實施方案的評估和反饋是不可忽視的重要環節，可以為后續改進提供借鑒和經驗。實施方案的推廣和應用需要不斷完善和優化，以下是一些實施方案的推廣經驗和策略供大家借鑒和參考。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇一

根據《住房城鄉建設部國家發展改革委財政部能源局關于推進北方采暖地區城鎮清潔供暖的指導意見》（建城〔20xx〕196號），為加快推進我省城鎮清潔供暖工作，減少污染物排放，現提出以下實施意見。

（一）指導思想。

全面貫徹落實黨的十九大精神，認真落實關于推進北方地區冬季清潔取暖工作重要指示，堅持以人民為中心的發展思想，保障人民群眾采暖需求和改善大氣環境，按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的方針，推進城鎮供熱能源清潔利用、清潔燃燒和供熱系統高能效，加快推進我省城鎮清潔供暖工作。

（二）基本要求。

規劃引領。各地要科學編制完善城鎮供熱專項規劃，確定清潔供暖規劃目標，明確技術路線，完善保障措施，統籌安排熱源、熱網、熱用戶等供熱設施，合理布局設施建設。

重點推進。澀寧蘭天然氣長輸管線沿線城鎮及周邊經濟運距范圍內城鎮，大力發展天然氣，重點推進“煤改氣”集中供暖，減少散煤供暖，加快推進“禁煤區”建設。其他地區要進一步發展清潔燃煤集中供暖、“煤改電”及可再生能源供暖等多種清潔供暖方式，加快替代散燒煤供暖，提高清潔供暖水平。

因地制宜。各地要根據經濟發展水平、群眾承受能力、資源能源狀況等條件，科學選擇清潔供暖方式，加快燃煤供暖清潔化，因地制宜推進天然氣、電供暖，在可再生能源資源富集的地區，鼓勵優先利用淺層地熱能、太陽能等可再生清潔能源，滿足取暖需求。

企業為主。各地要加強對清潔供暖工作的引導和指導，加強統籌協調，制定完善支持政策。充分調動企業和用戶的積極性，發揮企業主體作用，引入市場機制，鼓勵和引導社會資本投資建設運營供暖設施。

（三）發展目標。

設市城市城區優先發展熱電聯產、大型區域鍋爐房為主的集中供暖，集中供暖暫時難以覆蓋的，加快實施各類分散式清潔供暖。20xx年，清潔取暖率達到60%以上；20xx年，清潔取暖率達到80%以上。

縣城和城市城鄉結合部構建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局。20xx年，清潔取暖率達到50%以上；20xx年，清潔取暖率達到70%以上。

（一）編制清潔取暖方案。按照國家發改委等十部委《北方地區冬季清潔取暖規劃（20xx-2021年）》要求，編制省級清潔取暖實施方案，科學制定近遠期發展目標和措施，選擇適合的清潔供暖技術路線，合理規劃熱源、管網布局，建立供暖設施建設項目庫，提出資金來源和使用方法，落實國家規劃要求。各市（州）、縣（區）根據省級清潔取暖實施方案，編制市縣級清潔取暖工作方案，進一步細化國家規劃和省級實施方案的相關要求，合理安排建設時序，加快建設清潔供暖項目，有序推進項目落地，抓好具體落實。

（二）加快推進燃煤熱源清潔化。有計劃、有步驟地實施燃煤熱源清潔化改造，逐步提高清潔熱源比例。西寧市、海東市、格爾木市、德令哈市要加快推進“煤改氣”集中供熱改造，城市建成區天然氣管網覆蓋范圍內實現10蒸噸及以下供暖燃煤鍋爐“清零”，禁止新建每小時30蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他市州府所在地城鎮和縣城建成區要加快推進集中供暖并擴大供暖覆蓋面積，逐步淘汰分散燃煤鍋爐，用于供暖等燃煤鍋爐污染物排放必需達到國家排放標準要求。一般建制鎮積極推廣使用潔凈煤供暖。城市主城區、城鄉結合部及城中村要結合舊城改造、棚戶區改造以及老舊小區改造等工作全面取消散煤取暖，采用清潔熱源供暖。其他尚未進行改造或暫不具備改造條件的地區，鼓勵以“清潔型煤+環保爐具”替代散煤。

（三）優先發展天然氣供暖。澀寧蘭天然氣長輸管線沿線城鎮及適宜發展天然氣的城鎮，要編制完善燃氣專項規劃，推進管網建設改造和應急儲氣設施建設，在落實天然氣氣源條件下，因地制宜選擇燃氣熱電聯產、燃氣鍋爐、天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式，推進天然氣供暖。實施城鎮“煤改氣”工程要制定規劃，城鎮燃氣企業要與上游供氣企業簽訂“煤改氣”供氣合同，制定“煤改氣”實施方案和年度計劃，有序推進“煤改氣”。

（四）有序發展電供暖。充分利用我省水電、光伏、風力發電等清潔能源優勢，在天然氣管網未覆蓋的城鎮、城市城鄉結合部和城中村，一般建制鎮等電力資源充足地區，結合城鎮供熱規劃和建筑熱負荷標準，穩妥有序發展電供暖。綜合運用各類熱泵、高效電鍋爐等多種方式推進用戶終端電供暖，科學發展電供暖與蓄熱相結合供暖模式。統籌考慮電力、熱力供需，實現電力、熱力系統協調優化運行。

（五）發展可再生能源供暖。將可再生能源供暖作為城鎮供暖的重要內容，積極推進太陽能與常規能源融合，采取集中式與分布式結合的方式進行建筑供暖。鼓勵在條件適宜的中小城鎮、民用及公共建筑上推廣太陽能供暖系統。加大太陽能熱水系統推廣力度。以小城鎮建設、棚戶區改造等項目為依托，推動太陽能熱水規模化應用。在地熱資源豐富的地區，將地熱能供暖納入城鎮基礎設施建設范疇，按照“取熱不取水”的原則，積極推進水熱型（中深層）地熱供暖。加快各類淺層地熱能利用技術的推廣應用，經濟高效替代散煤供暖。在做好環保、選址及社會穩定風險評估的前提下，鼓勵西寧市等具備條件的城市穩步發展城鎮生活垃圾焚燒熱電聯產項目建設。

（六）推進清潔燃煤集中供暖。積極發展城鎮清潔燃煤集中供暖熱電聯產和區域燃煤鍋爐房項目，推動燃煤熱電聯產、大型區域燃煤鍋爐房實施超低排放改造，作為城鎮清潔燃煤集中供暖基礎性熱源。科學規劃新建城鎮熱電聯產機組，擴大熱電機組供熱范圍，穩步推進中長距離供熱。整合城鎮地區供熱管網，在已形成的大型熱力網內，鼓勵不同類型熱源一并接入，實現互聯互通，熱電聯產機組與調峰鍋爐聯網運行，提高供熱可靠性。

（七）全面提升熱網系統效率。進一步完善本地城鎮供熱專項規劃，優化城鎮供熱管網規劃建設，加快供暖老舊管網實施改造，重點加快改造嚴重漏損或存在安全隱患的管網和熱力站設施，降低供暖輸配損耗。新建或改造熱力站要設有節能、控制系統或設備。二級網及用戶引入口要設有水力平衡裝置及熱計量裝置。積極推廣熱源側運行優化、熱網自動控制系統、管網水力平衡改造、無人值守熱力站、用戶室溫調控及無補償直埋敷設等節能技術措施。通過增設必備的調節控制設備和熱計量裝置等手段，推動供熱企業加快供熱系統自動化升級改造，實現從熱源、熱力站、管網及用戶終端的全系統運行調節、控制和管理，解決影響供暖安全、節能和節費方面的突出問題。

（八）進一步提高建筑用能效率。城鎮新建、改建和擴建建筑全面執行綠色建筑標準和65%建筑節能強制性標準，發布實施《青海省居住建筑節能設計標準（75%節能）（試行）》等地方標準，逐步將居住建筑節能率從65%提升至75%，公共建筑節能率從65%提升至65%+。進一步提高建筑門窗等圍護結構和材料節能性能要求，穩步推進既有建筑供熱計量和建筑節能改造。積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設示范。大力推行集中供暖地區居住和公共建筑供熱計量。新建住宅在配套建設供熱設施時，必須全部安裝供熱分戶計量和溫控裝置，既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。配套制定計量計費標準。不斷提高居民分戶計量、節約能源的意識，建立健全用熱監測體系，實現用戶行為節能。

（一）加強組織領導。城鎮清潔取暖是一項系統性工程，涉及能源供應與利用、管網線路建設改造與維護、技術路徑與裝備、項目運行維護、建筑節能、環保要求等方面工作，各地要切實履行職責，明確專門機構，組織開展城鎮清潔取暖工作，建立常態協調機制，加強與發改、能源、財政、住建、環保、金融等部門及電力、天然氣、供熱等相關企業協作，形成合力，確定目標和任務，制定實施方案，推動重點任務和政策措施落實，組織實施好各項具體工作。

（二）拓寬資金渠道。積極爭取國家財政資金支持，開展城鎮清潔取暖試點。省級財政統籌利用節能減排、大氣污染防治及城鎮建設等現有資金渠道，支持清潔取暖設施建設、改造，各級地方政府根據事權責任劃分對建設、改造予以支持。進一步放開城鎮供暖行業市場準入，鼓勵社會資本進入清潔供暖領域，利用政府和社會資本合作（ppp）模式建設運營清潔供暖項目。支持專業化、品牌化供暖企業通過兼并、收購、重組等方式合并小、散、弱供暖企業，提高供暖質量服務水平。

（三）完善支持政策。各地要將城鎮清潔供暖作為重點支持的民生工程，在居民承受能力范圍內，兼顧考慮供暖清潔化改造和運營成本，通過價格、補貼、投融資等政策支持和引導，有效降低清潔供暖項目建設及運營成本。自20xx年1月1日起，城鎮“煤改氣”采暖用氣銷售價格，按現行價格政策執行。居民“煤改氣”壁掛爐采暖用氣銷售價格，按居民用氣銷售價格執行，可對壁掛爐采暖用氣單獨制定階梯價格制度。尚不具備集中供暖條件、執行階梯電價政策的“煤改電”居民用戶，在供暖期內的第三檔電量用電價格按第一檔電價執行。在供暖期內以電鍋爐、電熱泵、電熱膜等以電為基礎能源的集中供熱設施用電價格按照省發改委《關于青海電網銷售電價有關問題的復函》（青發改函〔20xx〕7號）確定的電鍋爐電價標準執行。對供暖負荷達到一定規模的超低排放燃煤熱電聯產項目，在實施電力調度時，在燃煤機組中優先調度保障供熱。

