調研報告通常包括問題的背景、研究目的、調研方法、數據分析、研究結果和結論等內容。以下是小編為大家收集的調研報告范文，僅供參考，希望能夠對大家有所幫助。

綜治基層基礎建設的調研報告（實用13篇）篇一

村級制度建設不夠健全，監督機制力度不夠，在蘆草溝村調研時，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區劃調整，小村變成了大村，干部職數減少，而工作職責和權力范圍也有了相應的變化，而村級制度都沒有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。村劃調整后，原有村民議事領導小組，村民代表監督小組等與現在的村域規范有不少的變動，而機構又沒能及時調整，就談不上監督的問題，制度的不健全，監督的不力，給個別村干部的腐敗提供了滋生的土壤。

村個別干部工作效率不高，存在官僚作風，在調研時，群眾代表反映在一些職能部門和涉農部門中，個別工作人員存在懶、散現象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農工作不夠深入，個別同志、個別部門存在門難進，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

農村信息不夠暢通，部分勞動力有置閑現象，村集體公益性事業建設緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務教育階段，學校布局調整后，孩子上學路遠，且農村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，這是調研時，反映最為集中的問題，近年來隨著機械化耕作的普及，農村出現大量剩余勞動力，而信息的不暢，導致部分外出務工人員，盲目外流，與此同時，農村出現了相當一部分留守兒童，加之學校的布局調整，教育資源得以整合，而農村的道路建設，都沒有及地跟上，影響著人們的出行。在這次為期一周的調研中，所涉及的還有集鎮規劃，農村養老、醫保等問題，為更好服務百姓，讓我們的各項工作讓群眾滿意，我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。

加強制度建設，完善監督機制。俗語說：沒有規矩，不成方圓，一切都要按規矩辦事，按制度辦事，村級政權應建立健全各項規章制度，讓村干部有規可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監督機制上，完善來自基層村民代表的監督和上層部門的監督。可采取定期述職和不定期檢查制，及重大事情村民代表議事制和問責制，從源頭上杜絕不良現象的產生。

圍繞農字，抓住實字，解決百姓難事農村工作，千頭萬緒，但只要誠心務農，真心干實事，就能很好解決問題，新村規劃結合農村實際，一旦方案定下來，只要農民擁護和需要就應立即實施，從實從快解決百姓所需，學校布局調整，給學生造成的不便，應加快村級道路的建設和個別偏遠學校建設，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉鎮要科學指導農民針對農作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對農村文化活動單一，要加強村級文化中心的建設，挖掘民間藝術，加以傳承和發揚，以達到自娛自樂的之目的。

只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實事。

這只是我們在主題教育中調研的一些淺見，希望多為百姓，為政府做些實實在在的事情。

綜治基層基礎建設的調研報告（實用13篇）篇二

我很榮幸有機會在xx年來由于中考招生的改革，學苗存在參差不齊現象，成績相差很大，給教師的上課備課帶來了不小難題。

再次，教師的教學方法比較單一，多數教師還是老式傳統教學，教師講的多，學生活動的少。雖然教師個人素質好，準備的非常充分，但是一節課下來學生得到多少，最主要的教師講的很累，學生學的也很辛苦。

下面就針對以上情況和學生的調查反饋推而廣之，談談我個人對示范性高中不成熟的建議：

基于學校教學設施先進，廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個輔助教學工具，生動形象直觀的演示，調動學生學習的積極性，通過直觀的創設問題情景和教學情景來激發學生的學習興趣，因為興趣是最好的教師，如果教師不會應用，學校應組織相應的培訓，采取措施鼓勵和激勵教師應用，不然即是莫大的浪費，也會對教學效果大打折扣。畢竟現代化教學手段和教學內容的結合是現代教師必備的能力和要求。

集體備課很重要，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集備的質量，再一個還要在集備的內容貫徹上加以考察。只有這樣，才能真正起到集備的作用。

見于學生參差不齊的情況，對教師上課的要求就更高了，那就是一定在備課和準備上要有所區別對待，設計的問題有一定的坡度和層次性，能注意到分層教學；能引導學生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問題，分析問題能環環相扣、層層深入，教師的引導、點拔、歸納到位，學生的參與積極性才能高。以問題教學法貫穿課堂教學的始終，以問題的創設來構建知識體系，再通過基礎知識、知識結構來解決實際面臨的問題情境，讓問題教學法成為課堂教學的主旋律，讓學生真正地動起來。真正體現新課改的要求突出學生的主體地位。

進一步強化以學生為中心教是為了學的新課程理念，體現課堂教學的二主模式教的主導和學的主體作用。能較好的引導學生構建知識體系，從宏觀上讓學生把握知識的整體結構，形成知識網絡之樹，從微觀上讓學生了解掌握學科的基礎知識，提高學科能力，努力改進教學方法。在課前準備中，要從學生的知識基礎和思維特點出發，設計具有一定思維含量的問題；在課堂教學中，要排除怕麻煩，趕進度的思想疑慮，耐心啟發引導學生，養成學生良好的思考習慣，培養學生分析理解問題的能力；在課后的習題練習上，選取啟迪學生思維，涵蓋知識遷移的習題，培養學生靈活運用知識解答問題的能力，讓學生學有所獲，長期堅持必將取得好的成績。尤其是對待層次不同的學生，更改如此。

綜治基層基礎建設的調研報告（實用13篇）篇三

響應上級組織號召，我校自6月份開展“下基層、訪民情、聽民意、解難題、促和諧、保發展”活動動以來，根據市縣各級組織的意見，由校長廖善星、書記郭惠勇等5人組成調研小組，在組長的率領下，深入村組，深入群眾，就擬定的相關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了割畬村、慈悲村、朱地村等五個自然村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪各類典型對象、到田間地頭并進村入戶與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解村情村況。

一、走訪掛點幫扶對象概況。

割畬村距離寧化縣城區60多公里，與所在的安遠鄉政府所在地相距15公里，與江西廣昌縣塘坊鄉毗鄰的偏遠山村。是國家級自然保護區――牙梳山的重要組成部分。全村共6個自然村，400余住戶，1600名村民；耕地面積2500畝；山林面積27000畝，其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態保護林。人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍芋、蓮子和水稻，自然保護區補助款，300余人在外打工工資。村財年收入不足0元，收入主要是自然生態林的一小部分補助款，是一個比較典型的窮山村。村級兩委組織今年完成換屆工作，機構健全，共有30黨員，黨員老齡化突出，支委人員年齡結構較合理，兩委主要干部對擺脫目前較為落后的.經濟現狀和發展經濟促進社會和諧穩定充滿信心。

二、調研基本情況。

1、走訪主要對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是困難老共產黨員；二是慰問特困戶；三是慰問孤寡五保人員。在朱地村，我們走訪了1974年入伍，1978年入黨的老黨員謝啟州同志，他早年喪偶，又患有較嚴重的支氣管炎，與獨子謝世雄相伴生存，35歲的兒子常年在外務工，由于家庭貧困至今沒有娶上媳婦。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨，保持著黨員軍人的氣質，能大力支持村兩委工作，并能力所能及地做些村里修橋補路的善事，在調解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮；體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪了特困戶謝學桂一家，家里共五口人，但只有其妻黃水秀是正常人，謝學桂本人有腿疾干不了重活，兒子和媳婦均為聾啞人，唯一的9歲孫子又患有癲癇病，至今沒有上學。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風導致下肢糜爛性潰瘍常年無法行走的王啟良。同時還走訪了一些發展經濟的帶頭人等。每到一處，工作組都能與村干部和群眾深入交談，或與群眾一起參加勞動，了解群眾所思所想所需，對困難戶噓寒問暖，親切詢問他們生活、身體情況，了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業情況等，真正成為群眾的貼心人。并給每戶送上300元慰問金，鼓勵他們要有生活的勇氣，通過自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境，創造新生活。在走訪中我們發現，群眾對黨的政策是擁護的，對“大走訪”活動是肯定和支持的。

2、村級財務運行緊張。通過這次調研，我們發現，割畬村的村財比較緊張，缺少村級企業的支撐，從以往來看，整個村財年收入有時還不足20000元，今年換屆以來各種欠費達3000多元。

3、兩委班子有一定戰斗力。通過調研我們發現，這個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協作，工作積極主動，工作熱情較高，能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作。能根據鎮黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發展壯大，在整個新農村建設中體現出了較強的活力。但也有個別村干部有時對集體決策理解不夠，在工作中出現分力情況，造成工作較被動。

三、存在的主要問題。

通過此次調研，我們發現割畬村目前主要存在以下一些問題：

一是村里超過一半的山林被劃為自然生態保護林，農民失去了靠山吃山的大部分根基，政府補助款較少，每畝每年補助11.6元，其中35%還要用于保護區的管理費用，到村到戶錢不多，村里、村民得到實惠有限，對政府的意見也比較大。

二是拆點并校后，造成100多小學生上學困難。全村小學生甚至是學前學員都要到5公里遠的營上學校上學。路程較遠，沒有校車。學生早去晚歸靠租用私人運營的面包車。私營面包車一是不安全，二是費用很高，一學年每個學生要支付租車費用900-1000元，高年級學生只好在沒有大人監管安全情況下騎自行車上學。

三是村部借用原來的小學校舍辦公，建構不配套，功能不齊全，且年久失修，條件簡陋，不利于工作開展，急需籌措資金對村部進行一次整修。

四是用水困難。大部分自然村沒有修自來水，個別村子修了自來水，因資金問題基本上是半拉子工程，沒法用或不好用。

五是有4個自然村沒有閉路電視，大部分村莊手機通信信號不強。

六是村里因難戶較多，其中殘疾人家庭和五保戶等特困戶就有5戶。村財收入低，增收潛力不足。

七是年青黨員基本在外打工，留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動力，黨組織戰斗力、凝聚力和帶領鄉親致富的能力有待進一步加強。

八是基礎設施需要加強。村里還有約1.5公里的泥巴路沒有硬化；人口密集居住區的生活垃圾沒有得到有效處理，影響村民生活質量，現急需裝置約30個垃圾箱和添置一輛垃圾轉運車等。

九是機關干部作風有待進一步轉變。有群眾向我們反映，現在政府機關干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系。

十是農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。比如說撤點并校后無形中加重了農民負擔；高昂的非義務教育開支；人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重等。

十一是村務公開要進一步做實做好。村務公開，農民最想了解什么？在本次調研中，我們也有側重點的向群眾進行了了解，調研結果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是：通過公開村務，增強了村務管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產生，同時使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。從調研可以發現，村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的相關內容。因此，做好財務公開工作，保證公開內容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。十二是民營企業的發展還處于空白，需要大力做好招商引資工作，進一步挖掘生態資源，做好農民增收工作。

四、幾點思考。

通過調研，我們也深刻認識到做好幫扶工作的重要性、長期性和艱巨性。我們覺得還有很多工作要做。

一是要進一步做好“身到心到”的調查走訪工作。要抓住關鍵，全面掌握基本情況，通過多種方式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議，進一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問題，認真分析原因，找準工作的突破口。

二是要進一步加強政策宣傳，幫助群眾克服自然生態保護林給自己帶來的暫時困難，理解生態保護的宜居環境的長遠利益。幫助群眾正確理解政策。

三是要進一步加強宣傳引導，協助解決拆點并校帶來的孩子上學難的暫時困難。呼吁有關部門給予相關政策的傾斜和適當的優惠措施。引導家長、學生重視交通安全和理解集中學習有利改善辦學條件，提高辦學質量的好處。幫助化解群眾與政府間矛盾。

四是要進一步協同安遠鄉掛村領導和掛村部門共商共訂割畬村的發展規劃。共同爭取上級資金支持，開展和完善項目建設，改善生產條件和生活環境。共同爭取技術扶持，利用生態保護林帶來自然環境嘗試珍希動植物的特種養植；擴大冰藍芋、蓮子、烤煙等經濟作物的種植面積，改善農業產業結構，適當引導發展符合當地實際的村辦企業，大力做好生態旅游這篇文章，努力幫助群眾增產增收。

五是要進一步加強職業教育宣傳力度和充分利用職校的優勢，引導掛鉤村孩子接受職業教育、接受技能培訓，逐步讓家長和孩子形成知識改變命運，技能成就事業的理念。特別是困難家庭，學校可給予全免費接受特色專業、強勢專業和企業訂單專業學習教育的優惠政策。讓群眾確確實實享受到幫扶益處。同時有重點地開展農村富余勞動力的轉移就業培訓工作。

