寫月工作總結的過程讓我更好地意識到自己工作中的不足,并不斷為之改進。以下是小編為大家搜集的一些精選的月工作總結范文,供大家借鑒和參考,歡迎大家閱讀。
村集體三資清理工作總結(優秀13篇)篇一
清理規范農村集體資金、資產、資源(簡稱(三資)管理工作,是加強農村黨風廉政建設的重要內容,是維護農民群眾切身利益的重要舉措,對促進農村社會和諧穩定,推進社會主義新農村建設具有要重要意義。
為扎實開展清理規范工作,結合我村實際,制定本方案。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步加強對村級財務和強農惠農資金落實情況的監督管理,推進農村黨風廉政建設。通過全面清理規范村級三資管理工作,發現并解決全村農村三資管理中存在的突出問題,核清三資底數,建立和規范三資賬簿,進一步建立健全村級財務管理制度和監督機制,促進農村經濟發展,維護農村社會穩定。
此次清理規范農村三資管理工作的范圍是全村所有自然村,重點是財務管理相對混亂、強農惠農資金落實不到位、歷年賬務移接不清楚、三資委托代理服務工作進程緩慢的自然村。
清理和規范的主要內容:
(一)全面摸清村資金、資產、資源底子。清理和規范村級三資管理工作,要對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產、資源底子。各自然村規范財務賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類帳、明細分類帳、現金日記帳、銀行存款日記帳、固定資產登記簿和資源登記簿。在全面澄清底數的基礎上,按照村務公開程序在村務公開欄公示。
(二)規范村級財務管理程序。村級財務事項發生時,經手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財小組審核并簽署意見,再經村黨組織、村民委員會負責人審批聯簽后,由報帳人員向鄉村“三資”領導小組報帳。現金、銀行存款必須做到帳款相符;固定資產總帳、明細帳必須做到帳帳相符,全面清理核實債權債務。
(三)建立農村集體“三資”領導小組。按照文件要求,以農經與統計服務站、財政所為依托,成立農村集體“三資”領導小組。各自然村“三資”賬簿按照程序統一移交“三資”領導小組集中管理。農村集體“三資”領導小組要制定實行限時辦結相關制度,規范服務,方便群眾。
(一)清產核資階段(2009年11月)。
1、“三資”清查。組織對村集體經濟組織所有的各種資金、資產、資源進行全面盤點,逐項清查,逐一核實,造冊登記,全面摸清資金、資產、資源的存量、種類和分布。同時要對歷年來的經濟合同進行清理登記,查清合同承包期、承包金、合同履行等情況,并建立合同管理檔案。
2、界定產權。村政府、村集體經濟組織依據有關規定,對清查填報的各種資產資源的所有權歸屬關系進行確認。
3、核實價值。對界定產權后的村集體經濟組織所有的各種資產資源,依照國家有關規定進行核實,填報資產資源現狀。
4、公開公示。將經產權界定、價值核實后的各種資產資源登記制表,并分別在本管轄范圍區域進行公布(一個月),接受群眾監督。群眾有疑問的要進行重新核實,并答復群眾,確保準確無誤。
5、建立臺帳。指定專人負責“三資”登記建檔管理,按村別建立明細臺帳,詳細錄入經清查核實后的各種資產資源數據,并按規定調整會計賬目。同時,上報村“三資”領導小組。
(二)自查自糾階段(2009年12月上旬)。
自查自糾以村為主。梅林村將采取多種形式,深入基層廣泛宣傳清理規范農村三資管理工作的重要意義、方法步驟等,取得基層干部群眾對清理規范農村三資管理工作的支持和配合。組織各自然村嚴格按照本次清理規范農村三資管理工作的內容,制定具體的工作標準,進行一次徹底清理。各自然村要寫出自查情況報告,提出整改措施并及時公示,做到賬目清楚、手續齊全、整理歸檔、張榜公布,以備核查。要實事求是、客觀公正,不得虛報瞞報,對自查出的問題,進行自我糾正,自我規范。發現重大問題,要及時上報,杜絕搞形式、走過場。
(三)重點核查階段(2009年12月中旬)。
在自查自糾的基礎上,將抽調政治性強、業務精通的人員組成督查組,對各自然村的清理規范工作進行全面核查,對重點自然村進行抽查。對工作不力、進展緩慢、清理規范農村三資管理工作走過場的單位要查明原因,督促整改;對在清理規范工作中設置障礙的領導干部,要依照有關規定追究責任。
針對核查中暴露和發現的問題,各有關部門要認真分析原因,研究解決辦法,建立健全農村三資管理工作的長效機制,完善相關的工作制度,使農村三資管理工作走上規范化、制度化的軌道。
(四)驗收總結(2009年12月下旬)。
全面清理規范工作結束后,村清理規范農村“三資”管理工作領導小組對清理規范工作進行檢查驗收,特別是對群眾屢次上訪、反映強烈的村要進行重點抽查;對全村清理規范村級財務工作進行認真總結,對成績突出的地方和單位進行表彰,對工作不力的通報批評。
1、支出入帳要嚴格把關。“三資”領導小組對于財務票據入賬要做到“五不入賬”:即沒有經手人簽字的不入賬,未經民主理財小組或和勤廉監督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬,未經自然村黨支部書記、村委會主任聯簽的不入賬,應當經過村兩委研究而沒有研究的不入賬,未經村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入帳。“三資”領導小組要對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關,并將會議記錄等有并資料備份留存,連同支出票據一起入賬。
2、農村集體收入要及時足額入賬。農村集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“三資”領導小組。“三資”領導小組要加強監管,深入村組核查有關經濟往來賬目,發現問題及時糾正。
3、資產、資源變動情況要及時入賬。“三資”領導小組要加強對村級集體投資項目招投標和村集體資產、資源處理情況的動態監管,審查公開競價、招投標程序是否按規定進行,結果是否經過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時,應當留存會議記錄和相關合同等資料等備案。
4、定期公開“三資”管理使用情況。“三資”領導小組至少每季度匯總一次自然村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋“三資”領導小組印章后交由各村向群眾公布。村民有權到“三資”領導小組查詢本村組“三資”管理使用情況,“三資”領導小組不得拒絕。
5、動態監管,定期核查“三資”管理使用情況。“三資”領導小組應對農村集體“三資”實行動態監督,定期核查。每年應至少對所代理的自然村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發生。
開展清理規范農村三資管理工作時間緊、任務重,要結合本地實際,制定具體實施方案,求真務實、真抓實干,確保此項工作扎實有效地開展。
(一)加強領導,齊抓共管。
村兩委要高度重視清理規范工作,成立清理規范工作領導小組,要堅持主管領導親自抓,分管領導具體抓,明確清理規范工作的具體機構、人員和經費。各有關部門要抽調人員組成辦公室,負責清理規范的組織協調工作。要明確責任,密切配合,共同落實好清理規范村工作。要加強對清理規范工作人員的培訓,指導工作人員認真學習和準確把握有關政策法規和規定,對發現的問題依據有關規定及時予以解決。建立清理規范工作定期匯報制度,及時上報有關工作信息和經驗材料。每一階段工作結束后,要寫出階段性工作小結報縣清理規范活動辦公室。要設立舉報電話,明確專人負責,切實做到事事有著落,件件有回音。
(二)明晰思路,標本兼治。
全村清理規范農村三資管理工作,要本著“明確重點,全面推進;把握政策,寬嚴相濟;民主清財,民主監督”的工作原則,既要核清我村農村“在資”底數,糾正農村基層財務管理中的漏洞和問題,確保強農惠農資金落實到位,又要建章立制,建立健全農村集體“三資”監管的長效機制。
(三)深入調研,全程督導。
村清理規范工作領導小組將成立督導組,分別由理財小組牽頭,對各村開展工作情況進行全面面督導。村清理規范工作領導小組辦公室要深入基層調查研究,對開展工作情況及時進行督導。督導工作要貫穿清理規范工作全過程,要及時掌握清理規范工作的具體情況和存在問題,及時提出處理意見,制定整改措施,解決實際問題。
(四)查辦案件,嚴明法紀。
村紀檢小組要加大對清理規范農村三資管理工作的監督監察,既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患于未然;要暢通舉報渠道,接受群眾監督。堅持“自查自報出來的問題處理從寬,舉報抽查出來的問題處理從嚴”的原則,注重發現深層次的問題。對于清理規范過程中發現的黨員干部違紀違法案件,要依法依紀給予有關責任人,黨政紀處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。要選擇一些典型的案件公開曝光,切實起到震懾和教育作用。
村集體三資清理工作總結(優秀13篇)篇二
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益,事關農村經濟發展和社會和諧穩定。以下是小編給大家為大家整理的20xx農村集體“三資”清理年終總結,供您閱讀與參考。