（四）加強監督檢查。各地住房城鄉建設主管部門要會同相關部門，建立城鎮清潔取暖督查制度，加強對本地區城鎮清潔供暖工作的監督檢查。各地住房城鄉建設主管部門要指導做好城鎮清潔供暖和建筑能效提升工作，貫徹落實住房城鄉建設部城鎮清潔供暖評估考核體系和組織第三方機構對各地實施情況和效果進行評估，確保清潔供暖工作順利推進。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇二

為貫徹落實中省市關于大氣污染防治和清潔取暖的決策部署，加快推進我縣2022年冬季清潔取暖工作，提高居民冬季取暖水平，促進空氣質量持續改善，依據《榆林市2022年冬季清潔取暖工作方案》（榆清潔取暖辦〔2022〕4號），結合我縣實際，特制定如下方案。

（一）指導思想。

以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環境為目標，按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的原則，堅持“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、多能互補”，在保障能源供應的前提下，立足本地資源稟賦、基礎設施、居民經濟能力等條件，因地制宜，分類施策，科學制定多元化清潔取暖改造技術路線，加快構建以集中供熱、天然氣供熱為主，以電、光熱、風熱等為輔的清潔取暖體系，同步開展既有建筑節能改造，圓滿完成2022年冬季清潔取暖各項工作任務。

按照總結經驗、穩步推廣的總體思路，確定2022年度任務。

（一）清潔取暖。計劃完成清潔取暖改造戶數3375戶，改造面積48.94萬平方米。其中煤改氣戶數1895戶、煤改電戶數1480戶。其中計劃完成煤改氣戶數1895戶，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個鄉鎮；計劃完成煤改電戶數1480戶、改造面積約6.1萬平方米，涉及磚廟、高坪、槐樹岔、駝耳巷、三川口、馬蹄溝、電市、瓜園則灣8個鄉鎮（便民服務中心）。

（二）外墻保溫。計劃完成用戶側既有建筑外墻保溫，改造戶數535戶，改造面積約7.49萬平方米。

（三）集中供熱改造。計劃完成集中供熱改造面積7.7萬平方米，涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個鄉鎮。

（四）氣網、電網改造。計劃完成氣網主支管道鋪設73.12km。計劃完成電網改造191.91km，安裝變壓器67臺。

（一）實施集中供熱。

對非營利性公益事業服務機構實施集中燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造。

（二）積極推進煤改氣。

按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實氣源的前提下，積極推進煤改氣，推廣使用燃氣壁掛爐，同步加快配套燃氣管網建設。在燃氣管網無法覆蓋的區域，通過lng、cng等點對點供氣方式實現區域燃氣供熱，積極做好煤改氣計劃任務和燃氣管網建設的銜接。城燃企業加強預測研判新增煤改氣用戶的用氣需求，合理制定年度計劃，足額于上游供氣企業簽訂供氣協議，確保民生用氣穩定供應。

（三）穩步推進煤改電。

在熱力管網覆蓋不到且無法使用天然氣的區域，穩步推進煤改電，選取可持續、取暖效果佳、可靠性高、經濟性好的采暖設備組合，采用電暖氣、空氣源熱泵、電熱電纜設備（電熱毯、電褥子等）等組合的電供暖方式。電力企業要科學測算煤改電后的電力負荷，積極做好配套電網改造，保障電力供應安全可靠。

（四）推進既有建筑節能改造。

在加快清潔取暖改造的同時，重點對已實施“煤改氣”的居民住房，以及非盈利性公益事業服務機構的建筑進行節能改造，嚴格按照《公共建筑節能設計標準》（gb50189-2015）、《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準》（jgj26-2018）及《農村居住建筑節能設計標準》（gb/t50824-2013）等規定執行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30%。

（一）補助原則。

1.只補初裝不補運行。補助資金只對改造項目的初裝建設和設備購置成本進行財政補助，不覆蓋后續運行使用階段。

2.將“一戶多宅”納入改造補助范圍，對“一戶多宅”的住戶，按照房屋改造清潔取暖實際予以補助。

3.經營性商戶改造補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶自行承擔。

（二）補助標準。

1.集中供熱項目。

對鄉（鎮）政府、派出所、學校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會等非營利性公益事業服務機構實施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造的，要根據實際使用面積，合理選用設備型號，給予購置和安裝鍋爐設備費用全額補助。

2.煤改氣項目。

（1）享受采暖補助的居民需具備安裝采暖設備（壁掛爐）的基本條件，確保安全運行。房屋改造的材料費、戶內管線及暖氣片安裝等附屬設施費用由居民自籌解決。

（2）采暖設備（壁掛爐）由居民自行購買，選用的壁掛爐手續齊全，并在我縣行業主管部門已備案。居民申請財政補貼所需材料：憑清潔取暖補貼申請表、散煤治理承諾書、房屋產權所有人戶口本和身份證復印件、房屋產權證明（小產權房屋由村委會或居委會出具證明）、一卡通（銀行卡）復印件、增值稅普通發票（原件）、產品合格證、安裝前后影像資料、鎮村驗收表等。待驗收完成、平臺系統信息審核通過后，給予每戶居民不超過4000元的設備（壁掛爐）補助，設備價格超過補助標準的部分由居民自行承擔，不超過補助標準以發票金額實支實補。

（3）給予商戶補助，采取商戶投資與政府獎補相結合方式予以補助，每戶最高補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶自行承擔。商戶申請財政補貼資料同居民申請財政補貼所需資料，并附帶營業執照復印件。

（4）對新建天然氣中壓管網的城燃企業的補助，按照《榆林市冬季清潔取暖燃氣管網建設項目2021年補助標準》（榆清潔取暖辦〔2021〕5號）相關要求執行。

3.煤改電項目。

（1）煤改電項目采暖設備進行統一招標采購，補助以最終設備招標采購價為準（含設備的運輸、安裝、調試等），采暖面積不超過20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過2000元的補助，對采暖面積大于20平方米的居民用戶，給予每戶最高不超過4000元的補助，居戶可選擇高出設備招標價的采暖設備，超出部分由居民自行承擔。

（2）給予商戶補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶自行承擔。

（3）中標企業申請財政補貼所需材料：散煤治理承諾書、房屋產權所有人戶口本和身份證復印件、房屋產權證明（小產權房屋由村委會或居委會出具證明）、增值稅普通發票、產品合格證、安裝前后影像資料、鎮村驗收表、商戶需營業執照復印件等，并在榆林市清潔取暖平臺中錄入品牌設備、型號、安裝前后照片等詳細信息作為安裝數量的證明。

（4）供電公司對煤改電區域內進行的線路改造、變壓器增容等費用由供電企業負責解決。

4.既有建筑節能改造。

（1）居民住房節能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30%的前提下，由中央及地方財政全額補貼，每戶給予一次性最高補助120元/平方米，補助改造面積不得超過120平方米，超出部分由居民自行承擔相關費用。

（2）非營利性公益事業服務機構節能改造。優先對2009年之前建設且未達到建筑節能標準的街道辦（鄉鎮）、派出所、學校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會等單位進行改造，改造資金由中央及地方財政全額補貼，改造面積以外墻面積為準，補助標準不超120元/平方米。

（一）加強組織領導。縣清潔取暖領導小組辦公室統籌安排、協調管理全縣冬季清潔取暖工作；牽頭制定全縣冬季清潔取暖實施方案；各鄉鎮（便民服務中心）政府、各有關單位及各相關企業要按照職責分工，積極協調配合，形成工作合力。

1.縣級相關部門責任。

縣發改科技局：負責統籌協調全縣冬季清潔取暖各項工作，制定實施細則，細化分解任務，明確完成時限；負責編制清潔取暖項目自評報告；負責繪制本縣清潔取暖“熱力圖”，在本縣行政區劃圖上標注縣城、鄉鎮以及各行政村清潔取暖率；項目管理辦法、資金管理辦法、考核辦法、驗收辦法參照市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室制定執行；審核實施細則、年度工作計劃及建筑能效提升實施方案；對相關單位工作完成情況進行考核。負責能源供應保障，占考核指標分值10分；負責技術路線，占考核指標分值10分；負責資金撥付進度，占考核指標分值5分；負責配套政策，占考核指標分值10分；負責目標任務完成情況，占考核指標分值32分；負責項目執行進度，占考核指標分值8分.

縣財政局：負責籌措縣級配套資金，占考核指標分值5分；財政可承受能力，占考核指標分值8分；撥付中央財政補貼資金及市級配套資金；審核資金撥付與使用情況；開展資金使用績效評價；監督資金合理使用，做好資金清算工作。

縣住建局：監管城燃氣企業取得相應的特許經營許可和經營區域，確保有證經營；監管城鎮燃氣壁掛爐、燃氣灶銷售商銷售產品需符合《陜西省燃氣管理條例》有關規定；監管燃氣壁掛爐安裝企業的安裝工作需符合《城鎮燃氣管理條例》、《陜西省燃氣管理條例》、具有《陜西省燃氣燃燒器具安裝維修許可證》資質和從業人員上崗證等，確保燃氣器具的安裝規范、合理、安全；監管燃氣企業合理、安全完成改造區域的供氣管網、入戶管網鋪設工作等。檢查、監管城燃企業具備國家市場監管總局核發的gb1壓力管道設計資質、施工安裝資質；督促、監管城燃企業或安裝企業嚴格執行榆林市特種設備檢驗檢測院的監督檢驗有關規定。

市生態環境局子洲分局：負責監測全縣環境空氣質量監測和評價工作，定期開展清潔取暖工作情況督查、檢查，達到環保部門關于城市年度pm2.5濃度下降要求進行評定，占考核指標分值12分。