六是要對困難群眾實行結對幫扶。動員黨員交納特殊黨費等形式，一個支部聯系一個困難家庭，引導一個或幾個干部、黨員、老師聯系一個困難學生或殘疾、五保戶農民進行實實在在幫扶活動，解決一些具體困難。

七是學校本著量力而行的原則，根據掛鉤村所在地的實際困難，為割畬村的公益事業給予適當的物質和資金幫助，力所能及辦些實事。學校爭取能辦到的及時辦理，不能辦到的要耐心做好解釋工作，并積極爭取有關部門加強對割畬村的扶持力度。

八是要幫助村兩委進一步健全各項規章制度，增強組織的戰斗堡壘作用和黨員的示范作用。

綜治基層基礎建設的調研報告（實用13篇）篇四

（一）拓寬思路，創新思維。

基層統戰工作要以教育引導團結人，以共同理想激勵人，以真情實感打動人，以照顧利益凝聚人，為基層統戰成員的成長進步搭建平臺，最大限度地把統戰資源優勢轉化為促進科學發展的優勢，把基層統戰力量凝聚為推動科學發展的力量和動力。因此，建議各級黨委政府要著力打造活力統戰，加大基層統戰人、財、物的投入力度，尤其在增加人員編制、特需經費保障和工作用車等方面給予重點解決，進一步整合基層統戰資源，著力營造和諧共贏的濃厚氛圍，以推動科學發展的成效來彰顯統一戰線的法寶作用。

（二）強基固本，提升形象。

基層統戰工作者要進一步明確新時期統戰工作的光榮使命，進一步增強做好基層統戰工作的信心和決心，進一步健全工作機制，把統戰領域的工作，通過制度、政策等機制真正落到實處，使基層統戰工作更具體、更務實。要著眼新形勢、新任務的要求，不斷提升工作質量，豐富工作載體，拓寬工作領域，創新工作方法，切實把基層統戰隊伍建設成為政治素質強，業務能力過硬，社會形象良好的戰斗團體。因此，建議上級黨委政府及其統戰部門在可能的情況下，積極組織基層統戰干部去外地參觀考察觀摩，進一步拓寬基層統戰干部的知識視野。同時，加大基層統戰“三支隊伍”的教育培訓，提高基層統戰“三支隊伍”的理論功底，深化統戰教育培訓內涵，不斷提高基層統戰工作水平。

（三）求同存異，主動作為。

當前，基層統戰工作面臨諸多挑戰。面對統戰優勢不能彰顯，面對錯綜復雜的統戰形勢，基層統一戰線必須揚長避短，發揮所長，迎難而上，努力克服消極因素，調動各種積極因素，求同存異，主動作為，迎接各種困難和挑戰。因此，建議各級黨委政府及其相關部門：

（1）要加強外向型統戰工作。隨著改革開放的深入發展，地區與地區間的交流日益擴大，人員流動不斷加快，出進的人員不斷增多。因此，基層統戰工作一定要實施“走出去”戰略，通過多種形式“走出去”，廣交朋友，廣泛宣傳本地的統戰成果，使更多的統戰成員了解國內外、省內外、區內外、區內外以及城鎮鄉村改革開放的重大成果，了解“一國兩制”的偉大實踐，增強熱愛祖國，建設家鄉的向心力和凝聚力，使基層統戰成員成為實現中華民族偉大復興的重要力量。同時，基層統戰工作一定要實施“引進來”戰略，要通過多種形式吸引外地統戰成員來本地觀光、旅游、洽談投資，引進資金、技術、人才，加強聯誼，把交友聯誼和招商引資融為一體，把各個界別的統戰成員吸引到為家鄉的新農村建設做貢獻的正確軌道上來。

（2）要加強基層統戰宣傳工作。針對近年來基層統戰工作宣傳力度不夠的實際，要進一步加強統戰宣傳力度；針對基層統戰成員不同的社會地位、文化修養、心理狀況等情況，要采取通俗易懂，雅俗共賞的形式，開展不同層次，不同類型的宣傳活動；針對統戰宣傳渠道狹窄，宣傳內容寬泛，宣傳題材缺乏感染力的問題，要進一步創新宣傳載體，豐富宣傳形式，形成立體交叉的宣傳態勢，不斷提高統戰宣傳的質量和水平；針對統戰宣傳面臨的新形勢、新任務，要制定出階段性的統戰宣傳計劃，以基層統戰成員喜聞樂見，生動感人的宣傳體裁，推動基層統戰宣傳工作上水平。

（四）強化監管，防微杜漸。

當前，由于各種利益矛盾交織，統戰關系日益復雜，基層統戰領域的矛盾凸顯，一些敏感棘手的矛盾糾紛時有發生，若處置失當，一些不起眼，很平常的小問題，就會演變為大問題，甚至釀成暴力沖突。這就要求我們基層統戰工作人員必須具備敏銳的洞察力和判斷力，及時發現，強化監管，防患于未然。為此，建議各級黨委政府及其相關部門：

（1）要加強對統戰形勢的分析研判。對容易引發不穩定因素的重大問題，要建立完善穩定評估機制，進行客觀分析，及時排查，制定出具有針對性的處置辦法。

（2）要統籌維護穩定的工作措施。當前，要進一步做好涉藏、涉疆的維穩工作，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教對我進行滲透的預防工作。要加強對重點領域重點環節的防控工作，加強基層統戰工作力量，實行首長負責制，首問責任制，以提高應對突發事件的能力和水平。

（3）要建立健全預警機制，制定及時處理突發事件的應急預案，及時開展矛盾糾紛大排查，努力使各類矛盾化解在萌芽狀態。

（4）要充分發揮輿情網絡作用，多渠道、多層次地收集信息，及時向黨委、政府反饋基層各類統戰信息，加強輿情監測，確保基層統戰領域的和諧穩定。

（五）強化治理，增進和諧。

當前，宗教領域情況復雜，尤其是外教跨地區傳教問題突出。因此，建議各級黨委、政府及其相關部門要加大整治力度，實行專項治理，依法整治非法傳教的人和事，確保宗教領域的和諧穩定。同時，要認真貫徹中央五部局《關于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》精神，加快解決宗教教職人員的生活補助費和社會保障金問題，使宗教教職人員老有所養，病有所醫，解除他們的后顧之憂，以宗教的和諧穩定，增進社會的和諧穩定。

綜治基層基礎建設的調研報告（實用13篇）篇五

1、領導重視，措施得力，基層建設水平不斷提高。規范化管理工作落實在基層，關鍵在于領導的重視程度。應該說我系統各級班子對基層規范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務艱巨的情況下，能夠合理制定工作規劃，轉變“重任務、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認識規范化管理對稅收各項工作的基礎作用，突出工作重點，強化基礎管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設資金150余萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。

2、環境整潔，管理規范，基礎設施建設不斷完善。調研中發現，各單位的共同亮點是高標準的環境衛生和內務管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內務管理井井有條。豐南區局征收分局按照總局的標準統一標識，劃分功能區，便民服務設施齊全、管理有序。

3、因地制宜，注重特色，基層規范化管理與地稅文化建設有機結合。經過幾年來的探索，各單位在做好征收管理、美化環境、創造優良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地稅文化建設為載體，加強人員隊伍建設，促進規范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設方面各分局各有所長：長寧分局注重納稅環境建設，設立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學習的平臺，提高了納稅意識；柏各莊分局注重廉政文化建設，該分局的文化展室及地稅文化網頁成為一大亮點，在20**年被評為全省地稅系統黨風廉政建設先進集體、全縣廉政文化進機關示范點等稱號；胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合；扒港分局提煉出“爭先、創新”的精神主線，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵”三方面表現形式……各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20**年稅收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務。

（二）地稅文化建設。

1、地稅文化建設推動了稅收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創建學習型組織到今天的地稅文化建設，其實質都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應該說各級領導班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責任意識培養，有力地促進了領導與干部職工之間互動式的交流，確保了“收好稅，帶好隊”，干部職工的氣平、心穩、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。

2、稅收文化推動了干部隊伍建設。灤南縣局在文化建設中提煉總結出了“以德治局文化強局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20**年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”為主要內容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》，培養人才，鍛煉隊伍，促進工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。

3、地稅文化營造了良好的征納雙方關系。服務社會是地稅文化建設一個特性，也是基本宗旨。豐南區局征收分局在地稅文化建設中突出服務文化建設，他們推行“一窗式”服務，把地稅文化建設過程，變成為納稅人提供文明、優質、快捷的服務過程，變為稅務形象的塑造過程，從而打造出良好的地稅“品牌”，最終營造良好的征納雙方關系，實現“聚財為國、執法為民”的目的。

（三）干部隊伍現狀。

通過調研我們看到，我們的基層干部隊伍是一支經得起考驗，作風上過得硬，能夠打硬仗，能完成艱巨任務的隊伍。一是有較高的思想政治素質。我們調研的三個單位，黨員人數占到了人員總數的89、49%，這是一支非常重要的中堅力量，這些黨員在各自的工作崗位上發揮著積極的作用，他們關心國家大事，關注國家利益，工作中講政治、講團結、講感情，有愛崗敬業、求真務實的良好作風。二是人員思想穩定。建局15年來我們的干部隊伍一直保持了高度的穩定，他們熱愛本職工作，熱愛稅收事業，上進心普遍較強，有很強的集體榮譽感，無論周圍發生什么重大的變化，大家都能立足本職做好各自的工作，保證稅收工作正常運轉，保證了稅收任務的順利完成。三是組織紀律性強。很多同志都能嚴格要求自己，在稅收工作中嚴格執行法律、法規和稅收政策。按照崗位職責積極開展工作。嚴格遵守各項規章制度，對領導布置的任務、安排的工作都能想辦法完成。四是具有較強的事業心、責任感。只要是本職工作任務，只要是上面有明確要求，只要是在職責范圍內的事，大家都能千方百計、想盡各種辦法去完成。在四季度市局提出的“百日攻堅”時，基層同志為了完成稅收任務，犧牲了大量的星期天和節假日，為我局圓滿完成稅收任務做出了貢獻。

綜治基層基礎建設的調研報告（實用13篇）篇六

加強綜治基層基礎建設，是全面落實社會治安綜合治理工作各項措施、進而維護社會穩定的首要前提和中心環節，也是學習實踐科學發展觀，群眾在能擁有一個治安秩序良好的社會環境方面得實惠的具體體現。那么我旗的綜治基層基礎建設現狀如何、新形勢下我旗基層基礎建設工作存在哪些問題和不足、針對這些問題和不足應采取哪些應對措施、如何發揮其維穩第一道防線作用。帶著這些問題，結合當前我旗實際，深入到各個鄉鎮、旗直各部門，重點是政法各部門和基層政法組織，通過采取調查走訪、召開座談會、征求意見等方式進行了深入調研，從調研的結果看，我旗的綜治基層基礎建設工作總體上處于一個比較高的水平，但也存在一些亟待解決的問題。

一、我旗綜治基層基礎建設情況我旗目前的基層綜治組織由綜治辦、公安派出所、法庭、司法所、調委會、治保會、聯防隊等基層組織構成。全旗有公安派出所26個，司法所25個，調委會282個，治保會282個，專職治安員150人，聯防隊員4萬人。

多年來，我旗一直高度重視基層基礎建設，積極探索，常抓不懈，使我旗的基層基礎建設得到了進一步加強，基層綜治組織在人民調解、信息上報、治安防范、平安創建、流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪、矛盾糾紛排查調處等方面作了大量卓有成效的工作，為推動我旗經濟發展、社會進步、構建社會主義和諧社會創造了良好的社會治安秩序，維護了社會穩定。

二、加強綜治基層基礎建設的必要性、重要性和緊迫性基礎不牢，地動山搖。鄉鎮綜治中心、村委會(社區)綜治室、警務室、調解室是維護社會穩定的前沿陣地，是政法各項工作措施落到實處并取得實效的關鍵。基層政權組織是黨和政府一切工作的基礎。黨和國家所有方針政策和工作措施，所有先進理論的貫徹和宣傳都離不開基層組織，否則任何工作都不可能得到真正落實。加強綜治基層基礎建設，有利于促進黨和國家的政權建設，有利于加強社會主義精神文明和民主法制建設，維護社會的長治久安，有利于理順群眾情緒，化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，有利于保障廣大人民群眾安居樂業，促進社會持續發展和全面進步。

