng)52 場，切實豐富了廣大農(nóng)牧民群眾和干部職工的業(yè)余生活。

（二）在落實廣播電視惠民工程中全面宣傳。

一是認(rèn)真做好 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 13417 套“戶戶通”設(shè)備、8922 套“村村通”設(shè)備和 500 套大喇叭的及時維修、維護(hù)，上門調(diào)試工作。完成了東城鎮(zhèn)沈家溝村 40 套“村村通”安裝任務(wù)。

二是完成了 3 個新建小區(qū)有線電視信號入戶工作，敷設(shè)電纜 800 米。截至目前，有線電視新安裝 36 戶，移機(jī) 86 戶，維修 637 戶。

（三）進(jìn)一步加大文化市場監(jiān)管力度。

一是文化市場監(jiān)管工作按照規(guī)定進(jìn)行日常的巡查，截至目前，定期不定

期的突擊檢查已 240 家次，并對出現(xiàn)的問題進(jìn)行了嚴(yán)格處理。

二是認(rèn)真做好年審換證工作，在 1-3 月的年審工作中，換證率達(dá) 100%。

三是積極組織各協(xié)會培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，發(fā)揮了各協(xié)會在文化市場的主導(dǎo)作用，增進(jìn)了管理者和經(jīng)營者之間、業(yè)主與業(yè)主之間的溝通。

重大重點項目推進(jìn)方案 重大活動環(huán)保保障工作計劃篇三

副組長：

^v^維 王建本

組員：

楊方炳 彭志平李周波 吳建國 干潔峰

劉洪杰 阮文照 吳金良 張春光

二、汛期安全生產(chǎn)工作主要內(nèi)容

1、防汛抗臺安全生產(chǎn)工作；

2、高溫天氣安全生產(chǎn)；

3、防火安全生產(chǎn)；

4、用電安全生產(chǎn)等。

（一）防汛抗臺安全生產(chǎn)工作

1、防汛抗臺安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容

（2）、定期檢查本工程工地防汛抗臺設(shè)施；

（3）、及時向上級部門匯報防汛防臺工作情況；

（4）、及時接收氣象信息，安排好防汛抗臺應(yīng)急值班工作；

有：項目部臨時設(shè)施和臨時用電等；

（2）、對臨時設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對于檢查出來的任何問題及時進(jìn)行整改，嚴(yán)防因大風(fēng)、暴雨等對現(xiàn)場人員造成影響。及時了解水情和排水情況，查看有無水害隱害，對易受水害的隱患，及時解決。

（3）、臺風(fēng)來臨前對項目部臨時設(shè)施全部加固處理，對工人全部集中安排到梅山保稅港區(qū)建設(shè)管理局提供的安全地方，把所有機(jī)具、材料、設(shè)備等，放在不易被水淹處，洪水到來之前，提前撤出低洼地區(qū)的人員及機(jī)械設(shè)備，確保人身安全和財產(chǎn)不受損失，并隨時備足編制袋等搶險材料及機(jī)具，以防不測。

（4）、對臨時用電定期檢查，對檢查中的不安全因素必須及進(jìn)處理，工地的施工用電設(shè)備和配電箱金屬外殼都必須連接專用的保護(hù)零線，工作零線和保護(hù)零線不可混用。施工用電系統(tǒng)必須保證靈敏可靠實行兩三級漏電保護(hù)措施，動力與照明的線路必須分開。對老化，破損的電線及時更換以防止發(fā)生不必要的安全事故。

（5）、汛期后對項目部等公共場所進(jìn)行消毒處理。

3、信息溝通及后勤保證

（2）、做好與相關(guān)單位的信息溝通，與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺牟块T建立定時聯(lián)系，第一時間獲得臺風(fēng)、汛期信息，以便及時作出防汛、防臺部署。同時與建設(shè)單位等單位建立聯(lián)系，及時溝通防汛防臺信息。