縣審計局：負責對縣清潔取暖項目進行審計，重點審計政策落實情況、財政補貼資金籌集、撥付及使用等情況。

縣應急局：負責監督、指導全縣清潔取暖安全生產工作；指導全縣應對冬季清潔取暖突發事件的應急處置工作。

縣市場監管局：負責監督管理全縣清潔取暖改造市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

2.鄉鎮職責。

各承擔冬季清潔取暖改造任務的鄉鎮（便民服務中心）要成立相應的組織機構，做好宣傳動員，制定實施辦法，細化分解任務，明確完成時限，有計劃、有步驟地推進本轄區內的清潔取暖改造工作，確保年度任務如期完成；指定專人協調配合、完成清潔取暖有關工作，按照時間節點報送相關資料，督促居民房屋內改造；為施工企業完成清潔取暖改造任務做好環境保障工作。

3.企業職責。

供電公司：負責有改電任務的鄉鎮改造區域內電網改造、變壓器增容安裝工作，提前做好實施計劃和資金籌措等工作。

供氣企業：分別負責按時完成建城區和有改氣任務的鄉鎮燃氣管網鋪設及附屬設施安裝任務；為入戶管網鋪設改造提前做好人員抽調、材料購置、等工作。

（二）完成時限。

2022年清潔取暖工作，于11月30日前完成全部工程建設任務。

（一）夯實主體責任。清潔取暖工程是我縣近三年內的一項重要民生工程。各單位、各鄉鎮（街道辦、便民服務中心）應各負其責，全力推進清潔取暖工作。各鄉鎮為本轄區清潔取暖工作的責任主體、實施主體、安全監管主體。各鄉鎮主要負責同志是第一責任人，按照鄉鎮上報的組織機構細化分工，責任到人，確保清潔取暖工作有序推進。

（二）強化組織保障。縣清潔取暖工作領導小組辦公室負責冬季清潔取暖試點工作的統籌協調及組織推進，做好政策制定、督導檢查和經驗推廣等工作，建立聯席會議、聯絡員、統計監測等制度，定期通報有關情況，及時研究解決遇到的問題和困難。各單位、各鄉鎮要建立相應協調推進機制，做好冬季清潔取暖各項工作的組織實施。縣有關部門要按照職責分工，積極協調配合，形成工作合力。

（三）規范資金管理。縣政府要加強對縣財政資金使用的監督管理，按照市縣兩級財政資金7:3比例，足額落實縣級配套資金，嚴格執行補助政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置等各項補助資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠占及挪用。

（四）保障能源供應。城燃企業做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭取天然氣用氣指標，足額簽訂并落實天然氣供氣合同；電力企業做好供暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時搶修故障。

（五）加強安全督導。縣政府要健全完善清潔取暖相關設備、設計、建設標準，加強對清潔能源取暖產品質量、準入標準、工程建設、竣工驗收、后期運營服務等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。

（六）嚴格考核問責。縣清潔取暖領導小組辦公室負責對各單位、各鄉鎮及各企業清潔取暖工作完成情況進行考核，實行“周調度、月通報、季通報”制度。對工作推進不力、弄虛作假、責任落實不到位的部門（單位）、鄉鎮和企業進行全縣通報，完不成冬季清潔取暖目標任務的，年度考核不得評為優秀等級，并對其主要領導進行約談、問責。

（七）加強宣傳引導。各單位、各鄉鎮充分利用各類媒體，及時發布清潔取暖有關政策，建立完善宣傳引導機制，加強對清潔取暖工作的正面引導和安全宣傳，及時回應公眾關注的熱點問題，引導、鼓勵公眾自覺參與清潔取暖工作，形成全社會關心、支持、參與的良好氛圍。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇三

為深入貫徹落實國家、省、市關于深入打好污染防治攻堅戰以及碳達峰碳中和和各項決策部署，做好20__年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過冬，持續改善全縣空氣質量，根據《運城市20__年冬季清潔取暖工作實施方案》精神，結合平陸實際情況，制定本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導思想。

認真落實省委林武書記關于加快地熱資源開發利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發展太陽能、生物質、地熱等可再生能源供熱，鼓勵開展既有建筑節能改造，努力構建綠色、節約、高效、協調的清潔供暖體系。

（二）基本原則。

1、堅持統籌推進，突出重點。城市建成區（禁煤區）、城鄉結合部要繼續鞏固改造成果，查缺補漏、確保清零，農村地區要進一步擴大覆蓋區域，圣人澗鎮、張店鎮要確定改造重點區域，實施整村推進，納入全縣年度目標任務。鼓勵重點區域外居民進行自行改造，自行改造用戶不享受設備補貼，年初確村確戶名單內自改戶可以享受“煤改電”電價政策和運行補貼，名單外自改戶當年不能享受“煤改電”電價政策和運行補貼。

2、堅持因地制宜，以供定改。立足當地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，根據供熱能力、電網改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農村居民用得起、用得好。

3、堅持企業為主，政府推動。充分調動企業和用戶的積極性，鼓勵民營企業進入清潔取暖領域，強化企業在清潔取暖領域的主體地位。要加強統籌協調，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學高效的責任體系。

二、主要目標。

20__年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶數2896戶。其中：“煤改電”20__戶，“煤改氣”800戶。

三、重點任務。

（一）進一步擴大集中供熱覆蓋范圍。

縣城建成區優先發展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農村延伸。開展中心城區集中供熱全覆蓋行動，加快推進集中供熱擴網工程，提高集中供熱覆蓋率，進一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設的區域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。

按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實做到“先規劃、先合同、后改造”，加快配套燃氣管網建設，做好“煤改氣”計劃任務和燃氣管網建設的銜接，充分發揮儲氣調峰設施作用，確保氣充足留有余量，穩妥推進“煤改氣”工程。

在熱力管網以及燃氣管網覆蓋不到的區域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風機等高效比、低功率的采暖設備，禁止招標電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設備，降低居民用電成本。加快配套電網改造，做好“煤改電”計劃任務和電網改造計劃的銜接，確保電力供應安全可靠。

（四）建立完善清潔取暖穩定運行長效機制。

進一步完善清潔取暖運行補貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶發放運行補貼，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設備使用率。

四、補貼標準。

（一）改造補助。

1、縣城建成區“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助20__元/戶，縣級財政一次性改造補助20__元/戶。

2、農村“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2100元/戶，縣級財政一次性改造補助2500元/戶。

3、縣城建成區“煤改氣”項目，市級財政一次性改造補助2700元/戶，縣級財政一次性改造補助2800元/戶。

（二）運行補貼。

“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。

“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。

對已經實施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農村困難群眾，除享受實際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。

五、實施步驟。

（一）制定方案及招標階段（6月30日—7月30日）。

各有關單位根據責任分工，在調查摸底的基礎上，結合實際情況，7月底前完成招標工作。

（二）改造實施階段（8月1日—10月31日）。

開展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務，具備通氣、通電條件。

（三）工程驗收階段（11月1日—12月20日）。

“煤改電”由張店鎮政府、圣人澗鎮政府、社區服務中心負責全面驗收工作，形成驗收報告。

“煤改氣”由住建局負責全面驗收工作，形成驗收報告。

六、職責分工。

縣發改局（能源局）負責全縣清潔取暖統籌協調工作；負責制定全縣“煤改電”實施方案；督促各鄉鎮、社區按照國家有關政策推進“煤改電”工作；協調供電公司做好電力保障工作；確保完成20__年“煤改電”任務目標；負責制定全縣天然氣迎峰度冬保供應急預案，提前研判用氣需求。

縣財政局負責全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確保縣級補貼資金足額配套到位，及時撥付到位，監督資金使用。

市生態環境局平陸分局負責執行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準，做好環境監督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達的pm2.5下降目標；積極配合市生態環境局聘請的第三方評估機構對我縣清潔取暖工程的評估驗收工作。

縣住房和城鄉建設管理局負責全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實施方案；承擔全縣“煤改氣”改造工程質量監督檢驗以及驗收工作；負責“煤改氣”補貼資金申請以及發放工作；牽頭推進縣城建成區集中供熱全覆蓋工作；確保“煤改氣”、集中供熱改造用戶燃煤取暖設施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標任務。

縣應急管理局負責配合有關部門做好冬季清潔取暖工程突發事故的應急處置和事故調查工作。

縣自然資源局負責組織修訂我縣城鎮供熱專項規劃，積極推進集中供暖建設、電網改造、燃氣設施等建設用地審批，做好項目征地、拆遷工作。

供電公司負責電網改造工作，制定電網改造實施方案，積極爭取省級電網改造資金，確保“煤改電”電力安全穩定供應。

張店鎮政府、圣人澗鎮政府、社區服務中心是本轄區“煤改電”項目實施主體，負責制定本轄區“煤改電”專項實施方案；負責本轄區“煤改電”改造用戶驗收工作；負責“煤改電”用戶一戶一檔整理成冊工作，一式二套；負責補貼資金申請以及發放工作；按照國家有關政策保障實現居民安全取暖，確保本轄區清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶燃煤取暖設施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發生。

七、工作要求。

（一）加強組織領導。

各鄉（鎮）人民政府、縣發改局、縣住建局、社區服務中心是冬季清潔取暖工程實施責任主體，要加強組織領導，明確職責分工，制定專項實施方案，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，抓緊組織實施，確保各項政策措施落地、改造任務完成、工作取得扎實成效。

（二）做好資金保障。

縣財政局要按照補貼政策標準完成本級資金的籌措，用于支持清潔取暖項目建設，實現專項資金的效益最大化。

（三）加強宣傳推廣。

縣發改局、縣住建局、圣人澗鎮政府、張店鎮政府、社區服務中心要通過各類媒體宣傳清潔取暖的優點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應和良好輿論導向。

（四）強化監督管理。

冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標責任考核,清潔取暖資金使用與空氣質量考核指標完成情況掛鉤。縣住建局、圣人澗鎮政府、社區服務中心要制定相應政策，要指定專人負責，加大巡查排查力度，每月月底前將當月工作推進情況、目標任務完成情況報送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進行監督檢查，確保目標任務按期完成。

（五）嚴肅問責追責。

縣發改局、縣住建局、張店鎮政府、圣人澗鎮政府、社區服務中心在開展清潔取暖改造工作中要公開公正，陽光運行，對改造用戶要在改造前和工程驗收后分別進行公示，防止出現套取補貼資金等情況，確保資金安全和政策實效。加大事前、事中、事后管理，按照有關規章制度和程序開展工作，一旦發現有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴肅追責。