太山廟鄉農村集體“三資”清理工作在縣紀委、縣財政局的安排指導下,嚴格按照縣、鄉“三資”清理工作實施方案的要求,認真做到領導責任到位、工作措施到位、問題糾正到位、清理成果到位、政策落實到位。自6月1日開始,經過前期準備、村清理整頓、鄉紀委核查整改、建章立制四個階段,目前,全鄉15個村“三資”清理工作已全部結束。通過“三資”清理工作,進一步摸清了家底,發現并糾正了農村集體財務管理中存在的一些突出問題,完善了管理,教育了干部,整個清理工作取得了良好的成效,現將皇后鄉農村集體“三資”清理。
工作總結。
如下:
一、工作中在主要做法:
(一)前期準備情況。
1、成立組織,加強領導。
為了確保清理工作取得實效,我鄉成立了以政府鄉長為組長,紀委書記為副組長,相關部門負責人為成員的農村集體“三資”清理領導小組,下設辦公室,由財政所長兼任辦公室主任,抽調財政所專人辦公,具體負責組織實施工作。同時,鄉政府研究制定了《實施方案》,財政所在原農村會計委托代理服務中心的基礎上,成立農村集體“三資”委托代理服務中心,騰出了2間房子的辦公室,辦公室門牌、“三資”管理制度和流程圖全部上墻,購置胃15組在檔案柜,150個檔案盒;各行政村與農村集體“三資”委托代理服務中心簽訂了“三資”委托協議。為加強巡查整改工作,從鄉紀委、督查辦、財政所抽調6名專業人員,組成兩個督導巡查組,分包全鄉15個村,對清理工作進行指導、督查。
2、廣泛宣傳,動員部署。
我鄉于6月3日召開了由領導班子成員、包村人員、各村支書及主任、相關部門負責人參加在動員大會,會上傳達了實施方案,對“三資”清理工作做出部署,并要求各村結合實際,制定實施方案,2天之內全部召開由村兩委干部、黨員、村監委會成員和村民代表參加在動員會議,傳達宣傳縣鄉“三資”清理工作的會議精神和重要意義;鄉政府統一制作懸掛了8條過街宣傳橫幅、出動2輛宣傳車巡回各村,宣傳農村集體“三資”監督管理的指導思想、目標原則、監管范圍、監管措施、實施步驟和工作要求,從而統一思想,提高認識,取得廣大干部群眾對加強農村集體“三資”管理工作的支持和配合;鄉政府及各村設立了意見箱,公布了舉報電話,營造“三資”清理工作的良好氛圍,取得廣大黨員干部群眾的支持,努力做到群眾參與,開門清理。
(二)清理整頓情況。
1、清查摸底。
合同。
預算等方面進行登記清查;查債權債務;看債務化解和個人借用公款情況等。在此基礎上,填寫農村集體資金登記表和債權債務清查表。第二步是資產資源清查。由村清查小組具體負責,在鄉包村人員的協助下,按照清理的內容和要求,逐項進行自查,重點是:(1)繪制全村的資產資源分布圖。凡是村集體所擁有或控制的資產資源都要在圖上標明。(2)對租賃資產進行一資一表登記。如實反映資產經營情況,附上合同備查。(3)對固定資產進行實際盤點清查,拍照制卡存檔。并依清查結果填寫農村集體資產資源登記表。
二是堅持民主清財,開門清財。召開群眾代表會議,征求對清財工作的意見建議。吸收監督組成員自始至終參加清理。
三是帳面清理與帳外核查同時進行,提高了工作效率。各村在登記相關表格的同時,對村債權、債務及資產同步進行核實,做到帳實、帳表等統一,實行“兩條腿走路”,對于重難點問題,及時召開鄉“三資”清理辦公室會議研究處理或上報縣清理辦解決。
2、核查整改。
由于7月上旬,縣紀委和財政局有關專家對各鄉鎮的“三資”清理工作檢查中,我鄉排名落后。鄉黨委高度重視,認真制定整改方案并再次動員,要求鄉紀委加大督導巡查力度,各村重新進行排查登記并做好張榜公示。鄉紀委抽調政治素質高、業務能力強的人員組成兩個核查組,由紀委書記和分管財務在副鄉長分別帶隊,每天兩個村,逐一對各村自查自糾情況進行全面核查。每到一村,核查小組組織召開村兩委成員、監委會成員、離任干部、村民代表、村民小組長、黨員和群眾代表參加在“三資”清理公開見面會,公布舉報電話、設立了舉報箱,受理群眾舉報。核查工作采取內查與外調相結合的方法,一是對村自查登記的表格內容逐項、逐筆進行核實,看帳帳、帳表、帳據、帳款是否相符,二是實際察看和走訪相關部門及詢問相關人員,看帳證、帳實、表實是否相符。
3、公示審核。
各村都通過村務公開欄等形式,將清查表和問題處理情況如實向群眾公示,接受群眾監督,公示期為7天。農村集體“三資”委托代理服務中心對各村上報的清查表和問題處理意見進行了審核,重點審核清查程序是否符合規定,相關責任人是否在清查表上簽字,有無公示資料等。審核合格后各村建立了農村集體資產、資源臺賬,對村集體所有的資產、資源進行初始產權登記。根據村里上報的盤盈、盤虧和清查出的賬外資產的處理意見,農村集體“三資”委托代理服務中心和各村委會按照有關規定調整了相關賬簿,以做到賬實相符。
(三)建章立制情況。
我鄉在“三資”清理整頓在基礎上,制定了農村集體資產資源管理制度,制定了農村集體資金代理服務、農村集體資產代理服務和農村集體資源代理服務三個服務流程圖,構筑了農村集體“三資”監管的長效機制。各村建立健全財務收入管理制度,財務公開制度、財務開支審批制度、財務預決算制度、資產承包租賃出讓制度、資產經營管理制度、資產清查制度、資產臺帳管理制度、資產評估制度、資源處置招標制度,資源臺帳登記管理制度、資源承包租賃出讓拍賣制度,農村集體建設用地收益專項管理制度和責任追究制度等。
二、取得的成效。
一是摸清了家底。在財務清理的同時各村組織力量對村級資產、資源進行了一次全面的普查登記,并且繪制上圖,對沒有按財務制度規定設置固定資產總帳和明細帳,也不建立資產清查盤存制度,形成帳外資產等,利用這次機會逐一對所漏管資產重新進行登記、評估入帳。經清理,15個村中有14個村固定資產都有不同程度的增加。
二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬,被查被糾從嚴”政策,我們通過多次召開會議,深入發動思想,打消顧慮,很多人思想有較大的觸動,積極對照清財實施方案,主動清理,各村主要干部簽訂了。
承諾書。
積極支持和配合清查組開展工作隨叫隨到加班加點自查發現并糾正了一些不合規的問題通過清理弄清了帳目補齊了手續。
三、存在的問題。
1、村里報賬不及時,未能按權責發生制記賬,賬務處理不規范,長時間不與鄉財政所對賬,存在科目用錯,帳表不符現象。
2、債權債務長期掛賬不清理,存在虛有債權債務。
3、大多數固定資產沒有建賬,沒有明細。
4、“三資”清理登記表和公示表未規范入檔。
四、下步工作打算。
為進一步規范三資代理服務工作,最大化發揮資產資源經濟效益,創新機制,加強管理,擬打算做好如下工作:
1、成立監督機制。各村“三資”管理工作實行陽光操作,民主管理,各村8月底要成立村集體“三資”監督管理委員會,職責是監督管理村集體資金的使用,公開村集體資產資源的招投標情況;參與鄉三資代理服務中心的日常審核工作,真正為三資工作順利開展保駕護航。
2、實施流程化操作。鄉“三資”代理服務中心下步對各村資產資源實施流程化管理,按照制定的流程圖,規范操作,科學管理,真正發揮村級資產資源最大效益,提高村集體經濟收入,發展壯大農村經濟,促進農村經濟工作再上新臺階。
根據上級精神,我村立足本地實際,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案,規范管理,有效監督,使村級集體資金、資源等“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道,有效地預防村干部腐敗現象發生,減少基層矛盾糾紛,推進農村基層黨風廉政建設,切實保障農民群眾的合法權益,促進農村經濟發展和社會和諧穩定,取得了良好的經濟效益和社會效益。現將此工作的開展情況,總結如下:
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和新農村建設的目標,以發展和保障農村集體經濟組織及其成員的物質權益和民主權益為核心,嚴格按照相關法律法規和上級有關文件規定,進一步加強村級“三資”管理,形成制度健全,管理規范,監督有力的村級“三資”運行和管理機制,規范農村基層干部權力運行,為有效防止農村集體資產流失,推進農村基層黨風廉政建設,促進農村經濟發展和社會和諧穩定奠定基礎。
二、健全制度,加強管理。
按照上級文件要求,針對三資管理工作制度欠缺的實際,針對集體資金管理,我村建立健全財務預決算、銀行存款帳戶管理、集體資金審批領用、收支結報、票據使用管理、債權債務管理、財產清查、財務檔案等財務制度,完善村干部報酬、補貼等支出的標準和程序,規范和控制非生產性開支。這些制度的完善,對規范我村的貨幣資金管理、村級工程建設項目和資產資源交易項目管理、村級集體資產出售或出租的管理起到了重要作用,也進一步推動了我村三資管理工作的有序開展。
三、明確責任,強化措施。
為順利完成我村的三資清理工作,主要抓好了以下幾個環節:
1、召開專題會議,落實人員。在經過鎮級三資管理工作培訓會議后,村兩委召開專題會議,就清理工作制定摸底方案。并落實專人負責。
2、清產核資,摸清底數。我村利用一個星期的時間,對全村的資產進行全面核實,對貨幣、固定資產、資源性資產等進行分門別類的登記,使各類財產清晰可查。
3、登記造冊,建立臺帳。清理工作經各村公示和村民代表簽字認可后,分類匯總,登記造冊,實行“一臺帳兩附件”管理模式,全面反映資產種類、數量及經營使用情況,附上資產處理其礦附件和有關會議記錄、評估、合同等附件。每冊臺帳一式兩份,一份由村級保管,一份交鎮“三資”管理中心保管。在三資管理中,實行動態管理,根據實際發生的業務隨時調整“三資”臺帳數據,做到帳物相符。
我村高度重視,切實加強領導,取得了一定的成績。但是離上級的要求還有一定的距離。下階段,我村將總結經驗,吸取教訓,以上級要求為準則,扎實做好我村的三資管理工作,規范三資運營,切實保障廣大群眾的利益。
村集體三資清理工作總結(優秀13篇)篇三