（3）汛期間，汛期安全小組成員確保24小時開機(jī)，并安排值班，確保信息暢通；防汛防臺突擊隊24小時待命。

（4）備用一定的防汛資金，除保證本工程內(nèi)的防汛防臺任務(wù)外，并聽從地方政府和建設(shè)單位防汛防臺指揮部對人員和物資的調(diào)遣。現(xiàn)場準(zhǔn)備指揮車1輛，挖掘機(jī)2太，泥漿泵和潛水泵共5只水帶100米，探照燈10只。

（二）、高溫天氣安全生產(chǎn)

1、高溫天氣施工，本工程采取“做兩頭、歇中間”的方法，高溫期間每天上午10時30分至下午3時實行停工休息，當(dāng)氣溫達(dá)到37℃以上時，停止一卻露天作業(yè)。

3、食堂人員需經(jīng)醫(yī)生體檢，持有健康證，上班時穿戴白衣帽；食堂灶臺、務(wù)餐桌鋪貼白瓷磚，保持環(huán)境清潔，食堂貯藏生、熟食分開。食堂內(nèi)配備冰柜、消毒柜。廚房內(nèi)有滅蠅、蚊、蟑螂、鼠等措施。

（三）防火安全生產(chǎn)

1、貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”，的方針，立足于自防自救，堅持安全一，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。施工現(xiàn)場實行分級防火責(zé)任制，落實各級防火責(zé)任人，各負(fù)其責(zé)。項目經(jīng)理為防火第一責(zé)任人，對本工程的防火負(fù)責(zé)，工地安全員，每天班后必須巡查，及時消除不安全因素并匯報。

2、制定嚴(yán)格動火制度，焊接作業(yè)前事先清理現(xiàn)場周圍可燃物，設(shè)置“接火斗”，防止火花和焊渣引起火災(zāi)事故。對動火進(jìn)行嚴(yán)格的動火申請審批制。

3、施工現(xiàn)場設(shè)置防火警示標(biāo)志，施工現(xiàn)場張掛防火制度等標(biāo)牌，安放滅火器等，并定期對滅火器進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞的及時更換。

4、當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)時，組長指揮迅速切斷電源，組織義務(wù)消防員利用滅火器、黃砂、水等進(jìn)行滅火，若現(xiàn)場不能撲滅時，及時撥打119，以爭取消防大隊外援。組長有組織、有秩序的對現(xiàn)場人員進(jìn)行疏散，在消防大隊到達(dá)現(xiàn)場后，所有人員應(yīng)服從消防隊的指揮和滅火活動。

（四）用電安全生產(chǎn)

1、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的電氣安全管理，保障職工的人身安全和電氣設(shè)備的安全，對觸及或接近帶電體的地方，均應(yīng)采取絕緣、屏護(hù)以及保持安全距離等措施；所有電氣設(shè)備的金屬外殼具備良好的接地或接零保護(hù)。

2、所有的臨時電源和移動電具設(shè)置有效和漏電保護(hù)開關(guān)，具有醒目的電氣安全標(biāo)志。無有效安全技術(shù)措施的電氣設(shè)備，不準(zhǔn)使用。經(jīng)常對現(xiàn)場的電氣線路和設(shè)備進(jìn)行安全檢查。對電氣絕緣、接地接零電阻、漏電保護(hù)器等開關(guān)是否完全好，指定專人定期測試。臺汛季節(jié)強(qiáng)化檢查，對查出的問題限期解決。

3、經(jīng)常檢查電器線路是否存在短路、超載運行、接觸電阻過大、電火花和電弧等現(xiàn)象，為防止電氣路在運行中發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)對導(dǎo)線選形、絕緣電阻、導(dǎo)線截面進(jìn)行選擇，采用保護(hù)設(shè)施、導(dǎo)線架設(shè)等措施。