本方案由平陸縣發展和改革局負責解讀。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇四

為做好我省清潔取暖工作，現將國家發展改革委等五部門《關于進一步做好清潔取暖工作的通知》（發改能源﹝20xx﹞1778號）轉發給你們，并提出以下工作要求，請一并貫徹落實。

我省冬季寒冷，取暖期長，地域廣闊，地區差異大，取暖資源分布不均衡，清潔取暖工作任務繁重。各地要進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全力落實好關于推進北方地區冬季清潔取暖的重要指示，高度重視冬季清潔取暖工作，切實把冬季取暖燃料供應的夠不夠，房屋熱不熱，取暖負擔重不重等放在重要位置，對群眾取暖情況進行全面調查了解，加強燃料生產、運輸、儲備，進一步穩定燃料價格和取暖電價，扎實穩妥地做好冬季清潔取暖工作。

各地要因地制宜，以《北方地區冬季清潔取暖規劃》、《青海省冬季清潔取暖實施方案》為指導，結合資源稟賦，進一步完善本地區清潔取暖實施方案，積極探索電鍋爐、地熱、太陽能供暖等不同的清潔取暖方式，加強取暖季各種數據的監測，認真分析建設和運行成本，選擇技術上成熟、經濟上可承受的技術路徑后全面推廣，推進能源生產和消費革命、農村生活方式變革，為打贏藍天保衛戰做出積極貢獻。

各地在推動“煤改電”“煤改氣”時，要堅持“以供定改、先立后破”的原則，在天然氣氣源有保障、電力能滿足、價格能承受的情況下進行清潔取暖改造。已實施清潔取暖改造的地區要全面排查，保證資源跟得上，群眾用得起，房屋有溫度。

各地要充分利用好現有的政策渠道，穩步做好既有建筑節能改造。新建城鎮建筑全面執行建筑節能強制性標準，同時鼓勵廣大農牧區充分利用我省太陽光熱條件好的優勢，建設太陽能采暖房，提高住房自身采暖和保暖效果，降低取暖設施用能成本。

各地要將清潔取暖工作任務細化落實，明確責任主體，各部門和單位之間按責任分工密切配合，相互支持，全力確保群眾安全溫暖過冬。加強冬季取暖燃料和電力供應、群眾價格承受能力、取暖效果等的跟蹤，及時總結經驗，解決冬季清潔取暖推進過程中的各類問題，實現群眾長期可靠安全溫暖過冬。各地冬季取暖牽頭部門于采暖季結束后1個月內將清潔取暖工作評估總結報省能源局。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇五

為貫徹落實市委、市政府關于大氣污染治理的決策部署，加快推進20__年本市農村地區冬季清潔取暖工作，現提出以下方案。

本方案中農村地區村莊指在市域范圍內，占用集體建設用地，隸屬村委會建制。保留了村莊形態，農村居民居住和從事生產的聚居點。

一、工作目標及進度安排。

(一)工作目標。20__年10月31日前，完成700個農村地區村莊內住戶“煤改清潔能源”任務，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農業設施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區平原地區村莊內住戶基本實現“無煤化”。對未納入20__年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優質燃煤替代。

(二)進度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關工程建設和設備、優質燃煤等的招標工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設．完成戶內線路改造和“煤改清潔能源”取暖設備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設備調試，以及優質燃煤配送和節能高效爐具安裝工作。

二、相關支持政策。

在繼續執行20__年至20__年市政府及相關部門確定的農村地區“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎上，20__年取暖季和20__年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進行部分調整。

(一)對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自采暖的農村地區村莊內住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣(cng)、液化天然氣(lng)方式取暖的農村地區村莊內住戶，按照不高于市政天然氣管網供氣價格繳納使用費用。cng、lng供氣價格高出市政天熱氣管網供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行補貼，不足部分由區財政安排，其中，由市燃氣集團實施政造并負責供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區政府共同核定的戶數和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業實施改造并負責供氣的，市財政按照該企業與各區政府共同核定的戶數和用氣量．將補貼資金撥付到各區財政。

(二)對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造。由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼。其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補貼2.4萬元，區財政可給予適當補貼；同時，執行農村地區村莊內住戶“煤改清潔能源”相關氣價、電價補貼政策。

(三)對農業設施的支持政策。對冬季取暖農業設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農業設施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設備購置費用的20％給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農業設施外墻進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區可統籌使用市財政安排的農業改革發展資金給于補貼，具體補貼辦法由市新農辦、市財政局、市農業局共同研究制定。

(四)對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農村地區村莊內住戶、村委會、村民公共活計場所和籽種農業設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予30%的資金支持。

(五)對以往“煤改電”、煤改氣”相關政策進行明確和調整。實施”煤改氣”項目的'，可選擇使用市政管道天然氣、lng、cng、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源設備取暖的，市財政按照設備購置費用的l/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區財政在配套同等補貼資金的基礎上．可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。

三、保障措施。

(一)強化組織領導。

全市農村地區村莊冬季清潔取暖工作由市新農辦綜合協調，市有關部門要及時溝通，密切協作，加強對各區工作的指導、督促、檢查和考核。各有關區政府是推進農村地區村莊冬季清潔取暖工作的責任主體。要研究制定本區具體實施方案，建立完善區領導包鎮、鎮領導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務。建立完善應急保障機制，確保極端天氣、突發事件等情況下農村地區村莊內住戶的取暖需求。

(二)狠抓工作落實。

市政府與各有關區政府簽訂“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格績效考核，對任務完成快、社會評價好、村民滿意度高的區給予適當獎勵。市，區政府要將支持資金納入年度預算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監督考核。市有關部門要積極研究制定相關支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續。各有關區政府要積極協調相關工程建設涉及的手續辦理。加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施；建立“煤改清潔能源”監控平臺，對工程進度、設備運行和維護服務等情況進行監測，確保“煤改清潔能源”工作取得實效。

(三)嚴格技術設備質量和標準。

市有關部門要明確燃煤、爐具和取暖設備等產品的質量技術標準。各有關區政府要嚴格按照程序選擇供應企業和產品。發展改革、科技、質監、環保等部門要加強”煤改清潔能源”技術多樣性研究，著力改善能源結構，加大創新力度，開發農村適用的技術和設備，探索開展取暖新技術試點，提高能源綜臺使用效率。

(四)加大對不符合質量標準燃煤的治理力度。

市有關單位要依據各自職責，加大對燃煤生產、銷售、使用各環節的質量檢測和監督檢查，各有關區政府要切實落實主體責任，持續開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯合執法力度，杜絕城鄉結合部等重點地區生產銷售、固定場所無照經營、公共場所流動商販無照銷售，運輸不符合質量標準燃煤等行為。

(五)加強輿論宣傳。

做好政策宣傳解讀，引導廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術、新設備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術新設備取暖，為改善冬季空氣質量貢獻力量。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇六

20__年5月，固原市入選國家北方地區冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認真貫徹黨中央、國務院深入推進污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和有關決策部署，落實國家、自治區推進冬季清潔取暖的有關要求，加快推進我市冬季清潔取暖項目順利實施，結合實際制定本方案。

一、指導思想。

以保障廣大居民溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，樹立低碳發展理念，緊密結合固原市經濟社會發展現狀、資源稟賦條件、居民生活習慣與取暖方式，按照“企業為主、政府推動、居民可承受、運行可持續”的方針，從“熱源側”清潔化替代和“用戶側”建筑能效提升兩個方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉清潔取暖比重，構建環保低碳、節約高效、安全穩定、經濟適用的清潔供暖體系。

二、基本原則。

一是因地制宜，穩步推進。根據能源資源稟賦、基礎設施布局、經濟可承受能力等因素，充分考慮不同區域特點，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學確定城鄉冬季清潔取暖技術路線，同步推進建筑節能改造。實事求是、先易后難、穩妥有序地推進冬季清潔取暖項目實施。

二是清潔供應，高效使用。將清潔取暖工作與碳達峰、碳中和工作緊密結合，優先利用綠色電力、太陽能、空氣能、生物質能、中深層地熱能、工業余熱等可再生能源供熱，替代城鄉散煤，協同推進減污降碳。加快推進既有建筑節能改造、供熱老舊管網改造和供熱計量收費改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實施效果。

三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過冬為底線，堅持“以供定改”，根據電網改造、氣源合同、生物質生產等落實情況，穩妥推進煤改電、煤改氣、煤改生物質等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩定供應。堅持“先立后破”，在新取暖設施穩定運行一個采暖季前，暫不拆除原有取暖設施。

四是企業為主，政府推動。充分調動企業和用戶的積極性，強化企業在冬季清潔取暖市場中的主體地位，鼓勵社會資本、能源合同管理公司進入清潔供暖領域。充分發揮各級政府在清潔取暖中的引導和推動作用，優化頂層設計和統籌調度，構建科學高效的政府推動責任體系。做好宣傳培訓，及時回應社會關切。

五是長效運營，經濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長效運營機制，多措并舉，保障長期穩定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點用于保障弱勢群體、公益機構和農村居民清潔取暖。農村清潔取暖項目要統籌考慮實際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續發展等情況，確保農村居民用得起、用得好、用得久。

三、總體目標。

固原市冬季清潔取暖項目分三年實施（20__年—20__年），到20__年，城區新增清潔取暖改造面積約286萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節能改造40.3萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節能改造40.5萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節能改造；農村清潔取暖改造約10.4萬戶（面積約1087萬平方米），清潔取暖率達到60％以上，完成農房建筑節能改造面積135萬平方米。全市城市空氣質量優良天數比率達到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。

四、建設任務。

根據項目建設總體目標，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設為重點，在城區、縣城和農村地區分區施策、分類推進。

（一）實施集中供熱熱源清潔化改造。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴大城區、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實施集中供熱熱源清潔化改造項目8項，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業園區鍋爐房供熱管網建設、彭陽縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽縣城東熱源廠環保改造、彭陽縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬平方米。（牽頭部門：市生態環境局；責任單位：各縣〈區〉人民政府，各供熱企業）。