為了進一步加強農村集體資金、資產和資源管理,依據縣站的安排部署,在鎮黨委、政府的正確領導下,我站周密組織,認真安排,及時下發相關文件通知,利用四個多月時間對全鎮14個行政村的村集體“三資”進行了一次全面摸底核查,現將清理工作匯報如下:
(一)組織實施情況。
為保證“三資”清理工作順利推進,按照縣發清理方案要求,一是成立了“三資”核查領導小組,負責對全鎮14個行政村的集體“三資”清理工作進行業務指導,明確個人工作職責,切實負起責任;二是加強業務指導力度,我鎮結合本地實際先后對各村舉辦了三期培訓班,通過講解制度條例、財務流程等有效的手段加強業務運行能力;三是把握關鍵,嚴格控制清理時間段及內容,做到公開、公平、公正。
(二)清理核查農村集體“三資”情況。
我鎮清查小組按照清理要求全面進行核查,如實填報核查結果,安排專人及時把核查數據上傳至“農村三資清理平臺”系統,并對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮14個行政村已全面完成了“三資”核查工作任務,且全部實現“三資”計算機系統管理。
據統計,全鎮村集體債權總額為754265.05元,村集體債務總額為370741.9元(其中賬面債務224207.2元,賬外債務146534.7元),村集體資金總額為1665975.96元,固定資產總額為4543429元,資源總量為135224.78畝(其中:耕地75425.4畝,建設用地40269.22畝,集體荒灘18210.66畝,水面928.5畝,林地391畝)。
(三)建立健全農村集體資金財務管理制度。
各村都建立了《出納崗位職責》、《村集體經濟組織財務收支審批制度》、《村集體組織“三資”管理流程圖》、《代理會計崗位職責》等制度,規范了農村集體財務監督管理業務流程。
(一)規范了財務管理,有效杜絕了管理上的漏洞,加強了會計基礎工作。村級財務和村級資產、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規操作,控制了亂報銷、亂開支行為,控制了集體資產的流失,特別是村上的固定資產得到了全面的清理。
(二)摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資產、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務關系,各村根據“三資”清理核實結果建立健全的“三資”臺賬,為規范管理村級財務,按程序發包村集體資產資源,發展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。
(三)是化解了社會矛盾。對資金進行有效監管和對資產、資源的透明處置、陽光操作,不僅減少了集體“三資”的流失,還提高了廣大人民群眾的滿意度,干群之間的矛盾越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農村的信訪量有所下降,進一步促進了農村社會的和諧和穩定。
(一)“三資”制度落實還留有死角。個別村過去簽訂的土地承包合同期限不準確、租金低,有些合同未能及時履約,合同管理不完善。
(二)費用開支控制不嚴。個別村出現“收不抵支”現象。三是業務素質欠缺。村級報賬人員缺乏專業的財務知識,對報賬審批流程不熟悉,對制度落實有遺漏,且存在使用票據不規范現象。
1、完善制度,規范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務崗位職責等相關制度,充分利用農村“三資”計算機網絡監管平臺,切實加強對村級“三資”管理工作的監督和指導。
2、加強培訓,提高業務素質。定期對各村開展業務培訓,將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容,不斷更新知識,熟悉業務流程,提高財會人員整體素質和業務技能。
3、嚴明紀律,加大查處。嚴把合同簽訂關口,嚴查合同履行情況,確保合同行為的正常性和合法性;同時加強財務制度落實,加大村級開支審批力度,嚴格控制村級資金的合理流向。
總之,村級“三資”監理涉及廣大農民群眾的切身利益,事關農村經濟發展和社會和諧穩定。“三資”管理工作任重道遠,我們將總結經驗,吸取教訓,以上級要求為準則,扎實做好“三資”管理工作,切實保障廣大人民群眾的切身利益,促進農村基層黨風廉政建設,進一步密切黨群干群關系,確保農村經濟社會又好又快發展。
村集體三資清理工作總結(優秀13篇)篇四
村集體“三資”清查工作,是維護農民群眾切身利益的重要舉措,是加強農村黨風廉政建設的重要內容,對促進農村社會和諧穩定,推進社會主義新農村建設具有重要意義。以下是小編給大家為大家整理的村集體“三資”清理年終總結20xx,供您閱讀與參考。
按照福清市紀委規范農村集體“三資”管理。
工作方案。
我鎮基本完成了“三資”清查工作并建立了固定資產和資源性資產臺賬。現將工作情況總結匯報如下:
一、主要做法。
(一)成立機構,落實責任。按照福清市紀委有關文件要求,我鎮專門成立了農村集體“三資”管理工作領導小組,紀委書記為組長,分管領導為副組長,成員為經管站等相關部門負責組成。職責分工為:組長負責制,組織本轄區內村委會清查核資工作,負責督促協調各村的清查核資工作,經管站及相關部門業務人員負責各村清產核資清查核實工作,各村主干負責開展本村清查核資工作。從而做到按照統一領導、統一部署、統一政策和分工協作的原則,對各村委會的“三資”存量、結構、分布與效益情況進行拉網式的盤查清理。
(二)統一思想,廣泛動員。按照市紀委的工作部署,對農村“三資”監管工作做了具體部署。結合我鎮實際,分別制定出臺了開展村集體“三資”清產核資工作的實施方案。并召開了動員部署會議,相關領導在會上做強調講話。財務經管服務站對清產核資專題工作布置會議,以舉辦培訓班,對村主干和報賬員進行了業務培訓,強化他們的工作意識,提高他們的業務水平,為村集體“三資”清產核資工作序時保質完成打下了基礎。
(三)組織實施,全面清查。經管人員深入各村進行指導、跟蹤、督查,各村自查的基礎上再進行清查核實。清產核資結束后報告在村務公開欄中公開,接受群眾監督,防止村集體資產流失。主要做法有:
一是摸清存量。本次農村集體“三資”清產核資工作以清查農村集體資金、資產、資源為主,輔查集體所有的各種流動資產、農業資產、長期投資、其他資產情況,采取賬內賬外清查相結合的方法,防止漏清漏登漏報,摸清全部“家底”。
二是明確權屬。村集體資產嚴格按照經營性、非經營性和資源性三大類進行劃分。集體所有的資產;辦公樓、學校;土地、林木、灘涂、水面等屬資源性資產。
三是理順關系。主要對確認,對壞賬依法進行核銷。對清產核資中暴露出的問題,充分發揮村民自治作用,通過村民代表會議召開表決通過給予妥善解決,并按有關規定進行賬務處理。
二、存在問題。
(一)經管隊伍不穩定,工作開展難度較大。經管工作面廣事雜人少,特別是基層經管干部任務重、壓力大,造成工作開展難度較大。經管系統人員調動、借用頻繁,現我鎮經管干部只剩1人,并且要處理大量的日常各村財務管理事務,單憑經管部門力量很難完成任務。
合同。
整理、電腦錄入等工作,經費未能及時到位,致使工作開展進度遲緩。
(三)各村“三資”管理水平參差不齊,管理制度漏洞百出。有的村存在合同丟失合同無法履行甚至到期無法收回等實質性問題。但單靠走法律道路又存在一定的程序與時間上的問題,給“三資”管理帶來一定難度。有的村委會存在招投標也是走過場,甚至沒有招投標等現象,而這些問題只靠經管部門力量,很難扭轉局面。
(四)農村集體“三資”監管內容不夠全面。當前農村“三資”監管主要偏重于資產和資金的監管,特別側重資金的監管;在集體資產監管上,主要注重于賬內資產的監管,尚未涉及集體的農田基礎設施、公益設施的集體資產;在集體資產資源合同管理上,存在重合同簽定環節的監管,輕合同履行、合同變更環節的監管。
三、下一步。
工作計劃。
繼續做好農村集體“三資”清查核資掃尾工作。繼續完善實施清產核資、產權界定登記、資產臺帳管理等。
規章制度。
切實加強對農村集體土地、山林、“四荒”等資源性資產的監督管理。同時積極穩妥地推進農村集體資產資源產權評估工作。
下一步側重點工作主要在于以下四個方面:
一是進一步清理整頓固定資產及資源性資產。對未入帳的固定資產要及督促相關村按照有程序進行評估及時入帳,同時查明固定資產盤虧、報廢原因。
三是資產資源和各類經濟合同清理結果在村務公開欄上進行公開公示,接受群眾監督;。
四是進一步完善“三資”臺賬管理體系,切實按規定進行“三資”管理,在管理好各村集體資產同時,使各村的“三資”管理逐步走向合理化、合法化的正確軌道上來。
今年來,在縣委、縣政府正確領導和上級業務部門的精心指導下,我局深入貫徹落實黨在農村的一系列方針、政策,按照縣委紀的統一部署,從推行村集體“三資”管理委托代理制度、加強村集體資金、資產、資源管理入手,著力構建農村集體防腐反腐的有效機制,取得了一定的成效。現將工作開展情況總結如下:
一、主要做法與工作成效。
按照農業部、財政部新頒布的村級會計制度和財務制度,中紀委、財政部、農業部、民政部《關于進一步加強村級會計委托代理服務工作指導意見的通知》精神,全縣各鄉鎮嚴格按照蓮花縣《關于進一步完善農村集體“三資”管理工作的意見》要求,全面推行了村賬“鄉管”制度,加強和規范村級財務管理。蓮花縣《推進農村集體“三資”管理全面委托代理服務工作實施方案(試行)》出臺后,在落實原有的村賬鄉管村用制度的基礎上,全面推行村集體“三資”管理全面委托代理制度,建立村務監督小組,進一步建立健全了農村集體三資管理14項制定,涉及資金管理的5項,涉及資產管理5項,涉及資源管理的4項,對農村集體的各項收入、開支、預決算,資產臺賬、清查、評估、承包、租賃、出讓、經營,以及資源的登記、公開協商和招投標、承包、租賃、集體用地收益管理作出明確具體的規定。各鄉鎮也制定嚴格的工作程序,明確相關業務部門的工作職責、工作人員。