三、我旗綜治基層基礎建設開展工作情況我旗綜治維穩基層基礎建設工作緊緊圍繞旗委歷次全委會(擴大)會議提出的`各項任務，以社會治安綜合治理整體聯動防范工程和“平安前旗”建設為載體，以維護社會穩定、增強群眾安全感和廣大人民群眾滿意為目標，創新思路，抓實各級基層綜治維穩組織、治保會、調解會和群防群治隊伍建設，突破了綜治維穩基層基礎建設瓶頸，建立了多層面、覆蓋全社會的治安防控網絡和排查調處矛盾糾紛工作格局。刑事案件、治安案件、群體性的事件、信訪案件、安全生產事故等保持平穩態勢，經濟總量持續增長，人民群眾對社會治安的滿意度不斷提高，安全感普遍增強。各階層、各行業的積極性和創造性得到激發，團結一致干事業、齊心協力謀發展的氛圍基本形成。xx年1月，被自治區命名為“平安旗縣”。

四、綜治基層基礎建設情況及存在的主要問題1、總體情況目前，全旗基本建立了綜治工作專業隊伍，形成了黨政“一把手”親自抓，治保、調解、巡邏聯防具體抓，黨政、警民齊抓共管的社會治安綜合治理工作體系，但調解機構的調解場所、人員選任、規章制度、物質保障等條件也還不夠完善，造成綜治人員流動性大。調委會、治保會實行的是兩塊牌子一套人馬，調委會、治保會都是由村委會成員兼任，沒有報酬，工作積極性受到一定影響。另外，由于鄉村兩級財政困難，缺乏綜治經費，聯防隊員工資相對較低，造成隊伍穩定性較差。第三，影響社會穩定因素仍在增多，社會治安綜合治理工作有待加強。隨著經濟發展和社會轉型，各種利益沖突表現越加激烈，社會治安形勢依然嚴峻，各種犯罪活動仍呈多發態勢，特別是侵財類案件多發，嚴重影響了人民群眾的安全感。第四，成立機構較多，一些工作措施的落實還缺乏組織、機制、物質等方面的有效保障。如綜治維穩工作中心成立后，要求綜治辦、司法所、計生辦、林業、土地、武裝部各抽調一人合署辦公，由于各單位都有上級下達的各項達標工作任務，因此，難以形成集中辦公的長效管理模式，工作機制很難協調。目前成立流動人口管理中心，由于人員經費問題，流動人口管理的主要工作仍然由派出所、綜治辦具體承擔。

2、嘎查(村)委會綜治維穩組織嘎查(村)委會都成立了由黨總支(支部)書記兼任主任、嘎查(村)委會主任兼任副主任，治保、調解、民兵、村民小組、共青團、婦女等負責人為成員的村、社區社會治安綜合治理辦公室，明確了相應的工作職責、制度、紀律，建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保和禁毒、調解工作等多個規范性工作臺帳或檔案。排查調解了大量的水事、贍養、合同、山林、土地等民商事糾紛，疏導了許多矛盾，理順了多數村民的情緒，為廣大村民集中精力發展生產，建設社會主義新農村提供了堅強有力的法制保障。部分嘎查(村)綜治維穩辦，特別是村級組織換屆時總支(支部)書記更換的嘎查(村)，有些綜治維穩工作銜接不到位，該調整的班子成員沒有調整，該規范的工作還沒有完全規范，維護社會穩定是“第一責任”的意識還沒有完全搞清，重經濟發展，輕治安防范、矛盾糾紛調處的思想，還沒有徹底清除，仍認為維護社會穩定是政法部門，治保、調解主任的工作。綜治維穩工作經費偏緊，組織群防群治工作的辦法、方式不夠，“等、靠、要”的思想明顯。

3、治保會、調解會的組織建設狀況。各嘎查(村)成立了嘎查(村)“兩委”班子成員任治保主任、調解主任或治保、調解主任“一肩挑”，各村民小組長為成員的治安保衛委員會(簡稱治保會)和人民調解委員會(簡稱調解會)。治保會、調解會在嘎查(村)黨政組織領導下，以維護社會治安秩序和社會穩定為己任，在政法各部門的指導、支持下，努力開展社會治安防范、法制宣傳、排查化解矛盾糾紛和預防青少年違法犯罪，幫教吸毒人員和安置幫教勞改、勞教回籍人員，帶領組織嘎查(村)干部群眾開展義務巡防和鄰里守護工作，適時協助政法機關打擊違法犯罪活動，為確保一方平安，促進物質文明、精神文明和政治文明建設盡職盡責。部分治保、調解主任維護基層政權意識淡薄，政治敏銳感不夠，對一些危及政權建設的隱患和帶苗頭性的問題不敏感，如對非法宗教活動、宗族勢力、宗派勢力和“小賭博”等社會丑惡現象，不聞不問，熟視無睹，不敢理直氣壯與之斗爭和大膽管理，喪失了原則性;部分治保、調解主任進取心不強，愛崗不敬業，拿錢時氣正，理事時氣短，對村民反映的問題關心不夠，“善于”推上了事，滑下完事;部分治保、調解主任工作能力弱，他們主動加強學習滯后，認知的法律法規少，開展工作的方式、方法不多，工作效果捉襟見肘;還有部分治保、調解主任有法不依和依法辦事的意識淡化，過分強調靈活性、老經驗，依法、依規考慮問題、辦事少;少數治保、調解主任兼任職務過多，精力難以集中，工作質量不高;此外，治保、調解主任的工作條件與所面臨形勢、要求不相適應，尤其是補貼偏少，事務偏多，工作任務、要求較高，工作經費微乎其微。4、義務巡防組織建設狀況。建立健全了嘎查村“兩委”班子成員或村民小組長、黨小組長、團支書和村民代表、部分村民參加負責的，不少于7人的嘎查(村)義務巡防隊，在重大節日活動、農忙時節或根據特殊情況、實際任務需要，隨時按崗位調動義務巡防隊員參與巡邏防范，處置“急、難、險”重大事件，積極維護本轄區社會治安秩序，切實保障集體、村民生命財產免受損害。

嘎查(村)“兩委”班子成員、村民小組長受自身條件和精力、補貼等限制不能長期組織嘎查(村)開展義務巡防工作。義務巡防隊和村民小組護村受經費、人員制約不能經常開展巡邏防范工作，造成一些治安防范間隙、漏洞。部分巡防人員怕誤事、得罪人，不愿長期參與巡邏防范工作。五、加強村級綜治維穩基層基礎建設的對策和建議進一步加強綜治維穩基層基礎建設，是綜治各項工作措施落實的關鍵，同時對提升“平安前旗”建設、維護社會穩定、構建社會主義和諧社會有著重要作用。各級黨委政府要提高認識，統一思想，繼續把加強綜治維穩基層基礎建設作為戰略性、根本性的任務常抓不懈，確保基層綜治維穩工作有人抓、有人管、有人負責落實、有人負責督促。

(一)進一步加強基層黨政組織對綜治維穩工作的領導，在強化基層綜治領導責任制上取得新突破。始終堅持黨政主要領導作為綜治維穩工作的第一責任人，注重抓好“一把手”領導責任、綜治目標管理考核獎懲、綜治工作機構和人員保障、督查督辦、責任追究制等“六個落實”。將黨委、政府及綜治成員單位主要領導的綜治維穩工作情況納入組織、人事部門的綜合考核評價體系中，作為選拔任用、晉職晉級、管理監督和獎勵懲處的重要依據。旗到鄉鎮黨委書記再到嘎查(村)黨支部書記層層簽訂綜治維穩目標管理責任狀，明確一把手作為綜治維穩工作的第一責任。

(二)進一步明確加強綜治基層基礎建設的總體思路，在創新綜治基層工作模式上取得新突破。以屬地管理為依據，理順基層綜合治理工作體制，按照“抓新址、保鄉鎮、穩牧區”的總體工作思路，突出新址，抓實鄉鎮，穩固牧區，健全“兩級三層多樣化”的基層平安建設機制;以領導責任制為龍頭，量化考核標準，層層分解，落實基層綜合治理目標責任;以開展平安創建活動為載體，狠抓確定目標、落實措施、考核獎懲三個環節，實施以城鄉社區、企事業單位為基礎載體的全過程管理。

(三)進一步規范基層社會治安綜合治理工作任務，在提升綜治基礎建設水平上取得新突破。要以創建無本地人在當地和外地犯罪;無刑事案件;無吸毒人員;無參加、組織、傳播xx活動;無重大以上交通事故;無重大火災事故;無其它重大安全事故;無群體性上訪事件發生;無人參與黃賭毒社會丑惡現象活動九項工作為標準。結合實際，制定、完善綜治維穩組織內部管理制度和治安形勢分析、矛盾糾紛排查化解、來訪接待、承辦督辦、領導包辦、聯席、重大事項請示報告等工作制度，切實規范好基層基礎工作臺帳。要以蘇木鄉鎮(街道)、嘎查(村)和基層企事業單位為基本陣地，以“排查調處、打擊整治、防范控制、教育服務、安全管理、平安創建”為主要任務，進一步明確責任、調整舉措、狠抓落實。堅持集中排查與滾動排查相結合，進一步健全基層治安信息收集網絡，形成“四位一體、三調聯動”的基層矛盾糾紛排查調處機制。綜合采取區域行動、專項打擊、分級整治等方法，提高打擊的針對性和實效性，摸索建立基層經常性嚴打長效機制。

(四)進一步整合加強基層政法綜治及信訪組織，在充分發揮綜治平臺作用上取得新突破。在全旗25個蘇木鄉鎮(辦事處)統一設立綜治維穩委員會，下設辦公室，并建立“三合一”、“一站式”群眾訴求服務平臺——綜治維穩工作中心，282個嘎查(村)統一規范設立綜治維穩工作站。各鄉鎮黨委、政府要認真落實中央綜治委、中央編辦《關于加強鄉鎮街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》和上級相關貫徹實施意見、要求，進一步加強綜治維穩領導和工作力量建設，明確村級綜治維穩組織的職責任務，解決好綜治專干不到位、缺位或專干不專職、不干事，精力集中不夠的問題，解決好綜治專干加強學習，提高政治、業務素質、工作能力、執法水平和領導、指導監督嘎查(村)落實綜治維穩責任的問題。

法院、公安、司法、綜治維穩辦要進一步加大對治保、調解組織和嘎查(村)綜治辦的指導、管理和培訓工作力度，進一步強化法制宣傳、治安防范、禁毒防艾、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪等涉及民生利益的基層基礎工作，尤其要創新法制宣傳形式、方法，從多個視點落實制定制法宣傳措施，努力理順廣大人民群眾情緒，預防矛盾糾紛發生，減少刑事、民商、治安發案，最大限度地增加平安和諧氛圍。各級綜治維穩成員單位和旗直各單位，要按照綜治維穩工作責任要求，每季度至少深入基層一次，指導、聯系、督促好治安責任單位和村的綜治維穩工作，努力把基層綜治維穩工作做實、做深、做細、做出實效。

(五)進一步探索新時期群眾工作的有效途徑，在構建群防群治新格局上取得新突破。廣大人民群眾是預防和打擊違法犯罪，保障社會穩定的銅墻鐵壁，基層綜治維穩和治保、調解工作源于群眾，寓于群眾。要認真分析研究工作中存在的問題，努力建立健全與社會主義市場經濟相適應的組織，動員廣大人民群眾參與的工作機制，最大限度地調動群眾的積極性、主動性，發揮好其創造性。旗、鄉鎮綜治辦和派出所、司法所要注意總結群防群治工作的模式、成效，探索“我為人人保平安，人人為我保安全”的鄰里互助、守望、巡視或承包治安防范責任的動態防范工作機制，進一步提高群眾的自防、自治、自衛能力，紡織起維護社會治安、維護社會穩定的防控網絡。

(六)進一步加大基層綜治工作經費投入，在健全平安建設保障機制上取得突破。一是在認真落實好上級確定的嘎查(村)干部崗位補貼基礎上，由嘎查(村)或村民小組按年從集體經濟中，出資部分資金，作為基層綜治維穩辦和治保、調解會的工作經費，作為義務巡防工作及義務巡防人員的誤工或誤餐補助;二是在各級財政給予一定補助的基礎上，按照“誰受益、誰出資”，“取之于民、用之于民”和“自愿、適度、資金定向”的原則，向社會各界籌集部分經費，解決工作經費不足的問題;三是以嘎查(村)為主體，扶持治保、調解會、義務巡防隊發展第三產業，從收入中解決部分工作經費;四是實行工作任務考核獎勵制，解決平均分配，獎罰不夠分明的問題。每月或每季度由業務主管部門和村黨總支(支部)和村委會對治保、調解會、義務巡防工作成效進行評比認定，按完成工作進度，進行數量、質量的定性、定量考核，依次兌現補貼或獎勵金;五是積極探索治保、調解主任完成治安防范任務，調處重大民間糾紛，特別是化解群體性、突發性事件的獎勵機制，可由旗級公安、司法機關統一制定規范的工作獎勵、操作標準，由派出所、司法所據實核實認定后，按化解防范、疏導調處矛盾糾紛層次實行以獎代補，切實調動基層治保、調解人員的工作熱情，奠實綜治維穩基層基礎工作。