（二）實施集中供熱管網改造。供熱管網改造主要包括老舊管網改造、熱力站改造、二級管網計量節能改造，實現供熱管網水力平衡，提高供熱效率，降低管網熱損。全市共實施熱網改造項目11項，其中縣城項目9項，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網改造、西吉縣20__年市政供熱管網維修改造、西吉縣東市場換熱站及附屬老舊管網改造、西吉縣團結路供熱管網建設、隆德縣六盤山工業園區集中供熱系統改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網系統改擴建、彭陽縣城新建換熱站及供熱管網、彭陽縣城供熱系統平衡改造、彭陽縣城小區管道閥門改造；農村項目2項，分別為彭陽縣王洼鎮集中供熱老舊供熱管網及4座換熱站改造、彭陽縣王洼鎮集中供熱移民居住新增管網及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責任單位：各縣〈區〉人民政府）。

（三）建設智慧供熱平臺。推進智慧供熱管理平臺建設，實現遠程監控和自動控制，提高供熱系統運行效率。全市共實施智慧供熱管理平臺項目3個，為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽縣王洼鎮集中供熱智慧平臺建設項目。（牽頭部門：市城管局；責任單位：固原中燃城燃公司、彭陽縣人民政府）。

（四）實施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進電力、太陽能、燃氣、生物質等多元化、分散式城鄉清潔能源供熱。全市共實施清潔能源熱源改造項目26項，新增清潔取暖供熱面積1239萬平方米。其中：城區項目2項，分別為固原市城區散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區無集中供熱區域煤改氣項目，新增清潔供熱面積152萬平方米；農村項目24項，新增清潔供熱面積1087萬平方米。（牽頭部門：市城管局、市農業農村局；責任單位：各縣〈區〉人民政府，市區各供熱企業、固原中燃城燃公司）。

（五）實施建筑節能改造。推進建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內溫度和舒適性。全市共實施建筑節能改造項目9項，改造面積215.8萬平方米。其中固原市城區建筑節能改造總建筑面積40.3萬平方米；縣城項目3項，分別為西吉縣城建筑節能改造、涇源縣城建筑節能改造、彭陽縣城建筑節能改造，總建筑面積40.5萬平方米；農村項目5項，分別為原州區農村建筑節能改造、西吉縣農村建筑節能改造、隆德縣農村建筑節能改造、涇源縣農村建筑節能改造、彭陽縣農村建筑節能改造，總建筑面積135萬平方米。（牽頭部門：市住房城鄉建設局；責任單位：各縣〈區〉人民政府）。

（六）加強能源供應保障。提高本市電力、燃氣、生物質等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營。全市共實施能源供應保障項目6項，分別為國家管網西氣東輸固原－原州聯絡管道互聯互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網公司20__年煤改電配套10千伏及以下配網改造工程、固原市國網公司20__年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網公司20__－20__年煤改電配套110千伏及以下配網改造工程、原州區鄉鎮煤改氣配套氣化建設項目。（牽頭部門：市發展改革委、原州區人民政府；責任單位：國家管網西氣東輸公司、國網固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經緯新能源公司）。

五、資金安排。

（一）項目資金。固原市冬季清潔取暖項目采取企業為主、政府推動、市場化運作的模式，計劃總投資33.56億元，其中：中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。

（二）補貼標準。財政資金使用原則上采取“補建設，不補運行”的方式，主要用于城鄉熱源清潔化改造、建筑節能改造、老舊供熱管網改造等民生類、節能環保類項目。各類型項目財政資金補貼的參考標準如下（其中中央財政補貼占70％，地方財政補貼占30％），具體補貼辦法由市直部門、各縣（區）政府依據地方實際情況和相關政策研究論證后制定，超出補貼的費用由企業、用戶自籌解決。

1．城鎮集中供熱熱源超低排放改造。現有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實施超低排放改造項目，按照9萬元／兆瓦補貼。

2．城鎮集中供熱管網改造。城鎮集中供熱管網改造項目按照一級管網500元／米、二級管網200元／米補貼（取拆舊和新建管網長度的低值）。

3．城鎮集中供熱管網智慧管理平臺。城鎮集中供熱管網智慧管理平臺項目按照20__元／萬平方米供熱面積補貼。

4．城鎮公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的城鎮公共建筑清潔熱源改造項目，按照改造建筑面積200元／平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進行補貼。

5．城鄉分戶熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉分戶熱源清潔化改造項目，按照不同項目類型給予補貼：

（1）太陽能利用取暖項目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽能的空氣源熱泵）項目，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照7300元／戶標準補貼。

（2）空氣源熱泵取暖項目。空氣源熱泵取暖項目，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照6700元／戶標準補貼。

（3）天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標準補貼。

（4）生物質專用爐具取暖項目。生物質專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標準補貼。

6．城鄉建筑節能改造。城區和縣城建筑節能改造項目按照250元／平方米（改造建筑面積）補貼，農村建筑節能改造項目按照130元／平方米（改造建筑面積）補貼。

六、保障措施。

（一）加強組織領導。充分發揮市、縣（區）冬季清潔取暖領導小組的作用，建立聯席會議、信息報送、調度會商等制度，各縣（區）、各部門（單位）各司其職，全力推進清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：各縣〈區〉人民政府、各部門〈單位〉）。

（二）細化工作方案。各縣（區）要根據本實施方案，制定冬季清潔取暖細化實施方案和工作計劃，明確各年度目標任務，并將任務分解到各實施部門（單位）、各實施鄉鎮，明確具體項目和時間節點。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：各縣〈區〉人民政府）。

（三）完善政策制度。按照國家、自治區相關政策，結合實際，進一步完善財政支持、能源保障、運營維護、實施評估、監督考核等配套政策體系，制定出臺《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績效考評辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節能改造、生物質成型燃料產業鏈發展、屋頂光伏和煤改電協同推進、取暖清潔能源優惠價格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組；責任單位：市發展改革委、市財政局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市城管局，各縣〈區〉人民政府）。

（四）加強資金保障。規范使用中央資金，落實地方配套資金，確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力，整合利用自治區和市級生態環保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項目資金以及老舊小區改造、涉農統籌整合、鄉村振興等資金。搭建政銀企平臺，發揮綠色金融政策、企業主體作用，推進社會投資方與金融機構合作，保障項目實施。（牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣〈區〉人民政府，各部門〈單位〉）。

（五）確保能源供應。提高本市電力、燃氣、生物質、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營。提高風險意識，強化底線思維，科學制定極端天氣、自然災害、能源短缺情況下的保暖保供應急預案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發展改革委；責任單位：各縣〈區〉人民政府，各部門〈單位〉）。

（六）嚴格監督考核。加強對清潔取暖目標完成情況的評價考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項目領導小組辦公室會同市政府督查室對各縣（區）、部門（單位）的清潔取暖工作實施情況不定期進行督導，對項目實施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領導小組辦公室、市政府督查室；責任單位：各縣〈區〉人民政府、各部門〈單位〉）。

（七）加強宣傳引導和試點示范。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動，不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣（區）應試點先行，逐步探索經驗并形成模式，推廣技術成熟、效果好的產品和模式。（責任單位：各縣〈區〉人民政府）。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇七

為進一步改善全縣大氣環境質量，按期保質保量完成全縣20xx年冬季清潔取暖工作任務，根據上級有關安排部署，按照《聊城市冬季清潔取暖試點工作領導小組辦公室關于印發20xx年聊城市冬季清潔取暖工作計劃方案的通知》要求，制定本方案。

按照“政府引導、市場化運作、合理負擔、惠及民生”和“統一領導、屬地負責”的原則，充分發揮政府引導作用，加大政策扶持力度，健全工作機制，統籌規劃協調，科學組織實施。20xx年繼續對縣域內村莊實施清潔取暖。

20xx年上級分配給我縣任務量為萬戶，經對各鄉鎮（街道）上報的計劃改造臺賬進行統計，今年我縣計劃對18個鄉鎮（街道）的110個村莊（暫定）進行冬季清潔取暖改造。改造方式全部為“煤改氣”。積極推動農村地區居住建筑節能改造，具備條件的按照有關標準進行節能改造。

今年冬季清潔取暖改造主要解決農村分散生活取暖用戶，縣城建成區內城中村、納入棚戶區改造計劃、合村并點計劃及拆遷計劃的村莊不在改造范圍；因長期無人居住、房屋不符合技術或安全改造條件的居民用戶，社區及已實行集中取暖的村莊不在改造范圍；凡已經接通使用天然氣的村莊，不再納入改造范圍，避免出現“氣改氣、氣改電”等現象。

（一）各鄉鎮（街道）負責統計上報確戶改造及驗收臺賬。負責清潔取暖工程的開工、竣工審查工作，對改造戶的準確性及工程的質量、進度進行監督審查。嚴把施工關，嚴格安排施工計劃，加強施工現場質量安全管理；嚴把驗收關，嚴格按照驗收標準和程序，對實施改造的用戶進行逐戶驗收，確保質量合格。

（二）縣財政局負責依據《冠縣冬季清潔取暖財政補助專項資金管理辦法》做好清潔取暖工程資金籌集工作，為清潔取暖和天然氣儲氣設施建設提供有力資金保障。

（三）縣住房和城鄉建設局負責積極推動農村地區居住建筑節能改造，具備條件的按照有關標準進行節能改造。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇八

為深入推進商事制度改革，落實“寬進嚴管”工作要求，進一步加強轄區市場主體監管，建立健全轄區市場主體退出機制，確保轄區市場主體信息的準確性、有效性，根據《公司法》、《公司登記管理條例》、《企業法人登記管理條例》等相關法律法規規定和區市場^v^工作部署，現決定在轄區范圍內開展20xx年清理長期停業未經營企業工作，特制定本方案。

加快建立長期停業未經營企業強制退出機制，通過清理工作，進一步加強對轄區企業事中事后監管，綜合運用多種方式方法，喚醒一批、規范一批、同時上報吊銷一批長期停業未經營企業，引導轄區企業守法誠信經營，凈化轄區市場環境，不斷提升轄區轄區市場主體質量。

街道成立清理工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：各社區行政主要負責人、街道發展服務部主要負責人、市場監管所所長。領導小組下設辦公室，辦公室設在轄區市場監管所、街道發展服務部，負責制定行動方案，推動落實。各社區要成立由主要負責人為組長的領導小組，精心組織，周密部署，狠抓落實。