4、所有配電箱應(yīng)配鎖，配電箱、開關(guān)箱有專人負(fù)責(zé)，并經(jīng)常進(jìn)行檢查維修，檢查維修人員應(yīng)是電工，并須按規(guī)定穿戴絕緣鞋、手套及其它電工絕緣工具。對配電箱、開關(guān)箱進(jìn)行檢查、維修將其前一級電源開關(guān)閘斷并懸掛停電標(biāo)志牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。

重大重點項目推進(jìn)方案 重大活動環(huán)保保障工作計劃篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點項目建設(shè)推進(jìn)會，從x省長的講話和省直各廳局的發(fā)言中，都能感受到當(dāng)前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議，主要目的就是傳達(dá)貫徹國家發(fā)展改革委加快推進(jìn)國家重大工程建設(shè)工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點項目建設(shè)推進(jìn)會精神，積極應(yīng)對當(dāng)前形勢，進(jìn)一步把信心樹立起來，責(zé)任擔(dān)起來，千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標(biāo)任務(wù)，全力以赴增措施、加力度，力爭全面超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。會前，市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產(chǎn)投資完成情況通報》和《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)度確保完成年度計劃的通知》，對第四季度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署，著重對后一季度的生產(chǎn)總值、x萬元以上固定資產(chǎn)投資、x萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個重點指標(biāo)作了安排部署，并把前三季度未完成的任務(wù)加到第四季度。從全市固定資產(chǎn)投資完成情況看，增速與進(jìn)度之間不平衡，我們在上半年全市固定資產(chǎn)投資增速x%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到x%，全省排名第三，盡管增速全省排名在第一方陣，但是序時進(jìn)度差距非常大，所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，我們必須抓好投資這個經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子，千方百計擴(kuò)大固定資產(chǎn)規(guī)模，有所為有所不為，抓住投資這個關(guān)鍵。為此，各級各部門要高度重視，誰欠哪補(bǔ)、欠多少補(bǔ)多少，層層分解。總而言之，全年目標(biāo)任務(wù)不能減。同時，今年是“十三五”規(guī)劃的收官年，也是攻堅年，做好今年各項經(jīng)濟(jì)工作，為明年決戰(zhàn)“十三五”，奠定“十四五”良好開局具有重大意義。

剛才，市發(fā)改委x主任通報了全市x-x月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點項目的建設(shè)情況，市工能委、市交通局、市統(tǒng)計局、市國土局和仁懷市、紅花崗區(qū)政府做了交流發(fā)言。仁懷市和紅花崗區(qū)是全市x-x月份固定資產(chǎn)投資增速最快的，紅花崗區(qū)增速達(dá)x%，但序時進(jìn)度僅完成x%，欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場，從剛才發(fā)言情況看，工業(yè)方面，整個工業(yè)項目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個方陣，大家盡了最大的努力。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，“交通三年大會戰(zhàn)”里的項目推進(jìn)較快，明年年底可實現(xiàn)縣縣通高速，整個“十三五”高速公路的通車?yán)锍掏黄苮公里，接近x公里，加上明年開工建設(shè)的……工程，高速公路建成通車?yán)锍桃_(dá)到x公里，高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。xx鐵路外遷工程已于今年x月份開工，渝x快鐵將于x年年底建成通車，明年有望開工……等鐵路建設(shè)項目。水利設(shè)施方面，“水利三年大會戰(zhàn)”投資也很大，預(yù)計到x年，我市水利建設(shè)項目將占全省重大水利工程項目一半左右，當(dāng)然各縣（市、區(qū)）配套的壓力也很大。市統(tǒng)計局針對各縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高作了全面分析，大家要抓緊完善，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)要認(rèn)真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作，爭取的指標(biāo)在全省走在前列，基本能保障重大工程重點項目建設(shè)用地的需求，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地需求，當(dāng)前市國土局正在開展x年重大工程重點項目用地指標(biāo)申報工作，希望大家認(rèn)真梳理，提前謀劃上報項目用地計劃指標(biāo)。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時，各縣（市、區(qū)）要把第三產(chǎn)業(yè)切實抓在手上，著力打造成經(jīng)濟(jì)工作新的增長點。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽市的差距越來越大，x年差距為x多億，x年達(dá)到x個億，這x個億也是我們整個經(jīng)濟(jì)總量跟貴陽的差距，所以我們與貴陽市的差距主要在三產(chǎn)上，各縣（市、區(qū)）要全力抓好三產(chǎn)，千方百計做好統(tǒng)計調(diào)度，把第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講三點意見。