綜治基層基礎建設的調研報告（實用13篇）篇七

在新的歷史條件下，如何加強農村基層xxxx建設，鞏固黨在農村的執政基礎，營造有利于新農村建設和經濟發展的良好氛圍，是擺在地方黨委、政府和紀檢監察機關面前的重要課題。我們李集鄉為摸清基層xxxx建設情況，探索新形勢下做好農村基層xxxx建設的新途徑、新辦法，我們深入村莊，走訪農戶502戶，村組干部和村干部43人，村民637人，其中黨員287人；召開黨員、村民、村組和村干部干部座談會12次；以徐莊村為xxxx建設示范典型，向全鄉推廣，對農村基層xxxx建設情況進行專題調研。現將調研情況報告如下：

近幾年，在縣委、縣政府的領導下，李集鄉以經濟建設為中心，高度重視xxxx建設工作，取得了顯著成效。

1、加強教育，提高農村黨員干部的廉政意識。努力加強農村思想政治教育，結合農村精神文明創建活動，把反腐倡廉教育納入農村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設“三級聯創”活動，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營造風清氣正的社會氛圍。把主題教育活動和農村基層xxxx建設年活動結合起來，堅持以正面教育、自我教育為主，根據農村工作實際，堅持不懈地開展反腐倡廉教育，增強了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識。

保障農民群眾的知情權、參與權和監督權；二是積極推行了“村財鄉管”制度，切實加強了對村集體資金的監管，從源頭上預防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問題、群眾關心的熱點問題，比如村集體經濟收益使用、村干部報酬、公益事業建設、土地流轉，種糧直接補貼的落實情況等等，都及時向群眾公開。四是加強了對村領導班子內部的監督。認真貫徹民主集中制，堅持民主生活會、民主評議領導班子、述職述廉、廉政談話、經濟責任審計等制度，確保權力規范運行。

3、建章立制，從源頭上杜絕腐敗。堅持把制度建設落實到加強農村基層xxxx建設的各個環節，積極探索改革措施，認真執行民主集中制和xxxx建設責任制，努力發揮制度在防范和克服腐敗現象中的重要作用；各基層黨組織從健全處理人民群眾內部矛盾的工作機制入手，在21個村、社區設立了紀檢委員，建立和完善了《xxxx建設責任制》、《村黨支部工作十條規范》等民主決策、管理、監督制度和《村書記工作職責》、《村主任工作職責》等村干部的工作職責，設立了村廉勤委員會、村務公開監督小組和民主理財小組，強化了對農村黨員干部職權行為的監督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數人說了算，從源頭上杜絕了腐敗。

4、解決突出問題，維護群眾的合法權益。各級黨組織、紀檢監察部門堅持把解決農民群眾反映強烈的突出問題作為農村基層xxxx建設工作的重點來抓，花大力氣糾正損害農民群眾利益的不正之風，切實維護農民群眾的合法權益，并且做了許多實實在在的工作，取得了一定的成效。一是認真做好人民群眾來信來訪工作，依紀依法及時處理群眾反映的問題，真正把矛盾化解在基層。二是繼續開展損害群眾利益突出問題的治理。深入治理民生工程、公益事業建設、土地流轉，種糧直接補貼和農民工工資等方面存在的突出問題。切實保障了各項惠農、支農政策的落實，減輕了農民的負擔。

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化，統籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況，李集村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題，在xxxx建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。

的`熱點問題的處理上，分親疏、論遠近，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職務之便，吃拿卡要。部分農村基層單位的領導班子成員，甚至是主要領導對xxxx建設認識不到位，認為xxxx建設工作可緊可松，可有可無。

2、發揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨，齊心協力帶領群眾謀發展，創家業。有的黨員干部工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延；有的為個人或親屬謀取不正當利益；有的基層干部工作作風不適應新農村建設和民主發展的要求，作風浮飄，粗暴蠻橫，不思進取，沒有開拓精神，工作方法簡單，不會做群眾思想工作，不講究方法和策略，而習慣于強迫命令，甚至獨斷專行，在涉及選人用人、經濟建設等重大事項的決策上，主要領導搞“一言堂”，“家長制”，聽不進班子成員和多數群眾的意見。

制度不夠完善的問題。比如：在制度建設上，有些鄉和基層部門的xxxx建設責任制及相關制度不夠全面、系統，沒有針對性、操作性。因此存在著少數村級財務處臵、工程發包、土地轉讓款使用等群眾關注的重大事項上出現漏洞。在制度落實上，有些村領導民主意識淡薄，村里大事小事都是村支書說了算，沒有發揮黨員和村民的作用。在責任追究上，監督主體的監督作用沒有很好發揮，工作有時被動應付，或多或少存在畏難思想，對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出，導致黨內監督制度執行不夠有力。在xxxx責任制的考核與責任追究工作中，不少地方存在著責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現象，對發現問題的單位或個人處理過輕，導致反面典型起不到警示教育作用。

4、損害農民群眾利益的行為時有發生。有的村亂收費現象比較嚴重，不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規收費問題，甚至在入戶遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”；有的村干部工作不作為，對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間"踢皮球"，或者干脆不理不睬，任其發展，導致矛盾激化，引發件發生；有的村干部群眾觀念淡漠，不關心群眾疾苦，如在村鎮規劃建設和發展企業占地等方面強制推進，侵害當事人利益，還有對征地補償款的使用不透明，不能及時、按標準給群眾兌現，造成失地群眾生活困難，群眾有意見。

上述問題的存在，影響了黨群、干群關系，影響了社會穩定和政治安定，影響了社會主義新農村建設，究其原因主要為：一是少數鄉、村黨組織對農村基層xxxx建設工作認識不到位，重視不夠，不能做到兩手抓、兩手硬。二是對基層干部的教育培訓工作滯后，針對性、實效性不強。三是加強農村基層xxxx建設的各項規章制度不夠健全完善，缺少預防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發生的長效機制。

綜治基層基礎建設的調研報告（實用13篇）篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

綜治基層基礎建設是維護社會穩定、促進社會和諧的基石，把基層組織做強、把基礎工作做實是確保社會管理綜合治理職能實現的重要保障。今年是毛澤東同志批示“楓橋經驗”57周年，如何在新的形勢下更好地堅持和發展“楓橋經驗”，加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定，必須著力提升做好新形勢下的群眾工作能力，進一步夯實社會管理綜合治理基層基礎建設。

x區下轄x個鄉鎮街道，總面積x平方公里，總人口逾x萬（其中流動人口逾x萬），行政村x個，社區x個。區委、區政府在大力發展經濟、不斷改善民生的同時，高度重視基層綜治工作。近年來，以社會管理創新競賽、百家示范單位評選等活動為載體，不斷推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”“網格化管理，組團式服務”等重點工作，為我區經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。

一是基層綜治力量配備。區綜治辦現配備主任一名（兼任區委政法委委員），副主任一名；x個鄉鎮街道，分管副書記擔任綜治辦主任的x個，黨委委員擔任綜治辦主任的x個，其他領導擔任綜治辦主任的x個；配備綜治辦專職副主任的x個；綜治辦干部配備x人及以上的x個；各行政村（社區）共配備x名綜治調解室主任。

二是社會服務管理平臺建設。開展“網格化管理，組團式服務”工作，全區共劃分網格x個，組建服務團隊x支，服務團隊人數x人。開展社會管理創新競賽活動，創建“創新社會管理百家示范單位”x家。鄉鎮街道社會服務管理中心與x便民服務中心整合辦公x家，分別辦公x家，正在改建的x家。建立綜治信息系統平臺，全區x個村安裝了綜治基層信息系統，開通了平臺帳號，并對管理人員進行分期培訓，方便了各類信息的上報。

三是矛盾糾紛大調解體系建設。在區委《關于構建“大調解”工作體系有效化解社會矛盾糾紛的實施意見》的基礎上，進一步完善了人民調解、司法調解、行政調解和仲裁調解，形成了條塊結合、上下聯動的大調解工作格局，深化創新“老娘舅”“和事佬”等民間調解組織，探索行業性、專業性調解委員會、調解中心工作機制。加強矛盾糾紛排查化解日常性、基礎性工作。

四是基層系列平安創建。通過開展平安鄉鎮、平安家庭、平安校園等x個基層系列平安創建活動，有力地促進了社會治安綜合治理各項措施在各行各業的落實，大量的社會矛盾得到及時化解，突出治安問題得到有力整治，人民群眾的安全感滿意度得到有效提升。如教育系統的“平安校園”創建，在蔣堂小學試點創新“走進平安”教育模式，開辟出“平安博覽館”“平安體驗館”等教育新陣地，扎實推進安全教育活動。受到***文明辦、公安部全國通報表揚，被授予“全國文明交通安全示范學校”。

五是社會治安防控體系建設。2012年區委區政府出臺《關于進一步加強社會治安防控體系建設的意見》，加強了人防、物防、技防“三防”建設。人防上加強協管員、巡防員、調解員、聯絡員等為主體的群防體系建設，做到警民互動，專群結合，特別是加強巡防隊伍正規化建設，按標準配備巡防隊員單警裝備，將巡邏重點由街面向居民小區延伸，切實提高見警率、管事率和現場盤查率，全區，各鄉鎮街道共有各類巡防隊伍x支，群防群治隊伍x支，群防群治人數x人；技防上按照“科學規劃、加密成網、形成規模”的要求，合理設定重要部位治安監控點，發動社會單位自建探頭，逐步消除監控死角，目前運行使用的視頻監控探頭共有x個；物防上結合“平安小區”創建活動，大力推行綜治警務室建設，在案件多發、人群聚集部位安裝“戶外警示牌”。

二、存在的困難和問題。

當前我區綜治基層基礎建設與***、省、市綜治委要求還有諸多不足，與人民群眾的期盼需求還有差距，主要表現在：

（一）綜治干部配備不強。綜治工作一直被認為是苦差事，綜治干部責任重、壓力大、待遇不高，有些干部不愿到綜治崗位。目前大部分鄉鎮街道配備了x名綜治干部，x名綜治辦主任，x名綜治辦專職副主任，但都身兼數職分身乏術，與當前所要承擔的綜治工作量極不相稱；鄉鎮街道派出所、司法所負責人都是享受副科職級待遇，而綜治辦副主任一般是科員職級，卻要擔負起大協調工作，工作開展難度較大。

（二）工作經費投入不足。受限于經費緊張這一實際困難，使得我區人防物防技防“三防”建設經費投入不足，達不到省平安考核要求。按照省里要求，流動人口專職協管員的配備比例是x，目前我區的實際流動人口數量在x萬左右，應該配備專職協管員x名以上，但實際配備數量遠遠低于這個標準。治安視頻監控方面，每年市里下達的探頭安裝任務，我區也是基本無法完成。同時，中小學特別是幼兒園的安保器材配備率也都是達不到要求，去年“平安x”考核“三防”建設被省里扣了分數。

（三）群眾參與平安綜治熱情不高。2019年的全省平安創建基礎調查，我區平安建設知曉率僅為x％，參與率僅為x％，遠遠低于全省平均水平。人民群眾是平安創建的主體，他們的參與度、支持率決定了創建活動的廣度和深度。目前全區“全民參與，共創平安”的理念尚未廣泛形成。

三、對策和建議。

省委書記xx在今年的全省平安大會上指出，平安考核要落實到位，將按照“標準更高，執行更嚴”的要求，從更高起點、更高層次上全面深化平安建設。所以，我們要以求真務實的作風抓落實、以“功成不必在我”的信念強基層、以走在前列的標準求實效，努力建設基礎更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安x。

（一）強基固本，進一步加強基層綜治隊伍建設。突出抓好鄉鎮街道綜治委（辦）建設，按照省委、省綜。

當前隱藏內容免費查看治委相關要求，進一步加強領導，充實力量，明確職責，增強權威。綜治委主任由鄉鎮街道主要領導擔任，綜治辦主任由黨委分管副書記或專職黨委委員擔任。綜治辦專職副主任按照鄉鎮街道中層正職以上職級配備，并落實副科職級待遇，重點鎮配備x名以上、其他鄉鎮街道配備x名以上專職工作人員。抓好鄉鎮街道綜治委（辦）干部及專職工作人員的教育培訓工作，提高他們的整體素質和工作能力。