崗位職責。
服務承諾責任追究制度審計制度公開制度考核制度監督查處制度通報制度等規章制度,并規范上墻,并狠抓落實,有效地促進了我縣村集體“三資”監管的規范運作。
2、建立健全機構,嚴格把好入帳關。
按照省市文件要求,目前全縣成立了157個村務監督小組,加強對村集體三資監督。同時,鄉鎮“三資”管理人員特別是資金管理人員嚴格把好票據審核關,對村報帳人員上報的財務收支票據,資產增減情況等在村務監督小組審核的基礎上,作進一步審核,合格的準予入賬,手續不全的退回補辦,對違法違紀和弄虛作假的支出票據堅決予以抵制,避免其入賬。充分發揮民主理財小組和農村群眾的監督作用,規范農村基層干部財務支出行為,做到財務收支把“三關”:即村民主理財小組集體會審關,村主任和村書記“雙審雙簽”關,鄉鎮財政核算審核關,有效地減少了村級“亂支”現象的發生。
3、進一步完善計算機網絡監管。
配置蓮花縣農村集體“三資”網絡監管平臺,并制定了蓮花縣村集體“三資”網絡監管制度。通過網絡建設,實現縣、鄉鎮聯網,縣村集“三資”管理人員通過登錄系統可查看鄉鎮資金使用情況、資產登記及管理情況、資源承包及使用管理情況。鄉鎮“三資”委托代理服務辦公室通過網絡登錄該系統,對轄區內各村財務進行電算化處理、編制會計報表和財務公開表,村集體資產和資源管理實現信息化聯網管理。目前村集體資、資產、資源基本納入了網絡監管范圍,涉及157個村委會,統一納入管理的村集體資金517.08萬元,債權785.85萬元,債務388.63萬元。
4、強化培訓,提高業務水平。
結合村換屆選舉村干部離任審計工作的開展,在總結上屆村干部換屆選舉離任審計取得的經驗和存在的問題的基礎上,針對管理中存在的問題,年初召集各鄉鎮相關人員召開了村集體“三資”管理工作培訓會,就“三資”管理的內容、范圍、程序,村集體“三資”臺帳、財務管理、制度建設等進行了培訓,進一步加強了村集體黨風廉政建設和推進了集體三資規范管理。結合縣紀委《文件要求,對村集資“三資”清理登記、村賬務帳目、“三資”臺帳建立,管理主體、帳務處理等進行了培訓,進一步提高了三資管理人員業務水平。
5、及時公開村級財務。
縣鄉分別成立了村務公開工作領導小組及其辦公室,村成立了村務公開領導小組,并設立村務公開監督小組,各級各部門明確了人員負責具體工作。全縣157個村、4個居委會都建立了規范的村務公開欄,公開欄標題醒目,內容清晰,讓人一目了然。明確了村務公開重點是各級政府支農惠農政策、新農村建設的各項建設資金、農村集體資金和資源處置情況,財務收支和“一事一議”籌資籌勞情況,計劃生育各項優惠政策的落實情況,集體土地征用、宅基地審批等情況,各種補貼資金和扶貧款物發放情況,對村干部的民主評議、考核和審計結果以及群眾要求公開的事項。定時更換公開內容,體現動態管理,一個月或一個季度公開一次與重要事項隨時公開相結合,改變一公開就是半年、一年的不良現象。對群眾關心的熱點難點問題,在公開欄上有所反映。
二、明年工作計劃。
1、繼續完善和規范村集體“三資”管理委托代理制度。堅持集體資產所有權不變、資金使用權不變、財務審批權不變,收益分配權不變,完善農村集體三資管理網絡管理系統,全面實現信息化管理,促進“三資”信息資源共享,完善“三資”管理監督體系,形成縣、鄉鎮分級監管體系,以監促管,實現農村集體資金預算管理,嚴格各項支出審批,杜絕違規操作。
2、督促各鄉鎮加強以民主理財、村務監督小組和財務公開為核心的村集體三資民主管理工作,嚴格執行《村集體經濟組織財務公開暫行規定》,不斷規范財務公開內容、時間和程序,重點突破薄弱環節,提高公開時效和質量,保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。
3、抓好業務培訓及督促檢查。積極聯合紀檢監察、財政等部門定期或不定開展三資管理督促檢查,建立定期巡查制度和聯席例會制度,及時發現工作在存的問題和不足,以免及時糾正,總結經驗。根據檢查中發現的問題和不足,及時召開培訓會,以提高業務人員的業務水平,提高監管能力。
村集體三資清理工作總結(優秀13篇)篇五
按照市政府《關于深化農村“三資”清理監管工作的實施方案》文件精神,我鎮高度重視,于2018年5月迅速行動,部署動員全鎮7個村委會36個村民小組深入開展“三資”清理活動,加強了“三資”管理與監督,提高民主管理水平,保障農村集體經濟組織和廣大農民群眾合法權益,扎實推進農村基層黨風廉政建設。現將“三資”清理工作總結如下:
一、加強領導,健全組織機構。
設立領導機構。成立了由鎮長任組長、紀委副書記和分管農業的副鎮長任副組長,鎮紀委、黨政辦、財政所、農業辦等部門負責人為成員的農村集體“三資”管理工作領導小組,領導小組下設“三資”管理辦公室,辦公室設在農業辦,具體負責處理鎮農村“三資”代理服務工作日常事務。
二、制定方案,精心組織實施。
三是廣泛宣傳培訓。通過會議、機關學習,利用橫幅、宣傳欄、村務公開欄、黨政信息等宣傳載體營造氛圍,舉辦了二期鎮村級清查業務人員培訓班。
三、
清理核實,摸清三資底數。
按照統一部署,集中時間,集中人力,及時完成了“三資”清理核實工作,取得了明顯成效。
五是公示到位。清查結果及時公開,接受村民監督;
六是對村集體所有的各種資產資源所有權進行確認。
七是統一“三資”臺賬。以村為單位按資產、資源二種類別,建立“三資”管理檔案。
通過區紀委、區農業局等各部門的共同努力,我鎮“三資”清理工作的清查、統計、上報工作,在10月份已全面完成。
四、完善制度,實行長效管理。
在“三資”清查的基礎上,進一步規范村級經濟管理,確保“三資”安全運營和保值增值。一是完善“三資”管理制度。結合我鎮實際,著力完善收支預決算、票據管理、開支審批、工程項目管理、費用限額管理、資金管理、資產資源管理、經濟合同管理等十幾項制度,新制定了《村委干部薪酬管理意見》,進一步規范了“三資”經營和管理,把“三資”管理置于規范的操作程序之中,以制度規范行為。二是建立健全工作制度。建立“三資”代理服務工作職責、工作制度。
五、加強管理,規范三資運作。
一是深化村務公開。實行常規公開和即時公開相結合,定期或不定期檢查公開情況,完善公開內容和程序,確保公開實效;二是堅持民主理財。每季度通報季度或年度財務運行情況,對不合理、不合法開支在入賬前清退、糾正;三是做好票據繳銷。使用統一印制的收款憑證,建立登記臺賬,由專人負責發放、登記、核銷;;四是加強民主管理。成立了村務監督委員會,加強了村務的監督管理,對村集體收支、集體資產資源處置、工程項目等重大事務和宅基地審批、困難戶補助等熱點難點問題,各村都能按照民主決策程序實施。
六、為做好農村“三資”清理工作,聯系這次“三資”清理工作,結合本地區的實際,提出以下建議:加強村民小組的相關管理工作,對村小組長、村小組財務人員舉辦業務培訓班,學習有關村集體經濟管理知識,使他們掌握政策,明確方法,熟悉業務,提高業務水平,確保農村工作正常推進,確保農村工作穩定發展。
村集體三資清理工作總結(優秀13篇)篇六
我市xx位于湖北省中南部,地處江漢平原腹地,素有魚米之鄉和水鄉園林的美稱。全市轄15個鎮(處),350個村(居),2663個村民小組,農戶數130804戶,農業人口524134人,總面積702139畝,其中:耕地面積682719畝。
根據全省相關會議要求和鄂紀發【2010】8號文件精神,我市自2010年5月20日起,全面展開農村集體三資清查及監管代理工作。經過歷時5個月的扎實工作,以兩個中心(監管代理中心和招投標中心)為載體的農村三資管理平臺全面建成,達到了預期目的,收到了一定成效。
一是層層組建專班。為了切實加強對三資清查工作的領導,市里成立了由市委常委、市紀委書記魏友元任組長、相關部門負責人為成員的工作專班。鎮處按照市里的領導格局組建了相應的工作專班。二是制定工作方案。4月8日,全省黨風工作會議后,市紀委根據會議安排和鄂紀發【2010】8號文件精神,會同市委組織部,市經管局等單位主要負責人,討論制定了全市農村集體三資清查和監管代理工作的具體方案。三是學習借鑒外地經驗。4月20日,由市紀委黨風室主任李文風同志帶隊,組織市經管局、林業局。
鎮處經管站負責人共20人,赴宜都市枝城鎮參觀學習了農村集體三資監管代理工作成功經驗。5月20日,我市召開了由鎮(處、場)分管財經、經管站長參加的潛江市農村集體‘三資’清查和監管代理工作動員大會。會上印發了《全市農村集體資產、資金、資源清查和監管代理工作方案》,市委常委、市紀委書記魏友元同志對全市農村集體三資清查和監管代理工作進行全面部署和具體安排。會后,各鎮(處、區)相繼召開會議安排了此項工作,并根據潛紀發【2010】4號文件精神,結合本地實際制定了具體的工作方案,全市農村集體三資清查和監管代理工作全面展開。
農村集體三資清查是規范農村集體三資管理工作的基礎,為了確保三資清理工作不走過場。我市主要把握了四個關鍵環節:一是全面清理。由鎮(處、區)經管站組織各村清理小組成員對各村集體資源、固定資產、在建工程、債權、債務、現金、銀行存款等以會計賬為依據,賬內賬外相結合,全面進行清理。二是核查登記。各村清理小組將清理出的各類事項,按照全市統一制定的表格逐筆逐項的進行登記,特別是對有疑問的資源,各清理小組到實地勘察后予以登記,以確保登記事項的不重、不漏、不虛。在清理過程中全市共處理出納庫存的歷史遺留條據535.01萬元,查處違紀違規案件8起,挽回集體經濟損失93萬元。三是張榜公示。