從全國范圍看，經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”，嚴(yán)格按照主基調(diào)主戰(zhàn)略要求，特別是在欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放的條件下，既要保持經(jīng)濟(jì)增長速度高于全省、全國和西部地區(qū)，又要努力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，守住綠水青山。x如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡，主動作為，實現(xiàn)后發(fā)趕超，不管從歷史看，還是從當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運行來分析，投資都是必須緊緊抓住的著眼點。

（一）投資是推動經(jīng)濟(jì)增長的核心。投資增長是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的“晴雨表”，什么時候投資搞上去了，經(jīng)濟(jì)就能實現(xiàn)較快發(fā)展，什么時候投資沒有搞上去，經(jīng)濟(jì)增長就會受到影響。拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大要素是投資、消費、進(jìn)出口，三大要素協(xié)同發(fā)展的狀態(tài)最理想。但由于我市城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入不高，消費市場不是很大，要提高消費在全市經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率還需要較長時間的努力；
進(jìn)出口規(guī)模也小，x年僅為x億美元，對gdp的影響有限，雖然今年開工的以晴集團(tuán)全面投產(chǎn)后每年有x億科工貿(mào)產(chǎn)值，其中x%是出口，有質(zhì)的飛躍，但要在短期內(nèi)實現(xiàn)大幅度增長，成為主導(dǎo)因素是不太可能的。因此，投資還是拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，“十三五”期間，我市投資保持x%左右的高速增長，帶動了經(jīng)濟(jì)的高速增長。反映在數(shù)據(jù)上，x－x月，我市固定資產(chǎn)投資完成x億元，增速x%，位列全省第三，在投資的拉動下，前三季度gdp總量達(dá)到x億元，增長x%，位列全省第二。盡管如此，但是我們差序時進(jìn)度很大，只完成序時進(jìn)度的x%，所以要完成全年的目標(biāo)任務(wù)，我們在第四進(jìn)度要完成x億，目前只有兩個月了，每個月要完成將近x億。

（二）投資是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“十三五”期間，我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從x年的x：x：x調(diào)整到x年的x：x：x，二產(chǎn)投資比重下降x個百分點，三產(chǎn)投資比重提高x個百分點。投資和經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的演變規(guī)律。今年x－x月，全市工業(yè)投資完成x億元，占全市投資的比重達(dá)x%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為x億元、x億元、x億元，分別增長x%、x%、x%。特別是我市房地產(chǎn)市場在升溫，投資增速、銷售收入、營業(yè)額等有所好轉(zhuǎn)，這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前，國家對房地產(chǎn)業(yè)非常關(guān)注，投入x億用于保障性住房建設(shè)。房地產(chǎn)項目信貸政策逐漸寬松，第一套首付比例降低，第二套沒有首付比例。這是一個很大的發(fā)展機(jī)遇，大家一定要抓住，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平。

（三）投資是促進(jìn)民生改善的重點。提高人民生活水平是發(fā)展經(jīng)濟(jì)最根本的目標(biāo)，擴(kuò)大投資則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的最重要手段。從基礎(chǔ)設(shè)施條件改善看，高速公路、國省干線改造、客貨運樞紐項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、農(nóng)村公路等項目均按照計劃要求全面推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施可提前x個月完成投資任務(wù)目標(biāo)。這些項目的建設(shè)，極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“八大工程”、十大民生工程等項目，涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級、教育醫(yī)療民生建設(shè)工程等，累計完成投資x億元。擴(kuò)大投資，不僅能通過直接帶動各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加促進(jìn)居民收入增加和消費增長，還能有效新增就業(yè)崗位，吸納更多勞動力，促進(jìn)收入增長，提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