（二）創新發展，進一步深化社會服務管理平臺建設。重點抓好鄉鎮街道社會服務管理中心規范化建設，使之成為基層各部門、各單位協作配合、便民利民的高效平臺。按照省委、省綜治委的要求，進一步規范社會服務管理中心名稱、設置、職責任務和工作保障。切實強化社會服務管理中心在民情信息收集、矛盾糾紛化解、社會治安防控、重點人群管理、法治宣傳教育等方面的功能。規范較大村（社區）社會服務管理室和規模企業社會服務管理站建設，結合新農村社區建設整合綜治資源，加強與社會服務管理中心的銜接配合，進一步深化“網格化管理，組團式服務”工作，把維護社會和諧穩定的各項措施落實到基層。

（三）積極探索，進一步創新基層排查化解矛盾糾紛工作機制。認真落實矛盾糾紛排查調處規程，推進矛盾糾紛排查調處工作制度化、規范化、經常化。充分發揮社會服務管理中心聯合調處作用，加強企業、集貿市場、流動人口聚居地等區域調解組織建設，在涉及企業改制、征地拆遷、勞動爭議、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、知識產權、交通事故等領域，探索建立專業性調解組織，進一步健全訴調、檢調、警調銜接等機制，抓好法院人民調解窗口建設，構建人民調解、行政調解、司法調解緊密銜接的大調解工作體系。建立健全社會穩定風險評估和社情民意調查機制，依照法律和政策解決好涉及群眾切身利益的問題。深化群體性事件隱患“專案經營”工作，完善應急處置機制。重點引入第三方機制，建立行業性矛盾糾紛調解組織，如勞動爭議、物業糾紛等。

（四）加大投入，進一步拓寬基層社會治安防控。全面落實人防物防技防和打防管控等各項措施，建立健全由街面巡邏網、社區群防網、重點部位監控網、卡點堵截網、區域協作網組成的動態治安防控網絡，提高社會治安整體防控效能。扎實抓好中心城區、重點集鎮、主要街區、交通干線、繁華地段、專業市場、公共復雜場所等重點要害部位和易發案部位的社會治安動態視頻監控系統建設。在農村因地制宜地推廣使用經濟適用、防范效果好的物防和技防設施，提高農村社會治安防范水平。鼓勵有條件、較大的村市場運作化安裝探頭，政府采取獎勵措施。大力推進群防群治隊伍的社會化、職業化、規范化，抓好村（社區）治保會、調委會隊伍建設，積極有序發展治安巡防隊、治安信息員、治安樓棟長等多種形式的群防群治隊伍，深化城鄉社區警務建設，加強國家安全人民防線建設，廣泛動員各方面力量共同維護社會和諧穩定。大力推廣平安志愿者這一群防群治新形式，明確其職責任務和權利義務，探索建立長效工作機制。（五）強化宣傳，進一步營造平安綜治工作社會參與氛圍。圍繞最大限度地提高群眾安全感滿意率、知曉率和參與率，廣泛動員群眾，充分依靠群眾、積極組織群眾，使平安綜治工作建立在堅實的群眾基礎之上。以解決群眾關心的問題為著力點，下功夫解決好人民群眾關心、關注的社會治安、社會保障、公共安全等現實問題，最大限度贏得群眾對平安綜治工作的參與和支持。以“所有媒體都為我所用”為目標要求，充分利用各類新聞媒體和輿論工具，不斷擴大平安綜治宣傳的覆蓋面，以“進企入戶”為手段，做好一家一戶的宣傳工作，努力提高平安綜治宣傳的質量和效率，進一步樹立“全民參與，共創平安”的理念與氛圍。

綜治基層基礎建設的調研報告（實用13篇）篇九

基層工商所處于工商行政管理的前沿陣地的戰略地位，在監管和維護經濟秩序中起決定作用，是維護社會主義經濟秩序，保護廣大消費者利益，管理各類市場主體的主力軍、生力軍，是托起我們整個系統這個“金字塔”的一塊奠基石，是維護市場經濟秩序的一個戰斗實體。基層基礎建設是工商工作中基礎性最強的一項建設，是整個工商機關的“窗口”建設。如果沒有基層基礎建設，工商機關就會成為“空中樓閣”，工商工作也就成為無源之水和無本之木，監管維權便無從談起；只有基層基礎建設搞好了，才能切實有效地承擔起管理和維護市場的正常經濟秩序。由此顯見，加強基層基礎建設，使工商基層基礎建設在市場經濟管理中的主力軍的作用得到充分發揮，是各級領導機關必須加以重視的。

近幾年來，雖然各級工商機關在基層基礎建設上做了不少努力，也花費了不少心血和精力，但和市場經濟的快速發展與工商部門行政執法的需求相比，與發達地區工商部門基層基礎設施建設相比，我們還有一定的距離。當然，基層基礎建設的問題也不是一蹴而就能解決的。

（一）就基層基礎建設的硬件而言：一是辦公場所基礎建設標準不高，功能不全；二是裝備設施陳舊，老化，不能滿足工商事業發展的需要；三是信息化建設的裝備太少，不能適應拓展執法監管領域的需要。

（二）隊伍建設問題。由于受傳統體制影響，基層人員整體素質低下和結構不合理現象成為當今工商部門走不出去的怪圈。一是主要表現是文化層次低，專業人才極其匱乏。第一學歷全日制的大學生鳳毛麟角，在職后獲得大學文憑的人數雖多，可實際水平教人實在不敢恭維，系統上下寫不來，說不出，辦不好的人可以說比比皆是。而我們對干部的持續教育培訓工作還沒有引起足夠重視，以干代學的現象還比較普遍。特別在當前市場監管領域范圍擴大、監管手段措施信息化的新形勢下，基層教育培訓方法簡單，內容單調，重形式、輕效果的培訓教育弊端就格外突出和明顯。二是年齡偏大，無論基層，還是整個系統呈現青黃不接，比例失衡現象嚴重。這些因素的存在，嚴重制約著工商隊伍整體素質的提高，從而導致執法水平低下，態度粗暴、蠻橫，管理漏洞百出，喪失了服務與管理并重的執法宗旨。

（三）職能發揮問題。執法內容片面強調市場主體準入行為的把關，淡化培養、扶持、引導等管理服務內容。同時，強化收費、創收行為，只要繳費，一切條件都可以放寬。這種簡單的、矛盾的管理方式一直是工商管理執法中難以逾越的鴻溝。另外，在保護名牌、商業欺詐、打擊傳銷、治理商業賄賂、網絡營銷等工作中，缺少有效手段，辨假識假能力較差，假貨長期泛濫，致使不法行為長期存在，從而形成社會對我們工商部門怨聲載道，使我們有口難辯。

（四）人手不夠的問題。按照《工商所管理條例》來要求，基層人手都不夠。而基層所看起來機構不大，可工作量不小。又要執行上級機關的專項工作的開展、匯報總結，還要對自己轄區監管對象進行巡查、辦案，還要協調當地黨委、政府等相關單位的外部環境，包括地區精神文明、綜合治理、計劃生育、黨建工作、愛國衛生諸多工作全部落實到基層，使基層工作壓力加大。

（五）辦公經費問題。這個問題也是老生長談的問題，也是長期懸而未決的問題。本來我們地區經濟發展水平就受地域限制，基層工商部門經費嚴重不足。雖然各級機關都在動腦筋，想辦法，可按每個人頭經費下撥的數額仍逐年遞減，而工作量逐年遞增。兩費的收繳和經費的開銷正好成倒置的“金字塔”，基層創收最多，花銷卻最少，頭重腳輕。基層領導只好和地區各大企業周旋，討好，以解燃油、招待、取暖、供電、通訊、網絡維護等燃眉之急。拿人手短，吃人嘴軟，這樣一來，可想而知我們的公平、公正、嚴格執法在人情面前何從談起。可以說，不論基層還是各級工商行政管理機關，經費一天不解決，依法行政，嚴格執法的力度、強度、廣度必然會打個折扣。

首先，要不斷提高認識，形成一種正確的思維方式。一是認清基層基礎建設是工商機關的一項具有戰略意義的根本性建設，把基層基礎建設當作我們工商工作永恒的主題，不受任何干擾，始終咬住不放、長抓不懈。二是認清基層基礎建設與維護市場經濟秩序本質的、必然的、穩定的聯系，始終堅持中心工作依賴基礎建設，基礎建設為中心工作服務。正確把握整頓與發展的關系，科學安排服務于管理工作，做到寓管理于服務，寓服務與管理。三是以“三個代表”思想為指導思想。本著對人民負責，對工作負責的態度，自覺剔出形式主義，扎扎實實地抓基層基礎建設，在落實上狠下功夫。只有這樣，才能把基層基礎建設納入健康軌道，維護良好的.市場經濟秩序，為改革開放和經濟發展服務。

其次，要堅持戰斗力標準，圍繞最大限度挖掘和開發戰斗力要素強化基礎建設。提高戰斗力的首要因素是隊伍建設。堅持以人為本，提高隊伍素質。新的監管形勢必將使工商行政管理隊伍特別是一線監管人員面臨更嚴峻的考驗。要實現責任區監管，要求干部個個能充當多面手、通才、全才。

客觀上，基層工商機關的隊伍整體素質難以適應，不解決這個“瓶頸”，就會造成工商監管中更多的缺位、錯位現象。解決這一問題，我認為：一要加強學習，著力加強思想道德、業務知識、現代信息技術的培訓；二要加大干部交流力度，靠實踐積累提高干部綜合素質；三要加大人事制度改革，推行領導職位公開、公平、公正的競聘制、一般干部的雙向選擇制，以切實增加競爭壓力，保持隊伍活力；四要加強如業務能手、執法辦案等級等專業隊伍的培養與利用；五要建立激勵機制，促進基層工商所個體與整體的兩個提高。在現有績效目標考核辦法的基礎上，重點增加如何有效激發基層工商所實現職能轉變的激勵機制。總之，要采取一切措施提高工商干部隊伍素質，為“小局大所、合理分工、科學監管”的有效實施提供根本保障。

再次，要堅持改革創新，使基層基礎建設不斷走向新的成長期。改革創新是基層基礎建設發展的不竭動力，“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。今后強化基層基礎建設的重點：

一是加強制度規范建設，努力實現工商所工作的科學化、法制化、標準化。根據建立社會主義大市場的發展趨勢，宜從建構“大所”、“強所”的目標出發，進一步提高工商所的政治和經濟待遇，明確基層監管的職責任務、工作方式、力量配置、必要的辦公設施建設、績效考核、組織領導等等。按照監管實際與監管規律，宜把由“所”承擔監管責任的相應事權下放或授權給“所”，如廣告監管、商標監管、一般企業登記及對各類企業經營活動的監管等。同時，加強工商所內部管理制度的建立、健全與完善，逐步實現工商所工作的標準化。工商所干部該干什么，不該干什么，怎么干，必須有明確的標準。從監管行為入手，要建立綜合監管、分類管理標準化。比如，巡查中查什么，專項檢查又查什么，查到后走什么程序，后續操作怎么進行等等，必須建立一套如重點熱點行業監管流程、無照經營戶監管流程、處罰監管流程、專項檢查流程等規范；面對同一檢查行為、同一檢查結果，要建立統一的檢查表式；制發相關法律文書時，應當有統一規范的格式和文字表述；從規范內務管理、隊伍建設入手使基層建設標準化。可以適當建立對內流程、對外流程、隊伍管理規范類流程等。如對內流程，可以建立信息發布流程、人員請假審核流程、通知轉發提示流程、車輛使用管理流程等等。