在清理登記的基礎上,各村都召開了由監督小組成員、村民小組長、村民代表參加的核實小組會議,對清理登記的三資逐筆逐項的進行核實,確保登記事項的真實性和完整性。同時各村三資核實小組組長負責將核實后的清理登記情況予以公示,接受廣大村民的咨詢和反映。四是尊重民意。公示后,各村均召開了村民代表大會,首先對全村的固定資產、在建工程、資源、債權、債務、現金、銀行存款等現狀及對已報廢、損壞的資產、無法歸還的債權、已完工的在建工程、無法收回債務等情況逐筆逐項進行通報,并進行表決,按照村民代表的意見對有關的三資情況進行處理,確保集體資產不流失。其次是表決通過了將村集體三資的清理結果委托鎮(處、區)三資監管代理中心代管。全市14個鎮(處、區)清查核實登記工作從8月開始,共實核集體資產總額57929萬元;資金存量5594.78萬元;其中:現金410萬元;銀行存款5184.78萬元;清理核實集體固定資產凈值52334.22萬元,(其中:在建工程1169.1萬元;其他資產1015萬元)在原賬面資產總額18508萬元的基礎上增加集體固定資產凈值33826.22萬元;核實集體資源總面積679150畝。減去已發經營權證的654495畝,集體四荒、林地、工商用地、水面等24655畝。為下一步監管代理服務工作打下了堅實的基礎。
按照全省農村集體三資清查和監管代理工作的總體部署和要求,為搭建管理平臺,規范管理機制。一是辦好試點抓示范。全省在黃梅召開會議后,我們組織相關人員到黃梅縣進行了參觀學習,將周磯辦事處、高石碑鎮作為三資管理平臺建設的示范點,派業務專班進駐周磯辦事處、高石碑鎮進行業務指導,幫助兩個鎮處高標準建起了三資管理平臺。二是加強督辦促平衡。8月11日,市委在高石碑鎮組織召開了全市農村集體三資清查和監管代理工作現場督辦會,與會人員參觀和學習了周磯辦事處、高石碑鎮三資清查資料匯編、資產資源臺賬的設置、三資監管代理的管理制度、章程、操作程序以及組建農村集體三資監管代理中心和農村集體資產資源招標投標中心的操作程序。市委副書記張宗光同志在會上就三資清查后如何加強集體三資管理,充分發揮三資造血功能作了重要講話,市委常委、市紀委書記魏友元同志就下段工作作了具體部署。三是統一標準上硬件。現場會議后,全市15個鎮(處、區)按照現場會要求,相繼成立了農村集體三資監管代理、資產資源招標投標中心,并將各項管理制度、操作程序及流程圖高規格的打印上墻,同時各地政府出資為兩個中心(農村集體三資監管代理和資產資源招標投標兩個中心)落實了40㎡以上的服務廳和招投標室、添置了電子信息屏、電腦、打印機及相應的辦公設施。四是規范程序嚴管理。為進一步明確責任,各地在完成清產核資后,與鎮(處、區)監管代理中心簽訂委托代理協議書,并及時辦理了移交。實行臺帳+附件管理模式,即建立三資代理臺帳,全面反映資產資源的種類、數量及營運狀況,附上資產處置情況附件和有關會議記錄、評估、招投標、合同等附件,并輸入電腦,全面實行會計電算化管理。對三資實行動態管理,根據實際發生的業務隨時調整三資臺帳數據,做到帳款、賬物、賬賬、賬據、賬表五相符。五是規范招投標程序,建立長效機制。對農村集體資產、資源的承包租賃和工程建設項目、集體采購,按照市制定的相關辦法,一律實行招投標制度,并由鎮(處、區)紀委、監管代理中心和村民理財小組監督實施,確保交易公平、公正、公開,促使集體資產資源效益最大化。
全市三資清查工作結束后,所有工作轉入立賬建制階段,為了更進一步加強我市農村集體三資規范化管理,依照《潛江市農村財務管理制度》(潛辦發【2009】111號)文件,結合本地實際,制定了《潛江市農村集體資金管理辦法》、《潛江市農村集體資產資源處置管理辦法》和《潛江市農村集體工程建設招標投標管理辦法》并由市紀委、市監察局、市經管局三家聯合下文(潛紀發[2011]10、11、12號)文件。為了確保監管代理工作發揮作用,各地還相繼成立了農村集體資產資源招標投標中心。實行五個統一的管理模式:一是統一交易平臺;二是統一村級集體招標主體,村民委員會負責對村級資產資源處置超過1000元以上、工程建設超過20000元以上、生產生活設施采購超過3000元以上、資產資源參股股份總額在5000元以上的項目提出招標投標申請,并履行民主決策審批手續,參與實施招投投標活動;三是統一招標投標程序;四是統一招標文書格式;五是統一招標文書格式。通過五個統一管理,確保村級資產資源處置陽光操作,實現資產資源保值增值。把我市農村集體資產資源處置推向了另一個高層次。
為進一步加強管理,今年8月23日我局再次組織部分經管站長到松滋市經管局參觀學習。從規范化管理和村集體資產資源的招標投標上下功夫。自農村集體資產資源處置招標投標中心成立以來共為集體經濟組織招投標74件,標底總額756.1萬元,中標總額1014.1萬元,為村集體增加收入258萬元。其中資產處置24綜,標底額175.4萬元;中標額271萬元,增收96萬元。資源處置32綜;面積6767.23畝。標底額244萬元;中標額398.4萬元,增收154.4萬元。集體工程招標18綜,標底額337萬元;中標額329萬元,節省資金7.6萬元。有效的將集體資產、資源招投標和農村賬務管理進行整合,取得了良好的經濟效益和社會效益。
目前,我市農村集體三資監管代理逐步規范有序,監管水平不斷提升,按照省局要求,全市電腦軟件于2011年10底更新為同步遠方的新軟件,逐步實現農村集體三資監管代理的電算化、網絡化和集體資產資源處置實現了招標投標制,一些閑置資產資源得到盤活,增加了村集體經濟組織的經濟效益。對集體資產、資源的處置、工程項目、集體采購的招標規范化管理,使其效益發揮最大化。為發展壯大我市農村集體經濟,加快社會主義新農村建設注入了動力。
1、村級資金存在管理不到位的現象,座收座支,大額現金使用與請款難按制度執行;村級資源不能收回管理;對資產、資源的價值評估和工程項目的預算等專業知識缺乏;對村不出資和自行購建的工程項目難管到位;資產資源登記不夠精確;工程項目及招投標操作流程不夠規范嚴謹。
2、辦公場所缺乏獨立性,三資監管代理工作經費不足,崗位不足員,工作積極性不高。
3、三資監管平臺和網絡建設以及農村財務電算化管理還沒有達不到規范化要求。
目前我市農村集體三資工作正朝著規范化、制度化的方向健康發展,但實際工作中還存在有待完善的方面。一是新成立的泰豐辦事處和廣華辦事處移民村的農村集體三資管理平臺建設有待加強;二是個別地方三資清查還不夠徹底;三是資產、資源造血功能有待進一步發揮作用等方面的問題,這些都是今后工作中要努力解決的事情。
村集體三資清理工作總結(優秀13篇)篇七
按照市委、市政府辦公室《關于印發〈全市農村集體資金、資產、資源清理和監管代理工作方案〉的通知》精神,xx鎮委、鎮政府迅速啟動,經過近幾個月的緊張工作,現已基本完成,我們的主要作法如下:
鎮委按照市統一要求,迅速組建專班,成立了領導小組,由鎮委副書記、常務副鎮長xx擔任領導小組組長,鎮委副書記、紀委書記xx任副組長,領導小組下設辦公室,從相關單位抽調人員組成工作專班,各村也成立了相應的領導小組。專班成立后,制定了實施方案。
鎮委在x月xx日召開了全鎮動員大會,參加對象為全體村干部、部分群眾代表、鎮機關干部、相關部門干部。鎮委書記、三資工作領導小組組長同志作了動員報告,常務副鎮長鄢池斌同志作了具體安排,由財管所負責人進行業務培訓,各村也召開了相應的群眾大會進行動員。同時,還通過廣播、電視、宣傳欄等形式,向廣大干部群眾宣傳政策,充分調動干部群眾參與農村集體“三資”的積極性,營造了良好的輿論氛圍。據統計,全鎮出宣傳欄xx次,張貼標語xxx條,廣播會xx次。
按照工作程序,各村專班扎實摸底,依據村會計賬面“三資”明細資料,逐一核查登記,填寫統一印制的“三資”登記表,組織專班進行資產、資源評估,通過群眾代表簽字,上報鎮“三資”辦公室。
鎮三資辦組織核實,辦公室組織專班對各村反復上報的“三資”情況檢查核實,切實做到了“三資”登記完整、清楚、準確。在此基礎上,以村為單位,將本村檢查核實的“三資”情況,采取公開欄,印發資料等形式進行了公告。全鎮組建專班,以片為單位,逐村、逐組核實,保證了“三資”清理工作的順利完成。
村集體三資清理工作總結(優秀13篇)篇八
根據夏閣居人民政府文件(夏政字[]98號)《夏閣關于開展農村集體資金、資產、資源清理工作的實施方案》和農村集體“三資”清理動員培訓會議精神要求,結合我居實際,認真組織、合理安排,歷時五個月,圓滿完成了農村集體“三資”清理工作。現將我居開展農村“三資”清理工作開展情況總結如下:
根據區、鎮農村集體資產“三資”清理動員培訓會議精神和《夏閣鎮關于開展集體資金、資產、資源清理工作的實施方案》,我居于6月26日及時召開全居村民代表、黨員干部會議,認真傳達上級文件會議精神和農村集體“三資”清理實施方案,并制定下發了《五星居委人農村集體資金、資產、資源清理工作的實施方案》,集中組織村主任、文書等人對相關業務進行認真輔導,并利用各種會議、廣播、黑板公開欄、標語等形式進行廣泛宣傳農村集體“三資”清理的意義、內容、方法和政策。讓全居群眾干部了解政策、吃透精神,及時有序開展清理工作,召開專題業務匯報會,對工作中存在的不足及時進行補救,使清理工作有條不紊的開展。
為了加強對“三資”清理工作的領導,居兩委高度重視,成立了農村集體“三資”清理工作領導小組,居黨總支書記任組長,村主任任副組長,其他兩委會成員及居務公開監督小組成員參加,同時成立了以兩委成員及部分離退休老干部、老黨員、村長代表共27人組成的清理核實小組,負責全居的“三資”清理摸底、登記、核實工作。