面對新的形勢，各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗，保護(hù)好多年以來投資和項目建設(shè)取得的好成績，更要根據(jù)新形勢對投資和重大項目建設(shè)工作提出的新要求，進(jìn)一步開動腦筋，創(chuàng)新工作思路和方式方法，在思想理念、認(rèn)識水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進(jìn)行全面的革新，以適應(yīng)新常態(tài)下抓好投資和重大項目建設(shè)的需要。

二、準(zhǔn)確把握投資工作面臨的“三個問題”，盡心竭力抓好項目投資工作

從投資主體看，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力已逐漸傳導(dǎo)影響到我市，直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分產(chǎn)品市場需求疲軟，經(jīng)營成本上升，工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉(zhuǎn)，例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力仍然較大。同時，民間投資增長回落幅度大，x-x月，我市非公經(jīng)濟(jì)投資增速為x%，比去年同期回落了x個百分點，直接影響了全市投資增速。

從投資結(jié)構(gòu)看，重點領(lǐng)域投資不足。x-x月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長x%，比去年同期回落x個百分點；
采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個百分點；
住宿和餐飲業(yè)投資同比增長x%，增速比上年同期回落x%個百分點。這些重點領(lǐng)域的需求乏力，直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大。就目前形勢來看，全國范圍內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)整政策還有可能持續(xù)，我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。

從投資載體看，新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體，尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看，x－x月新開工項目x個，比去年同期下降x%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平，增速為x%，比固定資產(chǎn)投資增速低x個百分點。同時，新開工的億元以上項目數(shù)量占比小，x－x月x個，占全部新開工項目的x%。新開工項目中缺少大項目的支撐，固定資產(chǎn)投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資，而今年僅有以晴集團(tuán)、茅臺循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個大項目。我市投資和項目建設(shè)中存在的這些問題，既有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的壓力，也有微觀經(jīng)濟(jì)實體的乏力。但更大的問題是，我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠，習(xí)慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力。各級干部身上仍然存在的這些問題，是與時代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的，我們一定要按照群教活動的要求，認(rèn)真查找自身存在的問題，深入培析思想根源，從思想骨子里進(jìn)行整改，形成強(qiáng)大的正能量，從每一個人做起、從每一件事做起，想方設(shè)法克服困難、解決問題，千方百計推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)投資增長。同時，對前三季度集中項目中尚未開工的項目，市政府督查室要督查，要求各責(zé)任單位說明原因、拿出開工時間表。

三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”，千方百計完成全年投資任務(wù)

當(dāng)前，我市投資和重大項目建設(shè)盡管面臨著方方面面的困難和問題，但我們面臨的機(jī)遇更是前所未有。一是國家推出重大工程建設(shè)的機(jī)遇。近期，國家發(fā)展改革委選擇確定了生態(tài)環(huán)保工程，糧食水利重大工程，健康養(yǎng)老服務(wù)工程，清潔能源重大工程，信息、電網(wǎng)、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程，交通重大工程，油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等x大類重大工程建設(shè)，分別列出了x年和x年可以開工建設(shè)的重點項目和專項，其中有些已經(jīng)開工建設(shè)，有些正在履行審批核準(zhǔn)程序，還有一些正在進(jìn)行前期論證。對于國家已經(jīng)明確到具體項目的重大工程，正在開展前期工作的，要抓緊完成前期手續(xù)，確保按期開工建設(shè)；
正在建設(shè)的項目，要抓緊推進(jìn)建設(shè)工作，確保早日竣工、驗收，發(fā)揮效益；
對于僅明確全國總規(guī)模和僅明確投資方向的國家重大工程，按照國家確定的投資項目和方向，抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單，抓緊完善相關(guān)前期手續(xù)，使之具備開工條件，抓緊開工建設(shè)，并及時上報省，爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十四五”規(guī)劃的機(jī)遇。省相關(guān)部門將著手準(zhǔn)備一批市場前景好、帶動力強(qiáng)、建設(shè)條件好的項目，加大“跑部”力度。各縣（市、區(qū)）、各部門要加強(qiáng)項目規(guī)劃建設(shè)的前瞻性和計劃性，做到建設(shè)一批、謀劃一批、儲備一批、補(bǔ)充一批，做到干著今年、備著明年、想著后年，編制一批項目力爭進(jìn)入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前全省進(jìn)入固定資產(chǎn)投資加速增長的新階段，加之我市資源開發(fā)潛力巨大，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展和民生等領(lǐng)域投資需求旺盛，有擴(kuò)大投資的廣闊空間和基礎(chǔ)條件。我們更應(yīng)該抓住發(fā)展的機(jī)遇，加快發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