清理對象：見附件1。

（一）社區工作人員通過電話聯系、上門核查階段（20xx年12月9日前完成）。

依據核查企業名單，各社區進行逐戶電話聯系和實地核查。對經現場核實不在登記住所（經營場所）開展經營且無法取得聯系的企業，要在《實地核查表》（一式兩份）明確標注，社區工作人員在《實地核查表》上“第三方見證機構簽字、蓋章”欄簽字加蓋社居委印章，并采取拍照方式記錄現場情況（見附件5）。

對經現場核實仍在登記住所（經營場所）開展經營，或雖不在登記住所（經營場所）開展經營，但能夠通過電話等其他方式取得聯系，證實正常開展經營的企業，要由企業負責人簽字蓋章，并在《實地核查表》上明確標注，統一匯總至轄區市場監管所，由市場監管所按程序督促辦理變更手續。除朱崗外，其他社區須在11月25日前完成全部核查工作。

自清理行動開始后，各社區每周五上午11時0分前將核查情況（附件4）報領導小組辦公室。

二、市場監管所按程序分類處理階段（20xx年12月15日前完成）。

對實地核查證實不在登記住所（經營場所）經營且通過電話等方式無法取得聯系的企業，由轄區市場監管所確定擬吊銷企業名單上報區市場^v^，由登記機關作出吊銷營業執照行政處罰決定。

對經現場核實或通過電話等方式取得聯系證實仍正常開展經營的企業，不作吊銷營業執照處理，由市場監管所督促其完善相關手續。

（一）高度重視，加強宣傳。要加強組織領導，明確責任分工，此次清理工作由轄區市場監管所、各社區居委會行政主要負責人負總責；要加強宣傳引導，做好清理工作的政策解讀，明確告知企業相關權利義務。

（二）統籌協調，有序推進。各單位要按照清理工作的時間節點完成各階段的工作任務。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇九

為支持我省治污減霾和清潔供暖工作順利推進，根據國家發展改革委《關于北方地區清潔供暖價格政策的意見》要求，經研究，現就我省有關清潔供暖價格政策提出以下意見。

一、總體要求。

我省農村地區及部分城鎮周邊區域仍存在散煤取暖情況，加重了冬季霧霾形成，影響了群眾生活質量提高。推進我省冬季清潔取暖是重大的民生工程、民心工程，關系到霧霾天能不能減少減輕，是推動能源生產和消費革命、群眾綠色健康生活方式革命的重要內容。各地要遵循因地制宜、突出重點、統籌協調的原則，按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，鼓勵市場主體探索創新適宜供暖方式，完善清潔供暖價格形成機制，清理規范供熱供氣企業收費行為，綜合運用峰谷價格、階梯價格、市場化交易等政策措施，支持我省清潔供暖普及推廣。

二、完善“煤改電”電價政策。

31—1—。

日用電量不再執行居民階梯電價政策，年內其他月份執行相對應的居民階梯電價。利用谷段電價較低的政策，降低“煤改電”用戶用電成本，促進冬季清潔取暖和電能替代加快發展。

三、完善“煤改氣”氣價政策。

—2—行非居民用氣價格，城市配氣價格按居民用氣配氣價格執行，終端銷售價格可由供用氣各方協商下浮。

5.推進天然氣價格市場化改革。按照“管住中間、放開兩頭”的天然氣價格改革總體思路，逐步有序放開上游企業氣源門站價格，建立完善天然氣上下游價格聯動機制，鼓勵用氣企業與上游供氣企業直接簽訂購銷合同，通過交易平臺確定或協商確定購氣價格，利用市場價格優化資源配置，化解供需矛盾。加快研究制定省內天然氣輸配價格監管規則和成本監審辦法，按照“準許成本加合理收益”的原則，重新核定省內管輸和城市配氣價格，支持實體經濟和清潔取暖發展。

四、完善供熱價格政策。

6.理順市政集中供熱價格。我省供熱價格管理權限已下放至各設區市管理。各地要按照“合理補償成本、促進節約用熱、堅持公平負擔”的原則，統籌考慮燃煤鍋爐改造運行成本、居民承受能力，結合市場煤價變化、燃氣改造等實際情況，履行價格調查、成本監審等定調價程序，適時適當疏導集中供熱價格矛盾，熱價調整難以彌補供熱生產成本的，可由市縣政府考慮予以補貼。加快基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價實施步伐，利用價格杠桿引導合理消費需求。

—3—。

熱價格。對供熱價格矛盾突出、群眾反映較多的居民小區，相關部門要及早制定應急預案，妥善化解相關矛盾，維護供用熱雙方合法權益。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇十

為確保全園師生的生命財產安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。

組長：xx。

副組長：xx、xx、xx、xx。

成員：各部門負責人、各主班教師。

1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。

3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

1、通訊組。

組長：xx。

發生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛處要與交警部門保持密切的聯系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

2、鏟雪防凍組。

組長：xx組員：各部門負責人。

具體負責校園內主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

3、搶救組。

組長：xx組員：xx、醫務室負責人。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇十一

為推進2022年度供熱保障工作進度，確保城關區今冬明春供暖安全穩定運行，城關區提前謀劃、周密部署，全力以赴加強供熱采暖管理，對轄區供熱站進行督導檢查，制定完善服務措施，保障居民溫暖過冬。

9月8日，城關區下發做好2022-2023年度供熱準備工作的通知，要求各街道按照國家和省市區關于安全供熱、及時供熱和清潔供熱工作要求，安排專人督促轄區供熱單位，扎實做好供熱設施的檢修維護和所供小區的宣傳動員，并指導完善供熱應急預案和運行規章制度，保障今冬供熱各項工作有序推進。與此同時，在城關區供暖準備工作推進會上，針對今冬供熱存在的相關問題，分析具體原因，并逐個提出解決意見，安排專人跟蹤落實，8個重點問題均已在10月20日前完成研究解決。

同時，為建立健全供熱突發事件預警和應急機制，區物業服務中心健全完善《城關區供熱突發事件應急預案》，全面壓實屬地監管職責，落實供熱企業主體責任，督促供熱企業健全完善突發事件應急預案，并依托轄區大型供熱企業和專業維修施工單位，組建供熱突發事故應急搶修力量，做到供暖設備、材料、人員“三落實”，一旦發生鍋爐故障、管道爆管等突發事件，立即聯系組織開展應急搶修，力爭在最短時間內恢復正常供熱。

在接訴即辦方面，城關區住建局按照蘭州市今冬明春城市供熱保障方案要求，主動搭建供暖期問題反饋平臺，暢通群眾投訴舉報渠道，并在“城關住建微信公眾號”公布全區各供熱站點24小時值班服務電話，嚴格落實24小時值班值守，及時處理熱用戶訴求及保障服務。要求各街道加大供熱問題接訴即辦力度，增派專人負責，動態跟蹤派單辦理情況，掛賬督辦，逐項銷賬。各供熱單位落實主體責任，強化入戶測溫，及時發現和解決群眾訴求。舉一反三，做到未訴先辦，提升服務水平。同時開展“訪民問暖”活動，實現采暖季供熱問題“一降三升”。今年以來，城關區采暖季居民熱線供熱投訴總量持續下降。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇十二

為堅決貫徹落實關于“善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵”重要指示精神，鎮決定于20xx年11月至20xx年1月開展脫貧攻堅冬季攻勢，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利，現制定如下實施方案。

今年以來，通過全力打好脫貧攻堅春、夏、秋三季攻勢，全省“兩不愁三保障”和飲水安全問題全部解決，疫情災情影響全面克服，脫貧攻堅“十大工程”作用全面發揮，精準幫扶全面深化，全鎮脫貧攻堅成效進一步提升，脫貧成果進一步鞏固，實現高質量脫貧勝利在望。

冬季攻勢是今年“四季攻勢”最后一戰，是脫貧攻堅期關鍵戰，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接開局之戰。全鎮上下要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導深入學習貫徹黨的五中全會精神和考察重要講話指示精神，堅決貫徹和總理在第七個國家扶貧日到來之際關于脫貧攻堅的重要指示、批示，對標對表脫貧攻堅目標任務，堅持強化黨的領導，確保善始善終善作善成；堅持咬定減貧目標，確保各項任務全面收官；堅持緊盯核心指標，確保全面小康一個不少；堅持全面查缺補漏，確保脫貧攻堅質量成色。牢牢把握決戰決勝收官戰、疫情防控阻擊戰、防汛救災保衛戰“三戰”疊加的復雜形勢，全力克服肺炎疫情和特大洪澇災害影響；牢牢把握“多措并舉鞏固脫貧成果”的工作任務，強化穩崗就業、監測幫扶、兜底保障，堅決防止返貧致貧；牢牢把握“向著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進”的工作要求，著力激發脫貧致富內生動力，提升脫貧質量，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

1.抓好目標任務對標對表。堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照《鎮20xx年脫貧攻堅工作要點》確定的各項目標任務，全面梳理盤點、全面査缺補漏、全面鞏固提升、全面完成目標任務。

2.抓好“三保障”全面鞏固。強化動態排查監測，持續開展“三保障”和飲水安全問題排查核查，進一步查缺補漏，確保“三保障”和飲水安全問題動態清零。加強社區醫生隊伍建設，提升基層醫療衛生服務能力。強化預警機制，做好控輟保學工作。扎實做好社保兜底扶貧工作嚴格標準和規范工作流程，全面開展檢視核驗，做到應納盡納、應退盡退，確保符合條件的貧困人口兜底脫貧不漏一戶、不落一人。

3.抓好各類問題“清倉見底”。堅持將各類問題整改一體部署、一體推進、一體解決。鞏固提升中央脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改成果。抓好國家脫貧攻堅督査、省督查巡查等反饋問題整改，提升整改質量，確保清倉見底。

4.抓好貧困戶精準退出和貧困人口醫藥費合理報銷工作。結合20xx年扶貧對象動態管理工作，全面開展大排查大規范，對信息系統中標注為“脫貧不享受政策”的脫貧戶進行核實，識別不準的予以清退。識別“脫貧不穩定戶”并進行標注，對貧困戶分戶子女信息進行采集錄入和統一管理。進一步加強慢性病醫保管理、強化醫保基金監管，全面規范醫保待遇結算和貧困人口醫藥費報銷，防止福利化傾向。