在開展農村集體“三資”清理的具體實施過程中,我居按照“三資”清理實施方案和工作計劃,嚴格程序、把握時限、掌握要領、合理安排、細化方案,全面清查。在“三資”清理的摸底登記階段,首先明確“三資”清理起止時間,從1998年并村后至xx09年12月31日,以合并后的村為單位清查摸底。其次明確清理的對象范圍:1、資金清理,重點清理現金、銀行存款等;2、債權債務清理,重點清理合并后新增的債權債務;3、資產清理,重點清理固定資產及公共財物;4、資源清理,重點清理屬于村集體所有的未發包的土地(包括機動地)、水面、灘涂、果園、林地等。再次、在清理對象范圍內,把握時限,認真摸排登記,認真填寫省統一制定的《“三資”清理情況摸底登記表》,做到內容全面,事實清楚,數字準確,不遺不漏。
認真落實“三資”清理核實工作。在清理摸底登記結束后,按要求成立了“三資”清理核實小組,對清理登記的“三資”數額、權屬、臺賬與實物,處置與管理等情況進行詳細的核實,核實后的“三資”達到數額無誤,產權明確,現狀清楚,并填寫《夏閣鎮農村集體“三資”清理核實登記表》,然后各村民小組對核實結果及時向群眾公示,居委會派“兩委”成員專門接受群眾反映意見或咨詢情況,并做好記錄好講解,對核查不清或有權屬爭議的“三資”,列為“待處理問題”上報居乃至縣“三資”清理機構協調處理,直至群眾滿意認可為止。對審核后的“三資”清理結果,按程序召開村民代表大會進行確認并形成確認大會決議書。最后形成居《農村集體“三資”清理情況登記表》作此次農村集體“三資”清理最終資料歸檔,進行管理。
“三資”清理確認工作是關鍵,農村集體資金資產資源清理經公示期滿后,及時召開村民代表會議對“三資”清理公示結果進行確認并形成會議記錄上報居“三資”清理領導小組辦公室。經過清理,截止xx09年底,我居的資金資產資源情況為:1、流動資產11.99萬元,其中銀行存款11.85萬元;2、固定資產374.58萬元;3、資源性資產13946.76畝,其中土地資源2636畝,水面1310.76畝;4、清理出債權34.77萬元;5、清理出債務22.92萬元。
為確保村(居)集體“三資”的保值、增值,我居在開展清查核實的同時,結合我居實際,專題召開有村(居)干部和村民代表參加的“三資”會議,研究建立了我居“三資”監管的長效機制,制訂《農村集體“三資”管理制度》,明確了“三資”監管服務的機構、資產、資源、資金管理辦法、簽字審批制度、公示制度、村(居)工程招投標辦法等,初步形成了“三資”監管的長效機制。把干部的風險管理延伸到居兩委成員,有效地推動了農村基層黨風廉政建設。
雖然我居在農村集體“三資”清理工作上取得了一定成績,但我們清醒的認識到,當前農村存在的一些問題影響到清理工作的成效,一是村級干部報酬低,工作態度不積極;二是部分村干部對“三資”清理工作認識不高,存在畏難情緒等因素,在開展工作時,我們盡力克服困難,確保“三資”清理工作扎實有序開展,達到預期目的。
村集體三資清理工作總結(優秀13篇)篇九
深圳市大鵬水頭股份合作公司“三資”
為全面落實省紀委集中深化農村集體資金、資產、資源(以下簡稱“三資”)清理監管工作的部署,按照大鵬辦事處《關于印發的通知》(新鵬委辦[2012]20號)的要求,進一步做好我公司“三資”清理監管工作,制定本方案。
一、工作要求。
高度重視,把“三資”清理監管工作作為社區黨風廉政建設的重點,與社區各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核。公司上下各部門按職能做好清查管理工作分工,全面合作,相互配合,堅持實事求是,廉潔自律,抓好落實。
二、工作任務及目標。
產及資源的開發利用和處置情況。
三、具體工作安排。
(一)成立相應的領導小組,成員如下:
組長:陳錦成副組長:詹土旺、陳贊松。
成員:蕭建斌、詹冬至、陳少康、陳贊洲、陳錦添、陳彩美、馬驊妹。
聯絡員:陳彩美。
領導小組設在股份公司經理辦公司,由陳贊松兼任辦公室主任,負責“三資”清理監管的日常工作。領導小組要及時按要求安排相關人員參加清理監管工作的業務培訓,學習好清理工作操作、表格填報、社區和原村、組兩級財務管理和合同管理相關法律法規等。
(二)清查核資工作(6月16日-8月10日)。
1、清查登記。成立“三資”清理監管工作組,具體負責社區股份合作公司“三資”的清查,將清查結果登記在冊。資產、資源的登記要按類別詳細登記其名稱、數量及使用情況。對賬、物、款進行逐筆核實,并委托具有資質的單位或組織者對有物無賬的資產要合理評估價值,及時納入賬內核算;對有賬無物的資產要查明原因,根據實際情況上報處理;對賬面價值和事跡價值背離較大的主要資產要進行價值重估。
2、復查核對。由公司董事長及股東代表匯同集體資產辦、財務管理中心組成核實小組對本公司清查登記的“三資”項目的數額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行重新復核。
3、公示確認。公司清理監管工作組把經核實后的公司“三資”情況逐項逐筆上傳至社區黨風廉政信息公開平臺及于企務公開欄張貼公示。公示期間,凡有股民提出異議的都應認真進行核查。對核查不清或有權屬爭議的公司“三資”不予進入確認程序,列為“待處理問題”上報辦事處“三資”清理監管工作領導小組處理。公司期滿無異議的,公司將及時召開全體股民大會或股東代表大會進行確認。
4、建立臺賬。對經過清理確認的“三資”按貨幣資金、固定資產、集體資產、經濟合同、債權債務等類別進行登記造冊,明確產權,建立臺賬,完善“三資”檔案庫。協助集體資產辦、財務管理中心等完善管理制度建設,包括是否更改銀行賬戶,建立公司財務等相關制度及時更新企務信息等。
(三)總結驗收(9月21日-9月30日)。
公司“三資”清理監管工作組要對股份合作公司的“三資”清理工作進行全面的總結,形成書面材料及時上報公司領導小組,并由公司領導小組對“三資”清理工作進行總體驗收,隨時迎接上級檢查。
四、建立長效監管機制。
(一)完善制度管理。日后,對股份合作公司的集體資產、資源承包、租賃等都簽訂書面協議,嚴格歸檔管理,建立和完善合同及財務管理制度,進一步完善社區股份合作公司的“三資”檔案庫。
(二)加大公開力度。股份合作公司要把“三資”清理監管情況作為企務公開的重點內容,今年內將“三資”臺賬情況在社區黨風廉政建設信息公開平臺和企務公開欄公開,及時更新信息,保障社區股民的之情款和參與權。
(三)嚴格自查,接受監督。對股份合作公司的“三資”清理監管工作要嚴格自查,實事求是,對有違反“三資”管理規定的問題要如實反映,接受上級的監督,嚴防暗箱操作謀取私利、違反財務管理規定隱瞞、截留、坐支集體收入等案件的發生。
村集體三資清理工作總結(優秀13篇)篇十
1、成立機構,配備人員,確保業務有序運轉。村級“三資”全面實行委托代理制,做到“五有”,有機構、有制度、有流程、有臺賬、有委托書。在堅持集體“三資”所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提下,由“三資”監管代理服務中心與各村簽訂委托代理書,加強對村級財務開支、資產開發等動態監管;統一公開處置,群眾參與。
2、制定職責和各項制度,確保村級賬務、資金“委托代管”有章可循、規范運轉。一是制定明確了會計、出納員、審核以及中心主任的各自職責;二是制定了財經管理制度,重點完善了財務收支預決算制度、民主理財與財務公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、村級資產資源管理制度等。嚴格執行資金代管流程,嚴格審核票據,控制非正規票據和不合理支出入賬。
以農村財務服務中心為基礎,履行“三資”監管職責,民主監督小組則發揮溝通與反饋功能,對農村“三資”實施監督。
1、規范資產資源處置。嚴格執行資產、資源監管流程,對農村建設工程項目作了詳細的規定,要事前報重大項目,待審核通過后,方可執行、農村集體資產資源處置嚴格執行規定,必須經村民代表大會通過后,方可處置。
2、規范經濟合同管理。制作經濟合同的規范模本,制定統一的合同簽訂審核流程。建立經濟合同電子臺賬,實行信息化管理,凡新簽訂的各類經濟合同必須報鄉鎮經濟管理中心按照規范流程審核后,經批準同意,加蓋資產資源合同專用章,方能生效。
一是推行“委托代管”實現了村級財務由傳統管理向科學管理的轉變。實行農村財務電算化后,村報賬員每月只需將當月經濟業務的原始憑據移交核算中心,就可以準確、快速、安全的自行記賬、自動匯總、自動生成各種財務報表。
二是推行“委托代管”促進了農村財務管理的制度化、規范化。農村財務核算中心每月都要對各村當月的財務活動結賬,消除了過去經常出現的一任干部一本賬、下臺干部不交賬的現象,保證了農村財務的連續性、完整性。
三是推行“委托代管”提高了農村財務管理的監督力度。實行集中核算、微機管理,對農村財務管理而言是一種有效監督。過去一個村的收支情況,開支是否合理,鎮上不清楚、群眾不明白,弱化了鎮對各村財務管理的指導和監督作用,弱化了村民對村級財務管理的參與權、知情權和監督權。現在財務服務中心每月都要向鎮相關領導提供會計報表及收支情況,定期向村民公開村級財務情況,財務服務中心按照操作規程嚴格檢查村級開支,有效地提高了農村財務管理透明度和村級資金使用效益。
村集體三資清理工作總結(優秀13篇)篇十一
按照福清市紀委規范農村集體“三資”管理工作方案,我鎮基本完成了“三資”清查工作,并建立了固定資產和資源性資產臺賬。現將工作情況總結匯報如下:
一、主要做法。
(一)成立機構,落實責任。按照福清市紀委有關文件要求,我鎮專門成立了農村集體“三資”管理工作領導小組,紀委書記為組長,分管領導為副組長,成員為經管站等相關部門負責組成。職責分工為:組長負責制,組織本轄區內村委會清查核資工作,負責督促協調各村的清查核資工作,經管站及相關部門業務人員負責各村清產核資清查核實工作,各村主干負責開展本村清查核資工作。從而做到按照統一領導、統一部署、統一政策和分工協作的原則,對各村委會的“三資”存量、結構、分布與效益情況進行拉網式的盤查清理。