在當(dāng)前和今后一個時期，我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變，抓投資抓項目仍將是我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇，用好自身優(yōu)勢，充分挖掘潛力，圍繞“重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力，千方百計推進(jìn)投資和重大項目建設(shè)各項工作。

第一，要圍繞重點領(lǐng)域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設(shè)上下功夫。牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項目的理念，依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目，切實加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性的龍頭項目和龍頭企業(yè)，形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施投資。搶抓國家擴(kuò)大西部鐵路投資機(jī)遇，扎實抓好“交通三年會戰(zhàn)”、“水利三年會戰(zhàn)”，加快推進(jìn)以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目，以骨干水源工程為重點水利項目，以強(qiáng)電弱電為重點的電力項目建設(shè)。同時，扎實抓好“八大工程”、小康六項行動計劃、教育醫(yī)療等民生工程建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用，切實“打開社會活力的閘門”，鼓勵和引導(dǎo)民間投資投向基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務(wù)等領(lǐng)域。

第二，要圍繞重點產(chǎn)業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線，全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。一方面，要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點的能礦產(chǎn)業(yè)升級工程，加快我市大型煤炭基地建設(shè)，加快推進(jìn)火電“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項目，著力提高能源保障的規(guī)模化、集約化水平，加大可再生資源開發(fā)利用，大力發(fā)展資源精深加工項目，著力提高礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率。二是制造業(yè)類項目。圍繞實施裝備制造業(yè)振興工程，充分發(fā)揮電子及基礎(chǔ)件軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機(jī)械及能礦裝備等先進(jìn)制造業(yè)項目。三是加工業(yè)類項目。圍繞實施“五張名片”產(chǎn)業(yè)提升工程，重點發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢輕工業(yè)項目，積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項目。四是新興產(chǎn)業(yè)類項目。圍繞實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，重點發(fā)展一批電子及新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項目。五是生產(chǎn)服務(wù)類項目。圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，加快工業(yè)物流、工程設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、市場營銷等服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，加強(qiáng)冷鏈、倉儲等物流體系建設(shè)，積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務(wù)項目。另一方面，要著力從五個途徑尋找項目。一是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項目。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級路線圖和產(chǎn)品技術(shù)路線圖，著力在突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、提升工藝、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能擴(kuò)張等領(lǐng)域，謀劃和生成一批產(chǎn)業(yè)項目。比如，國發(fā)x號文件把x納入軍地融合的實驗基地，但至今尚未破題，動作不大，雖然有體制機(jī)制障礙因素。我們一定要下硬功夫，認(rèn)真研究，發(fā)揮好現(xiàn)有航天航空企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，在核心產(chǎn)業(yè)升級，深度融合方面破題。二是從現(xiàn)有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦，加快在能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面，設(shè)計和開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項目。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中尋找項目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車間和基地，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用，在招商引資投向、社會資金導(dǎo)向上予以引導(dǎo)，大力實施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發(fā)x號文件，深入研究政策、利用政策、爭取政策，盡快把政策疊加效應(yīng)轉(zhuǎn)化為大項目、好項目，轉(zhuǎn)化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿，編制完善項目投資指南，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，在市場中找合作伙伴、找合作項目。