二是創新系統內部管理和運行機制，把“精局強所”的要求真正落到實處。新形勢要求工商系統以“以塊為主、塊線結合、綜合監管、責任到人”的新理念來進行機構和崗位設置，實行一人多崗、一崗多能的綜合監管方法。要實現“強所”目標必須“精局”!首先，堅持效率優先，科學配置資源，從體制上落實“小局大所”，進一步優化工商所監管區域和布局，進一步“下沉”人力(包括職數)、物力、財力、權力。上級機關則應當改變按業務條線設置的機構格局，而以為“大所”提供全方位的有效服務為目標，進一步精簡、整合機關部門，建議按“小局”要求僅設內部管理類綜合服務科室、執法業務類綜合服務科室(類似于大法制科)、行政指導業務類綜合服務類科室和登記業務類窗口服務科室，確有必要的還可設置專業辦案部門(類似于現在的經檢隊)。堅持以政策下傾為導向，實行政治待遇和經濟待遇重點向基層傾斜，按照基層高于機關的原則，適當安排各類津補貼標準，從政策上鼓勵和支持干部到基層工作。還可以參考以聘用文職人員為手段，將非執法崗位的編制有效置換出來，充實到基層一線。第二，堅持以職能轉變和管理創新為突破口，加快從體制上的“小局大所”向職能上的“精局強所”轉變，使局機關真正從“大局”管理機關轉變為“小局”服務機關、指導機關、協調機關。要切實建立起適應“大所”特點的內部運行機制，即“權隨事走”的事權責任運行機制。做到有事就有權，有權就有責，權責統一，權責一致。應注意完善“市局決策、縣（市）局執行、工商所落實”的三級管理體制。市局主要負責宏觀決策和檢查指導，縣（市）局負責上傳下達、貫徹執行，工商所則通過強化屬地監管，全面抓好各項工作落實。還要適應以12315的指揮中心為平臺的快速反應機制，完善基層的監管執法體系。根據三級職能定位，科學合理劃分事權，切實下放職權，盡量取消或縮小因層級劃分而對“所”帶來的不應有的制約與束縛，擴大“所”的職能，提高“所”的效能。將系統內部當前的“漏斗式”條線管理狀態優化為適應責任區監管模式的“樹根狀”體系。使“市局決策、縣（市）局執行、工商所落實”的三級管理體制在實踐中運轉起來更加協調、高效。

總之，強化基層基礎建設的目標任重道遠，需要我們各級機關、各個部門、動員社會各界力量來完成。讓我們在期待中前進，在前進中建設，在建設中強大。

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綜治基層基礎建設的調研報告（實用13篇）篇十

一?從信息化應用入手打牢基礎。

（一）夯實硬件基礎。過去公安基礎工作大都停留在檔案簿冊上，許多有價值的資料信息，大都靠人腦儲存記憶，依靠紙介記錄保留，既又易丟失，又無法共享，更使民警不堪重負。當前公安四級網已全面開通，合肥所以實戰為導向，以普及應用為核心，購買了?11?臺高配置的電腦，對以前的?8?臺電腦進行了全面的升級，使所有的電腦都適應四級網絡的運行要求，每?2?臺電腦配備?1?臺打印機，?1?臺掃描儀。在不斷推進設備更新升級，同時派出所還不遺余力的抓好派出所信息網站的開發和應用。網站建立了?16?個欄目，?5?個信息庫（工作信息庫，行業場所庫，內部單位基本情況庫，轄區重點人口庫，工作信息庫）。這使地派出所信息網體現配置強，容量大，反應快等優良性能，形成了縱向橫通，橫向密集的警務化網絡體系。既便于和交流信息，公安宣傳，更重要的是發揮了服務實戰的效能。

二?抓隊伍，強素質，提高整體戰斗力?。

合肥所主要從以下幾個方面來嚴抓隊伍建設與管理?。

三完善派出所基礎設施，加強派出所規范化和標準化建設?。

四以打造平安環境為主導，不斷提高駕御治安局勢和處置突發事件的能力。?。

五強化服務意識，提高服務安全生產生活能力。?。

合肥所克服單純的公安業務觀念，營造出“兩個環境”，確保公安工作始終保持正確方向。一是營造安全生產的治安環境。牢固樹立安全第一的觀念，切實加強安全生產工作，嚴格落實責任機制，堵塞漏洞消除隱患。大力加強消防安全管理，狠抓車站，廣場的秩序和安全，營造安全文明的社會環境。二是營造廉政高效的法制環境。合肥所主動適應社會發展要求，轉變社會管理和公共服務職能，為社會的發展提供優質高效的服務。大力推進警務公開，不斷提出便民利民措施，實行陽光作業，打造“透明公安”，努力形成行為規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效的公安行政工作機制。

公安基層基礎建設公安基層基礎建設年消防基層基礎建設。

綜治基層基礎建設的調研報告（實用13篇）篇十一

同志們：

安定穩定是我縣四大任務之一。在昨天召開縣委工作會議和縣紀委第六次全體會議之后，今天我們又緊接著召開全縣政法綜治工作會議，這充分說明縣委對這項工作的高度重視。這次會議的主要任務是傳達貫徹省、市政法工作會議精神，回顧總結去年政法綜治工作，分析面臨形勢，研究部署今年政法綜治工作，進一步動員組織全縣各級各部門繼續深入開展“平安閩清”創建活動，切實維護社會安定穩定，著力構建和諧社會。

過去的一年，全縣政法綜治部門緊緊圍繞建設海峽西岸經濟區、做大做強省會衛星縣的奮斗目標，做了大量卓有成效的保穩定、保平安工作，有力地維護了我縣社會安定穩定。通過全面推進“平安閩清”建設，深入開展嚴打整治“十個一”、“八個三”系列活動，及時破獲了一批重大刑事案件，一批矛盾糾紛得到排查化解，一些治安重點地區得到整治，人民群眾的安全感進一步增強。通過開展保持共產黨員先進性教育活動和“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，加強公檢法司各項業務技能培訓，政法綜治隊伍作風進一步改進，業務素質進一步提高，為保障全縣改革開放和經濟建設順利進行作出了積極貢獻。這些成績是全縣政法各部門和廣大政法干警忠于職守、頑強拼搏的結果，也是全縣綜治各成員單位積極參與、密切配合、共同努力的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣政法綜治戰線上的各級領導干部、同志們，表示衷心的感謝和親切的問候!等下，法、檢、公、司、民各單位的領導還要發言，為民同志將傳達省、市政法工作會議精神，總結去年政法綜治工作，部署今年工作。在此，我先強調三點意見：

一、圍繞大局，增強做好政法綜治工作的責任感。

政法綜治工作作為我們全部工作的重要組成部分，肩負著保平安、保穩定、保發展的重大責任，使命光榮，任務艱巨。應該說，當前我縣社會治安形勢總體比較穩定，但要看到影響我縣安定穩定的因素依然存在，各類刑事案件仍然多發，“兩盜”、“兩搶”、吸販毒、“六合彩”賭博等還是十分突出;平安建設基層基礎工作和社會治安防控體系還比較薄弱;政法綜治隊伍的管理還需要進一步加強，隊伍素質還有待于進一步提高，干警執法行為有待于進一步規范;矛盾糾紛和群體性信訪事件也時有發生。對此，全縣各級黨委、政府和政法綜治部門務必要保持清醒頭腦，堅持以科學發展觀為統領，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把維護安定穩定作為第一責任，把政法綜治工作放在全縣改革、發展、穩定的大局中去謀劃，努力開創政法綜治工作新局面，做到守土有責，確保全縣安定穩定。各級政法綜治部門要緊緊圍繞黨委中心工作，明確站位，明確責任，找準切入點、結合點和著力點，充分發揮職能作用，主動作為，有所作為，為發展第一要務提供堅強保障，為貫徹落實科學發展觀提供堅強保障，為實施“十一五”規劃、構建和諧閩清提供堅強保障。同時，各級政法綜治部門的人員在執法辦案中，既要正確運用法律，維護法律尊嚴，又要注意維護正常的生產秩序和合法權益，做到依法辦案，把握有度，促進發展，增強社會效果。

二、主攻重點，全力維護社會和諧穩定。

政法綜治工作任務繁重，要做的事情很多。我們一定要講究工作方法，突出重點，主攻重點難點，緊緊抓住“平安閩清”建設這個牛鼻子，重點打好嚴打整治、化解矛盾糾紛、基礎防范三大戰役，強化社會管理，著力解決人民群眾反映強烈的治安突出問題，不斷推動我縣維護安定穩定工作上新水平。

一要在嚴打整治上狠下功夫。現在是社會主義初級階段，各種矛盾多發，各種利益分化，發展不平衡的問題一下子解決不了，由此派生出來的犯罪是必然的，犯罪高發是規律。因此，對刑事犯罪不“嚴打”是不行的。我們一定要繼續堅持“嚴打”方針不動搖，進一步加大打擊力度，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，不斷鞏固和擴大嚴打整治專項行動戰果。對當前我縣存在的“兩搶”、“兩盜”、吸販毒、“六合彩”賭博等嚴重影響公眾安全感的違法犯罪行為，各職能部門要認真總結經驗，探索新辦法，強化措施，予以嚴厲打擊。對一些大要案，要集中警力，全力偵破，依法從重從快嚴懲，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，提高公眾的安全感。對暴力壟斷市場的惡勢力等要堅持露頭就打，堅決予以鏟除，堅決查處惡勢力的保護傘，努力做到除惡務盡。對治安混亂的重點地區、重點部位要深化集中整治，不斷增強打擊整治的針對性和實效性。

二要在化解矛盾糾紛上務求實效。要注重建設預防機制，努力從源頭上減少引發人民內部矛盾的誘因。各級各部門要建立健全社會穩定風險評估、論證機制，在上項目、作決策以及出臺政策措施、改變管理方式前，要綜合分析、統籌考慮可能帶來的不穩定因素，及時制定應對預案和措施，最大限度地防止矛盾和糾紛的發生。要通過深入細致的矛盾糾紛排查調處，盡力把各類問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態。要完善處置群體性突發事件的工作預案，努力提高應對和處置能力。一旦發生群體性上訪事件，所在鄉鎮和主管部門主要領導要立即趕赴現場，靠前指揮，控制局勢，面對面地做好群眾工作。對于蓄意制造事端的幕后操縱者和借機打砸搶的犯罪分子，政法機關要堅決依法嚴厲打擊，以震懾罪犯、教育群眾，維護穩定大局。要進一步加強基層信訪工作，強化對信訪問題的綜合治理，繼續在各政法綜治部門開展領導“大接訪”活動，重視抓好涉法涉訴上訪問題的解決，努力提高罷訪息訴率。

三要在強化基層基礎工作上提升水平。基礎不牢，地動山搖。基層搞好了，許多矛盾就能及時化解。我們要按照《社會治安綜合治理工作責任書》的要求，深入開展形式多樣的基層平安創建活動，確保85%(創建的覆蓋面)、60%(人民群眾對平安建設的知曉率)、70%(對黨委政府抓社會治安的滿意率)、90%(對社會治安滿意率)四項硬性指標的實現，進一步夯實“平安閩清”建設的基礎，爭創省級“平安縣”。要更加注重發揮專群結合的政治優勢，進一步整合基層維穩綜治組織和群防群治組織的力量，形成以基層黨組織為核心，以基層自治組織為基礎，以基層綜治、政法組織為骨干，以群防群治力量為依托的工作網絡，提高基層維護穩定的能力。要積極發展保安服務業，進一步規范保安服務市場，推動群防群治工作專業化、市場化、社會化。要大力推進社會治安防控體系建設，不斷提升技術防范水平。縣委政法委、縣綜治辦要加強對基層基礎建設工作的指導，通過現場會等形式，以點帶面，適時總結推廣基層基礎建設典型經驗，推動基層平安創建工作新發展。

四要在加強社會管理上取得突破。經濟越發展，社會越開放，越要重視加強社會管理。我們要按照構建和諧社會的要求，抓緊創新加強社會管理的模式和辦法，努力推動社會管理上新水平。要按照“誰主管、誰負責”的原則，把越來越多的“社會人”納入各種組織管理之中。對重點場所、特種行業經營，要實行業主負責制，實行“誰經營，誰負責”。對交通、消防、危爆物品，要落實單位負責制和有關部門的監管責任，實行“誰審批、誰負責”。對各種新興行業、新興組織，要抓緊研究管理辦法，落實管理責任。要堅持管理與服務并重，認真研究抓好犯罪多發人群的管理、教育和服務的具體辦法和措施。努力做到管理不留空檔、責任不留空檔、服務不留空檔，防止和減少因管理職能缺失、管理工作不到位、管理責任不落實而引發案件或安全事故。

三、加強領導，確保政法綜治工作落到實處。

做好政法綜治工作，加強領導很重要。各級黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，進一步加強和改進對政法綜治工作的領導。要切實抓好政法綜治隊伍建設。堅持嚴格教育，嚴格訓練，嚴格管理，嚴格要求，嚴格監督，努力把政法綜治隊伍建設成一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，充分發揮他們在維護穩定中的主力軍作用。要多為政法綜治工作創造良好的外部環境和條件。各鄉鎮和各有關部門要把政法綜治工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，分析形勢，研究對策，及時解決政法綜治工作的困難和問題。宣傳部門要從有利于維護和諧穩定、有利于維護司法公正、有利于維護政法綜治隊伍整體形象出發，指導和協調有關部門共同做好政法綜治宣傳工作，以正確的輿論導向，全面準確地宣傳政法綜治工作的新成效，宣傳政法綜治同志的新事跡，宣傳平安創建工作的新成果。要切實加大對政法綜治部門的經費和科技強警的投入，堅持從優待警，切實幫助解決政法綜治干部工作、生活方面的突出問題。要加強政法委、綜治委自身建設。政法委是黨領導管理政法工作的職能部門，是黨領導政法工作的重要組織形式，要進一步發揮好政法委協助縣委管理政法工作的作用，切實把政法工作抓好管好。縣委綜治委成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，既各司其職、各負其責，又通力協作、密切配合，齊抓共管，形成合力，確保政法綜治工作落到實處。