5.抓好就業扶貧穩崗拓崗。在完成“一個高于、兩個不低于”目標任務基礎上，著力提升貧困勞動力就業質量。開展與勞務輸入地再對接、就業信息再摸排、持續跟蹤再幫扶，確保貧困勞動力就業穩在當地、穩在企業。通過以工代賑、以獎代補、勞務補助等方式，為返鄉回流等未就業貧困勞動力提供一對一精準幫扶。科學設置、規范管理扶貧公益性崗位，嚴防崗位虛設和變相發錢等現象。提前謀劃20xx年就業扶貧工作，充分利用元旦、春節期間貧困勞動力集中返鄉時機，組織開展就業服務相關工作，做到就業工作早安排早部署、就業信息早收集早、技能培訓早計劃早實施、就業人員早組織早輸出。

6.持續鞏固疫情災情應對成效。堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，持續抓好肺炎疫情“外防輸入、內防反彈”各項工作，有效防范因疫致貧返貧。

7.持續提升社會扶貧工作成效。持續做好定點幫扶，嚴格落實干部包戶責任。持續抓好縣域結對幫扶，著力在勞務協作、人才支援、資金支持、社會參與等方面開展更深層次的聯動合作和互援互助。引導更多社會力量參與脫貧攻堅。鞏固社會扶貧日活動成果。

8.持續開展扶貧對象動態管理。嚴格按照標準程序，對扶貧對象做到“應退盡退、應納盡納”，對監測對象做到“及時發現、及時幫扶”。對照扶貧對象動態管理工作要求，逐村再排查、逐戶再核驗、逐人再審示、逐項再提升，確保脫貧成果經得起檢驗。

9.持續鞏固提升數據質量。按照“賬賬相符、賬實相符”原則，緊盯脫貧攻堅調查和建檔立卡數據質量評估實地核查中發現問題，結合扶貧對象動態管理和信息采集工作，舉一反三、全面排查，及時在系統中進行修正、補充和完善。持續開展數據清洗，持續提升數據質量。

10.扎實抓好脫貧攻堅總結宣傳。扎實做好精準扶貧檔案管理，確保真實、完整、系統和安全。加強脫貧攻堅宣傳，系統學習宣傳關于扶貧工作的重要論述，開展“舉旗幟·送理論”等系列宣講活動。通過主流媒體宣傳報道脫貧攻堅中涌現的先進典型事跡，發揮示范引領激勵作用。加強涉貧輿情監測、研判及時主動回應社會關切。

11.扎實推進志智雙扶。采取宣傳教育引導、社會風尚引領典型示范帶動、技能培訓等措施，提高貧困人口自我發展能力。著力激發脫貧致富內生動力，引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現脫貧致富，加快實現從消除收入貧困向消除能力貧困轉變。

12.扎實推進有效銜接。積極探索推進脫貧攻堅與鄉村振興在任務、規劃、政策、力量、責任等方面的有效銜接。保持幫扶力量總體穩定，以社區“兩委”換屆為契機持續夯實基層組織建設。強化五級書記抓扶貧、抓鄉村振興工作格局，持續壓緊壓實責任。

五、全面落實攻堅責任，確保決戰全面勝利。

13.進一步強化政治責任。嚴守政治紀律和政治規矩，將決戰決勝脫貧攻堅收官之戰作為重大政治任務，圍繞冬季攻勢確定的各項目標任務，逐條逐項認真梳理盤點，細化工作舉措，量化時間節點，強力推動工作落實。黨委政府主要負責同志要以上率下、靠前指揮，及時解決工作推進中遇到的難點阻點問題。

14.進一步強化主體責任。圍繞考核評估有關要求，突出目標任務完成、克服疫情災情影響、脫貧退出質量、脫貧成果鞏固、問題整改、作風建設等重點內容，全面開展查缺補漏，確保工作務實、過程扎實、結果真實。

15.進一步強化幫扶責任。全面發揮幫扶責任人幫扶干部作用，全面盤點到戶幫扶措施落實情況，確保真落實真見效。全面盤點定點幫扶計劃落實情況，確保幫得準、幫得實。全面盤點幫扶工作任務完成情況，確保不松勁、不懈怠。全面盤點縣域結對幫扶任務落實情況，做到聚合力、解難題。廣泛動員全社會力量參與脫貧攻堅收官之戰，做到常態化、可持續。

16.進一步強化監督責任。堅持從嚴從實、科學精準，以脫貧攻堅政策落實、工作落實、責任落實以及后續工作銜接為重點實施有效監督。堅決糾治形式主義官僚主義問題，切實減輕基層負擔，為打贏打好脫貧攻堅收官戰提供堅強保障。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇十三

學校成立領導小組，對學校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查，確保用電安全、用暖安全，無安全隱患。

組長：王振平（主要負責組織學校領導、各班班主任、各功能室管理員對學校各個安全防范點進行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促后勤相關人員整改）

副組長：劉躍忠，王金磊（負責制訂冬季取暖安全規章制度及緊急情況處理預案，細化措施，責任到人）

監督人員：王金磊

豐國順（負責在使用取暖設備之前進行必要的安全隱患排查，發現問題及時反饋學校并協同管理人員解決）

成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風換氣、室內用電安全情況進行督促檢查，檢查情況納入學校安全考核管理的內容，確保室內用電安全）

1、安全教育，常態有效。加強對師生的安全教育，充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育，實現安全教育經常化、制度化。

2、全面排查，消除隱患。學校組織專門人員對各教室空調、電暖器以及用電線路進行全面排查，對發現的安全隱患，及時請專業維修人員對其檢修，消除了安全隱患。

3、專人負責，取暖科學。安排專人開關各教室空調，空調運行期間必須關閉門窗及燈棍，嚴禁開窗、開門、開燈使用空調。放學或教室及辦公室無人時，管理人、責任人應及時關閉空調，放學后由豐國順老師定期和不定期檢查空調關閉情況，如發現有未關閉的，應及時關閉并通知相關責任人，追查相關責任人的責任。做到科學取暖，安全與節約并重。

4、為保證用電安全，學校實施錯時供暖，先供低年級（認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態。）

5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬。

6、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。

7、對教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修，由安全工作相關領導劉躍忠主任親自到各個教室及辦公室進行檢查，一個一個過關。看取暖設備工作狀態是否正常，看質量是否有保證，發現有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇十四

（一）壓實工作責任。成立冬季清潔取暖工作領導小組，由市長任組長，常委副市長、分管副市長任副組長，領導小組辦公室設在市住建局，負責制定政策，統籌推進全市冬季清潔取暖工作。領導小組各成員單位要按照職責分工，積極履職盡責，形成工作合力。聘請第三方專業機構對項目改造全過程提供技術服務，指導做好方案制定、項目管理、考核驗收等工作。各鎮街區要參照市里做法成立相應組織機構，抓好工作落實，確保改一戶、成一戶，切實保障群眾溫暖過冬。

（二）規范資金管理。各級各有關部門要加強對財政資金使用的監督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領。

（三）強化安全管理。各級各有關部門要壓實安全管理責任，完善各項安全管理措施，在村（居）設立安全員，做好冬季清潔取暖日常監督檢查、指導工作。供熱、供氣、供電等企業要與消防部門建立聯勤聯動機制，提高應急處置能力。對安全監管不力、安全隱患整改不到位的，采取通報、約談等形式督促整改。

（四）嚴格監督考核。將冬季清潔取暖工作納入各鎮街區績效考核體系，列入市委、市政府重點督查事項。各鎮街區要摸清底數，逐戶建立臺賬，規范錄入管理，嚴禁弄虛作假。市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室要加強工作調度，定期組織督導檢查，對工作進展慢、落實不到位、不能按時完成任務的，在全市通報，對相關鎮街區黨政主要負責同志進行約談、問責，確保各項目標任務順利完成。

附件。

1

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇十五

為貫徹落實關于“善始善終，善作善成，不獲全勝，絕不收兵”重要指示精神，根據《省20xx年脫貧攻堅冬季攻勢實施方案》，市扶貧開發領導小組決定于20xx年11月至20xx年1月開展脫貧攻堅冬季攻勢，確保奪取脫貧攻堅全面勝利，現制定以下實施方案。

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的五中全會精神和考察重要講話指示精神，貫徹落實和總理在第七個國家“扶貧日”到來之際關于脫貧攻堅的重要指示、批示，牢牢把握決戰決勝收官戰、疫情防控阻擊戰、防汛救災保衛戰“三戰”疊加的復雜形勢，全力克服肺炎疫情和特大洪澇災害影響；牢牢把握“多措并舉鞏固脫貧成果”的工作任務，堅決防止返貧致貧；牢牢把握“向著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進”的工作要求，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。各地各部門要對標對表脫貧攻堅目標任務，堅持強化黨的領導，確保善始善終善作善成；堅持咬定減貧目標，確保各項任務全面收官；堅持緊盯核心指標，確保全面小康一個不少；堅持全面查缺補漏，確保脫貧攻堅質量成色。在收官之年實現市委、市政府提出的“確保第一方陣、力爭位次前移”的考核要求。