第三，要圍繞重點環(huán)節(jié)抓投資。一是抓項目前期工作。前期工作是項目建設(shè)的基礎(chǔ)工作。前期工作越充分，項目報批審批就越快，項目就容易實施，因此，在項目建設(shè)過程中，要把更多的精力用到前期工作上，切實把前期論證做深做細(xì)，項目審批前置工作要到位，項目報批要積極主動。二是抓項目進(jìn)度。首先要抓新建項目開工，x-x月，我市新開工項目x個，同比下降x，新開工計劃總投資為x億元，同比增長x%，但億元以上項目僅占x%，表明我市新開工的大項目少，下步要重點抓大項目的開工率。其次要抓在建項目，及時跟蹤掌握項目進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)解決突出問題，確保項目順利實施，盡快形成更多的實物工作量和投資額。第三要抓項目收尾，組織編制詳細(xì)的項目竣工收尾工作計劃，明確專職負(fù)責(zé)人員處理好后續(xù)事務(wù)，推動項目早日竣工，實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。三是抓項目儲備。從我市固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投資，交通投資、城建投資、房地產(chǎn)投資、文化旅游投資等，都是支撐我省固定資產(chǎn)投資增長的重點領(lǐng)域，約占全市固定資產(chǎn)投資的x%左右。重點領(lǐng)域的相關(guān)責(zé)任部門要遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌考慮，做好重點領(lǐng)域項目的謀劃和儲備，確保各重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，為全省固定資產(chǎn)投資增長提供強(qiáng)有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面，要利用好省實行的重點工業(yè)項目土地“點供”政策，爭取做到重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項目用地“應(yīng)保盡保”。堅持集約節(jié)約用地，提高工業(yè)用地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。資金保障方面，要積極爭取中央資金，特別是要瞄準(zhǔn)國家投資政策方向，瞄準(zhǔn)有增量的投資領(lǐng)域，在做大增量上發(fā)力。各項目建設(shè)單位要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔x〕x號）的新要求，加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)的溝通對接，積極研究尋找新的融資途徑，更好地為項目建設(shè)提供保障。要進(jìn)一步加大招商引資力度，完善和落實“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動計劃，推動招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化。認(rèn)真落實重大招商引資活動取得的成果，切實提高簽約項目的履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。環(huán)保服務(wù)方面，要爭取好省經(jīng)信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項資金，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設(shè)施建設(shè)。重點保證重大項目建設(shè)所需的環(huán)境容量，同時嚴(yán)把環(huán)保節(jié)能關(guān)，最大限度地減少項目建設(shè)對環(huán)境的負(fù)面影響。五是抓項目服務(wù)。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬”和“x+x”雙服務(wù)活動要求，深入開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目大行動，及時幫助項目建設(shè)協(xié)調(diào)解決問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化項目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序，堅決取締“隱性門檻”，提高審批效率和服務(wù)效能，建立快捷審批通道，形成政府部門有效服務(wù)項目建設(shè)的良性工作機(jī)制。同時，市發(fā)改委重大項目稽查辦要會同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門，做好項目的檢查工作，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保項目扎實推進(jìn)。

重大重點項目推進(jìn)方案 重大活動環(huán)保保障工作計劃篇五

市政府^v^：

^v^《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）頒布實施以來，我辦按照相關(guān)文件精神的要求，認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。今年以來，為了更進(jìn)一步落實《綱要》和中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求，我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對《綱要》進(jìn)行了更深入的學(xué)習(xí)和宣傳，切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。

（一）在《綱要》實施一周年之際，我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設(shè)立《綱要》宣傳點進(jìn)行宣傳，同時印發(fā)宣傳材料1000多份，懸掛宣傳橫幅五條，并開通法制廣播宣講《綱要》內(nèi)容，通過多方位多渠道的宣傳，使群眾對依法行政的概念得到進(jìn)一步理解，對建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府有了進(jìn)一步的了解，為進(jìn)一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。