總之，加強政法綜治工作，維護社會安定穩定，既是全縣人民的期望，也是做好今年各項工作的重要保證。全縣各級各部門和廣大政法綜治戰線的同志，要進一步統一思想，明確任務，履行職能，扎實工作，為“十一五”開好局、起好步，為建設海峽西岸經濟區、做大做強省會衛星縣做出新的更大的貢獻。

綜治基層基礎建設的調研報告（實用13篇）篇十二

同志們：

下午好！

11月6-7日，省公司利用一天半的時間，在省委黨校召開了省公司高管以上干部、文秘站，全國文秘工作者的xx!各市州分公司班子成員、“三個中心”主任、綜合部、營銷部經理參加的全省經營工作會議，會議學習傳達了王毅總裁在部分分公司經營形勢專題分析會上的重要講話，客觀分析了全省1-10月份經營形勢，聽取了各地區總經理關于1-10月份主要工作及后兩個月工作安排的匯報，省公司幾位副總對各地的經營情況逐一做了認真點評，尹總作了重要講話。今天把大家請上來，就是結合貫徹落實省公司的會議精神，安排四平公司后兩個月的工作，下面我講八個方面的問題：

一、關于年底前的計劃調整問題。

鑒于個別地區完成計劃出現問題，省公司這次會議對四平公司年初的指標進行了調整，一是保費計劃增加100萬，調至7000萬。二是利潤減少480萬元，調至278萬元。三是已賺凈保費增加24萬，調至5257萬元，四是兩組捆綁業務必須按指令要求完成。這就要求我們必須在11月份完成200萬元，12月份完成100萬，只有這樣，才能確保利潤和已賺凈保費的順利實現。今年截至10月末七家經營公司中四家超額完成年初計劃，目前情況看，超額的公司繼續超額，沒完成任務的公司業務發展乏力，后勁不足，如不及時做計劃調整，我們的今年整體目標就難以實現，可能影響明年計劃。為此，市公司黨委結合四平公司的經營實際，按照“增則獎、減則罰”的原則對經營公司年初計劃進行個別調整，這次調整是最后的敲定，也是剛性指標，大家必須完成。市公司將嚴格按照調整計劃進行考核，調增計劃的公司，市公司將按增加計劃部分的1獎勵班子薪酬，按增加計劃部分的5獎勵公司費用。調減計劃的公司，市公司按減少計劃部分的0.5扣罰班子薪酬，按減少計劃部分的5扣罰公司費用。希望各經營公司能夠站在全區大局的角度來理解和看待這一問題，堅定信心，全力以赴。完成情況好的公司要在鞏固成果的前提下有新突破，為全區多做貢獻，為明年打下堅實基礎；完成情況暫時落后的公司要加把勁，鼓足干勁，奮起直追，確保調整計劃的順利實現。各經營公司都必須不折不扣按要求時限完成調整計劃。否則，我們將無法向省公司交待。

二、關于兩組捆綁業務計劃的問題。

企財險、貨運險、家財險、意外險四個考核性指標。各經營公司都必須按時保質保量地完成。無論是整體保費計劃完成較為超前的公司，還是已經調減保費計劃的經營公司，四個險種的考核指標不能變，都必須按要求全面完成。如果完不成，省公司會相應沖減我們的已賺凈保費，這將直接影響公司全年利潤，特別是存在應收的公司要拿出妥善的辦法，確保兩組捆綁業務計劃完成不出問題。

三、關于應收保費的問題。

經過前段時間的集中清理，全市應收保費有了較大幅度的下降，除公主嶺公司外，其他公司都降到預期目標，截至11月18日，全市應收保費余額為172萬元，應收保費占比2.53，僅公主嶺公司就占146萬元，余額仍然較高，如逾期形成呆賬，將直接增加經營成本，不利于全市的正常經營和發展。省公司近日也非常關注公主嶺的應收保費，省公司領導和主管部門多次電話詢問。因此，公主嶺必須嚴格按照應收保費管理規定，抓緊進行應收保費存量催收，確保12月底前應收保費必須達到規定的控制指標。其他公司也要嚴格控制新增應收保費，加大剩余應收保費清理力度，力爭12月底實現應收保費清零，決不能因提取壞帳準備而影響全年利潤的實現。也不能通過批減、批退方式集中沖減應收保費。

四、關于壓縮成本支出問題。

今年，經大家共同努力，前十個月的各項指標明顯好轉，全年利潤也有望實現，各經營公司要以高度責任感鞏固來之不易的成果，確保最后決算的勝利。堅決把有效益的發展擺在首位，要站在戰略的高度來認識和理解實現利潤的“六個需要”，既“全省大局的需要、徹底翻身的需要、員工切身利益的需要、公司升級保級的需要、隊伍穩定的需要、可持續發展的需要”。采取切實可行的辦法和措施壓縮成本，節約費用，確保278萬元利潤的實現，現在總、省公司對費用已經嚴控，為切實加強經營管理，防止年底費用、薪酬超支。市公司機關將嚴格控制費用開支，將有限的費用更多的用于基層和一線。一是嚴格控制車輛費用的使用。市公司成立節約監督領導小組，對車輛的維修和用油實行量化跟蹤和監控；二是嚴格控制辦公用品費用支出。除辦公、業務使用的墨合、紙張外，禁止其他辦公用品的購置；三是厲行節約。市公司將采取切實可行的措施減少水、電、耗材的浪費，從節約一滴水，節省一度電，節儉一張紙做起，力爭將這些費用降到最低值。

各經營公司一把手也必須帶頭樹立過緊日子的思想，精打細算，量入為出，厲行節儉，增強成本核算意識，制定增收節支方案，嚴格控制費用支出，將有限的費用真正用在刀刃上，為業務發展提供強有力支持。市公司將密切監控各經營公司的費用支出情況，決不允許年底出現費用壓庫和未達帳現象的發生。

五、關于提高理賠質量問題。

首先理賠中心應提高素質，進一步改善服務質量，要進一步解決好省公司點評中提出估損偏差率高達21的偏差大，及車險付款環節達40天，付款慢等問題，要從量化理算、付款工作日入手，進一步加大理賠環節的考核力度，對基層提出了一些問題，也要制定最后期限，抓緊改進和解決。

二是理賠質量問題不只是理賠中心自己能把握的問題，需要各經營公司的配合與協作，各經營公司要配合市公司理賠中心繼續抓好“賠付率逐月遞減行動”。省公司今年7月份發起了“賠付率逐月遞減行動”，目前已取得了一些成效，但與既定目標還有一定差距。賠付率必須控制下來，這是實現全年利潤目標的關鍵。各公司一把手要親自抓好，動員全員參與，通力配合，全面協調，全力合作。在保證理賠質量和效率的前提下，堅決降低賠付率。

三是必須徹底解決結案率低、理賠周期長、付案速度慢等問題。各經營公司要在年底前配合理賠中心抓緊清理和規范各類未決賠案，確保未決件數清楚，準備金足額提取，避免給各公司明年的經營留下包袱，并重點解決外部單證收集和財務付款等實際問題。經營公司特別要加速理賠中心已結小額賠案的付款工作，不按理賠中心核定的數量付賠款的公司按每案100元罰一把手，對付款后不及時作收付費處理的公司按每案100元罰出納員年底前要徹底解決占用賠款問題。

四是切實落實規范服務達標活動。今天上午，省公司召開了金牌服務工程—規范服務達標視頻會議，各經營公司要按會議要求切實抓好落實，要在員工更新觀念的同時，真正認識到提高服務質量是市場競爭中能立于不敗之地的必要保證，人保公司要用服務質量去贏得客戶的信任，市場競爭既是價格的競爭，更是服務的競爭。引導從業人員從細節上不斷提高對內對外的服務水平，增強全員的服務意識，用優質服務提高公司商譽，是現代企業不可或缺的銷售手段。市公司將按省公司要求從管理人員入手，以點帶面，進行全員的細化培訓。

六、關于確保經營成果真實性問題。

省公司提出了“四實”的工作理念，它總體要求也是誠信，因此，各經營公司要以“四實”的精神，千方百計的確保xx年經營成果真實性。

一是要保每一筆保費收入的真實性。嚴禁以非正常銀行未達掛賬、虛掛應收保費、利用虛假批單退費、隨意調串險種保費等虛假行為。年終考核時，市公司將對考核性險種的保費收入進行逐一核查，發現有弄虛作假、營私舞弊，騙取榮譽的，不但要收回獎勵，還將對明年的費用和薪酬作相應扣減。

二是要切實規范經營行為。杜絕以高手續費、高返還爭搶業務，向非代理機構支付手續費，以現金形式支付手續費和違規減收保費，大幅降低費率，擴大保險責任，內部不正當競爭等現象，大項目業務及時進行橫向溝通并請示市公司，要遵循“相同業務，相同標準”的原則，統一協調，不能自家互相搶奪，要嚴格遵守總、省公司的各項規章制度，堅決制止內耗，規范經營行為。

三是做好20xx年收口工作。各經營公司年底前，要對本公司的財務、業務經營情況進行全面清理，一要按上次會議要求“指定一名副經理專項負責清理xx年遺留問題”。確保不再形成新遺留問題，不要無動于衷，置若罔聞。二要做好財務收口工作。今年核算比較復雜，市公司財務中心、理賠中心要與各經營公司及時溝通，將費用及賠款的年終預計數反饋給經營公司，使各經營公司把握全年的經營業績。另外各經營公司要對本年未達帳、遺留應收、費用壓庫等問題進行妥善處理，不給明年留下包袱。三要做好xx年績效考核方案的兌現工作。員工的手續費、展業薪酬和獎勵要兌現到位，確保積極性不受損傷。市公司將于12月中旬組織綜合檢查組，對xx年財務、業務的收口工作進行大檢查。

七是關于執行力的問題。

執行力是一個正常的經營公司必須貫徹的，沒有政令暢通，就不能令行、禁止，工作目標也很難達成一致。目前，我們的執行力存在三大弊端，一是有的執行乏力，二是有的對上級公司布置的工作置若罔聞，三是有的對上級公司布置的工作根本不落實、不傳達、不考慮。其形成原因有兩個：一是“能力的問題”，二是“思路的問題”，其表現形式也有兩種，一種是“想辦法解決問題”，另一種是“遇到問題向上級公司反饋”。想方設法解決問題是為了生存；什么問題解決不了，推到上級公司，是為了敷衍。想辦法解決問題，是工作能力和政策水平的具體體現，必須倡導。學會發展中的問題在發展中解決，有些事，應該怎么做，在哪個范圍內做，輕重緩急，要心中有數，開動腦筋，多想辦法，再上臺階，這既是領導藝術，也是執行藝術，問題上繳是不思進取，敷衍賽責的手段，必須加以摒棄。為此，市公司明年將把解決這些弊端作為工作重點，著點提升經營公司班子和市公司各部門執行能力，徹底解決、能力軟弱、不能執行等執行乏力的問題，這也是四平公司在今后一個時期的重點。

八、關于明年的盤子問題。

各經營公司，要在全力抓好今年工作的基礎上，提前謀劃明年的工作，要對明年的工作計劃、激勵機制、保證措施、主攻方向等方面工作，按照“小發展大困難，大發展小困難，不發展難上難”的發展思路，早思考，早謀劃，早部署，早安排，早行動。市公司初步確定xx年的盤子為7200-7300萬元，增長幅度大約在3左右。

一是各經營公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好xx年的定盤星，要算好帳、擺好陣、布好局。

二是各經營公司要制定出切實可行、精細合理、可操作性強的xx年各項工作的激勵政策。于xx年12月20日上報市公司。

三是提前做好大客戶和準大客戶的攻關協調工作，對外埠業務有所安排，有所部署，提前謀劃外埠業務資源，為明年工作打好基礎。

四是提前謀劃xx年營銷工作。各經營公司一把手、主管營銷副經理、要在總結xx年營銷管理工作經驗的基礎上，調整好xx年的營銷政策，進一步確定明年營銷工作思路，為明年個險營銷業務的發展打好基礎，彌補直銷業務的不足。