(二)統一思想,廣泛動員。按照市紀委的工作部署,對農村“三資”監管工作做了具體部署。結合我鎮實際,分別制定出臺了開展村集體“三資”清產核資工作的實施方案。并召開了動員部署會議,相關領導在會上做強調講話。財務經管服務站對清產核資專題工作布置會議,以舉辦培訓班,對村主干和報賬員進行了業務培訓,強化他們的工作意識,提高他們的業務水平,為村集體“三資”清產核資工作序時保質完成打下了基礎。
(三)組織實施,全面清查。經管人員深入各村進行指導、跟蹤、督查,各村自查的基礎上再進行清查核實。清產核資結束后報告在村務公開欄中公開,接受群眾監督,防止村集體資產流失。主要做法有:
一是摸清存量。本次農村集體“三資”清產核資工作以清查農村集體資金、資產、資源為主,輔查集體所有的各種流動資產、農業資產、長期投資、其他資產情況,采取賬內賬外清查相結合的方法,防止漏清漏登漏報,摸清全部“家底”。
二是明確權屬。村集體資產嚴格按照經營性、非經營性和資源性三大類進行劃分。集體所有的資產;辦公樓、學校;土地、林木、灘涂、水面等屬資源性資產。
三是理順關系。主要對確認,對壞賬依法進行核銷。對清產核資中暴露出的問題,充分發揮村民自治作用,通過村民代表會議召開表決通過給予妥善解決,并按有關規定進行賬務處理。
二、存在問題。
(一)經管隊伍不穩定,工作開展難度較大。經管工作面廣事雜人少,特別是基層經管干部任務重、壓力大,造成工作開展難度較大。經管系統人員調動、借用頻繁,現我鎮經管干部只剩1人,并且要處理大量的日常各村財務管理事務,單憑經管部門力量很難完成任務。
(二)經費不足給“三資”清查帶來一定難度。由于“三資”清查剛開展的時候,需要聘請一些人員進行清理、合同整理、電腦錄入等工作,經費未能及時到位,致使工作開展進度遲緩。
(三)各村“三資”管理水平參差不齊,管理制度漏洞百出。有的村存在合同丟失合同無法履行甚至到期無法收回等實質性問題。但單靠走法律道路又存在一定的程序與時間上的問題,給“三資”管理帶來一定難度。有的村委會存在招投標也是走過場,甚至沒有招投標等現象,而這些問題只靠經管部門力量,很難扭轉局面。
(四)農村集體“三資”監管內容不夠全面。當前農村“三資”監管主要偏重于資產和資金的監管,特別側重資金的監管;在集體資產監管上,主要注重于賬內資產的監管,尚未涉及集體的農田基礎設施、公益設施的集體資產;在集體資產資源合同管理上,存在重合同簽定環節的監管,輕合同履行、合同變更環節的監管。
三、下一步工作計劃。
繼續做好農村集體“三資”清查核資掃尾工作。繼續完善實施清產核資、產權界定登記、資產臺帳管理等規章制度,切實加強對農村集體土地、山林、“四荒”等資源性資產的監督管理。同時積極穩妥地推進農村集體資產資源產權評估工作。
下一步側重點工作主要在于以下四個方面:
一是進一步清理整頓固定資產及資源性資產。對未入帳的固定資產要及督促相關村按照有程序進行評估及時入帳,同時查明固定資產盤虧、報廢原因。
三是資產資源和各類經濟合同清理結果在村務公開欄上進行公開公示,接受群眾監督;。
四是進一步完善“三資”臺賬管理體系,切實按規定進行“三資”管理,在管理好各村集體資產同時,使各村的“三資”管理逐步走向合理化、合法化的正確軌道上來。
村集體三資清理工作總結(優秀13篇)篇十二
加強農村集體“三資”的利用管理,推進農村黨風廉政建設,維護農民群眾合法權益,促進城鄉統籌和農業農村快速發展,以下是小編給大家為大家整理的居委會農村集體“三資”清理年終總結20xx,供您閱讀與參考。
根據夏閣居人民政府文件(夏政字[]98號)《夏閣關于開展農村集體資金、資產、資源清理工作的實施方案》和農村集體“三資”清理動員培訓會議精神要求,結合我居實際,認真組織、合理安排,歷時五個月,圓滿完成了農村集體“三資”清理工作。現將我居開展農村“三資”清理工作開展情況總結如下:
根據區、鎮農村集體資產“三資”清理動員培訓會議精神和《夏閣鎮關于開展集體資金、資產、資源清理工作的實施方案》,我居于6月26日及時召開全居村民代表、黨員干部會議,認真傳達上級文件會議精神和農村集體“三資”清理實施方案,并制定下發了《五星居委人農村集體資金、資產、資源清理工作的實施方案》,集中組織村主任、文書等人對相關業務進行認真輔導,并利用各種會議、廣播、黑板公開欄、標語等形式進行廣泛宣傳農村集體“三資”清理的意義、內容、方法和政策。讓全居群眾干部了解政策、吃透精神,及時有序開展清理工作,召開專題業務匯報會,對工作中存在的不足及時進行補救,使清理工作有條不紊的開展。
為了加強對“三資”清理工作的領導,居兩委高度重視,成立了農村集體“三資”清理工作領導小組,居黨總支書記任組長,村主任任副組長,其他兩委會成員及居務公開監督小組成員參加,同時成立了以兩委成員及部分離退休老干部、老黨員、村長代表共27人組成的清理核實小組,負責全居的“三資”清理摸底、登記、核實工作。
工作計劃。
嚴格程序、把握時限、掌握要領、合理安排、細化方案全面清查。在“三資”清理的摸底登記階段首先明確“三資”清理起止時間從1998年并村后至xx09年12月31日以合并后的村為單位清查摸底。其次明確清理的對象范圍:1、資金清理重點清理現金、銀行存款等;2、債權債務清理重點清理合并后新增的債權債務;3、資產清理重點清理固定資產及公共財物;4、資源清理重點清理屬于村集體所有的未發包的土地(包括機動地)、水面、灘涂、果園、林地等。再次、在清理對象范圍內把握時限認真摸排登記認真填寫省統一制定的《“三資”清理情況摸底登記表》做到內容全面事實清楚數字準確不遺不漏。
認真落實“三資”清理核實工作。在清理摸底登記結束后,按要求成立了“三資”清理核實小組,對清理登記的“三資”數額、權屬、臺賬與實物,處置與管理等情況進行詳細的核實,核實后的“三資”達到數額無誤,產權明確,現狀清楚,并填寫《夏閣鎮農村集體“三資”清理核實登記表》,然后各村民小組對核實結果及時向群眾公示,居委會派“兩委”成員專門接受群眾反映意見或咨詢情況,并做好記錄好講解,對核查不清或有權屬爭議的“三資”,列為“待處理問題”上報居乃至縣“三資”清理機構協調處理,直至群眾滿意認可為止。對審核后的“三資”清理結果,按程序召開村民代表大會進行確認并形成確認大會決議書。最后形成居《農村集體“三資”清理情況登記表》作此次農村集體“三資”清理最終資料歸檔,進行管理。
“三資”清理確認工作是關鍵,農村集體資金資產資源清理經公示期滿后,及時召開村民代表會議對“三資”清理公示結果進行確認并形成會議記錄上報居“三資”清理領導小組辦公室。經過清理,截止xx09年底,我居的資金資產資源情況為:1、流動資產11.99萬元,其中銀行存款11.85萬元;2、固定資產374.58萬元;3、資源性資產13946.76畝,其中土地資源2636畝,水面1310.76畝;4、清理出債權34.77萬元;5、清理出債務22.92萬元。
為確保村(居)集體“三資”的保值、增值,我居在開展清查核實的同時,結合我居實際,專題召開有村(居)干部和村民代表參加的“三資”會議,研究建立了我居“三資”監管的長效機制,制訂《農村集體“三資”管理制度》,明確了“三資”監管服務的機構、資產、資源、資金管理辦法、簽字審批制度、公示制度、村(居)工程招投標辦法等,初步形成了“三資”監管的長效機制。把干部的風險管理延伸到居兩委成員,有效地推動了農村基層黨風廉政建設。
雖然我居在農村集體“三資”清理工作上取得了一定成績,但我們清醒的認識到,當前農村存在的一些問題影響到清理工作的成效,一是村級干部報酬低,工作態度不積極;二是部分村干部對“三資”清理工作認識不高,存在畏難情緒等因素,在開展工作時,我們盡力克服困難,確保“三資”清理工作扎實有序開展,達到預期目的。
我區根據粵農[]162號文件精神,積極制定有效措施,認真落實管理責任,扎實推進農村集體“三資”清理工作。現將。
工作總結。
匯報如下:
我區轄下一個鎮(七逕鎮),七逕鎮總面積81平方公里,轄xx個村(居)委會,總人口7萬多人。為扎實推進我區農村集體資產清理核實工作,促進農村黨風廉政建設,根據《廣東省農村集體資產清理核實。
工作方案。
》文件精神的統一部署,我區隨即成立了鎮長任組長的農村集體“三資”清理工作領導小組,全面展開“三資”清理工作。我區從x年9月底啟動工作以來,主管部門多次召開專門會議,部署此項工作,集中時間,集中人力,扎實推進。截止目前,我區農村集體“三資”管理交易平臺資產、資源、資金數據已全部錄入完畢,全區17個行政村、3個居委會已全部完成清理工作,工作取得了階段性成效。歸納起來,主要有如下幾方面:
一是摸清了農村集體家底。到目前為止,全區村(居)集體共核查出資金37.4422萬元比清查前減少了12.3萬元、資產1640.9601萬元比清查前減少了118.5萬元、資源6.2798萬畝,而債務應付金額卻高達234.5719萬元,這說明了我區農村集體不但集體經濟薄弱,而且很多村還債臺高筑,而村小組方面雖然集體經濟也不強,但欠債卻很少。這讓我們更加清楚地掌握了我區農村的家底,為今后如何進一步加強基層組織建設提出了諸多的思考。
二是健全了制度,加強了管理。針對三資管理工作制度欠缺的實際,我區把握這個時機,按照區里的文件精神,進一步完善了資產、資源、資金管理制度,切實規范了“三資”運營,進一步推動了我區“三資”管理工作的新局面。
三是密切了黨群、干群關系。通過清理“三資”,讓群眾全程參與,保障了群眾的參與權、知情權、監督權;通過公開確權,實現了農村集體“三資”在陽光下運行,給了群眾明白,還了干部清白,密切了黨群、干群關系。