（二）按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我辦對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓早動快，積極行動，一是組織學(xué)習(xí)了中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的文件精神，準(zhǔn)確把握相關(guān)內(nèi)容，此外，我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員趕赴**、**等市，對這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，了解了他們的一些先進(jìn)的理念、成熟的做法以及工作流程，為我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作，即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項的清理，到目前為止，初步清理出行政執(zhí)法主體個，其中法定執(zhí)法主體個、授權(quán)執(zhí)法主體個、委托執(zhí)法主體個；行政執(zhí)法依據(jù)件，其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件；行政執(zhí)法執(zhí)法事項項，其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結(jié)果待進(jìn)一步清理后報縣政府向社會公布。

（三）為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，針對人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，按照縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，由我辦會同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位，對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進(jìn)行了一次現(xiàn)場突擊檢查，通過檢查，對發(fā)現(xiàn)的不主動出示執(zhí)法證件、無證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問題予以當(dāng)場糾正，并要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法，以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過開展行政執(zhí)法檢查活動,約束了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為，減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生，同時這也是層級監(jiān)督的一種有效方式，為從根本上預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生起到了很好的作用。

二是審查是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則相抵觸；即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來投資的規(guī)則和保護(hù)部門利益的規(guī)則，以保證橫山一個良好的法制環(huán)境和公平競爭、井然有序的投資環(huán)境。

三是審查是否具備實施的環(huán)境和條件；

四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術(shù)要求；

五是審查是否正確處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對規(guī)范性文件內(nèi)容提出的主要問題的意見等。

通過我辦的認(rèn)真審查，對在審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以糾正和指出，確保政府的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負(fù)責(zé)起草的《橫山縣石油天然氣資源開發(fā)利用的實施意見》，對規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開發(fā)秩序起到了非常重要的作用，改變了過去隨意開發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費流失嚴(yán)重的狀態(tài)，受到了各方面的一致好評。

對搜集到的證據(jù)去偽存真，全面核實，基本保證了向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的復(fù)議意見合理合法、客觀公正。二是堅持有錯必糾原則，充分發(fā)揮行政復(fù)議的權(quán)威作用。對查證確屬違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，我辦能克服來自多方面的困難，竭力維護(hù)法律的尊嚴(yán)，堅持正義，提出撤銷或變更的復(fù)議意見，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹立復(fù)議監(jiān)督的權(quán)威作用。對于合法適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，及時提出維持的復(fù)議意見，防止濫用復(fù)議權(quán)利，保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，樹立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。

隨著依法行政進(jìn)程的加快和^v^《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的貫徹落實，賦予我辦的職責(zé)明顯增多，工作任務(wù)日益繁重。一年來，我辦積極爭取各方面的支持，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身的建設(shè)，一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過多方努力和領(lǐng)導(dǎo)的支持，為我辦配備了一輛公務(wù)用車，添置了一些辦案設(shè)備，辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于國家法律法規(guī)的變更和修訂，一些法律知識也相應(yīng)的發(fā)生變化，因此對我辦工作人員的法律知識需要不斷的更新、充實，一方面我們倡導(dǎo)工作人員關(guān)注新頒布、新修訂的法律法規(guī)，也購買相關(guān)法律法規(guī)的書籍，另一方面，我辦在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，克服財政困難的局面，先后派出2名工作人員參加省政府^v^組織的理論培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)，了解掌握了最新的法制理論知識，交流了實踐當(dāng)中的工作經(jīng)驗，開拓了工作人員的視野，提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯请x縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的問題和困難，比如對^v^《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》規(guī)定的我辦職責(zé)范圍的工作落實不夠好、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴(yán)格等，這些問題和困難的存在，在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此，在新的一年里，我們決心發(fā)揚成績，克服困難，改進(jìn)不足，縮短差距，力爭成為縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問，為建設(shè)法治政府、誠信政府、責(zé)任政府和高效政府而努力奮斗。

（一）進(jìn)一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序，制定和完善相關(guān)的配套制度。