總之，有全體員工的努力，xx年的工作就一定能夠取得好的結果，謝謝大家！

綜治基層基礎建設的調研報告（實用13篇）篇十三

同志們：

縣政府決定召開全縣城鎮居民基本醫療保險工作會議，主要任務是貫徹落實《中共中央、國務院關于深化醫療衛生體制改革的意見》和省、市關于深化醫藥衛生體制改革會議精神，總結我縣城鎮居民基本醫療保險工作，實施以來所取得的成績，查找存在的問題，部署20xx年度全縣城鎮居民基本醫療保險工作。下面，我講三個方面的意見。

一、認真總結成功經驗，進一步增強做好城鎮居民醫保工作的緊迫感和責任感。

我縣城鎮居民基本醫療保險工作自去年6月正式啟動實施以來，縣委、縣政府高度重視，全縣上下思想認識統一，鄉鎮部門配合得力，主管部門管理到位，確保了全縣居民基本醫療保險工作運行正常，基金風險可控，城鎮居民在基本醫療保障政策體系中得到了實惠，為促進全縣經濟快速發展和社會和諧穩定發揮了重要作用，居民醫保工作得到了各級黨委、政府和大多數居民的認可和肯定。一是提高了城鎮居民醫療保障水平。全縣已有24940名城鎮居民參保，其中2470名參保人員享受了住院醫藥費報銷政策，報銷總金額480余萬元，人均報銷額達1943.3元，居民綜合報銷比例達到47%，較好地解決了城鎮居民看病難、看病貴的問題。二是探索并建立了城鎮居民醫療保障制度和相關政策。建立了特殊慢性病門診的醫療管理制度、居民醫療保險門診醫療費用管理辦法和居民大病醫療費用管理制度，完善了城鎮居民醫療保險政策，提高了待遇標準。三是加強了城鎮居民醫保基礎管理工作。今年以來，醫療保險監管力度不斷加大，提高了醫療保障水平;醫療保險信息化建設步伐不斷加快，金保工程建設將大大提高醫療保險運行效率，方便廣大參保者就醫和用藥;醫療保險基金財務管理工作不斷加強，保證了各項基金的安全運行。

全縣城鎮居民醫療保險工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不可忽視的問題，需要引起我們的高度重視。一是居民參保積極性不高，參保率不高。宣傳工作不夠到位，鄉鎮和部門配合不夠緊密，報銷比例不高，導致廣大居民對醫保政策認識不足，參保積極性不高;二是工作進展不平衡。少數鄉鎮參保率與縣政府要求和上級目標還有較大差距;三是制度需進一步完善。如流動人口特別是外來人口參保問題，民政救助與醫保政策掛勾問題，在校學生參保問題等需要從制度上進一步完善。四是各項基礎管理工作還需進一步加強。

開展城鎮居民基本醫療保險工作，是建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系、進一步解決居民看病難、看病貴問題的重大步驟和重要組成部分，是促進社會公平正義、構建和諧社會的重要舉措，更是當前落實科學發展觀的具體體現。縣委、縣政府高度重視城鎮居民基本醫療保險工作，全縣各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感，切實做好城鎮居民基本醫療保險實施工作。

二、深刻領會上級精神，牢牢把握城鎮居民醫保工作重點。

(一)深刻領會上級精神。

今年4月6日，《中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》正式公布。8月18日，全省醫改工作會議在武漢召開，對全省醫改工作進行了全面部署。9月15日，市政府召開醫改工作會議，對全市醫改工作進行全面動員和部署。醫藥衛生體制改革涉及醫藥體制和衛生體制多方面工作，這項改革對醫療保險制度改革的`目標、任務和措施也提出了更高的要求，主要體現在五個方面：

一是建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系。按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的原則，建立城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助共同組成的基本醫療保障體系，分別覆蓋城鎮就業人口、城鎮非就業人口、農村人口和城鄉困難人群，到20xx年，實現基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民。

二是要進一步擴大基本醫療保險覆蓋面。今年全市城鎮職工醫保、城鎮居民醫保的參保率要達到80%，到20xx年，參保率要達到90%以上。近兩年的主要任務是要做好城鎮居民參保擴面、外來企業職工、靈活就業人員和農民工的參保工作。要加大醫保擴面和征繳工作力度，確保城鎮居民全員參保，應保盡保。

三是要提高基本醫療保險保障水平。到20xx年，城鎮居民醫保的籌資水平要提高到每人每年300元(其中各級財政補助資金120元);要逐步提高住院醫藥費報銷比例，用兩到三年時間，將城鎮職工醫保報銷比例提高到75%，城鎮居民醫保報銷比例提高到60%;要建立醫保基金最高支付限額的正常調整機制，完善大額醫療保險辦法;要探索建立完善城鎮居民醫療保險門診費用統籌制度，逐步將常見病、多發病、慢性病門診費用納入統籌基金支付范圍。

四是規范基本醫療保險基金管理。堅持以收定支、收支平衡、略有結余的原則，合理控制城鎮職工醫保、城鎮居民醫保基金結余，并建立基本醫療保險基金風險調劑金制度。建立健全醫療保險基金收支風險預警系統，完善基金風險監督與管理機制，確保基金運行安全。

五是不斷改善基本醫療保障服務。要進一步提高基金統籌層次，積極探索城鎮居民醫保市級統籌。健全基本醫療保障經辦服務體系，完善市、縣、鄉鎮三級醫療保障服務網絡，簡化工作流程，提高醫保經辦管理能力和管理效率。完善異地就醫管理辦法，實現異地就醫管理服務由參保地向就醫地轉移，方便參保人員異地就醫結算辦法。積極探索農民工等流動就業人員基本醫療保障關系跨制度、跨地區轉移接續問題。

(二)牢牢把握工作重點。

按照上級要求，下階段城鎮居民醫療保險工作的核心就是擴面和提待。我們要圍繞這兩個重點做好以下幾個方面工作：

1、擴面，即擴大城鎮居民醫療保險覆蓋面、提高參保率。市政府要求，20xx年城鎮居民醫療保險參保覆蓋面要達到80%以上，20xx年達到90%以上。目前我縣的參保人數24940人，參保率僅66%,離市政府下達的目標任務還差14個百分點，還需擴面7000多人。為確保實現市下達目標任務，各鄉鎮人民政府及相關部門要進一步明確目標任務，抓住醫改的有利時機，采取有效措施大力調動城鎮居民參保積極性，大幅提高城鎮居民參保率。20xx年各鄉鎮城鎮居民參保率必須達到90%，在校學生參保率達到100%。

2、提待，即努力提高城鎮居民醫療保障水平。適時調整城鎮居民醫療保險政策，不斷提高居民醫療保險待遇水平是居民基本醫療保障的目標。在總結全縣醫保工作經驗，結合全市醫改精神和全縣醫保工作實際的基礎上，為進一步減輕居民醫療費用負擔，切實提高居民醫療保障水平，確保居民醫療保險綜合報銷比例達到50%以上。縣政府決定從20xx年1月1日起對全縣居民基本醫療保險政策作如下調整：

一是提高居民醫療保險統籌基金最高支付限額。我縣居民基本醫療保險最高支付限額標準由3萬元提高到5.7萬元，在現行基礎上提高報銷標準2.7萬元，達到了全縣居民可支配收入的6倍。居民大額醫療保險支付限額維持8萬元不降低，居民參保患者在一個保險年度內最高醫療保險報銷金額由11萬元提高到13.7萬元。

二是逐步建立居民門診醫療統籌制度。根據宜昌市門診統籌辦法及標準，結合我縣實際，制定居民門診醫療統籌辦法，從20xx年1月1日起執行，《秭歸縣城鎮居民醫療保險門診醫療費管理暫行辦法》(秭政辦發〔〕28號)執行到12月底。

三是取消居民轉出宜昌市外10%的自費部分。由于轉出宜昌以外的居民患者都是大病和難治疾病，醫療費用相對較高，自費10%后按當地政策報銷，增加了這部分居民的醫療負擔，取消10%的自費比例后可提高外轉患者的醫療待遇水平，減輕居民的經濟負擔。

四是提高城鎮居民慢性病門診的報銷比例。城鎮居民慢性病門診對象主要是各種晚期癌癥、器官移植抗排異治療和晚期尿毒癥患者，這些疾病都是重大疾病，報銷比例由原來的40%提高到45%。

五是提高城鎮居民醫療保險甲類藥品報銷比例。對于城鎮居民使用甲類藥品、一般診療項目、一般服務項目、一般設施費用由醫療保險基金支付比例分別由鄉鎮、縣級、市級醫院原來的70%、60%、50%提高到75%、65%、55%。

三、加大工作力度，確保城鎮居民醫保工作目標任務圓滿完成。

(一)加強組織領導。城鎮居民基本醫療保險工作，涉及的人群復雜，管理難度大，各鄉鎮黨委政府、縣直相關部門務必高度重視，要增強大局意識和責任意識，把這項工作擺在突出位置，列入重要議事日程，切實加強領導，全力抓好組織實施工作。各鄉鎮人民政府、縣直相關部門要迅速落實20xx年度城鎮居民醫療保險參保登記工作專班，確定專人。縣勞動保障部門要設立醫保政策指導組，加強業務指導，確保城鎮居民參保登記工作順利進行。

(二)加大宣傳力度。要加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體和社會宣傳手段，向參保對象講清居民醫療保險政策的內容、參保辦法及享受醫保待遇的程序等，讓城鎮居民醫療保險的政策家喻戶曉。各鄉鎮人民政府、勞動保障等相關部門、各新聞單位以及各學校、社區要充分利用各種宣傳工具，采取有效形式，深入開展政策宣傳和輿論宣傳，努力提高城鎮居民參加醫療保險的積極性和主動性。

(三)強化工作責任。各鄉鎮、各部門一定要認真履行職責，形成政府統一領導，相關部門密切配合，主管部門和經辦機構各司其職的工作機制。各鄉鎮人民政府負責所轄區城鎮居民參加醫療保險的組織和宣傳發動，鄉鎮社區勞動保障服務機構負責城鎮居民醫療保險的登記參保工作;勞動保障部門負責做好城鎮居民醫療保險政策方案制定、組織實施、經辦機構建設和對定點醫療機構的管理監督工作;財政部門負責將醫療保險補助資金和工作經費列入預算;地稅部門和相關金融機構本著便民原則，負責足額征收醫療保險基金;民政部門負責配合做好城鎮低保對象的參保組織和醫療保險補助工作;殘聯負責做好重度殘疾人員的認定和醫療保險補助工作;教育部門負責以學校、幼兒園為單位辦理在校學生參保登記的組織協調工作，按戶籍性質分別參加城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療保險，確保參保率達到100%;宣傳部門負責醫療保險政策的宣傳工作;公安部門負責城鎮居民的戶籍性質認定審查工作;衛生、物價、統計、食品藥品監督、信用社等部門依據各自職責，共同做好城鎮居民醫療保險的相關工作。

(四)狠抓督辦落實。為確保城鎮居民醫療保險工作目標任務圓滿完成，縣政府決定，對鄉鎮人民政府和縣直相關部門實行目標責任考核。重點抓好學校和社區。教育部門要組織全縣各類學校(幼兒園)在校學生以學校(幼兒園)為單位整體參保，按戶籍性質分別參加城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療，必須確保在校學生100%參保。各鄉鎮人民政府要按照確保參保率達到90%以上的目標，與各社區居委會和勞動服務站(所)簽訂目標責任書，將目標任務層層分解落實到各社區居委會、勞動保障站(所)、村(組)。各鄉鎮人民政府和縣直相關部門都要制定工作方案，明確目標任務，明確工作責任，明確時間進度，并加強檢查督辦，保證各個環節的工作落到實處。要注意研究新情況、新問題，積極探索解決的辦法，不斷完善政策措施，為全面推進城鎮居民基本醫療保險制度打好基礎。縣政府辦公室要加大檢查督辦力度，定期通報工作進展情況。各鄉鎮人民政府和縣直相關部門要建立日報制度，在參保登記階段，每天下午4：00前將本區域參保情況報縣勞動保障局，縣勞動保障局匯總后報縣政府辦公室。凡未按期完成任務的鄉鎮政府要向縣政府寫出書面情況說明，并制定整改落實方案，確保目標任務的全面實現。

同志們，全面貫徹落實醫藥衛生體制改革精神，扎實做好20xx年度城鎮居民基本醫療保險工作，任務艱巨，責任重大。我們要大膽探索，勇于實踐，扎實工作，圓滿完成任務。

謝謝大家！