（一）全面對標目標任務，確保任務圓滿收官。

1.抓好目標任務對標對表。堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照《^v^市委、市人民政府關于印發〈市農村脫貧攻堅行動計劃〉的通知》《市關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施方案》《市20xx年脫貧攻堅工作要點》確定的各項目標任務，全面梳理盤點、全面查缺補漏、全面鞏固提升，確保如期高質量完成目標任務。2.抓好核心指標全面達標。強化動態排查監測，持續開展“三保障”和飲水安全問題排查核查，進一步查缺補漏，確保貧困戶、邊緣易致貧戶和受災戶“三保障”及飲水安全問題“動態清零”。加快推進因災受損房屋修繕改造，確保11月底前全部改造到位。3.抓好各類問題動態清零。堅持將各類問題整改一體部署、一體推進、一體解決。鞏固提升中央脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”、脫貧攻堅成效考核反饋問題和主題教育檢視發現問題整改成果。抓好省督查反饋問題整改，做到見底清零、提升質效。抓好市委辦、市政府辦受災貧困群眾暗訪以及市^v^會、市政協受災貧困群眾專題走訪調研反饋問題整改，提升整改質量。4.抓好貧困戶精準退出和貧困人口醫藥費合理報銷工作。結合20xx年扶貧對象動態管理工作，全面開展大排查大規范，對信息系統中標注為“脫貧不享受政策”的脫貧戶進行核實，識別—4—不準的予以清退。識別“脫貧不穩定戶”并進行標注，對貧困戶分戶子女信息進行采集錄入和統一管理。以排查情況為基礎，深入分析健康脫貧政策落實情況，進一步加強慢性病醫保管理、強化醫保基金監管，全面規范醫保待遇結算和貧困人口醫藥費報銷，防止福利化傾向。5.抓好疫情災情應對成果鞏固。落實常態化疫情防控各項措施，有效防范因疫致貧返貧。持續抓好產業扶貧、貧困勞動力穩崗就業、消費扶貧等工作。認真做好因災補償資金發放工作，確保及時足額發放到位，對因災導致的損失開展針對性幫扶，把災情造成的損失補回來。認真落實“五防”機制，堅決防范致貧返貧情況。6.抓好脫貧攻堅成效考核。圍繞省脫貧攻堅成效考核有關要求，突出目標任務完成、克服疫情災情影響、脫貧退出質量、脫貧成果鞏固、問題整改、作風建設等內容，全面梳理排查，抓緊補缺補差、完善提升。切實抓好市際交叉考核、資金項目績效評價、縣域結對幫扶等考核評估工作。市扶貧開發領導小組組織對有扶貧任務的縣（市、區、開發區）、市直單位、鄉鎮（街道、園區）開展脫貧攻堅成效評價，并將結果納入市委綜合考核和市政府年度目標績效考核。

（二）全面鞏固拓展成果，確保質量好成色足。

（三）全面夯實基層基礎，確保支撐保障有力。

（四）全面總結宣傳謀劃，確保銜接扎實有效。

17.著力營造決戰決勝攻堅氛圍。加強理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳，全面展現脫貧攻堅市脫貧攻堅成果。系統學習宣傳關于扶貧工作的重要論述，通過主流媒體宣傳報道脫貧攻堅中涌現的先進典型事跡，發揮示范引領激勵作用。總結脫貧攻堅普查工作，做好普查數據安全管理，嚴格按照國家要求做好普查成果。加強對涉貧輿情的監測和研判，及時主動回應社會關切。18.著力激發貧困群眾內生動力。堅持扶貧同扶志扶智相結合，加強典型示范，在全社會營造自力更生光榮脫貧氛圍。持續推進移風易俗，引導群眾克服陳規陋習，養成健康文明生活方式。推廣“扶貧夜校”“積分超市”“孝道扶貧”等經驗模式，著力激發脫貧致富內生動力，引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志—9—實現脫貧致富，加快實現從消除收入貧困向消除能力貧困轉變。19.著力做好后續工作有效銜接。持續鞏固拓展脫貧成果，把建立解決相對貧困問題的長效機制納入實施鄉村振興戰略統籌安排，實現脫貧攻堅與鄉村振興重點工作任務系統銜接。按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”思路，調整優化脫貧攻堅“十大工程”政策。保持駐村幫扶力量總體穩定，以村“兩委”換屆為契機，持續夯實基層組織建設。

20.強化攻堅態勢。冬季攻勢是今年“四季攻勢”最后一戰，是脫貧攻堅期關鍵一戰，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接開局之戰。全市上下必須堅決扛起脫貧攻堅政治責任，進一步強化攻堅態勢，滿懷信心不動搖，堅定決心不松勁，保持恒心不懈怠，集中優勢兵力，凝聚最強戰力，發起最后總攻。21.強化攻堅責任。嚴守政治紀律和政治規矩，將決戰決勝脫貧攻堅收官之戰作為重大政治任務，圍繞冬季攻勢確定的各項目標任務，逐條逐項認真梳理盤點，細化工作舉措，量化時間節點，強力推動工作落實。強化五級書記抓扶貧、抓鄉村振興工作格局，持續壓緊壓實責任。各級黨政主要負責同志要以上率下，及時解決推進工作中遇到的難點阻點問題。22.強化攻堅監督。堅持從嚴從實、科學精準，以脫貧攻堅政策落實、工作落實、責任落實以及后續工作銜接為重點，實施有效監督。扎實開展深化“三個以案”警示教育“回頭看”，深化—10—扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。堅決糾治形式主義官僚主義問題，切實減輕基層負擔，為打贏打好脫貧攻堅收官戰提供堅強保障。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇十六

為進一步加快推進我縣農村地區冬季取暖清潔化，根據省、市冬季清潔取暖工作有關要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省委九屆八次全會和市委九屆六次全會精神，堅持新發展理念，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標，以確保群眾溫暖過冬為底線，加快推進農村清潔替代、強化基礎保障支撐，努力構建綠色節約、高效安全、經濟適用、協調可持續的清潔取暖體系，為建設新時代經濟強縣、美麗隆堯提供有力保障。

按照“宜氣則氣、宜電則電、宜新則新、宜煤則煤”，以電定改、以氣定改的原則，根據氣源、電源、資金等條件并結合新型取暖試點情況，20xx年10月底前，完成農村地區電代煤5580戶改造任務、氣代煤3371戶改造任務。

(一)農村地區電代煤補助標準。

1.設備購置補助。按農戶設備購置安裝(含戶內線路改造)投資最高補貼金額不超過7400元/戶，由省級承擔3700元，市、縣各承擔1850元，其余由用戶承擔。

2.運行補貼。用戶享受峰谷電價政策。給予采暖期農戶用電元/千瓦時補貼，根據用電量據實補助，每戶最高補貼電量1萬千瓦時、最高補助1200元，由省、市、縣各承擔1/3。

(二)農村地區氣代煤補助標準。

1.設備購置補助。按農戶燃氣設備購置安裝投資，最高補貼金額不超過2700元/戶，由省級承擔1350元，市和縣各承擔675元，其余由用戶承擔。

2.村內入戶管線建設補助。由縣另行確定補助標準，按照省、市各補助1000元/戶，不足部分由縣承擔的原則給予補助。

3.運行補貼。對符合享受補貼條件的農戶，給予采暖期用氣元/立方米補貼，根據用氣量據實補助，每戶最高補貼氣量1200立方米、最高補助960元，由省、市、縣各承擔1/3。

(三)村鎮公服單位，由縣企業和用戶協商解決，不給予補貼。

冬季清潔取暖實施方案（優質17篇）篇十七

2000西北環境保護技術及裝備展覽會。

總結報告。

由中國國際貿易促進委員會新疆分會，中國國際商會新疆商會，新疆土木建筑學會，新疆機械工程學會特種設備專業委員會，新疆制冷學會，新疆焊接學會聯合主辦，由我公司具體承辦的`2000西北供熱供暖、制冷、空調及燃氣設備展覽會，2000西北給水、排水設備及泵、閥、管道展覽會，2000西北鍋爐，壓力容器及焊接設備展覽會及2000西北環境保護技術及裝備展覽會于7月9日在xxx際博覽中心勝利閉幕，這是繼99年西北第一屆“供熱展”“給水展”后，暖通領域，給水排水領域、環保領域的又一盛會，無論從規模和檔次上都在業內具有一定的代表性，取得了良好的經濟效益和社會效益。

本次展會適逢國家西部大開發政策剛剛出籠的第一年，國家重點支持的基礎設施、環保建設等正在全區如火如荼地展開，展會得到了經貿委、經協辦、建設廳、勞動廳、機械電子工業廳等部門和各有關專業協會的大力支持。自治區人民政府主席助理，勞動廳黨組黃昌元書記，建設廳黨組書記、副廳長李振生，機械電子工業廳黨組書記、副廳長王士生特為大會提詞。經協辦胡良才書記、建設廳李振生書記、機械電子工業廳王土生書記，勞動廳王維禮副廳長等領導出席大會開幕式并剪彩，新疆土木建筑學會、新疆機械工程學會、新疆制冷學會、新疆焊接學會、新疆環保產業協會等學會（協會）秘書長也應邀出席開幕式。作為新疆暖通領域、給排水領域、環保領域及焊接領域唯一的專業盛會，大會更得到新疆電視臺、新疆經濟電視臺、烏魯木齊電視臺、新疆日報、新疆經濟報、烏魯木齊晚報、新疆都市報、消費晨報等媒體的大力宣傳和跟蹤報導，因而廣受業內的觀注和觀眾的熱情參與，在業內創下了長久而深遠的影響力。

自來水、環保、燃氣、石油、化工、設計院、科研所等行業內的人士進行了廣泛的商貿合作和技術交流，在展會開幕的當晚，我們在極具民族特色的獨山子大酒店舉行了盛大的答謝酒會，蒞宴的各位行業領導，專家，參展商共話友誼，共圖前景，加深了雙方進一步的交流合作。據不完全統計，大會共接侍觀眾萬人次，現場交易金額萬元，協議金額近2億，意向合同244個，許多首次來疆參展的廠商通過展會找到了貿易合作伙伴。

作為例會每年一屆在新疆舉辦下去。

當然，展會也有一些不足之處，據參展商反應，觀眾的人數尢其是專業人士仍嫌不足，從地域上看，烏市觀眾人數多，外地尢其是南疆各地州市人數少，我們可以設想，類以此“供熱展”“給水展”“環保展”和“焊接展”的專業展會，如果建委、建設廳、環保局、機械電子廳等行業主管機構出面主辦，組織力度就會更大，涉及面將更廣，展會效果肯定會更好，所以，我們極其希望下屆展會建委、建設廳、環保局、機械電子工業廳能成為主辦單位，對整個展會給予指導和監督，并全力組織全新疆乃至西北各省（區）業內人士到會參觀，展會將更趨成功。

展會的帷幕已落下、留給我們一些成功和不成功的經驗，我們將積極總結，繼續發揚長處、竭力更正不足，使西北一年度的暖通，環保展，緊跟政策的步伐，貼緊大眾的需求，成為西北及至全國最具權威，最具影響力的專業盛會。

烏魯木齊振威展覽有限公司。

二零零年七月。

學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。——阿卜·日·法拉茲。

2009年中國建筑金屬結構協會給水排水設備分會工作會會議紀要[2010]第x號為貫徹落實姚兵會長在中國建筑金屬結構協會2009年工作會議中講話精神和劉哲秘書長在工作報告中提出......