一是確保兩個到位。一是宣傳發動到位。我區利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳,消除因群眾果品銷售帶來的不利因素,調動廣大基層干部群眾參與的積極性。二是培訓到位。區多次以會代訓的方法,對鎮、村兩級的干部進行業務培訓,針對我鎮“三資”清理登記工作中出現的新情況、新問題,對填報要求、開展程序及工作中反映的問題等環節進行詳細講解。提高區從事“三資”清理工作人員的政策、業務素質。
二是精心組織,加強領導。我區建立了機關干部包村指導責任制,包村干部深入到各村幫助核資小組逐物逐件逐地進行清查,并攝像留存;在公示確認上,力求最大限度地征求意見,逐村審核通過,還組織各村互審,以防重、漏。
三是加大督查指導力度。“三資”清理領導小組辦公室嚴格按照“三資”清理登記工作各階段各環節的要求,加大對各村固定資產、債權債務、現金等登記的督察,以會計賬為依據,采取以物對賬、以賬查物、賬內賬外相結合的方式,將清理出的各村資產資源,逐筆逐項如實登記,確保整體工作的進度和質量。
四是規范檔案資料管理。嚴格按照上級農村集體經濟組織“三資”清理的要求,注意收集、整理、保存在清理過程中形成的一系列檔案資料,做到內容齊全、歸檔及時、存放有序、裝訂成冊、方便查找。
(一)由于歷史原因,個別村賬務沒有及時清理,拖欠較多,給目前賬務清理工作帶來一些困難。
(二)村級出租、承包。
合同。
簽訂不規范。主要體現在書面合同少,口說為憑;合同要素不全、條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。
(三)收集資源、資產相關資料時,部分資料信息不夠齊全、不夠規范,收集難度大;工作人員嚴重缺乏,錄入工作強度大。
一是認真登好資產管理帳簿,做到專人保管,專人負責。
二是對各村經過審核通過的“三資”情況和清理處理結果建立各村農村集體資產資源明細臺帳,對集體所有的資產資源進行登記、歸檔,并據實反映“三資”的數量、種類以及經營使用情況。
三是強化資源管理,堵塞交易漏洞。凡農村集體土地、山林、水面等資源實施承包、租賃、出讓等開發利用,一律要經鎮進行公共資源交易招標、拍賣,規范交易行為,堵塞各種交易漏洞。
村集體三資清理工作總結(優秀13篇)篇十三
太山廟鄉農村集體“三資”清理工作在縣紀委、縣財政局的安排指導下,嚴格按照縣、鄉“三資”清理工作實施方案的要求,認真做到領導責任到位、工作措施到位、問題糾正到位、清理成果到位、政策落實到位。自6月1日開始,經過前期準備、村清理整頓、鄉紀委核查整改、建章立制四個階段,目前,全鄉15個村“三資”清理工作已全部結束。通過“三資”清理工作,進一步摸清了家底,發現并糾正了農村集體財務管理中存在的一些突出問題,完善了管理,教育了干部,整個清理工作取得了良好的成效,現將皇后鄉農村集體“三資”清理工作總結如下:
一、工作中在主要做法:
(一)前期準備情況。
1、成立組織,加強領導。
為了確保清理工作取得實效,我鄉成立了以政府鄉長為組長,紀委書記為副組長,相關部門負責人為成員的農村集體“三資”清理領導小組,下設辦公室,由財政所長兼任辦公室主任,抽調財政所專人辦公,具體負責組織實施工作。同時,鄉政府研究制定了《實施方案》,財政所在原農村會計委托代理服務中心的基礎上,成立農村集體“三資”委托代理服務中心,騰出了2間房子的辦公室,辦公室門牌、“三資”管理制度和流程圖全部上墻,購置胃15組在檔案柜,150個檔案盒;各行政村與農村集體“三資”委托代理服務中心簽訂了“三資”委托協議。為加強巡查整改工作,從鄉紀委、督查辦、財政所抽調6名專業人員,組成兩個督導巡查組,分包全鄉15個村,對清理工作進行指導、督查。
2、廣泛宣傳,動員部署。
我鄉于6月3日召開了由領導班子成員、包村人員、各村支書及主任、相關部門負責人參加在動員大會,會上傳達了實施方案,對“三資”清理工作做出部署,并要求各村結合實際,制定實施方案,2天之內全部召開由村兩委干部、黨員、村監委會成員和村民代表參加在動員會議,傳達宣傳縣鄉“三資”清理工作的會議精神和重要意義;鄉政府統一制作懸掛了8條過街宣傳橫幅、出動2輛宣傳車巡回各村,宣傳農村集體“三資”監督管理的指導思想、目標原則、監管范圍、監管措施、實施步驟和工作要求,從而統一思想,提高認識,取得廣大干部群眾對加強農村集體“三資”管理工作的支持和配合;鄉政府及各村設立了意見箱,公布了舉報電話,營造“三資”清理工作的良好氛圍,取得廣大黨員干部群眾的支持,努力做到群眾參與,開門清理。
(二)清理整頓情況。
1、清查摸底。
一是各村自查自糾。總體上分兩步走,第一步是資金清查。要求各村對20xx年至20xx年以來的財務進行認真清理登記,按照下發的表格,主要對項目工程、土地流轉、征地補償款使用、村集體收入和集體林地等重點內容進行清理。查收入情況,看是否有收入未入賬和私設小金庫情況;查支出情況,看支出是否合規、合理、合情;查專項資金使用情況,逐項登記清查;查自建工程情況,對每一項工程從名稱、承建單位、工程時間、付款、合同、預算等方面進行登記清查;查債權、債務;看債務化解和個人借用公款情況等。在此基礎上,填寫農村集體資金登記表和債權債務清查表。第二步是資產、資源清查。由村清查小組具體負責,在鄉包村人員的協助下,按照清理的內容和要求,逐項進行自查,重點是:(1)繪制全村的資產、資源分布圖。凡是村集體所擁有或控制的資產、資源都要在圖上標明。(2)對租賃資產進行一資一表登記。如實反映資產經營情況,附上合同備查。(3)對固定資產進行實際盤點清查,拍照制卡存檔。并依清查結果填寫農村集體資產、資源登記表。
二是堅持民主清財,開門清財。召開群眾代表會議,征求對清財工作的意見建議。吸收監督組成員自始至終參加清理。
三是帳面清理與帳外核查同時進行,提高了工作效率。各村在登記相關表格的同時,對村債權、債務及資產同步進行核實,做到帳實、帳表等統一,實行“兩條腿走路”,對于重難點問題,及時召開鄉“三資”清理辦公室會議研究處理或上報縣清理辦解決。
2、核查整改。
由于7月上旬,縣紀委和財政局有關專家對各鄉鎮的“三資”清理工作檢查中,我鄉排名落后。鄉黨委高度重視,認真制定整改方案并再次動員,要求鄉紀委加大督導巡查力度,各村重新進行排查登記并做好張榜公示。鄉紀委抽調政治素質高、業務能力強的人員組成兩個核查組,由紀委書記和分管財務在副鄉長分別帶隊,每天兩個村,逐一對各村自查自糾情況進行全面核查。每到一村,核查小組組織召開村兩委成員、監委會成員、離任干部、村民代表、村民小組長、黨員和群眾代表參加在“三資”清理公開見面會,公布舉報電話、設立了舉報箱,受理群眾舉報。核查工作采取內查與外調相結合的方法,一是對村自查登記的表格內容逐項、逐筆進行核實,看帳帳、帳表、帳據、帳款是否相符,二是實際察看和走訪相關部門及詢問相關人員,看帳證、帳實、表實是否相符。
3、公示審核。
各村都通過村務公開欄等形式,將清查表和問題處理情況如實向群眾公示,接受群眾監督,公示期為7天。農村集體“三資”委托代理服務中心對各村上報的清查表和問題處理意見進行了審核,重點審核清查程序是否符合規定,相關責任人是否在清查表上簽字,有無公示資料等。審核合格后各村建立了農村集體資產、資源臺賬,對村集體所有的資產、資源進行初始產權登記。根據村里上報的盤盈、盤虧和清查出的賬外資產的處理意見,農村集體“三資”委托代理服務中心和各村委會按照有關規定調整了相關賬簿,以做到賬實相符。
(三)建章立制情況。
我鄉在“三資”清理整頓在基礎上,制定了農村集體資產資源管理制度,制定了農村集體資金代理服務、農村集體資產代理服務和農村集體資源代理服務三個服務流程圖,構筑了農村集體“三資”監管的長效機制。各村建立健全財務收入管理制度,財務公開制度、財務開支審批制度、財務預決算制度、資產承包租賃出讓制度、資產經營管理制度、資產清查制度、資產臺帳管理制度、資產評估制度、資源處置招標制度,資源臺帳登記管理制度、資源承包租賃出讓拍賣制度,農村集體建設用地收益專項管理制度和責任追究制度等。
二、取得的成效。
一是摸清了家底。在財務清理的同時各村組織力量對村級資產、資源進行了一次全面的普查登記,并且繪制上圖,對沒有按財務制度規定設置固定資產總帳和明細帳,也不建立資產清查盤存制度,形成帳外資產等,利用這次機會逐一對所漏管資產重新進行登記、評估入帳。經清理,15個村中有14個村固定資產都有不同程度的增加。
二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬,被查被糾從嚴”政策,我們通過多次召開會議,深入發動思想,打消顧慮,很多人思想有較大的觸動,積極對照清財實施方案,主動清理,各村主要干部簽訂了承諾書,積極支持和配合清查組開展工作,隨叫隨到,加班加點自查,發現并糾正了一些不合規的問題,通過清理,弄清了帳目,補齊了手續。
三、存在的問題。
1、村里報賬不及時,未能按權責發生制記賬,賬務處理不規范,長時間不與鄉財政所對賬,存在科目用錯,帳表不符現象。
2、債權債務長期掛賬不清理,存在虛有債權債務。
3、大多數固定資產沒有建賬,沒有明細。
4、“三資”清理登記表和公示表未規范入檔。
四、下步工作打算。
為進一步規范三資代理服務工作,最大化發揮資產資源經濟效益,創新機制,加強管理,擬打算做好如下工作:
1、成立監督機制。各村“三資”管理工作實行陽光操作,民主管理,各村8月底要成立村集體“三資”監督管理委員會,職責是監督管理村集體資金的使用,公開村集體資產資源的招投標情況;參與鄉三資代理服務中心的日常審核工作,真正為三資工作順利開展保駕護航。
2、實施流程化操作。鄉“三資”代理服務中心下步對各村資產資源實施流程化管理,按照制定的流程圖,規范操作,科學管理,真正發揮村級資產資源最大效益,提高村集體經濟收入,發展壯大農村經濟,促進農村經濟工作再上新臺階。